Пенсионное обеспечение инвалидов. Социальная поддержка инвалидов

Законодательство РФ о социальной защите и поддержке инвалидов (2017)

«Конвенция о правах инвалидов» (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006 )

«О государственной социальной помощи»: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017)

В соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:

8) инвалиды;

«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017)

Федеральный закон определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в РФ и закрепляет систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере и порядке, установленных настоящей статьей.

Инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

«О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» : Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 01.07.2017)

1. Право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации:

1) инвалиды I, II и III группы, в том числе инвалиды с детства;

«Об образовании в Российской Федерации»: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

5. Право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы.

«О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2017 год»: Федеральный закон от 19.12.2016 № 422-ФЗ

Установить, что в 2017 году норматив финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам на лекарственный препарат, выданным врачом (фельдшером), лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а...

«О порядке и условиях признания лица инвалидом»: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (с изм. на 10.08.2016 )

Установлено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства или месту пребывания. В главном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования гражданином решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза проводится в случае обжалования решения главного бюро, а также по направлению главного бюро.

Правила предусматривают, что для признания гражданина инвалидом необходимо наличие одновременно трех условий – нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектами, ограничения жизнедеятельности, а также необходимости в мерах социальной защиты.

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1раз в год, а детей-инвалидов – 1раз в течение срока, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид».

«Об особенностях отбывания наказания осужденными женщинами, несовершеннолетними и инвалидами в исправительных учреждениях на территории Российской Федерации»: Постановление Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25.07.2017 № 343-СФ

Несмотря на снижение объемов бюджетных ассигнований, выделяемых на содержание уголовно-исполнительной системы, отмечаются определенные позитивные результаты в ее развитии: улучшаются условия содержания осужденных лиц, в том числе их размещение, питание, вещевое и медицинское обеспечение.

«О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов» : Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1201 (с изм. на 20.12.2016) (вместе с «Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов»)

Вместо Совета при Президенте РФ по делам инвалидов образована Комиссия.

Она является совещательным органом при Президенте РФ, обеспечивающим взаимодействие федеральных, региональных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных с решением проблем инвалидности и инвалидов.

Основные задачи и права, порядок работы Комиссии и Совета совпадают.

В Комиссию входят председатель, его заместитель, секретарь и члены, участвующие в ее работе на общественных началах.

«Трудовой кодекс Российской Федерации» : от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017)

4) налоговый вычет за каждый месяц налогового периода распространяется на родителя, супруга (супругу) родителя, усыновителя, на обеспечении которых находится ребенок…

«О ветеранах» : Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с изм. на 30. 10.2017)

Федеральный закон определяет меры социальной защиты ветеранов и инвалидов войны в РФ, основы государственной политики в отношении ветеранов и инвалидов войны (Статья 14), устанавливает категории ветеранов.

Закон устанавливает меры социальной защиты ветеранов и инвалидов войны в жилищной сфере, сфере пенсионного обеспечения, медицинского и протезно-ортопедического обслуживания.

«О квотируемых рабочих местах для трудоустройства инвалидов»: Распоряжение администрации Озёрского городского округа Челябинской области от 17.04.2017 № 67

Установлена на 2017 год квота для приема на работу инвалидов, имеющих в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендации к труду, для администрации Озёрского городского округа в размере трех процентов от среднесписочной численности работников.

Рассматриваются вопросы развития инклюзивного образования в Российской Федерации в аспекте реализации норм Конвенции ООН о правах инвалидов. Раскрываются теоретические и практические проблемы развития инклюзии в образовании через призму отечественного и зарубежного опыта.

Анализируются особенности инклюзивного образования в России как преимущественно интегративного. Исследуется практика и выявляются недостатки нормативно-правовой регуляции инклюзии на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации. Рассматривается содержательное наполнение понятия «специальные условия обучения». Особое внимание уделяется развитию инклюзивного образования в сфере профессионального образования и профессионального обучения.

Заборовская, Ю.М. К вопросу обеспечения социальных прав осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в исправительных учреждениях / Ю.М. Заборовская // Социальное и пенсионное право. – 2017. – № 3. – С. 20-23.

