Rusiya Federasiyasında əlillik haqqında əsas qanunlar. Beynəlxalq Əlillik Qanunu

Mənzil şəraitinin yaxşılaşdırılmasına ehtiyacı olan əlillər və əlil uşaqları olan ailələr Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada qeydiyyata alınır və yaşayış sahələri ilə təmin olunurlar.

Federal büdcə vəsaiti hesabına 2005-ci il yanvarın 1-dək qeydiyyata alınmış əlillər və əlil uşaqları olan ailələr üçün mənzil şəraitinin yaxşılaşdırılmasına ehtiyacı olan mənzillərin verilməsi bu Federal Qanunun 28.2-ci maddəsinin müddəalarına uyğun olaraq həyata keçirilir.

2005-ci il yanvarın 1-dən sonra qeydiyyatda olan əlillərə və mənzil şəraitinin yaxşılaşdırılmasına ehtiyacı olan əlil uşağı olan ailələrə Rusiya Federasiyasının mənzil qanunvericiliyinə uyğun olaraq yaşayış sahəsi verilir.

2005-ci il yanvarın 1-dək qeydiyyatdan keçmiş mənzil şəraitinin yaxşılaşdırılmasına ehtiyacı olan vətəndaşlara yaşayış binalarının (sosial kirayə müqaviləsi və ya mülkiyyət hüququ əsasında) verilməsi qaydasının müəyyən edilməsi Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilir.

Yaşayış sahələri əlillərə və sağlamlıq imkanları məhdud uşağı olan ailələrə onların sağlamlıq vəziyyəti və diqqətəlayiq digər hallar nəzərə alınmaqla verilir.

Əlillərə sosial kirayə müqaviləsi üzrə ümumi sahəsi adambaşına düşən təminat normasından artıq (lakin iki dəfədən çox olmamaq şərti ilə) yaşayış sahəsi verilə bilər, bu şərtlə ki, onlar xroniki xəstəliklərin ağır formalarından əziyyət çəkirlər. Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyət verilmiş federal icra hakimiyyəti orqanı.

Sosial kirayə müqaviləsi üzrə əlilə verilən yaşayış sahəsinin (sosial kirayə haqqı, habelə yaşayış sahəsinin saxlanması və təmirinə görə haqqı) yaşayış sahəsinin verilməsinə görə normadan artıq ödənilməsi yaşayış sahəsinə görə müəyyən edilir. yaşayış sahələrinin ümumi sahəsi, verilən güzəştlər nəzərə alınmaqla vahid məbləğdə.

Əlillərin yaşadığı yaşayış yerləri əlillərin fərdi reabilitasiyası və ya reabilitasiyası proqramına uyğun olaraq xüsusi vasitə və cihazlarla təchiz edilir.

Stasionar formada sosial xidmət göstərən sosial xidmət təşkilatlarında yaşayan və sosial kirayə müqaviləsi ilə yaşayış sahəsi əldə etmək istəyən əlillər zəbt etdikləri ərazinin ölçüsündən asılı olmayaraq yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün uçota alınırlar və onlarla təmin olunurlar. digər əlillərlə bərabər əsasda yaşayış binaları.

Stasionar formada sosial xidmət göstərən sosial xidmət təşkilatlarında yaşayan və yetim və ya valideyn himayəsindən məhrum olmuş əlil uşaqlar 18 yaşına çatdıqda fərdi reabilitasiya və ya Əlilliyi olan bir şəxs üçün abilitasiya proqramı özünə qulluq etmək və ona müstəqil həyat sürmək imkanı verir.

Əlil stasionar formada sosial xidmət göstərən sosial xidmət təşkilatına yerləşdirildikdə, sosial kirayə müqaviləsi ilə əlil tərəfindən tutulan dövlət və ya bələdiyyə mənzil fondunun yaşayış binaları altı ay müddətində saxlanılır.

Sosial kirayə müqaviləsi üzrə əlillər tərəfindən tutulan dövlət və ya bələdiyyə mənzil fondunun xüsusi təchiz olunmuş yaşayış binaları, ilk növbədə, mənzil şəraitinin yaxşılaşdırılmasına ehtiyacı olan digər əlillər tərəfindən tutulur.

