இன்டர்பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் சாராம்சம், வடிவங்கள் மற்றும் கொள்கைகள். இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கருத்து மற்றும் நாட்டின் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளில் அவற்றின் பங்கு 1.1 இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை செயல்படுத்துவதற்கான கருத்து மற்றும் கொள்கைகள்

பாடப் பணி

நிகழ்த்தப்பட்டது:

4ஆம் ஆண்டு மாணவர்

கடிதப் படிப்புகள்

ஜாபினா எலெனா எவ்ஜெனீவ்னா

மேற்பார்வையாளர்:

துறையின் மூத்த விரிவுரையாளர் புடோவ்கினா எல்.பி.

இறுதி வகுப்பு - ________________________________

கையொப்பம்_____________________

கொலோம்னா - 2016

அறிமுகம்……………………………………………………………… 3

அத்தியாயம் 1. இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் தத்துவார்த்த அம்சங்கள்

1.1 இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் மற்றும் நிதி கூட்டாட்சியின் கருத்து மற்றும் சாராம்சம் ………………………………………………………………………………………

1.2 இன்டர்பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள். ………………………………… 9

2. ரஷ்யாவில் பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளின் அம்சங்கள்.

2.1 கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கிடையேயான உறவின் பொறிமுறை …………………………………………………………………… 14

2.2 பிராந்தியங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளின் பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளின் சிறப்பியல்புகள்……………………………………………………………

முடிவு …………………………………………………… 26

பின்னிணைப்பு ……………………………………………………………………………… 28

குறிப்புகள் …………………………………………………… 32

அறிமுகம்.

வழங்கப்பட்ட தலைப்பின் பொருத்தம், இந்த வேலை நவீன ரஷ்ய பொருளாதாரத்தின் இடை-பட்ஜெட்டரி சட்ட உறவுகள் போன்ற ஒரு சிக்கலுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்டுள்ளது என்பதன் மூலம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, இது இன்னும் உருவாக்கம் மற்றும் வளர்ச்சியின் கட்டத்தில் உள்ளது.

இடை-பட்ஜெட்டரி சட்ட உறவுகளின் அமைப்பு என்பது ரஷ்யாவின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியில் அதன் செல்வாக்கு மிகைப்படுத்துவது மிகவும் கடினம். மாநிலத்தின் செயல்பாடுகளைச் செய்வதற்கான திறன் மற்றும் பட்ஜெட் சேவைகளை வழங்குவதற்கான மக்கள்தொகை ஆகியவை பட்ஜெட்டுகளுக்கு இடையில் பொறுப்புகள் மற்றும் நிதி ஆதாரங்கள் எவ்வளவு திறம்பட மற்றும் திறமையாக விநியோகிக்கப்படுகின்றன என்பதைப் பொறுத்தது.

மாநிலத்தின் மிக முக்கியமான நிறுவனங்களில் ஒன்று பட்ஜெட் அமைப்பு. மாநிலங்களின் இருப்பு மில்லினியத்தில், பட்ஜெட் அமைப்பில் திரட்டப்பட்ட நிதி ஆதாரங்கள் மாநில மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளுக்கு அவர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளை நிறைவேற்றுகின்றன. அவற்றில் ஒன்று, பண்டைய காலங்களிலிருந்து அனைத்து நாடுகளுக்கும், நாட்டின் பாதுகாப்பு, மாநில நிர்வாக எந்திரத்தின் பராமரிப்பு மற்றும் பல. பட்ஜெட் அமைப்பு சமூகத்தின் நலன்களில் பொருளாதார மற்றும் சமூக செயல்முறைகளை ஒழுங்குபடுத்த அனுமதிக்கிறது.

ஒரு சந்தைப் பொருளாதாரத்தில், நாட்டில் பொருளாதார செயல்முறைகளை பாதிக்க மாநிலத்திற்கான குறுகிய வாய்ப்புகளின் நிலைமைகளில், பட்ஜெட் முறையின் பங்கு பட்ஜெட்டரி சட்ட உறவுகளை மாநில ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான சாத்தியமான கருவிகளில் ஒன்றாக கணிசமாக அதிகரிக்கிறது.

சமூகத்தின் பொருளாதார மற்றும் சமூக கட்டமைப்பின் உருவாக்கம் மற்றும் வளர்ச்சியில், அரசாங்க ஒழுங்குமுறை ஒரு முக்கிய பங்கு வகிக்கிறது, இது ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட கொள்கையின் கட்டமைப்பிற்குள் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. பொருளாதார மற்றும் சமூகக் கொள்கைகளைத் தொடர மாநிலத்தை அனுமதிக்கும் வழிமுறைகளில் ஒன்று சமூகத்தின் நிதி அமைப்பு மற்றும் அதன் கூறு - மாநில பட்ஜெட். மாநில வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் மூலம், மையப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட நிதிகளின் உருவாக்கம் மற்றும் பயன்பாட்டில் நேரடியான செல்வாக்கு செலுத்தப்படுகிறது.

தற்போதைய கட்டத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் சிக்கல்களையும், இடை-பட்ஜெட்டரி சட்ட உறவுகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான கருத்து மற்றும் கொள்கைகளை வெளிப்படுத்துவதே பணியின் நோக்கம். .

இலக்கை அடைவது பின்வரும் பணிகளைத் தீர்ப்பதை உள்ளடக்கியது:

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் மற்றும் நிதி கூட்டாட்சியை ஒழுங்கமைப்பதற்கான கருத்து மற்றும் கொள்கைகள் பற்றிய ஆய்வு;

இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களின் அம்சங்களைப் பரிசீலித்தல்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அம்சங்களைக் கருத்தில் கொள்வது;

பல்வேறு நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையில் வருவாய் அதிகாரங்கள் மற்றும் செலவினக் கடமைகளை பரிசீலித்தல்;

வேலையின் பொருள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில பட்ஜெட் ஆகும்.

வேலையின் பொருள் நிதி கூட்டாட்சி மற்றும் நிதி பிராந்தியவாதத்தின் பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான சட்ட உறவுகள்.

ஆராய்ச்சி முறைகள்: பட்ஜெட்டுக்கு இடையேயான சட்ட உறவுகளின் சிக்கல்கள் குறித்த பொருளாதார மற்றும் சிறப்பு இலக்கியங்களின் பகுப்பாய்வு.

வேலைக்கான தகவல் ஆதரவு.

ஆராய்ச்சியில் பின்வரும் பொருட்கள் பயன்படுத்தப்பட்டன: ஒழுங்குமுறைகள், மோனோகிராஃபிக் இலக்கியங்கள், அறிவியல் கட்டுரைகள், பாடப்புத்தகங்கள் மற்றும் கற்பித்தல் உதவிகள், புள்ளியியல் இலக்கியம் மற்றும் இணைய வளங்கள்.

பணியின் கட்டமைப்பு மற்றும் நோக்கம் ஆய்வின் நோக்கம் மற்றும் முக்கிய நோக்கங்களால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. படைப்பு ஒரு அறிமுகம், இரண்டு அத்தியாயங்கள், ஒரு முடிவு, ஒரு நூல் பட்டியல் மற்றும் பிற்சேர்க்கைகளைக் கொண்டுள்ளது.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் மற்றும் நிதி கூட்டாட்சியின் கருத்து மற்றும் சாராம்சம்.

பட்ஜெட்டுக்கு இடையேயான உறவுகள் என்ன என்பதைக் கண்டறிய, நீங்கள் முதலில் பட்ஜெட்டின் கருத்தை வரையறுக்க வேண்டும். பட்ஜெட் என்பது மாநில மையப்படுத்தப்பட்ட நிதியின் உருவாக்கம், விநியோகம் மற்றும் பயன்பாடு ஆகியவற்றின் செயல்பாட்டில் எழும் பொருளாதார உறவுகளின் தொகுப்பாகும்.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் பொருளாதாரத்தின் ஒருங்கிணைந்த பகுதியாகும் மற்றும் எந்த மாநிலத்திலும் உள்ளன. அவை வரலாற்று நிலைமைகள், அரசாங்கத்தின் நிறுவன அமைப்பு மற்றும் உலகளாவிய தொழிலாளர் பிரிவின் அமைப்பில் அவர்கள் வகிக்கும் இடம் ஆகியவற்றை சார்ந்துள்ளது.

