Transport towarów pod kontrolą celną. Przewoźnik celny

Jedną z operacji wstępnej odprawy celnej jest dostarczenie towaru pod kontrolą celną. Zgodnie z Kodeksem Celnym Federacji Rosyjskiej odpowiedzialność za zakończenie procedury dostawy towaru spoczywa na przewoźniku.

Dostawa dóbr, pojazdów i dokumentów do nich pod kontrolą celną(zwany dalej dostawą towaru) to przewóz towarów, pojazdów i znajdujących się na nich dokumentów od jednego organu celnego, zwanego organem celnym wyjścia, do innego organu celnego, zwanego organem celnym przeznaczenia, pod kontrolą celną bez pobierania opłat celnych cła, podatek od wartości dodanej, akcyza, inne podatki, których pobór leży w kompetencjach organów celnych, a także bez stosowania środków polityki gospodarczej. Procedura ta rozpoczyna się po otrzymaniu przez organ celny zawiadomienia o przekroczeniu granicy celnej lub o zamiarze wywozu towaru.

Dostawa pod kontrolą celną ma zastosowanie, jeśli istnieją pewne podstawy. Zatem w odniesieniu do towarów importowanych dostawę stosuje się w przypadku, gdy ich objęcie określonym reżimem celnym nie następuje u organu celnego, na obszarze którego działalności znajduje się miejsce wwozu towarów na obszar celny lub miejsce ich przywozu z obszaru wolnych obszarów celnych i ze składów wolnocłowych do pozostałej części obszaru celnego Rosji.

Dostawa dotyczy również towarów wywożonych za granicę, objętych cłami i podatkami, jeżeli są one objęte procedurą celną dopuszczenia do swobodnego obrotu i za które organy celne nie pobierają takich opłat.

Procedura dostawy pod kontrolą celną dotyczy również przetworzonych produktów towarów zagranicznych wywożonych z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, a także towarów przemieszczanych między magazynami, a także w niektórych innych przypadkach określonych przez ustawodawstwo celne Rosji.

Dostawa towarów jest dozwolona za zgodą organu celnego wyjścia, z zastrzeżeniem następujących warunków:

Import do i eksport towarów z Federacji Rosyjskiej nie jest zabroniony, z wyjątkiem przypadków dostawy takich towarów zgodnie z art. 20 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dla magazynów czasowego składowania będących własnością organów celnych;

w stosunku do importowanego towaru przeprowadzono kontrolę weterynaryjną lub fitosanitarną, jeżeli importowany towar podlega takiej kontroli lub przedstawiono zgodę organów kontroli weterynaryjnej lub fitosanitarnej na przeprowadzenie takiej kontroli w miejscu przeznaczenia;

Istnieje zezwolenie (licencja) na import towarów do Rosji, jeżeli wprowadzono procedurę zezwolenia (licencji) na import takich towarów;

Spełnione zostały wymagania organów celnych dotyczące odpowiedniego wyposażenia pojazdów, celnej eskorty towarów, przewozu towarów przez przewoźnika celnego, zapewnienia zapłaty należności celnych itp.;

Zapewniona jest możliwość identyfikacji dostarczonego towaru;

Przedstawiany jest dokument kontroli dostawy towaru oraz inne dokumenty niezbędne do celów celnych.

Decyzję o eskorcie celnej lub transporcie towaru przez przewoźnika celnego podejmuje organ celny wyjścia przy dostawie towarów objętych zakazem wwozu do i wywozu z Rosji (jeżeli zachodzi konieczność transportu takich towarów pomiędzy organami celnymi), może ona także zostać dokonane podczas transportu towarów podlegających licencjonowaniu i certyfikacji lub kontroli innych organów rządowych.

Zapłatę ceł i podatków można zapewnić poprzez zastawienie towaru i pojazdów, gwarancję bankową lub złożenie należnych kwot organowi celnemu.

Towary przewożone pod kontrolą celną muszą zostać zidentyfikowane przez organ celny. Identyfikację przeprowadza się w celu wykluczenia przypadków zajęcia lub wymiany towarów przewożonych pod kontrolą celną bez zgody organów celnych.

W przypadku niespełnienia powyższych warunków towar nie zostanie dostarczony pod kontrolę celną.

Do kontroli dostarczenia towaru do miejsca wskazanego przez organ celny stosuje się specjalny dokument – ​​dokument kontroli dostawy (w skrócie DCD). Dokument taki wypełnia każda zainteresowana osoba dla każdej partii towaru. DCD mogą także wypełnić funkcjonariusze celni. Formularz DCD i procedurę jego wypełniania reguluje Państwowy Komitet Celny Rosji.

Miejscami dostawy towarów, z wyjątkiem towarów eksportowanych z Rosji, są zlokalizowane magazyny tymczasowego składowania V region działania organu celnego przeznaczenia. Miejscami dostawy eksportowanych towarów są przejścia graniczne na obszarze działania docelowego organu celnego. Natomiast w przypadku wywozu towarów i pojazdów na obszar wolnych obszarów celnych lub do składów wolnocłowych, miejscami dostawy są magazyny znajdujące się na obszarze działania docelowego organu celnego.

Zgodnie z wymogami art. 140 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej przewoźnik jest obowiązany dostarczyć dla nich towary, pojazdy i dokumenty bez jakiejkolwiek zmiany w ich opakowaniu lub stanie, z wyjątkiem zmian spowodowanych naturalnym zużyciem lub utratą w normalnych warunkach transportu i przechowywania , bez wykorzystania do celów innych niż dostawa. Dostawa towaru musi nastąpić w terminach ustalonych przez organ celny. Terminy dostaw ustalane są przez organ celny w oparciu o możliwości pojazdu, jednak nie więcej niż 2000 km miesięcznie.

Kontrolę wywiązywania się przez przewoźników z obowiązku dostarczenia towaru do urzędu celnego przeznaczenia sprawuje urząd celny wyjścia. Jeżeli urząd celny nie potwierdzi miejsca przeznaczenia w terminie 10 dni od upływu ustalonego terminu przewozu towarów pod kontrolą celną, urząd celny wyjścia przesyła do urzędu celnego przeznaczenia kopię DCD z adnotacją wskazującą brak potwierdzenie dostawy, gwarancja i inne dokumenty.

Poprzedni

Regulacja prawna procedury dostawy przewożonych towarów. Podstawą prawną ustalonej procedury przepływu towarów do i przez terytorium Unii Celnej jest Konwencja Celna dotycząca międzynarodowego przewozu towarów z wykorzystaniem karnetu TIR (1975), Konwencja o umowie międzynarodowego przewozu towarów drogowym (CMR) (1956), Konwencja celna w sprawie karnetu A.T.A. dla czasowego importu towarów (1961), Decyzja Komisji Unii Celnej z dnia 17 sierpnia 2010 r. nr 438 „W sprawie trybu przeprowadzania przez organy celne czynności celnych związanych ze złożeniem, zarejestrowaniem zgłoszenia tranzytowego i zakończeniem odprawy celnej procedura tranzytu celnego”, Kodeks Celny Unii Celnej, Ustawa Federalna z dnia 27 listopada 2010 r. nr 311-FZ (ze zmianami z dnia 4 czerwca 2014 r.) „O przepisach celnych w Federacji Rosyjskiej”.

Operacja celna polegająca na przemieszczeniu towaru przez granicę celną może, jak już wskazano, obejmować jego dostarczenie do miejsca przeznaczenia w ramach procedury tranzytu celnego (CT), jeżeli towar zagraniczny nie został zwolniony niezwłocznie po przejściu kontroli celnej na granicy (Część 3, pkt. 5 artykułu 160 Kodeks pracy Unii Celnej, część 1 artykułu 194 ustawy federalnej-311). Istota tej procedury polega na tym, że przewożony towar pod kontrolą celną jest transportowany do miejsca przeznaczenia przez obszar celny Unii Celnej (w tym przez terytoria państw niebędących członkami Unii Celnej) bez płacenia ceł i podatków, ale z zastosowaniem zakazów i ograniczeń, z wyjątkiem środków pozataryfowych i regulacji technicznych. Tranzyt celny stosuje się przy transporcie towarów zagranicznych od organu celnego w miejscu przybycia do organu celnego w miejscu wyjścia lub od organu celnego w miejscu wyjścia do organu celnego w miejscu przybycia przez terytorium państw niebędące członkami Unii Celnej (art. 215 Kodeksu Celnego Unii Celnej). Jednocześnie organ celny formalizujący procedurę tranzytu celnego ustala miejsce i czas dostarczenia towaru, środki zapewniające dotrzymanie tranzytu celnego, w tym ustala trasę przewozu towaru (art. 216, 217, 219, 220 u. Kodeksu Celnego Unii Celnej).

Przepisy celne Unii Celnej określają obowiązki przewoźników celnych w zakresie dotrzymywania wymagań i warunków objęcia towarów procedurą celną tranzytu celnego (art. 182, 216 Kodeksu Celnego Unii Celnej), w celu zapewnienia bezpieczeństwa towarów i środków identyfikacji, do dostarczenia towarów i dokumentów dla nich w terminach ustalonych przez organy celne wyjścia do miejsca przeznaczenia określoną trasą, jeżeli jest ona ustalona (art. 223 Kodeksu Celnego), z zachowaniem zasad postępowania towary znajdujące się pod kontrolą celną w trakcie ich transportu (art. 222, 226 Kodeksu Celnego).

Za niedopełnienie powierzonych obowiązków podczas przewozu towaru przewoźnik odpowiada zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego CU, na którego terytorium stwierdzono naruszenie przepisów celnych, a w szczególności zgodnie z ustawodawstwem administracyjnym Federacji Rosyjskiej (art. 224 Kodeksu Celnego Unii Celnej). Oznaki wykroczeń administracyjnych tej grupy klasyfikacyjnej i sankcje za ich popełnienie określa art. 16.6, 16.9, 16.10, 16.11, 16.13 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Należy zauważyć, że we wszystkich przypadkach, z wyjątkiem art. 16 ust. 10 przestępstwa związane są także z naruszeniem stanu prawnego towarów znajdujących się pod kontrolą celną w zakresie ich wykorzystania i zbycia (art. 153 Kodeksu Celnego Unii Celnej). Dlatego do tej grupy klasyfikacyjnej zaliczamy również NTP, o którym mowa w części 2 art. 16.19 i art. 16.20 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Jednakże zdarzenia wypadkowe przewidziane w tych artykułach, a bezpośrednio związane z dostawą przewożonego towaru, zdarzają się niezwykle rzadko i są rozpatrywane i kwalifikowane według specjalnych standardów.

Zgodnie z art. 182 WC WC i art. 233 FZ-311, przy objęciu towaru procedurą tranzytu celnego, organowi celnemu w miejscu wyjścia składa się zgłoszenie tranzytowe, po czym organ celny ma prawo ustalić miejsce dostarczenia towaru do kontroli celnej strefie w rejonie działania organu celnego w miejscu przeznaczenia. W przypadku ruchu pojazdów koleją strefą kontroli celnej są drogi dojazdowe do stacji docelowej (art. 220 Kodeksu Celnego Unii Celnej). Organ celny określa także okres przewozu towaru w oparciu o rodzaj transportu i ustaloną trasę oraz inne warunki przewozu. Maksymalny okres tranzytu celnego nie może przekroczyć okresu ustalonego według stawki 2000 kilometrów miesięcznie (art. 219 Kodeksu Celnego Unii Celnej). Zatem do głównych obowiązków przewoźnika podczas przemieszczania pojazdów przez granicę celną należy terminowe dostarczenie towaru do miejsca przeznaczenia oraz zapewnienie jego bezpieczeństwa podczas transportu.