Əlillərə və sağlamlıq imkanları məhdud uşağı olan ailələrə yaşayış sahəsinin və kommunal xidmətlərin dəyərinin 50 faizi miqdarında kompensasiya verilir:

Yaşayış sahəsinin zəbt olunmuş ümumi sahəsinə əsaslanaraq, kirayə haqqı və yaşayış binalarının saxlanması üçün ödənişlər, o cümlədən xidmətlər, çoxmənzilli binanın idarə edilməsi üzrə işlər, yaşayış binasında ümumi əmlakın saxlanması və cari təmiri üçün ödənişlər dövlət və bələdiyyə mənzil fondlarının binaları;

Mənzil fondunun növündən asılı olmayaraq çoxmənzilli binada ümumi əmlakın saxlanması zamanı istehlak edilmiş soyuq suya, isti suya, elektrik enerjisinə, habelə çoxmənzilli binada ümumi əmlakın saxlanması məqsədi ilə tullantı sularının axıdılmasına görə ödənişlər ;

Kommunal xidmətlər üçün ödənişlər, istehlak edilmiş kommunal xidmətlərin həcminə əsasən hesablanır, sayğacların oxunuşları ilə müəyyən edilir, lakin Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş istehlak normalarından çox deyil. Göstərilən ölçmə cihazları olmadıqda, kommunal xidmətlərə görə haqlar Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş kommunal xidmətlərin istehlakı standartları əsasında hesablanır;

Alınmış yanacağın dəyərinin əhaliyə satış üçün müəyyən edilmiş həddə ödənilməsi və bu yanacağın çatdırılması üçün nəqliyyat xidmətləri - mərkəzi istilik sistemi olmayan evlərdə yaşadıqda.

I və II qrup əlillərə, əlil uşaqlara, sağlamlıq imkanları məhdud uşağı olan vətəndaşlara çoxmənzilli binada ümumi əmlakın əsaslı təmiri üçün haqların ödənilməsi xərclərinə görə kompensasiya verilir, lakin bu məbləğin 50 faizindən çox olmayaraq Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun normativ hüquqi aktı ilə müəyyən edilmiş aylıq yaşayış binalarının ümumi sahəsinin bir kvadrat metri üçün əsaslı təmir üçün töhfənin minimum məbləği və regional standartın ölçüsü. yaşayış binalarının və kommunal xidmətlərin ödənilməsi üçün subsidiyaların hesablanması üçün istifadə olunan yaşayış binalarının standart sahəsi.

Kommunal ödənişlərin ödənilməsi üçün sosial dəstək tədbirləri, mənzil fondunun növündən asılı olmayaraq, yaşayış binalarında yaşayan şəxslərə verilir və Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən kommunal istehlak normalarına artan əmsalların tətbiqi ilə bağlı müəyyən edilmiş hallara şamil edilmir.

Əlillərə və əlillərin də daxil olduğu ailələrə fərdi yaşayış evlərinin tikintisi, əkinçilik və bağçılıq üçün torpaq sahələrini prioritet olaraq almaq hüququ verilir.

Rusiyada əlillər dövlət dəstəyinə ehtiyacı olan vətəndaşların sosial müdafiəsi olmayan kateqoriyalarından birinə aiddir. Sağlamlıq vəziyyətinin şiddətindən asılı olaraq 3 qrup əlillik fərqləndirilir.

Qanunun tərifi

Bu qanun bütün əlilliyi olan vətəndaşlara digər vətəndaşlarla bərabər hüquqlara, habelə dövlətin sosial dəstəyinə zəmanət verir. Bütün dövlət orqanları bu qanun əsasında fəaliyyət göstərməli və əlilliyi olan şəxslərin qanuni hüquqlarına hörmət etməlidir.

“Sosial müdafiə haqqında” qanun əlillərin həyat fəaliyyəti üçün lazımi şəraitlə təmin olunmasını, habelə reabilitasiya hüququnun həyata keçirilməsini nəzərdə tutur.

Ümumi müddəalar

Bu qanun əlil kimi tanınan şəxslərə şamil edilir. Rusiyada əlillər, "Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 1-ci maddəsinə əsasən, xüsusi sosial tibbi müayinədən keçmiş şəxslər hesab olunur.

Əlilliyi təyin etmək üçün əsas parametrlər insanın həyatı təmin etmək üçün lazımi hərəkətləri müstəqil şəkildə yerinə yetirmək qabiliyyətidir.

Bir insanın müstəqillik dərəcəsindən asılı olaraq, mütəxəssis həkimlər təyin edirlər.

18 yaşına çatmamış uşaqlar üçün ümumi əlil uşaq kateqoriyası müəyyən edilir. Əlillik qrupu yalnız 18 yaşa çatdıqdan sonra müəyyən edilir. Bu, uşağın inkişafı prosesində uşağın inkişaf yaşından asılı olaraq müstəqillik dərəcəsini müəyyən etmək olduqca çətindir.