ரஷ்யாவில், இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான நிதி உறவுகள் ஆகும்.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் என்பது நிதி உறவுகளின் துணை வகையாகும். அவை அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள், பட்ஜெட் சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதில் உள்ளாட்சி அமைப்புகள், அத்துடன் பட்ஜெட் சட்டத்தின் விதிமுறைகளால் ஆதரிக்கப்படும் பட்ஜெட் செயல்முறையின் அமைப்பு மற்றும் செயல்படுத்தல் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான ஒழுங்குபடுத்தப்பட்ட உறவுகளைக் குறிக்கிறது. .

"இடைபட்ஜெட்டரி உறவுகள்" என்ற சொல் முதலில் சந்தை உறவுகளை உருவாக்கும் போது நடைமுறையில் பயன்படுத்தப்பட்டது. பின்னர், இது முன்னர் பயன்படுத்தப்பட்ட "பட்ஜெட்டரி உறவுகள்" என்பதற்குப் பதிலாக, சட்டமன்றச் செயல்களில் குறிப்பிடத் தொடங்கியது.

இந்த சொல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டிலும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. குறியீட்டின் பிரிவு 129 பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளை "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு இடையிலான உறவுகள்" என்று வரையறுக்கிறது. பின்வரும் கட்டுரைகள் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கொள்கைகளை நிறுவி வெளிப்படுத்துகின்றன, அதன்பிறகு ஒரு பட்ஜெட்டில் இருந்து மற்றொன்றுக்கு நிதி உதவியின் குறிப்பிட்ட வடிவங்கள் மற்றும் அதை வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகள் பற்றி பேசுகின்றன. இந்தச் சிக்கல்கள் அனைத்தும் பட்ஜெட் கோட், இன்டர்பட்ஜெட்டரி டிரான்ஸ்ஃபர்கள் (அத்தியாயம் 16) மற்றும் மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் பட்ஜெட்டுகள் (அத்தியாயம் 17) ஆகிய இரண்டு அத்தியாயங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் புதிய பதிப்பில், "இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள்" என்ற கட்டுரை "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள், உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான உறவு" என வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. பட்ஜெட் சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் பட்ஜெட் செயல்முறையை செயல்படுத்துதல்" முற்றிலும் இல்லை. அதே நேரத்தில், சட்டம் இடைப்பட்ட உறவுகளின் கொள்கைகளின் விரிவான விளக்கக்காட்சி மற்றும் விளக்கத்தை கைவிட்டது. குறியீட்டின் 16 ஆம் அத்தியாயம் "இன்டர்பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள்" என்று அழைக்கத் தொடங்கியது, இதில் அவற்றின் விதிமுறைகளின் வடிவம் மற்றும் நிபந்தனைகள், அத்துடன் நிதி உதவிக்காக பல்வேறு பட்ஜெட் நிதிகளை உருவாக்குதல் மற்றும் பயன்படுத்துவதற்கான நடைமுறை ஆகியவை அடங்கும். BC இன் அத்தியாயம் 17, “மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் பட்ஜெட்”, இது மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் கலவை, தொகுப்பு, ஒப்புதல், வருமானம் மற்றும் செலவுகள், அத்துடன் பணச் சேவைகள், செயல்படுத்தல் மற்றும் கட்டுப்பாடு பற்றிய அறிக்கைகள் பற்றி பேசுகிறது. வரவு செலவுத் திட்டங்களை நிறைவேற்றுதல்.

பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான சட்ட உறவுகளின் அடிப்படையானது நிதிச் சமன்பாடு மற்றும் அர்ப்பணிக்கப்பட்ட மாநில அதிகாரங்களை நிறைவேற்றுவதற்கு ஒதுக்கப்பட்ட நிதிகளின் பட்ஜெட் சட்டத்தின் பாடங்களுக்கு இடையே கடுமையான பிரிவு ஆகும். இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களை ஒதுக்கீடு செய்யும் போது, ​​மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் சட்டத்தில் உள்ள நிதிகளின் தொடர்புடைய நிதிகளை விநியோகிப்பதற்கான முறைகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். இடை-பட்ஜெட்டரி சட்ட உறவுகளில், நிதி சமன்பாட்டின் வழிமுறைகள் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமநிலைப்படுத்துதல் (பட்ஜெட்டரி செலவினங்களின் குறியீட்டை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது), அத்துடன் இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள் ஆகியவற்றைக் கொண்டிருக்கும். BC RF இந்த வழிமுறைகள் ஒவ்வொன்றின் பயன்பாட்டின் பகுதிகளையும் தெளிவாக வரையறுக்கிறது.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கருத்தை சரியாக வெளிப்படுத்த, நிதி கூட்டாட்சியின் சாரத்தை ஒரு குறிப்பிட்ட வகையாக வெளிப்படுத்துவது அவசியம்.

நிதி கூட்டாட்சி என்பது பட்ஜெட்டுக்கு இடையேயான சட்ட உறவுகளின் அடிப்படைக் கொள்கைகளில் ஒன்றாகும். இது மாநிலத்தின் பட்ஜெட் செயல்பாட்டின் கொள்கையாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது, இது தேசிய நிதி நலன்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நலன்களுடன் இணைந்து வெளிப்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் வரவு செலவுத் திட்ட வருவாய்கள் மற்றும் செலவுகளின் விநியோகம் மற்றும் எல்லை நிர்ணயம் ஆகியவற்றில் உள்ளது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் அதன் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான பட்ஜெட் திறன்.

நிதி கூட்டாட்சியின் முக்கியத்துவம் ரஷ்ய அரசாங்கத்தின் தனித்தன்மைகள், சந்தை பொறிமுறையின் நிலைமைகளின் கீழ் அதன் வளர்ச்சி, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பல்வேறு வகையான பாடங்களின் இருப்பு மற்றும் கூட்டாட்சி மையத்திற்கும் பிராந்தியங்களுக்கும் இடையிலான சிக்கலான உறவுகள் காரணமாகும். கூட்டாட்சியின் கொள்கை மாநிலத்தின் நிதி நடவடிக்கைகளின் பல்வேறு துறைகளில் வெளிப்படுகிறது, ஆனால் பட்ஜெட் துறையில் இந்த கொள்கையை உருவாக்கும் அனைத்து கூறுகளின் மொத்தமாக வெளிப்படுத்தப்படுகிறது. கூட்டாட்சி, ரஷ்யாவின் அரசியலமைப்பு அமைப்பின் அடிப்படையாக இருப்பது, மாநிலத்தின் பட்ஜெட் நடவடிக்கைகளில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது, மேலும் மாநில பட்ஜெட்டின் முக்கிய முக்கியத்துவம் காரணமாக, அனைத்து நிதி உறவுகளையும் கணிசமாக பாதிக்கிறது.

பட்ஜெட் உருவாக்கத்தின் அடிப்படைக் கொள்கை (கூட்டாட்சிக் கொள்கை) பட்ஜெட் நடவடிக்கைகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் உத்தரவாதமான சுதந்திரம் ஆகும், இது அவர்களின் சொந்த வருமான ஆதாரங்களின் முன்னிலையில் வெளிப்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் நிதி செலவினங்களை சுயாதீனமாக தீர்மானிக்கும் உரிமை. இருப்பினும், பெரும்பாலும் கீழ்-நிலை வரவு செலவுத் திட்டங்களில் அவை எதிர்கொள்ளும் பணிகளைச் செயல்படுத்த போதுமான நிதி இல்லை, பின்னர் உயர்-நிலை வரவு செலவுத் திட்டங்களில் கூடுதல் நிதி ஆதாரங்களை (வருமான ஆதாரங்கள்) தேவைப்படும் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு ஒதுக்க முடியும், இது நிதியை மிகவும் பகுத்தறிவு மற்றும் திறமையான பயன்பாட்டை அனுமதிக்கிறது. மாநிலம் முழுவதும் வளங்கள். பட்ஜெட் ஒழுங்குமுறையின் பொறிமுறையின் அடிப்படையானது, கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகள் தங்கள் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்தும் உதவியுடன், மாநில பட்ஜெட் அமைப்பு மற்றும் எழும் பொருளாதார உறவுகளின் அமைப்பு மட்டங்களில் நிதி ஓட்டங்களின் ஒரு குறிப்பிட்ட வரிசையை சட்டப்பூர்வமாக ஒருங்கிணைப்பதாகும். இது குறித்து.

