Daimi əlilliyin müayinəsinin təşkili. Müvəqqəti əlillik, onun növləri və sosial təminat formaları
Əmək qabiliyyətini itirmə şəhadətnaməsi və ya xəstəlik məzuniyyəti müvəqqəti əmək qabiliyyətini təsdiq edən əsas sənəddir. İşə getməmək, məzuniyyətə getməmək və sosial sığorta fondlarından nağd müavinət almaq hüququ verir.
Əmək qabiliyyətinin itirilməsi haqqında arayış verilir:
1. Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, xarici vətəndaşlar, o cümlədən MDB iştirakçısı olan dövlətlərin vətəndaşları (şəhadətnamələrin formaları Sosial Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilir), Rusiya Federasiyasının müəssisələrində, təşkilatlarında və müəssisələrində çalışan vətəndaşlığı olmayan şəxslər, qaçqınlar və məcburi miqrantlar; mülkiyyət formasından asılı olmayaraq.
2. Üzrlü səbəblərə görə işdən çıxarıldıqdan sonra bir ay ərzində əlilliyi və ya analıq məzuniyyəti baş vermiş vətəndaşlar.
3. İşsiz kimi tanınan və ərazi əmək və məşğulluq orqanlarında qeydiyyatda olan vətəndaşlar.
4. İşdən çıxarıldıqdan sonra 1 ay ərzində əmək qabiliyyətinin itirilməsinin başlanğıcı ilə Rusiya Federasiyasının Silahlı Qüvvələrindən hərbi xidmətdən azad edilmiş keçmiş hərbi qulluqçular.
Aşağıdakı kateqoriyalı vətəndaşlar sosial sığortaya cəlb edilmir və xəstəlik məzuniyyəti almaq hüququna malik deyillər:
1) bütün kateqoriyalardan olan hərbi qulluqçular, o cümlədən FSB və Daxili İşlər Nazirliyinin əməkdaşları;
2) müqavilə, tapşırıq və s. əsasında işləyən şəxslər;
3) fərdi işəgötürənlər üçün qısamüddətli və təsadüfi işləri görən şəxslər;
4) bütün kateqoriyalardan olan tələbələr (məktəblilər, tələbələr və s.), habelə aspirantlar və klinik ordinaturalar;
5) işsiz, işdən azad edilmiş və ərazi əmək və məşğulluq orqanlarında qeydiyyatda olmayan;
6) məhkəmə tərəfindən müəyyən edilmiş həbsdə olan və ya məcburi müalicə olunan şəxslər.
Mövcud sosial sığorta haqqında qanunvericiliyə əsasən, əmək qabiliyyətinin itirilməsinə görə əmək qabiliyyətinin itirilməsinə görə əmək qabiliyyətini itirmə şəhadətnaməsi, ona görə də müvəqqəti əlilliyə görə müavinət verilmir ki, bu da ödənişsiz məzuniyyət müddətinə düşür; müəyyən peşə sahiblərinin fəhlə və qulluqçularının vaxtaşırı tibbi müayinədən keçirilməsi müddətinə; hərbi xidmətə çağırış zamanı xəstəxana şəraitində müayinələr; həbsdədir və məhkəmə-tibbi ekspertizası keçirilir. Ambulator şəraitdə və ya stasionarda müayinə müddəti üçün əmək qabiliyyətli şəxslərə xəstəlik məzuniyyəti verilmir; işdən və ya digər vəzifələrdən yayınmaq məqsədi ilə sağlamlıqlarına qəsdən zərər vuran və ya özünü xəstə kimi göstərən fəhlə və qulluqçular, habelə cinayət törətərkən aldığı xəsarətlər nəticəsində müvəqqəti əlilliyi yaranmış şəxslər.
1. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli Federal Qanun (2015-ci ildə düzəlişlə)
2. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 fevral 2006-cı il tarixli 95 nömrəli "Şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri haqqında" qərarı (2016-cı ildə düzəlişlə).
3. Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 31 yanvar 2007-ci il tarixli, 77 nömrəli "Tibbi-profilaktik yardım göstərən təşkilat tərəfindən tibbi-sosial ekspertiza üçün müraciət formasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri (2009-cu ildə düzəlişlə).
4. Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 25 dekabr 2006-cı il tarixli, 874 nömrəli "Pensiya verən orqan və ya sosial müdafiə orqanı tərəfindən verilmiş tibbi-sosial ekspertiza üçün göndəriş formasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri (əlavə edilmiş dəyişikliklərlə). 2009).
5. Təkrar müayinə müddəti göstərilmədən əlillik qrupu olan xəstəliklərin, qüsurların, bərpa olunmayan morfoloji dəyişikliklərin, orqanizmin orqan və sistemlərinin funksiyalarının pozulmasının siyahısı (vətəndaş 18 yaşına çatanadək “əlil uşaq” kateqoriyası). vətəndaşlar üçün əlil kimi ilkin tanındıqdan sonra 2 ildən gec olmayaraq müəyyən edilir (“əlil uşaq” kateqoriyası müəyyən edilir). "Şəxsin əlil kimi tanınması Qaydaları"na əlavə (Rusiya Federasiyası Hökumətinin 04/07/2008-ci il tarixli, 247 nömrəli qərarı ilə dəyişiklik edilmişdir).
6. 17 dekabr 2015-ci il tarixində 1024N "Növbəti, Tibbi və Sosial İmtahan Tibbi və Sosial İmtahanın Federal Dövlət Təşkilatları tərəfindən vətəndaşların tibbi və sosial müayinəsi həyata keçirərkən istifadə olunan meyarlar" (Əmək Nazirliyinin Sərəncamı) 07 / tarixli) 05/2016 N 346n)
7. Rusiya Əmək Nazirliyinin 04/15/2003-cü il tarixli 1 nömrəli "Əlilliyin səbəblərinin federal dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilməsi haqqında" Rusiya Əmək Nazirliyinin izahatları. 04/15/2003 No 17 (Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyinin 04/29/2005-ci il tarixli, 317 nömrəli əmri ilə düzəlişlərlə).
8. 31 iyul 2015-ci il tarixli 528n nömrəli SƏRƏNCAM ƏLİL ŞƏXS ÜÇÜN FƏRDİ REABİLİTASİYA VƏ YA HABİLİTASİYA PROQRAMININ, HABİLİTASİYA FƏALİYYƏTİ FƏALİYYƏTİ FƏALİYYƏTLƏRİ İLƏ BAĞLANMASI PROQRAMININ İŞLƏNİLMƏSİ VƏ HƏBARƏT EDİLMƏSİ PROQRAMININ TƏSDİQ edilməsi haqqında ED UŞAĞI, TİBB VƏ BÖYÜKLƏR ÜÇÜN X FEDERAL DÖVLƏT İNSTİTUTLƏRİ SOSİAL İMTAHA VƏ ONLARIN FORMALARI (2016-cı ildə düzəlişlə G)
Didaktik material
ŞƏXSİN ƏLİL TANINMASI
I. Ümumi müddəalar
1. Bu Qaydalar "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydasını və şərtlərini müəyyən edir. Bir şəxsin (bundan sonra - vətəndaş) əlil kimi tanınması federal dövlət tibbi-sosial ekspertiza qurumları tərəfindən həyata keçirilir: Federal Tibbi və Sosial Ekspertiza Bürosu (bundan sonra - Federal Büro), əsas tibbi və sosial ekspertiza büroları. ekspertiza (bundan sonra - baş bürolar), habelə baş büroların filialları olan şəhər və rayonlar üzrə tibbi-sosial ekspertiza bürosu (bundan sonra - bürolar).
2. Vətəndaşın əlil kimi tanınması onun klinik, funksional, sosial, peşə, əmək və psixoloji məlumatlarının təhlili əsasında vətəndaş orqanizminin vəziyyətinin hərtərəfli qiymətləndirilməsi əsasında tibbi-sosial ekspertiza zamanı həyata keçirilir. Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş təsnifatlar və meyarlar.
3. Tibbi-sosial ekspertiza vətəndaşın həyat fəaliyyətinin strukturunu və məhdudlaşdırma dərəcəsini (o cümlədən əmək qabiliyyətinin məhdudlaşdırılma dərəcəsini) və onun reabilitasiya potensialını müəyyən etmək üçün keçirilir.
4. Büronun (baş büro, Federal Büro) mütəxəssisləri vətəndaşı (onun qanuni nümayəndəsini) vətəndaşın əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri ilə tanış etməyə, habelə əlilliyin müəyyən edilməsi ilə bağlı məsələlərə dair vətəndaşlara izahat verməyə borcludurlar. .
