Ogólnopolska inicjatywa edukacyjna „nasza nowa szkoła”. Ogólnopolska inicjatywa „nasza nowa szkoła”
Ogólnokrajową inicjatywę edukacyjną „Nasza nowa szkoła” zaproponował prezydent Rosji Dmitrij Miedwiediew w swoim dorocznym przemówieniu do Zgromadzenia Federalnego w dniu 5 listopada 2008 r. Projekt został opracowany przy udziale rosyjskiego Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego, Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Ministerstwa Finansów. W przygotowaniu uczestniczyli uczestnicy złożonych projektów modernizacji edukacji, zwycięzcy konkursowego wyboru priorytetowego projektu krajowego „Edukacja” oraz środowiska eksperckie. fabuła
Według Dmitrija Miedwiediewa program rozwoju rosyjskiej szkoły powinien obejmować pięć głównych obszarów: 1. Aktualizacja standardów edukacyjnych; 2. System wsparcia zdolnych dzieci; 3. Rozwój potencjału nauczycielskiego; 4. Rozwój infrastruktury szkolnej; 5. Zdrowie uczniów
Pierwszym kierunkiem jest aktualizacja standardów edukacyjnych. Ustawa „O oświacie” zmieniła zasadniczą konstrukcję standardów edukacyjnych. Standard skupił się na kompetencjach, wiedzy i umiejętności jej zastosowania, czyli na wszystkim, co dzieci muszą opanować w trakcie realizacji programu szkolnego na różnych poziomach edukacji.
Drugi kierunek to system wspierania dzieci zdolnych. Wspieranie tych dzieci, które wykazały już swoje talenty i tworzenie w placówkach oświatowych wspólnego środowiska twórczego. Planuje się to osiągnąć poprzez stworzenie odpowiedniego systemu konkursów, wsparcie placówek oświatowych, placówek korespondencyjnych i szkół niestacjonarnych, w których kształcą się utalentowane dzieci. Oczekuje się również, że będzie pracować nad kierunkiem portfolio uczniów, tak aby uniwersytety przy przyjmowaniu kandydatów mogły wliczać wyniki dzieci do ogólnego zestawu ich osiągnięć.
Trzeci kierunek to rozwój potencjału nauczycieli. Kierunek ten jest zgodny z trendami, jakie obserwujemy w światowych próbach reformy systemu edukacji powszechnej: kluczowe zmiany zachodzą wtedy, gdy zmienia się nauczyciel. Główne pozytywne rezultaty pojawiają się, gdy rośnie potencjał nauczyciela.
Czwarty kierunek to rozwój infrastruktury szkolnej. Dotyczy to nie tylko samego budynku, ale także bibliotek, sal gimnastycznych, cateringu, zaplecza technicznego i tak dalej. Poza tym muszą zmienić się standardy samej infrastruktury szkolnej. Potrzeby szkół są tak różnorodne, że nie da się ich zaspokoić za pomocą standardowych budynków szkolnych. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego opracowało obecnie przepisy i przepisy budowlane (SNiP) dotyczące budynków i budowli użyteczności publicznej. Przedstawia wymagania dla poszczególnych modułów tych budynków i budowli: bibliotek, sal gimnastycznych, klubów. Projekty dla instytucji edukacyjnych można tworzyć z różnych modułów.
Kierunek piąty to zdrowie uczniów. Kierunek ten obejmuje zarówno pewną funkcję ochronną w odniesieniu do zdrowia szkolnego, jak i zaangażowanie dzieci z różnymi schorzeniami w proces edukacyjny. A drugim ważnym aspektem jest obecność indywidualnego podejścia i indywidualnych programów edukacyjnych w szkołach. To bardzo ważny obszar pracy, który pokazuje, że jeśli dzieci interesują się szkołą, to mniej chorują.
„Zapisy inicjatywy przewidzieliśmy w ramach koncepcji Federalnego Programu Celowego Rozwoju Oświaty na lata, który obecnie koordynujemy z różnymi resortami, a także w ramach działań Federalnego Programu Celowego Rozwoju Oświaty na lata projekt ogólnopolski od 2010 roku. W ramach projektu narodowego i federalnego programu celowego na realizację może zostać dodatkowo przeznaczonych kilkadziesiąt miliardów rubli z różnych budżetów systemu oświaty. Igor REMORENKO, dyrektor Departamentu Polityki Państwa w Edukacji Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej
Ogólnopolska inicjatywa edukacyjna „Nasza nowa szkoła”
ZATWIERDZIŁEM
Prezydent Federacji Rosyjskiej
D. Miedwiediew
Inicjatywa Edukacji Narodowej
„Nasza nowa szkoła”.
Modernizacja i innowacyjny rozwój to jedyny sposób, który pozwoli Rosji stać się konkurencyjnym społeczeństwem w świecie XXI wieku i zapewnić godne życie wszystkim naszym obywatelom. W kontekście rozwiązywania tych strategicznych problemów najważniejszymi cechami osobowości są inicjatywa, umiejętność kreatywnego myślenia i znajdowania innowacyjnych rozwiązań, umiejętność wyboru ścieżki zawodowej oraz chęć uczenia się przez całe życie. Wszystkie te umiejętności kształtują się od dzieciństwa.
Szkoła jest kluczowym elementem tego procesu. Głównymi zadaniami współczesnej szkoły jest ujawnienie zdolności każdego ucznia, wychowanie człowieka przyzwoitego i patriotycznego, jednostki gotowej do życia w nowoczesnym, konkurencyjnym świecie. Edukacja szkolna powinna być tak skonstruowana, aby absolwenci potrafili samodzielnie wyznaczać i osiągać poważne cele oraz umiejętnie reagować na różne sytuacje życiowe.
Szkoła przyszłości
Jakie cechy powinna mieć szkoła w XXI wieku?
Nowa szkoła jest instytucją spełniającą cele zaawansowanego rozwoju. Szkoła będzie umożliwiać naukę nie tylko osiągnięć przeszłości, ale także technologii, które przydadzą się w przyszłości. Dzieci będą zaangażowane w projekty badawcze i działania twórcze, aby nauczyć się wymyślać, rozumieć i opanowywać nowe rzeczy, wyrażać własne myśli, podejmować decyzje i pomagać sobie nawzajem, formułować zainteresowania i rozpoznawać możliwości.
Nowa szkoła to szkoła dla każdego. Każda szkoła zapewni pomyślną socjalizację dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej oraz znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych. Uwzględniona zostanie charakterystyka wiekowa uczniów; edukacja będzie zorganizowana inaczej na poziomie podstawowym, podstawowym i wyższym.
Nowa szkoła to nowi nauczyciele, otwarci na wszystko, co nowe, rozumiejący psychologię dziecka i cechy rozwojowe uczniów, dobrze znający przedmiot. Zadaniem nauczyciela jest pomóc dzieciom odnaleźć się w przyszłości, stać się niezależnymi, kreatywnymi i pewnymi siebie ludźmi. Wrażliwi, uważni i otwarci na zainteresowania uczniów, otwarci na wszystko, co nowe, nauczyciele są kluczową cechą szkoły przyszłości. W takiej szkole zmieni się rola dyrektora, wzrośnie jego stopień swobody i poziom odpowiedzialności.
Nowa szkoła jest ośrodkiem interakcji zarówno z rodzicami i społecznością lokalną, jak i instytucjami kulturalnymi, zdrowotnymi, sportowymi, rekreacyjnymi i innymi organizacjami społecznymi. Szkoły jako miejsca wypoczynku będą otwarte w dni powszednie i w niedziele, a wakacje szkolne, koncerty, przedstawienia i wydarzenia sportowe będą miejscem wypoczynku rodzinnego.
Nowa szkoła posiada nowoczesną infrastrukturę. Szkoły staną się nowoczesnymi budynkami - szkołami naszych marzeń, z oryginalnymi rozwiązaniami architektonicznymi i projektowymi, z dobrą i funkcjonalną architekturą szkolną - stołówką ze smaczną i zdrową żywnością, mediateką i biblioteką, najnowocześniejszym sprzętem edukacyjnym, szerokopasmowym Internetem, kompetentną podręczniki i interaktywne pomoce dydaktyczne, warunki do uprawiania sportu i kreatywności.
Nowa szkoła to nowoczesny system oceny jakości kształcenia, który powinien dostarczać nam rzetelnych informacji o tym, jak działają poszczególne placówki oświatowe i cały system edukacji.
Główne kierunki rozwoju szkolnictwa ogólnego
1. Przejście na nowe standardy edukacyjne
Ze standardów zawierających szczegółowy wykaz tematów z każdego przedmiotu, które są obowiązkowe dla każdego ucznia do nauki, nastąpi przejście do nowych standardów - wymagań dotyczących tego, jakie powinny być programy szkolne, jakie wyniki powinny wykazywać dzieci, jakie warunki należy stworzyć w szkole aby osiągnąć te wyniki.
