Gränser för federala budgetunderskott. Konceptet med ett budgetunderskott, dess ekonomiska essens och metoder för att hantera det. Den maximala volymen av budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen.

En liknande norm reglerar storleken på det lokala budgetunderskottet, men här får inte denna storlek överstiga 10 % av de lokala budgetintäkterna utan att ta hänsyn till ekonomiskt stöd från de federala och regionala budgetarna.

Av allt ovanstående kan två viktiga slutsatser dras:

  • För det första måste de löpande budgetutgifterna stödjas av inkomster.
  • För det andra används de insamlade medlen uteslutande för investeringssyften och för att betala Ryska federationens offentliga skuld under den federala budgeten.

Källor för finansiering av budgetunderskottet godkänns av de lagstiftande myndigheterna i lagen om budgeten för nästa år enligt de huvudsakliga typerna av insamlade medel. Samtidigt kan lån från Ryska federationens centralbank, såväl som dess förvärv av skuldförbindelser från Ryska federationen, ryska federationens beståndsdelar och kommuner under deras första placering inte vara källor för att finansiera budgetunderskottet.

Källor till underskottsfinansiering varierar beroende på budgetnivå.

Det federala budgetunderskottet finansieras från både inhemska och externa källor. Följande källor är interna:

  • rubellån från banker;
  • statliga lån som utförs genom att emittera värdepapper på uppdrag av Ryska federationen;
  • intäkter från försäljning av statlig egendom;
  • summan av inkomstöverskott över utgifter på statliga reserver och reserver;
  • förändringar i kontosaldon för federala budgetmedel.

Externa källor för att finansiera det federala budgetunderskottet inkluderar:

  • statliga lån i utländsk valuta genom att emittera värdepapper på uppdrag av Ryska federationen;
  • lån från utländska regeringar, banker och företag, internationella finansiella organisationer i utländsk valuta, lockade av Ryska federationen.

För att finansiera budgeten för en ingående enhet i Ryska federationen och den lokala budgeten kan endast interna källor attraheras:

  • statliga lån som utförs genom att emittera värdepapper på uppdrag av en konstituerande enhet i Ryska federationen;
  • budgetlån och budgetkrediter som erhållits från budgetar på andra nivåer;
  • banklån;
  • intäkter från försäljning av egendom som ägs av en konstituerande enhet i Ryska federationen;
  • förändringar i kontosaldon för redovisning av budgetmedel för en konstituerande enhet i Ryska federationen.

Källor för att finansiera det lokala budgetunderskottet kan vara interna källor i följande former:

  • kommunala lån, utförda genom emission av kommunala värdepapper;
  • banklån;
  • budgetlån och budgetkrediter som erhållits från budgetar på andra nivåer;
  • intäkter från försäljning av kommunal egendom;
  • förändringar i kontosaldon för lokala budgetmedel.

Som framgår av dessa listor är den vanligaste finansieringsformen för budgetunderskott alla typer av upplåning, vars klassificering ges i följande tabell:

Ryska federationens statliga lån– Lån och krediter för vilka Ryska federationens skuldförbindelser uppstår som låntagare eller garant för återbetalning av lån (krediter) från andra låntagare, lockade från:
  • individer och juridiska personer;
  • främmande länder;
  • internationella finansiella organisationer
Externa upplåning– Lån och krediter som genererar Ryska federationens skuldförbindelser uttryckta i utländsk valuta
Intern upplåning– Lån och krediter för vilka Ryska federationens skuldförbindelser uppstår, uttryckta i rubel
Lån från ryska federationens ingående enheter, kommunala lån– lån och krediter från individer och juridiska personer för vilka skuldförbindelser uppstår, respektive från en konstituerande enhet i Ryska federationen eller en kommunal enhet som låntagare eller borgensman, uttryckt i förpliktelsernas valuta

Av tabellen ovan följer att lån kan erhållas från individer och juridiska personer, främmande stater och internationella finansiella organisationer. Kommunallån lockas dock endast från juridiska personer och privatpersoner.

