Procedura organizowania i prowadzenia strajku. Strajk

Zgodnie z częścią 3 art. 409 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej udział pracowników w strajku jest dobrowolny, nikogo nie można zmusić do udziału ani odmówić udziału w strajku. Osoby zmuszające pracowników do udziału w strajku lub odmawiające udziału w nim ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, administracyjną i karną w sposób przewidziany przez prawo federalne. Przedstawiciele pracodawcy nie mają prawa organizować strajku ani w nim uczestniczyć. Naruszenie tego zakazu stanowi podstawę do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego.

Pociągnięcie do odpowiedzialności dyscyplinarnej osób wymuszających udział w strajku lub odmowę udziału w strajku jest prawem, a nie obowiązkiem upoważnionych przedstawicieli pracodawcy. Zgodnie z art. 5.40 Kodeksu Federacji Rosyjskiej o wykroczeniach administracyjnych, przymus udziału lub odmowy udziału w strajku poprzez użycie przemocy lub groźby użycia przemocy albo wykorzystanie pozycji zależnej osoby przymuszonej pociąga za sobą nałożenie na obywateli kary administracyjnej w wysokości 5 do 10-krotności minimalnego wynagrodzenia, na funkcjonariuszy organizacji bez względu na ich formę organizacyjno-prawną i formę własności - w wysokości od 10 do 20-krotności minimalnego wynagrodzenia. Za pociągnięcie tego rodzaju odpowiedzialności administracyjnej przy identyfikacji wymienionych przestępstw odpowiadają upoważnione osoby z państwowej inspekcji pracy, które sporządzają protokół w sprawie wykroczenia administracyjnego i przesyłają go do magistratu, a w przypadku jego nieobecności do okręgu (miasta) sąd. W przypadku popełnienia czynów przestępczych, w szczególności spowodowania uszczerbku na zdrowiu pracowników w celu zmuszenia ich do udziału w strajku lub odmowy udziału w strajku, sprawcy mogą być ścigani na podstawie odpowiednich artykułów Kodeksu karnego Federacji Rosyjskiej, z zastrzeżeniem odpowiedzialności za spowodowanie obrażeń ciała. Tym samym jedną z istotnych prawnie okoliczności, które należy zweryfikować przy ocenie legalności strajku, jest dobrowolny udział w nim pracowników.

Zgodnie z częścią 3 art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej podczas strajku uczestniczący w nim pracownicy zachowują swoje miejsce pracy i stanowisko. Przypomnijmy, że art. 59 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pozwala pracodawcy na zawarcie umowy o pracę na czas określony w celu zastąpienia czasowo nieobecnego pracownika, który zgodnie z prawem zachowuje swoje miejsce pracy. W związku z tym ustawodawstwo nie zabrania pracodawcy przyjmowania w okresie strajku innych pracowników do zakładów pracy pracowników uczestniczących w strajku na podstawie umowy o pracę na czas określony, która musi zostać rozwiązana po wyjściu pracowników biorących udział w strajku . Istnienie takiej możliwości ogranicza potencjał pracowników do wykorzystania strajku jako uzasadnionego sposobu zaspokojenia żądań zbiorowych. Jednocześnie jednak pracownicy nie są pozbawieni możliwości włączenia do przedmiotu sporu zbiorowego warunku, aby pracodawca odmawiał zawierania umów o pracę na czas określony z pracownikami zatrudnionymi do pracy w zakładach pracy osób biorących udział w strajku . Zawarcie takiego porozumienia poprawia sytuację pracowników w porównaniu z prawem, na co pozwala art. 9 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Obecność takiego porozumienia pozbawia przedstawicieli pracodawcy możliwości wykorzystania innych pracowników w zakładach pracy biorących udział w strajku. W związku z tym wzrasta skuteczność strajku.

Na podstawie części 4 art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracodawca ma prawo nie wypłacać pracownikom średniego wynagrodzenia w okresie ich udziału w strajku. Wyjątkiem od tej reguły są pracownicy zapewniający wykonanie obowiązkowego minimum pracy (usług). Jednakże układ zbiorowy, porozumienie lub porozumienia zawarte przy rozstrzyganiu sporu zbiorowego mogą przewidywać zachowanie przeciętnego wynagrodzenia pracowników w okresie ich udziału w strajku. Dlatego jednym ze zbiorowych żądań pracowników może być nałożenie na pracodawcę obowiązku utrzymywania przeciętnego wynagrodzenia pracowników biorących udział w strajku. Zawarcie takiej umowy z pracodawcą jest również zgodne z obowiązującymi przepisami.

Po zawarciu takiego porozumienia pracownicy, którzy wzięli udział w strajku, mają prawo do średniego wynagrodzenia za okres jego prowadzenia. Z prawa tego pracownicy mogą skorzystać indywidualnie w postępowaniu nakazowym lub pozwowym.

Pracownikom, którzy nie biorą udziału w strajku, ale w związku z jego przebiegiem zostali pozbawieni możliwości wykonywania pracy i którzy zgłosili pisemnie rozpoczęcie przestoju, przysługuje prawo do wynagrodzenia za przestój zgodnie z art. 157 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w wysokości co najmniej dwóch trzecich średniego wynagrodzenia, gdyż przestój w rozpatrywanej sprawie powstaje z przyczyn zależnych od pracodawcy, którego przedstawiciele, zawierając odpowiednie umowy, mogą rozwiązać umowę o pracę zbiorowy spór pracowniczy.

Na podstawie części 6 art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej pracodawca może tymczasowo przenieść na inną pracę pracowników, którzy nie biorą udziału w strajku. Zgodnie z częścią 1 art. 74 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dopuszczalne jest przeniesienie w celu zastąpienia czasowo nieobecnego pracownika biorącego udział w strajku. Czas trwania takiego przeniesienia nie powinien przekraczać jednego miesiąca w roku kalendarzowym (od 1 stycznia do 31 grudnia).

W części 7 art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej stanowi, że układ zbiorowy, porozumienie lub porozumienia zawarte w trakcie rozstrzygania sporu zbiorowego mogą przewidywać bardziej preferencyjną procedurę wypłaty wynagrodzeń pracownikom, którzy nie brali udziału w strajku w porównaniu z prawem . Np. utrzymanie przeciętnego wynagrodzenia w czasie przestoju spowodowanego strajkiem, podwyższenie wynagrodzenia za wykonaną pracę (usługi) w celu zapewnienia minimum niezbędnej pracy (usług) zatwierdzonej zgodnie z prawem. Zawarcie takiej umowy poprawia także sytuację pracowników w stosunku do prawa, co koresponduje z art. 9 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Po zawarciu takiej umowy o pracę pracownikom przysługuje prawo do wynagrodzeń wyższych niż wymagane przepisami prawa, z odpowiednim obowiązkiem pracodawcy do ich uiszczania. Z prawa tego można skorzystać także w postępowaniu upominawczym, pozwowym, a także zwracając się do KSH.

