Częstotliwość oceny specjalnej. Przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy

Zastanówmy się, jak często przeprowadza się specjalną ocenę warunków pracy, jak często przeprowadza się specjalną ocenę warunków pracy i ile czasu pracodawca ma na ocenę warunków pracy przy tworzeniu nowego miejsca pracy.

Z tego artykułu dowiesz się

Pobierz dokumenty na ten temat:

W 2018 roku wyniki certyfikacji stanowisk pracy nie będą już ważne. Ponadto do 31 grudnia wszystkie firmy muszą przeprowadzić specjalną ocenę warunków pracy na dotychczas niecertyfikowanych stanowiskach pracy. Jeśli tego nie zrobisz, Państwowa Inspekcja Skarbowa nałoży na pracodawcę karę w wysokości do 80 000 rubli. Inspekcja zarzuci także to, że umowy o pracę nie określały warunków pracy i nie zapewniały pracownikom niezbędnych gwarancji i wynagrodzeń. Za to grożą osobne kary. .

Jaka jest częstotliwość SOUT?

Częstotliwość przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy wynosi z reguły pięć lat. Ustawa określa także inne terminy, o których szczegółowo dowiesz się z artykułu. Odliczanie ustalonego czasu rozpoczyna się od dnia zatwierdzenia gotowego raportu. Skutki takiego zdarzenia sprowadzają się do dwóch możliwości: nie zidentyfikowano czynników szkodliwych oraz zidentyfikowano i sklasyfikowano czynniki szkodliwe.

Częstotliwość oceny specjalnej ustalana jest po dokonaniu pierwszej oceny warunków. Nowo utworzone miejsca pracy muszą zostać poddane ocenie w ciągu 12 miesięcy od dnia ich utworzenia. Terminy takie są określone przez prawo i muszą być przestrzegane przez wszystkich pracodawców. Biorąc pod uwagę fakt, że na podstawie art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracodawcy są zobowiązani do zapewnienia bezpieczeństwa, ochrony pracy i niezwłocznego informowania swoich pracowników o warunkach produkcji, w jakich pracują.

Pobierz próbki:

Iwan Szkłowiec odpowiada:
Zastępca szefa Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia.

SOUT, jak często jest to przeprowadzane, gdy występują przypadki określone w ust. 1 i 3? Ocena nieplanowana musi zostać przeprowadzona w ciągu 12 miesięcy. Jeżeli zachodzą okoliczności określone w ust. 2 i 4–7 – w terminie sześciu miesięcy. Jeżeli stanowisko pracownika uległo zmianie, zmieniło się imię i nazwisko lub imię i nazwisko. indywidualny przedsiębiorca, ale nie wystąpiły istotne zdarzenia określone w ust. 3-5, 7, nieplanowana ocena specjalna nie może być dokonana na podstawie art. 17 ustawy z dnia 28 grudnia 2013 r. nr 426-FZ. Więcej informacji na temat nieplanowanych ocen znajdziesz w artykule: od pięciu do dziesięciu tysięcy rubli. Kara dla osób prawnych wynosi od 60 do 80 tys., dla przedsiębiorców indywidualnych od 5 do 10 tys. Przeczytaj artykuł, aby uzyskać więcej szczegółów: „Kary za nieobecność SOUT”

Częstotliwość przeprowadzania specjalnych ocen bezpieczeństwa na stanowiskach pracy i terminy informowania organów nadzoru

Ustawodawstwo określa, jak często w organizacji przeprowadza się SOUT. Istnieją także terminy na poinformowanie organów nadzoru i samych pracowników o wynikach oceny specjalnej. Sprawozdanie przekazywane jest państwowej inspekcji pracy wyspecjalizowana organizacja, który brał udział w ocenie. Zawiadomienie przesyłane jest do Państwowej Inspekcji Skarbowej w ciągu dziesięciu dni roboczych. O wynikach pracownik zostaje powiadomiony w ciągu 30 dni kalendarzowych. Wyniki SOUT są publikowane na stronie internetowej organizacji w ciągu trzech dni roboczych.

Częstotliwość prowadzenia SOUT jest określona przez prawo. Generalnie oceny specjalne przeprowadzane są co pięć lat, chyba że rzeczoznawcy ustalą inne terminy. W niektórych sytuacjach wymagana jest nieplanowana ocena. Uzyskane wyniki raportowane są do Państwowej Inspekcji Pracy, Państwowej Inspekcji Pracy, a informacja zamieszczana jest na stronie internetowej spółki. Pracownicy są informowani o poziomie wpływu czynników produkcji na ich zdrowie w ciągu 30 dni kalendarzowych.

Obowiązkiem każdego pracodawcy jest zapewnienie swoim pracownikom bezpiecznego środowiska pracy. Mówi o tym art. 212 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. W tym celu inicjuje i opłaca specjalną ocenę warunków pracy, w którą zaangażowana jest upoważniona, zewnętrzna struktura. Następnie rozważamy tryb, termin i częstotliwość przeprowadzania szczególnej oceny warunków pracy, a także dalsze wykorzystanie jej wyników przez podmiot gospodarczy w swojej działalności.

Pojęcie i istota specjalnego wymiaru pracy, jego regulacje prawne

Musi to być obowiązkowe dla prawie wszystkich rosyjskich pracodawców od początku 2018 r., co doprowadziło do przyjęcia odpowiedniej ustawy federalnej nr 426 z dnia 28 grudnia 2013 r. (zwanej dalej ustawą federalną nr 426) i wygaśnięcia ważności okres wyników certyfikacji miejsc pracy.

SOUT zastąpił certyfikację miejsca pracy, choć metody jej przeprowadzania są w dużej mierze podobne.

Na podstawie art. 8 Ustawa federalna nr 426, SOUT jest przeprowadzana zgodnie z określoną metodologią zatwierdzoną przez odpowiednią agencję rządową władzy wykonawczej. W tym przypadku jest to Metodologia prowadzenia SOUT, zatwierdzona rozporządzeniem Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 24 stycznia 2014 r. Nr 33n.

Zgodnie z nią niezależna firma specjalna zaproszona przez kierownika jednostki gospodarczej na określonych stanowiskach pracy zapoznaje się z warunkami, w jakich funkcjonuje zespół, analizuje je i ocenia poziom wpływu na podwładnych.

Lista ocenianych stanowisk pracy

Zanim zaczniemy mówić o ewaluacji pracy, należy zapoznać się z definicją tego pojęcia. Zatem zgodnie z nimi, zgodnie z częścią 6 art. 209 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej odnosi się do miejsc kontrolowanych przez pracodawcę, do których przydzielani są pracownicy i gdzie są zobowiązani do pracy lub do których przybywają ze względu na cechy swojej funkcjonalności.

Kontroli podlegają wszystkie miejsca dostępne w podmiocie gospodarczym, z wyjątkiem miejsc pracy:

• pracownicy zdalni,
• podwładni pracujący w domu;
• pracownicy zatrudnieni przez osoby fizyczne nie posiadające statusu przedsiębiorcy indywidualnego.

Ponadto nie można oceniać wolnych stanowisk pracy. Aby uniknąć nieporozumień, przed oceną komisja sporządza i zatwierdza listę miejsc do oceny (w tym podobnych).

Na podstawie procedury przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy, jeżeli stanowiska pracy w przedsiębiorstwie są podobne, dopuszcza się zbadanie jednej piątej z nich, nie mniej jednak niż dwóch. Wyniki losowej kontroli transmitowane są do całego wolumenu.

W praktyce wielu pracodawców ma trudności ze stworzeniem listy podobnych stanowisk pracy. Aby ich uniknąć, należy wziąć pod uwagę następujące ogólne znaki tej kategorii:

Terminy oceny specjalnej

Aby porozmawiać o terminie i częstotliwości specjalnej oceny warunków pracy, należy zapoznać się z ustawą federalną nr 426.

Tak, art. 27 zawiera zezwolenie dla podmiotów gospodarczych, które przeprowadziły certyfikację stanowisk pracy przed dniem 31 grudnia 2013 r., na nieprowadzenie ocen specjalnych przez okres 5 lat po tym terminie.

Czas liczony jest od dnia zatwierdzenia wyników certyfikacji.