В статье анализируются социальные права осужденных-инвалидов, отбывающих наказание в виде лишения свободы с учетом изменений, внесенных в действующее уголовно-исполнительное законодательство, связанных с ратификацией Российской Федерацией Конвенции ООН о правах инвалидов.

Игонина, Н.А. Защита прокурором прав инвалидов вне уголовно-правовой сферы / Н.А. Игонина // Адвокат. – 2017. – № 1. – С. 51-57.

Обозначены основные функции органов прокуратуры по защите прав инвалидов вне уголовно-правовой сферы. Дана характеристика инвалидам как объектам правозащиты.

Стриж, К.С. Расходы на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов / К.С. Стриж // Налог на прибыль: учет доходов и расходов. – 2017. – № 3.

Какие условия должны быть соблюдены организацией, чтобы она была вправе учесть указанные расходы в уменьшение облагаемой базы по налогу на прибыль? Как правильно сформировать резерв предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов?

Организации, использующие труд инвалидов, имеют право учитывать в составе прочих расходов затраты на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов.

Как восстановить утраченную справку МСЭ об установлении инвалидности? //

Как оформить инвалидность? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Как снять инвалидность? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Какая неденежная помощь полагается семьям с детьми-инвалидами? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Какие нужны документы для оформления пенсии по инвалидности? // Азбука права. – 2017. – 21 ноября.

Какие пособия полагаются родителям детей-инвалидов? // Азбука права. – 2017. – 21 ноября.

Что влияет на размер страховой пенсии по инвалидности? // Азбука права. – 2017. – 17 ноября.

Материал подготовлен с использованием СПС «КонсультантПлюс».

Ответы на поставленные вопросы и статьи можно найти в СПС КонсультантПлюс в читальном зале Центральной городской библиотеки.

В Пермском крае меры социальной поддержки получают 221 тыс. инвалидов. Из них около 30 тысяч человек являются получателями страховых пенсий по инвалидности, что составляет 4 % от общего количества получателей страховых пенсий.

Размер такой пенсии зависит от возраста инвалида, продолжительности трудового стажа, среднего заработка, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. К страховой пенсии инвалидам устанавливается фиксированная выплата, которая зависит от группы инвалидности, наличия иждивенцев и места жительства инвалида. Средний размер страховой пенсии по инвалидности в настоящее время в Прикамье составляет 8171 руб.

Кроме страховых пенсий по инвалидности законодательством предусмотрено установление пенсий по государственному пенсионному обеспечению - социальные пенсии. На сегодняшний день размер социальной пенсии составляет: для детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы -13 894,37 руб.; инвалидов с детства II группы - 11 578,80 руб.; инвалидов I группы - 11 578,80 руб.; инвалидов II группы - 5789,39 руб.; инвалидов III группы - 4920,98руб.

Отдельным категориям граждан пенсионным законодательством предоставлено право на одновременное получение двух пенсий. К такой категории относятся инвалиды вследствие военной травмы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны.

В соответствии с указами Президента РФ установлены: компенсационная выплата за уход за нетрудоспособными гражданами (инвалидами 1 группы) в размере 1380 руб., а родителям или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте 18 лет и за инвалидами I группы с детства, ежемесячная выплата - 6325 руб. (с учетом районного коэффициента 1,15).

Кроме этого неработающим инвалидам, доход которых не достигает прожиточного минимума (в 2017 году - 8473 руб.), устанавливается федеральная социальная доплата.

Наряду с пенсиями органы ПФР назначают и выплачивают инвалидам ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), размер которых зависит от группы инвалидности. С 1 февраля 2017 года размеры ЕДВ с учетом стоимости набора социальных услуг установлены: инвалидам 1 группы - 3538,52 руб., 2 группы - 2527,06 руб., 3 группы - 2022,94 руб., дети - инвалиды - 2527,06 руб.