W sztuce. 415 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zabrania lokautu, czyli zwalniania pracowników z inicjatywy pracodawcy w związku z ich udziałem w sporze zbiorowym lub strajku. Dokonanie takiego zwolnienia stanowi naruszenie prawa pracy, za które upoważnieni przedstawiciele pracodawcy mogą zostać pociągnięci do odpowiedzialności administracyjnej. W części 2 art. 405 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ustanawia zasadę, że przedstawiciele pracowników i ich stowarzyszeń biorących udział w rozstrzyganiu sporu zbiorowego w okresie jego rozstrzygnięcia nie mogą podlegać postępowaniu dyscyplinarnemu, przeniesieniu na inne stanowisko ani zwolnieniu z inicjatywy pracodawcy bez uprzedniej zgody organu, który ich upoważnił do ich reprezentowania. Zatem pociągnięcie tych osób do odpowiedzialności dyscyplinarnej, przeniesienie ich na inną pracę, zwolnienie z inicjatywy pracodawcy może nastąpić jedynie za uprzednią zgodą organu związkowego lub walnego zgromadzenia (konferencji) organizacji lub jednostki strukturalnej, w której trwa spór zbiorowy, który upoważnił wymienione osoby do reprezentacji w toku jego prowadzenia. Brak takiej zgody stanowi bezwarunkową podstawę do uznania nakazu (pouczenia) o pociągnięciu do odpowiedzialności dyscyplinarnej, przeniesieniu lub zwolnieniu wskazanych osób z inicjatywy administracji przez państwową inspekcję pracy lub sąd za niezgodne z prawem. Po czym pracownik ma prawo żądać nie tylko odszkodowania za straty materialne, ale także odszkodowania za szkody moralne.

Zgodnie z częścią 1 art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej udział pracownika w strajku nie może być uważany za naruszenie dyscypliny pracy, a także podstawę do rozwiązania umowy o pracę. W części 2 art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej zabrania się stosowania środków dyscyplinarnych wobec pracowników biorących udział w strajku. Jednakże na podstawie części 6 art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, po wejściu w życie postanowienia sądu uznającego strajk za nielegalny i doręczeniu jego kopii organowi prowadzącemu strajk, pracownicy mają obowiązek przystąpić do pracy następnego dnia. Niedopełnienie tego obowiązku może stać się podstawą do pociągnięcia pracownika do odpowiedzialności dyscyplinarnej. Tym samym pracownicy nie mogą ponosić odpowiedzialności za okres strajku, jaki upłynął przed wejściem w życie decyzji sądu stwierdzającej jego nielegalność. Oznacza to, że podstawą wszczęcia postępowania dyscyplinarnego jest niezastosowanie się do uprawomocnionego orzeczenia sądu stwierdzającego, że strajk jest nielegalny. Postanowienie o uznaniu strajku za nielegalny może zostać wydane przez sąd właściwego podmiotu Federacji Rosyjskiej i wchodzi w życie po upływie dziesięciodniowego terminu na wniesienie skargi kasacyjnej lub jej uwzględnieniu przez Kolegium Sądownicze do Spraw Cywilnych Sądu Najwyższego Federacji Rosyjskiej po rozpatrzeniu skargi kasacyjnej. Decyzja, która weszła w życie, musi być doręczona nie tylko organowi prowadzącemu strajk, ale także podana do wiadomości pracownika, który zostanie pociągnięty do odpowiedzialności za jej niezastosowanie. Brak dowodów potwierdzających, że pracownik otrzymał prawomocne orzeczenie sądu, na podstawie którego musi przystąpić do pracy, nie pozwala mu na udowodnienie winy za popełnienie przewinienia dyscyplinarnego. Z kolei brak przewinienia dyscyplinarnego nie pozwala na zastosowanie wobec pracownika środków dyscyplinarnych. W związku z powyższym wyróżnić można następujące prawnie istotne okoliczności, których udowodnienie pozwala na pociągnięcie pracownika do odpowiedzialności dyscyplinarnej za udział w nielegalnym strajku: 1) obecność decyzji o uznaniu strajku za nielegalny, która została wydana wszedł w życie prawne; 2) podanie tej decyzji do wiadomości organu prowadzącego strajk; 3) poinformowanie pracownika podlegającego odpowiedzialności dyscyplinarnej o konieczności podjęcia pracy w związku z orzeczeniem sądu stwierdzającym, że strajk, w którym bierze udział, jest nielegalny.

Zgodnie z częścią 7 art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej sąd ma prawo, w przypadku bezpośredniego zagrożenia życia i zdrowia ludzi, odroczyć nierozpoczęty strajk na okres do 30 dni kalendarzowych i zawiesić strajk która rozpoczęła się w tym samym okresie. Orzeczenie sądu o odroczeniu lub zawieszeniu strajku może zostać wydane w przypadku wszczęcia przez upoważnionego przedstawiciela pracodawcy sprawy cywilnej o uznanie strajku za nielegalny i złożenie wniosku o odroczenie lub zawieszenie strajku. Postanowienie to, jako uniemożliwiające dalszy rozwój sporu zbiorowego, służy zaskarżeniu w drodze skargi kasacyjnej w drodze skargi prywatnej. Niezastosowanie się pracowników do weszłego w życie orzeczenia o odroczeniu lub zawieszeniu strajku stanowi podstawę do wydania decyzji o uznaniu go za nielegalny. Wejście w życie niniejszej decyzji i jej niezrealizowanie może stać się podstawą do pociągnięcia pracowników do odpowiedzialności dyscyplinarnej, jeżeli udowodnione zostaną uznane za istotne prawnie okoliczności. Jednocześnie jednak okoliczności wskazane w definicji stanowiącej podstawę uznania strajku za nielegalny muszą wynikać z treści norm materialnych i być potwierdzone zespołem odpowiednich, dopuszczalnych, rzetelnych i wystarczających dowodów.

W części 8 art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej Rząd Federacji Rosyjskiej ma prawo zawiesić strajk do czasu rozstrzygnięcia przez sąd kwestii jego legalności na okres do dziesięciu dni, w przypadkach szczególnie ważnych dla zapewnienia żywotne interesy Federacji Rosyjskiej lub jej poszczególnych terytoriów. W związku z tym decyzja Rządu Federacji Rosyjskiej o zawieszeniu strajku musi zawierać odniesienie do konkretnych żywotnych interesów Federacji Rosyjskiej lub jej podmiotów, których dotyczy rozpoczęty strajk. Brak takiego odniesienia pozwala nam żądać uznania tej decyzji przez Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej za niezgodną z prawem. Niezastosowanie się do decyzji prawnej Rządu Federacji Rosyjskiej o zawieszeniu strajku może być także przyczyną uznania go przez sąd za nielegalny. Podstawą pociągnięcia do odpowiedzialności dyscyplinarnej pracowników biorących udział w strajku może być jednak jedynie uprawomocnione orzeczenie sądu stwierdzające, że strajk jest nielegalny.

Tym samym odpowiedzialność dyscyplinarna pracowników może nastąpić po kontynuacji nielegalnego strajku uznanego orzeczeniem sądu, które weszło w życie.

Podręcznik „Prawo pracy Rosji” Mironow V.I.