II. Vətəndaşın əlil kimi tanınması şərtləri
5. Vətəndaşın əlil kimi tanınması üçün şərtlər:
a) xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində yaranan bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluğu;
b) həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması (vətəndaş tərəfindən özünəxidmət göstərmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, təhsil almaq və ya işlə məşğul olmaq qabiliyyətini və ya qabiliyyətini tam və ya qismən itirməsi);
c) sosial müdafiə tədbirlərinə, o cümlədən reabilitasiyaya ehtiyac.
6. Bu Qaydaların 5-ci bəndində göstərilən şərtlərdən birinin olması vətəndaşın əlil kimi tanınması üçün kifayət qədər əsas deyil.
7. Xəstəliklər, xəsarətlərin və ya qüsurların nəticələri nəticəsində orqanizmin funksiyalarının davamlı pozulması nəticəsində yaranan əlillik dərəcəsindən asılı olaraq, əlil kimi tanınan vətəndaşa I, II və ya III qrup əlillik, 18 yaşına çatmamış vətəndaşa isə əlillik dərəcəsi verilir. “uşaq” kateqoriyası verilmiş -əlil”.
8. Vətəndaş üçün əlillik qrupu yaradılarkən, bu Qaydaların 2-ci bəndində nəzərdə tutulmuş təsnifatlara və meyarlara uyğun olaraq eyni zamanda onun əmək qabiliyyətinin məhdudlaşdırılma dərəcəsi (III, II və ya I məhdudiyyət dərəcəsi) müəyyən edilir. ) və ya əlillik qrupu əmək qabiliyyəti məhdudlaşdırılmadan müəyyən edilir.
9. I qrup əlillik 2 il, II və III qrup əlillik 1 il müddətinə müəyyən edilir.
Əmək qabiliyyətinin məhdudlaşdırılma dərəcəsi (əmək qabiliyyətinə məhdudiyyət qoyulmur) əlillik qrupu ilə eyni müddət üçün müəyyən edilir.
11. Vətəndaş əlil hesab edildikdə, əlilliyin müəyyən edildiyi gün vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizadan keçməsi üçün müraciətinin büroya daxil olduğu gündür.
12. Əlillik vətəndaşın növbəti tibbi-sosial müayinəsinin (təkrar müayinəsinin) təyin edildiyi aydan sonrakı ayın 1-nə qədər müəyyən edilir.
13. Vətəndaşlara təkrar müayinə üçün müddət göstərilmədən əlillik qrupu, 18 yaşına çatmamış vətəndaşlara isə vətəndaş 18 yaşına çatanadək “əlil uşaq” kateqoriyası təyin edilir:
xəstəlikləri, qüsurları, bərpası mümkün olmayan morfoloji dəyişiklikləri, orqan və bədən sistemlərinin disfunksiyaları olan vətəndaşın ilkin olaraq əlil kimi tanınmasından (“əlil uşaq” kateqoriyası müəyyən edildikdən) sonra 2 ildən gec olmayaraq əlavəyə uyğun siyahıya uyğun olaraq;
reabilitasiya tədbirlərinin həyata keçirilməsi zamanı vətəndaşın həyatının məhdudlaşdırılması dərəcəsinin aradan qaldırılması və ya azaldılmasının mümkünsüzlüyü aşkar edildikdə, vətəndaşın ilkin olaraq əlil kimi tanınmasından (“əlil uşaq” kateqoriyası müəyyən edildikdən) sonra 4 ildən gec olmayaraq. orqanizmin orqan və sistemlərinin davamlı geri dönməz morfoloji dəyişiklikləri, qüsurları və disfunksiyaları nəticəsində yaranan fəaliyyət (bu Qaydalara əlavədə göstərilən hallar istisna olmaqla).
Təkrar müayinə müddəti (vətəndaş 18 yaşına çatanadək “əlil uşaq” kateqoriyası) göstərilmədən əlillik qrupunun yaradılması vətəndaşın ilkin olaraq əlil kimi tanınması (“əlil uşaq” kateqoriyası müəyyən edilməsi) ilə həyata keçirilə bilər. vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizaya göndərilməsinə qədər aparılan reabilitasiya tədbirlərinin müsbət nəticəsi olmadıqda bu bəndin ikinci və üçüncü bəndlərində göstərilən əsaslar. Bu halda zəruridir ki, vətəndaşa tibbi-sosial ekspertizadan keçmək üçün ona tibbi-profilaktik yardım göstərən və tibbi-sosial ekspertizaya göndərən təşkilat tərəfindən verilmiş göndərişdə və ya tibbi-sosial ekspertizadan keçmək üçün tibbi sənədlərdə bu Qaydaların 17-ci bəndinə uyğun olaraq tibbi-sosial ekspertizaya göndərilən vətəndaşda belə reabilitasiya tədbirlərinin müsbət nəticələrinin olmaması barədə məlumatlar əks etdirilir.
Bu Qaydaların 19-cu bəndinə uyğun olaraq müstəqil şəkildə büroya müraciət edən vətəndaşlar üçün ilkin tanındıqda təkrar müayinə müddəti göstərilmədən (“əlil uşaq” kateqoriyası vətəndaş 18 yaşına çatanadək) əlillik qrupu yaradıla bilər. göstərilən bəndə uyğun olaraq ona təyin edilmiş reabilitasiya tədbirlərinin müsbət nəticəsi olmadıqda, vətəndaş əlil kimi (“əlil uşaq” kateqoriyasını müəyyən edən).
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 04.07.2008-ci il tarixli, 247 nömrəli Qərarı ilə dəyişiklik edilmiş 13-cü bənd)
13.1. “Əlil uşaq” kateqoriyasına aid edilən vətəndaşlar 18 yaşına çatdıqda bu Qaydalarla müəyyən edilmiş qaydada təkrar müayinədən keçirilirlər. Bu halda bu Qaydaların 13-cü bəndinin ikinci və üçüncü bəndlərində nəzərdə tutulmuş müddətlərin hesablanması 18 yaşına çatdıqdan sonra əlillik qrupu ilk dəfə müəyyən edildiyi gündən həyata keçirilir.
(Rusiya Federasiyası Hökumətinin 04.07.2008-ci il tarixli 247 nömrəli qərarı ilə daxil edilmiş 13.1-ci bənd)
14. Vətəndaş əlil kimi tanındıqda, əlilliyin səbəbi ümumi xəstəlik, istehsalat xəsarəti, peşə xəstəliyi, uşaqlıqdan əlillik, Böyük Vətən müharibəsi dövründə döyüş əməliyyatları zamanı xəsarət (sarsıntı, şikəstlik) nəticəsində uşaqlıqdan əlillik göstərilir. Müharibə, hərbi xəsarət, hərbi xidmət zamanı alınan xəstəlik, Çernobıl Atom Elektrik Stansiyasında baş vermiş qəza ilə əlaqədar əlillik, radiasiyaya məruz qalmanın nəticələri və xüsusi riskli bölmələrin fəaliyyətində bilavasitə iştirak, habelə Azərbaycan Respublikasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş digər səbəblər. Rusiya Federasiyası.
Əlilliyə səbəb olan peşə xəstəliyi, istehsalat xəsarəti, hərbi xəsarət və ya Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş digər hallar faktını təsdiq edən sənədlər olmadıqda, əlilliyin səbəbi kimi ümumi xəstəlik göstərilir. Bu zaman vətəndaşa həmin sənədlərin alınmasında köməklik göstərilir. Müvafiq sənədlər büroya təqdim edildikdə əlilliyin səbəbi həmin sənədlərin təqdim edildiyi gündən əlilin əlavə müayinəsi aparılmadan dəyişir.
III. Vətəndaşın müraciəti qaydası
tibbi-sosial ekspertiza üçün
15. Vətəndaş tibbi-sosial ekspertizaya təşkilati-hüquqi formasından asılı olmayaraq tibbi-profilaktik yardım göstərən təşkilat, pensiya təyin edən orqan və ya əhalinin sosial müdafiəsi orqanı tərəfindən göndərilir.
16. Xəstəliklər, xəsarətlərin nəticələri və ya qüsurlar nəticəsində orqanizmin funksiyalarının davamlı şəkildə pozulmasını təsdiq edən məlumatlar olduqda, tibbi-profilaktika yardımı göstərən təşkilat zəruri diaqnostik, müalicəvi və reabilitasiya tədbirləri həyata keçirdikdən sonra vətəndaşı tibbi-sosial ekspertizaya göndərir.
Eyni zamanda, forması Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş tibbi-sosial ekspertizaya göndərişdə, orqanların disfunksiyası dərəcəsini əks etdirən vətəndaşın sağlamlıq vəziyyəti haqqında məlumatlar göstərilir. və sistemləri, orqanizmin kompensasiya imkanlarının vəziyyəti, habelə həyata keçirilən reabilitasiya tədbirlərinin nəticələri.