Dozwolony okres upływa 31 grudnia br. Następnie należy natychmiast przeprowadzić specjalną ocenę, w przeciwnym razie pracodawca zostanie pociągnięty do odpowiedzialności administracyjnej (art. 2, art. 5.27.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej). Tak uważają eksperci prawni, kierując się częścią 6 art. 27 Ustawa federalna nr 426, mówiąca o podmiotach gospodarczych, w których nigdy nie przeprowadzono żadnych kontroli, których miejsca pracy nie są potencjalnie szkodliwe lub niebezpieczne (to znaczy nie są ujęte na liście podanej w artykule i zostały oddane do użytku wcześniej 01.01.2017.

W tym przypadku ustawodawstwo federalne nie określa terminów przeprowadzenia specjalnych ocen.

Jeżeli nie przeprowadzono kontroli, ale stanowisko pracy jest szkodliwe lub niebezpieczne, ocenę należy przeprowadzić możliwie jak najszybciej, nie dotrzymując podanych terminów.

Oprócz powyższych sytuacji, art. 17 Ustawa federalna nr 426 przewiduje przypadki nieplanowanej kontroli. Obejmują one:

1. otrzymanie przez kierownika odpowiedniego zamówienia lub pisma od związku zawodowego;
2. stosowanie innych surowców, które mogą być szkodliwe dla zdrowia pracowników;
3. wprowadzenie nowych środków ochrony indywidualnej;
4. awaria w pracy (z wyłączeniem wypadku zawinionego przez osoby trzecie) lub wystąpienie choroby zawodowej spowodowanej trudnymi warunkami pracy;
5. dostosowanie procesów produkcyjnych;
6. wykorzystanie nowego sprzętu.

W pierwszych czterech sytuacjach kontrolę tę należy przeprowadzić na odpowiednich stanowiskach pracy nie później niż sześć miesięcy od dnia zaistnienia ww. sytuacji, w pozostałych nie później niż po roku.

Algorytm prowadzenia SOUT

Jak już wspomniano, test ten jest ustandaryzowany. Obejmuje następujące kroki.

Etap 1. Organizacyjny

Jak już wspomniano, przeprowadzenie i opłacenie inspekcji obciąża menedżera, który zawiera umowę GPC z odpowiednią firmą, dla której główną działalnością jest przeprowadzanie specjalnych prac inspekcyjnych (jest to odnotowane w dokumentach statutowych).

Spółka ma obowiązek przestrzegać przepisów art. 19 ustawy federalnej nr 426. Tym samym jego personel nie może być mniejszy niż 5 osób oficjalnie zatrudnionych, posiadających certyfikat uprawniający do przeprowadzania tego rodzaju kontroli.

Ponadto musi posiadać własne akredytowane laboratorium.

Na tym etapie osoba administracyjna wydaje polecenie powołania komisji ds. SOUT i określenia zakresu jej obowiązków.

Liczba jej członków łącznie z kierownikiem podmiotu gospodarczego (także przewodniczącym komisji) musi być nieparzysta. Oprócz ekspertów zewnętrznych w skład komisji musi wchodzić specjalista ds. bezpieczeństwa pracy oraz przedstawiciel związku zawodowego (jeżeli taki organ istnieje)

Etap 2. Przygotowawczy

Na tym etapie ustalana jest i zatwierdzana przez komisję lista stanowisk pracy podlegających kontroli oraz harmonogram przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy.

Następnie komisja otrzymuje wszystkie dokumenty i informacje, o które prosi w celu realizacji swoich zadań.

Etap 3. Identyfikacja negatywnych warunków pracy

Etap ten wyznaczany jest poprzez porównanie czynników produkcji dostępnych w podmiocie gospodarczym z czynnikami z Klasyfikatora zatwierdzonego Rozporządzeniem Ministra Pracy nr 33n. Dokonuje tego ekspert z zaproszonej organizacji. Identyfikacja przeprowadzana jest zgodnie z Metodologią i towarzyszy jej:

• opis lokalnych czynników negatywnych i identyfikacja źródeł ich występowania;
• ich badania i pomiary;
• zatwierdzenie przez komisję wyników identyfikacji.

Etap 4. Badanie i obliczanie warunków szkodliwych i niebezpiecznych

Wszystkie wykryte czynniki negatywne muszą zostać zbadane i zmierzone przez inspektorów, a następnie przez laboratorium. Ich listę sporządza komisja, biorąc pod uwagę:

• federalne standardy dotyczące bezpieczeństwa pracy;
• niuanse funkcjonowania podmiotu gospodarczego;
• charakterystyka środków i przedmiotów pracy;
• wyniki poprzednich inspekcji;
• inicjatywy członków zespołu.

Metodologia badań zależy od uznania zaproszonej organizacji, ale musi uwzględniać zatwierdzone przez rząd i certyfikowane metody badawcze.

Na podstawie wyników badań ustalane są klasy warunków pracy. Występują w czterech rodzajach:

• 1 – optymalne warunki, które nie wpływają na zespół roboczy;
• 2 – dopuszczalne, mające wpływ na pracowników w granicach prawnie określonej normy. Ich wpływ ustaje po odpoczynku lub na początku nowego dnia pracy;
• 3 – szkodliwy, wpływający na organizm pracowników w sposób wykraczający poza normę. Powrót do zdrowia zajmuje dużo czasu. Klasa ta jest podzielona na cztery podklasy;
• 4 – niebezpieczny, kontakt z którym powoduje uszkodzenie ciała i stwarza zagrożenie dla życia pracownika.

W praktyce często zdarzają się sytuacje, w których nie można przeprowadzić badań i pomiarów (np. gdy wykonanie tej procedury będzie zagrażać życiu i zdrowiu członków komisji i pracowników). W tych przypadkach:

1. sporządzany jest protokół uzasadniający taką decyzję i włączany do raportu POŁUDNIA;

Kopię tego dokumentu musi otrzymać terytorialny organ państwowego nadzoru nad przestrzeganiem standardów pracy nie później niż 10 dni roboczych od dnia sporządzenia dokumentu.

1. warunki pracy są z góry uznane za niebezpieczne.

Etap 5. Badanie i obliczenie warunków szkodliwych i niebezpiecznych bezpośrednio podczas oględzin

Podczas SOUT badane i mierzone są:

• czynniki robocze o charakterze fizycznym (pył fibrogeniczny, hałas, wibracje);
• różnego rodzaju promieniowanie (pola elektryczne, magnetyczne, laserowe, podczerwone i UV);
• warunki mikroklimatyczne (temperatura i wilgotność, przepływ powietrza);
• oświetlenie;
• czynniki o charakterze chemicznym (zawiesiny w powietrzu, w tym pochodzenia biologicznego lub otrzymywane w drodze syntezy i kontrolowane metodą analizy chemicznej);
• czynniki pochodzenia biologicznego (objętość mikroflory w powietrzu wywołująca choroby);
• charakterystyka pracy (intensywność i dotkliwość pracy w podmiocie gospodarczym).

Lista ta jest otwarta i może być uzupełniana przez Mitrud i ochronę socjalną wspólnie z władzami.

Etap 6. Rejestracja wyników kontroli

Na zakończenie kontroli sporządza protokół, którego wygląd i treść są ujednolicone (Zarządzenie Mitrud nr 33n).

Muszą go podpisać wszyscy członkowie komisji, w tym kierownik jednostki gospodarczej. Jeżeli biegły nie zgadza się z danymi przedstawionymi w artykule, ma prawo udokumentować swoją opinię i dołączyć ją do raportu.

Zawiera:

Do obowiązków organizacji inspekcyjnej należy przekazywanie wyników SOUT (część 1 art. 18 ustawy federalnej nr 426) do federalnego systemu informacyjnego nie później niż 10 dni od daty jego zatwierdzenia w formie elektronicznej dokument potwierdzony podpisem elektronicznym menedżera (część 1 art. 18 ustawy federalnej nr 426) .

Pracodawca ma obowiązek zapoznać zespół z protokołem podpisanym na karcie SOUT nie później niż w ciągu miesiąca od dnia zatwierdzenia pracy. Dni, w których pracownik przebywa na leczeniu, urlopie lub w podróży służbowej, są odliczane od określonego okresu.