Prawo pracy

Słowa kluczowe:

1 -1

„Branża: rachunkowość i podatki”, 2008, N 6

Ruch strajkowy w Rosji nie stał się powszechny, a strajki w naszych przedsiębiorstwach przemysłowych nie są częstym zjawiskiem. Ale niestety wzrost płac nie nadąża za stopą inflacji, warunki pracy pozostawiają wiele do życzenia - dlatego dojrzał spór zbiorowy.

Jaka jest procedura rozstrzygnięcia tego sporu? W jakich przypadkach odmowa pracowników wykonywania obowiązków pracowniczych może zostać uznana za strajk? Jaki rodzaj strajku uważa się za legalny? Jakie gwarancje i odszkodowania zapewnia Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej w przypadku strajku? Jak wynagradzani są pracownicy, którzy nie biorą udziału w strajkach?

Pojęcie sporu zbiorowego pracy

Konstytucja Federacji Rosyjskiej uznaje prawo do indywidualnych i zbiorowych sporów pracowniczych przy wykorzystaniu sposobów ich rozwiązywania określonych w prawie federalnym, w tym prawo do strajku (część 4 art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z art. 398 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej spór zbiorowy to nierozwiązany spór między pracownikami (ich przedstawicielami) a pracodawcami (przedstawicielami). Przyczyną może być ustalenie i zmiana warunków pracy (w tym wynagrodzeń), zawarcie, zmiana i realizacja układów zbiorowych, porozumień, a także odmowa uwzględnienia przez pracodawcę opinii wybranego reprezentatywnego organu pracowników przy podejmowaniu decyzji przyjęcie lokalnych przepisów.

Nieporozumienia między pracownikami a pracodawcami będą uznawane za spór zbiorowy, jeżeli wystąpią jednocześnie dwa znaki - charakter zbiorowy (jedna strona jest zbiorowa) oraz przedmiot sporu określony w art. 398 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

Należy pamiętać, że warunki pracy mogą określić przepisy prawa, regulacje i sam pracodawca. W przypadku sporów zbiorowych ważne są tylko te warunki pracy, które ustala pracodawca. Na przykład, Sąd Najwyższy Federacji Rosyjskiej w swoim postanowieniu z dnia 07.07.2006 r. N 82-G06-2 zauważył, że obligatoryjną cechą charakteryzującą spór zbiorowy jest jego przedmiot, w szczególności warunki pracy, które ustala lub może ustalić pracodawca . W rozpatrywanej sprawie roszczenia pracowników regulują przepisy prawa i inne regulacyjne akty prawne. Trybunał stwierdził zatem, że nie doszło do sporu zbiorowego i w konsekwencji strajku.

Tryb rozpatrywania i rozwiązywania sporów zbiorowych

W przypadku powstania konfliktu obie strony zobowiązane są dopełnić formalności określonych w rozdz. 61 „Rozpatrywanie i rozwiązywanie sporów zbiorowych” Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Na początek pracownicy i ich przedstawiciele na odpowiednim posiedzeniu (konferencji) przedstawiają żądania, które są formułowane na piśmie i przesyłane pracodawcy (art. 399 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Pracodawca jest obowiązany przyjąć do rozpatrzenia kierowane do niego żądania pracowników i zgłosić swoją decyzję organowi przedstawicielskiemu pracowników organizacji na piśmie w terminie trzech dni roboczych od dnia otrzymania tych żądań (art. 400 Kodeksu pracy). Federacja Rosyjska). Albo zgadza się z żądaniami robotników, podejmuje decyzję o ich zaspokojeniu – i, jak mówią, konflikt się skończył, albo odrzuca żądania robotników. Za dzień rozpoczęcia sporu zbiorowego uważa się dzień, w którym pracodawca zawiadamia o decyzji pracodawcy o odrzuceniu całości lub części żądań, a także o niezawiadomieniu pracodawcy o swojej decyzji po upływie terminu 3 dni (art. 398 kodeksu pracy). Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej).

Strony mają obowiązek wszcząć postępowanie pojednawcze, od udziału w którym żadna ze stron sporu zbiorowego nie ma prawa uchylić się.

Notatka. Nieprzyjmowanie przez pracodawcę lub jego przedstawiciela żądań pracowników i nieuczestniczenie w postępowaniu pojednawczym, w tym nie udostępnienie lokalu do odbycia zgromadzenia (konferencji) pracowników w celu przedstawienia żądań lub stwarzanie przeszkód w odbyciu takiego zgromadzenia (np. konferencji) ), pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej w wysokości od 1000 do 3000 rubli. (Artykuł 5.32 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Procedura rozstrzygnięcia sporu zbiorowego składa się z następujących etapów (art. 401 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej):

rozpatrzenie sporu zbiorowego przez komisję pojednawczą;
rozpatrywanie sporu zbiorowego z udziałem mediatora i (lub) w arbitrażu pracowniczym.

Rozpatrzenie sporu zbiorowego przez komisję pojednawczą jest etapem obowiązkowym. Jej utworzenie formalizowane jest na mocy zarządzenia pracodawcy i decyzji przedstawiciela pracowników. Komisja pojednawcza powołuje się w ciągu trzech dni roboczych od daty rozpoczęcia sporu zbiorowego z przedstawicieli jej stron na równych zasadach (art. 402 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Spór musi zostać rozpatrzony przez komisję pojednawczą w terminie pięciu dni roboczych od dnia publikacji odpowiednich aktów o jej utworzeniu. W razie potrzeby termin ten może zostać przedłużony przez strony sporu.

Jeżeli w komisji pojednawczej nie zostanie osiągnięte porozumienie, strony sporu zbiorowego pracy rozpoczynają negocjacje w sprawie zaproszenia mediatora i (lub) utworzenia arbitrażu pracowniczego (art. 402 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Po sporządzeniu przez komisję pojednawczą protokołu rozbieżności strony sporu zbiorowego mogą w ciągu trzech dni roboczych zaprosić mediatora (art. 403 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Rozpatrzenie sporu zbiorowego z udziałem mediatora następuje w terminie do siedmiu dni roboczych od dnia jego zaproszenia (wyznaczenia) i kończy się przyjęciem przez strony sporu zbiorowego uzgodnionego postanowienia w formie pisemnej lub sporządzeniem protokół rozbieżności.