Naruszenia procedury tranzytu celnego i kolejności dostawy towarów. Artykuł 16.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ustanawia odpowiedzialność administracyjną za nieprzestrzeganie przez przewoźnika okresu tranzytu celnego ustalonego przez organ celny lub określonej trasy transportu lub za dostarczenie towaru do innej niż ta strefy kontroli celnej określone przez organ celny jako miejsce dostawy. Zatem bezpośrednim przedmiotem ingerencji będzie sposób, droga i termin dostarczenia przewożonego towaru do miejsca przeznaczenia ustalonego przepisami prawa celnego (art. 217, 219, 220, 225 Kodeksu pracy Unii Celnej; art. 234, 235, art. 237 FZ-311).

Obiektywna strona czynu wyraża się w niedotrzymaniu terminów dostarczenia towaru do miejsca przeznaczenia, niedotrzymaniu trasy dostawy, jeżeli została ona ustalona przez organ celny, lub w dostarczeniu towaru do innego obszaru kontroli celnej inny niż wskazany przez organ celny jako miejsce dostawy. Dokonując takich działań, stosuje się procedurę określoną w art. 160, 215, 219, 220, 223 Kodeksu pracy Unii Celnej oraz art. 233, 235 FZ-311. Należy mieć na uwadze, że przy ustalaniu terminu dostawy towaru organy celne opierają się na oświadczeniu przewoźnika, który zachowuje prawo zwrócenia się do organów celnych na trasie dostawy z uzasadnionym wnioskiem o jego przedłużenie, w szczególności z powodu siły wyższej. Ponadto liberalizacja przepisów celnych spowodowała zniesienie obowiązkowego wyznaczania tras dostaw. Ustalenie trasy przewozu towarów stosuje się wyłącznie jako uzupełnienie innych środków zapewniających dotrzymanie tranzytu celnego w przypadkach określonych na podstawie systemu zarządzania ryzykiem (art. 217 część 3 kodeksu celnego).

Przedmiotem odpowiedzialności jest przewoźnik celny – osoba prawna i (lub) fizyczna. Urzędnik może ponieść odpowiedzialność, jeżeli podjął decyzję o zmianie trasy lub miejsca przeznaczenia dostawy towaru bez uzgodnienia tego z organem celnym (art. 220 część 2 kodeksu celnego unii celnej).

Subiektywna strona AP wyraża się winą osoby prawnej zgodnie z częścią 2 art. 2.1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, wina jednostki w postaci umyślności lub zaniedbania (art. 2.2 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Objawy przedmiotowego przestępstwa administracyjnego mają charakter formalny i nie są związane z charakterem szkody wyrządzonej w stosunkach prawnych celnych. Jeżeli podczas rejestracji procedury tranzytu celnego zostanie wykryte przestępstwo, naruszenie warunków objęcia towarów procedurą celną, wówczas powstaje odpowiedzialność administracyjna na podstawie części 1 art. 16.19 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

W praktyce stosowania art. 16.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej mogą pojawić się problemy przy odróżnieniu jego składu od wykroczeń administracyjnych przewidzianych w części 1 art. 16 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, w szczególności przy dostarczaniu towarów do strefy kontroli celnej innej niż określona przez organ celny jako miejsce dostawy. W takim przypadku termin dostawy może zostać dotrzymany. Takich działań nie można zakwalifikować jako niedostarczenie towarów i dokumentów do nich, czyli zgodnie z częścią 1 art. 16 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, a także uważają je za „idealny zestaw” cech składu części 1 art. 16 ust. 9 i art. 16 ust. 10 lub część 1 art. 16.6 i art. 16.10 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Produkcja w trybie art. 16.10 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej można przeprowadzić zarówno w formie protokołu, jak i w formie dochodzenia administracyjnego. Przypadki wykroczeń administracyjnych przewidziane w tym artykule są rozpatrywane przez upoważnionych urzędników organów celnych (art. 23 ust. 8 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej), a odpowiedzialność powstaje zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli za niedopełnienie obowiązków podczas transportu towarów zgodnie z procedurą tranzytu celnego przewoźnik ponosi odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem rosyjskim (art. 224 kodeksu celnego Unii Celnej; art. 236 ustawy federalnej-311), to jeśli towary i dokumenty gdyż nie zostały one dostarczone do miejsca przeznaczenia, może powstać odpowiedzialność zgodnie z ustawodawstwem państwa członkowskiego CU, którego organ celny objął towar procedurą celną TT (jeżeli przewiduje to umowa międzynarodowa Rosji Federacja - część 2 artykułu 236 ustawy federalnej-311).

Niedostarczenie, wydanie (przekazanie) bez zgody organu celnego lub utrata towarów lub dokumentów do nich uważa się za naruszenie procedury używania i rozporządzania towarami pod kontrolą celną oraz za naruszenie procedury celnej dla tranzyt celny, o którym mowa w części 5 art. 160 TK TS. Ustanowienie odpowiedzialności za tego rodzaju postęp naukowo-techniczny (art. 16 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) ma na celu zapobieganie nieuprawnionemu wprowadzaniu do krajowego obrotu towarów, które nie przeszły kontroli celnej, towarów niskiej jakości lub podrobionych, które może stwarzać zagrożenie dla ludności, a wynika z wykluczenia przypadków niepłacenia ceł. Zwolnienie, wykorzystanie i zbycie tych towarów jest dozwolone w sposób określony przepisami prawa celnego (art. 153, 195 Kodeksu Celnego Unii Celnej).

Obiektywna strona przestępstwa z części 1 art. 16 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej stanowią działania (bierność) przewoźnika, który nie dopełnił obowiązku dostarczenia pojazdów przewożonych zgodnie z procedurą tranzytu celnego do miejsca przeznaczenia określonego przez organ celny lub działania związane z wydanie (przekazanie) bez zgody organów celnych lub utrata towaru znajdującego się pod kontrolą celną.

Wymóg dostarczenia towaru bezpiecznie do miejsca przeznaczenia jest jednym z głównych warunków zgodności z procedurą celną TT. Treść terminu „brak dostawy” w swej semantyce pochodzi od czasownika „dostarczać”, czyli „dowieźć coś do końcowego punktu transportu”. Konsola pod- oznacza niekompletność dokonanego działania, niedostateczność w porównaniu z czymś właściwym. Tym samym niedostarczenie towaru można uznać za zakończone wykroczenie administracyjne, jeżeli towar nie zostanie dostarczony do strefy kontroli celnej w terminie ustalonym przez organ celny w miejscu jego przybycia na obszar celny Unii Celnej, tj. , po upływie terminu dostawy.

Dostawa towaru do obszaru kontroli celnej niebędącej miejscem dostawy nie może być kwalifikowana w ramach danego artykułu. W takim przypadku odpowiedzialność powstaje na podstawie art. 16.10 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Jeżeli towary zostały dostarczone do magazynu osób trzecich, ale nie zostały faktycznie przekazane i nie zostały legalnie zarejestrowane, a termin ich dostawy nie upłynął, występują oznaki NTP przewidziane w części 1 art. 16,9, nie widziałem. Odpowiedzialność administracyjna może powstać w przypadku naruszenia trybu dostawy wyposażenia technicznego, o którym mowa w art. 16.10 lub 16.14 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej po zakończeniu procedury TT lub umieszczeniu towarów do czasowego składowania.

Wydanie (przekazanie) towaru bez zgody organu celnego oznacza przekazanie go osobom trzecim z legalną rejestracją tego faktu lub bez niej. Takie działania naruszają również ustaloną procedurę zwalniania towarów oraz przeniesienia prawa do użytkowania i rozporządzania nimi, gdy „odprawa celna” (rejestracja) towarów nie została zakończona.

W przypadku utraty towaru lub jego części istotny jest sam fakt, że towar ten nie jest w posiadaniu i nie jest do dyspozycji osób odpowiedzialnych za zapewnienie jego bezpieczeństwa. Nie ma zatem decydującego znaczenia forma zdarzenia, które miało miejsce (utrata podczas przemieszczania się na skutek awarii technicznej pojazdu, kradzież, rabunek itp.). Dla ustalenia winy przewoźnika ważne jest ustalenie przyczyn i związku przyczynowego zdarzenia oraz działań osób odpowiedzialnych (nieostrożność, nieostrożność, nieuczciwość w wykonywaniu powierzonych obowiązków), czyli subiektywnej strony wypadku. Wyjątkiem jest uszkodzenie towaru w drodze (art. 154 Kodeksu pracy CU), jego utrata na skutek nieszczęśliwego wypadku lub okoliczności siły wyższej (art. 157 Kodeksu pracy CU). W tym ostatnim przypadku odpowiedzialność powstaje na podstawie art. 16.6 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Nabycie przez osobę trzecią towaru, który nie został dopuszczony do krajowego spożycia w przepisany sposób, może pociągać za sobą odpowiedzialność tej osoby z art. 16.21 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Jeżeli towary nie są przekazywane osobom trzecim, ale są wykorzystywane bez zgody organu celnego przez osobę odpowiedzialną za jego bezpieczeństwo, konieczne jest ustalenie istnienia podstaw do pociągnięcia go do odpowiedzialności zgodnie z częścią 2 art. 16.19 i (lub) art. 16.20 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Część 2 art. 16 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ustanawia odpowiedzialność za niedostarczenie dokumentów dotyczących towarów przewożonych zgodnie z procedurą tranzytu celnego do miejsca dostawy. Zgodnie z tą częścią art. 16.9 Kwalifikacji podlegają jedynie przypadki niedostarczenia dokumentów organowi celnemu, nawet jeśli sam towar został dostarczony. Przestępstwo to uważa się za zakończone z chwilą upływu okresu tranzytu celnego. Jeżeli towar został dostarczony w wyznaczonym terminie, a dokumenty do niego złożone po upływie terminu TT, czynność taką należy zakwalifikować na podstawie art. 16.10 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Aby ustalić obiektywną stronę czynu, należy poznać przyczyny niedostarczenia dokumentów dotyczących towaru: utratę bezpiecznej paczki, dokumentów przewozowych, ich zniszczenie, kradzież itp.

Subiektywna strona wypadku wyraża się najczęściej w postaci winy w postaci zaniedbania osoby przemieszczającej towar, co nie wyklucza obecności zamiaru.

Przedmioty przestępstw z części 1 art. 16.9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, są wyłącznie przewoźnikami. Należy zaznaczyć, że odpowiedzialność za zapewnienie bezpieczeństwa przewożonego towaru spoczywa nie tylko na przewoźnikach celnych i osobach, które uzyskały zezwolenie na przewóz towaru do miejsca dostawy niebędącego strefą kontrolną organu celnego w miejscu przeznaczenia. Przedmiot odpowiedzialności zgodnie z częścią 1 art. 16 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej może być odbiorcą towaru, jeżeli tymczasowe składowanie odbywa się w magazynie odbiorcy, oraz Koleje Rosyjskie JSC, jeżeli tymczasowe składowanie odbywa się bezpośrednio w wagonach znajdujących się na torach kolejowych w miejscach innych niż ZTC i magazyn tymczasowego składowania. Zgodnie z częścią 2 art. 16 ust. 9 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, oprócz przewoźników, właścicieli magazynów czasowego składowania i składów celnych, odpowiedzialności mogą również podlegać sklepy wolnocłowe (art. 22, 27, 32, 224 Kodeksu pracy unii celnej).