பட்ஜெட் நடவடிக்கைகளின் துறையில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பு பொறுப்பு: ஒற்றை சந்தையின் சட்ட அடித்தளங்களை நிறுவுதல்; நிதி மற்றும் கடன் கட்டுப்பாடு; கூட்டாட்சி வங்கிகள் உட்பட கூட்டாட்சி பொருளாதார சேவைகள் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் பிரிவு 71 இன் பிரிவு "g"); மத்திய பட்ஜெட்; கூட்டாட்சி வரிகள் மற்றும் கட்டணங்கள்; பிராந்திய வளர்ச்சிக்கான கூட்டாட்சி நிதி (பிரிவு 71 இன் பிரிவு "z").

இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள்.

பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் தற்போதைய சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதன் செயல்திறனை அதிகரிக்க, இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களுக்கு அர்ப்பணிக்கப்பட்ட முழு அத்தியாயத்தையும் கொண்டுள்ளது (அத்தியாயம் 16 "இடைபட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள்").

இன்டர்பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் ஒரு பட்ஜெட்டில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் மற்றொரு பட்ஜெட்டுக்கு மாற்றப்படும் நிதிகள்.

பட்ஜெட் முறையின் ஒரு முக்கிய பகுதியாக, இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் இது போன்ற செயல்பாடுகளைச் செய்கின்றன:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அல்லது நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமன் செய்தல் மற்றும் பிரதேசம் முழுவதும் உத்தரவாதமான அரசாங்க சேவைகளுக்கு சீரான அணுகலை உறுதி செய்தல்;

வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு அவர்களின் சொந்த வருவாய் போதுமானதாக இல்லாவிட்டால், தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நிகழ்வுகளுக்கு நிதியளிப்பது தொடர்பான செலவுகளுக்கு அமைப்பின் கீழ் மட்டங்களில் அமைந்துள்ள வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான இழப்பீடு;

வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையில் உள்ள கிடைமட்ட ஏற்றத்தாழ்வுகளை நீக்குதல், சமூகப் பாதுகாப்பின் சில சிக்கல்களைத் தீர்க்க அனுமதிக்கிறது, மக்களின் வாழ்க்கைத் தரத்தை மேம்படுத்துதல்;

வரித் திறனை வலுப்படுத்த உள்ளூர் அதிகாரிகளைத் தூண்டுதல்;

பிராந்தியத்தில் சமூக பதற்றத்தை குறைத்தல், பொருளாதார வளர்ச்சியை தூண்டுதல்.

இந்த செயல்பாடுகளை நடைமுறையில் செயல்படுத்துவது பல புறநிலை மற்றும் அகநிலை சிக்கல்களை எதிர்கொள்கிறது. "தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த சேவைகளுக்கான செலவினங்களை திருப்பிச் செலுத்துதல்" என்பது கூட்டாட்சி மையம் மற்றும் கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களால் வித்தியாசமாக உணரப்படுகிறது என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும், இது பெரும்பாலும் பல்வேறு மட்டங்களில் அரசாங்கங்களுக்கு இடையே பல்வேறு வகையான பேரம் பேசுவதற்கு வழிவகுக்கிறது. எனவே, அத்தகைய இடமாற்றங்களை ஒதுக்கீடு செய்வதற்கும் பெறுவதற்கும் நிலையான, முறைப்படுத்தப்பட்ட நடைமுறைகளை நிறுவுவது முக்கியம்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் அனைத்து வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கும் பட்ஜெட் புள்ளிவிவரங்களைத் தொகுக்கும்போது, ​​இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள் ஒருங்கிணைக்கப்படுகின்றன என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும், அதாவது. வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களைப் பெறும் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வருமானத்திலிருந்தும், இந்த இடமாற்றங்கள் வழங்கப்பட்ட செலவில் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் செலவினங்களிலிருந்தும் ஒரே நேரத்தில் விலக்கப்படுகின்றன. பட்ஜெட் சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல், அமைப்பு மற்றும் பட்ஜெட் செயல்முறையை செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் பல்வேறு நிலை அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு இடையிலான உறவில் இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் முக்கிய பங்கு வகிக்கின்றன.

பட்ஜெட் இடமாற்றங்களின் முக்கிய வடிவங்கள்:

மானியங்கள்;

மானியங்கள்;

சப்வென்ஷன்ஸ்;

பிற இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள்;

மாநில கூடுதல்-பட்ஜெட்டரி நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள்;

பட்ஜெட் கடன்.

அவை ஒவ்வொன்றையும் இன்னும் விரிவாகப் பார்ப்போம்.

மானியங்கள் என்பது பட்ஜெட் நிதிகளின் இலக்கு அல்லாத பகுதிகள், பட்ஜெட் அமைப்பின் மற்றொரு நிலை பட்ஜெட்டுக்கு இலவச மற்றும் மாற்ற முடியாத அடிப்படையில் வழங்கப்படுகிறது. நிலையான மற்றும் ஒழுங்குபடுத்தும் வருமானம் குறைந்த மட்டத்தின் குறைந்தபட்ச பட்ஜெட்டை உருவாக்க போதுமானதாக இல்லாத சந்தர்ப்பங்களில் அவை ஒதுக்கப்படுகின்றன (வருமானம் மற்றும் செலவுகளை சமநிலைப்படுத்த). அவை சட்டச் சட்டத்தால் ஆதரிக்கப்படும் ஒரு பிரதிநிதி அரசாங்க அமைப்பின் முடிவால் வழங்கப்படுகின்றன.

மானியங்கள் என்பது பட்ஜெட் நிதிகள் (இடைபட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள்) இலக்கு செலவினங்களின் பகிரப்பட்ட நிதியுதவியின் அடிப்படையில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் மற்றொரு நிலை பட்ஜெட்டுக்கு வழங்கப்படுகிறது. மானியத்தின் ஒதுக்கீடு என்பது மாநில அல்லது நகராட்சி நடவடிக்கைகளுக்கு நிதியளிப்பதில் பங்கு பங்குகளை உள்ளடக்கியது. அதே நேரத்தில், துணை நிதியளிக்கப்பட்ட பொருளின் (திட்டம், நிரல், முதலியன) உரிமை மாறாது. கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான மானியங்களின் மொத்தமானது, செலவினங்களின் இணை நிதியளிப்பிற்கான கூட்டாட்சி நிதியை உருவாக்குகிறது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் பிரிவு 132).

மானியங்கள் என்பது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் (அல்லது) அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவதில் எழும் நகராட்சிகளின் செலவுக் கடமைகளுக்கான நிதி ஆதரவின் நோக்கத்திற்காக கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு வழங்கப்படும் இடை-பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களின் ஒரு வடிவமாகும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரிகள் மற்றும் (அல்லது) உள்ளூர் அதிகாரிகள் சுய-அரசாங்கத்தால் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில் செயல்படுத்துவதற்காக மாற்றப்பட்டது. கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான மானியங்களின் மொத்தமானது கூட்டாட்சி இழப்பீட்டு நிதியை உருவாக்குகிறது (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் பிரிவு 133).

மானியங்கள், மானியங்கள் மற்றும் மானியங்கள் ஆகியவை அவற்றின் தேவையற்ற மற்றும் திரும்பப்பெற முடியாத தன்மையால் ஒன்றிணைக்கப்படுகின்றன. மானியங்கள் மற்றும் மானியங்களின் ஒரு தனித்துவமான அம்சம் அவற்றின் இலக்கு இயல்பு ஆகும். மற்றும் மானியங்கள் மற்றும் மானியங்கள் நிதியின் அளவு மூலம் வேறுபடுகின்றன: மானியங்கள் சில இலக்கு செலவினங்களுக்கு முழுமையாக நிதியளிக்கின்றன, மேலும் இலக்கு செலவினங்களின் பகிரப்பட்ட நிதியளிப்பின் அடிப்படையில் மானியங்கள் வழங்கப்படுகின்றன.