Dövlət hər bir qrup əlilin hüquqlarını qorumaq öhdəliyini öz üzərinə götürür. Bu öhdəliklər bu qanunun bütün dövlət orqanları üçün məcburi olan 2-ci maddəsində nəzərdə tutulmuşdur.

Qanunvericilik aktları müəyyən edir ki, Rusiyada hər bir vətəndaş bərabər yaşayış şəraiti ilə təmin olunmaq, habelə ehtiyacı olduqda əlavə yardımçı şərait yaratmaq hüququna malikdir.

Bu hüquqlar Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının əsas qanununda, habelə "Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunda təsbit edilmişdir. Həmçinin bu qanunun 3.1-ci maddəsinə əsasən heç kimin əlilliyə görə ayrı-seçkiliyə yol verməyə və qanunla onlara verilmiş hüquqlarını pozmağa heç kimin hüququ yoxdur.

Federal orqanların və yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətləri "Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 4 və 5-ci maddələrində bölüşdürülür. Bütün federal və yerli hakimiyyət orqanları bu bölgü əsasında hərəkət etməlidirlər.

Bütün əlillər Pensiya Fondunda onların hər biri haqqında əsas məlumatların daxil olduğu müəyyən bir reyestrdə qeyd olunur. Bu reyestrdə şəxsi məlumatlar, habelə şəxsin əmək fəaliyyəti və aldığı müavinətlər haqqında məlumatlar nəzərə alınır. Bu reyestrin aparılması qaydası bu qanunun 5.1-ci maddəsi ilə tənzimlənir.

"Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 6-cı maddəsi əlilliyə səbəb olan hər hansı bir şəxsin sağlamlığına dəyən zərərə görə məsuliyyəti müəyyən edir. Təqsirkar şəxslər sağlamlığa zərər vurduqlarına görə cinayət, maddi, inzibati və mülki məsuliyyət daşıyırlar.

Əlil uşaqların hansı müavinətlərə sahib olduğunu öyrənə bilərsiniz.

Tibbi-sosial ekspertiza

Bu qanunun 2-ci fəsli əlilliyin müəyyən edilməsinin xüsusi qaydasını müəyyən edir. Bu nəticə sosial tibbi ekspertiza tərəfindən verilir. Buraya xəstəliyin şiddətini və insanın fəaliyyətinin pozulmasına səbəb olan nəticələrini müəyyən etməli olan həkimlər daxildir. Bu ekspert qrupunun tərifi və fəaliyyəti "Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 7-ci maddəsində müəyyən edilmişdir.

Şəxsin vəziyyətinin müəyyən edilməsi əsasında bu komissiya həmçinin aşağıdakı məlumatları təhlil etməli və təqdim etməlidir:

  • insanın bərpası üçün reabilitasiya kursu;
  • Rusiya əhalisi arasında əlilliyin səbəblərinin və ümumiyyətlə təbiətinin təhlili;
  • hər bir qrup əlillər üçün ümumi kompleks tədbirlərin işlənib hazırlanması;
  • mərhumun ailəsinin dövlət dəstəyi almaq hüququ olduğu hallarda əlillərin ölüm səbəbləri;
  • əlilliyi olan şəxsin əlillik dərəcəsi;
  • əlillik qrupu haqqında nəticə.

Bu vəzifələr bu qanunun 8-ci maddəsində göstərilmişdir. Bu komissiyanın qərarı digər orqanlar tərəfindən etiraz edilə bilməz və məcburidir.

Əlillərin reabilitasiyası və reabilitasiyası

Habilitasiya, insanın gündəlik və peşə fəaliyyəti üçün çatışmayan qabiliyyətlərinin bərpası prosesi kimi başa düşülür. Bu anlayış bu qanunun 8-ci maddəsində göstərilmişdir.

İctimai birliklər

Rusiyada əlillərə yardım göstərmək üçün yaradılan ictimai birliklərə bu qanunvericilik aktının 33-cü maddəsi ilə icazə verilir.

Dövlət onlara əlillərə yardım göstərməkdə köməklik göstərməyə borcludur. Bu yardım hər bir subyektin yerli büdcəsindən ödənilir.

Bundan əlavə, əlillər özləri də belə birliklər yarada bilərlər. Onların nümayəndələri hökumətin əlillərlə bağlı qərarlarında iştirak etməlidirlər. Bu birliklərin balansında daşınmaz əmlak, avtomobil və digər əmlak ola bilər.

Nizamnamə kapitalı əlillərin töhfələrinin yarısından çoxunu, habelə onlara verilmiş əmək haqqı fondunun dörddə birini təşkil edən təşkilatlara pulsuz istifadə üçün binalar və qeyri-yaşayış sahələri ayrıla bilər. Bundan əlavə, belə təşkilatlar kiçik biznesə dəstək proqramında iştirak edirlər.