Global finansiell erfarenhet har utvecklat ett antal metoder för att förebygga budgetunderskott och sätt att eliminera dem. För närvarande är följande idéer om denna form av budgetobalans allmänt accepterade.

Om budgetunderskottet är ont, så är ett ännu större ont för ekonomin och det finansiella systemet dess imaginära eliminering genom rent mekaniska manipulationer. I det här fallet tar sjukdomen dolda former som är mycket svårare att behandla.

Budgetbalans och till och med överskottet av budgetintäkter över utgifter bör inte betraktas som en integrerad egenskap hos en sund, dynamiskt utvecklande ekonomi. Ett tillfälligt budgetunderskott är helt acceptabelt.

Storleken på budgetunderskottet bör inte överstiga den högsta tillåtna storleken, beräknad till 2-3 % av bruttonationalprodukten.

Olika metoder kan användas för att täcka underskottet:

  1. interna och externa lån;
  2. skärpning av beskattningen;
  3. monetära utsläpp (budget monetarisering).

Ingen av dessa metoder har absoluta fördelar jämfört med andra och är inte helt icke-inflatorisk.

Men olika former av statlig kredit är mer att föredra i detta avseende.

Traditionellt är åtgärder som syftar till att minska budgetunderskottet sådana som å ena sidan stimulerar flödet av budgetinkomster, och å andra sidan bidrar till att minska de statliga utgifterna. Dessa inkluderar:

  • ändra riktningarna för offentliga investeringar i sektorer av ekonomin för att avsevärt öka den ekonomiska avkastningen av budgetmedel;
  • ökad användning av ekonomiska incitament och sanktioner.

Detta gör det möjligt för oss att mer fullständigt ta hänsyn till specifika ekonomiska förhållanden och stimulerar produktionstillväxt;

  • minskning av omfattningen av statlig finansiering (statligt stöd till främmande stater; militära utgifter etc.) samtidigt som finansieringen bibehålls för endast de viktigaste sociala programmen;
  • ett förbud för centralbanken att ge lån till statliga myndigheter på vilken nivå som helst utan korrekt registrering av skulder i statspapper.

De senaste åren har den federala budgeten haft ett överskott. Denna situation förklaras främst av den gynnsamma prismiljön för Ryssland på den globala energimarknaden, där vårt land är en av ledarna. Men situationen kan förändras, olje- och gaspriserna kommer att falla, och under sådana förhållanden kommer det att vara extremt svårt att balansera budgeten. En förebyggande åtgärd från statens sida är bildandet av Ryska federationens stabiliseringsfond (nedan kallad fonden), som kommer att användas för att säkerställa budgetbalans när oljepriset sjunker under baspriset.

År 2004 anslogs hela budgetöverskottet (83 403,4 miljoner RUB) till bildandet av fonden. Den bildas från en del av den federala budgeten när oljepriset överstiger baspriset på Urals råolja, vilket bestäms till 146 dollar per ton, eller 20 dollar per fat.

Nivån på detta pris bestäms på det sätt som föreskrivs för fastställande av exporttullsatsen på råolja.

Fonden har två källor:

  1. ytterligare federala budgetintäkter erhållits på grund av att oljepriset överstiger baspriset.
  2. saldon av federala budgetmedel i början av räkenskapsåret, inklusive intäkter från placeringen av fondmedel.

Dessa tillgodohavanden krediteras fonden fram till den 1 februari året efter redovisningsåret. Samtidigt krediteras inte fonden följande: a) saldon för vilka lagen om budgeten eller ett internationellt fördrag i Ryska federationen fastställer ett annat förfarande för användning; b) fria saldon av budgetmedel som är nödvändiga för att finansministeriet ska täcka tillfälliga kassaluckor inom ett år, till ett belopp av 1/24 av budgetutgifterna som godkänts för året, inklusive betalningar för att återbetala externa offentliga skulder, exklusive medel som skickas till Ryska federationens pensionsfond för betalning av den grundläggande delen av arbetspensionen.