В 2017 году ПФР запускает масштабный проект - Федеральный реестр инвалидов. Это единая база данных для всех ведомств и организаций, которые занимаются вопросами реабилитации инвалидов. В рамках проекта человеку будет доступен личный кабинет инвалида. В нем можно будет получить информацию о группе и сроке инвалидности, индивидуальной программе реабилитации, ее исполнении, услугах и др. В личном кабинете можно будет узнать о размере и виде назначенной пенсии, а также обо всех соцвыплатах, установленных по линии ПФР. Полный перечень всех льгот и услуг будет представлен в личном кабинете к концу 2018 года.

Недееспособные граждане, которые испытывают определённые функциональные затруднения в виду своего физического состояния, имеют статус незащищённости в обществе. Их отклонения от общей нормы и недостаточное развитие, вызванное заболеванием, отделяет их от социума. Для снижения разобщённости между человеком с ограниченными возможностями и обычными людьми государство разработало систему, которая направлена на социальное обеспечение инвалидов. По данным Росстата в стране насчитывается около 12,3 миллионов граждан с закреплённым статусом инвалида.

Что такое социальное обеспечение инвалидов в РФ

Поскольку жизнедеятельность этих особенных людей не осуществима, по сравнению с остальными, задача государства предоставить помощь этим индивидуумам. Форма госпомощи, которая целенаправленно предназначена для выравнивания общественного положения всех граждан, определяется как социальное обеспечение. Предназначена эта помощь для определённых людей, которые при наступлении юридических оснований попадают в круг незащищённых лиц.

Чёткого определения понятия термина «соцобеспечение» законодательством не закреплено. Важны базовые признаки направления такого федерального сопровождения. Основным юридическим нормативом, который регулирует права личности на соцобеспечение, есть ФЗ «О соцзащите инвалидов РФ».

В разрезе оказания помощи инвалидам предусмотрено несколько групп соцобеспечения в рамках общественных отношений.

К ним относятся такие виды социального обеспечения:

• Материальные возмещения, которые выражаются во всех видах пенсий, различных пособий и положенных по закону компенсационных сумм.
• Медицинская и социальная помощь. В эту категорию входит медпомощь, предоставление лекарственных препаратов, курортное оздоровление, обслуживание недееспособных людей.

Госпомощь может носить имущественный характер или выражаться в виде психологической или юридической поддержки.

Социальное обеспечение по нормативным понятиям является одной из составляющих форм соцзащиты

В зависимости от источника финансирования соцвозмещений, существуют следующие виды правовых отношений:

• за счёт бюджетных фондовых средств. Классифицируется как отношения по гособеспечению и государственному соцстрахованию;
• получение обеспечения происходит из негосударственных средств.

Меры помощи неимущественного характера закрепляет постановление 240 о порядке обеспечения инвалидов. Законодательный акт реализовывается в системе ИПРА и носит заявительный характер. Согласно постановлению, в действующих рамках документа недееспособный человек имеет право обратиться в региональное отделение ФСС для получения необходимого ТСР.

Что нужно знать о соцвыплатах для недееспособных лиц

Граждане, которые в установленном законом порядке были признаны как нетрудоспособные имеют право на содержание по одному из видов пенсионных выплат:

• Страхового оформления.
• Государственная форма.
• Социального характера.

Отдельные недееспособные лица, при наличии соответствующих показаний, имеют право на принятие денежных сумм в повышенном объёме каждый месяц. Инвалиду полагаются соцвыплаты, состоящие из нескольких частей. Одна компонента осуществляется ПФ РФ, другая – органами исполнительной власти регионального значения. При этом суммы, закреплённые за ПФ, фиксированные. Региональные компенсации разнятся в зависимости от наполнения бюджета субъектов. Эти суммы можно узнать только в местных отделениях соцзащиты.

Уход за недееспособным человеком подлежит денежной помощи со стороны государства. Здесь охватывается не только 1 группа, но и те, которым присмотр рекомендован по медицинским заключениям. Размер компенсации одинаковый по всем регионам РФ.