W każdym programie edukacyjnym będą dwie części: obowiązkowa i ta, którą tworzy szkoła. Im wyższy poziom, tym większy wybór. Nowy standard przewiduje zajęcia pozalekcyjne – kluby, sekcje sportowe, różnego rodzaju zajęcia twórcze.
Efektem kształcenia jest nie tylko wiedza z określonych dyscyplin, ale także umiejętność zastosowania jej w życiu codziennym i wykorzystania w dalszej edukacji. Student musi posiadać holistyczne, społecznie zorientowane spojrzenie na świat w jego jedności i różnorodności przyrody, narodów, kultur i religii. Jest to możliwe jedynie w wyniku połączenia wysiłków nauczycieli różnych przedmiotów.
Szkoła ma obowiązek stworzyć warunki kadrowe, materialne, techniczne i inne, które zapewnią rozwój infrastruktury edukacyjnej zgodnie z wymogami czasu. Wsparcie finansowe będzie oparte na zasadach normatywnego finansowania per capita („pieniądze podążają za studentem”), do którego przejście planuje się zakończyć we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej w ciągu najbliższych trzech lat. Jednocześnie środki będą płynąć do obu gmin i każdej szkoły według standardu, niezależnie od formy własności.
Aby prace nad standardami były skuteczne, konieczne jest opracowanie systemu oceny jakości edukacji. Niezbędna jest niezależna ocena wiedzy uczniów, także w okresie przechodzenia z klasy czwartej do piątej i z klasy dziewiątej do dziesiątej. Mechanizmy niezależnej oceny mogą tworzyć zawodowe związki i stowarzyszenia pedagogiczne. Rosja będzie w dalszym ciągu uczestniczyć w międzynarodowych badaniach porównawczych jakości edukacji i tworzyć metody porównywania jakości edukacji w różnych gminach i regionach.
Już w 2010 roku wprowadzimy nowe wymagania dotyczące jakości kształcenia, poszerzając listę dokumentów charakteryzujących sukces każdego ucznia. Unified State Exam powinien pozostać głównym, ale nie jedynym sposobem sprawdzenia jakości edukacji. Dodatkowo wprowadzimy monitorowanie i kompleksową ocenę osiągnięć akademickich, kompetencji i zdolności studenta. Programy kształcenia uczniów szkół średnich będą powiązane z ich dalszym wyborem specjalności.
2. Rozwój systemu wsparcia dzieci zdolnych
W nadchodzących latach Rosja zbuduje rozbudowany system poszukiwania, wspierania i towarzyszenia utalentowanym dzieciom.
W każdej szkole ponadgimnazjalnej konieczne jest stworzenie środowiska twórczego, które umożliwiłoby wyłonienie szczególnie uzdolnionych dzieci. Uczniowie szkół średnich powinni mieć możliwość nauki w szkołach korespondencyjnych, niestacjonarnych i na odległość, co umożliwi im opanowanie specjalistycznych programów kształcenia, niezależnie od miejsca zamieszkania. Należy opracować system olimpiad i konkursów dla uczniów, praktykę dokształcania oraz wypracować mechanizmy uwzględniania indywidualnych osiągnięć studentów przy przyjęciu na studia.
Jednocześnie konieczne jest stworzenie systemu wsparcia dla dojrzałych, zdolnych dzieci. Są to przede wszystkim placówki edukacyjne z całodobową opieką. Konieczne jest upowszechnianie istniejących doświadczeń w działalności szkół fizyki i matematyki oraz internatów na wielu rosyjskich uniwersytetach. Dla dzieci, które wykazały się talentem w różnych dziedzinach działalności, organizowane będą zloty, szkoły letnie i zimowe, konferencje, seminaria i inne wydarzenia wspierające ich talent.
Praca z dziećmi zdolnymi musi być ekonomicznie wykonalna. Standard finansowania per capita powinien być ustalany w oparciu o charakterystykę uczniów, a nie tylko placówkę edukacyjną. Nauczyciel, który pomógł uczniowi osiągnąć wysokie wyniki, powinien otrzymywać znaczne świadczenia motywacyjne.
3. Doskonalenie kadry nauczycielskiej
Konieczne jest wprowadzenie systemu zachęt moralnych i materialnych wspierających nauczycieli domowych. Najważniejsze jest przyciągnięcie młodych utalentowanych ludzi do zawodu nauczyciela.
System wsparcia moralnego to funkcjonujące już konkursy dla nauczycieli („Nauczyciel Roku”, „Wychuj Człowieka”, „Oddaję Dzieciom Serce” itp.), zakrojony na szeroką skalę i skuteczny mechanizm wspierania najlepszych nauczycieli w ramach priorytetowego projektu krajowego „Edukacja”. Praktyka ta będzie się rozszerzać na poziomie podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Wydarzenia zaplanowane w związku z ogłoszeniem w Rosji roku 2010 Rokiem Nauczyciela przyczynią się do podniesienia prestiżu zawodu.
System wsparcia materialnego to nie tylko dalsze zwiększanie funduszy wynagrodzeń, ale także stworzenie mechanizmu wynagradzania, który będzie stymulował najlepszych nauczycieli, niezależnie od ich doświadczenia zawodowego, a co za tym idzie, przyciągnie do szkoły młodych nauczycieli. Jak pokazują doświadczenia regionalnych projektów pilotażowych, wynagrodzenia mogą i powinny być uzależnione od jakości i wyników działalności dydaktycznej, ocenianych przy udziale rad szkół, a zespół nowoczesnych mechanizmów finansowo-ekonomicznych faktycznie prowadzi do wzrostu wynagrodzeń nauczycieli. W ciągu najbliższych trzech lat we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej powinny zakończyć się także prace nad wprowadzeniem nowych systemów wynagrodzeń.
Kolejną zachętą powinna być certyfikacja kadry nauczycielskiej i zarządzającej – okresowe potwierdzanie kwalifikacji nauczyciela i jego zgodności z zadaniami stojącymi przed szkołą. Wymagania kwalifikacyjne i cechy kwalifikacji nauczycieli zostały zasadniczo zaktualizowane; centralne miejsce w nich zajmują zawodowe kompetencje pedagogiczne. Nie powinno być przeszkód biurokratycznych dla nauczycieli, w tym młodych, którzy chcą potwierdzić wysoki poziom kwalifikacji przed wyznaczonymi terminami.
System kształcenia nauczycieli wymaga poważnej modernizacji. Uczelnie pedagogiczne powinny stopniowo przekształcać się albo w duże podstawowe ośrodki kształcenia nauczycieli, albo w wydziały uniwersytetów klasycznych.
Przynajmniej raz na pięć lat nauczyciele i dyrektorzy szkół podnoszą swoje kwalifikacje. Odpowiednie programy należy elastycznie zmieniać w zależności od zainteresowań nauczycieli, a co za tym idzie – potrzeb edukacyjnych dzieci. Środki na doskonalenie zawodowe powinny być także przekazywane pracownikom szkół na zasadach finansowania per capita, tak aby nauczyciele mogli wybierać zarówno programy, jak i instytucje edukacyjne, do których zaliczają się nie tylko instytuty doskonalenia zawodowego, ale także np. uczelnie pedagogiczne i klasyczne. Konieczne jest utworzenie banków danych organizacji oferujących odpowiednie programy edukacyjne w regionach. Jednocześnie dyrektorzy i najlepsi nauczyciele powinni mieć możliwość studiowania w innych regionach, aby mieć pojęcie o innowacyjnych doświadczeniach swoich sąsiadów.
Należy upowszechniać doświadczenia najlepszych nauczycieli w systemie kształcenia, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego nauczycieli. Praktyka pedagogiczna studentów uczelni specjalistycznych oraz staże dotychczasowych nauczycieli powinna odbywać się na bazie szkół, które z sukcesem wdrożyły swoje innowacyjne programy, przede wszystkim w ramach priorytetowego projektu krajowego „Edukacja”.
Osobnym zadaniem jest przyciągnięcie do szkoły nauczycieli, którzy nie mają podstawowego wykształcenia pedagogicznego. Po odbyciu szkolenia psychologiczno-pedagogicznego i opanowaniu nowych technologii edukacyjnych będą mogli zaprezentować dzieciom – przede wszystkim licealistom, którzy wybrali kierunek studiów – swoje bogate doświadczenie zawodowe.
4. Zmiana infrastruktury szkolnej
Wygląd szkół musi się znacząco zmienić. Realne rezultaty osiągniemy, jeśli szkoła stanie się ośrodkiem kreatywności i informacji, bogatego życia intelektualnego i sportowego. Każda placówka oświatowa musi stworzyć uniwersalne środowisko pozbawione barier, aby zapewnić pełną integrację dzieci niepełnosprawnych. W 2010 roku przyjęty zostanie pięcioletni program państwowy „Dostępne Środowisko”, mający na celu rozwiązanie tego problemu.