பட்ஜெட் கடன் என்பது பட்ஜெட் செலவினங்களுக்கு நிதியளிக்கும் ஒரு வடிவமாகும், இது சட்டப்பூர்வ நிறுவனங்கள் அல்லது பிற பட்ஜெட்டுகளுக்கு திருப்பிச் செலுத்தக்கூடிய மற்றும் திருப்பிச் செலுத்தக்கூடிய அடிப்படையில் நிதிகளை வழங்குவதற்கு வழங்குகிறது. இது கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து வழங்கப்படுகிறது மற்றும் ஒரு வருடத்திற்கு மேல் இல்லை, இது மற்ற வகை இடமாற்றங்களிலிருந்து பட்ஜெட் கடனை வேறுபடுத்துகிறது. வரைவு கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டை உருவாக்கும் போது அதன் அளவு தீர்மானிக்கப்படுகிறது. ஒவ்வொரு நிறுவனத்திற்கும் இந்த வகையான நிதி வருமானத்தைப் பெற உரிமை உண்டு.

கூட்டாட்சி மையத்தின் நிதி உதவியில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சார்புகளைக் குறைப்பது, சீரான வரவு செலவுத் திட்டங்களை உறுதி செய்தல் மற்றும் பிராந்தியங்களின் பட்ஜெட் திறனை அதிகரிப்பது ஆகியவை இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களின் முக்கிய குறிக்கோள்களில் ஒன்றாகும். இதைச் செய்ய உங்களுக்கு இது தேவைப்படும்:

அகநிலை முடிவுகள் மற்றும் தனிப்பட்ட ஒப்பந்தங்களை அனுமதிக்காத இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் ஒருங்கிணைந்த வழிமுறைகளை உருவாக்குதல்;

பிராந்தியங்களின் சமூக-பொருளாதார வாழ்க்கையின் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் பல்வேறு மட்டங்களில் உள்ள அதிகாரிகளின் பட்ஜெட் அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளின் தெளிவான சட்டமன்ற ஒருங்கிணைப்பு;

குறைந்த வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு நிதி ஆதாரங்களை வழங்காமல் கூடுதல் கடமைகளை விதிக்கும் முடிவுகளை எடுக்க மறுப்பது;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரி அதிகாரங்களை ஒற்றை வரி இடத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் விரிவுபடுத்துதல்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு நிதி உதவி வழங்குவதில் நிபந்தனையின் கொள்கையை அறிமுகப்படுத்துதல்;

நிதி உதவியின் பயன்பாட்டின் இலக்கு இயல்பு மீதான கட்டுப்பாட்டை வலுப்படுத்துதல், மானியம் அளிக்கப்பட்ட பிராந்தியங்களின் வரவு செலவுத் திட்ட செலவினங்களின் நியாயத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது.

நிதிக் கொள்கையின் மிகவும் பயனுள்ள கருவிகளில் ஒன்று இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் ஆகும். இந்த கருவியின் மூன்று முக்கிய பணிகள் உள்ளன:

ஒரு நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனத்தின் அதிகாரிகளின் செயல்பாடுகளிலிருந்து மற்ற நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனங்களுக்கு நன்மைகளை மாற்றும் வடிவத்தில் எழும் வெளிப்புற விளைவுகளுக்கான இழப்பீடு;

துணை தேசிய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வருமானத்தை சமன்படுத்துதல்;

வரி முறையின் குறைபாடுகளை நீக்குதல்.

மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களின் சட்ட ஒழுங்குமுறை கலையின் அடிப்படையில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் 146, அதன்படி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதியத்தின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் (இனி - PFR), சமூக காப்பீட்டு நிதி (இனி - FSS), கூட்டாட்சி கட்டாய மருத்துவ காப்பீட்டு நிதி (இனி - FFOMS), மற்றவை, மத்திய பட்ஜெட்டில் இருந்து இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களை வரவு வைக்கும்; பிராந்திய மாநில கூடுதல்-பட்ஜெட்டரி கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் FFOMS இலிருந்து இடைபட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள், அத்துடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவுசெலவுத் திட்டங்களில் இருந்து இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள் ஆகியவை அடங்கும். வேலை செய்யாத மக்களின் காப்பீடு.

அறிவுத் தளத்தில் உங்கள் நல்ல படைப்பை அனுப்புவது எளிது. கீழே உள்ள படிவத்தைப் பயன்படுத்தவும்

மாணவர்கள், பட்டதாரி மாணவர்கள், தங்கள் படிப்பிலும் வேலையிலும் அறிவுத் தளத்தைப் பயன்படுத்தும் இளம் விஞ்ஞானிகள் உங்களுக்கு மிகவும் நன்றியுள்ளவர்களாக இருப்பார்கள்.

http://www.allbest.ru/ இல் வெளியிடப்பட்டது

பாடப் பணி

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் வளர்ச்சி மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் அதன் பயன்பாட்டில் உலக அனுபவம்

அறிமுகம்

உலகளாவிய நிதி கூட்டாட்சி

எனது பாடத்திட்டத்தின் தலைப்பு "பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் வளர்ச்சி மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் அதன் பயன்பாட்டில் உலக அனுபவம்" என்று அழைக்கப்படுகிறது. நான் இந்தத் தலைப்பைத் தேர்ந்தெடுத்தேன், ஏனென்றால் உலகில் ஒரு மாநிலத்தின் இடம் அதன் பொருளாதார நிலை மற்றும் நிதிப் பாதுகாப்பை தீர்மானிக்கிறது, மேலும் இவை அனைத்தும் பட்ஜெட் கொள்கை மற்றும் நிதி உறவுகளின் கொள்கையைப் பொறுத்தது.

சோவியத் ஒன்றியத்தின் சரிவுக்குப் பிறகு, ரஷ்யா அதன் வாரிசாக மாறியது, இது சோவியத் ஒன்றியத்தின் அனைத்து நிதி சிக்கல்களையும் தாங்கியது. வரவு செலவுத் திட்டக் கொள்கையை மாற்றி நெருக்கடியிலிருந்து வெளியேறுவதற்கான வழிகளைத் தேடுவது அவசியம். நாட்டின் தலைவர்களின் திறமையான நடவடிக்கைகளுக்கு நன்றி, ரஷ்யா நெருக்கடியிலிருந்து வெளிவந்து உலக அளவில் காலூன்றியது. இருப்பினும், சமீபத்திய நிகழ்வுகளால், ரஷ்யா மீண்டும் நெருக்கடியை எதிர்கொள்கிறது.

மேலே குறிப்பிட்டுள்ள எல்லாவற்றின் அடிப்படையிலும், பட்ஜெட்டுக்கு இடையேயான உறவுகள் என்ற தலைப்பிற்கு ஆதரவாக எனது தேர்வை மேற்கொண்டேன். நிர்வாக-பிராந்தியப் பிரிவைக் கொண்ட அனைத்து நாடுகளுக்கும் இடையிலான பட்ஜெட் உறவுகள் சிறப்பியல்பு என்பதால். ரஷ்ய கூட்டமைப்பு, அதன் மாநில கட்டமைப்பின் சில குணாதிசயங்கள் காரணமாக, கூட்டாட்சி வகை இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் வளர்ந்த அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை பல-நிலை பட்ஜெட் அமைப்பின் செயல்பாடாக வகைப்படுத்தலாம், இதில் அரசாங்கத்தின் ஒவ்வொரு நிலையும் அதன் சொந்த வரவுசெலவுத் திட்டத்தைக் கொண்டுள்ளது மற்றும் அதன் வரவு செலவுத் திட்ட அதிகாரங்களால் ஒதுக்கப்பட்ட வரம்புகளுக்குள் செயல்படுகிறது. பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளை மேம்படுத்துவதில் உள்ள முக்கிய சிரமங்கள் அரசாங்க அமைப்புகளின் பட்ஜெட் திறன்களை ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் பிரித்தல் மற்றும் அதன்படி, பட்ஜெட் மற்றும் வரி அதிகாரங்களை விநியோகிக்கும் பகுதியில் குவிந்துள்ளன.