В районах с тяжёлыми климатическими условиями размер возмещений подлежит увеличению в соответствии с принятым коэффициентом

Понятие страховой пенсии по инвалидности

Реализация права возникновения страховой пенсии по инвалидности возможна при наличии определённых условий. К ним относятся:

• Подтверждённая инвалидность всех категории вне зависимости от причины наступления и момента её возникновения.
• Наличие страхового стажа любой продолжительности. При отсутствии такого стажа, решение о предоставлении страховых выплат принимается после подачи заявления недееспособным гражданином в органы соцобеспечения. Предоставляется такая помощь независимо от трудоустройства соискателя во время подачи заявления.

Для справки! Если инвалидность наступила вследствие совершения лицом наказуемого по уголовному праву действия или является последствием умышленного нанесения вреда здоровью человеком, то эти факторы не могут быть причиной для отказа в назначении страховой помощи.

Сумма страховой пенсии начисляется по фиксированной сетке, составленной в зависимости от таких факторов:

• Назначенной МСЭК группы инвалидности.
• Наличия у получателя лиц, находящихся на иждивении.
• Существования трудового стажа в районах Крайнего Севера.

С 2016 года существует индексация страховых выплат. При этом индексация касается неработающих пенсионеров. Трудоустроенные лица получают выплаты в прежнем размере.

Отнесение к лицам, получающим страховые обеспечения, происходит по схеме указанной в таблице:

Примечание: * - о количестве накопленных пенсионных баллов можно узнать в территориальном ПФ.

После достижения возраста назначается соцпенсия без подачи заявления в ПФ

Пенсия по гособеспечению

Государственная пенсия назначается с первого дня месяца обращения в ПФ, но не ранее, чем заявитель получил право на её получение. Важным условием обеспечения служит наличие гражданства Российской Федерации. Устанавливаются выплаты в целях компенсирования заработка, который утрачен из-за прекращения трудовой деятельности или для предоставления нетрудоспособным гражданам средств к существованию.

По законодательству такие выплаты назначаются:

• Военнослужащим, получившим статус инвалидности после получения травмы или различного рода заболевания при прохождении службы.
• Участникам ВОВ, статус которых закреплён в ФЗ «О ветеранах».
• Лицам, получившим категорию вследствие ликвидации последствий на ЧАЭС.
• Профессиональным космонавтам, получившим разного рода увечья или заболевания при подготовке или во время прохождения полёта.

Гособеспечение подлежит обязательной индексации в установленном размере и начисляется независимо от трудоустройства больного человека, в том числе представителям 3 группы инвалидности.

Социальная пенсия

Такой вид государственной поддержки направлен на материальную поддержку следующих граждан:

• У которых отсутствует выслуга лет.
• Детям с ограниченными возможностями, имеющими категорию по заключению МСЭК.

Соцпенсии индексируются ежегодно, с наступлением второго квартала года. Важным условием для соцсопровождения является проживание на территории РФ на постоянной основе.

Назначаются выплаты по заявлению граждан, которые имеют основания. Без заявления выделение денежных средств касается:

• граждан из числа детей-инвалидов, не достигшим девятнадцатилетнего возраста, которые являлись получателями пенсии для несовершеннолетних больных;
• пожилых лиц, достигших возраста получения пенсии по старости, которые раньше получали господдержку по инвалидности.

Предоставление набора соцуслуг

Инвалиды всех возрастных категорий, при наличии назначенной денежной выплаты, имеют право на получения дополнительно НСУ. Который включает в себя медицинскую помощь, санаторное оздоровление или транспортные льготы. Право на НСУ возникает с момента назначения денежной господдержки.

Государством предоставлена возможность реализовать НСУ в разных видах:

• Получение услуг в натуральной форме.
• Замена натуральных услуг денежными выплатами.

Также лицам с инвалидностью разрешено менять решение о получении НСУ один раз в год. Для получения услуг или замены их вида необходимо подать заявление в территориальный отдел, где предоставляется социальная защита. Выполнить это можно при личном посещении отделения ПФ или онлайн через официальный сайт организации. Также заявления такого рода принимаются в МФЦ населённого пункта проживания нетрудоспособного лица.

Все обеспечительные мероприятия разработаны на законодательном уровне и имеют гарантированное исполнение. Направлены эти меры для возможности преодоления ограничений жизненных функций у людей с особенными возможностями.

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Федеральный закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации