நிர்வாக பிரதேசம். ரஷ்யாவின் நிர்வாக-பிராந்தியப் பிரிவு பட்டியலிடப்பட்ட நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளில் எது ஒதுக்கப்பட்டுள்ளது
10.2 நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் கருத்து மற்றும் கொள்கைகள்
நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு- இது மாநிலத்தின் பிரதேசத்தை பகுதிகளாக (பிராந்தியங்கள், மாகாணங்கள், மாநிலங்கள், முதலியன) பிரிப்பதாகும், அதன்படி மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பு கட்டமைக்கப்பட்டு செயல்படுகிறது. அவை பொதுவாக நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன.
நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் முக்கிய பணி, மாநில பொறிமுறையின் செயல்பாடு, அரசு எந்திரத்தின் சுமூகமான செயல்பாடு, உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் மற்றும் மக்களுடனான அதன் தொடர்பை உறுதி செய்வதாகும். நிதி இலக்குகள் குறைவான முக்கியத்துவம் வாய்ந்தவை அல்ல, அதாவது மக்களிடமிருந்து வரிகளை வசூலிப்பதை ஒழுங்கமைத்தல் மற்றும் காவல்துறை இலக்குகள் - கொடுக்கப்பட்ட பிரதேசத்தில் பொது சட்டம் மற்றும் ஒழுங்கை உறுதி செய்தல்.
சாரிஸ்ட் ரஷ்யாவில், கீழ் கட்டமைப்புகளை மேலே கடுமையாக அடிபணிய வைத்து நாட்டின் மிக உயர்ந்த மையமயமாக்கல் இருந்தது. அதன் பிரதேசத்தில் (நவீன எல்லைகளுக்குள்) 56 மாகாணங்கள் மற்றும் பிராந்தியங்கள், 476 மாவட்டங்கள் மற்றும் மாவட்டங்கள் மற்றும் 10,606 வோலோஸ்ட்கள் இருந்தன. சில வெளி மாகாணங்கள் கவர்னர் ஜெனரல்களாக இணைக்கப்பட்டன.
சோவியத் அதிகாரத்தின் முதல் ஆண்டுகளில், புதிய கொள்கைகளின் அடிப்படையில் ஒரு நிர்வாக சீர்திருத்தம் மேற்கொள்ளப்பட்டது, இது நாட்டின் ஒட்டுமொத்த பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார வளர்ச்சி மற்றும் அதன் தனிப்பட்ட பகுதிகள் மற்றும் பிராந்தியங்களின் நலன்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, இலவச வளர்ச்சியின் தேவைகளை உறுதி செய்தது. ரஷ்யாவின் அனைத்து நாடுகள் மற்றும் தேசிய இனங்கள்.
மிக முக்கியமான கொள்கை நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு ஒரு பொருளாதாரக் கோட்பாடு. பிராந்தியங்கள் மற்றும் மாவட்டங்களின் எல்லைகளை நிறுவும் போது, இயற்கை-வரலாற்று மற்றும் பொருளாதார நிலைமைகள், இயற்கை வளங்களின் கிடைக்கும் தன்மை, பொருளாதார வளர்ச்சியின் சுயவிவரம் மற்றும் நிலை, தகவல் தொடர்பு வழிகள், மக்கள்தொகையின் எண்ணிக்கை மற்றும் அடர்த்தி மற்றும் பொருளாதார ஈர்ப்பு மையங்களின் இருப்பு கணக்கில் எடுத்து கொள்ளப்பட்டது. பொருளாதாரக் கோட்பாடு நாட்டின் உற்பத்தி சக்திகளின் வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கிறது மற்றும் பொருளாதார மற்றும் சமூக-பொருளாதார பிரச்சினைகளை சுயாதீனமாக தீர்க்க உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு உதவுகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பு போன்ற ஒரு பன்னாட்டு அரசின் சூழலில், தேசியக் கொள்கை ஒரு முக்கிய பாத்திரத்தை வகிக்கிறது, இது ஒரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்தில் வாழும் மக்களின் தேசிய அமைப்பு பற்றிய விரிவான கணக்கின் அவசியத்தை முன்வைக்கிறது. மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தால் அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் பணிகளின் வெற்றிகரமான தீர்வு பெரும்பாலும் மக்கள்தொகைக்கு அருகாமையில், அவர்களின் தேவைகள் மற்றும் கோரிக்கைகளை சிறப்பாக பூர்த்தி செய்யும் திறன் மற்றும் அவர்களின் முன்முயற்சி மற்றும் முன்முயற்சியின் மீது தங்கியுள்ளது. எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பில் அரசு எந்திரத்தை மக்களுக்கு முடிந்தவரை நெருக்கமாக கொண்டு வர வேண்டிய அவசியம் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது. பொருளாதார ரீதியாக முக்கியமான நிறுவனங்களுக்கு (தொழில்துறை, சுரங்கம், விவசாயம்) அரசு எந்திரத்தை நெருக்கமாக கொண்டு வர வேண்டியதன் அவசியமும் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகிறது, இது பொருளாதார வளர்ச்சியில் செயல்பாட்டு செல்வாக்கின் சாத்தியத்தை வழங்குகிறது.
முன்னதாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்குள் உள்ள நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் சிக்கல்கள் மாஸ்கோவில் உச்ச கவுன்சிலின் பிரீசிடியத்தால் தீர்க்கப்பட்டன;
10.3 நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளின் வகைகள், அவற்றின் பண்புகள்
நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு மட்டுமே உள்ளார்ந்ததாக பல ஆசிரியர்கள் நம்புகிறார்கள், ஆனால் நடைமுறையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பை (ஜனவரி 1, 2010 வரை) 83 சம பாடங்களாகப் பிரிப்பது நிர்வாகத்தின் முதல் கூட்டாட்சி மட்டமாகும். நாட்டின் பிராந்திய பிரிவு.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்குள் நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவு அவர்களின் சட்டங்களின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. எடுத்துக்காட்டாக, நோவோசிபிர்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் சட்டத்தின்படி, பிராந்தியத்தின் நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு (பிரிவு) என்பது பிராந்தியத்தின் பிராந்திய அமைப்பாகும், இது நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளின் அமைப்பாகும், அதன் படி மாநில அமைப்பு அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுயராஜ்யம் கட்டப்பட்டது.
நிர்வாக-பிராந்திய அலகு என்பது ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட குடியேற்றங்களைக் கொண்ட நிலையான எல்லைகளுக்குள் உள்ள ஒரு பிராந்தியத்தின் ஒரு பகுதியாகும், சட்டப்பூர்வமாக நிறுவப்பட்ட நிலை, பெயர் மற்றும் மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தின் அதிகாரத்தின் கீழ் உள்ளது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பெரும்பாலான பாடங்களில், இரண்டு நிலை பிரிவுகள் இன்னும் பராமரிக்கப்படுகின்றன: அடிப்படை மற்றும் முதன்மை.
அடித்தளம் நிலை என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பிரதேசத்தை கிராமப்புறங்கள் மற்றும் குடியரசு, பிராந்திய, பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்களாகப் பிரிப்பதைக் குறிக்கிறது.
முதன்மை நிலை என்பது மாவட்டங்களை பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள், நகரங்கள், கிராம சபைகள் (கிராம சபைகளை மட்டுமே கொண்ட மாவட்டங்கள் உள்ளன), மற்றும் பிராந்திய (மற்றும் பிற) முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள் நகர்ப்புற மாவட்டங்களாகப் பிரிப்பதாகும்.
பின்வரும் நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் உள்ளன:
- குடியரசு, பகுதி, பகுதி, தன்னாட்சிப் பகுதிகாமம்- இவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்குள் மிகப்பெரிய நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளாகும், இது தொழில்துறை மையங்கள் மற்றும் விவசாயப் பகுதிகளைக் கொண்ட ஒரு சிக்கலான பொருளாதார வளாகத்தைக் குறிக்கிறது.
கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள் (GFZ)- மாஸ்கோ மற்றும் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க். இவை மிகப்பெரிய அரசியல், பொருளாதார, கலாச்சார மற்றும் நிர்வாக மையங்கள். கூடுதலாக, மாஸ்கோ ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைநகரின் அந்தஸ்தைக் கொண்டுள்ளது, மேலும் செயின்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க் ரஷ்யாவின் முன்னாள் தலைநகரம் மற்றும் நாட்டின் இரண்டாவது பெரிய நகரமாகும்.
தன்னாட்சி ஓக்ரக்ஸ்- இது வடக்கு மற்றும் தூர கிழக்கின் சிறிய மக்களுக்கான தேசிய அரசாங்கத்தின் ஒரு வடிவம். அவை, ஒரு விதியாக, பிராந்தியங்கள் மற்றும் பிரதேசங்களின் ஒரு பகுதியாகும். சுகோட்கா தன்னாட்சி ஓக்ரக் மகடன் பிராந்தியத்திலிருந்து பிரிந்து ஒரு சுதந்திரமான நிர்வாக-பிராந்திய அலகு ஆனது.
பகுதி(நகராட்சி மாவட்டம்) - கிராமப்புறங்களில் முக்கிய நிர்வாக-பிராந்திய அலகு. இங்கு முதன்மையான இடம் விவசாய உற்பத்தி மற்றும் விவசாய பொருட்களின் செயலாக்கத்திற்கு சொந்தமானது, இது பிராந்தியத்தின் முழு கிராமப்புற மக்களுக்கும் அனைத்து வகையான சமூக-கலாச்சார சேவைகளுக்கும் மிக முக்கியமான தளமாகும்.
நாட்டின் அரசியல், பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார வாழ்க்கையில் மிக முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது நகரங்கள்.அடிபணிதல், மக்கள் தொகை, தொழில்துறை மற்றும் கலாச்சார நிலை ஆகியவற்றின் அடிப்படையில், நகரங்கள் இரண்டு முக்கிய குழுக்களாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.
குடியரசு, பிராந்திய மற்றும் பிற முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள்- இவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக மையங்கள் மற்றும் 50 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட மக்கள்தொகை கொண்ட மிகப்பெரிய நகரங்கள், பிராந்தியத்தின் தொழில்துறை திறன் அவற்றில் குவிந்துள்ளது, இவை பொருளாதார ஈர்ப்பு மையங்கள், கலாச்சார மற்றும் அறிவியல் மையங்கள் . நோவோசிபிர்ஸ்க் பகுதியில் இவை அடங்கும்: நோவோசிபிர்ஸ்க், பெர்ட்ஸ்க், குய்பிஷேவ், பாரபின்ஸ்க், டாடர்ஸ்க், இஸ்கிடிம், ஓப். இந்த நகரங்களுக்கு அந்தஸ்து இருக்கலாம் நகர்ப்புற மாவட்டம், நிலைக்குச் சமம் நகராட்சி பகுதி. IN நோவோசிபிர்ஸ்க் பிராந்தியத்தில், நோவோசிபிர்ஸ்க், பெர்ட்ஸ்க், இஸ்கிடிம், ஓப் மற்றும் அறிவியல் நகரமான கோல்ட்சோவோ நகரங்கள் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் அந்தஸ்தைப் பெற்றுள்ளன. சிறப்பு அந்தஸ்து அறிவியல் நகரம்அறிவியல் மையங்களான நகர்ப்புற குடியிருப்புகள் பெறுகின்றன. 100 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட மக்கள்தொகை கொண்ட நகரங்களில், நகர்ப்புற மாவட்டங்களை உருவாக்க முடியும்.
பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள்- குறைந்தது 12 ஆயிரம் மக்கள்தொகை கொண்ட தொழில்துறை மற்றும் கலாச்சார மையங்கள். சில நேரங்களில் தொழிலாளர்கள், ஊழியர்கள் மற்றும் அவர்களது குடும்ப உறுப்பினர்கள் குறைந்தது 85% ஆக இருக்க வேண்டும் என்று நிபந்தனை விதிக்கப்படுகிறது.
நகர்ப்புற குடியிருப்புகளும் அடங்கும் நகர்ப்புற கிராமங்கள்,அவற்றின் சிறிய பிரதேசம் மற்றும் சிறிய மக்கள்தொகையில் உள்ள நகரங்களிலிருந்து வேறுபடுகிறது. மூன்று வகையான கிராமங்கள் உள்ளன:
- தொழிலாளர்கள் கிராமம்- குறைந்தது 3 ஆயிரம் மக்கள்தொகை கொண்ட மக்கள்தொகை கொண்ட பகுதி, அதன் பிரதேசத்தில் தொழில்துறை நிறுவனங்கள், கட்டுமான தளங்கள், ரயில்வே சந்திப்புகள், அறிவியல் மையங்கள் மற்றும் பிற பொருளாதார முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொருட்கள் உள்ளன;
- ரிசார்ட் கிராமம்- 2 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட மக்கள்தொகை கொண்ட ஒரு ரிசார்ட் பகுதியில் ஒரு குடியேற்றம், பொழுதுபோக்கு மற்றும் சிகிச்சைக்காக ஆண்டுதோறும் வருபவர்களின் எண்ணிக்கை நிரந்தர மக்கள்தொகையில் 50% க்கும் அதிகமாக உள்ளது;
- புறநகர் கிராமம்- கோடை விடுமுறை இடங்களாக பெரிய நகரங்களுக்கு சேவை செய்யும் குடியேற்றம்.
பெரும்பாலான நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் தற்போது கிராமப்புற குடியிருப்புகளாக உள்ளன: கிராமங்கள், கிராமங்கள், கிராமங்கள், குக்கிராமங்கள், அவுல்கள் போன்றவை. அவர்களது குடியிருப்பாளர்களில் பெரும்பாலோர் விவசாயம் மற்றும் அதன் சேவைகளில் ஈடுபட்டுள்ளனர். நிர்வாக-பிராந்திய அலகு என கிராமப்புற குடியேற்றத்தின் பிரதேசம் அழைக்கப்படுகிறது கிராமப்புற நகராட்சி.
கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்களில் நிர்வாகப் பிரிவின் தனித்தன்மைகள் உள்ளன. உதாரணமாக, மாஸ்கோ நிர்வாக மாவட்டங்களாக (அடிப்படை நிலை) பிரிக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் அவை நகராட்சி மாவட்டங்களாக (முதன்மை நிலை) பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.
பெரும்பான்மையான மக்களின் கருத்தை கருத்தில் கொண்டு, தேசிய மாவட்டங்கள் மற்றும் கிராம சபைகள்.
கூடுதலாக, மூடிய நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனங்கள் உருவாக்கப்படலாம், அதன் பிரதேசத்தில் குடிமக்களுக்கான சிறப்பு வாழ்க்கை நிலைமைகள் உட்பட, பாதுகாப்பான செயல்பாடு மற்றும் பாதுகாப்பிற்கான ஒரு சிறப்பு ஆட்சி தேவைப்படுகிறது.
அனைத்து நகரங்களிலும் என்று அழைக்கப்படும் நிர்வாகமற்ற நிறுவனங்கள் உள்ளன நுண் மாவட்டங்கள்,வி அவர்கள் பிராந்திய பொது சுய-அரசு அமைப்புகளை உருவாக்கலாம்.
2000 ஆம் ஆண்டில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் ஆணைப்படி, நாட்டின் பிரதேசம் ஏழு கூட்டாட்சி மாவட்டங்களாகப் பிரிக்கப்பட்டது (2009 இல், எட்டாவது கூட்டாட்சி மாவட்டம் உருவாக்கப்பட்டது - வடக்கு காகசஸ்). ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரின் முழுமையான பிரதிநிதிகள் அவர்களுக்கு நியமிக்கப்பட்டனர், அவர்கள் சந்தேகத்திற்கு இடமின்றி, நாட்டின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பை எதிர்கொள்ளும் பிரச்சினைகளைத் தீர்ப்பதில் ஒரு குறிப்பிட்ட செல்வாக்கைக் கொண்டிருப்பார்கள்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் கருத்து மற்றும் கொள்கைகள். அரசியலமைப்புகள் மற்றும் அரசியலமைப்பு நிறுவனங்களின் சாசனங்களில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் சட்டப்பூர்வ ஒருங்கிணைப்பு.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு மற்றும் சட்ட நிலை.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு பொதுவாக நவீன ரஷ்ய அரசின் அரச இறையாண்மையின் கொள்கையை உள்ளடக்கியது (அரசியலமைப்பின் பிரிவுகள் 2.3). ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி மாநில அதிகாரம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதேசத்திலும் மற்றும் வெளிநாடுகளுடனான அதன் உறவுகளிலும் வேறு எந்த அதிகாரிகளிடமிருந்தும் மேலாதிக்கம், சுயாட்சி மற்றும் சுதந்திரம் ஆகியவற்றைக் கொண்டுள்ளது.
இறையாண்மை- இது மாநில அதிகாரத்தின் தரமான நிலை. இது "அரசின் இறையாண்மை உரிமைகளின் முழுமை, அதாவது மிக முக்கியமான, அடிப்படை உரிமைகள்" என்ற வரையறையின் மூலம் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது.
அதே நேரத்தில், அவர்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பை ஒரு மாநிலமாக வகைப்படுத்துகிறார்கள்: 1) தொகுதி அதிகாரத்தின் உரிமை, அதாவது. ஒருவரின் சொந்த அரசியலமைப்பை உருவாக்க மற்றும் ஏற்றுக்கொள்ளும் உரிமை, அதில் தேவையான மாற்றங்கள், சேர்த்தல் மற்றும் திருத்தங்கள்; 2) சட்டமன்ற, நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை அதிகாரங்களின் கூட்டாட்சி அமைப்புகளின் அமைப்பை நிறுவுவதற்கான உரிமை, அவற்றின் அமைப்பு மற்றும் செயல்பாடுகளுக்கான நடைமுறை, கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டங்களை ஏற்றுக்கொள்வதற்கும், அவற்றின் இணக்கத்தை கண்காணிக்கும் உரிமை; 3) ஒருவரின் ரஷ்ய குடியுரிமை, கையகப்படுத்தல் மற்றும் முடித்தல் ஆகியவற்றைப் பெறுவதற்கான உரிமை ~ கூட்டாட்சி சட்டங்களின்படி மேற்கொள்ளப்படுகிறது; 4) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில இறையாண்மையை உறுதி செய்வதற்கும் பாதுகாப்பதற்கும் ரஷ்ய ஆயுதப்படைகளை வைத்திருப்பதற்கான உரிமை; 5) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதேசம் முழுவதும் உங்கள் சொந்த மாநில மொழியைக் கொண்டிருப்பதற்கான உரிமை - ரஷ்யன்; 6) மாநில இறையாண்மையின் சொந்த சின்னங்களை வைத்திருக்கும் உரிமை; சின்னம், கொடி, கீதம் மற்றும் மூலதனம்.
ஒரு சுதந்திர நாடாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் இறையாண்மை உரிமைகள் அதன் திறனின் மையமாக அமைகின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அதன் சொந்த அதிகார வரம்பின் (மற்றும் அதன் தொகுதி நிறுவனங்களுடனான கூட்டு அதிகார வரம்பு) அதிகாரங்கள் மற்றும் பாடங்களின் மூலம் மாநில இறையாண்மையைப் பயன்படுத்துகிறது.
தலைப்பு எண். 12
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பின்வருபவை பொருந்தும்: ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பிரதேசத்தை உருவாக்குவதற்கான கொள்கைகள்: 1) பிராந்திய கொள்கை; 2) தேசிய கொள்கை; 3) தேசிய-பிராந்திய (கலப்பு) கொள்கை.
பிராந்தியக் கொள்கைரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் உருவாக்கம் என்பது அத்தகைய பொருளின் எல்லைகள் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பிரதேசம் மற்றும் அதிக எண்ணிக்கையிலான வாழும் மக்கள்தொகையின் முன்னிலையில் மட்டுமே தீர்மானிக்கப்படுகிறது. இந்த கொள்கையின்படி, ஒரு விதியாக, பிரதேசங்கள், பிராந்தியங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள் உருவாகின்றன.
தேசிய கொள்கைரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் உருவாக்கம் மக்கள்தொகையின் தேசிய கலவையின் பண்புகளுடன் தொடர்புடையது என்பதாகும். தேசியக் கொள்கையின்படி உருவாக்கப்பட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்கள் பெரும்பாலும் ஒரு சிறிய பிரதேசத்தைக் கொண்டுள்ளன, ஆனால் ரஷ்யாவின் மக்களின் சங்கங்களை உள்ளடக்கியது, எனவே அவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சுயாதீன பாடங்களாக பிரிக்கப்படுகின்றன.
கலப்பு வகைரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் உருவாக்கம் தேசிய மற்றும் பிராந்திய கொள்கைகளின் அம்சங்களை உள்ளடக்கியது.
அடையாளங்கள்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்கள்: 1) மாநில இறையாண்மை இல்லை; 2) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிராந்திய ஒருமைப்பாட்டின் கொள்கையின் காரணமாக சுயநிர்ணய உரிமை இல்லை; 3) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமக்களின் நிலை ரஷ்ய கூட்டமைப்பு முழுவதும் ஒரே மாதிரியாக உள்ளது, குடிமகன் வாழும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களைப் பொருட்படுத்தாமல்; 4) கூட்டாட்சி சட்டத்தின்படி அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துதல்; 5) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து குடிமக்களுக்கும் சம உரிமைகள் உள்ளன.
மாநிலத்தின் நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு- இது அதன் பிரதேசத்தை சில பகுதிகளாகப் பிரிப்பதாகும், அதன்படி உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளின் அமைப்பு கட்டப்பட்டுள்ளது. இத்தகைய பகுதிகள் பொதுவாக நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு பல கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.அவற்றுள் முக்கியமானது பொருளாதார கொள்கை, நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளை உருவாக்கும் போது, பொருளாதார சுயவிவரத்தின் பண்புகள், பொருளாதார வளர்ச்சியின் திசை, மக்கள்தொகை எண்ணிக்கை மற்றும் தகவல்தொடர்பு நிலை ஆகியவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும்.
ஒரு பன்னாட்டு மாநிலத்தில், ஒரு முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது தேசிய கொள்கைநிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு. நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளை உருவாக்கி மாற்றும்போது மக்கள்தொகையின் தேசிய அமைப்பு மற்றும் அதன் பண்புகள் பற்றிய விரிவான கருத்தில் இது அடங்கும்.
உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளால் அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் பணிகளின் வெற்றிகரமான தீர்வு பெரும்பாலும் மக்கள்தொகைக்கு அருகாமையில் தங்கியுள்ளது, இது மக்களின் அன்றாட தேவைகள் மற்றும் கோரிக்கைகளை சிறப்பாக பூர்த்தி செய்ய அனுமதிக்கிறது. அதனால் தான் அதிகபட்ச தோராயம்மக்கள்தொகைக்கான அரசு எந்திரம் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு இரண்டும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் ஒரு முக்கிய கொள்கையாக மாறும்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தற்போதைய அரசியலமைப்பு நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் சிக்கல்களை ஒழுங்குபடுத்தவில்லை. இந்த சிக்கல்கள் முக்கியமாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் செயல்பாட்டின் பகுதியாகும், அவை ஒவ்வொன்றும் இந்த சிக்கல்களை அவற்றின் குறிப்பிட்ட நிலைமைகள் தொடர்பாக சுயாதீனமாக தீர்க்கின்றன. இந்த முடிவுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்குள் உள்ள குடியரசுகளின் அரசியலமைப்புகளிலும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிற தொகுதி நிறுவனங்களின் சாசனங்களிலும் பிரதிபலிக்கின்றன.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசியலமைப்புகள் மற்றும் சாசனங்கள் வேறுபடுகின்றன அடிப்படைமற்றும் முதன்மையானதுரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள். முதல்வருக்குஇவற்றில் குடியரசு, பிராந்திய (பிராந்திய) கீழ்நிலை மாவட்டங்கள் மற்றும் நகரங்கள் அடங்கும். இரண்டாவதுபிராந்திய துணை நகரங்கள், நகரங்களில் உள்ள மாவட்டங்கள், நகரங்கள், கிராமப்புற குடியிருப்புகள் ஆகியவை அடங்கும்.
பகுதி- ஒரு குடியரசு, பிரதேசம், பிராந்தியம், தன்னாட்சி மாவட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் நிர்வாக-பிராந்திய அலகு. பொருளாதார ரீதியாக, ஒவ்வொரு மாவட்டமும் ஒரு சிக்கலான பல்துறை உயிரினமாகும், இதில் விவசாய மூலப்பொருட்களை செயலாக்குவதற்கான விவசாய நிறுவனங்கள், பொது பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் வர்த்தகம் மற்றும் கொள்முதல் நிறுவனங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.
நாட்டின் அரசியல், பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார வாழ்க்கையில் மிக முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது நகரங்கள்.அவர்களின் கீழ்ப்படிதலின் படி, நகரத்தின் முக்கியத்துவம், அதன் மக்கள்தொகையின் அளவு, அதன் தொழில்துறை மற்றும் கலாச்சார நிலை ஆகியவற்றைப் பொறுத்து, அவை பிரிக்கப்படுகின்றன. பின்வரும் முக்கிய வகைகள்: குடியரசு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள்; பிராந்திய, பிராந்திய, மாவட்ட முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள்; பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள்.
பெரிய நகரங்களின் இயல்பான செயல்பாட்டை உறுதிசெய்வதற்கு அவை சிறிய நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளாக பிரிக்கப்பட வேண்டிய அவசியம் ஏற்பட்டது. நகர பகுதிகள். நகர்ப்புற பகுதிகள் இந்த நகரங்களின் ஒரு பகுதியாகும் மற்றும் குறைந்த நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன. நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளின் வகைகளில் ஒன்றான நகர்ப்புற குடியிருப்புகள், நகரங்களையும் உள்ளடக்கியது. அவர்கள் சிறிய பிரதேசம் மற்றும் மக்கள்தொகையில் உள்ள நகரங்களிலிருந்து வேறுபடுகிறார்கள். கிராமங்கள் மூன்று வகைகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளன:தொழிலாளர்கள், ஓய்வு விடுதி மற்றும் நாட்டு வீடுகள்.
தொழிலாளர் குடியிருப்புகளின் வகைக்குதொழில்துறை நிறுவனங்கள், கட்டுமான தளங்கள், ரயில்வே சந்திப்புகள் மற்றும் பிற பொருளாதார ரீதியாக முக்கியமான பொருள்கள் உள்ள பிரதேசத்தில் குடியேற்றங்கள் இதில் அடங்கும். ரிசார்ட் கிராமங்கள்மருத்துவப் பயன்மிக்க பகுதிகளில் அமைந்துள்ள குடியிருப்புகளாகும். விடுமுறை கிராமங்களுக்குகோடை விடுமுறை இடமாக நகரங்களுக்கு சேவை செய்வதே முக்கிய நோக்கமாக உள்ள குடியிருப்புகள் இதில் அடங்கும்.
கூட்டமைப்பின் சில பாடங்களின் பிரதேசத்தில், தேசிய மாவட்டங்கள் சிறிய தேசிய இனங்களின் சிறிய குழுக்களுக்காக உருவாக்கப்படுகின்றன.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பிலும் உள்ளன மூடப்பட்ட நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனங்கள். மூடப்பட்ட நிர்வாக-பிரதேசம்ஒரு நிறுவனம் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளுடன் ஒரு பிராந்திய நிறுவனமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது, இதில் பேரழிவு ஆயுதங்களின் வளர்ச்சி, உற்பத்தி, சேமிப்பு மற்றும் அகற்றல், கதிரியக்க மற்றும் பிற பொருட்களை செயலாக்குவதற்கான தொழில்துறை நிறுவனங்கள் அமைந்துள்ளன. ஒரு மூடிய நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனம் ஒரு நிர்வாக-பிராந்திய அலகு ஆகும். அதன் பிரதேசம் மற்றும் எல்லைகள் வசதிகளின் செயல்பாட்டிற்கான சிறப்பு பாதுகாப்பு ஆட்சியின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன, அத்துடன் மனித குடியிருப்புகளின் வளர்ச்சியின் தேவைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கின்றன.
எந்தவொரு மாநிலமும் அதன் முழு பிரதேசத்தின் தனி பகுதிகளாகப் பிரிப்பதன் மூலம் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை உருவாக்குவதற்கும் நிர்வாக நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கும் இது அவசியம். நிர்வாக பிராந்திய அலகு மாநிலத்தின் கட்டமைப்பை உருவாக்குகிறது. இவை அரசியல் மற்றும் பொருளாதார அர்த்தங்களைக் கொண்ட முறையான பகுதிகள்.
அத்தகைய அலகுகளின் மொத்தமானது நாட்டின் நிர்வாக மற்றும் அரசியல் பிரிவை உருவாக்குகிறது. மேலும், பிரிவு செயல்முறை ஒரு குறிப்பிட்ட கட்டமைப்பை உருவாக்கும் செயல்முறையாகவும் அதன் இறுதி முடிவாகவும் கருதப்படலாம். இந்த வழக்கில், பல்வேறு நிர்வாக அலகுகள் உருவாக்கப்படுகின்றன.
பொது பண்புகள்
நாட்டின் அரசியல் நிர்வாக வரைபடத்தை உருவாக்கும் மாநிலத்தின் ஒரு பகுதி. இந்த பிரிவின்படி, உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்பு கட்டப்பட்டுள்ளது. இது மண்டலத்தின் ஒரு சிறப்பு வழக்கு, இது அரசாங்க அதிகாரிகளால் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.
ஒரு இறையாண்மை கொண்ட அரசின் பிரதேசத்தை தனிப் பகுதிகளாகப் பிரிப்பது அரசியல், இயற்கை, இனம் மற்றும் பிற காரணிகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. கூட்டாட்சி மாநிலங்களும் இதேபோன்ற உள்ளூர் அரசாங்கத்தின் அலகுகளைக் கொண்டுள்ளன, ஏனெனில் அத்தகைய நாடுகள் ஒற்றையாட்சியாக உள்ளன. அவற்றின் அமைப்பு சிறப்பு.
இத்தகைய மாநிலங்கள் ஒரு கூட்டாட்சி கட்டமைப்பால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. அவர்களின் ஒவ்வொரு பாடத்திற்கும் ஒரு ஒற்றையாட்சி அமைப்பு உள்ளது, ஆனால் அவை தனித்தனி கூட்டமைப்புகளாகவும் இருக்கலாம். நிர்வாக அலகுகள் உள்ளூர் அரசாங்கங்களால் நிர்வகிக்கப்படுகின்றன. அவர்களின் உரிமைகள் சட்டத்தால் கட்டுப்படுத்தப்படுகின்றன.
நாடுகளின் பிரிவின் அம்சங்கள்
நாட்டின் பிரதேசத்தை தனித்தனி பகுதிகளாகப் பிரிப்பது பண்டைய தோற்றம் கொண்டது. இது கடந்த காலத்திலும் நிகழ்காலத்திலும் பல மாநிலங்களின் சிறப்பியல்பு. ஒரே வித்தியாசம் அத்தகைய சாதனத்தின் சிக்கலானது.
சில நாடுகளில், அவை சிதைவடையும் போது, பிராந்தியங்களின் எல்லைகள் தனி மாநிலங்களை உருவாக்கலாம். இந்த வழக்கில், பல பிராந்திய மோதல்கள் ஏற்படலாம்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பிரிவின் அம்சங்கள்
ரஷ்யாவின் நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள்பிரதிநிதித்துவ அமைப்புகளின் சட்டமன்ற நடவடிக்கைகளின் செல்வாக்கின் கீழ் உருவாகின்றன. அத்தகைய செயல்முறை நிகழும் சில கொள்கைகள் உள்ளன. சட்டம் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் அதிகாரங்களை ஒழுங்குபடுத்துகிறது.
மாநிலத்திற்கும் அதன் பிராந்தியங்களுக்கும் இடையிலான உறவு எளிமையானது. எனவே, அத்தகைய முடிவுகளுக்கு உள்ளூர் அதிகாரிகளின் ஒப்புதல் செயல்முறை இல்லாமல் அரசாங்கம் மண்டலத்தை மாற்றலாம்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பிராந்தியங்களை உருவாக்குவதற்கான கோட்பாடுகள்
ரஷ்ய பிராந்திய-நிர்வாக அலகுகள் பல கொள்கைகளின்படி உருவாக்கப்படுகின்றன. இதில் பிராந்திய, தேசிய மற்றும் கலப்பு அணுகுமுறைகள் அடங்கும். முதல் வழக்கில், ஒரு குறிப்பிடத்தக்க பகுதி மற்றும் அதிக எண்ணிக்கையிலான மக்கள் இங்கு வாழ்ந்தால், ஒரு பிராந்திய அலகு ஒதுக்கப்படும் என்று கருதப்படுகிறது. இந்த கொள்கை ஒரு பகுதி, பிராந்தியம், நகரம் ஆகியவற்றின் உருவாக்கத்திற்கு அடிப்படையாக அமைகிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்கள் தேசியக் கொள்கையின்படி உருவாகின்றன, இதில் ஒரு குறிப்பிட்ட இனக்குழு மக்கள் வாழ்கின்றனர். ஒரு குறிப்பிட்ட சிறிய பிரதேசத்தில் ஒரு கூட்டமைப்பின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் ஒரு குறிப்பிட்ட மக்கள் வசிக்கிறார்கள் என்றால், இந்த பகுதியும் ஒரு தனி அலகாக பிரிக்கப்படுகிறது.