Ryska federationens regering klargör, baserat på resultaten av sin behandling av rapporten om genomförandet av den federala budgeten för föregående budgetår, före den 1 juni innevarande år, volymen av budgetsaldon som ska användas i enlighet med budgetlagen för motsvarande år.

Fondens medel kan användas:

  1. att finansiera det federala budgetunderskottet när oljepriserna faller under baspriset;
  2. för andra ändamål, om deras ackumulerade volym överstiger 500 miljarder rubel.

Användningsvolymerna för dessa medel bestäms av lagen om den federala budgeten.

Ryska federationens budgetkod definierar förfarandet för förvaltning av fondens medel. Förvaltningen utförs av finansministeriet på det sätt som bestäms av Ryska federationens regering. Vissa förvaltningsbefogenheter kan utövas av Ryska federationens centralbank enligt ett avtal med Ryska federationens regering. Fondens medel kan investeras i utländska staters skuldförbindelser, vars lista är godkänd av Ryska federationens regering.

Transaktioner med fondens fonder återspeglas i separata konton hos den federala finansförvaltningen.

Ryska federationens regering skickar kvartalsvisa (kumulativa) och årliga rapporter till statsduman och federationsrådet om mottagandet av medel till fonden, deras placering och användning som en del av rapporteringen om genomförandet av den federala budgeten. Ryska federationens finansministerium publicerar månadsvis information om fondens saldon i början av rapporteringsmånaden, volymen av medel som tagits emot av fonden och deras användning under rapporteringsmånaden.

1. Budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen för nästa räkenskapsår och varje år under planeringsperioden fastställs det lokala budgetunderskottet för nästa räkenskapsår (nästa räkenskapsår och varje år i planeringsperioden) genom lagen (beslutet) om motsvarande budget i enlighet med de begränsningar som fastställs i punkterna 2 och 3 i denna artikel.

2. Budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen bör inte överstiga 15 procent av de godkända totala årliga budgetintäkterna för en ingående enhet i Ryska federationen, exklusive den godkända volymen av vederlagsfria intäkter.

För en beståndsdel av Ryska federationen för vilken åtgärderna enligt punkt 4 i artikel 130 i denna kod genomförs, bör budgetunderskottet inte överstiga 10 procent av de godkända totala årliga budgetintäkterna för den konstituerande enheten. Ryska federationen utan att ta hänsyn till den godkända volymen av gratis intäkter.

Om lagen för en konstituerande enhet i Ryska federationen om budgeten godkänner, bland finansieringskällorna för budgetunderskottet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, intäkter från försäljning av aktier och andra former av deltagande i kapital, från försäljningen av statliga reserver av ädla metaller och ädelstenar som ägs av Ryska federationens ingående enhet, och (eller) minskning av saldon på konton för redovisning av budgetmedel för en beståndsdel i Ryska federationen, inklusive medel från reservfonden för en ingående enhet i Ryska federationen, kan budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen överstiga de begränsningar som fastställs i denna punkt, inom beloppet av de specificerade intäkterna och minskningen av saldon på konton för redovisning av medelbudgeten för en ingående enhet av Ryska federationen, inklusive medel från reservfonden för en konstituerande enhet i Ryska federationen.

3. Det lokala budgetunderskottet bör inte överstiga 10 procent av de godkända totala årliga lokala budgetintäkterna utan att ta hänsyn till den godkända volymen av vederlagsfria intäkter och (eller) skatteintäkter enligt ytterligare avdragsstandarder.

För en kommunal enhet för vilken åtgärderna enligt punkt 4 i artikel 136 i denna kod genomförs, bör budgetunderskottet inte överstiga 5 procent av den godkända totala årliga volymen av lokala budgetintäkter utan att ta hänsyn till den godkända volymen av vederlagsfria intäkter och (eller) skatteintäkter enligt ytterligare avdragsnormer.

Om en kommunal rättshandling från kommunens representativa organ godkänner budgeten, som en del av finansieringskällorna för det lokala budgetunderskottet, intäkter från försäljning av aktier och andra former av deltagande i kapital som ägs av kommunen, och (eller) en minskning av saldon på kontona för redovisning av lokala budgetmedel Det lokala budgetunderskottet kan överstiga de gränser som fastställs i denna punkt, inom gränserna för beloppet av specificerade inkomster och en minskning av saldona på kontona för redovisning av lokala budgetmedel .

4. Budgetunderskottet för en konstituerande enhet i Ryska federationen, det lokala budgetunderskottet, bildat enligt årsrapporten om genomförandet av den relevanta budgeten, måste följa de begränsningar som fastställs i punkterna 2 och 3 i denna artikel.

Paragrafen är inte längre giltig. - Federal lag av den 2 augusti 2019 N 307-FZ.

5. Lån från Ryska federationens centralbank, såväl som Ryska federationens centralbanks förvärv av statliga värdepapper från ingående enheter i Ryska federationen, kan kommunala värdepapper under deras placering inte vara källor för att finansiera underskottet av motsvarande budget.

1. Om budgeten för nästa budgetår antas med underskott

den relevanta lagen (beslutet) om budgeten godkänner finansieringskällor

budgetunderskott.

Om budgeten för nästa räkenskapsår antas utan underskott, ska vederbörande

lagen (beslutet) om budgeten kan föreskriva insamling av medel

från finansieringskällor för budgetunderskottet till finansiering av utgifter

budget inom ramen för kostnaderna för återbetalning av skulder.

2. Löpande utgifter för budgeten för en konstituerande enhet i Ryska federationen, lokal budget,

godkänd enligt lagen om budgeten för den konstituerande enheten i Ryska federationen

eller en normativ handling av ett representativt organ för lokalt självstyre, inte

kan överstiga volymen av budgetintäkter för en konstituerande enhet i Ryska federationen, volymen

lokala budgetintäkter, godkända enligt lagen om ämnets budget

Ryska federationen eller en reglerande handling av ett representativt organ för en lokal

självstyre.

3. Storleken på det federala budgetunderskottet, som godkänts av den federala lagen om den federala budgeten, får inte överstiga den totala volymen av budgetinvesteringar och utgifter för att sköta Ryska federationens offentliga skuld under motsvarande räkenskapsår.

4. Storleken på budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen, godkänd

lagen om Ryska federationens ämne om budgeten för motsvarande år, inte

får överstiga 15 procent av budgetintäkterna för en konstituerande enhet i Ryska federationen

exklusive ekonomiskt stöd från den federala budgeten.

Om det godkänns av lagen i en konstituerande enhet i Ryska federationen på budgeten

för motsvarande år begränsas beloppet av intäkter från försäljning av fastighet

storleken på budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen kan överstiga gränsen,

5. Storleken på det lokala budgetunderskottet, godkänd av företrädarens normativa handling

kommunalt organ om budgeten för motsvarande år kan inte

överstiga 10 procent av lokala budgetintäkter exklusive finansiella

stöd från den federala budgeten och budgeten för en konstituerande enhet i Ryska federationen.

Om det godkänns av en normativ handling av ett representativt organ för en lokal

självstyre på budgeten för motsvarande år, beloppet av intäkterna från försäljningen

fastighet kan den maximala storleken på det lokala budgetunderskottet överstiga gränsen,

fastställts av del ett i denna punkt, men inte mer än beloppet

intäkter från försäljning av fastighet.

6. Överensstämmelse med gränsvärdena som fastställts i punkterna 2 - 5 i denna

artikel måste också tillhandahållas enligt rapporten om utförandet av den relevanta

budget för räkenskapsåret.

Budgetunderskott- Budgetläget, kännetecknat av att volymen av utgiftsåtaganden som anges i budgeten överstiger den planerade inkomstvolymen och som leder till bildandet av ett negativt budgetsaldo.

Budgetunderskottet måste balanseras, för vilket det finns ett antal speciella metoder.

Mekanismen för att skapa ett underskott eller ett överskott i statsbudgeten kan presenteras på följande sätt (bild 31):

  • Balanserad budget - jämlikhet mellan budgetinkomster och -utgifter.
  • Brist Budget är överskottet av utgifter över dess inkomst.
  • Överskott budget - överskottet av budgetintäkter över utgifter.