Za pomocą konkursu architektonicznego zostaną wybrane nowe projekty budowy i przebudowy budynków szkolnych, które zaczną być stosowane wszędzie od 2011 roku: trzeba zaprojektować „inteligentny”, nowoczesny budynek.
Konieczna jest aktualizacja standardów projektowania i budowy budynków i budowli szkolnych, przepisów sanitarnych i norm żywieniowych, wymagań dotyczących organizacji opieki medycznej nad uczniami i zapewnienia bezpieczeństwa w szkole. Systemy ogrzewania i klimatyzacji w budynkach muszą zapewniać wymaganą temperaturę o każdej porze roku. Szkoły muszą być wyposażone w wodę pitną i prysznice. Szkoły wiejskie muszą opracować skuteczne mechanizmy transportu uczniów, w tym wymagania dotyczące autobusów szkolnych.
Małe i średnie przedsiębiorstwa mogą na konkurencyjnych zasadach podjąć się utrzymania infrastruktury szkolnej. Dotyczy to przede wszystkim organizacji posiłków szkolnych, usług użyteczności publicznej, prac remontowo-budowlanych. Będziemy żądać od firm budowlanych i organizacji usługowych ścisłego zapewnienia bezpieczeństwa budynków szkolnych – nie należy dopuszczać do prowadzenia zajęć w obiektach awaryjnych, zniszczonych, zaadaptowanych, stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia dzieci. Kolejnym wymogiem jest wprowadzenie nowoczesnych rozwiązań projektowych zapewniających komfortowe środowisko szkolne. Architektura przestrzeni szkolnej powinna umożliwiać efektywną organizację zajęć projektowych, zajęć w małych grupach i różnorodnych form pracy z dziećmi.
5. Zachowanie i wzmocnienie zdrowia uczniów
Dzieci spędzają w szkole znaczną część dnia, a zachowanie i wzmocnienie ich zdrowia fizycznego i psychicznego jest sprawą nie tylko rodziny, ale także nauczycieli. Zdrowie człowieka jest ważnym wskaźnikiem jego osobistego sukcesu. Jeśli młodzi ludzie wyrobią w sobie nawyk uprawiania sportu, rozwiążą się takie dotkliwe problemy, jak narkomania, alkoholizm i zaniedbywanie dzieci.
Zbilansowane ciepłe posiłki, opieka medyczna, w tym terminowe badania lekarskie, zajęcia sportowe, w tym pozalekcyjne, realizacja programów profilaktycznych, dyskusja z dziećmi na temat zagadnień związanych ze zdrowym trybem życia – to wszystko wpłynie na poprawę ich zdrowia. Ponadto należy dokonać przejścia od zajęć obowiązkowych dla wszystkich do indywidualnych programów rozwoju zdrowia dla uczniów. W 2010 roku wprowadzony zostanie nowy standard wychowania fizycznego – co najmniej trzy godziny tygodniowo, z uwzględnieniem indywidualnych cech dzieci.
To indywidualne podejście, które polega na wykorzystaniu nowoczesnych technologii edukacyjnych i tworzeniu programów edukacyjnych, które wzbudzą zainteresowanie dziecka nauką. Praktyka nauczania indywidualnego z uwzględnieniem specyfiki wieku, studiowanie przedmiotów fakultatywnych i ogólne zmniejszenie obciążenia sal lekcyjnych w formie klasycznych zajęć szkoleniowych będzie miało pozytywny wpływ na zdrowie uczniów. Ale tutaj potrzebne są nie tylko środki ze strony dorosłych. O wiele ważniejsze jest rozbudzanie w dzieciach chęci dbania o swoje zdrowie, bazując na ich zainteresowaniu nauką, wyborze zajęć adekwatnych do ich indywidualnych zainteresowań i skłonności. Bogate, ciekawe i ekscytujące życie szkolne stanie się najważniejszym warunkiem utrzymania i wzmocnienia zdrowia.
6. Rozszerzanie samodzielności szkół
Szkoła musi stać się bardziej niezależna zarówno w tworzeniu indywidualnych programów nauczania, jak i wydatkowaniu środków finansowych. Od 2010 roku niezależność otrzymają szkoły, które zwyciężyły w konkursach w ramach priorytetowego projektu ogólnopolskiego „Edukacja” oraz szkoły, które zostały przekształcone w placówki autonomiczne. Obowiązkowa sprawozdawczość takich szkół zostanie znacznie ograniczona w zamian za jawne informacje na temat ich wyników. Z ich dyrektorami będą zawierane umowy przewidujące specjalne warunki pracy z uwzględnieniem jakości pracy.
Wprowadzimy przepisy dotyczące równości między publicznymi i prywatnymi instytucjami edukacyjnymi, zapewniając rodzinom większe możliwości wyboru szkoły. Wskazane jest także opracowanie mechanizmów koncesyjnych, które przyciągną prywatnych inwestorów do zarządzania szkołami.
Uczniowie będą mieli dostęp do lekcji prowadzonych przez najlepszych nauczycieli, korzystając z technologii kształcenia na odległość, m.in. w ramach kształcenia dodatkowego. Jest to szczególnie ważne w przypadku małych szkół, szkół zdalnych i ogólnie dla rosyjskiej prowincji.
Kluczowymi mechanizmami realizacji inicjatywy powinny być zarówno projektowe, jak i programowe metody pracy. Działania będą realizowane w ramach priorytetowego projektu krajowego „Edukacja”, Federalnego Programu Docelowego Rozwoju Edukacji oraz Federalnego Programu Docelowego Kadry Naukowe i Naukowo-Pedagogiczne Innowacyjnej Rosji.
Dobro naszych dzieci, wnuków i wszystkich przyszłych pokoleń zależy od tego, jak ustrukturyzowana będzie rzeczywistość szkolna, jaki będzie system relacji szkoła – społeczeństwo oraz na ile intelektualne i nowoczesne uda nam się uczynić edukację powszechną. Dlatego inicjatywa „Nasza Nowa Szkoła” powinna stać się sprawą całego naszego społeczeństwa.
Przejście na nowe standardy edukacyjne
Ze standardów zawierających szczegółowy wykaz tematów z każdego przedmiotu, które są obowiązkowe dla każdego ucznia do nauki, nastąpi przejście do nowych standardów - wymagań dotyczących tego, jakie powinny być programy szkolne, jakie wyniki powinny wykazywać dzieci, jakie warunki należy stworzyć w szkole aby osiągnąć te wyniki.
Każdy program edukacyjny będzie składał się z dwóch części - obowiązkowej i tej tworzonej przez szkołę. Im wyższy poziom, tym większy wybór. Nowy standard przewiduje zajęcia pozalekcyjne – kluby, sekcje sportowe, różnego rodzaju zajęcia twórcze.
Efektem kształcenia jest nie tylko wiedza z określonych dyscyplin, ale także umiejętność zastosowania jej w życiu codziennym i wykorzystania w dalszej edukacji. Student musi posiadać holistyczne, społecznie zorientowane spojrzenie na świat w jego jedności i różnorodności przyrody, narodów, kultur i religii. Jest to możliwe jedynie w wyniku połączenia wysiłków nauczycieli różnych przedmiotów.
Szkoła ma obowiązek stworzyć warunki kadrowe, materialne, techniczne i inne, które zapewnią rozwój infrastruktury edukacyjnej zgodnie z wymogami czasu. Wsparcie finansowe będzie oparte na zasadach normatywnego finansowania per capita („pieniądze podążają za studentem”), do którego przejście planuje się zakończyć we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej w ciągu najbliższych trzech lat. Jednocześnie środki będą płynąć do obu gmin i każdej szkoły według standardu, niezależnie od formy własności.
Aby prace nad standardami były skuteczne, konieczne jest opracowanie systemu oceny jakości edukacji. Niezbędna jest niezależna ocena wiedzy uczniów, także w okresie przechodzenia z klasy IV do V i z klasy IX do X. Mechanizmy niezależnej oceny mogą tworzyć zawodowe związki i stowarzyszenia pedagogiczne. Rosja będzie w dalszym ciągu uczestniczyć w międzynarodowych badaniach porównawczych jakości edukacji i tworzyć metody porównywania jakości edukacji w różnych gminach i regionach.
Już w 2010 roku wprowadzimy nowe wymagania dotyczące jakości kształcenia, poszerzając listę dokumentów charakteryzujących sukces każdego ucznia. Unified State Exam powinien pozostać głównym, ale nie jedynym sposobem sprawdzenia jakości edukacji. Ponadto wprowadzimy monitorowanie i kompleksową ocenę osiągnięć akademickich, kompetencji i zdolności studenta. Programy kształcenia uczniów szkół średnich będą powiązane z ich dalszym wyborem specjalności.