கலப்பு கொள்கை தேசிய மற்றும் பிராந்திய பிரிவின் அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது. ஒரு பொருளின் பண்புகள் மாநில இறையாண்மை இல்லாமை, சுதந்திரமாக எல்லைகளை மாற்ற இயலாமை அல்லது மாநிலத்திலிருந்து பிரிந்து செல்வது. அத்தகைய பகுதிகளில் வாழும் மக்களுக்கும் அதே உரிமைகள் உண்டு. அனைத்து குடியிருப்பாளர்களும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமக்கள். அனைத்து பாடங்களுக்கும் சம உரிமை உண்டு.
பிரிப்பு காரணிகள்
ஒவ்வொன்றும் பல முக்கிய காரணிகள் உள்ளன முக்கிய நிர்வாக-பிராந்திய அலகு.இது இயற்கையான புவியியல், இன, கலாச்சார, சமூக மற்றும் பொருளாதார வளர்ச்சி அம்சங்களின் செல்வாக்கின் கீழ் நிகழ்கிறது. இது சம்பந்தமாக, காரணிகளின் பல குழுக்களை வேறுபடுத்தி அறியலாம். அவை அமைப்பின் உருவாக்கத்தை தீர்மானிக்கின்றன.
இன கலாச்சார காரணிகள் பன்னாட்டு மாநிலங்களில் பிராந்திய கட்டமைப்பை தீர்மானிக்கின்றன. அத்தகைய பகுதிகள் தரையில் உள்ள பொருட்களை தெளிவாக வரையறுத்துள்ளன. தேசிய சிறுபான்மையினரிடையே பிரிவினைவாதத்தைத் தவிர்க்க, அரசாங்கம் இந்த கோட்பாட்டின்படி பிராந்தியத்தின் எல்லைகளை அரிதாகவே வரையறுக்கிறது.
வரலாற்றுக் காரணிகள் பல நூற்றாண்டுகளுக்கு முன்பே வடிவம் பெற்றன. இன்றுவரை பிழைத்திருப்பதால், அவர்கள் நாட்டின் வரைபடத்தை உருவாக்க முடியும். தீர்வு அமைப்பு (மக்கள்தொகை காரணி) இந்த செயல்முறையை பாதிக்கலாம். சில சந்தர்ப்பங்களில், இயற்கையான (புவியியல்) காரணிகளின் செல்வாக்கின் கீழ் பிராந்திய அலகுகள் உருவாகின்றன.
பொருளாதார காரணி இன்று முக்கியமானது. இது உற்பத்தியின் சுயவிவரம் மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளின் பகுதிகளுக்கு ஏற்ப பிரதேசத்தின் பிரிவை தீர்மானிக்கிறது.
பிராந்திய அலகுகளின் வகைகள்
புரிந்துகொள்வதற்கு பிராந்திய நிர்வாக அலகின் பெயர் என்னரஷ்ய கூட்டமைப்பில், அவற்றின் தற்போதைய வகைகளை கருத்தில் கொள்வது அவசியம். அவை முதன்மை மற்றும் அடிப்படை. முதல் வகை நிறுவனங்களில் பிராந்திய நகரங்கள், நகர்ப்புற குடியிருப்புகள் மற்றும் நகரங்கள் அடங்கும். இரண்டாவது வகை பாடங்களில் மாவட்டங்கள், குடியரசு அல்லது பிராந்திய துணை நகரங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.
ஒரு மாவட்டம் என்பது ஒரு பிராந்தியத்தின், தன்னாட்சி ஓக்ரூக் அல்லது பிராந்தியத்தின் ஒரு அங்கமாகும். இது ஒரு பல்வகைப்பட்ட பொருளாதார அமைப்பு. இதில் பொது பயன்பாடு, விவசாயம், வர்த்தகம் மற்றும் கொள்முதல் நிறுவனங்கள் அடங்கும்.
நகரம் என்பது ஒரு நாட்டின் கலாச்சார, அரசியல் மற்றும் பொருளாதார நடவடிக்கைகளுக்கு முக்கியமான ஒரு அலகு. அவை பல நிறுவன காரணிகளைப் பொறுத்து வகைகளாகப் பிரிக்கப்படுகின்றன. குடியரசு, பிராந்திய, பிராந்திய, மாவட்டம், மாவட்ட முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள் உள்ளன. நகர்ப்புற பகுதிகள் அவற்றின் ஒரு பகுதியாகும், மிகச்சிறிய கட்டமைப்பு அலகு.
குடியேற்றங்கள் பிராந்திய அமைப்பின் தனி பகுதியாகவும் கருதப்படுகின்றன. அவை சிறிய அளவில் நகரங்களிலிருந்து வேறுபடுகின்றன. விடுமுறை கிராமங்கள், ரிசார்ட் கிராமங்கள் மற்றும் தொழிலாளர் கிராமங்கள் உள்ளன.
அடிபணிதல் வடிவம்
நாட்டின் நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள்அரசாங்க அதிகாரிகளுக்கு கீழ்ப்படிதலின் மாறுபட்ட அளவுகளில் வேறுபடலாம். இதைப் பொறுத்து, கட்டமைப்பு கூறுகளை ஒழுங்கமைக்க பல வடிவங்கள் உள்ளன.
தன்னாட்சி பிராந்தியமானது அதன் உயர்ந்த அரசியல் அந்தஸ்தினால் வேறுபடுகிறது. அவர்களின் சுயராஜ்யத்தின் நிலை உயர்ந்தது. பெரும்பாலும், இத்தகைய அலகுகள் இன கலாச்சார அடிப்படையில் வேறுபடுகின்றன.
இரண்டாவது வகை கீழ்ப்படிதல் ஒரு சிறப்பு மேலாண்மை ஒழுங்கு இருக்கும் பகுதிகளை உள்ளடக்கியது. இத்தகைய கட்டமைப்பு அலகுகள் ஒரு சிறப்பு புவிசார் அரசியல் சூழ்நிலை கொண்ட பகுதிகளை உள்ளடக்கியிருக்கலாம். பெரும்பாலும் அவர்கள் மையப்படுத்தப்பட்ட அதிகாரிகளின் கடுமையான கட்டுப்பாட்டின் கீழ் வாழ்கின்றனர்.
மூன்றாவது வடிவம் குறைந்த அரசியல் அந்தஸ்து கொண்ட பகுதிகள். அத்தகைய பகுதிகள் பாடங்களின் குணாதிசயங்களை முழுவதுமாக அல்லது ஒரு பகுதியை மட்டுமே கொண்டிருக்கக்கூடாது. அவர்கள் குறைந்த எண்ணிக்கையிலான மக்களைக் கொண்டுள்ளனர் அல்லது சிறிய அளவில் உள்ளனர்.
பெருநகர மாவட்டங்கள் ஒரு பெரிய நகரத்தின் முன்னிலையில் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன, அவை சில சுயாட்சி அல்லது சிறப்பு உரிமைகளைக் கொண்டுள்ளன.
வெளிநாட்டிற்கு அப்பாற்பட்ட பிரதேசங்கள் இனத்தின் அடிப்படையில் வேறுபடுகின்றன. காலனிகளின் சரிவுக்குப் பிறகு உருவாக்கப்பட்ட வெளிநாட்டு பிரதேசங்களும் உள்ளன. அவை பொதுவாக உடைமைகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. கட்டுப்பாடற்ற பகுதிகளும் உள்ளன.
கட்டமைப்பு அலகு பெயர்
அதை கண்டுபிடிக்க என்ன நிர்வாக-பிராந்திய அலகுபிராந்தியத்தில் இயங்குகிறது, அவற்றின் இடப்பெயரின் அம்சங்களைக் கருத்தில் கொள்ள வேண்டும். மாநிலங்களின் ஒத்த கட்டமைப்பு கூறுகளின் பெயர்கள் மற்றும் தலைப்புகள் உள்ளன. பெயரால் நாம் முறையான பகுதிகளின் ஒத்த சொற்களைக் குறிக்கிறோம். அவை பல நாடுகளுக்கு பொதுவானதாக இருக்கலாம் அல்லது ஒரு மாநிலத்தில் பிரத்தியேகமாக நிகழலாம்.
வழக்கமாக, எந்த நாட்டிலும் ஒரு பிராந்திய நிர்வாக அலகு என்ற கருத்தை வரையறுக்க "மாகாணம்" என்ற வார்த்தையைப் பயன்படுத்தலாம். பிற வடிவங்கள் அதிலிருந்து வழித்தோன்றலாகக் கருதப்படுகின்றன.
பெரும்பாலான மாநிலங்களில், கட்டமைப்பு அலகுகளுக்கு ஒரு பெயர் பயன்படுத்தப்படுகிறது. இருப்பினும், சிக்கலான கூட்டமைப்புகளுக்கு மிகவும் சிக்கலான அமைப்பைப் பயன்படுத்த முடியும். இந்த வழக்கில், பெயரிடுதல் வரலாற்று காரணிகள், பிரதேசத்தின் அளவு போன்றவற்றின் விளைவாக உருவாகலாம்.
தனித்துவமான குணாதிசயங்களைக் கொண்ட ஒரு குறிப்பிட்ட பிரதேசத்திற்கு பெயர் நிறுவப்பட்டது.
கிரானுலாரிட்டி நிலை
ஒரு குறிப்பிட்ட எண்ணிக்கையிலான உறுப்புகளின் கட்டமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. அவற்றின் எண்ணிக்கை மாநிலத்தின் துண்டு துண்டான அளவை தீர்மானிக்கிறது. இந்த கருத்தின் உகந்த அளவுருக்கள் போதுமான கட்டுப்படுத்தப்பட்ட கட்டமைப்பின் தேர்வுடன் தொடர்புடையவை.
துண்டு துண்டான காட்டி நாட்டில் வசிப்பவர்களின் எண்ணிக்கை, அதன் அளவு மற்றும் பல்வேறு பண்புகளுக்கு ஏற்ப அதன் பிரிவின் அளவு ஆகியவற்றைப் பொறுத்தது. ஒவ்வொரு மாநிலத்திற்கும் உகந்த எண்ணிக்கையிலான கட்டமைப்பு அலகுகள் உள்ளன. மேலும், இது பிரதேசத்தின் அளவு மற்றும் குடியிருப்பாளர்களின் எண்ணிக்கையைப் பொறுத்தது அல்ல. ஒவ்வொரு கட்டமைப்பு உறுப்புக்கும் அதிக கட்டுப்பாடு இருக்க வேண்டும்.
சராசரி மாநிலத்திற்கான கட்டமைப்பு அலகுகளின் எண்ணிக்கை சுமார் 18 ஆகும். இது வரலாற்று ரீதியாக நிறுவப்பட்ட உகந்த நிலை. இருப்பினும், எந்தவொரு மாநிலமும் இந்த அர்த்தத்திற்கு ஏற்ப அதன் கட்டமைப்பை வடிவமைக்க வேண்டும் என்று இது அர்த்தப்படுத்துவதில்லை.
நிர்வாக மையம்
இது ஒரு மையமாக ஒரு உறுப்பு உள்ளது. முழு அளவிலான நிர்வாகத்திற்கு, அதன் இருப்பிடம் மற்றும் அதன் மூலதனம் முக்கியம். கடைசி கொள்கை பல வகைகளைக் கொண்டுள்ளது.