நிதி கூட்டாட்சி என்பது ஒரு கூட்டாட்சி கட்டமைப்பைக் கொண்ட மாநிலத்தில் பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளை ஒழுங்கமைக்கும் ஒரு வடிவமாக செயல்படுகிறது. இது அந்நியச் செலாவணி வளங்களின் உருவாக்கம், விநியோகம் மற்றும் நிதியைப் பயன்படுத்தும் செயல்பாட்டில் தோன்றும் பண உறவுகளின் ஒரு வடிவமாகக் கருதப்படுகிறது. எனவே, நிதி கூட்டாட்சி என்பது மக்களுக்கு சமூக நலன்களை வழங்கும் நோக்கத்துடன் முறையாக அனுமதிக்கப்பட்ட நிதி ஓட்டங்களின் தொகுப்பை வெளிப்படுத்துகிறது.

எனது பாடநெறிப் பணியின் நோக்கம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளைப் படிப்பது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் கட்டமைப்பு மற்றும் கொள்கைகளை ஆய்வு செய்வது, உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி பட்ஜெட் இடமாற்றங்களை வழங்குவதற்கான படிவங்கள் மற்றும் முறைகளை பகுப்பாய்வு செய்வது. செச்சென் குடியரசு.

செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மற்றும் குடியரசு வரவு செலவுத் திட்டங்களில் இடைபட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களின் கட்டமைப்பின் இயக்கவியலை பகுப்பாய்வு செய்வதே எனது பாடப் பணியின் நோக்கமாகும்.

பகுப்பாய்வின் பொருள் செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் குடியரசு வரவு செலவுத் திட்டமாகும்

பகுப்பாய்வின் பொருள் செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் குடியரசு வரவு செலவுத் திட்டங்களில் இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் ஆகும்.

பகுப்பாய்விற்கு நன்றி, "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பு" என்ற ஒழுக்கத்தில் தேர்ச்சி பெறும்போது நான் பெற்ற அறிவை மேலும் ஒருங்கிணைத்தேன் என்பதை நான் வலியுறுத்த விரும்புகிறேன்.

1 . இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் உருவாக்கம் மற்றும் வளர்ச்சியின் கோட்பாடு

1.1 இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கருத்து மற்றும் சாராம்சம்உறவுகள் மற்றும் நிதி கூட்டாட்சி

இடை-பட்ஜெட் உறவுகள் என்பது வெவ்வேறு நிலைகளில் உள்ள அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு இடையிலான உறவுகள்,

சந்தை உறவுகளின் வளர்ச்சியின் போது "இடைபட்ஜெட்டரி உறவுகள்" என்ற சொல் நடைமுறையில் பயன்படுத்தத் தொடங்கியது. பின்னர் அவர்கள் அதை சட்டமன்றச் செயல்களில் பயன்படுத்தத் தொடங்கினர், முன்னர் பயன்படுத்தப்பட்ட "பட்ஜெட் உறவுகள்" என்ற வார்த்தையை மாற்றினர்.

இந்த சொல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டிலும் அறிமுகப்படுத்தப்பட்டது. குறியீட்டின் பிரிவு 129 இல், பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகள் "ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு இடையிலான உறவுகள்" என வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. அடுத்தடுத்த கட்டுரைகளில், பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளின் பார்வைகள் நிறுவப்பட்டு வெளிப்படுத்தப்படுகின்றன, அதன்பிறகுதான் ஒரு பட்ஜெட்டில் இருந்து இன்னொரு பட்ஜெட்டிற்கு சில வகையான நிதி உதவிகள் மற்றும் அதை வழங்குவதற்கான அளவுகோல்கள் பற்றி பேசுகிறோம். "இன்டர்பட்ஜெட்டரி ரிலேஷன்ஸ்" என்று அழைக்கப்படும் கோட் (அத்தியாயம் 16) முழு அத்தியாயமும் இந்த அனைத்து சிக்கல்களுக்கும் அர்ப்பணிக்கப்பட்டது.

ஆனால் காலப்போக்கில், இந்த வார்த்தைகள் மாற்றப்பட்டு ஜனவரி 1, 2005 பட்ஜெட் குறியீட்டில் சேர்க்கப்பட்டது. இந்த பதிப்பில், இந்த சொல் பின்வருமாறு வகைப்படுத்தப்படுகிறது: “ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்க அமைப்புகள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள், பட்ஜெட் சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல் மற்றும் பட்ஜெட் செயல்முறையை செயல்படுத்துதல் குறித்த உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள் ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான உறவுகள். ” அதே நேரத்தில், சட்டமன்ற உறுப்பினர் இடைப்பட்ட உறவுகளின் அடித்தளங்களின் முழுமையான விளக்கக்காட்சி மற்றும் விளக்கத்தை கைவிட முடிவு செய்தார். குறியீட்டின் 16 ஆம் அத்தியாயம் மறுபெயரிடப்பட்டது மற்றும் இன்றுவரை அது "இடைபட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள்" என்று அழைக்கப்படுகிறது. இது படிவம் மற்றும் அவற்றின் ஏற்பாட்டிற்கான அளவுகோல்களின் விதிகளை மட்டுமே சேர்க்கத் தொடங்கியது, அத்துடன் பண உதவிக்காக பல்வேறு பட்ஜெட் நிதிகளை உருவாக்குதல் மற்றும் பயன்படுத்துவதற்கான நடைமுறை.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் சாரத்தை உண்மையாகக் கண்டறிய, நிதிக் கூட்டாட்சியின் கருத்தை அவற்றின் குறிப்பிட்ட வகையாக வெளிப்படுத்துவது அவசியம்.

நிதி கூட்டாட்சி என்பது ஒரு கூட்டாட்சி மாநிலத்தில் உள்ள பட்ஜெட் உறவுகளின் அமைப்பின் ஒரு வடிவமாக புரிந்து கொள்ளப்படுகிறது. இதன் காரணமாக, ரஷ்ய நிதி அமைப்பில் இது இடைப்பட்ட உறவுகளை செயல்படுத்துவதற்கான போதுமான வடிவமாகக் கருதப்படுகிறது. ரஷ்ய நிதி கூட்டாட்சி அமைப்பு பின்வரும் கூறுகளை உள்ளடக்கியது:

பட்ஜெட் ஓட்டங்களின் இரண்டு துருவங்கள் (கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மற்றும் கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள்);

கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் மாவட்ட வரிகளின் அமைப்பாக வரி கூட்டாட்சி;

இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களின் தொகுதி (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் ஒரு பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் மற்றொரு பட்ஜெட்டுக்கு மாற்றப்பட்டது);

பரஸ்பர தீர்வுத் தொகுதி;

இலக்கு பட்ஜெட் நிதிகளின் தொகுதி (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் நிதி உதவிக்கான ஃபெடரல் நிதி, பிராந்திய மேம்பாட்டுக்கான கூட்டாட்சி நிதி, ஃபெடரல் இழப்பீட்டு நிதி).

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் ஒரு அசாதாரண துணை அமைப்பு, கூட்டமைப்பின் பாடங்களுக்குள் இணைப்புகளைக் கொண்டுள்ளது. இங்கே இடை-பட்ஜெட்டரி பாய்ச்சல்கள் கூட்டமைப்பின் பொருளின் (குடியரசு, பிராந்திய, பிராந்திய, மாவட்டம்) வரவு செலவுத் திட்டத்திலிருந்து உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்குப் பரவுகின்றன. இந்த தொகுதி, பட்ஜெட் உறவுகளின் ஒருங்கிணைந்த அமைப்பின் ஒரு பகுதியாக இருப்பதால், பட்ஜெட் கூட்டாட்சியின் உறவுகளிலிருந்து சட்டப்பூர்வமாக வெளியேறுகிறது, ஏனெனில் உள்ளூர் அமைப்புகள் எந்த வகையிலும் கூட்டாட்சி உறவுகளின் பாடங்களாகக் கருதப்படுவதில்லை, மேலும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் உள்ள உள்ளூர் அரசாங்க அமைப்புகள். அதன் அரசியலமைப்பு, எந்த வகையிலும் அரசாங்க அமைப்புகளின் அமைப்பில் நுழைய வேண்டாம். அதாவது, ஒரு குறிப்பிட்ட, நன்கு வடிவமைக்கப்பட்ட மற்றும் நெறிப்படுத்தப்பட்ட அமைப்பு உள்ளது.

நிதி கூட்டாட்சியின் மையப் பிரச்சினைகளில் ஒன்று நிதிச் சமன்பாடு எனக் கருதப்படுகிறது. செங்குத்து மற்றும் கிடைமட்ட சீரமைப்புகள் உள்ளன.