Jeśli chodzi o stronę podmiotową NTP, konieczne jest powiązanie pojęć „wydania (przeniesienia)” i „niedostarczenia” z winą w postaci umyślnej, a pojęcie „straty” z nieostrożną formą winy.

Zgodnie z ustawodawstwem celnym Unii Celnej (art. 109 Kodeksu Celnego Unii Celnej) towary znajdujące się pod kontrolą celną mogą być identyfikowane przez organy celne, w tym oprócz plomb i innych środków identyfikacyjnych nałożonych przez nadawcę lub przewoźnika . Środki identyfikacji celnej mogą zostać zniszczone lub zmienione wyłącznie przez organy celne lub za ich zgodą, z wyjątkiem zdarzeń, gdy istnieje realne zagrożenie zniszczeniem, utratą lub znacznym uszkodzeniem towarów i pojazdów. W takich przypadkach organ celny jest niezwłocznie informowany o czynnościach podjętych przy środku identyfikacyjnym, przedstawiany jest dowód określonego zagrożenia i sporządzany jest akt w ustalonej formie.

Procedurę stosowania środków identyfikacji towarów (plomb, plomb, kodów kreskowych i innych środków identyfikacji) pod kontrolą celną regulują akty prawne federalnego organu wykonawczego upoważnionego w dziedzinie spraw celnych (art. 170 ustawy federalnej-311 ).

Celem identyfikacji TiTS jest zapewnienie możliwości wykrycia prób wjazdu, zajęcia towaru, dodatkowych inwestycji lub wykonania innych czynności z towarem nieautoryzowanych przez organy celne. Ponadto bezpośredni zakaz dokonywania jakichkolwiek czynności za pomocą środków identyfikacyjnych podczas dostawy towarów i pojazdów po przekroczeniu granicy celnej do miejsca przybycia określa ust. 2 art. 156 TK TS. Niezastosowanie się do tych wymogów, wyrażające się w zniszczeniu, zmianie, wymianie środków identyfikacji (działanie) albo ich utrata (zaniechanie), stanowi obiektywną stronę przestępstwa przewidzianego w art. 16.11 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Artykuł ten można zastosować także w przypadku utraty, zniszczenia, usunięcia, wymiany lub innych czynności związanych z plombami nadawcy, jeżeli organy celne poczyniły specjalne uwagi dotyczące stosowania plomb jako środka identyfikacji w dokumentach przewozowych. Zdarzenie uważa się za zakończone z chwilą jego wykrycia, chyba że zostanie dokładnie ustalony czas i miejsce popełnienia przestępstwa.

Przedmiotowe przestępstwo może mieć „idealny zestaw” znaków z AP przewidzianą w części 1 art. 16.9 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej (utrata towarów i środków identyfikacyjnych). W takich przypadkach można sporządzić jeden protokół na podstawie dwóch artykułów, jeżeli rozpoznanie sprawy należy do właściwości jednego sędziego, jednego organu, w tym przypadku celnika.

Artykuł 16.11 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej można stosować w związku z częścią 3 art. 16 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, jeżeli bezprawne działania z użyciem fałszywych środków identyfikacji są związane z nielegalnym przepływem sprzętu technicznego przez granicę celną, a zróżnicowanie rozważanych składów NTP opiera się na jasnej definicji jakie działania zostały przeprowadzone za pomocą samych środków identyfikacji: uszkodzenie, ich całkowita lub częściowa wymiana, utrata (art. 16.11 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) lub użycie podrobionych środków identyfikacji lub środków związanych z innymi pojazdami technicznymi (część 3 art. 16 ust. 1 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej).

Podmiotem odpowiedzialności mogą być zarówno osoby, które dopuściły się określonych czynów niezgodnych z prawem w odniesieniu do środków identyfikacji, jak i osoby zobowiązane do zapewnienia ich bezpieczeństwa, w tym przewoźnik celny.

Subiektywna strona przestępstwa charakteryzuje się obecnością winy w postaci umyślnego działania lub zaniedbania. Tym samym utratę środka identyfikacyjnego uznaje się za zaniedbanie osoby zobowiązanej do zapewnienia jej bezpieczeństwa.

Naruszenia procedury postępowania z towarami pod kontrolą celną. Dostawa przewożonego towaru wiąże się z naturalnymi zagrożeniami związanymi z użytkowaniem pojazdów, przestrzeganiem zasad przewozu towarów, ruchem drogowym, wystąpieniem siły wyższej i innymi okolicznościami. Dlatego prawodawstwo celne przewiduje algorytm postępowania przewoźnika w sytuacjach awaryjnych o charakterze naturalnym i spowodowanym przez człowieka, w razie wypadków, innych zdarzeń i okoliczności.

Niepodjęcie działań w przypadku nieszczęśliwego wypadku lub działania siły wyższej stanowi NTP, za którą odpowiedzialność przewidziana jest w art. 16.6 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Przedmiotem przestępstw przewidzianych w ust. 1 i 2 tego artykułu są stosunki prawne związane z procedurą przewozu towarów przemieszczanych pod kontrolą celną. Cechą tych stosunków prawnych jest występowanie w nich różnych podmiotów (prawnych i fizycznych). Ale w zasadzie są to osoby przewożące towar, odpowiedzialne za jego dostarczenie i bezpieczeństwo.

Obiektywna strona przestępstwa z części 1 art. 16.6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wyraża się w niepodjęciu przez przewoźnika środków zapewniających bezpieczeństwo pojazdu w razie wypadku, siły wyższej lub wystąpienia innych okoliczności uniemożliwiających dostawę towaru do miejsca przeznaczenia, z wyjątkiem przypadków bezpowrotnej utraty towaru. Obowiązek przewoźnika do podjęcia wszelkich środków w celu zapewnienia bezpieczeństwa pojazdu w przypadkach, które utrudniają wypełnienie powierzonych obowiązków w zakresie dostawy towarów na etapie ich przemieszczania się przez terytorium Rosji i transportu podczas tranzytu celnego (art. 91 , 169 Kodeksu Celnego Unii Celnej), określają przepisy prawa celnego (art. 226 TK ST).

Siła wyższa oznacza nadzwyczajne i niemożliwe do uniknięcia okoliczności o charakterze naturalnym oraz inne zdarzenia, na które dana osoba nie ma wpływu (art. 202, 401 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej). Przez wypadek należy rozumieć zdarzenie powstałe w wyniku wypadku drogowego, w wyniku którego ulegają uszkodzeniu pojazdy, ładunek lub powstają inne szkody materialne, zginęli lub zostali ranni ludzie. Jednak ani Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej, ani ustawa federalna-311, ani Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej nie zawierają instrukcji dotyczących tego, jakie środki należy podjąć w takich przypadkach. Wiadomo tylko, że muszą być adekwatne do konkretnego zdarzenia, sytuacji i mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa przewożonych towarów i ładunków.

Obiektywna strona przestępstwa określonego w części 2 art. 16 ust. 6 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej wyraża się w niedopełnieniu innego obowiązku przewidzianego w art. 226 Kodeksu Celnego Unii Celnej (niezwłocznie powiadomić najbliższy organ celny o wypadku lub okolicznościach siły wyższej oraz o lokalizacji pojazdu, albo o braku zapewnienia jego transportu do najbliższego organu celnego lub miejsca przez niego wskazanego).

Naruszenie to można określić raczej jako proceduralne. Przedmiotem odpowiedzialności w rozpatrywanych okolicznościach może być wyłącznie przewoźnik. Przy ustalaniu strony subiektywnej należy szczególnie podkreślić konieczność udowodnienia winy, gdyż zniszczenie lub utrata towaru na skutek okoliczności, których przewoźnik nie mógł przewidzieć i wyeliminować, wyłącza odpowiedzialność z tego artykułu. Wina może mieć formę zarówno zaniedbania, jak i zamiaru.

Aby zminimalizować ryzyko związane z dostawą i innymi procedurami celnymi w przypadku zaistnienia okoliczności mogących prowadzić do zmiany stanu towaru, ustawodawca przewiduje także sposób postępowania z towarami przemieszczanymi pod kontrolą celną oraz ustanawia szereg wymagań i ograniczenia. Oprócz wymagań technicznych dotyczących wyposażenia pojazdów do transportu międzynarodowego (art. 221 Kodeksu Celnego Unii Celnej), głównym wymogiem prawa jest powiadomienie organu celnego o wystąpieniu takich okoliczności i (lub) uzyskanie zezwolenie organu celnego na prowadzenie operacji z towarami (część 2 art. 160, art. 222 Kodeksu pracy Unii Celnej; część 4 art. 224 FZ-311; zarządzenie Federalnej Służby Celnej Rosji).

Artykuł 16.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej ustanawia odpowiedzialność za wykonanie ładunku lub inne operacje na przewożonych towarach lub za wymianę pojazdu na MP bez pozwolenia lub powiadomienia organu celnego.

Część 1 art. 16.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność administracyjną za nieprzestrzeganie wymogów przepisów celnych. Zgodnie z art. 108 Kodeksu Celnego Unii Celnej, przy wykonywaniu różnych operacji i procedur celnych dokonuje się ładunku i innych operacji (rozładunek, rozładunek, ponowny załadunek), które mogą prowadzić do zmiany stanu towaru, naruszenia jego opakowania lub uszkodzenia dołączonego środka identyfikacyjnego, a także zamiany pojazdu na transport międzynarodowy, co może nastąpić wyłącznie za zgodą organu celnego (część 2 art. 160 Kodeksu pracy Unii Celnej) .

Należy zauważyć, że artykuł ten ma inną konstrukcję w porównaniu z poprzednim wydaniem rozdziału 16 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej: odmienny stopień kontroli organów celnych nad przewożonym towarem stanowi kryterium brzmienia jego dwóch części : Część 1 art. 16 ust. 13 przewiduje odpowiedzialność za niedopełnienie obowiązku uzyskania zgody organu celnego na dokonanie transakcji towarowej; Część 2 – za dokonanie czynności rozładunku i ponownego załadunku towaru bez powiadamiania organu celnego. Ponadto art. 16.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewiduje ściganie za pobieranie próbek przewożonych towarów, otwieranie pomieszczeń lub innych miejsc, w których mogą znajdować się towary, bez pozwolenia lub powiadomienia organów celnych. W związku z tym zakres jej stosowania jest szerszy i dotyczy nie tylko okresu dostawy i przepływu towarów pod kontrolą celną.

Rozważana obiektywna strona naruszenia przepisów celnych obejmuje:

Dokonywanie czynności rozładunku, załadunku, przeładunku (przeładunku) i innych operacji na towarach bez zezwolenia (Część 1) lub powiadomienia (Część 2) organów celnych;

Pobieranie próbek i okazów przewożonego towaru bez zgody organów celnych (Część 1);

Otwarcie lokalu lub innego miejsca, w którym może znajdować się ten towar (Część 1);

Wymiana pojazdów transportu międzynarodowego przewożących towary znajdujące się pod kontrolą celną, bez zezwolenia (Część 1) lub powiadomienia (Część 2) organów celnych.