Ważne jest także zapoznanie się z pismem każdego nowo zatrudnionego podwładnego.

Nierzadko zdarza się, że pracownik odmawia podpisania oświadczenia o zapoznaniu się z raportem. W takim przypadku strona pracodawcy sporządza dokument poparty co najmniej trzema podpisami. Na świadków zaprasza się kierownika warsztatu lub działu, w którym pracuje osoba wyrażająca sprzeciw, a także pracownika działu personalnego. Następnie osobie, która się nie zgadza, wyjaśniane jest jej prawo do złożenia skargi do Inspekcji Pracy w celu zakwestionowania danych podanych w raporcie.

Oprócz zapoznania się, kierownik ma obowiązek w ciągu miesiąca zamieścić na stronie internetowej przedsiębiorcy informację o przeprowadzonej kontroli i przedstawić działania mające na celu poprawę stanu bezpieczeństwa pracy.

W odniesieniu do bezpiecznych miejsc pracy lub miejsc o akceptowalnych warunkach kierownik składa oświadczenie o zgodności warunków z państwowymi wymogami bezpieczeństwa pracy (art. 11 ustawy federalnej nr 426), które następnie odnotowuje się w rejestrze. Jego formę i zasady składania zatwierdza Rozporządzenie Ministra Pracy Federacji Rosyjskiej nr 80n z dnia 07.02.2014.

Dokument ważny jest przez 60 miesięcy od dnia zatwierdzenia raportu POŁUDNIE.

Okres przechowywania raportu SOUT

O ile nie zostaną stwierdzone warunki pracy zagrażające życiu, wszystkie zebrane materiały muszą być archiwizowane przez 45 lat. W przeciwnym razie dokumenty są przechowywane przez 75 lat.

Zastosowanie wyników SOUT

Na podstawie wyników testu:

• ustala się klasy warunków, które wpływają na wysokość składek ubezpieczeniowych płaconych przez pracodawcę za pracowników;
• ustala się wysokość odszkodowań i gwarancji należnych pracownikom (obniżony wymiar czasu pracy, dodatkowy urlop i świadczenia pieniężne);
• dostosowuje się wyposażenie jednostek pracowniczych w środki ochrony indywidualnej, mleko lub inne równoważne produkty;
• organizowane są dodatkowe badania lekarskie;
• przygotowywana jest odpowiednia sprawozdawczość statystyczna.

Ponadto podejmowane są działania mające na celu poprawę warunków pracy (minimalizacja gazów i pyłów, usprawnianie procesów produkcyjnych).

Jeżeli warunki pracy są normalne, pracodawca zastrzega sobie prawo do ich kontroli i wdrożenia środków w celu utrzymania ich na przyzwoitym poziomie.

Odpowiedzialność za zignorowanie przepisów prawnych dotyczących weryfikacji

Zignorowanie lub naruszenie algorytmu przeprowadzania audytu ustalonego na szczeblu federalnym (niedotrzymanie ram czasowych, nieprawidłowe wykonanie raportu, brak prowizji) jest obarczone odpowiedzialnością administracyjną w postaci kary pieniężnej. Dla urzędnika kwota ta wyniesie 5 000–10 000 rubli, dla organizacji – 60 000–80 000 rubli.

Powtarzające się naruszenia skutkują zaostrzeniem kar oraz nałożeniem dyskwalifikacji lub zawieszenia zajęć.

Specjalna ocena warunków pracy jest zatem ważną procedurą, która pozwala pracownikom podmiotu gospodarczego mieć pewność co do swojego bezpieczeństwa lub otrzymać dodatkowe gwarancje i odszkodowanie w przypadku zagrożenia ich życia i zdrowia, a menadżerowi uniknąć kary administracyjne.

Od początku 2014 roku obowiązuje ustawa federalna nr 426-FZ z dnia 28 grudnia 2013 roku (zwana dalej ustawą o SOUT). Jej przepisy całkowicie zniosły certyfikację stanowisk pracy, a zamiast tego wprowadziły nową procedurę analizy czynników szkodliwych w pracy – specjalną ocenę warunków pracy (zwaną dalej SOUT).

Mimo że okres przejściowy wciąż trwa, a dla wielu terminem przeprowadzenia specjalnej inspekcji pracy będzie grudzień 2018 r., inspektorzy pracy już prowadzą regularne i nieplanowane kontrole, identyfikując tysiące naruszeń. Aby uniknąć kar finansowych, pracodawcy powinni jak najwcześniej zapoznać się z innowacjami.

Istota szczególnej oceny warunków pracy

Zasadniczo SOUT to sprawdzenie i ocena przez niezależnych ekspertów warunków pracy na określonych stanowiskach pracy. Jeżeli praca wiąże się ze szkodliwymi i niebezpiecznymi wpływami, wyspecjalizowana organizacja dokonuje niezbędnych pomiarów instrumentalnych i po ustaleniu wpływu warunków na pracujących tam ludzi przypisuje stanowisko pracy do jednej z możliwych klas:

• Optymalny; do przyjęcia;
• Szkodliwy; niebezpieczny.

Kwota wpłacana przez pracodawcę swoim pracownikom do Funduszu Emerytalnego Federacji Rosyjskiej, a także wysokość świadczeń przysługujących pracownikom (dodatkowy urlop, skrócony czas pracy itp.) zależy od wyników SOUT.

Ograniczenie w przyszłości wpływu wykrytych czynników szkodliwych może zminimalizować ustaloną dodatkową stawkę, a nawet obniżyć ją do zera, a także obniży koszty pracodawcy z tytułu odszkodowań i gwarancji dla pracowników zajmujących się produkcją niebezpieczną. Okazuje się, że im lepsze warunki pracy pracowników, tym mniej pracodawca będzie musiał zapłacić.

Kto musi przeprowadzić SOUT?

Ustawa o SOUT nakłada odpowiedzialność za finansowanie i organizację procesu oceny specjalnej na wszystkich pracodawców – osoby prawne i indywidualnych przedsiębiorców zatrudniających pracowników. W związku z tym nie jest wymagana specjalna ocena warunków pracy:

1) Przedsiębiorcy działający bez zatrudniania pracowników;

2) Pracodawcy - osoby fizyczne.

Co podlega specjalnej ocenie?

Warunki pracy pracowników ocenia się na podstawie parametrów fizycznych stanowisk pracy, tj. miejsca pozostające pod kontrolą pracodawcy, do których pracownicy muszą przybyć w celu wykonania swoich obowiązków służbowych. Zgodnie z Ustawą o pracy specjalistycznej i zatrudnieniu ocenie podlegają stanowiska wszystkich pracowników, z wyjątkiem tych, którzy:

• pracuje dla pracodawców – osób fizycznych;
• pracuje w domu;
• wykonuje pracę zdalnie.

Na wszystkich stanowiskach pracy sprawdzane są warunki pracy, biorąc pod uwagę ich podobieństwo. Zawody uważane za podobne to:

• znajdują się na podobnych obszarach o takich samych warunkach oświetlenia, wentylacji i ogrzewania;
• wyposażone w ten sam sprzęt produkcyjny i środki ochrony indywidualnej;
• obejmować pracę pracowników zajmujących te same stanowiska i funkcje zawodowe.

Pomimo tego, że kontroli podlega tylko jedna piąta podobnych zakładów pracy (ale nie mniej niż dwa), wyniki specjalnej oceny warunków pracy dotyczą wszystkich podobnych stanowisk pracy.

Harmonogram planowanego SOUT

W latach 2014-2018 ustawodawcy przewidzieli okres przejściowy, podczas którego obowiązywać będą wyniki przeprowadzonej wcześniej certyfikacji zakładów pracy i możliwe będzie etapowe wdrażanie zestawu mierników oceny. Są jednak miejsca pracy, w których SAS należy przeprowadzić natychmiast. Ustawa o SOUT określa terminy przyznane pracodawcom na uzyskanie podstawowych wyników planowanej oceny specjalnej dla różnych grup stanowisk pracy:

1) W miejscach pracy certyfikowanych zgodnie z wejście w życie ustawy o SOUT ocena specjalna przeprowadzana jest do końca ważności wyników certyfikacji, tj. w ciągu pięciu lat od daty jego wdrożenia.