17. Əlillik əlamətləri olan və sosial müdafiəyə ehtiyacı olan vətəndaşın əmək qabiliyyətinin itirilməsini təsdiq edən tibbi sənədləri olduqda, pensiya təyin edən orqan, habelə əhalinin sosial müdafiəsi orqanı tibbi-sosial ekspertizaya göndərmək hüququna malikdir. xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurların nəticələrinə görə bədən funksiyaları.
Pensiya verən orqan və ya sosial müdafiə orqanı tərəfindən verilmiş tibbi-sosial ekspertiza üçün müvafiq göndərişin forması Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilir.
18. Tibbi-profilaktik yardım göstərən təşkilatlar, pensiya təmin edən orqanlar, habelə sosial müdafiə orqanları tibbi-sosial ekspertiza üçün göndərişdə göstərilən məlumatların düzgünlüyünə və tamlığına görə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada məsuliyyət daşıyırlar. Federasiya.
19. Tibbi-profilaktika yardımı göstərən təşkilat, pensiya təyin edən orqan və ya əhalinin sosial müdafiəsi orqanı vətəndaşı tibbi-sosial ekspertizaya göndərməkdən imtina etdikdə, ona vətəndaşın (onun qanuni nümayəndəsinin) müvafiq arayış verilir. ofisə özünüz müraciət etmək hüququna malikdir.
Büronun mütəxəssisləri vətəndaşın müayinəsini aparır və onun nəticələrinə əsasən vətəndaşın əlavə müayinəsi və reabilitasiya tədbirlərinin həyata keçirilməsi proqramı tərtib edir, bundan sonra onun sağlamlıq imkanlarının məhdud olub-olmaması məsələsinə baxırlar.
IV. Tibbi-sosial işlərin aparılması qaydası
vətəndaş müayinəsi
20. Vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizası yaşayış yeri üzrə büroda (olduğu yerdə, Rusiya Federasiyasının hüdudlarından kənarda daimi yaşamaq üçün getmiş əlilin pensiya işinin olduğu yerdə) aparılır. .
21. Baş büroda vətəndaş büronun qərarından şikayət etdikdə, habelə xüsusi müayinə növləri tələb olunan hallarda büronun göndərişi ilə onun tibbi-sosial ekspertizasından keçirilir.
22. Federal Büroda vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizası baş büronun qərarından şikayət verildikdə, habelə xüsusilə mürəkkəb xüsusi növlər tələb olunan hallarda baş büroya göndərilir. müayinə.
23. Tibbi-sosial ekspertiza tibbi-profilaktik yardım göstərən təşkilatın rəyi ilə təsdiq edilmiş və ya sağlamlıq vəziyyətinə görə vətəndaş büroya (baş büroya, Federal Büroya) gələ bilmədikdə, evdə aparıla bilər. vətəndaşın stasionarda müalicə olunduğu xəstəxanada və ya müvafiq büronun qərarı ilə qiyabi.
24. Tibbi-sosial ekspertiza vətəndaşın (onun qanuni nümayəndəsinin) müraciəti əsasında aparılır.
Ərizə tibbi-profilaktik yardım göstərən təşkilat (pensiya təyin edən orqan, sosial müdafiə orqanı) tərəfindən verilmiş tibbi-sosial ekspertizaya göndəriş və sağlamlığın pozulmasını təsdiq edən tibbi sənədlərlə birlikdə yazılı şəkildə büroya verilir.
25. Tibbi-sosial ekspertiza büronun (baş büro, Federal büro) mütəxəssisləri tərəfindən vətəndaşı müayinə etməklə, onun təqdim etdiyi sənədləri öyrənməklə, vətəndaşın sosial, peşə, əmək, psixoloji və digər məlumatlarını təhlil etməklə həyata keçirilir.
26. Vətəndaşın tibbi-sosial müayinəsi aparılarkən protokol aparılır.
27. Vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizasının keçirilməsində dövlət büdcədənkənar fondlarının, Əmək və Məşğulluq üzrə Federal Xidmətin nümayəndələri, habelə müvafiq profilli mütəxəssislər (bundan sonra məsləhətçilər) dövlət orqanının dəvəti ilə iştirak edə bilərlər. büronun rəhbəri (baş büro, Federal Büro).
28. Vətəndaşın əlil kimi tanınması və ya onu əlil kimi tanımaqdan imtina edilməsi barədə qərar onun tibbi-sosial ekspertizasının nəticələrinin müzakirəsi əsasında tibbi-sosial ekspertiza aparmış mütəxəssislərin sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir. .
Qərar tibbi-sosial ekspertizadan keçmiş vətəndaşa (onun qanuni nümayəndəsinə) tibbi-sosial ekspertiza keçirmiş, zəruri hallarda bu barədə izahat verən bütün mütəxəssislərin iştirakı ilə elan edilir.
29. Vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizasının nəticələrinə əsasən müvafiq büronun (baş büro, Federal büro) rəhbəri və qərar qəbul etmiş mütəxəssislər tərəfindən imzalanan akt tərtib edilir, sonra isə sertifikatlaşdırılır. möhürlə.
Tibbi-sosial ekspertizanın aparılmasına cəlb edilmiş məsləhətçilərin rəyləri, qərar qəbul etmək üçün əsas olmuş sənədlərin və əsas məlumatların siyahısı vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizasının aktına daxil edilir və ya ona əlavə olunur.
Vətəndaşın tibbi-sosial ekspertiza aktının tərtib edilməsi qaydası və forması Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilir.
Vətəndaşın tibbi-sosial ekspertiza rəyinin saxlanma müddəti 10 ildir.
30. Baş büroda vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizası aparılarkən vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizasının aktı bütün mövcud sənədlər əlavə edilməklə, tibbi müayinənin aparıldığı gündən 3 gün müddətində baş büroya göndərilir. və büroda sosial ekspertiza.
Federal Büroda bir vətəndaşın tibbi-sosial müayinəsi aparılarkən, vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizasının aktı bütün mövcud sənədlər əlavə edilməklə, tibbi-sosial müayinənin aparıldığı gündən 3 gün ərzində Federal Büroya göndərilir. əsas büroda imtahan.
31. Əlilliyin strukturunu və dərəcəsini (o cümlədən əmək qabiliyyətinin məhdudlaşdırma dərəcəsini), reabilitasiya potensialını müəyyən etmək, habelə digər əlavə məlumatların əldə edilməsi məqsədilə vətəndaşın xüsusi müayinə növləri tələb olunan hallarda əlavə müayinə proqramı. müvafiq büronun (baş büro, Federal Büro) rəhbəri tərəfindən təsdiq edilən tərtib edilə bilər. Bu proqram onun üçün əlçatan formada tibbi-sosial ekspertizadan keçən vətəndaşın nəzərinə çatdırılır.
Əlavə müayinə proqramına tibbi və ya reabilitasiya təşkilatında zəruri əlavə müayinənin aparılması, baş bürodan və ya Federal Bürodan rəyin alınması, lazımi məlumatların tələb edilməsi, peşə fəaliyyətinin şəraiti və xarakteri, sosial və ya reabilitasiya təşkilatında sorğunun aparılması daxil ola bilər. vətəndaşın yaşayış vəziyyəti və digər fəaliyyətləri.
32. Əlavə imtahan proqramında nəzərdə tutulmuş məlumatları aldıqdan sonra müvafiq büronun (baş büro, Federal Büro) mütəxəssisləri vətəndaşın əlil kimi tanınması və ya onu əlil kimi tanımaqdan imtina edilməsi barədə qərar qəbul edirlər.
33. Vətəndaş (onun qanuni nümayəndəsi) əlavə müayinədən imtina etdikdə və tələb olunan sənədləri təqdim etdikdə, vətəndaşın əlil kimi tanınması və ya onun əlil kimi tanınmasından imtina edilməsi haqqında qərar mövcud məlumatlar əsasında qəbul edilir, bu barədə müvafiq qeyd aparılır. vətəndaşın tibbi-sosial ekspertiza aktında tərtib edilir.
34. Əlil kimi tanınan vətəndaş üçün tibbi-sosial ekspertiza keçirmiş büronun (baş büro, Federal Büro) mütəxəssisləri müvafiq büronun rəhbəri tərəfindən təsdiq edilən fərdi reabilitasiya proqramı hazırlayırlar.
35. Əlil kimi tanınan vətəndaşın tibbi-sosial ekspertiza rəyindən çıxarış müvafiq büro (baş büro, Federal büro) tərəfindən vətəndaşın əlil kimi tanınması haqqında qərar qəbul edildiyi gündən 3 gün müddətində onun pensiyasını təmin edən orqana göndərilir. əlil.
Çıxarışın tərtib edilməsi qaydası və forması Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilir.