Arbitraż pracowniczy można utworzyć w następujących przypadkach:

po rozpatrzeniu sporu zbiorowego przez komisję pojednawczą, jeżeli strony zdecydowały się na kontynuowanie postępowania pojednawczego w arbitrażu pracowniczym (art. 402 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
w przypadku braku porozumienia w sprawie kandydatury mediatora (art. 403 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
po rozpatrzeniu sporu zbiorowego przez mediatora, jeżeli strony zdecydowały się na kontynuację postępowania pojednawczego w arbitrażu pracowniczym (art. 402 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
gdy pracodawca uchyla się od powołania komisji pojednawczej (art. 406 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
przy rozpatrywaniu sporu zbiorowego pracowników, dla których prawo zabrania lub ogranicza strajk (art. 406 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Arbitraż pracowniczy jest tymczasowym organem do rozpatrywania sporu zbiorowego, który powstaje, jeżeli strony tego sporu zawarły pisemne porozumienie w sprawie obowiązkowego wykonania jego decyzji. Okres rozpatrzenia sporu w drodze arbitrażu pracowniczego, podstawowe prawa arbitrażu pracowniczego i przedstawicieli stron określa art. 404 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

Strajk sposobem na rozwiązanie sporu zbiorowego

Jeżeli postępowanie pojednawcze nie doprowadziło do rozwiązania sporu zbiorowego lub pracodawca (jego przedstawiciele) uchyla się od udziału w postępowaniu pojednawczym, nie dotrzymuje porozumienia osiągniętego przy rozstrzyganiu sporu zbiorowego lub nie przestrzega wiążąca strony decyzja arbitrażu pracowniczego, wówczas pracownicy lub ich przedstawiciele mają prawo rozpocząć organizowanie strajku.

Notatka. Strajk to tymczasowa dobrowolna odmowa pracowników wykonywania obowiązków pracowniczych (w całości lub w części) w celu rozwiązania sporu zbiorowego (art. 398 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Decyzję o ogłoszeniu strajku podejmuje zgromadzenie (konferencja) pracowników organizacji na wniosek reprezentatywnego organu pracowników, uprzednio przez nich upoważnionego do rozstrzygnięcia sporu zbiorowego (część 1 art. 410 Kodeksu pracy Kodeksu pracy). Federacja Rosyjska).

Należy mieć na uwadze, że najmniejsze odstępstwo od formalności dotyczących trybu strajku przewidzianych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej może skutkować uznaniem strajku za nielegalny. Zatem w Orzeczeniu Sił Zbrojnych RF z dnia 20 kwietnia 2007 r. N 33-G07-10 stwierdza się, co następuje.

Dosłowna interpretacja słów i wyrażeń zawartych w tej normie (część 1 art. 410 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) pozwala stwierdzić, że ustawodawca przewidział powszechną, wspólną obecność pracowników na zgromadzeniu (lub ich przedstawicieli na konferencji) rozwiązania kwestii zapowiedzi strajków, co wyklucza stopniowe (przesunięcie) podjęcie takiej decyzji<1>.

<1>Żądania robotników zatwierdzano na zebraniach zmianowych, a nie na walnym zgromadzeniu (konferencji) pracowników.

Wniosek ten potwierdza jedyny wyjątek od tej ogólnej zasady, zawarty w tym samym artykule. 410 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, gdy w przypadku braku możliwości odbycia zgromadzenia (konferencji) pracowników reprezentatywny organ pracowników ma prawo zatwierdzić swoją decyzję poprzez zebranie podpisów ponad połowy pracowników w poparcie strajku.

Tym samym za uzasadniony należy uznać orzeczenie sądu, że decyzja o ogłoszeniu strajku została podjęta z naruszeniem art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej uznający to za nielegalne.

Pracodawcę należy powiadomić na piśmie o rozpoczęciu nadchodzącego strajku nie później niż dziesięć dni kalendarzowych (art. 410 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Uwaga: w przypadku organizacji, których działalność związana jest z bezpieczeństwem ludzi, zapewnieniem ich zdrowia i żywotnych interesów społeczeństwa, art. 412 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewiduje wykonanie minimum niezbędnej pracy (usług) w okresie strajku. Jeżeli prace te nie zostaną wykonane, strajk można uznać za nielegalny.

Przejdźmy do Ustalenia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej z dnia 21 marca 2008 r. N 78-G08-5, którego istota sprowadza się do tego, co następuje. W toku rozprawy potwierdziła się teza pracodawcy, że pracownicy odmówili wykonywania pracy i tym samym naruszyli wymogi art. 412 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w sprawie zapewnienia minimalnej niezbędnej pracy (usług) wykonanych podczas strajku. Sąd słusznie uznał ten strajk za nielegalny.

Procedurę opracowywania i zatwierdzania wykazu minimalnych wymaganych prac (usług) określa Rząd Federacji Rosyjskiej (patrz dekret Rządu Federacji Rosyjskiej N 901<2>), na podstawie których zatwierdzono wykazy branżowe (patrz tabela).

<2>Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 2002 r. N 901 „W sprawie trybu opracowywania i zatwierdzania Wykazu minimalnych niezbędnych prac (usług) w sektorze (podsektorze) gospodarki świadczonych podczas strajków w organizacjach, oddziałów i przedstawicielstw.”

Wykazy minimalnej niezbędnej pracy (usług) w sektorze (podsektorze) gospodarki, świadczonych podczas strajków w organizacjach, oddziałach i przedstawicielstwach

Przemysł (podbranża)	Zatwierdzone przez dokument
Przemysł rakietowy i kosmiczny	Porządek Przestrzeni Federalnej agencyjna z dnia 17 grudnia 2007 r. N 124
Leśnictwo, obróbka drewna i przemysł celulozowo-papierniczy	Energia Federacji Rosyjskiej z dnia 27 marca 2006 r. N 57
Przemysł metalurgiczny	Zarządzenie Ministra Przemysłu i Energia Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 2005 r. N 341
Chemiczna i petrochemiczna przemysł	02.03.2004 N 63
Medyczne i biotechnologiczne przemysł	Zarządzenie Ministerstwa Przemysłu i Nauki Rosji z dn 02.03.2004 N 62
Przemysł mechaniczny	Zarządzenie Ministerstwa Przemysłu i Nauki Rosji z dn 25.12.2003 N 280
Lekki przemysł	Zarządzenie Ministerstwa Przemysłu i Nauki Rosji z dn 25.12.2003 N 279
Przemysł torfowy	Zarządzenie Ministerstwa Energii Rosji z dn 02.09.2003 N 365
Organizacje zajmujące się dystrybucją gazu	Zarządzenie Ministerstwa Energii Rosji z dn 11.08.2003 N 351
Przemysł elektroenergetyczny	Zarządzenie Ministerstwa Energii Rosji z dn 11.08.2003 N 350
Przemysł naftowy i gazowy, przemysł rafinacji ropy naftowej gospodarki i dostaw produktów naftowych	Zarządzenie Ministerstwa Energii Rosji z dn 09.07.2003 N 306
Przemysł węglowy	Zarządzenie Ministerstwa Energii Rosji z dn 20.05.2003 N 193

Porozumienie stron sporu zbiorowego z organem samorządu terytorialnego, oparte na tych wykazach, określa minimalną niezbędną pracę (usługi) wykonaną przez pracowników w okresie strajku. Minimum to ustalane jest w terminie 5 dni od dnia podjęcia decyzji o ogłoszeniu strajku i nie może obejmować prac (usług) nieujętych w odpowiednich wykazach minimalnych wymaganych prac (usług).