ஆதிக்கம் செலுத்தும் மையம் பிராந்தியத்தின் மிகப்பெரிய நகரமாகும். இது மற்ற கட்டமைப்பு அலகுகளில் பெரும் தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகிறது. ஆதிக்கம் என்பது முழுப் பகுதியுடனான அதன் மக்கள்தொகையின் செறிவு மற்றும் அதன் பொருளாதார திறன் ஆகியவற்றால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.
போட்டியின் ஆதிக்கம் செலுத்தும் மையம் தலைநகரம் ஆகும், இது பிராந்தியத்தில் உள்ள பல பெரிய நகரங்களில் ஒன்றாகும். செயல்பாட்டு மையம் சிறியதாக இருக்கலாம், ஆனால் அது நிர்வாக செயல்பாடுகளை செய்கிறது.
மூலதனத்தின் மற்றொரு வடிவம் வரலாற்று மையமாகக் கருதப்படுகிறது. நகரம் பெரியதாக இல்லாமல் இருக்கலாம், ஆனால் பல நூற்றாண்டுகளாக நிர்வாக செயல்பாடுகளைச் செய்து வருகிறது.
மூடிய கல்வி
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் அது மூடப்படலாம். இத்தகைய நிறுவனங்களில் சுய-அரசு அமைப்புகள் மற்றும் பேரழிவு ஆயுதங்களை உற்பத்தி செய்வதற்கான தொழில்துறை நிறுவனங்கள், கதிரியக்க கழிவுகளை செயலாக்குதல் போன்ற கட்டமைப்பு கூறுகள் அடங்கும்.
இதுவும் ஒரு பிராந்திய நிர்வாக அலகு. அதன் எல்லைகள் தற்போதைய பாதுகாப்பு ஆட்சி மற்றும் அதன் வளர்ச்சியின் தேவைகளுக்கு ஏற்ப தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளை அடையாளம் காண்பதற்கான அடிப்படைக் கொள்கைகளை ஆராய்ந்த பின்னர், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் உலகின் பிற நாடுகளில் உள்ள மாநிலப் பிரிவு மற்றும் பிராந்தியங்களை அடிபணியச் செய்வதற்கான கொள்கைகளை ஒருவர் ஆழமாக ஆராயலாம்.
நிர்வாக பிரதேசம்
"...நிர்வாகப் பிரதேசம் என்பது ஒன்று அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட கிராமப்புற குடியிருப்புகளைக் கொண்ட ஒரு பிராந்திய அலகு ஆகும், அவை கிராமப்புற குடியிருப்புகளின் எல்லைகளில் சேர்க்கப்படவில்லை மற்றும் நிர்வாக ரீதியாக நகரத்திற்கு (பிராந்திய அல்லது மாவட்ட துணை) அல்லது நகர்ப்புற வகை குடியேற்றத்திற்கு உட்பட்டவை. நகரத்துடன் பொதுவான பிரதேசம் அல்லது உள்ளூர் சுய-அரசாங்கத்தை செயல்படுத்த ஏற்பாடு செய்யப்பட்ட நகர்ப்புற வகை குடியேற்றம்..."
ஆதாரம்:
ஜனவரி 17, 2001 N 12/2001-OZ தேதியிட்ட மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் சட்டம்
"மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பில்"
(டிசம்பர் 27, 2000 N 20/119 இன் மாஸ்கோ பிராந்திய டுமாவின் முடிவால் ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்டது)
("மாஸ்கோ பிராந்தியத்தின் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான நடைமுறை" உடன்)
அதிகாரப்பூர்வ சொல். அகாடமிக்.ரு. 2012.
பிற அகராதிகளில் "நிர்வாகப் பகுதி" என்ன என்பதைப் பார்க்கவும்:
பிரதேசம்- (லத்தீன் பிரதேசம், டெர்ரா நிலத்திலிருந்து). மாநில, நகரம் அல்லது எந்த துறையின் அனைத்து நிலங்களும். ரஷ்ய மொழியில் வெளிநாட்டு சொற்களின் அகராதி சேர்க்கப்பட்டுள்ளது. Chudinov A.N., 1910. TERRITORY நிலம், அறியப்பட்ட மாநிலத்தைச் சேர்ந்த பகுதி; அனைத்து ……. ரஷ்ய மொழியின் வெளிநாட்டு சொற்களின் அகராதி
பிரதேசம் (ஆன்லைன் மல்டிபிளேயர் கேம்)- “டெரிட்டரி” டெவலப்பர் IT டெரிட்டரி வெளியீட்டாளர் IT டெரிட்டரி வெளியீட்டு தேதி ஏப்ரல் 12, 2004 வகை BBMMORPG வயது ... விக்கிபீடியா
பிரதேசம் சமூகவியல் கலைக்களஞ்சியம்
பிரதேசம் (தெளிவு நீக்கம்)- பிரதேசம் (லத்தீன் பிரதேசத்திலிருந்து) என்பதன் பொருள்: பிரதேசம் என்பது குறிப்பிட்ட எல்லைகளைக் கொண்ட நிலப்பகுதி. பிரதேசம் ஒரு நிர்வாக அலகு. அமெரிக்கா, கனடா மற்றும் சில கூட்டாட்சி மாநிலங்களில்: சிறப்பு ... ... விக்கிபீடியா
1914 இல் ரஷ்ய பேரரசின் பிரதேசம்- 1912 இல் ரஷ்ய சாம்ராஜ்யத்தின் வரைபடம் 1914 வாக்கில், ரஷ்யப் பேரரசின் பிரதேசத்தின் நீளம் வடக்கிலிருந்து தெற்காக 4383.2 versts ஆக இருந்தது (467 ... விக்கிபீடியா
பிரதேசம்- 1) நிலப்பரப்பின் எந்தப் பகுதியின் பெயர்; இடஞ்சார்ந்த படிநிலையின் எந்த வரிவிதிப்புடனும் தொடர்புபடுத்த முடியும் - பகுதி, நகரம், பகுதி, முதலியன. அதே நேரத்தில், இது விண்வெளியின் சுருக்கக் கருத்தின் அனுபவ வெளிப்பாடாகும். பிரதேசத்திற்கு சொத்து உள்ளது ... ... புவியியல் கலைக்களஞ்சியம்
பிரதேசம்- ஆங்கிலம் பிரதேசம்; ஜெர்மன் டெரிடோரியம். 1. நிலம், உள்நாட்டு மற்றும் கடலோர நீரின் இடம், குறிப்பிட்ட எல்லைகளுடன் அவற்றிற்கு மேலே உள்ள வான்வெளி உட்பட. 2. சில மாநிலங்களில் சிறப்பு நிர்வாக மாவட்டங்கள் உள்ளன. 3. சிறப்பு நிர்வாக பிரிவு... சமூகவியலின் விளக்க அகராதி
கவரேஜ் பிரதேசம்- காப்புரிமையின் எல்லைக்குள் உள்ள கட்சிகளின் உடன்படிக்கை மூலம் உரிம ஒப்பந்தத்திற்காக நிறுவப்படலாம், அதாவது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதேசத்தில் அது ஒரு பிராந்தியம், மாவட்டம், பிராந்தியம், பிராந்தியம் அல்லது அதிகாரப்பூர்வமாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட வேறு ஏதேனும் இருக்கலாம் ... ... காப்புரிமை மற்றும் உரிமம் வழங்கும் நடவடிக்கைகளின் சட்ட அகராதி
உங்கவா (பிரதேசம்)- இந்தச் சொல்லுக்கு வேறு பொருள் உண்டு, உங்காவைப் பார்க்கவும். Ungava (பிரெஞ்சு லெ மாவட்டம் de l Ungava) என்பது ஒரு நிர்வாகப் பகுதி (மாவட்டம்), கனடாவின் பிரிட்டிஷ் காலனித்துவத்தின் போது 1895 1912 இல் ஒதுக்கப்பட்டது. நீண்ட காலமாக இது ஒரு பகுதியாக கருதப்பட்டது ... ... விக்கிபீடியா
மாநிலத்தின் நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு என்பது அதன் பிரதேசத்தை சில பகுதிகளாகப் பிரிப்பதாகும், அதன்படி பிராந்திய அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் அமைப்பு கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. இத்தகைய பகுதிகள் பொதுவாக நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன. நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு எந்த மாநிலத்தின் பண்பு.
அரசாங்கத்தின் வடிவம் என்பது மாநிலத்தின் தேசிய மற்றும் நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பாகும், இது அதன் கூறுகளுக்கு இடையில், மத்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு இடையிலான உறவின் தன்மையை வெளிப்படுத்துகிறது.
எளிய (ஒற்றை அரசு) மற்றும் சிக்கலான (கூட்டாட்சி மற்றும் கூட்டாட்சி) மாநில கட்டமைப்புகள் உள்ளன. ஒரு ஒற்றையாட்சி மாநிலமே நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளாகப் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது, மேலும் ஒரு கூட்டாட்சி மாநிலத்தில் கூட்டமைப்பின் பாடங்கள் மட்டுமே அத்தகைய பிரிவைக் கொண்டுள்ளன.
ஒற்றையாட்சி- நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளைக் கொண்ட ஒரு ஒருங்கிணைந்த மாநில நிறுவனம், அவை மத்திய அதிகாரிகளுக்குக் கீழ்ப்பட்டவை மற்றும் மாநிலத்தின் எந்த அறிகுறிகளையும் கொண்டிருக்கவில்லை.
ஒற்றையாட்சி அரசின் அறிகுறிகள்:
- ஒற்றை அதிகார மையம், அதாவது. அரசாங்க அமைப்புகளின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு;
- பிரதேசத்தில் ஒரு அரசியலமைப்பு மற்றும் ஒரு சட்டமன்ற அமைப்பு, ஒரு பண அலகு மற்றும் ஒரு குடியுரிமை உள்ளது;
- நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் மாநிலத்தின் அடையாளங்களைக் கொண்டிருக்கவில்லை;
- சர்வதேச அரங்கில் நாடு அரச அதிகாரத்தின் மிக உயர்ந்த அமைப்புகளால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகிறது;
- ஒருங்கிணைந்த ஆயுதப்படைகள்.
ஒரே மாதிரியான மக்கள்தொகையைக் கொண்ட ஒற்றையாட்சி மாநிலங்கள் பொதுவாக சிறிய அளவில் இருக்கும்.
கூட்டமைப்பு -முன்னர் சுதந்திரமாக இருந்த பல மாநில நிறுவனங்களை ஒரு யூனியன் மாநிலமாக தன்னார்வமாக ஒன்றிணைத்தல்.