செங்குத்து சீரமைப்பு என்பது பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் அதே செயல்பாடுகளுக்கும் இந்த பட்ஜெட் நிலைக்கு ஒதுக்கப்பட்ட வருவாய்களுக்கும் இடையே உள்ள முரண்பாடுகளை நீக்குவதாகும். எந்தவொரு பிராந்தியத்தையும் விட அதிக நிதி ஒழுங்குமுறை திறன்கள் மற்றும் வரி வருவாய்களைக் கொண்ட மத்திய அரசு, கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மட்டத்தில் திரட்டப்பட்ட நிதியைப் பயன்படுத்தி பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் ஏற்றத்தாழ்வை ஈடுசெய்ய கடமைப்பட்டுள்ளது.

பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளைப் பொறுத்தவரை, செங்குத்து சமநிலையின் கொள்கை அவர்கள் மீது சுமத்துகிறது, முதலாவதாக, அவர்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட செயல்பாடுகளின் நிதி வழங்கல் மற்றும் குறிப்பாக அரசாங்க நிறுவனங்கள் மற்றும் அமைப்புகளால் மக்களுக்கு பொருத்தமான சேவைகளை வழங்குவதற்கான பொறுப்பு. தனியார் துறை; இரண்டாவதாக, ஒருவரின் சொந்த இலாபகரமான திறனைப் பாதுகாப்பதற்கும் அதிகரிப்பதற்கும் ஒருவரின் சொந்த உரிமைகளை முழுமையாகப் பயன்படுத்துவதற்கான கடமை.

கிடைமட்ட சமன்பாடு என்பது பல்வேறு பிரதேசங்களின் வரித் திறன்களில் உள்ள சமத்துவமின்மையை அகற்ற (அல்லது குறைக்க) கூட்டமைப்பின் பாடங்களுக்கு இடையே வரிகளின் விகிதாசார விநியோகம் ஆகும். பிராந்திய சமத்துவமின்மையின் இந்த வெளிப்பாடுகள் ஒரு பிராந்திய காரணத்தால் ஏற்படும் சமூக சமத்துவமின்மையின் வெளிப்பாடாக நிதி கூட்டாட்சி கோட்பாட்டில் கருதப்படுகிறது.

நிதி சமன்பாடு என்பது நிதி கூட்டாட்சியின் முக்கிய குறிகாட்டியாக கருதப்படுவதில்லை, ஏனெனில் அது ஒரு ஒற்றையாட்சி மாநிலத்தில் இடம் பெறலாம். இந்த உறவுகளை கூட்டாட்சியாகக் கருத முடியாது என்றாலும், உள்ளூர் அதிகாரிகளுடனான உறவுகளில், கூட்டமைப்பின் பொருளுக்குள் பட்ஜெட் சமன்பாடு உள்ளது. எனவே, நிதிச் சமன்பாடு, அதன் சாராம்சத்தில், ஒரு நாட்டின் வரவு செலவுத் திட்டத்தின் செயல்பாட்டிற்கு ஒரு பாரபட்சமற்ற அவசியமான முறையாக செயல்படுகிறது, ஒரு ஒற்றை பணவியல் மற்றும் சமூகத்தின் நிதி அமைப்பு. இது ஒரு கூட்டாட்சி மாநிலத்தையும் அதன் குடிமக்களையும் ஒன்றிணைக்கிறது மற்றும் ஒவ்வொரு பிராந்தியத்தின் மக்கள்தொகையின் பட்ஜெட் நம்பகத்தன்மையை ரஷ்ய சராசரியை விடக் குறைவான மட்டத்தில் பெறுவதற்கான அதன் சொந்த பணியைக் கொண்டுள்ளது.

1.2 ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகள் மற்றும் அமெரிக்காவில் உள்ள பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பின் உருவாக்கம் மற்றும் மேம்பாடு

பல்வேறு வகையான வடிவங்கள், வகைகள் மற்றும் மாதிரிகள் இடை-பட்ஜெட்டரி தொடர்புகளின் வகைகள் இன்னும் நிபுணர்களால் கவனமாக ஆய்வு செய்யப்படுகின்றன. இந்த திசையில் மிகவும் உலகளாவிய ஆய்வுகள் ஜி. ஹியூஸ் மற்றும் எஸ். ஸ்மித் (ஹியூஸ், ஸ்மித், 1991) ஆகியோரால் மேற்கொள்ளப்பட்டன, அவர்கள் பொருளாதார ஒத்துழைப்பு மற்றும் மேம்பாட்டு அமைப்பின் (OECD) 19 நாடுகளை அடையாளம் காண முடிந்தது. சிறிய மக்கள் தொகை - அயர்லாந்து, லக்சம்பர்க் மற்றும் நியூசிலாந்து. அவர்களின் ஆராய்ச்சிக்கு நன்றி, பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான தொடர்புகளின் முக்கிய மாதிரிகள் அடையாளம் காணப்பட்டன. அவர்கள் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட நாடுகளை 4 குழுக்களாகப் பிரித்தனர்:

குழு 1: மூன்று கூட்டாட்சி மாநிலங்கள் - ஆஸ்திரேலியா, கனடா மற்றும் அமெரிக்கா மற்றும் இரண்டு ஒற்றையாட்சி மாநிலங்கள் - கிரேட் பிரிட்டன் மற்றும் ஜப்பான், இதில் பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளுக்கு பரந்த வரி அதிகாரங்களால் ஆதரிக்கப்படும் ஒப்பீட்டளவில் அதிக சுதந்திரம் வழங்கப்படுகிறது;

குழு 2: வடக்கு ஐரோப்பிய நாடுகள் - டென்மார்க், நார்வே, பின்லாந்து மற்றும் ஸ்வீடன், சமூக செலவினங்களுக்கு நிதியளிப்பதில் மத்திய அல்லாத அதிகாரிகளின் பங்கேற்பில் குறிப்பாக அதிக பங்கைக் கொண்டுள்ளது;

குழு 3: மேற்கு ஐரோப்பிய கூட்டமைப்புகள் - ஆஸ்திரியா, ஜெர்மனி மற்றும் சுவிட்சர்லாந்து, பல்வேறு நிலைகளில் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் சுயாட்சி மற்றும் செயலில் ஒத்துழைப்பால் வேறுபடுகின்றன;

குழு 4: ஐரோப்பாவின் தெற்கு மற்றும் மேற்கு - பெல்ஜியம், கிரீஸ், ஸ்பெயின், இத்தாலி, நெதர்லாந்து, போர்ச்சுகல் மற்றும் பிரான்ஸ், மத்திய பட்ஜெட்டில் பிராந்தியங்களின் குறிப்பிடத்தக்க நிதி சார்ந்திருப்பதன் மூலம் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன.

நிதி கூட்டாட்சியின் மாதிரிகளின் வகைகளை அடையாளம் காண்பதற்கான முக்கிய அளவுகோல் பொது நிர்வாகத்தின் மையமயமாக்கல் (பரவலாக்கம்) அல்லது பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகளின் சுதந்திரத்தின் அளவு என்பதால், இன்றுள்ள அனைத்து பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளின் மாதிரிகள் பொதுவாக மையப்படுத்தப்பட்ட, பரவலாக்கப்பட்ட மற்றும் கலவையாக குறைக்கப்படுகின்றன. (கூட்டுறவு).

மையப்படுத்தப்பட்ட மாதிரிகள் சமூக-பொருளாதார சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதில் மத்திய அதிகாரிகளின் மிக உயர்ந்த அளவிலான பங்கேற்பு மற்றும் பொறுப்பு, நிர்வாகத்தின் மிக உயர்ந்த அளவு மையப்படுத்தல், கூட்டாட்சி மையத்தால் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் மொத்த கட்டுப்பாடு, பிராந்திய அதிகாரிகளின் சுதந்திரத்தின் அதிகபட்ச வரம்பு ஆகியவற்றால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. , மற்றும் பட்ஜெட் பரிமாற்ற முறையின் மூலம் பிராந்திய சமத்துவமின்மையை நீக்குதல். இந்த மாதிரியான பட்ஜெட் உறவுகளைக் கொண்ட நாடுகளுக்கு, அரசாங்கத்தின் நிலைகளுக்கு இடையில் அதிகாரப் பகிர்வு, ஒரு விதியாக, அவர்களுக்கு போதுமான சொந்த வருமான ஆதாரங்களுடன் இல்லை, இது நிதி மறுபகிர்வு மூலம் பிராந்திய திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்க வேண்டிய அவசியத்தை உருவாக்குகிறது. மத்திய பட்ஜெட்டில் கவனம் செலுத்தப்பட்டது. இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் மையப்படுத்தப்பட்ட மாதிரிகளின் நன்மை பிராந்திய மற்றும் மத்திய அதிகாரிகளின் நெருக்கமான ஒத்துழைப்பாகும், இது மாநிலத்தின் ஒற்றுமையை பராமரிக்க பங்களிக்கிறது.