Konkretne działania mające na celu przeprowadzenie transakcji towarami znajdującymi się pod kontrolą celną obejmują:

Rozładunek i ponowny załadunek (przeładunek) towaru z pojazdu, który wjechał na obszar celny Unii Celnej, poza miejscem wjazdu, strefą kontroli celnej lub poza ustalonymi godzinami pracy organu celnego;

Przeładunek, rozładunek, załadunek i inne operacje ładunkowe towarów przewożonych zgodnie z procedurą tranzytu celnego;

Załadunek towaru na pojazd opuszczający obszar celny Unii Celnej i Federacji Rosyjskiej, pod nieobecność funkcjonariusza celnego, jeżeli podjęto decyzję o przeprowadzeniu kontroli celnej w formie dozoru celnego;

Przeładunek towaru tranzytowego z pojazdu, którym towar został wwieziony na obszar celny Unii Celnej, na pojazd, którym towar będzie wywieziony z tego obszaru.

Lista konkretnych działań, które stanowią obiektywną stronę tego przestępstwa, zawarta jest w postanowieniu części 1 przedmiotowego artykułu Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, jest otwarta i przewiduje możliwość odpowiedzialności za wykonanie wszelkich inne operacje ładunkowe bez zezwolenia organów celnych, których wykonanie wymaga takiego zezwolenia. Zezwolenie organu celnego na dokonanie czynności celnych wydawane jest w trybie przewidzianym w art. 222 WTC, art. 224 FZ-311.

Ponadto art. 16.13 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej przewiduje odpowiedzialność za otwarcie pomieszczeń i innych miejsc, w których mogą znajdować się towary przewożone pod kontrolą celną. Pociągnięcie osób przed sąd na podstawie przedmiotowego artykułu również nie wyklucza, a często jest bezpośrednio z nim powiązane, kumulatywnego stosowania art. 16.11 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Dokonywanie bez zgody organu celnego czynności z towarami składowanymi w magazynach czasowego składowania, składach celnych, składach wolnocłowych i magazynach odbiorców towarów, a także z towarami, których czasowe składowanie odbywa się bezpośrednio w pojazdach znajdujących się na torach kolejowych, jest podlega kwalifikacji zgodnie z art. 16.14 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej jako bardziej szczególny w związku z art. 16.13.

Zakaz wwozu towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej ustanawia ustawodawstwo dotyczące państwowych regulacji działalności handlu zagranicznego, dlatego popełnienie tego NTP może być poprzedzone popełnieniem przestępstwa kwalifikowanego na podstawie art. 16.3 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Zatem możliwość pociągnięcia danej osoby do odpowiedzialności na podstawie danego artykułu nie jest uzależniona od przebiegu postępowania w sprawie o przestępstwo administracyjne z art. 16 ust. 3 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej, co wynika z treści klauzuli 33 zarządzenia Federalnej Służby Celnej Rosji.

Zgodnie z częścią 1 art. 222 Kodeksu Celnego Unii Celnej, przeładunek towaru jest dopuszczalny w określonych przypadkach, gdy nie wiąże się to z jego utratą, nie powoduje zmiany stanu i opakowania towaru ani uszkodzenia dołączonych środków identyfikacyjnych, z zastrzeżeniem uprzedniego pisemnego powiadomienia organu celnego, w szczególności przeładunku towarów przewożonych zgodnie z procedurą tranzytu celnego, z jednego pojazdu na drugi bez uszkodzenia środków identyfikacyjnych narzuconych przez organ celny. Przeładunek towarów w takich przypadkach bez uprzedniego powiadomienia organu celnego pociąga za sobą odpowiedzialność zgodnie z częścią 2 art. 16.13 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Przedmiotem nielegalnych ataków rozpatrywanej grupy klasyfikacyjnej postępu naukowo-technicznego są stosunki prawne przewidziane w przepisach prawa celnego, powstałe w trakcie realizacji operacji celnej przemieszczającego się sprzętu technicznego i jego dostarczenia do miejsca przeznaczenia.

Przedmiotem rozpatrywanych stosunków prawnych są towary znajdujące się pod kontrolą celną.

Przedmiotem przestępstwa jest osoba, która dopuściła się przestępstw wymienionych w rozporządzeniu z art. 16.13 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Może nim być zgłaszający, przewoźnik, właściciel składu, odbiorca, a także osoba niebędąca podmiotem celno-prawnego stosunku.

Subiektywną stroną rozpatrywanego stosunku prawnego jest wina zarówno umyślna, jak i niedbała. Jednocześnie cechą kwalifikującą stronę subiektywną może być cel, motyw popełnionego czynu, przewidziany w Kodeksie wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej.

Przypadki wykroczeń administracyjnych na podstawie tego artykułu rozpatrują upoważnieni urzędnicy organów celnych.

Dostawa towaru objętego procedurą celną kończy się z chwilą przybycia towaru do miejsca przeznaczenia i umieszczenia go w celu czasowego składowania w strefie kontroli celnej ustalonej przez organ celny w miejscu przybycia (art. 160 część 5; art. 168, 220, 225 Kodeksu Celnego). Kodeks Unii Celnej; art. 198, 201, 237 FZ-311), przed ich zwolnieniem zgodnie z zadeklarowaną procedurą celną lub dokonaniem innych czynności przewidzianych przepisami prawa celnego (art. 167, 195 Kodeksu pracy Celnej) Unia). Osoby posiadające władzę w stosunku do towarów znajdujących się pod kontrolą celną nie mają prawa nimi się posługiwać i rozporządzać nimi bez powiadomienia organów celnych i wyrażenia na to zgody (art. 153; część 3, art. 167; część 2, art. 171 Kodeksu Celnego). Unii Celnej). Pewne cechy występują podczas warunkowego zwolnienia towarów objętych procedurą dopuszczenia do obrotu krajowego, w związku z którymi przewidziane są korzyści w zakresie zapłaty ceł i podatków przywozowych. Warunkowo zwolnione towary podlegają ograniczeniom w użytkowaniu i zbywaniu ich przez osoby posiadające władzę prawną w stosunku do towarów (art. 200 Kodeksu pracy Unii Celnej; art. 222 ustawy federalnej-311).

Towar wwożony na obszar celny Unii Celnej znajduje się pod kontrolą celną od chwili przekroczenia granicy celnej. Kontrolę celną przeprowadzają organy celne zgodnie z ustawodawstwem celnym Unii Celnej oraz ustawodawstwem państw członkowskich Unii Celnej. Strefy kontroli celnej to miejsca przemieszczania towarów przez granicę celną, tereny magazynów czasowego składowania, składów celnych, sklepów wolnocłowych i inne miejsca określone przez ustawodawstwo państw członkowskich Unii Celnej (TC CU, sekcja 3). Do czasu jego uchylenia Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej obowiązuje w zakresie, w jakim nie jest sprzeczny z Kodeksem Celnym Unii Celnej.

Zasady transportu towarów handlu zagranicznego mają w Rosji specyficzne cechy. Przy imporcie towarów i pojazdów do Rosji, a także przy imporcie z obszaru wolnych stref celnych, składów na pozostałą część obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, przewoźnik ma obowiązek powiadomić organ celny Federacji Rosyjskiej o przekroczeniu granicy granica celna Federacji Rosyjskiej (Artykuł 72 Kodeksu celnego Federacji Rosyjskiej z dnia 28 maja 2003 r. Nr 61 - Prawo federalne). W przypadku eksportu towarów i pojazdów z Rosji przewoźnik przemieszczający towary i pojazdy ma obowiązek zgłosić organowi celnemu Federacji Rosyjskiej zamiar eksportu tych towarów i pojazdów (Artykuł 120 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej).

Importowane lub eksportowane towary i pojazdy w okresie dostawy podlegają kontroli celnej import towarów i pojazdów od momentu przekroczenia obszaru celnego Federacji Rosyjskiej do momentu dostarczenia towaru do składu celnego pod adresem dostawy odbiorcy w rejonie działania organu celnego przeznaczenia, a także kiedy eksport towary i pojazdy poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej. Pod Dla importowany lub towarów i pojazdów przewożonych pomiędzy składami celnymi rozumie się organ celny na obszarze działania, którego znajduje się odbiorca lub jego jednostka strukturalna. Po dostawie eksportowane towarów i pojazdów pod organ celny przeznaczenia oznacza organ celny, na obszarze którego działania znajduje się miejsce wywozu towarów i pojazdów z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej, lub organ celny, na obszarze którego działania znajduje się obszar wolnego obszaru celnego lub obszaru celnego magazyn.

Pod Dla importowany przez towar rozumie się organ celny, na obszarze którego działania znajduje się miejsce wwozu towarów i pojazdów na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub miejsce ich wwozu z obszaru składów celnych i obszaru wolnych obszarów celnych do pozostałej części obszaru celnego Federacji Rosyjskiej. Dla eksportowane towary pod urząd celny wyjścia oznacza organ celny w regionie działania, w którym znajdują się towary.

Miejscami wydania towarów i pojazdów znajdujących się pod kontrolą celną, z wyjątkiem towarów eksportowanych, są składy celne na obszarze działania docelowego organu celnego. W przypadku eksportu miejscami dostawy są przejścia graniczne granicy celnej Federacji Rosyjskiej lub składy celne na obszarze działania organu celnego przeznaczenia. Inaczej mówiąc, dostawa odbywa się pod kontrolą celną:

Na import od momentu przyjęcia przez organ celny dokumentu kontroli dostawy (DCD) towarów i pojazdów na granicy celnej Federacji Rosyjskiej (w odprawie granicznej) do momentu dopełnienia formalności celnych w składzie celnym pod adresem dostawy odbiorcy w regionie działania organu celnego przeznaczenia.

Komentarz. W przypadku dostawy transportem lotniczym lub morskim na lotnisko lub port w Federacji Rosyjskiej, odprawa celna importowa może zostać dokonana w tym porcie lotniczym lub porcie Federacji Rosyjskiej. W takim przypadku graniczny urząd celny pełni funkcje organu celnego przeznaczenia i nie jest wydawany dokument kontroli dostawy towarów i pojazdów. Po odprawie celnej importowej dostawa z lotniska lub portu do miejsca docelowego (na przykład magazynu) odbiorcy odbywa się bez kontroli celnej;

Na eksport od chwili przyjęcia przez organ celny dokumentu kontroli dostawy (DCD) towarów i pojazdów na granicy celnej Federacji Rosyjskiej do momentu faktycznego wywozu poza obszar celny Federacji Rosyjskiej.

Komentarz. Jeżeli nadawca w Federacji Rosyjskiej będzie dokonywał odprawy celnej eksportowej w dowolnym miejscu przekroczenia granicy celnej Federacji Rosyjskiej (na lotnisku, w porcie), a nie w regionie, w którym działają organy celne, w którym nadawca jest zarejestrowany jako uczestnika działalności handlu zagranicznego, wówczas dostawa do tego miejsca odbywa się bez kontroli celnej. Jeżeli nadawca dokonuje odprawy celnej eksportowej na obszarze działania organów celnych, w którym nadawca jest zarejestrowany jako uczestnik handlu zagranicznego, wówczas dostawa do miejsca przekroczenia granicy celnej Federacji Rosyjskiej następuje pod kontrolą celną.