Ważny! Na wniosek pracodawcy istnieje możliwość wcześniejszego przeprowadzenia zaplanowanej oceny specjalnej. Może to być wymagane w przypadkach, gdy od czasu certyfikacji warunki pracy na stanowiskach pracy uległy poprawie, a na podstawie wyników oceny i oceny pracodawca planuje obniżyć koszty udzielania gwarancji i wynagrodzeń preferencyjnym kategoriom pracowników.

2) Na stanowiskach pracy, które są aktywne i nie podlegały wcześniej certyfikacji:

A) Ocena specjalna przeprowadzana jest do dnia 31 grudnia 2018 r., jeżeli rodzaj tych stanowisk pracy nie jest wymieniony w ust. 1, 2 ust. 6 art. 10 ustawy o SOUT. Na tej liście znajdują się stanowiska pracy pracowników, których obowiązki związane są wyłącznie z:

• praca na komputerze;
• okresowe korzystanie z drukarek, kopiarek i sprzętu AGD.

Proces organizacji SOUT powinien jednak przebiegać etapowo i nie być odkładany na koniec 2018 roku. Przecież pośpiech zapotrzebowania na usługi ekspertów i obciążenie pracą wyspecjalizowanych organizacji - rzeczoznawców pod koniec okresu przejściowego mogą stworzyć warunki, w których uzyskanie wyników systemu ocen w określonym terminie stanie się niemożliwe.

B) Oceny szczególnej dokonuje się niezwłocznie, jeżeli rodzaj tych stanowisk pracy jest objęty klauzulami 1, 2 ust. 6 art. 10 ustawy o SOUT. Do takich miejsc pracy zaliczają się te, w których praca zapewnia pracownikom:

• wcześniejsza emerytura w starszym wieku;
• gwarancje i odszkodowania w związku z niebezpiecznymi i szkodliwymi warunkami pracy.

Kiedy kończy się pięcioletni okres ważności? wyników pierwotnego systemu oceny, istnieje potrzeba przeprowadzenia ponownej oceny, ale tylko w przypadku tych pracodawców, którzy wcześniej stwierdzili niebezpieczne lub szkodliwe warunki pracy. W przypadku pracodawców, którzy posiadają deklarację zgodności miejsca pracy z ustalonymi standardami (oczywiście pod warunkiem, że warunki pracy nie uległy zmianie i pozostają bezpieczne), efekt wyników zarejestrowanych przez podstawowy SOUT zostaje przedłużony na kolejne pięć lat, zmniejszając wydatki pracodawcy na przeprowadzanie specjalnych działań oceniających.

Jeśli nie zaistnieją okoliczności, które anulują ważność deklaracji, zdaniem ekspertów będzie ona nadal działać, ponieważ ustawa o SOUT nie przewiduje liczby możliwych przedłużeń. Jednak praktyka sądowa nie ukształtowała się jeszcze w tej kwestii i jest całkiem możliwe, że wkrótce mogą pojawić się różne opinie.

W jakich przypadkach wymagany jest niezaplanowany SOUT?

Okres przejściowy nie dotyczy nieplanowanych ocen specjalnych, co oznacza, że ​​obecnie wszyscy pracodawcy, u których wystąpią zdarzenia wymienione w art. 17 ustawy o SOUT, w ciągu sześciu miesięcy są zobowiązani do przeprowadzenia nieplanowanych działań w celu oceny warunków pracy. Warunki powodujące nieplanowane sytuacje awaryjne obejmują:

• tworzenie nowych miejsc pracy, w tym wyłącznie dla pracodawców zarejestrowanych;
• zmiany w procesie produkcyjnym, składzie użytych materiałów i innych czynnikach mogących mieć wpływ na szkodliwość i niebezpieczeństwo pracy dla pracowników;
• choroba zawodowa lub wypadek przy pracy pracownika, którego wystąpienie wiąże się z niebezpiecznymi warunkami pracy;
• żądanie związkowe;
• instrukcje z inspekcji pracy.

Kto przeprowadza specjalną ocenę warunków pracy?

Aby zidentyfikować czynniki potencjalnie niebezpieczne, zmierzyć odstępstwa od normy, a także udokumentować wyniki specjalnego systemu oceny, pracodawca musi zaangażować wyspecjalizowaną organizację na podstawie umowy cywilnoprawnej. Dodatkowo istnieje możliwość jednoczesnego zawarcia umowy dobrowolnego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej w celu zminimalizowania ryzyka szkód w procesie pomiarów, badań i innych aspektów pracy rzeczoznawców.

Mając na uwadze wymogi ustawy o szczególnej ocenie ekspertyz dotyczące niezależności biegłych, wprowadzono ograniczenia w zakresie wykazu osób uprawnionych do przeprowadzania oceny szczególnej. Na przykład założyciel kontrolowanej organizacji lub jego bliski krewny nie mogą przeprowadzić audytu.

Wyspecjalizowane organizacje muszą również spełniać warunki określone w ustawie o SOUT, których zgodność potwierdza certyfikacja Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej i wpisanie do specjalnego rejestru, dostępnego do wglądu na stronie internetowej www.rosmintrud.ru. W szczególności do grudnia 2018 r. w rejestrze tym będą ujęte firmy, które zostały wcześniej dopuszczone do certyfikacji zakładów pracy i posiadają ważny na bieżący dzień certyfikat akredytacji.

Przed zawarciem umowy o realizację SOUT z jakąkolwiek firmą pracodawca ma obowiązek sprawdzić jej zgodność ze wszystkimi wymogami prawnymi. W przeciwnym razie wyniki szczególnej oceny warunków pracy mogą zostać unieważnione przez inspekcję pracy, a pracodawca będzie musiał ponieść koszty przeprowadzenia ponownej, nieplanowanej oceny.

Wyniki specjalnej oceny warunków pracy

Wyniki SOUT są opracowywane w formie raportu organizacji eksperckiej w formie zatwierdzonej przez Ministerstwo Pracy. Dokument odzwierciedla wykaz konkretnych stanowisk pracy oraz ustalonych dla nich klas i podklas warunków pracy. Wyniki SOUT obowiązują od dnia podpisania protokołu i zobowiązują pracodawcę do:

• przekazać dodatkowe kwoty na fundusz emerytalny (dla klas „szkodliwych” - od 2 do 7% i „niebezpiecznych” - 8%);
• zapewnić niezbędne gwarancje i odszkodowania pracownikom;
• zapewnić pracownikom niezbędny sprzęt ochronny;
• prowadzić działania wpływające na minimalizację i eliminację szkodliwości i zagrożenia czynników produkcji;
• sprawuje kontrolę nad utrzymaniem bezpieczeństwa stanowisk pracy zaliczonych do klas „optymalnych” i „dopuszczalnych”.

Z protokołem muszą w ciągu najbliższych 30 dni kalendarzowych zapoznać się wszyscy pracownicy, których stanowiska pracy zostały poddane kontroli w ramach oceny specjalnej. Jeżeli pracownik nie zgadza się z wynikami, ma prawo zażądać państwowego badania swojego miejsca pracy. Jeżeli wyniki systemu ocen nie satysfakcjonują organizacji zatrudniającej, może ona złożyć wniosek do Ministra Pracy i Opieki Społecznej, odwołać się od nieuzasadnionych lub nieprawidłowych wyników kontroli i przeprowadzić drugą ocenę specjalną.

Dodatkowo w ciągu najbliższego miesiąca wyniki SOUT muszą zostać opublikowane przez organizację zatrudniającą na oficjalnej stronie internetowej (jeśli jest dostępna). Zawiadamia się jednostkę terytorialną FSS w terminach przewidzianych dla składania raportów bieżących, a informację przekazuje poprzez umieszczenie w rubryce 10 formularza 4-FSS.