Video

nəticələr

Rusiya qanunvericiliyi əlillərə dövlət dəstəyinin geniş spektrini nəzərdə tutur. Bu qanuna görə, onların pullu tibbi xidmətə və pullu yardıma ehtiyacı olmamalıdır. Bundan əlavə, onlara təhsil sahəsində və peşə əldə etməkdə dəstək verilir, eləcə də sonrakı məşğulluqlarına köməklik göstərilir. Bununla yanaşı, dövlətdən maddi yardım alırlar. Ancaq hansı əlil qrupunun hansı müavinətlərə sahib olması barədə oxuyun.

Bu qanunun qüvvəyə minməsi onun 35-ci maddəsi ilə, qüvvəsi isə 36-cı maddəsi ilə tənzimlənir. Onlara əsasən, digər qanunlar bu qanunvericilik aktına zidd ola bilməz. Və dərc edildiyi andan qüvvəyə minir.

Reallıqda bu qanun tam qüvvədə işləmir, çünki yerli hakimiyyət orqanları bu qanunun Rusiyanın bütün vətəndaşları və hüquqi şəxsləri tərəfindən həyata keçirilməsinə tam nəzarət etmir.

MOSKVA VƏ MOSKVA BÖLGƏSİ:

SANKT PETERBURQ VƏ LENIQRAD BÖLGƏSİ:

BÖLGƏLƏR, FEDERAL NÖMRƏ:

Rusiyada Əlillər haqqında Federal Qanun

Əlil müəyyən səbəblərdən əmək qabiliyyətini qismən və ya tamamilə itirmiş şəxsdir. Əlillər əhalinin həssas təbəqəsidir - onların işə götürülmə ehtimalı azdır, onlar daha çox ayrı-seçkiliyə məruz qalırlar, onların sosial adaptasiyası çətin olur və s. Əlillərin hüquqlarını qorumaq üçün əlillərin hüquqlarının müdafiəsi haqqında 181 Federal Qanun qəbul edilmişdir. Aşağıda bu qanunun əsas müddəalarını öyrənəcəyik, həmçinin bəzi əlaqəli məsələləri nəzərdən keçirəcəyik.

181 saylı Federal Qanun

2019-cu ildə qüvvəyə minmiş Əlillər haqqında Federal Qanunun 181-i 1995-ci ildə qəbul edilmişdir. O vaxtdan bəri çoxlu sayda dəyişikliklər edilib, qanunun bəzi maddələri qüvvəsini itirib. Bu qanunun bu gün qüvvədə olan əsas müddəalarını öyrənək:

  • “Əlil” anlayışının hüquqi tərifi verilmişdir.
  • Müəyyən edilmişdir ki, əlilliyin bir neçə dərəcəsi (I, II və III qrup) mövcuddur. əlillik qrupu təyin edilmir.
  • Əlillərin sosial müdafiəsi konsepsiyası təqdim edilir. Ölkənin qanunverici orqanı əlillərlə bağlı qanunvericiliyi təkmilləşdirməyə, icra orqanı isə qanunverici orqanın qərarlarını həyata keçirməyə borcludur.
  • Əlillik dərəcəsini müəyyən edən, həmçinin şəxsin sosial yardıma ehtiyacı olduğunu müəyyən edən tibbi-sosial ekspertiza anlayışı tətbiq edilir.
  • Əlilliyə görə ayrı-seçkiliyin yolverilməzliyi müəyyən edilir.
  • Əlillərin dövlət reyestri yaradılır.
  • Əlilliyi olan insanlara dəstək olmaq üçün çoxlu sayda tədbirlər həyata keçirilir. Bu tədbirlərə nağd pul ödəmələri (pensiya, müavinətlər), əlillərin müxtəlif mallarla (dərman, qida, məişət texnikasının təmiri və s.) təmin edilməsi, müəyyən xidmətlərin göstərilməsi (məsələn, sanatoriyada istirahət) və s. Həmçinin, əlillərin təcili ehtiyacı olduqda pulsuz mənzil almaq imkanı var. Qanunun bu hissəsi sayəsində pensiya və əlillik müavinətləri ilə bağlı digər federal qanunlar yaradılır.
  • Əlillərin əmək hüquqlarının xüsusiyyətləri müzakirə olunur (məsələn, I və II qrup əlillər üçün qısaldılmış iş həftəsi haqqında qanuna əsasən, bu əlillər tam əmək haqqı saxlamaqla həftədə 35 saatdan çox işləməməlidirlər. ).
  • Əlillərin reabilitasiyası və reabilitasiyası konsepsiyası təqdim olunur.
  • Bəzi digər müddəalar və qaydalar.