Kodeks pracy przewiduje możliwość zorganizowania strajku ostrzegawczego. Osobliwością takiego strajku jest to, że ogłasza się go raz, a jego czas trwania nie powinien przekraczać jednej godziny. Strajk ostrzegawczy ogłasza się po pięciu dniach kalendarzowych pracy komisji pojednawczej. W takim przypadku należy powiadomić pracodawcę na piśmie nie później niż w ciągu trzech dni roboczych. Organ prowadzący strajk ostrzegawczy ma obowiązek zapewnić minimum niezbędnych prac.

Jeśli chodzi o okres wypowiedzenia dla pracodawcy, należy zachować ostrożność przy obliczaniu „trzech dni roboczych”, w przeciwnym razie błąd może skutkować uznaniem strajku za nielegalny.

Na przykład, Orzeczenie Sił Zbrojnych RF z dnia 31 sierpnia 2007 r. N 6-G07-7 stwierdza, co następuje. W trakcie procesu ustalono, że uchwałą Konferencji Pracowników przedsiębiorstwa z dnia 15 maja 2007 roku ogłoszono strajk ostrzegawczy na dzień 21 maja 2007 roku w godzinach od 9:00 do 10:00. Upomnienie zostało wysłane i doręczone pracodawcy w dniu 16 maja 2007 roku. Mając na uwadze, że dni robocze przypadały na 17 i 18 maja, a kolejne dni, 19 i 20 maja, były dniami wolnymi, sąd wydał uzasadnioną decyzję o niedotrzymaniu terminu. za ostrzeżenie pracodawcy o ogłoszeniu godzinnego strajku ostrzegawczego.

Należy przyjąć, że art. 14 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej tryb obliczania terminów uzależnia się od powstania lub wygaśnięcia praw i obowiązków pracowniczych, które na mocy art. 16 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej powstają między pracownikiem a pracodawcą na podstawie umowy o pracę. W pozostałych przypadkach należy kierować się ogólną zasadą obliczania terminu, którego bieg rozpoczyna się następnego dnia po dacie kalendarzowej wyznaczającej jego początek.

Nielegalny strajk

Przypadki uznania strajku za nielegalny określa art. 413 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Decyzję o uznaniu strajku za nielegalny podejmują sądy najwyższe republik, sądy regionalne, regionalne, sądy miast federalnych, sądy regionu autonomicznego i okręgów autonomicznych na wniosek pracodawcy lub prokuratora (art. 413 kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Na podstawie przepisów części 3 art. 17, część 3, art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz część 3 art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej strajk, do którego prawo gwarantuje Konstytucja Federacji Rosyjskiej, może zostać uznany za nielegalny, jeżeli w trakcie rozprawy zostanie stwierdzone, co następuje (art. 59 Uchwały Plenum Federacji Rosyjskiej). Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2004 r. N 2).

Po pierwsze, strajk przeprowadzono z naruszeniem części 1 art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, który przewiduje przypadki, w których strajk nie jest dozwolony:

a) w okresach stanu wojennego lub stanu wyjątkowego lub stosowania środków specjalnych zgodnie z przepisami o stanie wyjątkowym;

b) w organizacjach bezpośrednio związanych z zapewnieniem środków utrzymania ludności (lotnictwo, transport kolejowy i wodny), jeżeli prowadzenie strajków stwarza zagrożenie dla obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, życia i zdrowia ludzi.

Orzekając o nielegalności strajku, sądy powinny mieć na uwadze, że ograniczenie prawa do strajku w powyższych przypadkach jest dopuszczalne jedynie w przypadku tych kategorii pracowników, dla których, biorąc pod uwagę charakter ich działalności i możliwe konsekwencje rozwiązania przez nich pracy, konieczność wprowadzenia zakazu strajku wynika bezpośrednio z powyższych zapisów Konstytucji. Ograniczenie prawa do strajku większego kręgu pracowników, niż jest to konieczne dla osiągnięcia celów wymienionych w części 3 art. 17 i część 3 art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej jest niezgodne z prawem (patrz paragraf 12 Uchwały Plenum Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej z dnia 31 października 1995 r. N 8).

Po drugie, strajk ogłoszono z naruszeniem terminów, procedur i wymogów określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej:

Przed ogłoszeniem strajku nie przeprowadzono postępowania pojednawczego (art. 401 - 404 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Tym samym w Rozporządzeniu Sił Zbrojnych FR z dnia 26 sierpnia 2005 r. N 93-G05-14 stwierdza się, że niespełnienie wymogów postępowania pojednawczego stanowi podstawę do uznania strajku za nielegalny zgodnie z częścią 3 art. 413 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Podobną opinię wyrażono w Rozporządzeniu Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej z dnia 25 stycznia 2008 r. N 5-G07-113: ogłoszenie strajku nastąpiło z pominięciem trybu rozwiązywania sporu zbiorowego, co jest sprzeczne z wymogami Kodeksu pracy, gdyż zgodnie z art. 409 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej uznaje prawo do strajku za ostatni etap rozwiązania sporu zbiorowego;
decyzja o przeprowadzeniu strajku została podjęta w przypadku braku wymaganego kworum (art. 410 część 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) lub za tą decyzją głosowało mniej niż połowa pracowników obecnych na spotkaniu (konferencji) ( Część 5 art. 410 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);
nie zapewniono minimalnej niezbędnej pracy (usług) wykonanej w czasie strajku przez pracowników organizacji, których działalność związana jest z bezpieczeństwem ludzi, zapewnieniem ich zdrowia i żywotnych interesów społeczeństwa (art. 412 kp. Federacja Rosyjska);
pracodawca nie został ostrzeżony na piśmie nie później niż dziesięć dni kalendarzowych o rozpoczęciu nadchodzącego strajku (część 8 art. 410 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Zgodnie z częścią 6 art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej decyzja sądu uznająca strajk za nielegalny, która weszła w życie, podlega natychmiastowej egzekucji. Pracownicy mają obowiązek przystąpić do pracy nie później niż następnego dnia po doręczeniu odpisu postanowienia sądu organowi prowadzącemu strajk. W przeciwnym razie udział pracownika w strajku może zostać uznany za naruszenie dyscypliny pracy i stanowić podstawę do rozwiązania umowy o pracę.

Gwarancje udzielone pracownikom w związku ze strajkiem

Zgodnie z art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej udział pracownika w strajku nie może być uważany za naruszenie dyscypliny pracy i podstawę do rozwiązania umowy o pracę. W związku z tym zabrania się stosowania środków dyscyplinarnych wobec pracowników biorących udział w strajku (z wyjątkiem przypadków niewypełnienia obowiązku zakończenia strajku zgodnie z częścią 6 art. 413 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). W czasie strajku uczestniczący w nim pracownicy zachowują swoje miejsce pracy i stanowisko. Ponadto zabrania się lokautu - zwalniania pracowników z inicjatywy pracodawcy w związku z ich udziałem w sporze zbiorowym lub strajku (art. 415 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Gwarancje dla członków komisji pojednawczej i arbitrów pracowniczych przewiduje art. 405 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. Na czas udziału w rozstrzyganiu sporu zbiorowego są zwalniani z głównej pracy z zachowaniem przeciętnego wynagrodzenia na okres nie dłuższy niż trzy miesiące w ciągu jednego roku.

Podczas strajku pracownicy dzielą się na uczestniczących i nieuczestniczących. Pracodawca ma prawo nie wypłacić wynagrodzenia pracownikom biorącym udział w strajku w czasie ich udziału w strajku (z wyjątkiem pracowników wykonujących obowiązkowe minimum pracy (usługi)). W takim przypadku układ zbiorowy, porozumienie lub porozumienia zawarte w trakcie rozwiązywania sporu zbiorowego mogą przewidywać wypłatę odszkodowań pracownikom biorącym udział w strajku.

Jeżeli pracownicy nie brali udziału w strajku, ale z tego powodu nie mogli wykonywać swojej pracy, mają obowiązek pisemnego zgłoszenia rozpoczęcia przestoju w związku z tym. Pracodawca ma prawo przenieść pracowników niebiorących udziału w strajku na inną pracę z zachowaniem zasad art. 74 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej. W przypadku braku możliwości przeniesienia za przestój pracownika, który nie chce brać udziału w strajku, wypłacane jest co najmniej 2/3 stawki taryfowej pracownika (oficjalnego wynagrodzenia) (art. 157 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej ). Układ zbiorowy, porozumienie lub porozumienia zawarte w trakcie rozwiązywania sporu zbiorowego mogą przewidywać bardziej preferencyjny tryb dokonywania wypłat na rzecz pracowników niebiorących udziału w strajku, np. wynagrodzenie za czas przestoju w wysokości przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia.

Przykład. W dniach 26-30 maja 2008 roku w fabryce maszyn trwał strajk. Spawacz Semenov S.A. postanowił nie brać udziału w strajku i nie mogąc wykonywać swojej pracy, ogłosił pisemnie rozpoczęcie przestoju. Umowa o pracę z pracownikiem stanowi, że wynagrodzenie za przestój jest wypłacane zgodnie z przepisami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej w oparciu o wynagrodzenie ustalone zgodnie z rozkładem zatrudnienia. Wynagrodzenie Semenov S.A. równowartość 12 000 rubli.

Na mocy art. 157 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, przestój z przyczyn niezależnych od pracownika jest płatny w wysokości co najmniej 2/3 stawki taryfowej (wynagrodzenia). W związku z tym za dni przestoju należy zapłacić w wysokości 2000 rubli. (12 000 RUB / 20 dni x 2/3 x 5 dni). Wysokość wynagrodzenia za przepracowane dni wyniesie 9000 rubli. (12 000 RUB / 20 dni x 15 dni). W sumie za maj naliczono 11 000 rubli.

W rachunkowości podatkowej płatności kompensacyjne, o których mowa w art. 414 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (wypłata czasu przestojowego pracownikom, którzy nie brali udziału w strajku, ale z powodu jego odbycia nie byli w stanie wykonywać pracy), dotyczą kosztów pracy (art. 255 Ordynacji podatkowej Federacja Rosyjska). Pomysł ten wyraziło Ministerstwo Finansów w piśmie z dnia 04.03.2007 N 03-03-06/1/208.

Jednocześnie Prezydium Naczelnego Sądu Arbitrażowego w Uchwale nr 13591/04 z dnia 19 kwietnia 2005 roku uznało za możliwe uwzględnienie kosztów płacenia za przestój jako niepracujący na podstawie ust. 2 ust. Sztuka. 265 Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej. Ponieważ istnieją dwa punkty widzenia w tej sprawie, uważamy, że przedsiębiorstwo ma prawo samodzielnie na podstawie klauzuli 4 art. 252 Kodeksu podatkowego Federacji Rosyjskiej, wybierz dowolny z nich.

Płatność za przestoje podlega ujednoliconemu opodatkowaniu zgodnie z ogólnie przyjętą procedurą. Ponadto zgodnie z ust. 2 art. 10 ustawy federalnej N 167-FZ<3>wysokość naliczonego wynagrodzenia pracownika oraz wysokość wynagrodzenia za przestój podlegają składkom na obowiązkowe ubezpieczenie emerytalne.

<3>Ustawa federalna z dnia 15 grudnia 2001 r. N 167-FZ „O obowiązkowym ubezpieczeniu emerytalnym w Federacji Rosyjskiej”.

Składki na obowiązkowe ubezpieczenie społeczne od wypadków przy pracy i chorób zawodowych nalicza się od kwoty wynagrodzenia za przestój w czasie strajku (punkty 3, 4 Regulaminu).<4>). Załóżmy, że w odniesieniu do naszego przykładu składki na obowiązkowe ubezpieczenia społeczne pobierane są według stawki ubezpieczenia ustalonej dla ryzyka zawodowego XII grupy w wysokości 1,3% (ustawa federalna N 186-FZ<5>).

<4>Zatwierdzono zasady naliczania, rozliczania i wydatkowania środków na realizację obowiązkowych ubezpieczeń społecznych od wypadków przy pracy i chorób zawodowych. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 2 marca 2000 r. N 184.
<5>Ustawa federalna z dnia 21 lipca 2007 r. N 186-FZ „W sprawie stawek ubezpieczenia obowiązkowego ubezpieczenia społecznego od wypadków przy pracy i chorób zawodowych na rok 2008 oraz okres planistyczny 2009 i 2010”.

W księgach rachunkowych organizacji zostaną dokonane następujące wpisy:

Treść operacji	Obciążyć	Kredyt	Suma, pocierać.
Wynagrodzenie naliczone	20	70	11 000
Potrącony podatek dochodowy od osób fizycznych (11 000 RUB x 13%)	70	68	1 430
budżet federalny (11 000 RUB x 20%)	20	69-2-1	2 200
UST naliczony w części wpłaconej do Funduszu ubezpieczenie społeczne (11 000 RUB x 2,9%)	20	69-1-1	319
UST naliczony w części wpłaconej Federalny Fundusz Przymusowej Medycyny ubezpieczenie (11 000 RUB x 1,1%)	20	69-4	121
UST naliczony w części wpłaconej terytorialny fundusz obowiązkowy ubezpieczenie medyczne (11 000 RUB x 2%)	20	69-3	220
Składki na ubezpieczenie obowiązkowe ubezpieczenia społeczne z NS i PZ (11 000 rubli x 1,3%)	20	69-1-2	143
Wydawane osobiście (11 000 - 1430) rubli.	70	50	9 570

L.D.Mironova

Ekspert dziennika

"Przemysł:

Księgowość

i podatki”

Według oficjalnych statystyk strajki w Rosji należą do rzadkości. W 2017 r. Rosstat odnotował tylko jeden, w latach 2013-2016 – od dwóch do pięciu rocznie. Biorąc pod uwagę takie statystyki, żaden pracodawca nie będzie tak naprawdę martwił się ryzykiem strajku w przedsiębiorstwie. A im mniejsze przedsiębiorstwo, tym mniejsze ryzyko. Niemniej jednak ważna jest nie tylko właściwa ocena ryzyka strajku pracowników, ale także posiadanie z góry przynajmniej ogólnego poglądu na temat możliwych działań pracodawcy w takiej sytuacji, a także celów i sposobów rozwiązania problem, który pojawił się w zespole.

Co to jest strajk

Prawo do strajku realizowane jest w sposób określony w rozdziale 61 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (zwanego dalej Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej).

Nie lekceważ konsekwencji strajku. Tak naprawdę każdy strajk oznacza zakłócenie planów, zadań i wielkości produkcji. Wszystko to w każdym razie ma wyjątkowo negatywne konsekwencje dla pracodawcy.

Ale nie każdy strajk jest legalny.

Jaki rodzaj strajku można uznać za legalny?

Sąd uznaje strajk za legalny, jeśli robotnicy zorganizowali go prawidłowo. Przyjrzyjmy się bliżej etapom przygotowania i ogłoszenia strajku.

Scena 1 Procedury pojednawcze (art. 401 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Jest to wymagany krok.

Etap 2 Opracowanie wymagań i ich zatwierdzenie na odpowiednim spotkaniu (konferencji) pracowników (część 2 art. 399 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Prawo do zgłaszania żądań (część 1 art. 399 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej) przysługuje pracownikom i ich przedstawicielom, określonym zgodnie z art. 29-31 i ust. 5 art. 40 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej.

Na posiedzeniu, na którym zatwierdzono wymagania, konieczne jest kworum - ponad połowa pracowników, w przypadku konferencji - co najmniej dwie trzecie wybranych delegatów.

W przypadku braku wymaganego kworum zgromadzenie jest nieważne!

Jeżeli zebranie (konferencja) pracowników nie jest możliwe, przedstawicielstwo pracowników ma prawo zatwierdzić swoją decyzję poprzez zebranie podpisów ponad połowy pracowników na poparcie przedstawionych im żądań (część 3 Artykuł 399 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

Etap 3 Oświadczenie o wymaganiach w formie pisemnej.

Decyzja o ogłoszeniu strajku musi zawierać:

Wykaz nieporozumień pomiędzy stronami sporu zbiorowego, stanowiących podstawę ogłoszenia i przeprowadzenia strajku;

Data i godzina rozpoczęcia strajku;

Szacunkowa liczba uczestników;

Nazwa organu prowadzącego strajk;

Skład przedstawicieli pracowników uprawnionych do udziału w postępowaniu pojednawczym;

Propozycje minimalnych niezbędnych prac (usług) wykonanych podczas strajku przez pracowników organizacji (oddziału, przedstawicielstwa lub innej wyodrębnionej jednostki strukturalnej), indywidualnego przedsiębiorcy.

Etap 4 Zgłaszanie żądań do pracodawcy.

Prawo to przysługuje reprezentatywnemu organowi pracowników (część 1 art. 410 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej), uprzednio upoważnionym przez pracowników do rozstrzygania sporu zbiorowego.

Jeżeli kolektyw pracowniczy nie dopełnił któregokolwiek z określonych etapów zatwierdzania żądań i powiadamiania o zbliżającym się strajku, pracodawca będzie mógł zaskarżyć go w sądzie.

JAK ROZPOZNAĆ STRAJK ZA NIELEGALNY

Najczęściej pierwszą rzeczą, która przychodzi na myśl, gdy pracodawca otrzymuje informację o zbliżającym się strajku, jest: czy można w jakiś sposób przerwać strajk? Tak, istnieje taka możliwość: jeśli sąd uzna strajk za nielegalny.

Na podstawie art. 413 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej

Zgodnie z art. 55 Konstytucji Federacji Rosyjskiej za nielegalny strajk:

We wszystkich organizacjach w warunkach szczególnych (stan wojenny lub stan wyjątkowy);

W organach i organizacjach Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, innych formacjach wojskowych, paramilitarnych i innych, organach ścigania;

Organizacje (oddziały, przedstawicielstwa lub inne odrębne jednostki strukturalne), bezpośrednio:

Odpowiada za zapewnienie obronności kraju, bezpieczeństwa państwa, ratownictwa, poszukiwań i ratownictwa, gaszenia pożarów, zapobiegania lub eliminowania klęsk żywiołowych i sytuacji nadzwyczajnych;

Obsługa szczególnie niebezpiecznych typów produkcji lub urządzeń, na stacjach pogotowia ratunkowego i ratownictwa medycznego;

Związane z zapewnieniem środków do życia ludności (zaopatrzenie w energię, ciepłownictwo i ciepło, zaopatrzenie w wodę, gaz, lotnictwo, transport kolejowy i wodny, łączność, szpitale), w przypadku gdy prowadzenie strajków stwarza zagrożenie dla obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, życia i zdrowia ludzi.

05.03.2007

Jak zorganizować strajk...

Związek zawodowy rosyjskiego oddziału Forda i kierownictwo przedsiębiorstwa podpisały nową wersję układu zbiorowego. Liderzy związkowi pod groźbą bezterminowego strajku zdołali uzyskać zauważalne ustępstwa ze strony kierownictwa. Jednak każdy, kto chce skorzystać z doświadczeń mieszkańców Wsiewołożska, powinien pamiętać, że strajk jest legalnym, choć trudnym w użyciu narzędziem ochrony ich praw.Bądź więc dobrze przygotowany.

Kiedy można strajkować?

Strajk jest legalnym sposobem na „osiągnięcie wzajemnego zrozumienia” z kierownictwem, które ignoruje życzenia pracowników. Przez Kodeks Pracy(TC) przyczyną sporu pracowniczego może być niewypłacanie wynagrodzenia, konieczność wykonywania wcześniej nieuzgodnionej pracy, nieregularne godziny pracy itp.

Prawo do strajku jako sposób rozwiązania sporu zbiorowego zostało zapisane w art. 37 Konstytucji Federacji Rosyjskiej. Lokaut, czyli zwolnienie pracowników biorących udział w sporze zbiorowym lub strajku, jest nielegalne (). Wręcz przeciwnie, kierownictwo ma obowiązek udostępnić lokal, w którym strajkujący mogliby się spotykać, i nie ma prawa odmówić im negocjacji.

Jednak prawo do strajku nie zawsze ma zastosowanie. Jeżeli jego realizacja stwarza zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi, obronności kraju i bezpieczeństwa państwa, wówczas strajk jest nielegalny (). To prawda, że zaprzestanie produkcji Focusów jest mało prawdopodobne, zagrozi życiu entuzjastów motoryzacji. Pracownicy fabryki Forda mają prawo do pełnego strajku.

Jak prawidłowo zorganizować strajk

Kodeks pracy poświęca strajkom więcej niż jeden rozdział. Jego główne etapy są następujące:

Stawiaj wymagania pracodawcy.
Poczekaj na jego odpowiedź. Jeśli żądania zostaną odrzucone, powstaje spór pracowniczy.
Zorganizuj komisję pojednawczą (przedstawiciele pracodawcy i pracowników).
Jeżeli nie jest możliwe osiągnięcie porozumienia, rozstrzygnięcie sporu jest kontynuowane przy udziale mediatora i (lub) w arbitrażu pracowniczym (arbitraż pracowniczy tworzą strony sporu zbiorowego i Służba Rozstrzygania Układów Zbiorowych spory pracownicze).
Jeśli wynik nadal będzie niezadowalający, pracownicy mogą rozpocząć strajk. Decyzję o ogłoszeniu strajku zapada na walnym zgromadzeniu. O strajku pracodawca zostaje powiadomiony z 10-dniowym wyprzedzeniem.