Förekomsten av ett budgetunderskott är inte en idealisk situation för. Täcker budgetunderskottet utförs med hjälp av särskilda finansiella metoder:

  • utfärda ytterligare ();
  • emission av statsobligationer (inhemsk skuld);
  • finansiering och utlåning till andra stater ().

Allt källor finansieringen av statsbudgetens underskott kan presenteras på följande sätt (bild 32):

Ris. 32. Struktur för finansieringskällorna för statsbudgetens underskott

Det statliga budgetunderskottet är en indikator på den nationella ekonomins "ohälsa". Det är föremål för reglering i riktning mot reduktion.

Generella åtgärder för att reglera (minska) statsbudgetens underskott är:
  • omorganisation för att öka dess effektivitet;
  • omstrukturering av statens utlandsskuld;
  • stärka kontrollen över utgifterna för budgetmedel;
  • minska budgetutgifterna för subventioner till olönsamma industrier;
  • effektivisering av det nuvarande systemet för sociala förmåner.

Budgetöverskott

Det är ytterst sällsynt när man upprättar en budget som staten mitt emot budgetunderskottet utvecklas - dess överskott, d.v.s. inkomstöverskottet över utgifterna.

Om ett land har haft ett budgetunderskott i ett antal år så är det första steget att reglera det att skapa ett budgetöverskott eller utveckla möjligheter att minska långsiktiga underskott.

Särskild uppmärksamhet bör ägnas begreppet "primärt överskott". Detta begrepp används när man bedömer möjligheterna att minska statsskulden.

Primärt överskott innebär att budgetintäkter minus upplåning måste överstiga utgifter minskade med tjänstebelopp (ränta och återbetalning av kapitalbelopp).

Ett primärt överskott visar att en del av budgetintäkterna går till att betala tillbaka statsskulden (dvs budgetintäkter minus upplåning är större än budgetutgifter minus betalningar på statsskulden).

I verkligheten betyder detta följande:

DB - K > RB - OGD,

  • DB— Statsbudgetens inkomster.
  • TILL- krediter och lån.
  • RB— Statens budgetutgifter.
  • OGD— Service (betalning av ränta och återbetalning av kapitaldelen av skulder).

I fallet med ett budgetöverskott, när du upprättar en budget i enlighet med artikel 88 i Ryska federationens budgetkod, bör du:

  • minska attraktionen av intäkter från försäljning av statlig egendom;
  • sörja för tilldelning av budgetmedel för ytterligare återbetalning av skuldförpliktelser;
  • öka budgetutgifterna, bland annat genom att överföra en del av intäkterna till budgetar på andra nivåer.

En möjlig åtgärd är minskning av budgetens skatteintäkter.

Federalt budgetunderskott och dess finansiering

Under beredningen och granskningen kan det visa sig att budgeten kommer att reduceras med ett överskott av utgifter över inkomst, d.v.s. med underskott.

I praxis i världen anses den säkra nivån på budgetunderskottet vara dess volym högst 3 % av. 1991-1999 Budgetunderskotten i Ryssland var betydande. 1997 var det ett särskilt stort underskott, och lagstiftaren tvingades binda budgetutgifterna.

Om en budget för nästa år med underskott antas, godkänns samtidigt finansieringskällor för budgetunderskottet.

Källor för att finansiera det federala budgetunderskottet är: 1. Interna källor, nämligen:
  • lån mottagna från kreditinstitut i rubel;
  • statliga lån som utförs genom att emittera värdepapper på uppdrag av Ryska federationen;
2. Externa källor av följande typer:
  • statliga lån gjorda i utländsk valuta genom att emittera på uppdrag av Ryska federationen;
  • lån från utländska regeringar, juridiska personer och internationella finansiella organisationer i utländsk valuta.

Källor för finansiering av det federala budgetunderskottet

Finansiering av budgetunderskottet— Täcka det negativa budgetsaldot genom att attrahera finansiella resurser genom statliga lån och minska statens likvida finansiella resurser.