கூட்டமைப்புக்கான அறிகுறிகள்:
- கூட்டமைப்பின் பிரதேசம் அதன் தனிப்பட்ட குடிமக்களின் (மாநிலங்கள், குடியரசுகள், நிலங்கள்) பிரதேசங்களைக் கொண்டுள்ளது;
- கூட்டமைப்புக்கும் அதன் தொகுதி நிறுவனத்திற்கும் இடையிலான தகுதி அரசியலமைப்பால் வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது;
- குடிமக்கள் தங்கள் சொந்த அரசியலமைப்பை ஏற்க உரிமை உண்டு;
- குடிமக்கள் கூட்டாட்சி அமைப்புகளுக்கு இணையாக தங்கள் சொந்த நிர்வாக, சட்டமன்ற மற்றும் நீதித்துறை அமைப்புகளைக் கொண்டுள்ளனர், ஆனால் அவை சட்டமியற்றும் விதிமுறைகளின்படி அவர்களுக்குக் கீழ்ப்படிகின்றன;
- பெரும்பாலான கூட்டமைப்புகளில் யூனியன் குடியுரிமை மற்றும் கூட்டாட்சி பிரிவுகளின் குடியுரிமை உள்ளது;
- இருசபை பாராளுமன்ற அமைப்பு மற்றும் இரண்டு சேனல் (அல்லது அதற்கு மேற்பட்ட) வரி அமைப்பு;
- கூட்டமைப்பில் இணைந்த பிறகு, அதன் குடிமக்களின் இறையாண்மை குறைவாக உள்ளது;
- சர்வதேச அரங்கில், நாடு கூட்டாட்சி அரசாங்க அமைப்புகளால் பிரதிநிதித்துவப்படுத்தப்படுகிறது.
கூட்டமைப்புகளின் வகைகள்:
- ஒப்பந்த மற்றும் அரசியலமைப்பு;
- பிராந்திய (அமெரிக்கா, ஜெர்மனி), தேசிய (பெல்ஜியம், இந்தியா) மற்றும் கலப்பு (ரஷ்யா).
பிராந்தியக் கூட்டமைப்புகள் நாட்டைப் பிரதேச ரீதியில் பிரிக்கும் கொள்கையை அடிப்படையாகக் கொண்டவை. பெரிய மாநிலங்களில் நிர்வாக வசதிக்காக இது செய்யப்படுகிறது.
கூட்டமைப்பு- இறையாண்மை கொண்ட நாடுகளின் ஒரு தற்காலிக சட்ட ஒன்றியம் அவர்களின் பொதுவான நலன்களை உறுதி செய்வதற்காக உருவாக்கப்பட்டது (சுவிட்சர்லாந்து ஒரு கூட்டமைப்பு ஒன்றியத்தில்).
கூட்டமைப்பின் அடையாளங்கள்:
- அதன் சொந்த சட்டமன்ற, நிர்வாக மற்றும் நீதித்துறை அமைப்புகள் இல்லை;
- சொந்த இராணுவம் இல்லை;
- வரி மற்றும் மாநில பட்ஜெட்டின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு இல்லை;
- தொழிற்சங்கத்தில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள மாநிலங்களின் குடியுரிமையை வைத்திருக்கிறது;
- பலவீனம்;
- ஒவ்வொரு பொருளும் அதன் இறையாண்மையைத் தக்கவைத்துக் கொள்கிறது;
- குறிப்பிட்ட இலக்குகளை அடைய உருவாக்கப்பட்டது;
- உருவாக்கம் ஒப்பந்தத்தால் பாதுகாக்கப்படுகிறது;
- பாடங்களுக்கு செல்லாத உரிமை உண்டு (தங்கள் பிரதேசத்தில் கூட்டமைப்பு நடவடிக்கைகளை ரத்து செய்தல்);
- சட்டப்பூர்வமாக நியாயப்படுத்தப்பட்ட ஒருதலைப்பட்ச முடிவின் அடிப்படையில் கூட்டமைப்பு உறுப்பினர்கள் வெளியேறலாம்.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில், அதன் பாடங்களின் நிர்வாக-பிராந்திய அமைப்பு பல கொள்கைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது, இது நிர்வாக-பிராந்தியப் பிரிவை நிறுவனமயமாக்குகிறது, மாநில-சட்ட மற்றும் நிர்வாக-சட்ட உறவுகளின் தொடர்புடைய பாடங்களை உள்நாட்டில் நிரப்புகிறது:
- பொருளாதார கொள்கை. இது பொருளாதார சுயவிவரத்தின் பண்புகள், பொருளாதார வளர்ச்சியின் திசை, மக்கள்தொகையின் அளவு மற்றும் அடர்த்தி, பொருளாதார ஈர்ப்பு மையங்களின் இருப்பு மற்றும் தகவல் தொடர்பு பாதைகளின் நிலை ஆகியவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள வேண்டும். இந்த கொள்கையை செயல்படுத்துவது நாடு மற்றும் அதன் பகுதிகளின் உற்பத்தி சக்திகளின் வளர்ச்சிக்கும், பொருளாதார மற்றும் சமூக மேம்பாட்டுத் துறையில் அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் பணிகளை உள்ளாட்சி அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளால் வெற்றிகரமாக செயல்படுத்துவதற்கும் பங்களிக்கிறது. அந்தந்த பிரதேசங்கள்;
- தேசிய கொள்கை. அதற்கு இணங்க, சிறிய நாடுகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தேசிய இனங்களின் சமூக-கலாச்சார வளர்ச்சிக்கு பங்களிக்கும் நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளை உருவாக்கி மாற்றும்போது மக்கள்தொகையின் தேசிய அமைப்பு மற்றும் அதன் பண்புகள் கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ளப்படுகின்றன;
- அதிகாரத்தை மக்களிடம் கொண்டு சேர்க்கும் கொள்கை. பிராந்திய அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளால் அவர்கள் எதிர்கொள்ளும் பணிகளின் வெற்றிகரமான தீர்வு பெரும்பாலும் மக்கள்தொகைக்கு அருகாமையில் தங்கியுள்ளது, இது மக்களின் அன்றாட தேவைகள் மற்றும் கோரிக்கைகளை சிறப்பாக பூர்த்தி செய்வதற்கும் அவர்களின் உதவியை நம்புவதற்கும் அனுமதிக்கிறது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களில் தற்போது நடைமுறையில் உள்ள நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளின் அமைப்பு முக்கியமாக சோவியத் அதிகாரத்தின் ஆண்டுகளில் உருவாக்கப்பட்டது, கேத்தரின் II (மாகாணம் - மாவட்டம் - வோலோஸ்ட்) உருவாக்கிய ரஷ்ய பேரரசின் நிர்வாக-பிராந்தியப் பிரிவை ஏற்றுக்கொண்டது. புதிய நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் (குடியரசு - பிராந்தியம் (பிராந்தியம்) - மாவட்டம் - மாவட்டம், பின்னர் (மாவட்டத்தின் கலைப்புக்குப் பிறகு) பிராந்தியம் (பிராந்தியம்) - மாவட்டம்) மூலம் படிப்படியாக மாற்றப்பட்டது.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தற்போதைய அரசியலமைப்பு நிர்வாக-பிராந்திய கட்டமைப்பின் சிக்கல்களை ஒழுங்குபடுத்தவில்லை. அவை முக்கியமாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் செயல்பாட்டுக் கோளமாகும், அவை ஒவ்வொன்றும் இந்த பிரச்சினைகளை சுயாதீனமாக தீர்க்கின்றன, ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்குள் உள்ள குடியரசுகளின் அரசியலமைப்புகள் மற்றும் பிற உறுப்புகளின் சட்டங்களில் அவற்றின் குறிப்பிட்ட நிபந்தனைகள் தொடர்பாக. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிறுவனங்கள்.
எனவே, கோமி குடியரசின் அரசியலமைப்பின் படி (பிரிவு 70), இந்த குடியரசு பின்வரும் நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனங்களைக் கொண்டுள்ளது: மாவட்டங்கள் - இஷெம்ஸ்கி, க்னாஸ்போகோஸ்ட்ஸ்கி, கொய்கோரோட்ஸ்கி, கோர்ட்கெரோஸ்கி, முதலியன; குடியரசு துணை நகரங்கள் - சிக்திவ்கர், வோர்குடா, வுக்டில், இன்டா, பெச்சோரா, சோஸ்னோகோர்ஸ்க், உசின்ஸ்க் மற்றும் உக்தா - அவர்களுக்கு கீழ்ப்பட்ட பிரதேசங்களுடன்.
சரடோவ் பிராந்தியத்தின் சாசனம் (கட்டுரை 13) நிர்வாக ரீதியாகவும் பிராந்திய ரீதியாகவும், சரடோவ் பிராந்தியம் பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள் மற்றும் கிராமப்புற பகுதிகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதை நிறுவுகிறது. நகரங்களில் மாவட்டங்கள் அடங்கும், மேலும் மாவட்டங்களில் கிராமங்கள், நகரங்கள் மற்றும் பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள் ஆகியவை அடங்கும்.
எனவே, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசியலமைப்புகள் மற்றும் சாசனங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அடிப்படை மற்றும் முதன்மை நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளுக்கு இடையில் வேறுபடுகின்றன. அவற்றில் முதலாவது குடியரசு, பிராந்திய (பிராந்திய) கீழ்ப்படிதலின் மாவட்டங்கள் மற்றும் நகரங்கள், இரண்டாவது - பிராந்திய துணை நகரங்கள், நகரங்களில் உள்ள மாவட்டங்கள், நகரங்கள் மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகள் ஆகியவை அடங்கும்.
ஒரு மாவட்டம் என்பது ஒரு குடியரசு, பிரதேசம், பிராந்தியம், தன்னாட்சி பகுதி, தன்னாட்சி மாவட்டத்தின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் நிர்வாக-பிராந்திய அலகு ஆகும். பொருளாதார ரீதியாக, ஒவ்வொரு பிராந்தியமும் ஒரு சிக்கலான பல-தொழில் உயிரினமாகும், இதில் விவசாய நிறுவனங்கள், ஒரு விதியாக, சிறு தொழில்துறை நிறுவனங்கள் (முக்கியமாக விவசாய மூலப்பொருட்களை செயலாக்குவதற்கு), பயன்பாட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் வர்த்தகம் மற்றும் கொள்முதல் நிறுவனங்கள். இப்பகுதியில் முன்னணி இடம் விவசாய உற்பத்திக்கு சொந்தமானது. கூடுதலாக, ஒவ்வொரு மாவட்டமும் கிராமப்புற மக்களுக்கு அனைத்து வகையான சமூக-கலாச்சார சேவைகளுக்கும் அடிப்படையாக உள்ளது.
நாட்டின் அரசியல், பொருளாதார மற்றும் கலாச்சார வாழ்க்கையில் நகரங்கள் மிக முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. அவை பெரும்பான்மையான தொழில்துறை நிறுவனங்கள், கணிசமான எண்ணிக்கையிலான நிறுவனங்கள் மற்றும் பொது பயன்பாடுகளின் நிறுவனங்கள், வீட்டுவசதி, மருத்துவம், கலாச்சாரம், கல்வி மற்றும் மக்களுக்கு சேவை செய்வது தொடர்பான பிற நிறுவனங்களின் செறிவின் இடம். கீழ்படிதல் படி, நகரத்தின் முக்கியத்துவம், அதன் மக்கள்தொகை அளவு, அதன் தொழில்துறை மற்றும் கலாச்சார நிலை, வளர்ச்சி வாய்ப்புகள் மற்றும் பல நிலைமைகளைப் பொறுத்து, அனைத்து நகரங்களும் பின்வரும் முக்கிய வகைகளாகப் பிரிக்கப்படுகின்றன: குடியரசு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள் (குடியரசுகளுக்குள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு); பிராந்திய, பிராந்திய, மாவட்ட (தன்னாட்சி okrug) முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள்; பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரங்கள்.