Hərbi xidmətə məhkum edilmiş şəxslərin və ya hərbi yaşda olan vətəndaşların əlil kimi tanınması ilə bağlı bütün hallar haqqında məlumat büro (baş büro, Federal Büro) tərəfindən müvafiq hərbi komissarlıqlara təqdim edilir.
36. Əlil kimi tanınan vətəndaşa əlillik faktını təsdiq edən, əlillik qrupunu və əmək qabiliyyətinin məhdudlaşdırılma dərəcəsini, yaxud əmək qabiliyyətini məhdudlaşdırmadan əlillik qrupunu göstərən, habelə fiziki şəxsə şəhadətnamə verilir. reabilitasiya proqramı.
Sertifikat və fərdi reabilitasiya proqramının tərtib edilməsi qaydası və forması Rusiya Federasiyasının Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilir.
Əlil kimi tanınmayan vətəndaşa onun xahişi ilə tibbi-sosial ekspertizanın nəticələri haqqında arayış verilir.
37. Müvəqqəti əlillik haqqında sənədi olan və əlil kimi tanınan vətəndaş üçün göstərilən sənəddə əlillik qrupu və onun yaranma tarixi göstərilir.
V. Əlil şəxsin təkrar müayinədən keçirilməsi qaydası
38. Əlil şəxsin təkrar müayinəsi bu Qaydaların I - IV bölmələri ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilir.
39. I qrup əlillərin təkrar müayinəsi 2 ildə bir dəfə, II və III qrup əlillərin ildə bir dəfə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün isə “əlil uşaq” kateqoriyası müəyyən edildiyi dövrdə bir dəfə aparılır. uşaq.
Əlilliyi müəyyən edilmiş vətəndaşın təkrar müayinə müddəti göstərilmədən təkrar müayinə onun şəxsi ərizəsi (qanuni nümayəndəsinin ərizəsi) və ya tibbi-profilaktik yardım göstərən təşkilatın göstərişi ilə həyata keçirilə bilər. sağlamlıq vəziyyətində dəyişiklik olduqda və ya baş büro tərəfindən həyata keçirildikdə, Federal Büro müvafiq büro, baş büro tərəfindən qəbul edilən qərarlara nəzarət edir.
40. Əlillərin təkrar müayinəsi əvvəlcədən, lakin müəyyən edilmiş əlillik müddətinin bitməsinə 2 aydan çox olmayaraq aparıla bilər.
41. Əlillərin müəyyən edilmiş müddətdən tez təkrar müayinəsi onun şəxsi ərizəsi (qanuni nümayəndəsinin ərizəsi) və ya sağlamlıq vəziyyətinin dəyişməsi ilə əlaqədar tibbi-profilaktika yardımı göstərən təşkilatın göstərişi ilə həyata keçirilir; və ya əsas büro, Federal Büro müvafiq olaraq büro, baş büro qəbul edilmiş qərarlara nəzarəti həyata keçirdikdə.
VI. Büronun qərarlarından şikayət verilməsi qaydası,
əsas büro, Federal Büro
42. Vətəndaş (onun qanuni nümayəndəsi) tibbi-sosial ekspertiza aparmış büroya və ya baş büroya verdiyi yazılı ərizə əsasında bir ay müddətində büronun qərarından baş büroya şikayət verə bilər.
Vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizasını keçirmiş büro ərizənin daxil olduğu tarixdən 3 gün müddətində onu bütün mövcud sənədlərlə birlikdə baş büroya göndərir.
43. Baş büro vətəndaşın müraciəti daxil olduğu gündən 1 aydan gec olmayaraq tibbi-sosial ekspertiza keçirir və alınan nəticələrə əsasən müvafiq qərar qəbul edir.
44. Vətəndaş baş büronun qərarından şikayət edərsə, Rusiya Federasiyasının müvafiq subyekti üzrə tibbi-sosial ekspertiza üzrə baş ekspert vətəndaşın razılığı ilə onun tibbi-sosial ekspertizasının aparılmasını başqasına həvalə edə bilər. baş bürodan olan mütəxəssislər qrupu.
45. Baş büronun qərarından vətəndaşın (onun qanuni nümayəndəsinin) tibbi-sosial ekspertizanı aparmış baş büroya və ya Federal Büroya verdiyi ərizə əsasında bir ay müddətində Federal Büroya şikayət verilə bilər. .
Federal Büro, vətəndaşın müraciətini aldığı gündən 1 aydan gec olmayaraq, tibbi-sosial ekspertiza keçirir və alınan nəticələrə əsasən müvafiq qərar qəbul edir.
46. Büronun, baş büronun, Federal Büronun qərarlarından vətəndaş (onun qanuni nümayəndəsi) Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada məhkəməyə şikayət edə bilər.
Məhkəmə-tibb ekspertləri bədən xəsarətinin ağırlığını təyin edərkən ümumi əmək qabiliyyətinin daimi itirilməsi dərəcəsini müəyyən etməlidirlər, o zaman onun şiddəti həyat üçün təhlükə ilə deyil, zədənin nəticəsi ilə müəyyən edilir, çünki daimi zərərin miqdarı. əmək qabiliyyətinin itirilməsi onun şiddətinin meyarıdır.
Bundan əlavə, məişət və ya nəqliyyat xəsarətləri ilə əlaqədar sağlamlığa dəymiş zərərin maddi kompensasiyası məsələsi qaldırıldıqda, habelə valideynlərə qarşı mülki iddialarda ümumi və peşə əmək qabiliyyətinin daimi itirilməsinin müəyyən edilməsi zərurəti yaranır. uşaqların saxlanması, xəstə və ya əlil valideynlərin uşaqlarına qarşı, nikahın pozulması hallarında və s.
Əmək qabiliyyəti, ümumiyyətlə, insanın sağlamlıq vəziyyətindən asılı olaraq, əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmağa imkan verən fiziki və mənəvi imkanlarının məcmusu kimi başa düşülür.
Ümumi, peşəkar və xüsusi var.
Ümumi əmək qabiliyyəti insanın ixtisassız əməyi yerinə yetirmək qabiliyyətidir.
Peşəkar iş qabiliyyəti insanın müəyyən bir peşədə işləmək qabiliyyətidir.
Xüsusi əmək qabiliyyəti insanın müəyyən ixtisas üzrə (məsələn, təkcə inşaatçı deyil, inşaatçı-montajçı, təkcə həkim deyil, cərrah və ya rentgenoloq və s.) işləyə bilməsi deməkdir.
Mövcud cinayət, mülki və əmək qanunvericiliyinə uyğun olaraq, sağlamlığa vurulmuş zərərin ödənilməsi əmək haqqının itirilməsi və ya azaldılması ilə əlaqədar zərər çəkmiş şəxsə dəymiş zərərin ödənilməsi yolu ilə həyata keçirilir. Zərərin miqdarı, öz növbəsində, zərərə məruz qalan subyektin əlillik dərəcəsindən asılıdır.
“SSRİ-də məhkəmə-tibbi ekspertizasının aparılmasına dair təlimat” (1978) daimi əlilliyi müəyyən etmək üçün müayinələrin yalnız komissiya tərəfindən aparılmasını tələb edir. Məhkəmə Tibb Ekspertizası Bürosunun nəzdində fəaliyyət göstərən komissiyalar məhkəmə-tibb eksperti və təcrübəli həkimlərdən (cərrah, terapevt, nevroloq və s.) ibarətdir. Bu komissiyaların vəzifəsi daimi əlilliyin mövcudluğu və onun dərəcəsi ilə bağlı məsələləri həll etmək, zədə ilə əlillik dərəcəsi arasında səbəb əlaqəsini qurmaq, sanatoriya-kurort müalicəsinə ehtiyac, əlavə qidalanma, kənar qulluq, protezləşdirmə və s.
Ümumi və peşə əmək qabiliyyətinin daimi itirilməsinin müəyyən edilməsi üçün müayinələr məhkəmənin qərarı ilə aparılır.
Əmək qabiliyyətinin itirilməsi nəticəsində ya daimi (yəni daimi) və ya müvəqqəti (yəni müəyyən müddətdən sonra qurbanın sağlamlığı və əmək qabiliyyəti bərpa oluna bilər) ola bilən əlillik yaranır.
Müvəqqəti əlilliyin müəyyən edilməsi xəstəxana və klinikalarda iştirak edən həkimlər və tibb müəssisələrinin tibbi nəzarət komissiyaları (MMK) tərəfindən həyata keçirilir. Onlar xəstə və ya xəsarət almış şəxsə müvəqqəti əmək qabiliyyətini itirmə şəhadətnaməsi və ya şəhadətnamə verirlər, onun müddəti bitdikdən sonra həmin şəxs əvvəlki işinə qayıdır. Davamlı əmək qabiliyyətinin itirilməsi və onun dərəcəsi (əlillik dərəcəsi və xarakteri) məhkəmə-tibb ekspertləri ilə yanaşı, həm də tibbi əmək komissiyaları tərəfindən müəyyən edilir (). VTEK-ın vəzifəsi istehsal fəaliyyəti ilə əlaqədar alınan xəstəliklər və ya xəsarətlər nəticəsində daimi əlilliyi müəyyən etməkdir.
VTEK tərəfindən və məhkəmə-tibbi ekspertiza zamanı daimi əlilliyin müəyyən edilməsi səbəblərindəki fərqlərə əlavə olaraq, əlilliyin məbləğinin qiymətləndirilməsi prinsiplərində də fərq var: VTEK onu üç əlillik qrupu üzrə və faizlə qiymətləndirir. məhkəmə ekspertləri məhkəmənin tələblərinə əsaslanaraq daimi əlilliyin məbləğini yalnız 100% kimi qəbul edilən tam əmək qabiliyyətinə nisbətdə faizlə müəyyən edirlər.
Ümumi əmək qabiliyyətinin daimi itirilməsinin məbləğini müəyyən etmək üçün SSRİ Maliyyə Nazirliyinin Dövlət Sığorta Baş İdarəsinin 12 may 1974-cü il tarixli, 110 nömrəli “Tibbi müayinənin təşkili və aparılması qaydası haqqında” tərtib etdiyi cədvəldən istifadə edin. sığorta ekspertizası”).
Peşəkar əmək qabiliyyətinin daimi itirilməsinin miqdarı sağlamlıq vəziyyəti, peşənin xüsusiyyətləri və s. nəzərə alınmaqla fərdi olaraq müəyyən edilir, çünki təxminən eyni zədə müxtəlif insanlar üçün fərqli nəticələrə səbəb ola bilər. Bundan əlavə, kompensasiya və uyğunlaşma qabiliyyətləri də yaşdan, təhsildən, peşə bacarıqlarından, zədədən sonrakı vaxtdan və s.
Peşəkar əmək qabiliyyətinin daimi itirilməsinin miqdarı müəyyən edilərkən, RSFSR Sosial Təminat Nazirliyinin VTEK üçün peşə qabiliyyətinin müəyyən edilməsi qaydası ilə bağlı tövsiyələri nəzərə alınır.
Məhkəmə-tibbi ekspert komissiyaları zərərçəkmiş şəxsin hərtərəfli müayinəsindən və onun tibbi sənədləri (əslində) və işin halları öyrənildikdən sonra daimi əlilliyin məbləğini müəyyən edir. Qurbanın belə müayinəsi yalnız zədənin nəticəsi müəyyən edildikdən sonra həyata keçirilir.
“Bədən xəsarətlərinin ağırlıq dərəcəsinin məhkəmə-tibbi ekspertizasının təyin edilməsi Qaydaları”nda nəzərdə tutulmuşdur ki, əlillərdə, əlilliyindən və qrupundan asılı olmayaraq, aldıqları zədə ilə əlaqədar əmək qabiliyyətinin daimi itirilməsi praktiki olaraq sağlam insanlarda olduğu kimi müəyyən edilir. Uşaqlarda daimi əlillik eyni qaydalarla müəyyən edilir.
İş qabiliyyətinin yoxlanılması - bu, şəxsin xəstəlik, xəsarət və ya digər səbəblərə görə müvəqqəti və ya daimi əlilliyinin səbəblərini, müddətini, dərəcəsini müəyyən etməkdən, habelə xəstənin tibbi yardım növlərinə və sosial müdafiə tədbirlərinə ehtiyacını müəyyən etməkdən ibarət olan müayinə növüdür. .
Təbii ki, sual yaranır: insanın əmək qabiliyyəti dedikdə nə başa düşülməlidir?
İş qabiliyyəti - bu, fiziki və mənəvi imkanların məcmusunun müəyyən həcmdə və keyfiyyətdə işi yerinə yetirməyə imkan verdiyi insan bədəninin vəziyyətidir. Mütəxəssis hərtərəfli tibbi müayinə əsasında müəyyən bir şəxsdə xəstəliyin olub-olmadığını müəyyən etməlidir. İş qabiliyyətinin tibbi və sosial meyarları var.
İş qabiliyyətinin tibbi meyarları morfoloji dəyişikliklərin şiddətini, xəstəliyin gedişatının şiddətini və xarakterini, dekompensasiyanın mövcudluğunu və onun mərhələsini, ağırlaşmaları nəzərə alaraq, vaxtında klinik diaqnozu, inkişafının dərhal və uzunmüddətli proqnozunu müəyyən etmək daxildir. xəstəlik.
Ancaq xəstə insan həmişə əlil olmur. Məsələn, iki nəfər eyni xəstəlikdən əziyyət çəkir - panaritium. Onlardan biri müəllim, digəri aşpazdır. Panariti olan müəllim öz peşə borcunu yerinə yetirə bilər - işləməyi bacarır, amma aşpaz bacarmır, yəni imkansızdır. Bundan əlavə, əlilliyin səbəbi həmişə xəstənin özünün xəstəliyi deyil. Məsələn, eyni aşpazın özü sağlam ola bilər, amma ailəsində kimsə viral hepatitə yoluxub, nəticədə aşpaz viral hepatitli xəstə ilə təmasda olduğu üçün peşə vəzifələrini yerinə yetirə bilmir, yəni yemək hazırlaya bilmir. . Buna görə də xəstəlik
və əlillik eyni anlayışlar deyil. Xəstəlik varsa, xəstəlik peşə vəzifələrinin icrasına mane olmadıqda əmək qabiliyyəti, icrası çətin və ya qeyri-mümkün olduqda isə əlil ola bilər.
İş qabiliyyətinin sosial meyarları müəyyən bir xəstəlik və onun iş şəraiti üçün əmək proqnozunu müəyyənləşdirin, xəstənin peşə fəaliyyəti ilə əlaqəli hər şeyi əks etdirin: üstünlük təşkil edən stressin xüsusiyyətləri (fiziki və ya nöropsik), işin tezliyi və ritmi, fərdi sistem və orqanlara yük, əlverişsiz iş şəraitinin və peşə zərərinin olması.
İş qabiliyyətinin tibbi-sosial meyarlarından istifadə edərək, tibb işçisi müayinə keçirir, bu zaman xəstənin əmək qabiliyyətinin olmaması faktı müəyyən edilə bilər. Altında əlillik xəstəlik, xəsarət, onun nəticələri və ya digər səbəblər nəticəsində peşə işinin tam və ya qismən yerinə yetirilməsinin məhdud müddətə və ya daimi olaraq mümkün olmadığı vəziyyət başa düşülməlidir. Əlillik müvəqqəti və ya daimi ola bilər.
13.2. Müvəqqəti müayinə
ƏLİLLİK
Xəstənin sağlamlıq vəziyyətindəki dəyişikliklər müvəqqəti, geri dönəndirsə və yaxın gələcəkdə bərpa və ya yaxşılaşma, habelə əmək qabiliyyətinin bərpası gözlənilirsə, bu növ əlillik müvəqqəti hesab olunur. Müvəqqəti əlillik (VN)- bu, xəstəlik, zədə və digər səbəblərdən yaranan insan orqanizminin vəziyyətidir ki, disfunksiyaların müəyyən müddət ərzində normal istehsal şəraitində peşəkar işi yerinə yetirə bilməməsi ilə müşayiət olunur, yəni geri dönəndir.
Tam və qismən müvəqqəti əlillik arasında fərq qoyulur.
Ümumi müvəqqəti əlillik - bu, xüsusi rejimin yaradılması və müalicənin aparılması zərurəti ilə müşayiət olunan müəyyən müddət ərzində hər hansı bir işin görülməsinin mümkünsüzlüyüdür.
Qismən müvəqqəti əlillik zamanı adi peşə fəaliyyəti ilə bağlı insanda baş verir
fərqli yüngül yüklə və ya azaldılmış həcmlə digər işləri yerinə yetirmək qabiliyyətinin saxlanması.
Müvəqqəti əlillik faktının müəyyən edilməsi ekspertiza əsasında həyata keçirilir və vətəndaşın işdən azad edilməsinə və dövlət sosial sığorta fondlarından müavinət almasına təminat verdiyi üçün mühüm hüquqi və iqtisadi əhəmiyyət kəsb edir. Xəstələrin vaxtında işdən azad edilməsi xəstəliklərin fəsadlarının və xronikiliyinin qarşısının alınması üçün effektiv profilaktik tədbirlərdən biridir.