181 saylı Qanuna yeni qaydalar və dəyişikliklər

2019-cu ildə federal əlillik qanununda hər hansı dəyişiklik olubmu? Yalnız bir kiçik bənd tətbiq edilib ki, ona əsasən əlillər əlillərin ehtiyac duyduğu texniki vasitələrin (əlil arabaları, protezlər və s.) prioritet təmiri hüququ əldə edirlər. Əlilliyi olan insanlara kömək etməli olan 44 Federal Qanuna əsasən əlillər üçün müavinətlərə dair xüsusi bir qərar da var. Onun əsas müddəaları:

  • Dövlət satınalmaları zamanı sifarişçi bəzi hallarda əlillərin istehsal etdiyi mallara üstünlük verməlidir.
  • Müştəri əlil sahibkarlara deyil, əlillərin və onların nümayəndələrinin ən azı 80% təşkil etdiyi müxtəlif ümumrusiya əlil təşkilatlarına üstünlüklər verməyə borcludur; əlillərin sayının ən azı 50%-ni təşkil edən bu təşkilatların törəmə şirkətlərinə də üstünlük verilməlidir.
  • Əlillər təşkilatı tenderdə qalib gələrsə, sifarişçi onunla elan edilmiş dəyəri 1-15% üstələyən qiymətə müqavilə bağlamağa borcludur.
  • Əlillərin təşkilatlarına üstünlük yalnız o halda verilməlidir ki, əlillər ciddi şəkildə tənzimlənən mal və xidmətlər (əlcəklər, gödəkçələr, bəzi metal və beton məmulatları, təhsil xidmətləri və s.) istehsal etsinlər.

19.04.2019

MOSKVA VƏ MOSKVA BÖLGƏSİ:

SANKT PETERBURQ VƏ LENIQRAD BÖLGƏSİ:

BÖLGƏLƏR, FEDERAL NÖMRƏ:

Rusiya Federasiyasında Əlillərin Sosial Müdafiəsi haqqında Federal Qanun

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında hər bir insanın işləmək hüququ var. Ancaq hər kəs bu hüquqdan istifadə edə bilməz. Bir çox insanlar xəsarət və xəstəliklərə görə işləmək imkanından tamamilə və ya qismən məhrum olurlar. Belə insanlara əlil deyilir. Əlillərin sabit gəlir əldə etmələri və tam inkişaf etməsi üçün Rusiya Federasiyasının hökuməti əlilliyi olan insanlar üçün müəyyən sosial dəstək tədbirləri tətbiq etdi.

Federal Qanun 181 və ona düzəlişlər

Əlillərə kömək etmək üçün 1995-ci ildə "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 181 saylı Federal Qanun qəbul edilmişdir. Bu qanun “əlil şəxs” anlayışına hüquqi tərif verdi, əlillik dərəcəsini müəyyən etməli olan tibbi-sosial ekspertiza anlayışını təqdim etdi, əlillərə sosial müavinətlər və ödənişlər məsələsini müəyyən etdi, Əmək Məcəlləsinə dəyişikliklər etdi. Kod və s. Zamanla bu qanuna da bəzi əlavə və dəyişikliklər edilib. Ən çox dəyişikliklər BMT-nin Əlillərin Hüquqları haqqında Konvensiyasının ratifikasiyasından sonra qəbul edilmiş 419 saylı düzəliş paketi ilə edilib. 2019-cu ildə əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsi haqqında 419 saylı Federal Qanunun hansı xüsusiyyətlərə malik olduğunu öyrənək:

  • Əlilliyi olan insanlar üçün müxtəlif mədəni sərvətlərin və dəyərlərin (muzeylər, konsertlər, teatr tamaşaları və s.) əlçatanlığını artıran şəraitin yaradılmasının zəruriliyi vurğulanır.
  • Kitabxana fondlarının kor və görmə qabiliyyəti zəif olan insanlar üçün xüsusi kitablarla zənginləşdirilməsinin zəruriliyi vurğulanır.
  • Əlilliyə görə ayrı-seçkilik (o cümlədən məhkum edilmiş əlillər və istintaq altında olan əlillər) qanundan kənardır.
  • Əlillərin dövlət reyestri yaradılır.
  • Əlillərin reabilitasiyası və reabilitasiyası anlayışları təqdim olunur.
  • Əlilləri ehtiyac duyduqları təqdirdə pulsuz mənzillə təmin etmək üçün federal proqramların yaradılması.
  • Əlillərin sosial müdafiəsi genişləndirilir.
  • Bəzi digər qərarlar.