சிக்கலான பொருளாதாரம், பரந்த நிலப்பரப்பு மற்றும் பெரிய மக்கள்தொகை கொண்ட பெரிய நகரங்களின் இயல்பான செயல்பாட்டை உறுதிசெய்வதற்கு, அவை சிறிய நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளாக - நகர்ப்புறங்களாக பிரிக்கப்பட வேண்டிய அவசியம் ஏற்பட்டது. குடியரசு, பிராந்திய மற்றும் பிராந்திய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பல நகரங்களில் நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டுள்ளன, இதில் 100 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட மக்கள் உள்ளனர். அவை இந்த நகரங்களின் ஒரு பகுதியாகும் மற்றும் குறைந்த நிர்வாக-பிராந்திய பிரிவை பிரதிநிதித்துவப்படுத்துகின்றன.
நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளின் வகைகளில் ஒன்றான நகர்ப்புற குடியிருப்புகள், நகரம் மற்றும் அருகிலுள்ள கிராமப்புற குடியிருப்புகள் மற்றும் தொழிலாளர்களின் குடியிருப்புகள் ஆகியவை அடங்கும். அவர்கள் தங்கள் சிறிய பிரதேசம் மற்றும் மக்கள்தொகையில் நகர்ப்புற மாவட்டங்களிலிருந்து வேறுபடுகிறார்கள். கிராமங்கள் மூன்று பிரிவுகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளன: தொழிலாளர்கள், ஓய்வு விடுதி மற்றும் நாட்டு வீடுகள்.
தொழிலாளர் குடியேற்றங்களின் பிரிவில் தொழில்துறை நிறுவனங்கள், கட்டுமான தளங்கள், ரயில்வே சந்திப்புகள் மற்றும் பிற பொருளாதார முக்கியத்துவம் வாய்ந்த பொருள்கள் உள்ள பிரதேசத்தில் குடியேற்றங்கள் அடங்கும். ரிசார்ட் கிராமங்கள் என்பது மருத்துவ அல்லது பிற பொழுதுபோக்கு மதிப்பைக் கொண்ட பகுதிகளில் அமைந்துள்ள குடியிருப்புகள். கோடை விடுமுறை அல்லது சானடோரியம் சிகிச்சைக்கான இடமாக நகரங்களுக்கு சேவை செய்வதே டச்சா கிராமங்கள் குடியேற்றங்கள் ஆகும்.
பெரும்பாலான நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் தற்போது கிராமப்புற குடியிருப்புகள் (கிராமங்கள், கிராமங்கள், கிராமங்கள், குக்கிராமங்கள், ஆல்ஸ் போன்றவை), பெரும்பான்மையான குடியிருப்பாளர்கள் விவசாயத்தில் ஈடுபட்டுள்ளனர். ஒரு கிராமப்புற குடியேற்றத்தின் பிரதேசம் ஒரு நிர்வாக-பிராந்திய அலகு என ஒரு கிராமத்தை அல்லது பல கிராமங்களை உள்ளடக்கியது, ஒரு கிராமப்புற மாவட்டத்தை (வோலோஸ்ட், கிராம சபை, முதலியன) உருவாக்குகிறது.
நீண்ட காலமாக பாரம்பரியமாகிவிட்ட பட்டியலிடப்பட்ட நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளுக்கு கூடுதலாக, மற்றவை சமீபத்திய ஆண்டுகளில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பிரதேசத்தில் உருவாக்கப்பட்டன. எனவே, மாஸ்கோவின் பிரதேசம் இன்று நகரத்தில் உள்ள மாவட்டங்களாக மட்டும் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது, முன்பு இருந்ததைப் போலவே, மாஸ்கோவில் அரசாங்கத்தின் சராசரி நிலை - நிர்வாக மாவட்டங்கள், இதில் மாஸ்கோவில் கீழ் மட்ட அரசாங்கமும் அடங்கும் - மாவட்ட கவுன்சில்கள். ஒரு நிர்வாக மாவட்டம் என்பது ஒரு உள்-நகர நிர்வாக-பிராந்திய அலகு ஆகும், இது கூட்டாட்சியின் ஒரு பொருளாக கூட்டாட்சி முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நகரத்தில் மையப்படுத்தப்பட்ட நிர்வாகத்தை அடிப்படையாகக் கொண்டது.
மாஸ்கோவில் குறிப்பிட்ட வகை குடியிருப்பாளர்களுக்கு (போர் மற்றும் தொழிலாளர் படைவீரர்கள், சிறார் குற்றவாளிகள், முதலியன) சேவை செய்யும் குறிப்பிட்ட அளவிலான செயல்பாடுகளைச் செய்யும் நகராட்சி மாவட்டங்களும் உள்ளன. ஒரு முனிசிபல் மாவட்டம் என்பது மாஸ்கோவின் நிர்வாக-பிராந்திய அலகு ஆகும், அதன் எல்லைக்குள் கொடுக்கப்பட்ட பிரதேசத்தில் வாழும் மக்களின் சுய-அரசு செயல்படுத்தப்படுகிறது. தொடர்புடைய பிரதேசங்களின் சமூக-பொருளாதார பண்புகள், அவற்றின் நகர்ப்புற திட்டமிடல் மற்றும் வரலாற்று அம்சங்கள், குடியிருப்பு வளாகங்கள் மற்றும் நகராட்சி உள்கட்டமைப்பு வசதிகள் ஆகியவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு நகராட்சி மாவட்டங்கள் உருவாக்கப்படுகின்றன. மாஸ்கோ மேயரின் முன்மொழிவின் பேரில் மாஸ்கோ நகர டுமாவால் நகராட்சி மாவட்டங்களின் எல்லைகள் மற்றும் பெயர்கள் நிறுவப்பட்டுள்ளன.
மாஸ்கோவிற்கு வெளியே, நகராட்சி மாவட்டம் நகர்ப்புற மற்றும் கிராமப்புற குடியிருப்புகளாக பிரிக்கப்பட்டுள்ளது, இதில் பிராந்திய பொது சுய-அரசு அமைப்புகளை உருவாக்க முடியும். நுண் மாவட்டத்தின் எல்லைகள் மற்றும் பெயர் நகராட்சி மாவட்டத்தின் உள்ளாட்சி அமைப்புகளால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. கூட்டமைப்பின் சில பாடங்களின் பிரதேசத்தில், தேசிய மாவட்டங்கள் சிறிய தேசிய இனங்களின் சிறிய குழுக்களுக்காக உருவாக்கப்படுகின்றன. எடுத்துக்காட்டாக, அல்தாய் பிரதேசத்திலும் ஓம்ஸ்க் பிராந்தியத்திலும் ஜெர்மன் தேசிய மாவட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டன.
ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் மூடிய நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனங்களும் (CATOs) உள்ளன. ஜூலை 14, 1992 இன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் சட்டத்தின்படி, "ஒரு மூடிய நிர்வாக-பிராந்திய உருவாக்கத்தில்", ஒரு மூடிய நிர்வாக-பிராந்திய உருவாக்கம் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளுடன் ஒரு பிராந்திய உருவாக்கமாக அங்கீகரிக்கப்பட்டுள்ளது, அதில் பாதுகாப்பு முக்கியத்துவம் வாய்ந்த தொழில்துறை நிறுவனங்கள் அமைந்துள்ளன, கதிரியக்க மற்றும் பிற பொருட்கள், இராணுவம் மற்றும் பிற பொருட்களின் மேம்பாடு, உற்பத்தி, சேமிப்பு மற்றும் அகற்றல் ஆகியவற்றிற்காக, குடிமக்களுக்கான சிறப்பு வாழ்க்கை நிலைமைகள் உட்பட, மாநில இரகசியங்களின் பாதுகாப்பான செயல்பாடு மற்றும் பாதுகாப்பிற்காக ஒரு சிறப்பு ஆட்சி நிறுவப்பட்டுள்ளது.
ZATO இன் முழுப் பகுதியும் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் அந்தஸ்துள்ள ஒரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் பிரதேசமாகும். நிறுவனம் மற்றும் (அல்லது) வசதிகளின் பாதுகாப்பான செயல்பாட்டிற்கான சிறப்பு ஆட்சியின் அடிப்படையில் அதன் பிரதேசம் மற்றும் எல்லைகள் தீர்மானிக்கப்படுகின்றன, அத்துடன் மக்கள் தொகை கொண்ட பகுதிகளின் வளர்ச்சியின் தேவைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கின்றன. சிறப்பு பாதுகாப்பான செயல்பாட்டு ஆட்சியின் போது மூடிய நிர்வாக நகரங்களின் எல்லைகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் எல்லைகளுடன் ஒத்துப்போகாது. ZATO இல் அமைந்துள்ள குடியிருப்புகள் நகர்ப்புற மாவட்டத்தின் ஒரு பகுதியாகும்.
மூடிய நிர்வாக நகரத்தில் அமைந்துள்ள நிறுவனங்கள் மற்றும் (அல்லது) பொருள்களின் தீங்கு விளைவிக்கும் தாக்கம் அதன் எல்லைகளுக்கு அருகிலுள்ள பிரதேசங்களில் நிறுவப்பட்டால், இந்த பிரதேசங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட விதிமுறைகளின்படி, ஒரு நிலை ஒதுக்கப்படும். தாக்க மண்டலம். தாக்க மண்டலங்களின் பட்டியல், அவற்றின் எல்லைகள், நில பயன்பாட்டு ஆட்சி, சுற்றுச்சூழல் நடவடிக்கைகள் ஆகியவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் அங்கீகரிக்கப்பட்ட விதிமுறைகளின்படி தீர்மானிக்கப்படுகின்றன.
ZATO என்பது நிர்வாகக் கீழ்ப்படிதலை நிறுவுதல் மற்றும் குறிப்பிட்ட நிறுவனத்தின் எல்லைகள் ஆகியவற்றில் மத்திய அரசு அமைப்புகளின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்டது; இந்த நிறுவனம் தொடர்பாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களை தீர்மானித்தல்; குடிமக்களுக்கான சிறப்பு வாழ்க்கை நிலைமைகள், பொது ஒழுங்கைப் பாதுகாத்தல் மற்றும் தீ பாதுகாப்பை உறுதி செய்தல் உள்ளிட்ட நிறுவனங்கள் மற்றும் (அல்லது) வசதிகளின் பாதுகாப்பான செயல்பாட்டிற்கான ஒரு சிறப்பு ஆட்சியை உறுதி செய்தல். ZATO ஐ உருவாக்குவது (அல்லது ஒழிப்பது) பற்றிய முடிவு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தலைவரால் எடுக்கப்படுகிறது. உருவாக்கம் (அழித்தல்) பற்றிய முடிவு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் எடுக்கப்படுகிறது.