Beləliklə, müvəqqəti əlillik müayinəsiəsas məqsədi xəstənin sağlamlıq vəziyyətini, müalicənin keyfiyyətini və effektivliyini, peşə fəaliyyətini həyata keçirmək qabiliyyətini qiymətləndirmək, habelə müvəqqəti əlillik dərəcəsini və müddətini müəyyən etmək olan tibbi müayinə növlərindən biridir.
Müvəqqəti əlilliyin müayinəsi dövlət, bələdiyyə və özəl səhiyyə təşkilatlarında aparılır.
Müvəqqəti əlilliklə xəstələnmə əmək qabiliyyətli əhalinin xəstələnməsini əks etdirir, ona görə də tibbi və sosial olmaqla yanaşı, həm də böyük iqtisadi əhəmiyyət kəsb edir.
Vətəndaşların müvəqqəti əlilliyini təsdiq edən və işdən müvəqqəti azad olunduğunu təsdiq edən sənəddir əmək qabiliyyətsizliyi haqqında arayış, hansı verilir:
Xəstəliklər üçün;
Yaralanmalar, zəhərlənmələr və müvəqqəti əlilliklə əlaqəli digər şərtlər olduqda;
sanatoriya-kurort müəssisələrində təkrar müalicə müddətinə;
Xəstə ailə üzvünə qulluq etmək zərurəti yarandıqda;
Karantin müddəti üçün;
Xəstəxana şəraitində protezləşdirmə zamanı;
Analıq məzuniyyəti dövrü üçün;
Uşağı övladlığa götürərkən.
Əmək qabiliyyətinin itirilməsi haqqında arayışların verilməsinin iki yolu var: mərkəzləşdirilmiş və mərkəzləşdirilməmiş. Mərkəzləşdirilmiş yol Daha tez-tez böyük klinikalarda istifadə olunur, burada xəstəlik məzuniyyəti şəhadətnamələri qəbul masasında və ya xəstəlik məzuniyyəti sertifikatlarının mərkəzləşdirilmiş şəkildə verilməsi üçün ixtisaslaşmış ofislərdə verilir.
Bu kabinetdə işləyən tibb bacısı əmək qabiliyyətsizliyi haqqında arayışın pasport hissəsini və işdən azad olunma ilə bağlı bəndləri düzgün doldurmağı bacarmalıdır. At mərkəzləşdirilməmiş şəkildəəmək qabiliyyətinin itirilməsi haqqında arayış iştirak edən həkim tərəfindən tərtib edilir və verilir və tibb bacısı ona pasport hissəsini doldurmağa kömək edir.
İşə yararsızlıq şəhadətnaməsi, iştirak edən həkimə əlavə olaraq, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun səhiyyə idarəetmə orqanının Sosial Müdafiə Nazirliyinin regional şöbəsi ilə razılaşdırılmış qərarı ilə tibb təşkilatlarının feldşerləri və diş həkimləri tərəfindən verilə bilər. Rusiya Federasiyasının Sığorta Fondu.
Aşağıdakı səhiyyə müəssisələrinin tibb işçiləri əmək qabiliyyətsizliyi haqqında arayış vermirlər:
Təcili tibbi yardım müəssisələri;
Qanköçürmə müəssisələri;
Xəstəxana müəssisələrinin qəbul şöbələri;
Tibbi və bədən tərbiyəsi klinikaları;
balneoloji xəstəxanalar və palçıq vannaları;
Xüsusi növ səhiyyə müəssisələri (tibbi profilaktika mərkəzləri, fəlakətlər təbabəti, məhkəmə-tibbi ekspertiza büroları);
İstehlakçıların hüquqlarının müdafiəsi və insan rifahı sahəsində nəzarət üçün səhiyyə müəssisələri.
Əmək qabiliyyətini itirmə şəhadətnaməsi pasport və ya onu əvəz edən sənəd təqdim edildikdə verilir. Vətəndaş bir neçə işəgötürəndə işləyirsə, hər bir iş yeri üçün bir neçə əmək qabiliyyətini itirmə şəhadətnaməsi verilir.
Tibb işçilərinin əmək qabiliyyətsizliyi haqqında arayışların verilməsi qaydasına riayət edilməsinə nəzarət Rusiya Federasiyasının Sosial Sığorta Fondu ilə birlikdə Səhiyyə və Sosial İnkişafa Nəzarət Federal Xidməti tərəfindən həyata keçirilir.
Sosial müdafiə pensiyaçılara, əlillərə və s. maddi dəstək verməyə yönəlmiş dövlət tədbirləri sistemidir.
Sosial cəhətdən həssas ailələrə Rusiya Federasiyasının və Belarus Respublikasının Əmək və Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi rəhbərlik edir.
Sosial şöbələr şəhər və rayon rəhbərliyi (sosial təminat) yanında müdafiə
A) faydalar
Pensiyaçılar
Əlil insanlar
Sağ qalan faydalar
Böyük və tək valideynli ailələr
İşsiz
Qaçqınlar
məcburi köçkünlər
Hər iki valideyn tələbədir
V) güzəştli şərtlərlə protezlər
G) mütəxəssis. nəqliyyat
d) pulsuz və ya güzəştli dərman (əlillər və pensiyaçılar - 50% endirim)
Pensiya fonduna - 28%
28% - pensiya fondu
4.2 – sosial sığorta
3.6 - bal. sığorta
Hər gün əmək haqqının 1%-i pensiya fonduna köçürülür
Prinsiplər:
1) dövlətçilik
2) universallıq (ehtiyacı olanların hamısını əhatə edir)
3) bölgü zamanı fərqləndirmə (peşəsindən, dövlət qulluğundan asılı olaraq 10 il)
4) əlillik qrupu üzrə müavinətlər (qrup və növündən asılı olaraq)
Daimi əlillik və ya əlillik, - bu, daimi və ya uzunmüddətli, tam və ya qismən əmək qabiliyyətinin itirilməsidir (mühazirələr kursu, I hissəyə baxın). Ölkənin əmək ehtiyatlarının qorunub saxlanılmasında əlilliyin səbəblərinin hərtərəfli öyrənilməsi, erkən əlilliyin qarşısının alınması, əhalinin qalan əmək qabiliyyətinin bərpası və istifadəsi mühüm əhəmiyyət kəsb edir.
Əlil (ÜST-ə görə) xəstəlik, xəsarət və ya zədə səbəbindən məhdud yaşamaq qabiliyyətinə malik olan və sosial müdafiə tədbirlərinə ehtiyacı olan şəxsdir.
Şəxsin əlil kimi tanınması onun səhhətinin və əlillik dərəcəsinin hərtərəfli qiymətləndirilməsi əsasında tibbi-sosial ekspertiza (MDM) zamanı həyata keçirilir. əlillik Rusiya Federasiyasının Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən təsdiq edilmiş təsnifat və meyarlara uyğun olaraq.
Həyat fəaliyyətinin tərifinə 7 kateqoriya daxildir:
1. Hərəkət
2. Özünə xidmət
3. Ünsiyyət
4. Təlim
5. İşləmək bacarığı
6. Davranış üzərində nəzarət
7. Orientasiya
Bədən funksiyalarının pozulma dərəcəsindən və həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasından asılı olaraq, əlil kimi tanınan şəxsə I, II və ya III qrup əlillik, 18 yaşına çatmamış şəxsə isə “əlil uşaq” kateqoriyası verilir.
Birinci qrupəlillik özünə qulluq edə bilməyən və daimi yardıma, qayğıya və ya nəzarətə ehtiyacı olan xəstələr üçün müəyyən edilir. Bunlara təkcə tam əlilliyi olan şəxslər deyil, həm də xüsusi yaradılmış fərdi şəraitdə müəyyən əmək fəaliyyəti növlərinə uyğunlaşdırıla bilənlər, məsələn, kor, kor-kar və s.
İkinci qrupəlillik bədən funksiyalarının ciddi şəkildə pozulması halında müəyyən edilir, lakin bu, tam köməksizliyə səbəb olmur. Bu qrupa daimi və ya uzunmüddətli tam əlilliyi olan, lakin daimi qayğıya ehtiyacı olmayan şəxslər, habelə müayinə zamanı disfunksiyaları o qədər də ağır olmayan, lakin buna baxmayaraq, uzun müddət ərzində bütün iş növləri əks göstəriş olan şəxslər daxildir. əmək fəaliyyətinin təsiri altında xəstəliyin gedişatının pisləşməsi ehtimalı ilə əlaqədar onlar üçün.
Üçüncü qrup Aşağıdakı hallarda əmək qabiliyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması ilə əlillik müəyyən edilir:
Səhhətinə görə daha aşağı ixtisasa malik başqa bir işə keçmək lazımdır;
Bir peşədə iş şəraitində əhəmiyyətli dəyişikliklər tələb olunur, bu da istehsal fəaliyyətinin həcminin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına səbəb olur;
Aşağı ixtisaslı və ya əvvəllər işsiz küçələrin ciddi funksional pozğunluqları səbəbindən məşğulluq imkanları əhəmiyyətli dərəcədə məhduddur.
Sadalanan hallara əlavə olaraq, xəstələrdə "Əlillik qruplarının müəyyən edilməsi üçün təlimat" xüsusi siyahısında verilmiş disfunksiyaya səbəb olan qüsur və deformasiyalar olduqda, görülən işdən asılı olmayaraq III və II əlillik qrupları müəyyən edilir.
Müxtəlif səviyyəli və mülkiyyət formalı ambulatoriyaların və xəstəxanaların müalicəsində iştirak edən həkimlər müəssisənin klinik ekspert komissiyası tərəfindən MSEK-ə göndərişlə razılaşdırılmaqla vətəndaşları tibbi-sosial ekspertizaya göndərmək hüququna malikdirlər. Bundan əlavə, vətəndaş sosial müdafiə orqanı (daimi yaşayış yeri olmayan şəxslər və s.) tərəfindən MSEK-ə göndərilə bilər.
Yaşayış və əmək qabiliyyətində davamlı məhdudiyyət əlamətləri olan və sosial müdafiəyə ehtiyacı olan vətəndaşlar tibbi-sosial ekspertizaya göndərilir:
Müvəqqəti əlillik müddətindən asılı olmayaraq, lakin 4 aydan çox olmayan aşkar əlverişsiz klinik və əmək proqnozu ilə;
10 aya qədər davam edən əlillik halında əlverişli əmək proqnozu ilə (bəzi hallarda: xəsarətlər, rekonstruktiv əməliyyatlardan sonrakı vəziyyətlər, vərəm - 12 aya qədər) müalicənin davam etdirilməsi və ya əlillik qrupunun yaradılması barədə qərar qəbul etmək;
Xəstəliklər, xəsarətlərin nəticələri və qüsurlar nəticəsində orqanizmin funksiyalarının davamlı pozulmasını təsdiq edən məlumatlar olduqda, zəruri diaqnostik, müalicəvi və reabilitasiya tədbirləri aparıldıqdan sonra vətəndaş tibbi müayinəyə göndərilir.
Tibbi müayinəyə göndərilən xəstələrin tibbi sənədlərində xəstəliyin gedişi, diaqnozun qoyulma müddəti, xəstəliyin müddəti, tibbi yardım üçün müraciətlərin tezliyi, tibbi yardımın həcmi və keyfiyyəti, klinik müayinə və s.
Sosial müdafiə orqanı əlillik əlamətləri olan və sosial müdafiəyə ehtiyacı olan pasiyentin tibbi sənədləri olduqda MHM-ə göndərə bilər.
Səhiyyə müəssisəsi və ya əhalinin sosial müdafiəsi orqanı xəstəni tibbi müayinəyə göndərməkdən imtina etdikdə, xəstənin və ya onun qanuni nümayəndəsinin əlilliyi təsdiq edən tibbi sənədlər olduqda, müstəqil olaraq tibbi müayinəyə müraciət etmək hüququ vardır. xəstəliklər, xəsarət və qüsurların nəticələri və bununla bağlı həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması nəticəsində yaranan bədən funksiyaları.
Tibbi-sosial ekspertiza xəstənin yazılı ərizəsi və ya onun qanuni nümayəndəsinin yazılı ərizəsi əsasında aparılır. Ərizə BMSE rəhbərinə verilir. Ərizəyə səhiyyə müəssisəsinin və ya əhalinin sosial müdafiəsi orqanının göndərişi, sağlamlığının pozulmasını təsdiq edən tibbi sənədlər əlavə edilməlidir.
Tibbi-sosial ekspertiza aparan BMSE mütəxəssisləri təqdim olunan məlumatları (klinik, funksional, sosial, peşə, əmək, psixoloji və digər məlumatlar) nəzərdən keçirir, vətəndaşın fərdi müayinəsini aparır, onun həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılma dərəcəsini qiymətləndirir və kollektiv şəkildə müzakirə edir. əldə edilən nəticələr.
Vətəndaşın əlil kimi tanınması üçün əsaslar aşağıdakılardır:
Xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində yaranan bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə sağlamlıq pozğunluğu;
Həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması (bir insanın özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, təhsil almaq və ya işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi);
Vətəndaşların sosial müdafiəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsi zərurəti.
Xəstənin əlil kimi tanınması və ya əlilliyin müəyyən edilməsindən imtina edilməsi barədə qərar mütəxəssislərin tam heyəti tərəfindən sadə səs çoxluğu ilə qəbul edilir. Qərar tibbi-sosial ekspertizadan keçmiş vətəndaşa və ya onun qanuni nümayəndəsinə elan edilir. Ekspert qərarını verən mütəxəssislər bununla bağlı izahat verirlər.
BMSE mütəxəssislərinin tərkibi ekspertiza qərarı qəbul edə bilmədiyi hallarda, ekspertizanın rəyi 3 gün müddətində baxılan məsələ ilə bağlı müəyyən edilmiş qaydada qərar qəbul edən tibbi-sosial ekspertiza baş bürosuna (TBMM) göndərilir.
Əlilliyin müəyyən edildiyi tarix, ona əlavə edilmiş sənədlərlə birlikdə vətəndaşın əlil kimi tanınması üçün müraciətin quruma daxil olduğu gündür.
I qrup əlillik 2 il, II və III qrup əlillik 1 il müddətinə müəyyən edilir
Tibbi-sosial ekspertiza aparan BMSE mütəxəssisləri tərəfindən şəxs əlil kimi tanındıqda, a fərdi reabilitasiya proqramı. Proqram BMSE-nin rəhbəri tərəfindən təsdiq edilir və işlənib hazırlandıqdan sonra 3 gün müddətində sosial müdafiə orqanına göndərilir. Əlillər üçün fərdi reabilitasiya proqramlarının məlumatları Baş Tibbi-Sosial Ekspertiza Bürosunun məlumat bankına daxil edilir.
Müəyyən edilmiş qaydada əlil kimi tanınan xəstəyə əlillik faktını təsdiq edən arayış, habelə fərdi reabilitasiya proqramı verilir.
Əlilliyi olan şəxsin təkrar müayinəsi onun əlil kimi tanınması üçün müəyyən edilmiş qaydada aparılır. I qrup əlillərin təkrar müayinəsi 2 ildə bir dəfə, II və III qrup əlillərin ildə bir dəfə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün isə tibbi göstərişlərə uyğun olaraq müəyyən edilmiş müddətlərdə təkrar müayinə aparılır. Əlillik təkrar müayinənin təyin olunduğu aydan sonrakı ayın birinci gününə qədər müəyyən edilir.
Təkrar müayinə müddəti göstərilmədən əlillik 60 yaşdan yuxarı kişilər və 55 yaşdan yuxarı qadınlar, bərpası mümkün olmayan anatomik qüsurları olan əlillər və digər əlillər üçün Əhalinin Sosial Müdafiəsi Nazirliyinin təsdiq etdiyi meyarlara uyğun olaraq müəyyən edilir. Rusiya Federasiyasının Əhali və Səhiyyə Nazirliyi.
Vətəndaş tibbi-sosial ekspertiza bürosunun ekspertiza qərarı ilə razılaşmadığı halda, ekspertizanı aparmış BMSE-yə və ya BTİ-nin baş bürosuna verdiyi yazılı ərizə əsasında ondan şikayət edə bilər. müvafiq sosial müdafiə orqanı.
Tibbi-Sosial Ekspertiza Baş Bürosu müraciətin daxil olduğu tarixdən bir aydan gec olmayaraq xəstənin tibbi-sosial ekspertizasını keçirir və əldə edilmiş nəticələrə əsasən qərar qəbul edir. Tibbi-sosial ekspertiza baş bürosunun qərarından bir ay müddətində əhalinin sosial müdafiəsi orqanına şikayət verilə bilər.
Münaqişə hallarında, BTİ-ni həyata keçirən büronun rəyindən vətəndaşın özü və ya onun qanuni nümayəndəsi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada məhkəməyə şikayət edə bilər. Məhkəmənin qərarı qətidir və ondan şikayət verilə bilməz.
Vətəndaşın tibbi-sosial ekspertizası həyata keçirilir tibbi-sosial ekspertiza bürosu(BMSE) yaşayış yerində və ya dövlət və ya bələdiyyə səhiyyə müəssisəsinə bağlı olduğu yerdə.
Tibbi-Sosial Ekspertiza Dövlət Xidməti"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, sosial müdafiə orqanları sistemində ehtiyacı olan şəxslərin tibbi-sosial müayinəsini aparmaq üçün təşkil edilir. Bu tip təşkilatların iki növü var:
Tibbi və Sosial Ekspertiza Bürosu (BMSE),
Tibbi və Sosial Ekspertiza Baş Bürosu (GBMSE).