Odpowiedzialność za naruszenia w zakresie SOUT

W pierwszym roku obowiązywania ustawy o szczególnych przepisach pracy odnotowano ponad 23 tys., a w pierwszym półroczu 2015 r. – ponad 11 tys. przypadków nieprzestrzegania przepisów prawa pracy. Według Federalnej Służby Pracy i Zatrudnienia, która przeanalizowała stwierdzone naruszenia, najczęstszym niewłaściwym postępowaniem pracodawców jest:

1) Nieprzeprowadzenie specjalnych procedur oceny w przypadkach, gdy jest to konieczne;

2) Nieprzekazanie pracownikom wyników specjalnej oceny operacyjnej;

3) Naruszenie procedury prowadzenia SOUT w zakresie:

• brak zaangażowania wyspecjalizowanej organizacji;
• brak komisji lub brak zaangażowania pracowników w jej skład;
• analiza nie wszystkich kwalifikujących się stanowisk pracy;

4) Brak odpowiedniego udokumentowania wyników specjalnej oceny warunków pracy;

5) Niezapewnienie odpowiednich gwarancji i rekompensaty w oparciu o przypisane klasy warunków pracy.

Zarówno sama organizacja, która popełniła przestępstwo, jak i jej urzędnicy (kierownik, specjalista ds. bezpieczeństwa pracy lub inna osoba, której na mocy stanowiska lub polecenia dyrektora powierzono odpowiedzialność za realizację specjalnego systemu bezpieczeństwa pracy) mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności za naruszenia z zakresu SAW. Co więcej, nałożenie kary na osobę prawną może odbywać się jednocześnie z pociągnięciem odpowiedzialnych pracowników do odpowiedzialności administracyjnej, co wynika z analizy części 3 art. 2.1 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Karę administracyjną za nieprzeprowadzenie lub naruszenie procedury organizacji SOUT ustala się zgodnie z art. 5.27.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, a jego kształt i rozmiar zależą od wielu czynników:

• w stosunku do kogo jest stosowany (osoba prawna, przedsiębiorca indywidualny lub urzędnik);
• ściganie pierwotne lub wielokrotne;
• brak zagrożenia życia i zdrowia (upomnienie lub kara) lub szkody dla pracowników (zawieszenie działalności i dyskwalifikacja osób) na skutek niewłaściwego postępowania pracodawcy.

W szczególności karom finansowym podlegają:

1. Dla organizacji – 60-80 tysięcy rubli. za szkołę podstawową i 100-200 tysięcy rubli. w przypadku powtarzającego się przestępstwa;
2. Dla indywidualnych przedsiębiorców i urzędników – 5-10 tysięcy rubli. za szkołę podstawową i 30-40 tysięcy rubli. przy powtarzającym się przestępstwie.

Jeżeli naruszenie pociąga za sobą zagrożenie zdrowia ludzkiego lub wypadek, można zastosować karę w postaci zawieszenia działalności osoby prawnej lub indywidualnego przedsiębiorcy na okres 90 dni, a pociągnięty do odpowiedzialności urzędnicy podlegają dyskwalifikacji na okres od roku do trzech lat .

Wniosek

Państwo stara się chronić swoich obywateli i zapewnić im określone prawa, w tym prawo do bezpiecznej pracy. Według statystyk około 40% istniejących stanowisk pracy wiąże się z czynnikami ryzyka dla zdrowia i życia. Wprowadzając obowiązkową ocenę szkodliwości i zagrożenia warunków pracy, ustawodawcy minimalizują prawdopodobieństwo odniesienia obrażeń lub zachorowań w pracy.

Cieszę się, że przy wykonywaniu regulacji państwowych w zakresie ochrony pracy zapewniono nie tylko „kije” w postaci grzywien i kar za nieprzestrzeganie wymogów ustawy o bezpieczeństwie pracy, ale także „marchewki”, które zapewnić pracodawcy działającemu w dobrej wierze minimum dodatkowych kosztów i stałe przedłużanie deklaracji zgodności. Ponadto dla pracodawcy, który terminowo i wysokiej jakości zorganizował system POŁUDNIE, nawet raporty do państwowego systemu informacyjnego może przesłać wyspecjalizowana firma, która przeprowadziła ocenę.

Zgodnie z częścią 6 art. 27 ustawy Federacji Rosyjskiej nr 426-FZ harmonogram przeprowadzenia procesu oceny specjalnej można etapować i zakończyć nie później niż 31 grudnia 2018 r. Udostępniamy Ci wytyczne dotyczące harmonogramu oraz szablon przygotowany przez ekspertów.

Przeczytaj nasz artykuł:

Częstotliwość specjalnej oceny warunków pracy

Procedura przeprowadzenia oceny specjalnej musi rozpocząć się nie później niż w drugim kwartale 2017 roku. Ale jest wyjątek - w części 4 art. 27 ustawy nr 426-FZ. Jeżeli do czasu wejścia w życie tej ustawy – 1 stycznia 2014 r. – przedsiębiorstwo przeprowadziło zautomatyzowaną ocenę warunków pracy w miejscu pracy, wówczas jej wyniki będą ważne przez 5 lat.

Termin przeprowadzenia kolejnego SOUT należy liczyć od dnia zatwierdzenia wyników zautomatyzowanego systemu pracy na polecenie kierownika, a nie od dnia zawarcia umowy z organizacją oceniającą.

Wiele osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców powstało, powstało później i nie znalazło zautomatyzowanego miejsca pracy. Wielu pracodawców nawet nie wie, czym jest zautomatyzowane miejsce pracy.

Jak ustalić termin przeprowadzenia oceny specjalnej dla tych organizacji, w których w ogóle nie przeprowadzono certyfikacji miejsca pracy? Czy istnieje możliwość opóźnienia realizacji SOUT do 31 grudnia 2018 r.? Nie, nie możesz.

Ogólnie rzecz biorąc, pracodawcy muszą zakończyć prace związane z oceną specjalną do 31 grudnia 2018 r. okres pięciu lat, aby zapewnić wszystkim organizacjom i indywidualnym przedsiębiorcom czas na przeprowadzenie SOUT według nowej procedury, odmiennej od certyfikacji zakładów pracy.

Nieznajomość prawa nie jest usprawiedliwieniem. Kierownik organizacji musi przestudiować procedurę specjalnego OTU podczas szkolenia w zakresie bezpieczeństwa pracy zgodnie z 40-godzinnym programem w centrum szkoleniowym rosyjskiego Ministerstwa Pracy.

Jeżeli ustawa przewiduje prawo do wcześniejszych emerytur za pracę w warunkach szkodliwych dla zdrowia, specjalna ocena pracy musi zostać przeprowadzona nie później niż do końca ostatniego ARM. Należy ją przeprowadzić także na tych stanowiskach pracy, gdzie na poprzednim stanowisku pracy panowały szkodliwe i niebezpieczne warunki pracy.

Dlatego w przypadku organizacji, które zostały zarejestrowane w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych i Jednolitym Państwowym Rejestrze Przedsiębiorców Indywidualnych po jego przyjęciu, specjalny okres oceny wynosi 1 rok utworzenia miejsca pracy. Nie jest to data zatwierdzenia tabeli personelu, ale data zatrudnienia zatrudnionego personelu. Dlatego też SOUT nie jest przeprowadzany w przypadku wolnych stanowisk.

Odpowiedzialność za naruszenie terminów przeprowadzenia specjalnej oceny wymagań technicznych

Nie ma potrzeby czekać na kontrolę inspektorów Rostrudinspektsiya. Tak, kara za nieprzeprowadzenie SOUT jest nakładana na organizację, podobnie jak w przypadku procedury, i nie jest sumowana liczbą stanowisk pracy, ale kara w wysokości 50-80 tysięcy rubli zmusi cię do dalszego wykonywania na POŁUDNIE. Jeżeli naruszenie stanie się nawrotem w okresie przedawnienia - 12 miesięcy (), wówczas pracodawca może stracić pracę - zostanie zdyskwalifikowany decyzją sądu.

Następnie każdy nowy pracodawca zdyskwalifikowanej osoby będzie musiał powiadomić Rostrud, że zatrudnił takiego pracownika. Teraz oblicz prawdopodobieństwo, że zostaniesz zatrudniony przez menedżera po tak wątpliwej rekomendacji.

Zalety terminowej realizacji

Pracodawca musi zrozumieć, że SOUT zastąpił certyfikację miejsca pracy, aby zmniejszyć obciążenie firmy. W przypadku gdy pracodawca ponosi koszty zakupu nowego sprzętu, przebudowy linii technologicznych, gdy przedsiębiorstwo inwestuje w tworzenie bezpiecznych miejsc pracy, stawki składek na fundusze pozabudżetowe Federacji Rosyjskiej – na fundusz emerytalny i do funduszu ubezpieczeń społecznych – powinna być niższa.

Możliwe może być również niepłacenie rekompensaty do wynagrodzenia i nie zapewnianie go.

Procedura przeprowadzenia SOUT jest znacznie łatwiejsza niż certyfikacja stanowisk pracy i zgodzą się z tym wszyscy dawni inżynierowie bezpieczeństwa pracy, obecnie specjaliści BHP. Procedura oceny specjalnej w ramach 426-FZ jest znacznie bardziej logiczna i przejrzysta. Pracodawca ma teraz większe możliwości wpływania na wynik, bo tam, gdzie warunki pracy są pod stałą kontrolą, ekspert nie będzie w stanie ocenić miejsca pracy „po zainstalowanej mocy”.

Jeżeli pracownik pracuje w niebezpiecznych warunkach pracy przez mniej niż 50% ośmiogodzinnego dnia pracy lub czterdziestogodzinnego tygodnia pracy, dla tego czynnika nie zostanie ustalona klasa pracy niebezpiecznej. Dlatego pracodawca musi udowodnić organizacji eksperckiej, że spawacz elektryczny i gazowy faktycznie pracuje z aerozolami spawalniczymi tylko przez 2 godziny czystego czasu pracy. Pozostałą część czasu zajmuje się procesami przygotowawczymi, zaopatrzeniowymi i pomocniczymi, serwisowymi. Wcześniej było to niemożliwe.

Życie stało się łatwiejsze także dla lekarzy. Wcześniej, aby można było to ustalić na podstawie czynników biologicznych, trzeba było wykazać przekroczenie maksymalnego limitu i przeprowadzić wiele kosztownych pomiarów. Obecnie klasę zagrożenia ustala się tylko w obecności tego czynnika, niezależnie od czasu pracy w tych warunkach, bez pomiarów, dla wszystkich pracowników medycznych i niemedycznych mających kontakt z mikroorganizmami chorobotwórczymi.

Każdy lekarz – czy to ratownik medyczny przeprowadzający przedwyjazdowe badanie lekarskie w organizacji, czy lekarz – prowadzi działalność leczniczą, dlatego za swoją ryzykowną i ciężką pracę musi otrzymać wynagrodzenie. To także osiągnięcie SOUT – sprawić, by procedura była zrozumiała dla każdego pracownika. Ustawa 426-FZ zobowiązała pracodawcę do udzielania pracownikom wyjaśnień dotyczących oceny ich pracy.

Terminy nieplanowanych ocen specjalnych

Powyższe terminy nie mają zastosowania, gdy wymagają tego przepisy prawa. Jeżeli utworzono nowe RM, odbywa się to w ciągu 12 miesięcy. Jeżeli otrzymano polecenie od inspektora Rostrudinspektsiya, SOUT przeprowadza się nie później niż 6 miesięcy od wydania decyzji.

Pracownicy muszą zostać powiadomieni o zmianach warunków pracy na swoich stanowiskach pracy niezwłocznie po zatwierdzeniu raportu SAW. Od tego samego dnia powinno rozpocząć się naliczanie gwarancji i rekompensat.

Nie spiesz się jednak z anulowaniem świadczeń. Aby to zrobić, pracownik musi zostać powiadomiony z 2-miesięcznym wyprzedzeniem, że warunki pracy w jego miejscu pracy zmieniły się na lepsze i nie będzie już otrzymywać świadczeń.

Nie można zadeklarować jego miejsca pracy. Dlatego nawet w warunkach pracy klasy 2 pracownik musi podpisać. Jednocześnie pracodawca musi udowodnić, że warunki pracy rzeczywiście uległy zmianie na skutek: przeprowadzki do nowego biura, modernizacji sprzętu, stosowania bezpiecznych technologii, ulepszenia wyposażenia warsztatów i warsztatów, tj. faktycznie wyeliminowano szkodliwe skutki czynnika produkcyjnego. W przeciwnym razie sąd lub Państwowa Inspekcja Skarbowa przywróci sprawiedliwość.

Egzamin państwowy SOUT nie może ustalić korzyści i gwarancji. W tym celu pracodawca musi ponownie przeprowadzić ocenę w miejscu pracy – tym razem poza planem i nie w ciągu roku, ale w ciągu 6 miesięcy od zakończenia badania lub orzeczenia sądu. Za badanie zapłaci strona winna, tytułem regresu wobec pozwanego ze strony powoda – pracownika.

Harmonogram specjalnej oceny warunków pracy

Jak wspomniano powyżej, pracodawca ma dość krótki czas na wykonanie specjalnych prac oceniających. Po pierwsze, zajmie to dużo czasu. Harmonogram może zostać sporządzony w drodze odrębnego zarządzenia, zawartego w treści rozkazu wykonania Operacji Specjalnych lub wydanego jako załącznik do niego. Jeżeli zamówienie da się wydać w jeden dzień, to w jeden dzień nie da się od razu poprawić warunków pracy w każdym warsztacie, na każdym dziale czy na każdej budowie. To wszystko są koszty materialne.

Jeśli podejdziesz do SOUT nieodpowiedzialnie, czeka cię odpowiednia kara - eksperci bardzo cenią swój certyfikat, trudno go uzyskać, ale stracić go jest bardzo łatwo, jeden błąd, jeden krok w stronę pracodawcy, jedno ustępstwo i ekspert utraci swój status bezpowrotnie.

Dlatego z nieostrożnym pracodawcą nikt nie będzie zawierał umowy. A ekspert, po zobaczeniu faktycznego stanu warunków pracy, ustali. Jeżeli ekspert nie zostanie dopuszczony ze względu na „niebezpieczeństwo pracy”, ekspert przypisze podklasę 3.4 lub klasę niebezpieczną 4.

Dlatego też zmiana lamp oświetleniowych, montaż paneli ściennych i wykładzin podłogowych redukujących wibracje i hałas będzie kosztować pracodawcę mniej, a także przejście z ciężkiej i traumatycznej pracy fizycznej lub mechanicznej na pracę robotyczną. Ale trzeba to zrobić. Jest to obowiązek pracodawcy określony w art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Koszty poprawy warunków pracy pozwolą na zwrot jednej piątej środków wydanych ze składek. Powinno to także zachęcić pracodawcę do inwestowania w ochronę pracy, gdyż jest to korzystne w średnim okresie.

uwaga

Harmonogram SOUT należy opracować z rezerwą czasu, aby wystarczyła na wyeliminowanie naruszeń wymogów ochrony pracy.

Jeśli chodzi o przedłużenie deklaracji w sprawie oceny specjalnej, wyjaśniamy, co następuje. Wielu pracodawców jest przekonanych, że jeśli w ich miejscach pracy zostaną zainstalowane klasy 1 i 2, to SOUT nie będzie musiał być przeprowadzany przez 10 lat. Ale to nieprawda.

Rzeczywiście, jeśli w ciągu pięciu lat nie zdarzy się ani jeden incydent w pracy, jeśli ani jeden pracownik nie zachoruje na chorobę zawodową w wyniku narażenia na HFPF, pracodawca może po prostu przedłużyć oświadczenie na kolejne pięć lat bez przeprowadzania badań warunków pracy , a ocena bezpieczeństwa pracy na danych stanowiskach pracy nie musi być przeprowadzana.

Jeżeli takie okoliczności wystąpią w okresie ważności oświadczenia, wówczas jego ważność wygasa. Nie ma więc potrzeby uwzględniania w deklaracji wszystkich miejsc „masowo”. W przypadku nagłej sytuacji lub choroby zawodowej, po nieplanowanej kontroli, w ciągu 10 dni w Rejestrze Państwowym zostanie umieszczony znak wskazujący na anulowanie SOUT.

Nie zapominajmy, że gdyby nastąpiła zmiana standardów wydawania ŚOI, o ile w ogóle w ogóle nastąpiła, gdyby pracownik otrzymał wniosek o ponowną ocenę miejsca pracy, gdyby inspektor Rostrudinspektsiya podczas zaplanowanej kontroli nie nie zgodzi się, że klasa bezpieczeństwa pracy pracownika jest akceptowalna, wówczas należy przeprowadzić niezaplanowaną ocenę specjalną.