„Zaawansowany” strajkujący, organizując strajk, bierze pod uwagę warunki, procedury i wymagania określone w art. 413 Kodeksu pracy – w przeciwnym razie strajk może być nielegalny. Przykładowo decyzja o strajku może zostać podjęta tylko wtedy, gdy zagłosuje za nią co najmniej połowa pracowników obecnych na zgromadzeniu (lub jeśli zbierze podpisy ponad połowy pracowników popierających strajk). Nawiasem mówiąc, sąd uznał strajk w Fordzie za nielegalny, ponieważ robotnicy podjęli decyzję nie na walnym zgromadzeniu, ale w drodze głosowania na zmiany. Pracownicy twierdzą, że kierownictwo nie zapewniło im miejsca na spotkanie.

Ale „nielegalny” strajk Forda miał miejsce. Zdaniem Eleny Gierasimowej pracownicy mieli przewidziane prawem 10 dni, podczas których można było (i było) zaskarżyć decyzję sądu do Sądu Najwyższego Rosji, a strajku nie można uznać za nielegalny do czasu wydania orzeczenia przez Sąd Najwyższy. (Nielegalny napastnik może zgodnie z prawem zostać zwolniony.)

Jak „ugaszyć” strajk

Wiosną 2006 roku pracownicy Forda rozpoczęli strajk „po włosku” (pracowali ściśle „według normy” określonej w umowie o pracę, ignorując pracę w godzinach nadliczbowych). Administracja zakładu próbowała zapobiec zmniejszeniu produkcji, zatrudniając 200 freelancerów. W ten sposób rozważne kierownictwo „ugaszyło” strajk. Aleksiej Etmonow w wywiadzie dla gazety Russian Courier zauważył, że w Brazylii „mimo bezrobocia” „wolni strzelcy nie krzywdzą strajkujących, bo ich solidarność nie jest pustym frazesem”.

Dyrektor Elena Gerasimova powiedziała Rabota.ru o tym, czy korzystanie z pracy zewnętrznej podczas strajków jest legalne Centrum Praw Społecznych i Pracowniczych: „Rosyjskie ustawodawstwo nie zabrania wykorzystywania pracowników tymczasowych podczas strajku. Ale taki zakaz istnieje w normach prawa międzynarodowego obowiązujących w Federacji Rosyjskiej. Zgodnie z nimi podczas strajku nie wolno używać łamaczy strajku.” Przedstawiciele fabryki Forda milczą w tej sprawie.

Teraz ostudźmy nasz zapał. Zanim wyruszysz na wojnę, musisz spróbować dostać się do negocjacji pokojowych. Wojna może prowadzić w ślepy zaułek – jak w przypadku Forda, gdzie sytuacja strajkowa stała się chroniczna.

Jeśli negocjacje nie wchodzą w grę, przeczytaj pracę Pawła Taletskiego, który zorganizował 7 udanych strajków w obwodzie nowosybirskim: „

2008-12-23

1. Najważniejsze jest pozbycie się kompleksu ofiary, który od wieków budowany jest wśród Robotników przez rządzących. Niewolnik przestaje być niewolnikiem w momencie, gdy przestaje patrzeć na siebie oczami właściciela niewolnika i przestaje postrzegać opinię władzy o sobie jako własną.
2. Jedyną terapią, która leczy kompleksy ofiary, jest ofensywny protest, który zastrasza tych, którzy są u władzy, gospodarczy i polityczny szantaż systemu kapitalistycznego w ich własnych interesach klasowych.
3. Strajk musi być nieoczekiwany dla właścicieli przedsiębiorstwa i zarządu. W żadnym wypadku nie należy powiadamiać przełożonych z wyprzedzeniem i grozić im strajkiem. Inaczej nic nie osiągniesz.
4. Strajk najlepiej rozpocząć w najbardziej niewygodnym i nieodpowiednim momencie dla kierownictwa i właścicieli przedsiębiorstwa (aby zakłócić ważny porządek lub prace, których zakończenie wiązałoby się z zamknięciem sąsiednich terenów, warsztatów i przedsiębiorstw) . Spełnienie żądań strajkujących będzie bardziej opłacalne dla właścicieli przedsiębiorstwa niż płacenie kar klientom i utrata zysków czy powodowanie niestabilności w regionie.
5. Im więcej Pracowników (placówka, warsztat, przedsiębiorstwo) jest zaangażowanych w strajk, tym większe prawdopodobieństwo powodzenia i tym lepsze rezultaty można osiągnąć.
6. Ci, którzy przygotowują strajk z wyprzedzeniem, w trakcie jego przygotowywania nie powinni przyciągać uwagi swoich przełożonych. Na początku było słowo. Porozmawiaj ze swoimi kolegami z pracy.
7. Jeżeli wszystko pójdzie dobrze, należy zwołać Walne Zgromadzenie, na którym konieczne będzie podjęcie decyzji, jakie żądania zostaną przedstawione i ich spisanie.
8. Szefowie nie powinni być obecni przy omawianiu przebiegu strajku i przedstawionych warunków. Szefowie są zapraszani do negocjacji, gdy stanowisko zostało już uzgodnione i zaakceptowane przez pracowników.
9. Wszelkie negocjacje z kierownictwem prowadzi wyłącznie Walne Zgromadzenie Pracowników w zakładzie pracy. Żadnych negocjacji w biurach szefów! Kiedy pracownicy są razem, stanowią siłę.
10. Jeżeli szefowie powołują się na przepisy dotyczące strajków lub grożą, nie ma potrzeby zwracać na to uwagi. Prawa są pisane przez burżuazję i uchwalane przez deputowanych kupionych przez burżuazję. Każdy, kto gra według zasad rządzących, już przegrał.
11. Szefowie i właściciele poproszą Cię, abyś „zajął ich stanowisko” i „zrozumiał ich problemy”. Rabują - oszukując i oszukując, zwalniają i poniżają, nigdy nie wchodząc na pozycję robotnika. Po co więc stawiać się w pozycji szefów i właścicieli? Kto stawia się w sytuacji swojego wroga?
12. Dla większej efektywności wysuwa się żądania polityczne: „Rząd podaje się do dymisji”, „Precz z rządem” lub blokuje najbliższą główną drogę lub autostradę.
13. Musicie zaprosić media do informowania ich o Waszych żądaniach, aby Wasz strajk zyskał większy oddźwięk w społeczeństwie.
14. Im więcej robotników weźmie udział w strajku, tym większy będzie strach rządzących i tym szybciej wasze żądania zostaną spełnione. Władza i szefowie rozumieją tylko jeden język – język siły.

Opór - SAMOORGANIZACJA - SAMORZĄD - WOLNOŚĆ

Uwagi(łącznie 23)

Ukrywać