Rozwój systemu wsparcia zdolnych dzieci
W nadchodzących latach Rosja zbuduje rozbudowany system poszukiwania, wspierania i towarzyszenia utalentowanym dzieciom.
W każdej szkole ponadgimnazjalnej konieczne jest stworzenie środowiska twórczego, które umożliwiłoby wyłonienie szczególnie uzdolnionych dzieci. Uczniowie szkół średnich powinni mieć możliwość nauki w szkołach korespondencyjnych, niestacjonarnych i na odległość, co umożliwi im opanowanie specjalistycznych programów kształcenia, niezależnie od miejsca zamieszkania. Należy opracować system olimpiad i konkursów dla uczniów, praktykę dokształcania oraz wypracować mechanizmy uwzględniania indywidualnych osiągnięć studentów przy przyjęciu na studia.
Praca z dziećmi zdolnymi musi być ekonomicznie wykonalna. Standard finansowania per capita powinien być ustalany w oparciu o charakterystykę uczniów, a nie tylko placówkę edukacyjną. Nauczyciel, który pomógł uczniowi osiągnąć wysokie wyniki, powinien otrzymywać znaczne świadczenia motywacyjne.
Doskonalenie kadry nauczycielskiej
Konieczne jest wprowadzenie systemu zachęt moralnych i materialnych wspierających nauczycieli domowych. Najważniejsze jest przyciągnięcie młodych utalentowanych ludzi do zawodu nauczyciela.
System wsparcia moralnego to funkcjonujące już konkursy dla nauczycieli („Nauczyciel Roku”, „Wychuj Człowieka”, „Oddaję Dzieciom Serce” itp.), zakrojony na szeroką skalę i skuteczny mechanizm wspierania najlepszych nauczycieli w ramach priorytetowego projektu ogólnopolskiego „Edukacja”. Praktyka ta będzie się rozszerzać na poziomie podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Działania, które zaplanowano w związku z ogłoszeniem w Rosji roku 2010 Rokiem Nauczyciela, przyczynią się do podniesienia prestiżu zawodu.
System wsparcia materialnego to nie tylko dalsze zwiększanie funduszy wynagrodzeń, ale także stworzenie mechanizmu wynagradzania, który będzie stymulował najlepszych nauczycieli, niezależnie od ich doświadczenia zawodowego, a co za tym idzie, przyciągnie do szkoły młodych nauczycieli.
Kolejną zachętą powinna być certyfikacja kadry nauczycielskiej i zarządzającej – okresowe potwierdzanie kwalifikacji nauczyciela i jego zgodności z zadaniami stojącymi przed szkołą.
System kształcenia nauczycieli wymaga poważnej modernizacji. Uczelnie pedagogiczne powinny stopniowo przekształcać się albo w duże podstawowe ośrodki kształcenia nauczycieli, albo w wydziały uniwersytetów klasycznych.
Zmiana infrastruktury szkolnej
Konieczna jest aktualizacja standardów projektowania i budowy budynków i budowli szkolnych, przepisów sanitarnych i norm żywieniowych, wymagań dotyczących organizacji opieki medycznej nad uczniami i zapewnienia bezpieczeństwa w szkole. Szkoły muszą być wyposażone w wodę pitną i prysznice. Szkoły wiejskie muszą opracować skuteczne mechanizmy transportu uczniów, w tym wymagania dotyczące autobusów szkolnych.
Zachowanie i wzmocnienie zdrowia uczniów
Zbilansowane ciepłe posiłki, opieka medyczna, w tym terminowe badania lekarskie, zajęcia sportowe, w tym pozalekcyjne, realizacja programów profilaktycznych, dyskusja z dziećmi na temat zagadnień związanych ze zdrowym trybem życia – to wszystko wpłynie na poprawę ich zdrowia. Ponadto należy dokonać przejścia od zajęć obowiązkowych dla wszystkich do indywidualnych programów rozwoju zdrowia dla uczniów. W 2010 roku wprowadzony zostanie nowy standard wychowania fizycznego – co najmniej trzy godziny tygodniowo, z uwzględnieniem indywidualnych cech dzieci.
To indywidualne podejście, które polega na wykorzystaniu nowoczesnych technologii edukacyjnych i tworzeniu programów edukacyjnych, które wzbudzą zainteresowanie dziecka nauką.
Rozszerzanie autonomii szkół
Szkoła musi stać się bardziej niezależna zarówno w tworzeniu indywidualnych programów nauczania, jak i wydatkowaniu środków finansowych. Od 2010 roku niezależność otrzymają szkoły, które zwyciężyły w konkursach w ramach priorytetowego projektu ogólnopolskiego „Edukacja” oraz szkoły, które zostały przekształcone w placówki autonomiczne. Obowiązkowa sprawozdawczość takich szkół zostanie znacznie ograniczona w zamian za jawne informacje na temat wyników.
Dobro naszych dzieci, wnuków i wszystkich przyszłych pokoleń zależy od tego, jak ustrukturyzowana będzie rzeczywistość szkolna, jaki będzie system relacji szkoła – społeczeństwo oraz na ile intelektualne i nowoczesne uda nam się uczynić edukację powszechną. Dlatego inicjatywa „Nasza Nowa Szkoła” powinna stać się sprawą całego naszego społeczeństwa.
Ogólnopolska inicjatywa edukacyjna „Nasza nowa szkoła”
(zatwierdzony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej w dniu 4 lutego 2010 r. N Pr-271)
Modernizacja i innowacyjny rozwój to jedyny sposób, który pozwoli Rosji stać się konkurencyjnym społeczeństwem w świecie XXI wieku i zapewnić godne życie wszystkim naszym obywatelom. W kontekście rozwiązywania tych strategicznych problemów najważniejszymi cechami osobowości są inicjatywa, umiejętność kreatywnego myślenia i znajdowania innowacyjnych rozwiązań, umiejętność wyboru ścieżki zawodowej oraz chęć uczenia się przez całe życie. Wszystkie te umiejętności kształtują się od dzieciństwa.
Szkoła jest kluczowym elementem tego procesu. Głównymi zadaniami współczesnej szkoły jest ujawnienie zdolności każdego ucznia, wychowanie człowieka przyzwoitego i patriotycznego, jednostki gotowej do życia w nowoczesnym, konkurencyjnym świecie. Edukacja szkolna powinna być tak skonstruowana, aby absolwenci potrafili samodzielnie wyznaczać i osiągać poważne cele oraz umiejętnie reagować na różne sytuacje życiowe.
Szkoła przyszłości
Jakie cechy powinna mieć szkoła w XXI wieku?
Nowa szkoła jest instytucją spełniającą cele zaawansowanego rozwoju. Szkoła będzie umożliwiać naukę nie tylko osiągnięć przeszłości, ale także technologii, które przydadzą się w przyszłości. Dzieci będą zaangażowane w projekty badawcze i działania twórcze, aby nauczyć się wymyślać, rozumieć i opanowywać nowe rzeczy, wyrażać własne myśli, podejmować decyzje i pomagać sobie nawzajem, formułować zainteresowania i rozpoznawać możliwości.
Nowa szkoła to szkoła dla każdego. Każda szkoła zapewni pomyślną socjalizację dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej oraz znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych. Uwzględniona zostanie charakterystyka wiekowa uczniów; edukacja będzie zorganizowana inaczej na poziomie podstawowym, podstawowym i wyższym.
Nowa szkoła to nowi nauczyciele, otwarci na wszystko, co nowe, rozumiejący psychologię dziecka i cechy rozwojowe uczniów, dobrze znający przedmiot. Zadaniem nauczyciela jest pomóc dzieciom odnaleźć się w przyszłości, stać się niezależnymi, kreatywnymi i pewnymi siebie ludźmi. Wrażliwi, uważni i otwarci na zainteresowania uczniów, otwarci na wszystko, co nowe, nauczyciele są kluczową cechą szkoły przyszłości. W takiej szkole zmieni się rola dyrektora, wzrośnie jego stopień swobody i poziom odpowiedzialności.
Nowa szkoła jest ośrodkiem interakcji zarówno z rodzicami i społecznością lokalną, jak i instytucjami kulturalnymi, zdrowotnymi, sportowymi, rekreacyjnymi i innymi organizacjami społecznymi. Szkoły jako miejsca wypoczynku będą otwarte w dni powszednie i w niedziele, a wakacje szkolne, koncerty, przedstawienia i wydarzenia sportowe będą miejscem wypoczynku rodzinnego.