Ingår källor till intern finansiering

  • skillnaden mellan de medel som erhållits från placeringen av statliga lån, utförda genom att emittera statspapper på uppdrag av Ryska federationen, vars nominella värde anges i Ryska federationens valuta, och de medel som avsatts för återbetalning av dem;
  • skillnaden mellan budgetlån som tas emot och återbetalas av Ryska federationen i Ryska federationens valuta, som tillhandahålls till den federala budgeten av andra budgetar i Ryska federationens budgetsystem;
  • skillnaden mellan lån som tas emot och återbetalas av Ryska federationen i Ryska federationens valuta från kreditinstitut;
  • skillnaden mellan lån som tas emot och återbetalas av Ryska federationen i Ryska federationens valuta från internationella finansiella organisationer;
  • förändringar i fondbalanser på konton för redovisning av federala budgetmedel under motsvarande räkenskapsår;
  • andra källor till intern finansiering av det federala budgetunderskottet (intäkter från försäljning av aktier och andra former av kapitalandelar, från försäljning av tomter, statliga reserver av ädla metaller och ädelstenar, minskat med betalningar för köp av dem; valutakursskillnader på federala budgetmedel etc.).

Ingår externa finansieringskällor Det federala budgetunderskottet tar hänsyn till:

  • skillnaden mellan de medel som erhållits från placeringen av statliga lån, utförda genom att emittera statspapper på uppdrag av Ryska federationen, vars nominella värde anges i utländsk valuta, och de medel som allokerats för återbetalning av dem;
  • skillnaden mellan lån som Ryska federationen mottar och återbetalar i utländsk valuta från utländska banker och organisationer, internationella finansiella organisationer och utländska regeringar, inklusive riktade utländska lån;
  • skillnaden mellan lån som Ryska federationen mottar och återbetalar i utländsk valuta från kreditinstitut.
  • andra källor till extern finansiering av det federala budgetunderskottet (till exempel mängden medel som tilldelats för genomförandet av Ryska federationens statliga garantier i utländsk valuta).

Gränser för budgetunderskott

Federala budgetunderskottsgränser

Det federala budgetunderskottet, som godkänts av den federala lagen om den federala budgeten för nästa räkenskapsår och planeringsperiod, får inte överstiga storleken på den federala budgetens icke-olja- och gasunderskott (storleken på den senare kan inte överstiga 4,7 procent av den prognostiserade bruttonationalprodukten under motsvarande räkenskapsår (från 2012 .).

Godkännande av en federal budget med underskott tillåts endast om oljeprisprognosen för motsvarande räkenskapsår inte överstiger det basoljepris som fastställts i enlighet med denna kod.

Lån från Ryska federationens centralbank, såväl som Ryska federationens centralbanks förvärv av statliga värdepapper i Ryska federationen under deras placering, kan inte vara källor för att finansiera det federala budgetunderskottet.

Gränsvärden för budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen och en kommunal enhet:

Gränsvärde ämnets budgetunderskott Ryska federationen bör inte överstiga 15% den godkända årliga volymen av budgetintäkter för en konstituerande enhet i Ryska federationen utan att ta hänsyn till vederlagsfria kvitton.

Samtidigt bör det maximala värdet av budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen för vilken åtgärderna enligt punkt 4 i artikel 130 i denna kod genomförs inte överstiga 10 % av den godkända årliga volymen av budgetintäkterna för en konstituerande enhet i Ryska federationen utan att ta hänsyn till vederlagsfria kvitton. Om lagen för en konstituerande enhet i Ryska federationen om budgeten godkänner, som en del av finansieringskällorna för budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen, intäkter från försäljning av aktier, aktier, aktier som ägs av en ingående enhet av Ryska federationen, såväl som tomter som ägs av en beståndsdel i Ryska federationen, och en minskning av fondbalanser på kontona för redovisning av budgetmedel för en ingående enhet i Ryska federationen, det maximala beloppet för budgetunderskottet för en konstituerande enhet i Ryska federationen kan godkännas inom gränserna för de angivna intäkterna och minskningen av kontosaldon som överstiger de begränsningar som fastställs i denna punkt.