Jeżeli pracownikowi o optymalnych warunkach pracy wykonano SOT na monitorze z lampą elektronopromieniową (monitory takie są bardzo trwałe w instytutach informatyki) i wymieniono go na monitor dyskretny, wówczas wymagana jest nieplanowana ocena specjalna.

Jeśli warsztat zmienił oświetlenie z lampowego na spiralne, zmiana ta bezpośrednio wpływa na warunki pracy i należy przeprowadzić specjalny system monitorowania. Jeżeli zamiast przenośnika krajowego pracodawca zainstalował przenośnik importowany, ocenę należy przeprowadzić ponownie. Dlatego nikt nie wytrzyma dziesięcioletniego okresu, a przede wszystkim pracowników, którzy chcą zarówno za szkodliwe, z ich punktu widzenia UT, jak i dodatkową dopłatę do wynagrodzenia.

Nie ma regulacyjnego dokumentu prawnego, który określałby daty kalendarzowe każdego etapu SOUT. Pracodawca musi opierać się na swoich możliwościach produkcyjnych. Ostatecznie termin zależy od warunków lokalnych – całkowitej liczby stanowisk pracy, odsetka podobnych stanowisk pracy, warunków pracy, zmian itp.

Harmonogram specjalnej oceny warunków pracy (próbka)

	Nazwa wydarzenia	Data
	Zatwierdzenie na podstawie zarządzenia składu komisji do przeprowadzenia SOUT
	Sporządzenie wykazu stanowisk pracy i godzin zatrudnienia w warunkach VOPF
	Zatwierdzenie harmonogramu i zapoznanie się z nim członków komisji
	Przygotowanie dokumentów dla ekspertów charakteryzujących proces produkcyjny w Republice Mołdawii. Praca wyjaśniająca z personelem w zakresie procedury stosowania szczególnych środków bezpieczeństwa pracy na stanowiskach pracy, odpowiadanie na pytania
	Wybór akredytowanej organizacji, zawarcie umowy
	Identyfikacja VOPF
	Laboratoryjne i instrumentalne pomiary poziomów VOPF
	Kompilacja raportu
	Rozpatrzenie i podpisanie protokołu przez członków komisji
	Zatwierdzenie protokołu i podpisanie protokołu odbioru robót
	Cesja świadczeń i odszkodowań. Wprowadzanie informacji o klasie warunków pracy, świadczeń i wynagrodzeń do umów o pracę	W dniu zatwierdzenia raportu
	Zapoznanie pracowników z wynikami w kartach SOUT i w deklaracjach
	Złożenie oświadczenia dla RM z klasą 1, 2 oraz dla tych RM, u których nie stwierdzono szkodliwych warunków pracy	10 dni od zatwierdzenia raportu
	Zamieszczenie podsumowania spółki SOUT na portalu korporacyjnym	10 dni od zatwierdzenia raportu
	Zmiany umowy o pracę w umowie o pracę dotyczące anulowania gwarancji	2 miesiące od powiadomienia

Od 1 stycznia 2014 r. Pracodawcy są zobowiązani do przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy (ustawa federalna nr 426-FZ z dnia 28 grudnia 2013 r.; zwana dalej ustawą nr 426-FZ). Procedura ta została wprowadzona zamiast certyfikacji stanowisk pracy i w dużej mierze ją powtarza.

31 grudnia 2018 roku zakończył się okres, w którym pracodawcy mogli etapowo przeprowadzać specjalną ocenę warunków pracy w odniesieniu do stanowisk pracy, na których zidentyfikowano potencjalnie szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcyjne. Mówimy o tak zwanych bezpiecznych, „nienotowanych” zawodach, czyli nienotowanych na liście. Zasadniczo prace należą do tej kategorii. Ponadto tylko do tego dnia mogły obowiązywać wyniki wcześniej przeprowadzonej certyfikacji zakładów pracy (pismo Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 1 czerwca 2018 r. nr 15-4/10/B-4010 „”).

Tym samym dla pracodawców okres, w którym należało ukończyć SOUT, już minął. Od 1 stycznia odpowiedzialność mogą ponosić osoby, które nie dopełnią tego obowiązku. Zauważamy, że odpowiedzialność za tę część nie zależy od liczby pracowników, których prawa pracownicze zostały naruszone ().

Czy można dokonać specjalnej oceny warunków pracy na wolnym stanowisku pracy? Znajdź odpowiedź w „Encyklopedia rozwiązań. Stosunki pracy, personel” Internetowa wersja systemu GARANT. Uzyskaj bezpłatny dostęp na 3 dni!

Jednak po pierwsze, specjalna ocena powinna zostać jak najszybciej przeprowadzona przez spóźnialskich – w szczególności rosyjskie Ministerstwo Pracy powinno wdrożyć mechanizm zapobiegania naruszeniom w stosunku do małych przedsiębiorstw i indywidualnych przedsiębiorców, w ramach którego pracodawca w pierwszej kolejności otrzyma ostrzeżenie o niedopuszczalności naruszenia wymogów ochrony pracy i dopiero w przypadku ich nieprzestrzegania zostanie ukarany grzywną.

Ponadto specjalnej ocenie po raz pierwszy mogą poddać się osoby, które właśnie utworzyły nowe miejsca pracy. Przeznaczono na to rok od momentu ich powstania. Oznacza to, że jeśli miejsce pracy zostało utworzone w grudniu 2018 r., to terminem realizacji SOUT jest grudzień 2019 r.

Obie kategorie pracodawców uznają nasze instrukcje za bardzo przydatne. Podczas oceny specjalnej muszą wziąć pod uwagę szereg cech, aby uniknąć odpowiedzialności administracyjnej za naruszenie ustalonej procedury przeprowadzania oceny specjalnej w tym zakresie.

Rozważmy bardziej szczegółowo procedurę przeprowadzenia tej procedury.

Krok 1. Wydać polecenie powołania komisji do przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy

Po podjęciu decyzji o przeprowadzeniu specjalnej oceny warunków pracy kierownik organizacji musi wydać odpowiednie zarządzenie, określając w nim skład komisji do przeprowadzenia takiej specjalnej oceny, w tym kierownika, a także tryb jej przeprowadzania zajęcia. W takim przypadku liczba członków komisji musi być nieparzysta, a w jej składzie musi znajdować się specjalista ds. Ochrony pracy (). Szef komisji z reguły jest mianowany dyrektorem generalnym ().

Krok 2. Zatwierdź listę stanowisk pracy do oceny specjalnej

Listę zawodów, dla których należy przeprowadzić specjalną ocenę, w tym podobnych, ustala komisja utworzona przez pracodawcę ().

Specjalną ocenę w obecności podobnych stanowisk pracy przeprowadza się tylko w odniesieniu do 20% ich całkowitej liczby, ale w każdym przypadku powinno być ich więcej niż dwa (). Wyniki oceny specjalnej stosuje się do wszystkich podobnych stanowisk pracy.

NASZA POMOC

Podobnymi miejscami pracy są miejsca pracy, które znajdują się w jednym lub kilku tego samego rodzaju pomieszczeniach produkcyjnych, wyposażonych w ten sam lub ten sam typ systemów wentylacji, klimatyzacji, ogrzewania i oświetlenia, w których pracownicy wykonują ten sam zawód, stanowisko, specjalność i wykonują te same funkcje pracy w tych samych godzinach pracy, prowadząc ten sam rodzaj procesu technologicznego, przy użyciu tego samego sprzętu produkcyjnego, narzędzi, urządzeń, materiałów i surowców oraz są wyposażeni w te same środki ochrony indywidualnej ().

Krok 3. Wydaj zarządzenie zatwierdzające harmonogram specjalnej oceny warunków pracy

Równocześnie z ustaleniem wykazu zakładów pracy, dla których należy przeprowadzić specjalną ocenę warunków pracy, komisja ustala harmonogram przeprowadzenia specjalnej oceny. Musi zostać zatwierdzony odpowiednim zarządzeniem kierownika organizacji.

Przygotowując ten harmonogram, należy wziąć pod uwagę następujące kwestie.

Z reguły specjalna ocena jest przeprowadzana w odniesieniu do każdego miejsca pracy, w tym pomieszczeń biurowych, co najmniej raz na pięć lat ().