Nowa szkoła posiada nowoczesną infrastrukturę. Szkoły staną się nowoczesnymi budynkami - szkołami naszych marzeń, z oryginalnymi rozwiązaniami architektonicznymi i projektowymi, z dobrą i funkcjonalną architekturą szkolną - stołówką ze smaczną i zdrową żywnością, mediateką i biblioteką, najnowocześniejszym sprzętem edukacyjnym, szerokopasmowym Internetem, kompetentną podręczniki i interaktywne pomoce dydaktyczne, warunki do uprawiania sportu i kreatywności.
Nowa szkoła to nowoczesny system oceny jakości kształcenia, który powinien dostarczać nam rzetelnych informacji o tym, jak działają poszczególne placówki oświatowe i cały system edukacji.
Główne kierunki rozwoju szkolnictwa ogólnego
1. Przejście na nowe standardy edukacyjne
Ze standardów zawierających szczegółowy wykaz tematów z każdego przedmiotu, które są obowiązkowe dla każdego ucznia do nauki, nastąpi przejście do nowych standardów - wymagań dotyczących tego, jakie powinny być programy szkolne, jakie wyniki powinny wykazywać dzieci, jakie warunki należy stworzyć w szkole aby osiągnąć te wyniki.
W każdym programie edukacyjnym będą dwie części: obowiązkowa i ta, którą tworzy szkoła. Im wyższy poziom, tym większy wybór. Nowy standard przewiduje zajęcia pozalekcyjne – kluby, sekcje sportowe, różnego rodzaju zajęcia twórcze.
Efektem kształcenia jest nie tylko wiedza z określonych dyscyplin, ale także umiejętność zastosowania jej w życiu codziennym i wykorzystania w dalszej edukacji. Student musi posiadać holistyczne, społecznie zorientowane spojrzenie na świat w jego jedności i różnorodności przyrody, narodów, kultur i religii. Jest to możliwe jedynie w wyniku połączenia wysiłków nauczycieli różnych przedmiotów.
Szkoła ma obowiązek stworzyć warunki kadrowe, materialne, techniczne i inne, które zapewnią rozwój infrastruktury edukacyjnej zgodnie z wymogami czasu. Wsparcie finansowe będzie oparte na zasadach normatywnego finansowania per capita („pieniądze podążają za studentem”), do którego przejście planuje się zakończyć we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej w ciągu najbliższych trzech lat. Jednocześnie środki będą płynąć do obu gmin i każdej szkoły według standardu, niezależnie od formy własności.
Aby prace nad standardami były skuteczne, konieczne jest opracowanie systemu oceny jakości edukacji. Niezbędna jest niezależna ocena wiedzy uczniów, także w okresie przechodzenia z klasy czwartej do piątej i z klasy dziewiątej do dziesiątej. Mechanizmy niezależnej oceny mogą tworzyć zawodowe związki i stowarzyszenia pedagogiczne. Rosja będzie w dalszym ciągu uczestniczyć w międzynarodowych badaniach porównawczych jakości edukacji i tworzyć metody porównywania jakości edukacji w różnych gminach i regionach.
Już w 2010 roku wprowadzimy nowe wymagania dotyczące jakości kształcenia, poszerzając listę dokumentów charakteryzujących sukces każdego ucznia. Unified State Exam powinien pozostać głównym, ale nie jedynym sposobem sprawdzenia jakości edukacji. Dodatkowo wprowadzimy monitorowanie i kompleksową ocenę osiągnięć akademickich, kompetencji i zdolności studenta. Programy kształcenia uczniów szkół średnich będą powiązane z ich dalszym wyborem specjalności.
2. Rozwój systemu wsparcia dzieci zdolnych
W nadchodzących latach Rosja zbuduje rozbudowany system poszukiwania, wspierania i towarzyszenia utalentowanym dzieciom.
W każdej szkole ponadgimnazjalnej konieczne jest stworzenie środowiska twórczego, które umożliwiłoby wyłonienie szczególnie uzdolnionych dzieci. Uczniowie szkół średnich powinni mieć możliwość nauki w szkołach korespondencyjnych, niestacjonarnych i na odległość, co umożliwi im opanowanie specjalistycznych programów kształcenia, niezależnie od miejsca zamieszkania. Należy opracować system olimpiad i konkursów dla uczniów, praktykę dokształcania oraz wypracować mechanizmy uwzględniania indywidualnych osiągnięć studentów przy przyjęciu na studia.
Jednocześnie konieczne jest stworzenie systemu wsparcia dla dojrzałych, zdolnych dzieci. Są to przede wszystkim placówki edukacyjne z całodobową opieką. Konieczne jest upowszechnianie istniejących doświadczeń w działalności szkół fizyki i matematyki oraz internatów na wielu rosyjskich uniwersytetach. Dla dzieci, które wykazały się talentem w różnych dziedzinach działalności, organizowane będą zloty, szkoły letnie i zimowe, konferencje, seminaria i inne wydarzenia wspierające ich talent.
Praca z dziećmi zdolnymi musi być ekonomicznie wykonalna. Standard finansowania per capita powinien być ustalany w oparciu o charakterystykę uczniów, a nie tylko placówkę edukacyjną. Nauczyciel, który pomógł uczniowi osiągnąć wysokie wyniki, powinien otrzymywać znaczne świadczenia motywacyjne.
3. Doskonalenie kadry nauczycielskiej
Konieczne jest wprowadzenie systemu zachęt moralnych i materialnych wspierających nauczycieli domowych. Najważniejsze jest przyciągnięcie młodych utalentowanych ludzi do zawodu nauczyciela.
System wsparcia moralnego to funkcjonujące już konkursy dla nauczycieli („Nauczyciel Roku”, „Wychuj Człowieka”, „Oddaję Dzieciom Serce” itp.), zakrojony na szeroką skalę i skuteczny mechanizm wspierania najlepszych nauczycieli w ramach priorytetowego projektu ogólnopolskiego „Edukacja”. Praktyka ta będzie się rozszerzać na poziomie podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Wydarzenia zaplanowane w związku z ogłoszeniem w Rosji roku 2010 Rokiem Nauczyciela przyczynią się do podniesienia prestiżu zawodu.
System wsparcia materialnego to nie tylko dalsze zwiększanie funduszy wynagrodzeń, ale także stworzenie mechanizmu wynagradzania, który będzie stymulował najlepszych nauczycieli, niezależnie od ich doświadczenia zawodowego, a co za tym idzie, przyciągnie do szkoły młodych nauczycieli. Jak pokazują doświadczenia regionalnych projektów pilotażowych, wynagrodzenia mogą i powinny być uzależnione od jakości i wyników działalności dydaktycznej, ocenianych przy udziale rad szkół, a zespół nowoczesnych mechanizmów finansowo-ekonomicznych faktycznie prowadzi do wzrostu wynagrodzeń nauczycieli. W ciągu najbliższych trzech lat we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej powinny zakończyć się także prace nad wprowadzeniem nowych systemów wynagrodzeń.
Kolejną zachętą powinna być certyfikacja kadry nauczycielskiej i zarządzającej – okresowe potwierdzanie kwalifikacji nauczyciela i jego zgodności z zadaniami stojącymi przed szkołą. Wymagania kwalifikacyjne i cechy kwalifikacji nauczycieli zostały zasadniczo zaktualizowane; centralne miejsce w nich zajmują zawodowe kompetencje pedagogiczne. Nie powinno być przeszkód biurokratycznych dla nauczycieli, w tym młodych, którzy chcą potwierdzić wysoki poziom kwalifikacji przed wyznaczonymi terminami.
System kształcenia nauczycieli wymaga poważnej modernizacji. Uczelnie pedagogiczne powinny stopniowo przekształcać się albo w duże podstawowe ośrodki kształcenia nauczycieli, albo w wydziały uniwersytetów klasycznych.
Przynajmniej raz na pięć lat nauczyciele i dyrektorzy szkół podnoszą swoje kwalifikacje. Odpowiednie programy należy elastycznie zmieniać w zależności od zainteresowań nauczycieli, a co za tym idzie – potrzeb edukacyjnych dzieci. Środki na doskonalenie zawodowe powinny być także przekazywane pracownikom szkół na zasadach finansowania per capita, tak aby nauczyciele mogli wybierać zarówno programy, jak i instytucje edukacyjne, do których zaliczają się nie tylko instytuty doskonalenia zawodowego, ale także np. uczelnie pedagogiczne i klasyczne. Konieczne jest utworzenie banków danych organizacji oferujących odpowiednie programy edukacyjne w regionach. Jednocześnie dyrektorzy i najlepsi nauczyciele powinni mieć możliwość studiowania w innych regionach, aby mieć pojęcie o innowacyjnych doświadczeniach swoich sąsiadów.
Należy upowszechniać doświadczenia najlepszych nauczycieli w systemie kształcenia, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego nauczycieli. Praktyka pedagogiczna studentów uczelni specjalistycznych oraz staże dotychczasowych nauczycieli powinna odbywać się na bazie szkół, które z sukcesem wdrożyły swoje innowacyjne programy, przede wszystkim w ramach priorytetowego projektu krajowego „Edukacja”.