Gränsvärde kommunernas budgetunderskott bör inte överstiga 10% den godkända årliga volymen av kommunala budgetintäkter utan att ta hänsyn till vederlagsfria intäkter och skatteintäkter enligt ytterligare avdragsnormer.

Samtidigt bör det maximala värdet av budgetunderskottet för den kommunala bildandet, för vilket åtgärderna enligt punkt 4 i artikel 136 i denna kod genomförs, inte överstiga 5 % av den godkända årliga budgetvolymen kommunbildningens inkomster, exklusive vederlagsfria inkomster och skatteintäkter enligt ytterligare avdragsnormer.

Om den kommunala rättshandlingen för kommunens representativa organ godkänner budgeten som en del av finansieringskällorna för det lokala budgetunderskottet, beloppet av intäkterna från försäljningen av aktier, andelar, aktier som ägs av kommunen, såväl som tomter. som ägs av kommunen och en minskning av saldot av medel för konton för redovisning av lokala budgetmedel, kan det maximala beloppet för det lokala budgetunderskottet godkännas inom gränserna för de angivna intäkterna och minskning av kontosaldon överstigande restriktioner som fastställs i denna paragraf.

Budgetbalken sätter gränser för storleken på budgetunderskottet och reglerar hur det täcks. Artikel 92 i kapitel 13 i Ryska federationens budgetkod definierar den maximala storleken på budgetunderskott på olika nivåer. Budgeten för nästa räkenskapsår kan inte godkännas med ett underskott som överstiger denna gräns.

Underskottets storlek federal budget kan inte överstiga storleken på den federala budgetens icke-olja- och gasunderskott. Det federala budgetunderskottet för icke-olja och gas är skillnaden mellan volymen av federala budgetintäkter exklusive olje- och gasintäkter från den federala budgeten och inkomster från förvaltningen av reservfonden och den nationella välfärdsfonden och den totala volymen av federala budgetutgifter under motsvarande räkenskapsår. Den federala budgetens icke-olja- och gasunderskott får inte överstiga 4,7 procent av den beräknade bruttonationalprodukten under motsvarande räkenskapsår, specificerat i den federala lagen om den federala budgeten för nästa räkenskapsår och planeringsperiod.

Storleken på budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen får inte överstiga 15 procent av budgetintäkterna för en ingående enhet i Ryska federationen, exklusive ekonomiskt stöd från den federala budgeten.

Om lagen för en konstituerande enhet i Ryska federationen om budgeten för motsvarande år godkänner beloppet för intäkter från försäljning av egendom, får det maximala beloppet för budgetunderskottet för en ingående enhet i Ryska federationen överstiga denna gräns, men inte mer än beloppet av intäkterna från försäljningen av fastigheten.

Samtidigt måste budgetintäkterna helt täcka sina löpande utgifter. Källor för finansiering av regionala budgetunderskott kan endast användas för att täcka investeringskostnader; dessa medel kan inte användas för att betala och betala tillbaka skulden för de ryska federationens ingående enheter.

Storleken på det lokala budgetunderskottet får inte överstiga 10 procent av lokala budgetintäkter utan att ta hänsyn till ekonomiskt stöd från den federala budgeten och budgeten för en konstituerande enhet i Ryska federationen.

Om en normativ handling från ett representativt organ för lokalt självstyre om budgeten för motsvarande år godkänner beloppet för intäkterna från försäljningen av fastigheter, får det maximala beloppet för det lokala budgetunderskottet överstiga denna gräns, men inte mer än med beloppet av intäkterna från försäljningen av fastigheten.

Intäkter från underskottsfinansieringskällor kan också endast användas för investeringsutgifter.

Efterlevnaden av de budgetunderskottsgränser som fastställs i budgetkoden måste säkerställas enligt rapporten om genomförandet av den relevanta budgeten för räkenskapsåret.

Om en budget för nästa budgetår med underskott antas, godkänner den relevanta lagen (beslutet) om budgeten finansieringskällorna för budgetunderskottet.