Przykłady schematów dostaw pod kontrolą celną, kiedy import:

– wysyłka towaru samochodem ciężarowym z kraju eksportującego do Rosji<=>przekroczeniu obszaru celnego Federacji Rosyjskiej w punkcie granicznym, wypełnieniu i złożeniu organom celnym DCD wraz z załączonymi dokumentami przewozowymi (pierwszy i czwarty arkusz DCD organy celne pozostawiają do późniejszego przekazania do wydziału kontroli nad dostawą towaru, a drugi i trzeci arkusz przekazywane są przewoźnikowi) => => dostawa samochodem ciężarowym pod kontrolą celną na terenie całej Federacji Rosyjskiej<=>skład celny na terytorium Federacji Rosyjskiej pod adresem dostawy odbiorcy (przewoźnik przekazuje 2. i 3. arkusz DCD wraz z załączonymi dokumentami przewozowymi organowi celnemu przeznaczenia; następnie 2. arkusz DCD zostaje pozostawiony przez organy celne , a trzeci arkusz jest zwracany przewoźnikowi) => odprawa celna importowa przez odbiorcę lub jego agenta celnego;

– wysyłka towaru z lotniska kraju wylotu do Rosji<=>=> przekroczenie obszaru celnego Federacji Rosyjskiej na lotnisku rosyjskim (tranzyt przez lotnisko rosyjskie), wypełnienie i złożenie organom celnym DCD wraz z załączonymi dokumentami przewozowymi (1. i 4. arkusz DCD pozostawiają organy celne do późniejszego przekazania do działu kontroli dostawy towaru, a drugi i trzeci arkusz są przekazywane przewoźnikowi)<=>dostawa ciężarówką pod kontrolą celną z rosyjskiego lotniska & skład celny na terytorium Federacji Rosyjskiej pod adresem dostawy odbiorcy (przewoźnik przekazuje 2. i 3. arkusz DCD wraz z załączonymi dokumentami przewozowymi organowi celnemu przeznaczenia; następnie 2. arkusz DCD zostaje pozostawiony przez organy celne , a trzeci arkusz jest zwracany przewoźnikowi) => odprawa celna importowa przez odbiorcę lub jego agenta celnego.

Przykład schematu dostawy pod kontrolą celną z eksport:

– odprawa celna eksportowa przez nadawcę lub jego agenta celnego na obszarze działania organów celnych, w przypadku gdy nadawca jest zarejestrowany jako uczestnik obrotu zagranicznego, wypełniając i składając do organów celnych DCD wraz z załączonymi dokumentami przewozowymi (tzw. Organy celne pozostawiają 1. i 4. arkusz DCD do późniejszego przekazania departamentowi kontroli nad dostawą towaru, a 2. i 3. arkusz są przekazywane przewoźnikowi) ^ dostawa transportem drogowym pod kontrolą celną do Rosji) WHO Lotnisko<=>przekroczeniu obszaru celnego Federacji Rosyjskiej w roju i żądanym porcie lotniczym (przewoźnik przekazuje 2. i 3. ARKUSZ DCD wraz z załączonymi dokumentami przewozowymi organowi celnemu w miejscu przekroczenia granicy celnej Federacji Rosyjskiej (■ lotnisko); wówczas 2. arkusz DCD zostaje pozostawiony przez organ celny, a 3. arkusz zostaje zwrócony przewoźnikowi<=>Stworzenie zostało wysłane z lotniska, z Rosji.

DCD jest standardowym dokumentem zatwierdzanym przez organy celne. DCD może sporządzić każdy zainteresowany, jednak w praktyce wypełnia go z reguły agent celny lub spedytor. Jako DCD organy celne mogą również wykorzystać do kontroli karnet TIR lub dodatkową kopię i kopie zgłoszenia celnego ładunku.

Dostawa pod kontrolą celną realizowana jest według procedury DT1 dla dostawy towarów podlegających cłom i/lub podatkom w momencie dopuszczenia do swobodnego obrotu oraz zgodnie z procedurą DT2 dla dostawy towarów Nie podlegają cłom i/lub podatkom w momencie dopuszczenia do swobodnego obrotu. Zgodnie z procedurą DT1 organ celny wyjścia ma prawo podjąć decyzję w sprawie eskorty celnej (towarzyszenie towarom, pojazdom i dokumentom przewozowym przez funkcjonariuszy celnych) lub transportu towaru przez przewoźnika celnego.

Dostawa towaru pod kontrolą celną

DOSTAWA TOWARÓW POD KONTROLĄ CELNĄ – przewóz towarów, pojazdów i znajdujących się na nich dokumentów od organu celnego wyjścia do organu celnego przeznaczenia pod kontrolą celną bez poboru ceł, podatku VAT, akcyzy i innych podatków, których pobranie powierzone jest organom celnym, a także bez stosowania środków polityki gospodarczej. W przypadku importu towarów i pojazdów na obszar celny Federacji Rosyjskiej rejestracja dostawy, dostawa i zakończenie dostawy mają charakter czynności wstępnych. poprzedzającej główną odprawę celną. W przypadku wywozu towarów i pojazdów poza obszar celny Federacji Rosyjskiej, na obszar wolnych obszarów celnych i do składów wolnocłowych, towary te w okresie dostawy podlegają kontroli celnej. D.t. ponieważ dzieli się na dwa typy:

a) dostawa towarów podlegających opodatkowaniu w trybie celnym dopuszczenia do swobodnego obrotu;

b) dostawa towarów niepodlegających temu opodatkowaniu.

D.t. jak to ma zastosowanie do:

a) towary importowane, jeżeli ich objęcia reżimem celnym dokonuje organ celny inny niż właściwy na obszarze działania, którego znajduje się miejsce importu;

b) towary importowane z zagranicy, podlegające opodatkowaniu w momencie objęcia procedurą dopuszczenia do swobodnego obrotu i od których nie uiszczono (nie pobrano) należności celnych należnych w momencie ich dopuszczenia do swobodnego obrotu;

c) produkty przetworzenia towarów zagranicznych wywiezionych z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej;

d) towary przemieszczane pomiędzy magazynami;

e) inne towary określone w aktach prawnych.

D.t. pod warunkiem, że odbywa się to za zgodą organu celnego, w terminie przez niego wyznaczonym, ustalonym na podstawie możliwości pojazdu i trasy. D.t. ponieważ jest to obowiązek przewoźnika. Miejsca D.t. w określeniu (z wyjątkiem wywożonych) - składy na obszarze działania organu celnego przeznaczenia; towary eksportowane – przejścia graniczne granicy celnej Federacji Rosyjskiej znajdujące się na obszarze działania organu celnego przeznaczenia.

D.t. pod warunkiem, że jest to dozwolone pod warunkiem spełnienia niezbędnych warunków: towar nie jest objęty zakazem importu (eksportu), została przeprowadzona kontrola weterynaryjna lub fitosanitarna, posiada pozwolenie na import, zapewniono możliwość identyfikacji oraz niezbędne dokumenty zostały złożone. Dokument kontroli nad D.t. as (DCD), wymagany dla celów celnych i kontroli, wypełniany jest przy każdej przesyłce towaru. Takim dokumentem jest także karnet TIR, kopia dodatkowa oraz kopie zgłoszenia celnego ładunku. Równolegle z DCD składane są dokumenty, których lista jest zatwierdzana przepisami Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej.

Operacje cargo z towarami objętymi D.t. pod warunkiem, że można je przeprowadzić za zgodą organu celnego w składach lub w strefach kontroli celnej. Decyzja o możliwości dostawy D.t. pod ponieważ jest akceptowany po sprawdzeniu przez organ celny wyjazdu: zgodność z zasadami wypełniania DCD, dostępność odpowiednich dokumentów, w razie potrzeby, stan techniczny przestrzeni ładunkowej pojazdu itp.

Po przybyciu na miejsce dostawy przewoźnik przedstawia towar, pojazdy, dokumenty docelowemu organowi celnemu, który po przeprowadzeniu odpowiedniej kontroli wystawia przewoźnikowi zaświadczenie o potwierdzeniu D.t. pod t.k.

Dikanova T.A.

Z książki Wielka radziecka encyklopedia (ME) autora TSB

Z książki Praktyka latania na samolocie Tu-154 autor Erszow Wasilij Wasiljewicz

Manewrując podczas wspinaczki, w tym unikając burzy, trzeba stale pamiętać, że wskazaną prędkość można łatwo i niezauważalnie stracić. W każdym razie na wysokich szczeblach nie należy dopuścić do spadku prędkości wskazywanej poniżej 450 km/h, przy obowiązkowej kontroli rezerwy

Z książki Technologia przechowywania i transportu towarów autor Bogatyrew Siergiej

Przygotowanie towaru do transportu, operacje na trasie, dostawa ładunku.Przygotowanie obejmuje: pakowanie, etykietowanie, ważenie, załadunek, zabezpieczanie, kontrolę handlową. Przy wysyłce towar jest ważony lub ustalana według norm bez ważenia (drewno, zwierzęta gospodarskie),

Z książki Towaroznawstwo: Ściągawka autor Autor nieznany

4. ASORTYMENT PRODUKTÓW Asortyment towarowy to zbiór towarów różnego rodzaju i odmiany, zestawionych według cech konsumenckich, handlowych, produkcyjnych lub materiałowo-technicznych Asortyment przemysłowy to asortyment wytwarzanych produktów

Z książki Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej przez GARANT

13. KODOWANIE TOWARÓW Kodowanie towaru to procedura polegająca na nadaniu towarowi ustalonego numeru cyfrowego, alfabetycznego lub alfanumerycznego – kod Kod kreskowy (BC) – znak towarowy naniesiony na produkt lub jego opakowanie w postaci kreski lub symbolu cyfrowego,

Z książki Kompletny przewodnik medyczny dla ratownika medycznego autor Wiatkina P.

Z książki Encyklopedia prawnika autorstwa autora

Z książki Pisklęta w Nowym Jorku autorstwa Demay'a Laili

Z książki Rynek żywności autor Własowa Olga Wiktorowna

Rozdział 2 Pobieranie, warunki przechowywania i dostarczanie materiału do badań laboratoryjnych. Dostarczanie materiału klinicznego i biochemicznego do klinicznego laboratorium diagnostycznego. Wykonując badania laboratoryjne, pracownicy laboratorium dążą do jak największej

Z książki autora

Przetwarzanie towarów pod kontrolą celną PRZETWARZANIE TOWARÓW POD KONTROLĄ CELNĄ to reżim celny, w którym towary zagraniczne są używane w określony sposób na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej bez pobierania ceł i podatków, a także bez

Z książki autora

Reimport towarów REIMPORT TOWARÓW to reżim celny, w którym towary wywiezione z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej zgodnie z reżimem celnym eksportowym są importowane z powrotem w ustalonych ramach czasowych bez pobierania ceł, podatków, a także bez zastosowania

Z książki autora

Reeksport towarów REEXPORT TOWARÓW to reżim celny, w ramach którego zagraniczne towary są wywożone z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej bez pobierania lub zwrotu ceł i podatków przywozowych oraz bez stosowania środków polityki gospodarczej (tj. kontyngentów ,

Z książki autora

Zniszczenie towaru NISZCZENIE TOWARU – zgodnie z art. 102 Kodeksu pracy, reżim celny, w którym towary zagraniczne pod kontrolą celną ulegają zniszczeniu, w tym doprowadzeniu ich do stanu niezdatnego do użytku, bez pobierania ceł i podatków, a także bez

Z książki autora

Eksport towarów EKSPORT TOWARÓW to reżim celny, w którym towary są wywożone poza obszar celny Federacji Rosyjskiej bez obowiązku wwozu ich na ten obszar. Tryb Et regulowane przez art. 97–99 TK. Ten. przeprowadzane pod warunkiem zapłaty ceł wywozowych oraz

Z książki autora

Z książki autora

Rozdział 3. Konkurencja i konkurencyjność towarów i przedsiębiorstw na rynku żywnościowym 3.1. Pojęcie i rodzaje konkurencji Konkurencja jest główną siłą regulacyjną rynkowej produkcji towarowej, formą walki ekonomicznej o maksymalną realizację

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Opublikowano na http://www.allbest.ru/

Test

Dostawa towarów pod kontrolą celną i przewoźników celnych

1. Dostawa ładunków handlowych pojazdami znajdującymi się pod kontrolą celną

transport celny ładunków handlu zagranicznego

Pod kontrola celna towary i pojazdy znajdują się w okresie dostawy:

Na import od momentu przekroczenia obszaru celnego Federacji Rosyjskiej do momentu dostarczenia towaru do składu celnego pod adresem dostawy odbiorcy w regionie działania organ celny przeznaczenia(TON - za importowany Lub przewieziony pomiędzy składami celnymi towarów i pojazdów – TO, w regionie którego znajduje się odbiorca lub jego jednostka strukturalna; Dla eksportowane towary i pojazdy - TO, w regionie działalności, którego znajduje się miejsce wywozu z obszaru celnego Federacji Rosyjskiej);

Na eksport towary poza obszarem celnym Federacji Rosyjskiej w regionie działalności urząd celny wyjścia, w którym znajduje się eksportowany towar (LLP dla importowanych towarów - LLP, na obszarze którego działalności znajduje się miejsce importu towarów i pojazdów na obszar celny Federacji Rosyjskiej lub miejsce ich importu albo miejsce ich import z obszaru składów celnych, wolnych obszarów celnych do pozostałej części obszaru celnego RF).