Osobnym zadaniem jest przyciągnięcie do szkoły nauczycieli, którzy nie mają podstawowego wykształcenia pedagogicznego. Po odbyciu szkolenia psychologiczno-pedagogicznego i opanowaniu nowych technologii edukacyjnych będą mogli zaprezentować dzieciom – przede wszystkim licealistom, którzy wybrali kierunek studiów – swoje bogate doświadczenie zawodowe.
4. Zmiana infrastruktury szkolnej
Wygląd szkół musi się znacząco zmienić. Realne rezultaty osiągniemy, jeśli szkoła stanie się ośrodkiem kreatywności i informacji, bogatego życia intelektualnego i sportowego. Każda placówka oświatowa musi stworzyć uniwersalne środowisko pozbawione barier, aby zapewnić pełną integrację dzieci niepełnosprawnych. W 2010 roku przyjęty zostanie pięcioletni program państwowy „Dostępne Środowisko”, mający na celu rozwiązanie tego problemu.
Za pomocą konkursu architektonicznego zostaną wybrane nowe projekty budowy i przebudowy budynków szkolnych, które zaczną być stosowane wszędzie od 2011 roku: konieczne jest zaprojektowanie „inteligentnego”, nowoczesnego budynku.
Konieczna jest aktualizacja standardów projektowania i budowy budynków i budowli szkolnych, przepisów sanitarnych i norm żywieniowych, wymagań dotyczących organizacji opieki medycznej nad uczniami i zapewnienia bezpieczeństwa w szkole. Systemy ogrzewania i klimatyzacji w budynkach muszą zapewniać wymaganą temperaturę o każdej porze roku. Szkoły muszą być wyposażone w wodę pitną i prysznice. Szkoły wiejskie muszą opracować skuteczne mechanizmy transportu uczniów, w tym wymagania dotyczące autobusów szkolnych.
Małe i średnie przedsiębiorstwa mogą na konkurencyjnych zasadach podjąć się utrzymania infrastruktury szkolnej. Dotyczy to przede wszystkim organizacji posiłków szkolnych, usług użyteczności publicznej, prac remontowo-budowlanych. Będziemy żądać od firm budowlanych i organizacji usługowych ścisłego zapewnienia bezpieczeństwa budynków szkolnych – nie należy dopuszczać do prowadzenia zajęć w obiektach awaryjnych, zniszczonych, zaadaptowanych, stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia dzieci. Kolejnym wymogiem jest wprowadzenie nowoczesnych rozwiązań projektowych zapewniających komfortowe środowisko szkolne. Architektura przestrzeni szkolnej powinna umożliwiać efektywną organizację zajęć projektowych, zajęć w małych grupach i różnorodnych form pracy z dziećmi.
5. Zachowanie i wzmocnienie zdrowia uczniów
Dzieci spędzają w szkole znaczną część dnia, a zachowanie i wzmocnienie ich zdrowia fizycznego i psychicznego jest sprawą nie tylko rodziny, ale także nauczycieli. Zdrowie człowieka jest ważnym wskaźnikiem jego osobistego sukcesu. Jeśli młodzi ludzie wyrobią w sobie nawyk uprawiania sportu, rozwiążą się takie dotkliwe problemy, jak narkomania, alkoholizm i zaniedbywanie dzieci.
Zbilansowane ciepłe posiłki, opieka medyczna, w tym terminowe badania lekarskie, zajęcia sportowe, w tym pozalekcyjne, realizacja programów profilaktycznych, dyskusja z dziećmi na temat zagadnień związanych ze zdrowym trybem życia – to wszystko wpłynie na poprawę ich zdrowia. Ponadto należy dokonać przejścia od zajęć obowiązkowych dla wszystkich do indywidualnych programów rozwoju zdrowia dla uczniów. W 2010 roku wprowadzony zostanie nowy standard wychowania fizycznego – co najmniej trzy godziny tygodniowo, z uwzględnieniem indywidualnych cech dzieci.
To indywidualne podejście, które polega na wykorzystaniu nowoczesnych technologii edukacyjnych i tworzeniu programów edukacyjnych, które wzbudzą zainteresowanie dziecka nauką. Praktyka nauczania indywidualnego z uwzględnieniem specyfiki wieku, studiowanie przedmiotów fakultatywnych i ogólne zmniejszenie obciążenia sal lekcyjnych w formie klasycznych zajęć szkoleniowych będzie miało pozytywny wpływ na zdrowie uczniów. Ale tutaj potrzebne są nie tylko środki ze strony dorosłych. O wiele ważniejsze jest rozbudzanie w dzieciach chęci dbania o swoje zdrowie, bazując na ich zainteresowaniu nauką, wyborze zajęć adekwatnych do ich indywidualnych zainteresowań i skłonności. Bogate, ciekawe i ekscytujące życie szkolne stanie się najważniejszym warunkiem utrzymania i wzmocnienia zdrowia.
6. Rozszerzanie samodzielności szkół
Szkoła musi stać się bardziej niezależna zarówno w tworzeniu indywidualnych programów nauczania, jak i wydatkowaniu środków finansowych. Od 2010 roku niezależność otrzymają szkoły, które zwyciężyły w konkursach w ramach priorytetowego projektu ogólnopolskiego „Edukacja” oraz szkoły, które zostały przekształcone w placówki autonomiczne. Obowiązkowa sprawozdawczość takich szkół zostanie znacznie ograniczona w zamian za jawne informacje na temat ich wyników. Z ich dyrektorami będą zawierane umowy przewidujące specjalne warunki pracy z uwzględnieniem jakości pracy.
Wprowadzimy przepisy dotyczące równości między publicznymi i prywatnymi instytucjami edukacyjnymi, zapewniając rodzinom większe możliwości wyboru szkoły. Wskazane jest także opracowanie mechanizmów koncesyjnych, które przyciągną prywatnych inwestorów do zarządzania szkołami.
Uczniowie będą mieli dostęp do lekcji prowadzonych przez najlepszych nauczycieli, korzystając z technologii kształcenia na odległość, m.in. w ramach kształcenia dodatkowego. Jest to szczególnie ważne w przypadku małych szkół, szkół zdalnych i ogólnie dla rosyjskiej prowincji.
Kluczowymi mechanizmami realizacji inicjatywy powinny być zarówno projektowe, jak i programowe metody pracy. Działania będą realizowane w ramach priorytetowego projektu krajowego „Edukacja”, Federalnego Programu Celowego Rozwoju Edukacji oraz Federalnego Programu Docelowego Kadry Naukowe i Naukowo-Pedagogiczne Innowacyjnej Rosji.
Dobro naszych dzieci, wnuków i wszystkich przyszłych pokoleń zależy od tego, jak ustrukturyzowana będzie rzeczywistość szkolna, jaki będzie system relacji szkoła – społeczeństwo oraz na ile intelektualne i nowoczesne uda nam się uczynić edukację powszechną. Dlatego inicjatywa „Nasza Nowa Szkoła” powinna stać się sprawą całego naszego społeczeństwa.