Əlillərin sosial müdafiəsi

Əlillərin sosial müdafiəsi və reabilitasiyası müxtəlif proqramların həyata keçirilməsini nəzərdə tutur:

  • 1, 2 və 3 qrup əlillərə nağd ödəniş şəklində sosial yardım. Ödənişlər pensiya və müavinət şəklində həyata keçirilir. Sosial və əmək pensiyaları var və pensiyanın növü və onun ölçüsü əmək stajından, əlillik qrupundan, peşə növündən, əlilin himayəsində olan şəxslərin olub-olmamasından və s. Ödənişlər müəyyən federal və regional proqramlar - DEMO və digərləri deməkdir.
  • Əlilliyi olan insanlara müəyyən mal və xidmətlərin göstərilməsi. Bunlar dərmanlar, texniki vasitələr (məsələn, protezlər və əlil arabaları), müxtəlif tibbi və reabilitasiya proqramları və s. ola bilər. PSU şəklində satılan bəzi mal və xidmətlərdən nağd ödənişlərin xeyrinə imtina edilə bilər.
  • Təhsil müəssisələrinə güzəştli şərtlərlə qəbul imkanı.
  • İxtisaslaşdırılmış infrastrukturun yaradılması.
  • Ehtiyacı olan əlillərin pulsuz mənzillə təmin edilməsi.
  • Əlillərin sosial müdafiəsinin bəzi digər növləri.

19.04.2019

Əlillərin dövlət tərəfindən hərtərəfli dəstəyə ehtiyacı var. Hökumət cəmiyyətin belə üzvlərinə qayğı göstərir, onlara qəyyumluq, sığorta, müavinətlər, müavinətlər, subsidiyalar şəklində yardım göstərir.

2019-cu ildə “Əlilliyi olan şəxslərin müdafiəsi haqqında” qanunlar və prezident fərmanları cəmiyyətin bu sosial cəhətdən həssas təbəqəsi üçün çoxlu ruhlandırıcı məlumatlar ehtiva edir. Yeni ildən etibarən bu cür xidmətlərin göstərilməsi üçün şərtlərin növünü, müxtəlif obyektlərə çıxışını asanlaşdıran və bu statusa malik şəxslərin xidmətlərini yaxşılaşdıran qanunların siyahısı qüvvəyə minib.

2019-cu ildə əlillərə müavinət və pensiyalar haqqında qanun

181-FZ saylı Əlillərin Sosial Müdafiəsi haqqında Federal Qanun 2019-cu ildə əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qaldı. Bu qanunun müxtəlif bəndlərində 2019-cu ildə əlilliyi olan şəxslərə verilən müavinətlər təsvir edilir, əlilliyi olan şəxslərə təqdim olunan xidmətlər paketi göstərilir, onların almaq hüququ olan təminatlar göstərilir və s. müavinətlərin həcmi (təsdiq edilmiş standartlara uyğun olaraq).

Hökumət Əlillərin Hüquqları haqqında Konvensiyaya əsaslanan sosial müdafiə strategiyasını tənzimləyən 2019-cu il tarixli Əlillər haqqında Federal Qanunun reallığa çevrilməsinə ötən ildən başlayıb və bu il adaptasiyasını davam etdirib.

2019-cu il qanununa uyğun olaraq Əlillərin Federal Reyestri

Əlillərin Federal Reyestri, 2019-cu il qanununa uyğun olaraq, bu statusu olan vətəndaşlar üçün həyat keyfiyyətini və sosial xidmətlərin effektivliyini artırmaq üçün yaradılmışdır. IDF verilənlər bazası, məsələn, aşağıdakı məlumatları ehtiva edir:

  • qrupun təyin edilməsi haqqında;
  • şəxsi reabilitasiya sxemi haqqında;
  • bədən funksiyalarının pozulma dərəcəsi haqqında;
  • bir şəxsin əlillik səviyyəsi haqqında;
  • sosial müdafiə tədbirləri haqqında.

Bu məlumat BTİ-nin Mərkəzi Bürosundan, Sosial Sığorta Fondundan və oxşar dövlət qurumlarından gələcək. FRI reabilitasiya ilə məşğul olan bütün təşkilatlar üçün universal məlumat mənbəyinə çevrilməlidir. Reyestrdə 2019-cu ildə və əvvəlki illərdə status almış əlil uşaqlar haqqında da (qanunda göstərildiyi kimi) məlumatlar yer alacaq.