Miejsca dostaw towary i pojazdy objęte kontrolą celną, z wyjątkiem towarów eksportowanych, stanowią składy celne na terenie działalności TON. W przypadku eksportu miejscami dostawy są przejścia graniczne granicy celnej Federacji Rosyjskiej lub składy celne na obszarze działania organu celnego przeznaczenia.

Dostawa towarów i pojazdów odbywa się pod kontrolą celną:

1) W przypadku importu od chwili przyjęcia przez organ celny dokumentu kontroli dostawy (DCD) towarów i pojazdów na granicy celnej Federacji Rosyjskiej (ceła graniczna) do momentu przejścia formalności celnych w składzie celnym pod adresem dostawy odbiorcy w regionie działania organu celnego przeznaczenia (TON).

W przypadku dostawy transportem lotniczym lub morskim (wodnym) na lotnisko lub port wodny w Federacji Rosyjskiej, odprawa celna importowa może zostać dokonana w tym porcie lotniczym lub porcie wodnym (morskim) w Rosji. W takim przypadku graniczny urząd celny pełni funkcje TON, a DCD towarów i pojazdów nie jest wydawany. Po odprawie celnej importowej dostawa z lotniska lub portu wodnego do miejsca docelowego (np. magazynu) odbiorcy odbywa się bez kontroli celnej.

2) Przy eksporcie od chwili przyjęcia przez organ celny DCD do dostawy i pojazdów na granicy celnej Federacji Rosyjskiej do momentu faktycznego wywozu poza granicę celną Federacji Rosyjskiej.

Jeżeli nadawca w Federacji Rosyjskiej będzie dokonywał odprawy celnej eksportowej w dowolnym miejscu przekraczania granicy celnej Rosji (woda, port morski, lotnisko), a nie w regionie, w którym działają organy celne, w którym nadawca jest zarejestrowany jako uczestnik działalności handlu zagranicznego, wówczas dostawa do tego miejsca odbywa się bez odprawy celnej.

Jeżeli nadawca dokonuje odprawy celnej eksportowej na obszarze działania organów celnych, w którym jest zarejestrowany jako uczestnik handlu zagranicznego, wówczas dostawa do miejsca przekroczenia granicy celnej Federacji Rosyjskiej następuje pod kontrolą celną.

Koszt przesyłki. Koszt międzynarodowej dostawy produktów handlowych ZM obejmuje transport, eksport, odprawę celną importową (w zależności od warunków dostawy), zapłatę za usługi spedytorowi itp., tj. jest to funkcja zależności pewnych charakterystycznych specyficznych parametrów logistycznych:

ZM= F(P1, P2, P3, … przyp,) ,

gdzie parametry uwzględniane przy ustalaniu kosztu dostawy międzynarodowej są warunkowo podzielone na trzy główne grupy:

1) charakteryzujące ładunek: P1 - masa (netto i brutto, kg, centry, tony, ciężar właściwy); P2 - objętość (metry sześcienne), wymiary długości, wysokości, szerokości; P3 - koszt ładunku (zgodnie z fakturą przewozową, umową); P4 - charakter ładunku (inny niż niebezpieczny; wymagający specjalnych warunków załadunku, transportu, przeładunku, rozładunku i przechowywania pod względem temperatury w lodówkach i termosach, wilgotności, środowiska gazowego, przechylenia; niebezpieczny, łatwopalny, chemicznie, biologicznie, środowiskowo lub radiacyjnie) niebezpieczne itp.) ;

2) warunki dostawy: P5 - miejsce załadunku (przeładunku, jeśli występuje) i dostawy (osoby odpowiedzialne, konkretne adresy, w tym terminale tranzytowe i magazyny); P6 - podstawa dostawy zgodnie z Incoterms (odpowiedzialność za bezpieczeństwo ładunku i ubezpieczenie); P7 - rodzaj transportu (morski, rzeczny, lotniczy, kolejowy, drogowy, w kontenerach, pod namiotami, w locie, w skrzyniach, skrzyniach, sztukach, ponadgabarytowy itp.); P8 - trasa transportu; P9 - warunki dostawy;

3) warunki rynkowe: P10 - obowiązujące taryfy przewozowe u przewoźników międzynarodowych, P11 - aktualny poziom i przedział cenowy usług transportowych, P12 - rabaty uzależnione od całkowitej masy, objętości ładunku, częstotliwości i cykliczności przewozów udzielonych konkretnemu przewoźnikowi, spedytorowi, agentowi spedytora.

Jeśli jest jeden spedytor, transport międzynarodowy jest tradycyjnie uznawany przez specjalistów za intermodalny, a jeśli jest dwóch lub więcej spedytorów, za multimodalny.

Wprowadza się „wagę płatną”, która uwzględnia zarówno wagę, jak i objętość dostarczonego ładunku:

w = F(waga, objętość)

Obliczenie parametru „w” np. dla podróży lotniczych opiera się na taryfach IATA (Międzynarodowe Zrzeszenie Przewoźników Powietrznych). Koszt transportu lotniczego liczony według takich taryf jest wykazywany w lotniczych listach przewozowych, ale rzeczywisty koszt w praktyce transportu lotniczego okazuje się znacznie niższy.

Na przykład, jeśli ta taryfa zostanie zakupiona za pośrednictwem agentów firm przewoźników, spedytorów, wówczas rzeczywisty koszt transportu za ich pośrednictwem może osiągnąć około 40% stawek IATA ze względu na zniżki udzielane spedytorom będącym członkami stowarzyszenia lotniczego IATA i posiadającymi stale duże natężenie ruchu.

Koszt przewozu towarów drogą morską można obliczyć w przeliczeniu na jednostkę masy lub objętości, a także całkowitą kwotę za rejs, na jaki wyczarterowany jest statek morski („ryczałt” – opłata za przewóz całego statku, niezależnie od rzeczywista ilość przewożonego ładunku, jego rodzaj, kalibracja i opakowanie).

Koszt transportu zależy również od szeregu innych czynników, które należy wziąć pod uwagę przy optymalizacji kosztów transportu. Przykład rzeczywistej zależności jakościowej dostawy na jednostkę wyposażenia technologicznego w zależności od liczby jednostek dostarczonego sprzętu dla jednej partii/przesyłki o tej samej (stałej) masie i objętości.

Aby obliczyć koszt dostawy, spedytor lub przewoźnik żąda od Klienta podstawowych informacji o ładunku, podanych w tabeli. 1

Tabela 1. Treść wniosku (wniosku) o spedycję

W nowoczesnych warunkach takie żądanie można przesłać np. niezwłocznie faksem, e-mailem, poprzez stronę internetową spedytora, przewoźnika itp.

Dostawa doDDPwarunki. Zazwyczaj sprzedawcy (nierezydenci) wolą nie dostarczać towarów do Federacji Rosyjskiej na warunkach DDP, ale często sprzedawcy muszą obliczyć cenę towarów na tych warunkach w przypadku dostaw, na przykład pod klucz, na żądanie kupujący, który ma ceny na tych warunkach DDP od konkurentów, prowadząc badania marketingowe rynku rosyjskiego, warunki i ceny.

Szacunkowy koszt towaru w przypadku dostaw na warunkach DDP obliczany jest według poniższego wzoru:

ZDDP = CCIP(LubZDDU) + Cp + SA + SNDS + SDOP,

Gdzie parametry definiujące są następujące: CCIPlub zDDU- koszt w oparciu o dostawę CIP lub DDU; CP- kwotę równą należności celnej przywozowej dla towarów objętych należnościami celnymi przywozowymi; SA- kwotę równą naliczonej akcyzie od towarów objętych akcyzą; VAT NALICZONY- kwotę podatku od towarów i usług (VAT podlega dalszemu odliczeniu, dlatego niektóre firmy nie wliczają tego podatku do ceny DDP, uznając to VAT NALICZONY= 0); SDOP- dodatkowe koszty związane z zapłatą za usługi agentowi celnemu, z ewentualnym składowaniem w magazynach czasowego składowania (TSW) itp.

Metody obliczeniowe CP, SA, VAT NALICZONY określone są w sekcji „Naliczanie opłat celnych”.

Interakcja pomiędzy klientem a spedytorem. Schematy opcji interakcji pomiędzy klientem a spedytorem mogą być bardzo zróżnicowane.

Zazwyczaj sprzedającego lub kupującego w działalności praktycznej interesuje jedynie schemat, trasa, koszt transportu i nie interesują go warunki wzajemnych powiązań działań, operacji, działań, relacja między spedytorem a przewoźnikiem, szczegółowe warunki umowy, klauzule i uzupełnienia pomiędzy spedytorem a przewoźnikiem.

Typowe umowy o spedycję ładunków towarowych koleją, w transporcie mieszanym kolejowo-wodnym oraz wariant standardowej umowy przewozu ekspedycji ze spedytorem dla ładunków towarowych eksportowo-importowych można znaleźć szerzej w Załączniku pracy I.I. Kretova i K.V. Sadczenko.

Wiele korporacji transnarodowych (TNK) tworzy specjalne oddziały ” spedytorzy domowi».

Strukturę jednostek funkcjonalnych spedytora „domowego”, np. świadczącego usługi transportowe i spedycyjne, na przykład transport kolejowy produktów naftowych luzem w cysternach i odpowiednią interakcję ze spedytorami, przewoźnikami i innymi spedytorami, pokazano w Figa. 5.

Struktura oddziałów „domowego” spedytora obejmuje zwykle następujące działy i usługi z ich lokalnymi celami zgodnymi ze strategią, celami, funkcjami, operacjami, działaniami, obowiązkami i odpowiedzialnością firmy:

Dział Transportu;

Dział operacyjny i wysyłkowy;

Katedra Ekonomii;

Dział kontraktowy i prawny;

Księgowość;

Departament Technologii Informacyjnych;

Katedra Kadr i Rozwoju Społecznego.