|
Prezydent Federacji Rosyjskiej |
ZATWIERDZIŁEM Ogólnopolska inicjatywa edukacyjna „Nasza Nowa Szkoła” Modernizacja i innowacyjny rozwój to jedyny sposób, który pozwoli Rosji stać się konkurencyjnym społeczeństwem w świecie XXI wieku i zapewnić godne życie wszystkim naszym obywatelom. W kontekście rozwiązywania tych strategicznych problemów najważniejszymi cechami osobowości są inicjatywa, umiejętność kreatywnego myślenia i znajdowania innowacyjnych rozwiązań, umiejętność wyboru ścieżki zawodowej oraz chęć uczenia się przez całe życie. Wszystkie te umiejętności kształtują się od dzieciństwa. Szkoła jest kluczowym elementem tego procesu. Głównymi zadaniami współczesnej szkoły jest ujawnienie zdolności każdego ucznia, wychowanie człowieka przyzwoitego i patriotycznego, jednostki gotowej do życia w nowoczesnym, konkurencyjnym świecie. Edukacja szkolna powinna być tak skonstruowana, aby absolwenci potrafili samodzielnie wyznaczać i osiągać poważne cele oraz umiejętnie reagować na różne sytuacje życiowe. Szkoła przyszłości Jakie cechy powinna mieć szkoła w XXI wieku? Nowa szkoła jest instytucją spełniającą cele zaawansowanego rozwoju. Szkoła będzie umożliwiać naukę nie tylko osiągnięć przeszłości, ale także technologii, które przydadzą się w przyszłości. Dzieci będą zaangażowane w projekty badawcze i działania twórcze, aby nauczyć się wymyślać, rozumieć i opanowywać nowe rzeczy, wyrażać własne myśli, podejmować decyzje i pomagać sobie nawzajem, formułować zainteresowania i rozpoznawać możliwości. Nowa szkoła to szkoła dla każdego. Każda szkoła zapewni pomyślną socjalizację dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej oraz znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych. Uwzględniona zostanie charakterystyka wiekowa uczniów; edukacja będzie zorganizowana inaczej na poziomie podstawowym, podstawowym i wyższym. Nowa szkoła to nowi nauczyciele, otwarci na wszystko, co nowe, rozumiejący psychologię dziecka i cechy rozwojowe uczniów, dobrze znający przedmiot. Zadaniem nauczyciela jest pomóc dzieciom odnaleźć się w przyszłości, stać się niezależnymi, kreatywnymi i pewnymi siebie ludźmi. Wrażliwi, uważni i otwarci na zainteresowania uczniów, otwarci na wszystko, co nowe, nauczyciele są kluczową cechą szkoły przyszłości. W takiej szkole zmieni się rola dyrektora, wzrośnie jego stopień swobody i poziom odpowiedzialności. Nowa szkoła jest ośrodkiem interakcji zarówno z rodzicami i społecznością lokalną, jak i instytucjami kulturalnymi, zdrowotnymi, sportowymi, rekreacyjnymi i innymi organizacjami społecznymi. Szkoły jako miejsca wypoczynku będą otwarte w dni powszednie i w niedziele, a wakacje szkolne, koncerty, przedstawienia i wydarzenia sportowe będą miejscem wypoczynku rodzinnego. Nowa szkoła posiada nowoczesną infrastrukturę. Szkoły staną się nowoczesnymi budynkami - szkołami naszych marzeń, z oryginalnymi rozwiązaniami architektonicznymi i projektowymi, z dobrą i funkcjonalną architekturą szkolną - stołówką ze smaczną i zdrową żywnością, mediateką i biblioteką, najnowocześniejszym sprzętem edukacyjnym, szerokopasmowym Internetem, kompetentną podręczniki i interaktywne pomoce dydaktyczne, warunki do uprawiania sportu i kreatywności. Nowa szkoła to nowoczesny system oceny jakości kształcenia, który powinien dostarczać nam rzetelnych informacji o tym, jak działają poszczególne placówki oświatowe i cały system edukacji. Główne kierunki rozwoju szkolnictwa ogólnego: 1. Przejście na nowe standardy edukacyjne Ze standardów zawierających szczegółowy wykaz tematów z każdego przedmiotu, które są obowiązkowe dla każdego ucznia do nauki, nastąpi przejście do nowych standardów - wymagań dotyczących tego, jakie powinny być programy szkolne, jakie wyniki powinny wykazywać dzieci, jakie warunki należy stworzyć w szkole aby osiągnąć te wyniki. W każdym programie edukacyjnym będą dwie części: obowiązkowa i ta, którą tworzy szkoła. Im wyższy poziom, tym większy wybór. Nowy standard przewiduje zajęcia pozalekcyjne – kluby, sekcje sportowe, różnego rodzaju zajęcia twórcze. Efektem kształcenia jest nie tylko wiedza z określonych dyscyplin, ale także umiejętność zastosowania jej w życiu codziennym i wykorzystania w dalszej edukacji. Student musi posiadać holistyczne, społecznie zorientowane spojrzenie na świat w jego jedności i różnorodności przyrody, narodów, kultur i religii. Jest to możliwe jedynie w wyniku połączenia wysiłków nauczycieli różnych przedmiotów. Szkoła ma obowiązek stworzyć warunki kadrowe, materialne, techniczne i inne, które zapewnią rozwój infrastruktury edukacyjnej zgodnie z wymogami czasu. Wsparcie finansowe będzie oparte na zasadach normatywnego finansowania per capita („pieniądze podążają za studentem”), do którego przejście planuje się zakończyć we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej w ciągu najbliższych trzech lat. Jednocześnie środki będą płynąć do obu gmin i każdej szkoły według standardu, niezależnie od formy własności. Aby prace nad standardami były skuteczne, konieczne jest opracowanie systemu oceny jakości edukacji. Niezbędna jest niezależna ocena wiedzy uczniów, także w okresie przechodzenia z klasy IV do V i z klasy IX do X. Mechanizmy niezależnej oceny mogą tworzyć zawodowe związki i stowarzyszenia pedagogiczne. Rosja będzie w dalszym ciągu uczestniczyć w międzynarodowych badaniach porównawczych jakości edukacji i tworzyć metody porównywania jakości edukacji w różnych gminach i regionach. Już w 2010 roku wprowadzimy nowe wymagania dotyczące jakości kształcenia, poszerzając listę dokumentów charakteryzujących sukces każdego ucznia. Unified State Exam powinien pozostać głównym, ale nie jedynym sposobem sprawdzenia jakości edukacji. Dodatkowo wprowadzimy monitorowanie i kompleksową ocenę osiągnięć akademickich, kompetencji i zdolności studenta. Programy kształcenia uczniów szkół średnich będą powiązane z ich dalszym wyborem specjalności. 2. Rozwój systemu wsparcia dzieci zdolnych W nadchodzących latach Rosja zbuduje rozbudowany system poszukiwania, wspierania i towarzyszenia utalentowanym dzieciom. W każdej szkole ponadgimnazjalnej konieczne jest stworzenie środowiska twórczego, które umożliwiłoby wyłonienie szczególnie uzdolnionych dzieci. Uczniowie szkół średnich powinni mieć możliwość nauki w szkołach korespondencyjnych, niestacjonarnych i na odległość, co umożliwi im opanowanie specjalistycznych programów kształcenia, niezależnie od miejsca zamieszkania. Należy opracować system olimpiad i konkursów dla uczniów, praktykę dokształcania oraz wypracować mechanizmy uwzględniania indywidualnych osiągnięć studentów przy przyjęciu na studia. Jednocześnie konieczne jest stworzenie systemu wsparcia dla dojrzałych, zdolnych dzieci. Są to przede wszystkim placówki edukacyjne z całodobową opieką. Konieczne jest upowszechnianie istniejących doświadczeń w działalności szkół fizyki i matematyki oraz internatów na wielu rosyjskich uniwersytetach. Dla dzieci, które wykazały się talentem w różnych dziedzinach działalności, organizowane będą zloty, szkoły letnie i zimowe, konferencje, seminaria i inne wydarzenia wspierające ich talent. Praca z dziećmi zdolnymi musi być ekonomicznie wykonalna. Standard finansowania per capita powinien być ustalany w oparciu o charakterystykę uczniów, a nie tylko placówkę edukacyjną. Nauczyciel, który pomógł uczniowi osiągnąć wysokie wyniki, powinien otrzymywać znaczne świadczenia motywacyjne. 