BMSE və GBMSE öz fəaliyyətlərini sosial müdafiə orqanları, səhiyyə müəssisələri, məşğulluq xidmətləri və əlillərin tibbi-sosial reabilitasiyası sahəsində fəaliyyət göstərən digər orqan və qurumlar, habelə əlillərin ictimai təşkilatlarının nümayəndələri ilə əməkdaşlıqda həyata keçirirlər. Beləliklə, BMSE və GBMSE səhiyyə, sosial sığorta və sosial təminatın kəsişməsində fəaliyyət göstərir.
Bürolar şəbəkəsinin formalaşdırılması Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun ərazisində yaşayan əhalinin sayına və ildə bir qayda olaraq bir büro hesabı ilə sertifikatlaşdırılan vətəndaşların sayına əsasən həyata keçirilir. 70-90 min nəfər bunu nəzərə alaraq sorğular 1800-2000 ildə adam.
Səviyyədən asılı olaraq, Xəstəlik və əlillik strukturları büro tərəfindən formalaşdırılır ümumi, ixtisaslaşmış(müxtəlif xəstəlikləri, qüsurları və zədələrinin nəticələri olan xəstələrin tibbi-sosial ekspertizasının aparılması üçün, 18 yaşına çatmamış şəxslər üçün) və ya qarışıq profilli.
MSEC – ümumi cərrah
terapevt
nevroloq
ixtisaslaşmış (3-4 həkim)
Psixiatr
Onkoloq
Ftiziatriya
Oftalmoloq
Pediatr - 3
Kardioloq
Belarus Respublikasında 37 ibtidai (onlardan 25-i ümumi), 3 uşaq və 9 ixtisaslaşdırılmışdır.
BTİ Bürosunun funksiyaları:
şəhadətləndirilən şəxslərin strukturunu və əlillik dərəcəsini və onların reabilitasiya potensialını müəyyən edir; əlilliyin olması faktını müəyyən edir, əlilliyin qrupunu, səbəblərini (baş vermə şəraiti və şərtlərini), əlilliyin baş vermə vaxtı və vaxtını müəyyən edir;
Əmək vəzifələrinin icrası ilə əlaqədar xəsarət almış, peşə xəstəliyinə və ya sağlamlığına başqa ziyan vurulmuş işçilərin peşə qabiliyyətini itirmə dərəcəsini (faizlə) və əlavə sosial müdafiə tədbirlərinə ehtiyacı müəyyən edir;
Zərər çəkmiş şəxsin istehsalat xəsarəti, peşə xəstəliyi, cəbhədə olması və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində ölənin ailəsinə müavinətlərin verilməsini nəzərdə tutan digər hallarla səbəb-nəticə əlaqəsini müəyyən edir:
Əlillərin xüsusi nəqliyyat vasitələrinə ehtiyacını müəyyən edir:
Əlillər üçün fərdi reabilitasiya proqramlarını formalaşdırır və onlara düzəlişlər edir (tibbi, sosial və peşə reabilitasiya tədbirlərinin növlərini, formalarını, müddətlərini və həcmlərini müəyyən edir), habelə onların həyata keçirilməsinə nəzarət edir:
Tibbi-sosial ekspertizadan keçmiş sakinlərə hərtərəfli, o cümlədən hüquqi məsələlərlə bağlı məsləhətləşmələr şəklində yardım göstərir, əlillərin zəruri sosial müdafiəsinin, o cümlədən reabilitasiyasının təmin edilməsinə köməklik göstərir:
Tibbi-sosial ekspertizadan keçmiş vətəndaşlar haqqında məlumat bankını formalaşdırır, əlillərin demoqrafik tərkibinin dövlət statistik monitorinqini həyata keçirir və müvafiq məlumatları baş büroya təqdim edir:
Əlilliyə səbəb olan amillərin öyrənilməsində və əlilliyin qarşısının alınması üzrə kompleks proqramların işlənib hazırlanmasında iştirak edir:
Hərbi xidmətə borclu olan şəxslərin və çağırış yaşında olan şəxslərin əlil kimi tanınması ilə bağlı bütün hallar barədə məlumatı müvafiq hərbi komissarlıqlara təqdim edir.
BTİ Baş Bürosunun funksiyaları:
Büronun qərarından apellyasiya şikayəti vermiş şəxslərin tibbi-sosial ekspertizasını keçirir və bu qərarlar əsassız olduqda onları dəyişdirir:
Xüsusi müayinə üsullarından istifadə tələb olunan hallarda büronun göstərişlərinə uyğun olaraq vətəndaşların tibbi-sosial ekspertizasını aparır;
Xüsusi müayinə üsullarından istifadə tələb olunan hallarda əlillər üçün fərdi reabilitasiya proqramlarını formalaşdırır və onlara düzəlişlər edir, habelə onların icrasına nəzarət edir;
Tibbi-sosial ekspertizadan keçmiş vətəndaşlara ilkin reabilitasiya, psixoloji və peşəkar yardım göstərir;
Tibbi-sosial müayinədən keçmiş vətəndaşlar haqqında Rusiya Federasiyasının subyektinin məlumat bankını formalaşdırır, Rusiya Federasiyasının subyektinin ərazisində yaşayan əlillərin demoqrafik tərkibinin dövlət statistik monitorinqini həyata keçirir və müvafiq sənədləri təqdim edir. rusiya Federasiyasının subyektinin əhalinin sosial müdafiəsi orqanına məlumat;
Əlilliyə səbəb olan amillərin öyrənilməsində və əlilliyin qarşısının alınması üzrə kompleks proqramların işlənib hazırlanmasında iştirak edir;
Hərbi xidmətə borclu olan şəxslərin və hərbi yaşda olan şəxslərin əlil kimi tanınması ilə bağlı bütün hallar barədə müvafiq hərbi komissarlıqlara məlumat verir;
Büronun tibbi ekspertlərinə və digər mütəxəssislərinə məsləhət yardımı göstərir.
BTİ-nin bürosunda müayinədən keçən hər bir xəstə və ya əlil şəxs üçün “Yoxlama aktı” tərtib edilir.
Reabilitasiya:
Tibbi, Əmək, Sosial
Sosial müdafiə sistemində fəaliyyəti həyata keçirən qurumlar: 1. dövlət tibbi-sosial ekspertiza xidmətinin müəssisələri (BTİ-nin büroları və baş büroları),
2. protez-ortopediya müəssisələri,
3. stasionar sosial xidmət müəssisələri (böyüklər üçün pansionatlar: psixonevroloji və ümumi tipli, ixtisaslaşdırılmış: uşaqlar: əqli və fiziki qüsurlu),
4. stasionar olmayan sosial xidmət müəssisələri (ərazi mərkəzləri), habelə ahıllara və əlillərə sosial xidmət şöbələri;
5. əlilliyi olan insanlar üçün təhsil müəssisələri (məktəblər, texniki məktəblər, o cümlədən internat məktəbləri, habelə təlim mərkəzləri və peşəkar reabilitasiya mərkəzləri);
6. reabilitasiya müəssisələri (reabilitasiya şöbələri və mərkəzləri, tibbi-sosial, sosial-psixoloji, peşə)
Əlillik növləri (səbəblərə görə)
1) ümumi xəstəlik üçün
Məişət xəsarətləri və işə gedərkən.
2) əməyin artımı ilə (istehsalat xəsarətləri və peşə xəstəlikləri)
3) xəstəlik 18 yaşından əvvəl baş verərsə, uşaqlıqdan əlil
4) müharibə əlilləri
5) Çernobıl qurbanları
6) əlil hərbi qulluqçular
Əlillik göstəricisi– 10.000 böyüklərə 62,2
Yetkin əhali arasında əlilliyin strukturu (2003):
I yer – BSK – 43,1%;
II - ZN - 19,4;
III – dayaq-hərəkət sistemi və birləşdirici toxuma xəstəlikləri – 7,8%;
IV – MƏDNƏ – 5.3
Uşaqlıq əlilliyi ilkin - 18,7%00, (0 - 17 yaş daxil olmaqla), ümumi - 160,5%00.
Struktur: I yer - anadangəlmə anomaliyalar - 27,3%;
II - sinir sisteminin xəstəlikləri 17,3%;
III - psixi pozğunluqlar və davranış pozuntuları – 14,3%;
IV - qulaq və mastoid prosesinin xəstəlikləri
V - gözün və onun əlavələrinin xəstəlikləri.
Struktur: sinir sistemi xəstəlikləri - 21,8%
Psixi pozğunluqlar – 20,6%,
Endokrin sistem - 5,8%