Zdecydowana większość korporacji transnarodowych (KTN) to założyciele (założyciele) swoich „domowych” spedytorów, gdyż skala ich działalności handlowej jest współmierna do skali działalności gospodarczej państwa.

Ponieważ KTN stale poszerzają zakres swojej działalności i wpływów na już ukształtowanych i potencjalnie rozwijających się rynkach, to – jak wynika z analizy – podlegają one stale pewnym przekształceniom strukturalnym i mają określone kierunki ewolucji.

Należy zaznaczyć, że obecny trend w logistyce międzynarodowej polegający na ograniczaniu transportu surowców i materiałów pierwotnych powoduje, że ich zakupy odbywają się głównie na rynkach krajowych.

Zasadniczą istotę i treść działalności spedytorów krajowych przedstawia ryc. 8.

Na szczególną uwagę zasługuje fakt, że jakość zakresu różnorodnych usług logistycznych świadczonych przez krajowych spedytorów dla innych potencjalnych, potencjalnych firm-klientów, po akceptowalnych kosztach, oprócz świadczenia ich na rzecz ich ponadnarodowej korporacji, utrzymuje się na niezmiennie wysokim poziomie usług.

2. Korzystanie z usług przewoźnika celnego

Bieżące korzystanie z usług przewoźnik celny to jedno z głównych działań podejmowanych przez profesjonalnych specjalistów w celu przestrzegania przepisów międzynarodowych i krajowych podczas transportu ładunków handlowych pod kontrolą celną, tj. w zakresie szeroko rozumianej zagranicznej działalności gospodarczej.

Przewoźnicy celni- są to przedsiębiorstwa (przewoźnik, firma transportowa, firma spedycyjna lub inna organizacja przedsiębiorcza) utworzone zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, posiadające prawa osoby prawnej i na podstawie licencji Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska, posiadająca prawo do wykonywania przewozów transportowych w imporcie i eksporcie towarów handlu zagranicznego pod kontrolą celną.

Głównym dokumentem regulującym działalność Federacji Rosyjskiej jest Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej z dnia 28 maja 2003 r. nr 61-FZ, rozdział 11. „Przewoźnik celny”.

Decyzję o konieczności przewozu towaru przez przewoźnika celnego podejmują organy celne (TO), co do zasady, przy dostarczaniu ładunku towarowego objętego zakazem importu lub eksportu do/z Federacji Rosyjskiej, podlegającego licencjonowaniu, certyfikacji lub w oparciu o materiały od innych organów rządowych. Zasady takiego transportu są zapisane w odpowiednich dokumentach legislacyjnych i regulacyjnych.

Jednocześnie należy mieć na uwadze, że zgodnie z prawem nie można przepisać udziału przewoźnika celnego w transporcie towarów zgodnie z Konwencją celną dotyczącą międzynarodowego przewozu towarów z zastosowaniem karnetu TIR ( Konwencja TIR 1975), a także podczas transportu towarów pod eskortą celną.

Do realizacji głównych kierunków zagranicznej działalności gospodarczej można wykorzystać przewoźnika celnego obowiązkowe i proaktywne (dobrowolne).

Dobrowolne użycie ma miejsce w przypadku, gdy osoba zainteresowana transportem międzynarodowym przez granicę państwa korzysta z usług przewoźnika celnego z własnej inicjatywy, aczkolwiek za wiedzą organu celnego.

Obowiązkowy pojawia się w przypadkach, gdy funkcjonariusz celny podejmuje odpowiednią decyzję na etapie odprawy celnej, biorąc pod uwagę informacje o charakterze i statusie celnym przewożonego towaru oraz w związku z pojawieniem się podstaw do domniemania możliwości wystąpienia naruszeń ustawodawstwa celnego. Ten sposób transportu pod kontrolą celną jest uważany za obowiązkowy, ponieważ zarządzający ładunkiem (zarządca towaru) nie ma prawa ignorować poleceń organu celnego.

Decyzja urzędu celnego wyjścia o przewiezieniu towaru przez przewoźnika celnego stanowi podstawę do zwrotu wydatków poniesionych zarówno przez wspólnego przewoźnika, jak i nadawcę lub odbiorcę w związku z korzystaniem z przewoźnika celnego.

Aby rozstrzygnąć kwestię konieczności transportu lub jego kontynuacji przy udziale przewoźnika celnego, należy zbadać ogół następujących okoliczności:

Zgodność wyposażenia technologicznego pojazdów wspólnego przewoźnika z wymaganiami określonymi w „Przepisach dotyczących wyposażenia”;

Możliwość eskorty celnej;

Rodzaj towaru (wyroby akcyzowe, towary objęte podwyższonymi cłami importowymi, towary podlegające kontroli innych organów państwowych);

Status towarów (czy konkretny reżim celny obejmuje niepobieranie ceł, podatku od wartości dodanej, podatków akcyzowych oraz niestosowanie środków polityki gospodarczej: kontyngentów, ograniczeń, licencji, certyfikacji itp.);

Informacje organu celnego o wspólnym przewoźniku (sumienność w wypełnianiu obowiązków wobec organów celnych, wypłacalność, podstawa własności majątku, forma organizacyjno-prawna, koszt środków trwałych, charakter działalności przewozowej (przewóz stały lub jednorazowy, główny lub dodatkowy rodzaj działalności), sława na rynku usług transportowych itp.);

Inne czynniki, które pozwalają przypuszczać, że istnieje możliwość niedostarczenia towarów, pojazdów i dokumentów do nich organom celnym miejsca przeznaczenia lub niezapłacenia należnych ceł.

Należy pamiętać, że przy zapewnieniu zapłaty należności celnych decyzja o przewiezieniu towaru przez przewoźnika celnego zapada jedynie w wyjątkowych przypadkach.

Zasada terytorialna wykonywania działalności przewoźników celnych określa ich rapodział na trzy główne grupy:

(1) - strefowy- wykonywać transport na obszarze działania tylko jednego urzędu celnego (republika, terytorium, region, powiat);

(2) - regionalny- działają na terenie kilku urzędów celnych podległych jednemu regionalnemu wydziałowi celnemu (na przykład Moskwa i obwód moskiewski, europejska część Federacji Rosyjskiej, Daleki Wschód, Syberia Wschodnia i Zachodnia itp.);

(3) - ogólnorosyjski- prowadzą swoją działalność na terenie kilku regionalnych wydziałów celnych lub na całym obszarze celnym Federacji Rosyjskiej.

Przewoźnik celny ma prawo ograniczyć obszar swojej działalności do obszaru działania jednego (kilku) organów celnych (organów celnych) (art. 93 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 28 maja 2003 r. Nr 61-FZ ).

Status przewoźnika celnego zgodnie z normami prawnymi zakłada, że ​​w trakcie wykonywania swojej działalności posiada on określone prawa i obowiązki.

Sztuka. 97 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej jasno i szczegółowo reguluje obowiązki przewoźnika celnego. Do głównych obowiązków przewoźnika celnego należy m.in.:

1) obowiązek przestrzegania warunków i wymagań określonych w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej w związku z transportem ładunków handlowych pod kontrolą celną;

2) prowadzić ewidencję przewożonych towarów znajdujących się pod kontrolą celną i składać organom celnym sprawozdania z przewozu tego ładunku towarowego (art. 364 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej);

3) zapłaty ceł i podatków w przypadku określonym w ust. 1 art. 90 TK;

4) zachowania poufności informacji otrzymanych od nadawcy towaru, jego odbiorcy lub spedytora.

Należy zwrócić uwagę na fakt, że przewoźnikiem celnym może być rosyjska osoba prawna, która z pewnością jest wpisana do Rejestru Przewoźników Celnych. Wpisu rosyjskich osób prawnych do Rejestru dokonują następujące organy celne (zwane dalej organem włączającym):

a) Państwowy Komitet Celny Rosji – jeżeli osoba prawna nie ogranicza swojej działalności lub ogranicza swoją działalność w obszarze działania dwóch lub więcej regionalnych wydziałów celnych;

b) regionalna administracja celna w przypadku, gdy osoba prawna ogranicza obszar swojej działalności do obszaru działania organów celnych (celnych) znajdujących się na obszarze działania tej regionalnej administracji celnej lub do obszaru działania tej regionalnej administracji celnej administracja celna (RTU).

Warunkiem wpisu do Rejestru Przewoźników Celnych są następujące postanowienia:

1) wykonywania działalności w zakresie przewozu ładunków towarowych co najmniej od dwóch lat;

2) zapewnienie zapłaty należności celnych zgodnie z art. 339 niniejszego Kodeksu;

3) dostępność licencji na prowadzenie działalności w zakresie transportu towarów, jeżeli tego rodzaju działalność jest licencjonowana zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

4) własność (własność, zarządzanie gospodarcze, zarządzanie operacyjne lub dzierżawa) pojazdów służących do przewozu towarów, w tym pojazdów nadających się do przewozu towarów pod zamknięciami celnymi i zamknięciami celnymi (art. 84);

5) istnienie umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej, która może powstać na skutek uszkodzenia towaru powierzonego przewoźnikowi na podstawie umowy przewozu albo na skutek naruszenia obowiązków wynikających z umowy. Suma ubezpieczenia nie może być mniejsza niż 20 milionów rubli (art. 94 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 28 maja 2003 r. Nr 61-FZ).

Certyfikat№ XXXXX/XXXX
Niniejszym potwierdza się to
	(forma organizacyjno-prawna, nazwa
lokalizacja przewoźnika celnego wpisanego do Rejestru Przewoźników Celnych)
Region działania
Wysokość i forma zabezpieczenia zapłaty należności celnych
Okres ważności tego
certyfikat wygasa	„__” __________ 20__
	(stanowisko, inicjały, nazwisko,
(oficjalna pieczęć	podpis menadżera
organ celny)
	organ celny)
	„__” __________ 20__

Wzór zaświadczenia o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych

Procedura uzyskania zaświadczenia o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych.

Zaświadczenie o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych (zwane dalej zaświadczeniem) wypełnia urzędnik organu celnego wydający zaświadczenie na zestawie formularzy „Zaświadczenie o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych”.

Komplet formularzy świadectwa składa się z dwóch oprawionych kartek wykonanych na papierze formatu A4 (210x297) o wymaganym stopniu zabezpieczenia i wskazaniu numeru seryjnego formularza umieszczonego na odwrocie formularza w lewym dolnym rogu.

Zestaw formularzy certyfikatów jest wypełniany w języku rosyjskim na komputerowym urządzeniu drukującym lub na maszynie do pisania. Korekty i plamy są niedozwolone.

Numer świadectwa tworzy się w następujący sposób, zgodnie z komórkami proponowanych znaków XXXXX/XXXX, gdzie: pierwsze pięć znaków to pierwsze pięć cyfr ośmiocyfrowego kodu organu celnego, który wydał świadectwo; cztery znaki po ukośniku numer seryjny certyfikatu, zaczynając od „0001” i dalej w kolejności rosnącej.

W wierszu „Rejon działania” należy podać nazwy organów celnych (regionalne służby celne, urzędy celne), region działania, którego osoba prawna ogranicza obszar swojej bezpośredniej działalności jako przewoźnika celnego zgodnie ze złożonym wnioskiem. Jeżeli osoba prawna nie ogranicza regionu swojej bezpośredniej działalności, w kolumnie należy wskazać „Bez ograniczeń”.