பல்வேறு நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளின் உருவாக்கம் மற்றும் மாற்றத்திற்கான செயல்முறை ஒரு முக்கியமான பிரச்சினை. அடிப்படை நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளின் எல்லைகளை உருவாக்குதல், ஒழித்தல், ஒன்றிணைத்தல் மற்றும் நிறுவுதல் ஆகியவை கூட்டமைப்பின் தொடர்புடைய பாடங்களின் மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் முதன்மை நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகள் - மாநில அதிகாரிகள் அல்லது அடிப்படை நிர்வாக அலகுகளின் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளால் மேற்கொள்ளப்படுகின்றன. தொடர்புடைய முதன்மை நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளை உள்ளடக்கியது
ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டாட்சி தேசிய-அரசு கட்டமைப்பின் அடிப்படைக் கொள்கைகள் பின்வருமாறு.
- 1. நாடுகளையும் தேசிய இனங்களையும் ஒரு கூட்டாட்சி அரசாக ஒன்றிணைப்பதற்கான தன்னார்வத் தன்மை. ரஷ்ய அரசை கட்டியெழுப்புவதற்கான இந்த கொள்கை வரலாற்று ரீதியாக உருவாக்கப்பட்டது, 9 ஆம் நூற்றாண்டிலிருந்து, பழைய ரஷ்ய அரசின் அனுசரணையில் கியேவ், நோவ்கோரோட், ஸ்மோலென்ஸ்க், போலோட்ஸ்க், செர்னிகோவ் மற்றும் பிற அதிபர்கள் தானாக முன்வந்து ஒன்றுபட்டனர். ரஷ்யாவின் உருவாக்கம் கைப்பற்றப்பட்ட மக்களை வலுக்கட்டாயமாக இணைக்கும் நிகழ்வுகளை அறிந்திருக்கிறது, ஆனால் பெரும்பாலான நாடுகளும் தேசிய இனங்களும் ஒப்பந்த அடிப்படையில் தானாக முன்வந்து ரஷ்ய அரசில் நுழைந்தன.
- 2. நாடுகளின் இறையாண்மை மற்றும் சமத்துவம். இந்தக் கோட்பாட்டின் சாராம்சம் அனைத்து தேசங்கள் மற்றும் தேசிய இனங்களின் தங்கள் அரசியல் வடிவத்தின் சுதந்திர சுயநிர்ணய உரிமைக்கான இறையாண்மை உரிமையை அங்கீகரிப்பதாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் முன்னுரையில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பன்னாட்டு மக்கள் தங்கள் அரசியலமைப்பை "பொதுவாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட சமத்துவம் மற்றும் மக்களின் சுயநிர்ணயக் கொள்கைகளின் அடிப்படையில்" ஏற்றுக்கொள்கிறார்கள் என்று வலியுறுத்தப்பட்டுள்ளது. கலையில். அரசியலமைப்பின் 5, கூட்டாட்சி கட்டமைப்பின் அடிப்படைக் கொள்கைகளில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ள மக்களின் சமத்துவம் மற்றும் சுயநிர்ணயக் கொள்கையும் உள்ளது. இனம், தேசியம் மற்றும் மொழி ஆகியவற்றைப் பொருட்படுத்தாமல், கலையில் பொதிந்துள்ள அரசியலமைப்பில் உள்ள குடிமக்களின் சமத்துவத்திலிருந்து நாடுகளின் சமத்துவம் பின்பற்றப்படுகிறது. அரசியலமைப்பின் 19, இந்த அடிப்படையில் குடிமக்களின் உரிமைகளை கட்டுப்படுத்தும் எந்தவொரு வடிவத்திற்கும் நேரடி தடையை நிறுவுகிறது.
- 3. யூனிட்டரிசம் மற்றும் சுயாட்சியுடன் இணைந்த கூட்டாட்சி. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு வரலாற்று ரீதியாக நிறுவப்பட்ட கூட்டாட்சி மாநிலமாகும்.
ரஷ்யா ஒரு கூட்டமைப்பின் அனைத்து அம்சங்களையும் கொண்டுள்ளது: ஒரு கூட்டாட்சி பிரதேசத்தின் இருப்பு மற்றும் அதன் தொகுதி நிறுவனங்களின் பிரதேசம்; கூட்டாட்சி குடியுரிமை மற்றும் கூட்டமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள குடியரசுகளின் குடியுரிமை; பொது கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு மற்றும் குடியரசுகளின் அரசியலமைப்பு போன்றவை. அதே நேரத்தில், ரஷ்யா அதன் குடிமக்களாக மாநிலங்களை மட்டுமல்ல, தன்னாட்சி நிறுவனங்களையும், நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளையும் கொண்டுள்ளது. ரஷ்யாவின் ஒரு பகுதியாக இருக்கும் இறையாண்மை கொண்ட குடியரசுகள் தங்கள் சொந்த பிரதேசம், குடியுரிமை, அரசியலமைப்பு மற்றும் மாநிலத்தின் பிற அறிகுறிகளைக் கொண்ட ஒற்றையாட்சி மாநிலங்கள் என்பதில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தேசிய-அரசு கட்டமைப்பில் ஒருமைப்பாடு வெளிப்படுகிறது. ரஷ்ய மக்கள்தொகையின் பன்னாட்டு இயல்பு வரலாற்று ரீதியாக ஒரு தன்னாட்சி பகுதி மற்றும் தன்னாட்சி ஓக்ரக்ஸ் வடிவத்தில் தன்னாட்சி தேசிய-அரசு அமைப்புகளின் இருப்பை தீர்மானித்துள்ளது.
- 4. கூட்டமைப்பின் பாடங்களை உருவாக்குவதற்கான பிராந்தியக் கொள்கையுடன் இணைந்து மாநிலத்தின் வடிவங்களை உருவாக்குவதற்கான தேசிய-பிராந்தியக் கொள்கை. கூட்டாட்சி கட்டுமானத்தின் உலக நடைமுறை அதன் கட்டுமானத்தின் இரண்டு முக்கிய வடிவங்களை அறிந்திருக்கிறது: ஒரு பிராந்திய (அமெரிக்கா, ஜெர்மனி, முதலியன) மற்றும் தேசிய-பிராந்திய (முன்னாள் சோவியத் ஒன்றியம், யூகோஸ்லாவியாவின் சோசலிஸ்ட் ஃபெடரல் குடியரசு, முதலியன) அடிப்படையில். வரலாற்று சூழ்நிலைகள் காரணமாக, இந்த இரண்டு கொள்கைகளும் ரஷ்யாவின் நவீன தேசிய-அரசு கட்டமைப்பில் அவற்றின் உருவகத்தைக் கண்டறிந்துள்ளன. கூட்டமைப்பின் குடிமக்களின் தேசிய மாநிலத்தின் வடிவங்களை உருவாக்குவதற்கான தேசிய-பிராந்தியக் கொள்கையின் சாராம்சம் என்னவென்றால், அவை வரலாற்று ரீதியாக நிறுவப்பட்ட மற்றும் பொருளாதார ரீதியாக ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மக்கள்தொகையின் தேசிய அமைப்பின் அசல் தன்மையால் வேறுபடுகின்ற பிரதேசங்களின் அடிப்படையில் உருவாக்கப்படுகின்றன. பிரதேசம். இந்த கொள்கையின்படி ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, தன்னாட்சி பகுதி மற்றும் தன்னாட்சி மாவட்டங்களுக்குள் உள்ள அனைத்து குடியரசுகளும் உருவாக்கப்பட்டன. 1918 முதல் 1992 வரை, ரஷ்யா தேசிய-பிராந்தியக் கொள்கையில் மட்டுமே கட்டப்பட்டது. அதன் குடிமக்கள் மாநிலத்தின் ஏதாவது ஒரு வடிவத்தில் சுயநிர்ணயம் செய்த நாடுகள் மட்டுமே. அவற்றில் மாநிலங்கள் - தன்னாட்சி குடியரசுகள் மற்றும் தேசிய-மாநில அமைப்புகள் - தன்னாட்சி பகுதிகள் மற்றும் தன்னாட்சி ஓக்ரக்ஸ்.
- 5. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில ஒருமைப்பாடு. ரஷ்யாவின் மாநில ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாப்பதற்கான மிக முக்கியமான சட்ட உத்தரவாதம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பிலிருந்து பிரிந்து செல்லும் குடிமக்களின் உரிமை இல்லாதது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் விதிகள் மாநில ஒருமைப்பாட்டை உறுதி செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளன: சுங்க எல்லைகள், கடமைகள், கட்டணங்கள் மற்றும் அதன் பிரதேசத்தில் சரக்குகள், சேவைகள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்களின் இலவச இயக்கத்திற்கு தடைகளை நிறுவுதல் அனுமதிக்கப்படவில்லை (பிரிவு 74); ஒரு ஒற்றை நாணய அலகு நிறுவப்பட்டது - ரூபிள், கூட்டமைப்பின் முழுப் பகுதியிலும் வரிகள் மற்றும் கட்டணங்களின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு (கட்டுரை 75); கூட்டாட்சி சட்டத்தின் மேலாதிக்கம் பொறிக்கப்பட்டுள்ளது; மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்புகளின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பு நிறுவப்பட்டது (பிரிவு 77).
- 6. கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் குடிமக்களின் அதிகார வரம்பு மற்றும் அதிகாரங்களை வரையறுத்தல். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 5, ரஷ்யாவின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பின் கொள்கைகளை உள்ளடக்கியது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில அதிகாரிகளுக்கும் அதன் குடிமக்களின் மாநில அதிகாரிகளுக்கும் இடையிலான அதிகார வரம்பு மற்றும் அதிகாரங்களை வரையறுக்கும் கொள்கையையும் வழங்குகிறது. இந்த கொள்கையை செயல்படுத்துவது கலையில் பொறிப்பதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. அரசியலமைப்பின் 71 ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்டது. ரஷ்யாவின் அரசியலமைப்பு அதிகார வரம்பு மற்றும் அதிகாரங்களின் பாடங்களில் சட்ட ஒழுங்குமுறைக்கான நடைமுறையை நிறுவுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அதிகார வரம்பில், கூட்டாட்சி அரசியலமைப்பு சட்டங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டங்கள் ஏற்றுக்கொள்ளப்படுகின்றன, அவை ரஷ்யாவின் பிரதேசம் முழுவதும் நேரடி விளைவைக் கொண்டுள்ளன. கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் பாடங்களின் கூட்டு அதிகார வரம்பில், கூட்டாட்சி சட்டங்கள் மற்றும் அவற்றிற்கு இணங்க, சட்டங்கள் மற்றும் கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் பிற சட்டச் செயல்கள் வழங்கப்படுகின்றன.
- 7. கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் சமத்துவம். இந்த கொள்கை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தேசிய அரசு கட்டமைப்பின் பொதுவான கொள்கையிலிருந்து பின்பற்றப்படுகிறது - நாடுகளின் இறையாண்மை மற்றும் சமத்துவம். கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் சமத்துவக் கொள்கையின் சாரத்தை பகுப்பாய்வு செய்வதன் மூலம், மாநிலத்தின் பல்வேறு வடிவங்கள் இருப்பதால் அவை முழுமையாக சமமாக இருக்க முடியாது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். கூட்டமைப்பின் ஒவ்வொரு வகையான பாடங்களும் வெவ்வேறு அளவிலான அதிகாரங்களைக் கொண்டுள்ளன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 5 கூறுகிறது: "கூட்டாட்சி அரசாங்க அமைப்புகளுடனான உறவுகளில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து குடிமக்களும் தங்களுக்குள் சம உரிமைகளைக் கொண்டுள்ளனர்."