Bütün səlahiyyətli informasiya donorlarının və İDF məlumatlarının rəsmi istifadəçilərinin sistemə qoşulması istiqamətində fəal iş aparılır. Cari il ərzində normativ-hüquqi bazanın əhəmiyyətli dərəcədə optimallaşdırılması planlaşdırılır ki, bu da İDF-dən əldə edilmiş faktlar əsasında müvafiq xidmət göstərməyə imkan verəcək. Qrupu olan insanlar müavinət almaq üçün müraciət edərkən və ya digər xidmətlərə müraciət edərkən statuslarını təsdiq edən sənədlərin dublikatını göstərməli olmayacaqlar. Reyestrdən olan bütün materiallar məxfidir, hüquqi dəyər daşıyır və Rusiya Federasiyasının informasiya texnologiyaları haqqında qanunlarına uyğun olaraq dövlət tərəfindən qorunur.

“Əlilliyi olan şəxslər haqqında” qanuna uyğun olaraq 2019-cu ildə girişlərin panduslarla təchiz edilməsi

“Məhdud” imkanları olan şəxslər (məsələn, əlil arabası istifadəçiləri) hər gün şəhər ətrafında hərəkət etmək problemi ilə üzləşirlər. Apteklər, klinikalar, mağazalar və digər strukturlar, əlillər üçün panduslar haqqında yeni 2019-cu il Qanuna əsasən, fiziki imkanları məhdud olan vətəndaşları öz binalarına daxil olmaq üçün adekvat şəraitlə təmin etməyə borcludurlar.

Elə olur ki, girişi rampa ilə təchiz etmək və ya binanı xüsusi liftlə təchiz etmək mümkün deyil. Hökumət bu məqamı nəzərə alaraq, bu cür qurum və xidmətlərin “əvəzedici” xidmətlərin göstərilməsi tələbini irəli sürdü, məsələn:

  • zəruri məhsulların evinizə çatdırılmasını təşkil etmək;
  • əlil arabası istifadəçisinin və ya kor şəxsin binaya daxil olmasına kömək edəcək sosial işçilərlə əməkdaşlıq etmək;
  • insanlara malları onlayn sifariş etmək və onları kuryer vasitəsilə almaq imkanı vermək;
  • evdə müəyyən kateqoriyalı xidmətlər təqdim etmək.

Geniş qapılar və liftlər bütün yeni binaların layihələrində planlaşdırılmalı və əsaslı tikintinin bir hissəsi kimi daxil edilməlidir. Onların yoxluğu qeydə alınarsa, belə bir layihə təsdiqlənə bilməz. Bu, 181-FZ nömrəli "Əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi haqqında" Qanun (2019-cu ildə düzəlişlə), Art. 15:

“...binaların, tikililərin və onların komplekslərinin yeni tikintisi və yenidən qurulması üçün layihə həllərinin işlənib hazırlanmasına... bu obyektlərin əlillərin maneəsiz girişinə və əlillərin istifadəsinə uyğunlaşdırılmadan həyata keçirilməsinə yol verilmir”.

Hündürmərtəbəli yaşayış binalarının girişlərinin panduslarla təchiz edilməsi məsuliyyəti həmin binalara xidmət göstərən idarəetmə şirkətlərinin üzərinə düşür. Əgər obyekt artıq istifadəyə verilibsə və ya onu dəyişdirmək mümkün deyilsə, o zaman alternativ xidmətin göstərilməsi variantları sosial xidmətlə razılaşdırılmalıdır, əks halda binanın sahibi inzibati məsuliyyətə cəlb olunacaq.

2019-cu il qanununa uyğun olaraq əlillər üçün dayanacaq yerləri

2019-cu il qanununda əlillər üçün parkinq yerlərinin məcburi ayrılması da qeyd olunur. Sağlam insan belə bir yerdən istifadə edərsə, bu əməl qanun pozuntusu kimi qiymətləndirildiyi üçün cərimə ödəməli olacaq. Əlillərə avtomobillərini xüsusi ayrılmış yerlərdə və ya ictimai dayanacaqlarda saxlamağa icazə verilir.

“Əlilliyi olan şəxslərin müdafiəsi haqqında” Federal Qanun (2019-cu ildə düzəlişlə) bütün sosial əhəmiyyətli strukturlarda - apteklərdə, ticarət obyektlərində, supermarketlərdə, banklarda, xəstəxanalarda və s.-də xüsusi güzəştli parkinqin təşkilini tələb edir. Dayanacaqlarda, parkinq sahəsinin 10% və ya daha çox hissəsinin ayrılması, işarələrlə qeyd edilməsi vacibdir:

  1. nişan № 6.4;
  2. cədvəl № 8.17;
  3. xüsusi işarə 1.24.3 (bu, içərisində müvafiq naxış olan 1,6 x 0,8 m düzbucaqlıdır).

Bir şəxs həmişə əlilliyini təsdiq edən arayışa sahib olmalıdır, çünki yol polisi əməkdaşları onun mövcudluğunu yoxlamaq hüququna malikdirlər. Əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi haqqında 2019-cu il Federal Qanunu avtomobilin xüsusi stikerlə təchiz edilməsini tələb etməsə də, onun avtomobilin ön pəncərəsində olması hələ də arzu edilir.

Qanunda o da nəzərə alınıb ki, əlillərin çoxu gediş-gəliş üçün təkcə şəxsi xüsusiyyətlərinə uyğunlaşdırılmış avtomobillərdən deyil, adi taksilərdən də istifadə edir. Onları qohumları, tanışları və ya dostları da öz maşınlarında götürə bilərlər. Hökumət bu faktı nəzərə alaraq, sürücüyə yalnız əlilliyi daşıyan zaman xüsusi parkinqdən (hətta müvəqqəti olaraq avtomobilin pəncərəsinə müvafiq nişan yapışdırmaqla) istifadə etməyə icazə verir.

2019-cu il qanununa əsaslanan əlilliyi olan insanlar üçün əlçatanlıq proqramı.

Əlilliyi olan şəxslərə münasibətdə yüksək keyfiyyətli reabilitasiya, terapevtik və pedaqoji tədbirlərə yönəlmiş xüsusi tədbirlər kompleksi “Əlçatan ətraf mühit” proqramı adlanır. O, aşağıdakı məqsədləri güdür:

  1. Reabilitasiya müəssisələrinin çeşidinin genişləndirilməsi, xidmətlərin təkmilləşdirilməsi.
  2. Əlilliyi olan insanlarla işləmək üçün peşəkar kadrların hazırlanması.
  3. Məsuliyyəti sağlamlıq pozğunluğunun dərəcəsini müəyyən etmək olan tibbi müayinə prosedurunun optimallaşdırılması.
  4. Beynəlxalq inkişafların və sosial müdafiənin innovativ konsepsiyalarının tətbiqi.

2019-cu il Əlilliyi olan Şəxslər üçün Əlçatanlıq Qanunu bu proqramı dəstəkləmək üçün artan investisiyaları vəd edir. Təxminən 52 919 205,8 min rubl vəsaitin ayrılması planlaşdırılır. Sənəd proqram bəndlərinin lazımi şəkildə icrasına nəzarət funksiyalarını xidmətlərin keyfiyyətinə dövlət nəzarətini həyata keçirməyə səlahiyyətli orqanlara həvalə edir.

Rusiyada əlil uşaqların təhsili və uşaq dəstəyinin toplanması haqqında 2019-cu ilin yeni Federal Qanunu

Rusiyada əlil uşaqlar haqqında 2019-cu il qanunları müavinətlərin artırılmasını, ödənişlərin artırılmasını və digər sosial müdafiə tədbirlərinin sərhədlərinin genişləndirilməsini nəzərdə tutur. Əvvəllər olduğu kimi, bu cür uşaqlar ali məktəblərə daxil olarkən üstünlüklərə malikdirlər. Əlil qrupu olan abituriyent müsabiqəsiz qəbul edilməlidir (qəbul imtahanları müvəffəqiyyətlə verilmişdirsə). “2019-cu ildə “Uşaqların, o cümlədən sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin təhsili haqqında” Qanun mövcud proqramların onların rifahına mənfi təsir göstərmədiyi təqdirdə onlara sağlam uşaqlarla birgə təhsil almağa imkan verir. Adi məktəbdə təhsil almaq üçün qəbul həkimlər, psixoloqlar və müəllimlər tərəfindən verilir. Qərar bir sıra müvafiq diaqnostik prosedurlardan və testlərdən sonra verilir.

İxtisaslaşdırılmış qruplar və ya siniflər yaradıla bilər və fərdi proqrama uyğun olaraq evdə təlim də təşkil edilə bilər. “Əlilliyi olan uşaqlar haqqında” 2019-cu il Federal Qanununa əsasən, valideynlər və ya qəyyumlar dövlətə müraciət edə bilərlər ki, uşağa repetitorluq və təhsil prosesi ilə bağlı dəstək xidmətlərinin təşkili ilə bağlı xərclərin ödənilməsi tələb olunsun.

Əlil uşaq üçün alimentin toplanması proseduru (2019-cu ilin yeni qanunlarına uyğun olaraq) əsas prinsiplərini qoruyacaqdır. Uşağı ilə yaşamayan valideyn 18 yaşına çatdıqdan sonra da onu dəstəkləməlidir.