3. Doskonalenie kadry nauczycielskiej Konieczne jest wprowadzenie systemu zachęt moralnych i materialnych wspierających nauczycieli domowych. Najważniejsze jest przyciągnięcie młodych utalentowanych ludzi do zawodu nauczyciela. Na system wsparcia moralnego składają się już istniejące konkursy dla nauczycieli („Nauczyciel Roku”, „Wychuj Człowieka”, „Dzieciom Serce Oddaję” itp.), zakrojony na szeroką skalę i skuteczny mechanizm wspierania najlepszych nauczycieli w ramach priorytetowego projektu ogólnopolskiego „Edukacja”. Praktyka ta będzie się rozszerzać na poziomie podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Wydarzenia zaplanowane w związku z ogłoszeniem w Rosji roku 2010 Rokiem Nauczyciela przyczynią się do podniesienia prestiżu zawodu. System wsparcia materialnego to nie tylko dalsze zwiększanie funduszy wynagrodzeń, ale także stworzenie mechanizmu wynagradzania, który będzie stymulował najlepszych nauczycieli, niezależnie od ich doświadczenia zawodowego, a co za tym idzie, przyciągnie do szkoły młodych nauczycieli. Jak pokazują doświadczenia regionalnych projektów pilotażowych, wynagrodzenia mogą i powinny być uzależnione od jakości i wyników działalności dydaktycznej, ocenianych przy udziale rad szkół, a zespół nowoczesnych mechanizmów finansowo-ekonomicznych faktycznie prowadzi do wzrostu wynagrodzeń nauczycieli. W ciągu najbliższych trzech lat we wszystkich podmiotach Federacji Rosyjskiej powinny zakończyć się także prace nad wprowadzeniem nowych systemów wynagrodzeń. Kolejną zachętą powinna być certyfikacja kadry nauczycielskiej i zarządzającej – okresowe potwierdzanie kwalifikacji nauczyciela i jego zgodności z zadaniami stojącymi przed szkołą. Wymagania kwalifikacyjne i cechy kwalifikacji nauczycieli zostały zasadniczo zaktualizowane; centralne miejsce w nich zajmują zawodowe kompetencje pedagogiczne. Nie powinno być przeszkód biurokratycznych dla nauczycieli, w tym młodych, którzy chcą potwierdzić wysoki poziom kwalifikacji przed wyznaczonymi terminami. System kształcenia nauczycieli wymaga poważnej modernizacji. Uczelnie pedagogiczne powinny stopniowo przekształcać się albo w duże podstawowe ośrodki kształcenia nauczycieli, albo w wydziały uniwersytetów klasycznych. Przynajmniej raz na pięć lat nauczyciele i dyrektorzy szkół podnoszą swoje kwalifikacje. Odpowiednie programy należy elastycznie zmieniać w zależności od zainteresowań nauczycieli, a co za tym idzie – potrzeb edukacyjnych dzieci. Środki na doskonalenie zawodowe powinny być także przekazywane pracownikom szkół na zasadach finansowania per capita, tak aby nauczyciele mogli wybierać zarówno programy, jak i instytucje edukacyjne, do których zaliczają się nie tylko instytuty doskonalenia zawodowego, ale także np. uczelnie pedagogiczne i klasyczne. Konieczne jest utworzenie banków danych organizacji oferujących odpowiednie programy edukacyjne w regionach. Jednocześnie dyrektorzy i najlepsi nauczyciele powinni mieć możliwość studiowania w innych regionach, aby mieć pojęcie o innowacyjnych doświadczeniach swoich sąsiadów. Należy upowszechniać doświadczenia najlepszych nauczycieli w systemie kształcenia, przekwalifikowania i doskonalenia zawodowego nauczycieli. Praktyka pedagogiczna studentów uczelni specjalistycznych oraz staże dotychczasowych nauczycieli powinna odbywać się na bazie szkół, które z sukcesem wdrożyły swoje innowacyjne programy, przede wszystkim w ramach priorytetowego projektu krajowego „Edukacja”. Osobnym zadaniem jest przyciągnięcie do szkoły nauczycieli, którzy nie mają podstawowego wykształcenia pedagogicznego. Po przejściu szkolenia psychologiczno-pedagogicznego i opanowaniu nowych technologii edukacyjnych będą mogli wykazać się bogatym doświadczeniem zawodowym dzieci, przede wszystkim licealistów, którzy wybrali kierunek. 4. Zmiana infrastruktury szkolnej Wygląd szkół musi się znacząco zmienić. Realne rezultaty osiągniemy, jeśli szkoła stanie się ośrodkiem kreatywności i informacji, bogatego życia intelektualnego i sportowego. Każda placówka oświatowa musi stworzyć uniwersalne środowisko pozbawione barier, aby zapewnić pełną integrację dzieci niepełnosprawnych. W 2010 roku przyjęty zostanie pięcioletni program państwowy „Dostępne Środowisko”, mający na celu rozwiązanie tego problemu. Za pomocą konkursu architektonicznego zostaną wybrane nowe projekty budowy i przebudowy budynków szkolnych, które zaczną być stosowane wszędzie od 2011 roku: trzeba zaprojektować „inteligentny”, nowoczesny budynek. Konieczna jest aktualizacja standardów projektowania i budowy budynków i budowli szkolnych, przepisów sanitarnych i norm żywieniowych, wymagań dotyczących organizacji opieki medycznej nad uczniami i zapewnienia bezpieczeństwa w szkole. Systemy ogrzewania i klimatyzacji w budynkach muszą zapewniać wymaganą temperaturę o każdej porze roku. Szkoły muszą być wyposażone w wodę pitną i prysznice. Szkoły wiejskie muszą opracować skuteczne mechanizmy transportu uczniów, w tym wymagania dotyczące autobusów szkolnych. Małe i średnie przedsiębiorstwa mogą na konkurencyjnych zasadach podjąć się utrzymania infrastruktury szkolnej. Dotyczy to przede wszystkim organizacji posiłków szkolnych, usług użyteczności publicznej, prac remontowo-budowlanych. Będziemy żądać od firm budowlanych i organizacji usługowych ścisłego zapewnienia bezpieczeństwa budynków szkolnych – nie należy dopuszczać do prowadzenia zajęć w obiektach awaryjnych, zniszczonych, zaadaptowanych, stwarzających zagrożenie dla życia i zdrowia dzieci. Kolejnym wymogiem jest wprowadzenie nowoczesnych rozwiązań projektowych zapewniających komfortowe środowisko szkolne. Architektura przestrzeni szkolnej powinna umożliwiać efektywną organizację zajęć projektowych, zajęć w małych grupach i różnorodnych form pracy z dziećmi. 5. Zachowanie i wzmocnienie zdrowia uczniów Dzieci spędzają w szkole znaczną część dnia, a zachowanie i wzmocnienie ich zdrowia fizycznego i psychicznego jest sprawą nie tylko rodziny, ale także nauczycieli. Zdrowie człowieka jest ważnym wskaźnikiem jego osobistego sukcesu. Jeśli młodzi ludzie wyrobią w sobie nawyk uprawiania sportu, rozwiążą się takie dotkliwe problemy, jak narkomania, alkoholizm i zaniedbywanie dzieci. Zbilansowane ciepłe posiłki, opieka medyczna, w tym terminowe badania lekarskie, zajęcia sportowe, w tym pozalekcyjne, realizacja programów profilaktycznych, dyskusja z dziećmi na temat zagadnień związanych ze zdrowym trybem życia – to wszystko wpłynie na poprawę ich zdrowia. Ponadto należy dokonać przejścia od zajęć obowiązkowych dla wszystkich do indywidualnych programów rozwoju zdrowia dla uczniów. W 2010 roku wprowadzony zostanie nowy standard wychowania fizycznego – co najmniej trzy godziny tygodniowo, z uwzględnieniem indywidualnych cech dzieci. To indywidualne podejście, które polega na wykorzystaniu nowoczesnych technologii edukacyjnych i tworzeniu programów edukacyjnych, które wzbudzą zainteresowanie dziecka nauką. Praktyka nauczania indywidualnego z uwzględnieniem specyfiki wieku, studiowanie przedmiotów fakultatywnych i ogólne zmniejszenie obciążenia sal lekcyjnych w formie klasycznych zajęć szkoleniowych będzie miało pozytywny wpływ na zdrowie uczniów. Ale tutaj potrzebne są nie tylko środki ze strony dorosłych. O wiele ważniejsze jest rozbudzanie w dzieciach chęci dbania o swoje zdrowie, bazując na ich zainteresowaniu nauką, wyborze zajęć adekwatnych do ich indywidualnych zainteresowań i skłonności. Bogate, ciekawe i ekscytujące życie szkolne stanie się najważniejszym warunkiem utrzymania i wzmocnienia zdrowia. 6. Rozszerzanie samodzielności szkół Szkoła musi stać się bardziej niezależna zarówno w tworzeniu indywidualnych programów nauczania, jak i wydatkowaniu środków finansowych. Od 2010 roku niezależność otrzymają szkoły, które zwyciężyły w konkursach w ramach priorytetowego projektu ogólnopolskiego „Edukacja” oraz szkoły, które zostały przekształcone w placówki autonomiczne. Obowiązkowa sprawozdawczość takich szkół zostanie znacznie ograniczona w zamian za jawne informacje na temat ich wyników. Z ich dyrektorami będą zawierane umowy przewidujące specjalne warunki pracy z uwzględnieniem jakości pracy. Wprowadzimy przepisy dotyczące równości między publicznymi i prywatnymi instytucjami edukacyjnymi, zapewniając rodzinom większe możliwości wyboru szkoły. Wskazane jest także opracowanie mechanizmów koncesyjnych, które przyciągną prywatnych inwestorów do zarządzania szkołami. Uczniowie będą mieli dostęp do lekcji prowadzonych przez najlepszych nauczycieli, korzystając z technologii kształcenia na odległość, m.in. w ramach kształcenia dodatkowego. Jest to szczególnie ważne w przypadku małych szkół, szkół zdalnych i ogólnie dla rosyjskiej prowincji. Kluczowymi mechanizmami realizacji inicjatywy powinny być zarówno projektowe, jak i programowe metody pracy. Działania będą realizowane w ramach priorytetowego projektu krajowego „Edukacja”, Federalnego Programu Docelowego Rozwoju Edukacji oraz Federalnego Programu Docelowego Kadry Naukowe i Naukowo-Pedagogiczne Innowacyjnej Rosji. Dobro naszych dzieci, wnuków i wszystkich przyszłych pokoleń zależy od tego, jak ustrukturyzowana będzie rzeczywistość szkolna, jaki będzie system relacji szkoła – społeczeństwo oraz na ile intelektualne i nowoczesne uda nam się uczynić edukację powszechną. Dlatego inicjatywa „Nasza Nowa Szkoła” powinna stać się sprawą całego naszego społeczeństwa. |