Jeżeli pracodawca nie przeprowadził wcześniej specjalnej oceny warunków pracy, należało ją przeprowadzić nie później niż 31 grudnia 2018 r. (). Prawo dopuszczało jednak, że można to robić etapami.

Wyjątkiem są zawody:

• ci pracownicy, których zawód, stanowisko lub specjalność im daje;
• praca, za którą przysługuje prawo do gwarancji i wynagrodzenia za pracę;
• w którym na podstawie wyników wcześniej przeprowadzonej certyfikacji zakładów pracy pod kątem warunków pracy lub specjalnej oceny warunków pracy ustalono, że warunki pracy są szkodliwe i/lub niebezpieczne ().

Szczególną ocenę tych prac należało przeprowadzić w trybie priorytetowym, bez podziału na etapy (). Za niedopełnienie tego obowiązku pracodawcy grozi odpowiedzialność administracyjna, obejmująca karę grzywny w wysokości do 10 tysięcy rubli dla urzędników i przedsiębiorców indywidualnych do 80 tysięcy rubli. - dla osób prawnych ().

Jeżeli przed 31 grudnia 2013 r. pracodawca certyfikował miejsca pracy pod kątem warunków pracy, specjalna ocena w odniesieniu do tych stanowisk pracy nie może zostać przeprowadzona przez okres pięciu lat od dnia zakończenia certyfikacji ().

Ponadto, poza planowaną specjalną oceną stanowisk pracy, pracodawca ma obowiązek przeprowadzić ocenę pozaplanową – np. przy oddawaniu do użytku nowo zorganizowanych stanowisk pracy, zmianie procesu technologicznego, otrzymaniu odpowiedniego zamówienia Państwowej Inspekcji Pracy itp. ( ). Okres, w którym należy przeprowadzić nieplanowaną specjalną ocenę warunków pracy, wynosi od 6 do 12 miesięcy, w zależności od podstawy jej przeprowadzenia ().

Krok 4. Zawrzyj umowę z wyspecjalizowaną organizacją w celu przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy

Aby przeprowadzić specjalną ocenę warunków pracy, pracodawca musi zawrzeć odpowiednią umowę z wybraną wyspecjalizowaną organizacją (,). Rejestr akredytowanych organizacji można znaleźć na stronie internetowej rosyjskiego Ministerstwa Pracy (http://akot.rosmintrud.ru/).

Krok 5. Przekaż niezbędne informacje, dokumenty i informacje organizacji przeprowadzającej specjalną ocenę warunków pracy

Z chwilą zawarcia umowy z wyspecjalizowaną organizacją pracodawca ma obowiązek udostępnić jej informacje, dokumenty i informacje charakteryzujące warunki pracy w zakładzie pracy (np. dokumentację technologiczną, projekty budowlane itp.).

Krok 6. Zatwierdzenie wyników identyfikacji potencjalnie szkodliwych i/lub niebezpiecznych czynników produkcji

Dokonując specjalnej oceny warunków pracy, wyspecjalizowana organizacja identyfikuje potencjalnie szkodliwe i/lub niebezpieczne czynniki produkcyjne. Wyniki tej identyfikacji po zakończeniu są zatwierdzane przez komisję utworzoną przez pracodawcę ().

Następnie organizacja zaczyna mierzyć rzeczywiste wartości czynników szkodliwych i/lub niebezpiecznych, jeśli takie zostały zidentyfikowane (). Na podstawie wyników badania ekspert wyspecjalizowanej organizacji klasyfikuje warunki pracy na stanowisku pracy ze względu na stopień szkodliwości i/lub zagrożenia na optymalne, akceptowalne, szkodliwe i niebezpieczne (,).

Krok 7. Zatwierdź protokół specjalnej oceny warunków pracy

Na podstawie wyników specjalnej oceny organizacja sporządza raport, który muszą podpisać wszyscy członkowie komisji utworzonej przez pracodawcę i zatwierdzony przez jej przewodniczącego (). Członek komisji, który nie zgadza się z wynikami specjalnej oceny warunków pracy, może wyrazić swoją umotywowaną opinię na piśmie i dołączyć ją do protokołu.

Krok 8. Powiadom wyspecjalizowaną organizację o zatwierdzeniu raportu ze specjalnej oceny warunków pracy

W ciągu trzech dni roboczych od dnia zatwierdzenia raportu ze specjalnej oceny warunków pracy pracodawca jest zobowiązany powiadomić o tym wyspecjalizowaną organizację, a także przesłać jej kopię zatwierdzonego raportu (). Można tego dokonać w dowolny dostępny sposób, który daje możliwość potwierdzenia faktu dokonania takiego zawiadomienia.

Krok 9. Złóż deklarację zgodności warunków pracy z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy

Jeżeli na podstawie wyników identyfikacji nie stwierdzono obecności szkodliwych i/lub niebezpiecznych czynników produkcji lub jeżeli na podstawie wyników pomiarów warunki pracy na stanowisku pracy zostaną uznane za optymalne lub akceptowalne, pracodawca jest obowiązany powiadomić inspekcję pracy w właściwym lokalizacja organizacji (). Aby to zrobić, warunki pracy muszą być zgodne z państwowymi wymogami regulacyjnymi dotyczącymi ochrony pracy (zatwierdzone). Pracodawca musi złożyć to oświadczenie w ciągu 30 dni roboczych od daty zatwierdzenia raportu ze specjalnej oceny (zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 7 lutego 2014 r. Nr 80n).

Należy zaznaczyć, że do 1 maja 2016 r. pracodawca podawał w oświadczeniu jedynie informację o braku szkodliwych i/lub niebezpiecznych czynników produkcji. W związku z tym, jeżeli na podstawie wyników pomiarów przeprowadzonych przed 1 maja 2016 r. warunki pracy w stosunku do innych stanowisk pracy zostaną uznane za optymalne lub akceptowalne, pracodawca ma obowiązek złożyć zaktualizowane oświadczenie do inspekcji pracy obejmującej te zakłady pracy ().

Krok 10. Zapoznanie pracowników z protokołem specjalnej oceny warunków pracy

W terminie nie później niż 30 dni kalendarzowych od dnia zatwierdzenia protokołu oceny specjalnej pracodawca jest obowiązany zapoznać pracowników z wynikami oceny specjalnej pod podpisem (). Do wskazanego okresu nie wlicza się okresów czasowej niezdolności pracownika do pracy, przebywania na urlopie lub w podróży służbowej oraz okresów odpoczynku między zmianami.

Krok 11. Opublikuj wyniki oceny specjalnej na stronie internetowej organizacji

W terminie 30 dni kalendarzowych od zatwierdzenia protokołu specjalnej oceny warunków pracy pracodawca powinien zamieścić na swojej oficjalnej stronie internetowej zbiorcze dane dotyczące wyników specjalnej oceny warunków pracy – jeżeli są dostępne ().

Informacje zamieszczane w serwisie muszą zawierać informacje:

• w sprawie ustalenia klas (podklas) warunków pracy w miejscu pracy;
• w wykazie działań mających na celu poprawę warunków pracy i bezpieczeństwa pracowników, u których przeprowadzono specjalną ocenę warunków pracy.

Aby to zrobić, należy odzwierciedlić odpowiednie dane w (zatwierdzonym zarządzeniem FSS Rosji z dnia 26 września 2016 r. nr 381).

Krok 13. Zastosuj wyniki specjalnej oceny warunków pracy

Wyniki oceny specjalnej mają wpływ na ustalenie gwarancji i wynagrodzeń dla pracowników. Tym samym pracownikom, których warunki pracy w miejscu pracy zostaną uznane za szkodliwe, w zależności od stopnia szkodliwości, przysługuje prawo do skróconego tygodnia pracy do nie więcej niż 36 godzin, dodatkowego urlopu w wymiarze co najmniej 7 dni kalendarzowych i/lub odszkodowania w wysokości w wysokości 4% wynagrodzenia (,).

Ponadto w umowie o pracę z nowymi pracownikami należy uwzględnić klauzulę dotyczącą warunków pracy w odpowiednim miejscu pracy (). Należy również wprowadzić zmiany w umowach z obecnymi pracownikami, zawierając z nimi odpowiednią dodatkową umowę ().