W wierszu „Kwota i forma zabezpieczenia zapłaty należności celnych” należy wskazać wymaganą formę zabezpieczenia oraz wysokość zabezpieczenia dla każdej formy zabezpieczenia.

W wierszu „Ten certyfikat wygasa” należy podać dokładną datę (dzień, miesiąc i rok) wygaśnięcia certyfikatu. Przy wydawaniu nowego zaświadczenia o wpisie do Rejestru w związku ze zmianą informacji, które mają być zawarte w zaświadczeniu, w wierszu tym wskazuje się datę (dzień, miesiąc i rok) wygaśnięcia zaświadczenia określonego w zaświadczeniu, do którego należy dokonać niezbędnych wprowadzane są zmiany.

Tabela 2 przedstawia formę Regulaminu wpisu osób prawnych do Rejestru Przewoźników Celnych oraz tryb jego prowadzenia.

Tabela 2. Rejestr przewoźników celnych

	Nazwa przewoźnika celnego ze wskazaniem formy organizacyjno-prawnej	Siedziba (adres), indeks, telefon, telekopia, numer faksu stałego organu wykonawczego przewoźnika celnego	Rodzaj transportu zgłaszany do wpisu do Rejestru Przewoźników Celnych	Region działania przewoźnika celnego	Data wystawienia zaświadczenia o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych	Data ważności zaświadczenia o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych	Numer zaświadczenia o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych	Numer kompletu formularzy zaświadczenia o wpisie do Rejestru Przewoźników Celnych

Tym samym korzystanie z usług przewoźnika celnego jest jednym z głównych środków (obok eskorty celnej czy zespołu środków organizacyjno-technicznych zapewniających odpowiednie wyposażenie pojazdów) podejmowanych w celu przestrzegania prawa przy transporcie towarów objętych art. kontrola celna, tj. w zakresie szeroko rozumianej zagranicznej działalności gospodarczej.

Działalność przewoźnika celnego ma udokumentowany zezwalający charakter, tj. musi posiadać licencję.

Licencja to ważne przez czas w niej określone zezwolenie, wydawane przez organ celny przewoźnikowi celnemu na wykonywanie określonych czynności, takich jak np. przywóz, wywóz lub tranzyt określonej ilości towarów towarowych w ramach kontyngentów, których swobodny przepływ przez granicę celną Federacji Rosyjskiej nie jest dozwolony.

Federacja Rosyjska
Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej
LICENCJA№ 0 0000/0000*
Niniejszym
	(nazwa organu celnego)
pozwala
przewoźnika celnego na danym terytorium
(rodzaj transportu)
Niniejsza licencja wygasa w dniu _____________ 20__.
20 ___

Wzór formularza zezwolenia na wykonywanie działalności przewoźnika celnego

Formularz formularza licencji na wykonywanie działalności przewoźnika celnego podany w tej części pracy jest najnowszym wydaniem wniosku zmienionym zarządzeniem Państwowego Komitetu Celnego Federacji Rosyjskiej nr 997 z dnia 18 października 2001 r. , obowiązująca od 1 stycznia 2002 roku.

*Numer licencji na wykonywanie zawodu przewoźnika celnego generowany jest według poniższego schematu:

Pierwsze pięć cyfr to pierwsze pięć cyfr ośmiocyfrowego kodu organu celnego, który wydał pozwolenie, zgodnie z klasyfikatorem organów celnych (Państwowy Komitet Celny Rosji (kod - 900), regionalny urząd celny, organy celne);

Ostatnie cztery cyfry to numer seryjny licencji.

W celu porównania i analizy głównych zmian, wykluczenia z obiegu dokumentów, ewentualnych oszustw, ryzyka i zagrożeń dla działalności handlowej osób przestępczych, pierwotna wersja aplikacji.

Wizerunek godła państwowego
Federacja Rosyjska
Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej
LICENCJA№ 0 00/0000*
do wykonywania działalności w charakterze przewoźnika celnego
Niniejszym
	(nazwa organu celnego)
pozwala
	(nazwa i adres prawny przedsiębiorstwa)
prowadzić działalność jako
(ogólnorosyjski, regionalny, strefowy)
przewoźnika celnego na danym terytorium
(rodzaj transportu)
Niniejsza licencja wygasa w dniu _____________ 199 __.
(Imię i nazwisko oraz stanowisko naczelnika organu celnego, który wydał pozwolenie)
199 ___ g.

Wzór formularza zezwolenia na działalność przewoźnika celnego, nieaktualny od dnia 01.01.2002r.

Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika celnego wydawane jest na podstawie specjalnego wniosku złożonego w urzędzie celnym, regionalnym urzędzie celnym lub Państwowym Komitecie Celnym Rosji.

Musi zawierać podstawowe informacje o przedsiębiorstwie, których wykaz i treść określa Regulamin przewoźnika celnego:

Pełna i skrócona nazwa prawna, adres prawny i faktyczny przedsiębiorstwa,

Numer rejestracyjny dowodu rejestracyjnego,

Wymagany status, typ, rodzaj i liczba dostępnych pojazdów i sprzętu,

Numery rachunków rublowych i walutowych, informacje o bankach obsługujących przewoźnika,

Wykaz rozliczeń, odpowiedzialność za przyjazd przynajmniej jednego pojazdu w ciągu 24 godzin przejmuje organizacja biznesowa,

Inne niezbędne i wymagane informacje do podjęcia decyzji o wydaniu licencji.

Literatura

1. Logistyka magazynowa: podręcznik: specjalność 080506 „Logistyka i zarządzanie łańcuchem dostaw” / V.V. Dybska. - Moskwa: Infra-M, 2012. - 557 s.

2. Moiseeva, N.K. Ekonomiczne podstawy logistyki: podręcznik dla specjalności 080506 „Logistyka i zarządzanie łańcuchem dostaw” / N.K. Moisejewa. - Moskwa: Infra-M, 2010. - 527 s.

3. Nerush, Yu.M. Logistyka: podręcznik / Yu.M. Nerusz. - Moskwa: Prospekt: ​​Welby, 2008. - 517 s.

4. Nikolaychuk, V.E. Zarządzanie logistyką: podręcznik / V.E. Nikołajczuk. - Moskwa: Dashkov i Kє, 2012. - 978 s.

5. Ogólny kurs logistyki transportu: podręcznik dla dyscypliny specjalizacyjnej w specjalności „Zarządzanie organizacją” / L.S. Fiodorow, V.A. Persianow, I.B. Mukhamedinow. - Moskwa: KnoRus, 2011. - 309 s.

6. Organizacja produkcji w gospodarce przejściowej / S.A. Pelikh i wsp. - Mińsk: Law and Economics, 2009. - 576 s.

7. Podstawy logistyki: teoria i praktyka / V.V. Szczerbakow i inni - St. Petersburg: Peter: Peter Press, 2009. - 426 s.

8. Podstawy logistyki i zarządzania łańcuchem dostaw” / B.A. Anikin i wsp. - Moskwa: Prospekt, 2012. - 339 s.

9. Podstawy logistyki: podręcznik / A.A. Kanke, I.P. Koszewaj. - Moskwa: KnoRus, 2010. - 575 s.

10. Prosvetov, G.I. Metody matematyczne w logistyce: problemy i rozwiązania: poradnik edukacyjno-praktyczny / G.I. Proswietow. - Moskwa: Alfa-Press, 2008. - 302 s.

11. Sarkisov, S.V. Logistyka / S.V. Sarkisow. - Moskwa: Delo, 2008. - 366 s.

12. Stiepanow, V.I. Logistyka: podręcznik dla uczelni wyższych na kierunku „Ekonomia” i specjalności ekonomiczne / V.I. Stiepanow. - Moskwa: Prospekt, 2010. - 487 s.

13. Sterligova, A.N. Zarządzanie zapasami w łańcuchach dostaw / A.N. Sterligow. - Moskwa: INFRA-M, 2009. - 428 s.

14. Logistyka transportu: podręcznik edukacyjno-metodyczny dla uczelni / R.B. Ivut, T.R. Kisiel. - Mińsk: BNTU, 2012. - 377 s.

15. Zarządzanie zakupami i dostawami: podręcznik dla szkół wyższych / Michael Linders - Moskwa: UNITY: UNITY-DANA, 2007. - 723 s.

16. Shcherbanin, Yu.A. Podstawy logistyki: podręcznik dla szkół wyższych / Yu.A. Szczerbanina. - Moskwa: UNITY-DANA, 2007. - 320 s.

Opublikowano na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

Istota i etapy realizacji procedury tranzytu celnego, warunki zwolnienia z ceł i podatków. Procedura wykonywania czynności celnych związanych z odprawą celną i kontrolą celną dostaw na terytorium Republiki Białorusi.

streszczenie, dodano 27.11.2009


Procedura sprzedaży i procedura transportu towarów pod kontrolą celną przez obszar celny Republiki Białorusi. Warunki objęcia towarów tranzytem celnym, możliwość zwolnienia z podatków i ceł, zasady postępowania z dokumentami.

streszczenie, dodano 27.11.2009


Istota transportu drogowego w handlu zagranicznym. Charakterystyka organizacyjno-ekonomiczna OJSC „Zakłady Ścierne w Biełgorodzie”. Analiza organizacji transportu i odprawy celnej towarów handlu zagranicznego przewożonych transportem drogowym.

praca magisterska, dodana 15.01.2014


Rodzaje transportu, ich klasyfikacja, zasady dostawy i odprawa celna towarów. Cechy transportu towarów przez granicę koleją, transportem drogowym, morskim i powietrznym. Deklaracja i ubezpieczenie towaru podczas transportu przez granicę.

praca na kursie, dodano 18.09.2012


Metody wzmacniania kontroli zgodności z przepisami celnymi dotyczącymi towarów znajdujących się pod kontrolą celną. Analiza obserwacji wzrokowych funkcjonariuszy celnych transportu towarów i pojazdów.

prezentacja, dodano 25.04.2015


Przepisy ogólne dotyczące reżimów celnych. Podstawowe reżimy celne. Ekonomiczne systemy celne. Ostateczne reżimy celne. Specjalne reżimy celne. Stosowanie reżimów celnych. Proste i ekonomiczne systemy celne.

streszczenie, dodano 18.02.2009


Procedura celna tranzytu celnego. Transport towarów zagranicznych przez terytorium Białorusi pod kontrolą celną. Usuwanie towarów po ich przybyciu do miejsca wprowadzenia i umieszczeniu w strefie kontroli celnej. Zapłata ceł i podatków.

streszczenie, dodano 19.11.2009


Formularze do rejestracji towarów znajdujących się pod kontrolą celną. Sprawdzanie oznakowania towarów znakami specjalnymi i obecności na nich znaków identyfikacyjnych. System zarządzania ryzykiem jako narzędzie kontroli celnej. Osobista kontrola celna.

test, dodano 14.02.2015


Sprawdzanie oznakowania towarów znakami specjalnymi i obecności na nich znaków identyfikacyjnych. Księgowanie towarów znajdujących się pod kontrolą celną i stosowanie formularzy sprawozdawczych. Praktyka sądowa dotycząca stosowania kontroli celnej podczas operacji.

streszczenie, dodano 05.02.2016


Pojęcie i wzorce realizacji działalności celnej, zasady i ramy prawne organizacji jej zarządzania. Struktura gospodarki celnej. Istota i rodzaje reżimów celnych, cechy, warunki i możliwości ich stosowania.