இந்த மாதிரிகளின் குறைபாடுகளைப் பற்றி பேசுகையில், முதலில், ஒரு சுயாதீனமான அடிப்படையில், பட்ஜெட்டின் குறைந்த நிலைகள் முறையாக மட்டுமே செயல்படுகின்றன என்பதை முன்னிலைப்படுத்துவது மதிப்பு. தனிப்பட்ட வருமான ஆதாரங்கள் அவர்களிடம் இல்லாததே இதற்குக் காரணம். ஆனால் இது இந்த மாதிரிகளின் மிகப்பெரிய குறைபாடு என்று நாம் கூற முடியாது, ஏனெனில் இந்த குறைபாட்டை சரியான நடவடிக்கைகளை எடுப்பதன் மூலம் சரிசெய்ய முடியும்.

பரவலாக்கப்பட்ட மாதிரிகள் மாநிலத்தின் தேசிய நலன்களை செயல்படுத்துவதற்கு உத்தரவாதம் அளிப்பது போல், பிராந்திய சட்டத்தை விட கூட்டாட்சி வரி மற்றும் பட்ஜெட் சட்டத்தின் முன்னுரிமையால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன. அதிகார பரவலாக்கப்பட்ட அமைப்பு உள்ள மாநிலங்களில், பிராந்தியங்களில் உள்ள கடுமையான கிடைமட்ட ஏற்றத்தாழ்வுகளை அகற்றுவது, தேவைப்படும் மக்கள்தொகையின் வகைகளுக்கு இலக்கு நிதியை வழங்குவதன் மூலம் நிறைவேற்றப்படுகிறது.

பரவலாக்கப்பட்ட மாதிரிகளின் நன்மைகள் மையத்திலிருந்து பிராந்தியங்களின் நிபந்தனை சுதந்திரம் மற்றும் நிதி அமைப்பில் மறுபகிர்வு நடவடிக்கைகளைக் குறைத்தல். அவர்களின் முக்கிய குறைபாடுகளில் அதிகப்படியான சுதந்திரம் அடங்கும், இது பல பிராந்திய விருப்பங்களின் நிலைகளை ஒருங்கிணைப்பதன் காரணமாக நாட்டின் ஒருமைப்பாட்டை மீறுவதற்கு வழிவகுக்கும்; நிதி தன்னிறைவு மற்றும் தனிமைப்படுத்துதலுக்கான அதிக லாபகரமான பிராந்தியங்களின் விருப்பம், பிராந்திய அதிகாரிகளின் நிதி மற்றும் வரி செயல்திறன் மீது மத்திய அரசின் கட்டுப்பாட்டை இழக்கும் அதிக நிகழ்தகவு.

கலப்பு (கூட்டுறவு) மாதிரிகள் மையப்படுத்தப்பட்ட மற்றும் பரவலாக்கப்பட்ட மாதிரிகளின் பகுதிகளின் நிறுவப்பட்ட கூட்டுவாழ்வை உள்ளடக்கியது. அவை பிராந்தியங்களின் பட்ஜெட் சமன்பாட்டின் பொறிமுறையை செயல்படுத்துவதில் பிராந்திய மற்றும் மத்திய நகராட்சி அதிகாரிகளுக்கு இடையே குறுகிய ஒத்துழைப்பைக் குறிக்கின்றன, பிராந்திய நகராட்சி நிதிகளின் நிலைமைக்கான கூட்டாட்சி மையத்தின் பொறுப்பை அதிகரித்தல், பிராந்தியங்களின் சமூக-நிதி வளர்ச்சிக்கான நிலைமைகளை உருவாக்குதல். மையத்தின் கட்டுப்பாட்டை இறுக்குவதற்கும் தன்னிறைவு பிராந்திய அதிகாரிகளின் ஒரு குறிப்பிட்ட வரம்புக்கும் வழிவகுக்கிறது. இண்டர்பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் இந்த மாதிரிகள், பிராந்தியங்களின் நிதிச் சமன்பாட்டிற்காக அதிக வரவுசெலவுத் திட்டங்களில் இருந்து குறைந்த வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களின் குறிப்பிடத்தக்க பங்கால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன.

அமெரிக்காவில் நிதி கூட்டாட்சியின் பரவலாக்கப்பட்ட போட்டி மாதிரியை கருத்தில் கொள்வோம்.

அமெரிக்க கூட்டாட்சியின் கருத்தியல் தோற்றம் ஏ. ஹாமில்டன், ஜே. மேடிசன் மற்றும் ஜே.ஜே ஆகியோரால் அவர்களின் காலத்தில் வடிவமைக்கப்பட்டது. அவர்கள் கூட்டாட்சி அரசை ஒரு சிக்கலான முழுமையாகக் கருதினர், இது இரண்டு-நிலை அமைப்பு மற்றும் கூட்டாட்சி மையம் மற்றும் கூட்டமைப்பின் பொருள் ஆகிய இரண்டின் அதிகாரக் கோளத்திலும் பரஸ்பரம் தலையிடாததன் அடிப்படையில். அமெரிக்காவில், 1787 ஆம் ஆண்டில், வாஷிங்டனுக்கும் நாட்டின் மாநிலங்களுக்கும் இடையிலான அதிகார வரம்பின் மிகக் கடுமையான பிரிவின் அடிப்படையில், ஒரு கூட்டாட்சி வடிவம் நிறுவப்பட்டது. அமெரிக்க அரசியலமைப்பை உருவாக்கும் போது அவர்கள் இந்த நிதி கூட்டாட்சி முறையை அரச கட்டிடத்தின் கோட்பாடாக பயன்படுத்தினர். இது இருபதாம் நூற்றாண்டின் 30களில் "இரட்டை கூட்டாட்சி" கோட்பாட்டின் நிறுவனர்களான ஜே. கிளார்க், டி. டை (டை, 1990), இ. கார்வின் ஆகியோரால் விமர்சன மறுமதிப்பீட்டிற்கு உட்படுத்தப்பட்டது. நாட்டின் குடிமக்களுக்கு இடையிலான உறவுகள். இந்த மாதிரியில் படிநிலையின் எந்த உறுப்பும் இல்லை. மாநிலத்தின் தலைநகரமும் அதன் பிராந்தியங்களும் சமமான அதிகார மையங்களாக அவர்களால் விளக்கப்பட்டன. இந்த மாதிரியானது இறையாண்மை கொண்ட அரசியல் சமூகங்களின் தன்னார்வத் தொழிற்சங்கத்தை ஏற்றுக்கொண்டது.

பின்னர், "இரட்டைவாத கூட்டாட்சி" கோட்பாடு "கூட்டுறவு கூட்டாட்சி" கோட்பாடாக மாற்றப்பட்டது. "கூட்டுறவு கூட்டாட்சி" மாதிரியின் கட்டமைப்பிற்குள், அமெரிக்க கூட்டாட்சி மையத்தின் அதிகாரம் மாநிலங்களின் திறன் உட்பட அரசாங்க அமைப்புகளின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்ட அனைத்து பகுதிகளுக்கும் நீட்டிக்கப்பட்டது. அரசாங்கத்தின் கிளைகளின் தொடர்புக்கு முக்கிய முக்கியத்துவம் கொடுக்கப்பட்டது, இது "கூட்டுறவு" என்ற வார்த்தையை விளக்குகிறது. அரசாங்கத்தின் ஒற்றை அமைப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள பிராந்தியங்கள் தேசியக் கொள்கையை செயல்படுத்துவதில் பங்கு பெற்றன, துணை தேசிய அளவிலான அரசாங்கத்தால் மிகவும் திறம்படச் செய்யக்கூடிய செயல்பாடுகளைக் கொண்டுள்ளன. 1970-1980 களில். அமெரிக்காவில், கூட்டாட்சியின் புதிய கருத்துக்கள் உருவாக்கப்பட்டன: "போட்டி கூட்டாட்சி" கோட்பாடு, "தொழில்நுட்ப கூட்டாட்சி" கோட்பாடு, "கூட்டாட்சி சமூகத்தின்" கோட்பாடு, "புதிய கூட்டாட்சி" கோட்பாடு.

யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸின் நவீன மிகவும் பரவலாக்கப்பட்ட பட்ஜெட் அமைப்பில் கூட்டாட்சி பட்ஜெட், 50 மாநிலங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள், 80 ஆயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட உள்ளூர் பட்ஜெட்கள், பள்ளி மற்றும் சிறப்பு மாவட்டங்கள் (மாவட்டங்கள்) மற்றும் அறக்கட்டளை நிதிகள் ஆகியவை அடங்கும். அதே நேரத்தில், கூட்டாட்சி அதிகாரிகள் மற்றும் மாநிலங்களின் திறன் கோளங்கள் பிரிக்கப்பட்டுள்ளன. பொது நிதியின் ஒவ்வொரு நிலையும் (கூட்டமைப்பு, மாநிலங்கள், உள்ளூர் அதிகாரிகள்) சுயாதீனமாக அதன் சொந்த வரவு செலவுத் திட்டத்தை வரைந்து அங்கீகரிக்கிறது, வரிக் கொள்கையை உருவாக்கி செயல்படுத்துகிறது மற்றும் கடனை நிர்வகிக்கிறது. மாநில வரவு செலவுத் திட்டங்கள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் சேர்க்கப்படவில்லை, மேலும் உள்ளூர் பட்ஜெட்கள் மாநில வரவு செலவுத் திட்டங்களில் சேர்க்கப்படவில்லை. மாநில அதிகார அமைப்பில் உள்ளாட்சி அமைப்பு சேர்க்கப்படவில்லை.

வரவு செலவுத் திட்டத்தின் இலாபகரமான பங்கின் முக்கிய ஆதாரமாக வரி வருவாய் கருதப்படுகிறது. அதே நேரத்தில், சேகரிக்கப்படும் வரி வகைகள், அவற்றின் விகிதங்கள் மற்றும் கட்டணங்களின் அளவு ஆகியவை நாடு மற்றும் மக்களின் தேவைகளைப் பூர்த்தி செய்யும் வகையில் அளவுகளுக்கு ஏற்ப விநியோகிக்கப்படுகின்றன, அதே நேரத்தில் தேவையற்ற வரிச் சுமைகளைத் தவிர்க்கின்றன. இது மிகவும் நன்கு வடிவமைக்கப்பட்ட அமைப்பு, அதனால்தான் அமெரிக்கா பல மாநிலங்களை பின்தள்ளியது. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில் உள்ள வரி அமைப்பு மற்றும் அரசாங்க ஒழுங்குமுறை அமைப்பின் அசாதாரண அம்சங்களில் ஒன்று, சில வகையான வரிகள் அனைத்து 3 நிலைகளிலும் விதிக்கப்படுகின்றன, மற்றவை - ஒரு (அல்லது 2) மட்டங்களில் மட்டுமே. அதாவது, வரி வசூலில் ஒரு குறிப்பிட்ட படிநிலை உள்ளது, அதன்படி சில வரிகள் சிறிய அளவில் சேகரிக்கப்படுகின்றன.

அதன் நவீன வடிவத்தில், சந்தை உறவுகளை உருவாக்குவதற்கான சரக்குகளாக செயல்படும் அமெரிக்க வரி அமைப்பு மிகவும் சிக்கலானது மற்றும் பன்முகத்தன்மை கொண்டது. சட்டத்தின் படி, தனிப்பட்ட வரிகளை நிறுவுவதற்கான உரிமை கூட்டாட்சித் தலைமைக்கு மட்டுமல்ல, மாநில மற்றும் நில அரசாங்கங்களுக்கும், நகரங்கள், மாவட்டங்கள், மாவட்டங்கள் போன்றவற்றில் உள்ள பிராந்திய அதிகாரிகளுக்கும் சொந்தமானது.

அமெரிக்க நாணய அமைப்பில் உள்ள மைய இடம் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டுக்கு சொந்தமானது. ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் மொத்த வருவாய் மற்றும் செலவுகளில் சுமார் 65% அதன் வழியாக செல்கிறது, 35% மற்ற இரண்டு நிலைகளின் பங்காகும், இது 2 முதல் 1 என்ற விகிதத்தில் மாநிலங்களுக்கும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கும் இடையில் விநியோகிக்கப்படுகிறது.

கூட்டாட்சி அமைப்புகளுக்கு தேசிய முக்கியத்துவம் வாய்ந்த செலவுகள் ஒதுக்கப்படுகின்றன (இராணுவ நோக்கங்களுக்காக மற்றும் சர்வதேச விவகாரங்களுக்காக; பொருளாதாரத்தின் எந்தத் துறைகளுக்கும் மாநிலப் பொருளாதாரத்தின் பிரிவுகளுக்கும் பொருளாதார உதவிக்காக; கூட்டாட்சி முனிசிபல் எந்திரத்தை பராமரிப்பதற்காக; கூட்டாட்சி நகராட்சி கடனை நிர்வகித்தல் போன்றவை. ) மாவட்ட பொருளாதாரம் மற்றும் நிர்வாக எந்திரத்தின் சமூக விவகாரங்களுக்கு நிதியளிப்பது தொடர்பான அரசாங்க செலவினங்களில் கணிசமான பங்கை மாநில மற்றும் உள்ளூர் அதிகாரிகள் கணக்கிடுகின்றனர். இங்கே, கூட்டாட்சி வரிகள் மாநிலத்தின் முழு மக்களுக்கும் ஒரே மாதிரியானவை மற்றும் கட்டாயமாகும், அதே நேரத்தில் உள்ளூர் வரிகள் புவியியல் ரீதியாக வேறுபடுகின்றன.

வரவு செலவுத் திட்டங்களின் இலாபகரமான பங்கின் முக்கிய ஆதாரமாக வரி வருவாய் கருதப்படுகிறது. மத்திய பட்ஜெட் வருவாய்கள் நேரடி வரிகளால் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன, மாநில வருவாய்கள் மறைமுக வரிகளால் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன, மாவட்ட அரசாங்க வருவாய்கள் நேரடி மற்றும் சொத்து வரிகளால் ஆதிக்கம் செலுத்துகின்றன.

நிதி கூட்டாட்சியின் தென் அமெரிக்க மாதிரியானது, பட்ஜெட் நிதிகளை செலவழித்தல் மற்றும் அவர்களின் வரவுசெலவுத் திட்டங்களில் இலாபகரமான பங்கை உருவாக்குதல் ஆகிய இரண்டிலும் துணை தேசிய அதிகாரிகளின் மிக உயர்ந்த அளவிலான நிதி சுதந்திரத்தால் வகைப்படுத்தப்படுகிறது. ஒவ்வொரு மதிப்புக்கும் பட்ஜெட்டின் லாபகரமான பங்கின் வடிவமைப்பு முக்கியமான வேறுபாடுகளைக் கொண்டுள்ளது:

கூட்டாட்சி வரிகள் ஒரு முற்போக்கான அளவால் வகைப்படுத்தப்படுகின்றன, எனவே அவற்றின் செலுத்துதலின் முக்கிய சுமை மக்கள்தொகையின் பணக்கார பிரிவுகளின் மீது விழுகிறது;

உள்ளூர் வரிகள் ஒரு தட்டையான அல்லது, சில சந்தர்ப்பங்களில், ஒரு பின்னடைவு அளவைக் கொண்டுள்ளன, இது ஒரு குறிப்பிட்ட பகுதியின் மக்கள்தொகையின் மிகவும் சமமான பங்கேற்பையும் பங்கையும் அதன் பட்ஜெட்டில் லாபகரமான பங்கை உருவாக்குவதில் ஊக்குவிக்கிறது.

அமெரிக்க மத்திய பட்ஜெட்டின் மிக முக்கியமான ஆதாரம் தனிநபர் வருமான வரி. அமெரிக்காவில் தனிநபர் வருமான வரிவிதிப்பு பின்வரும் அம்சங்களைக் கொண்டுள்ளது:

வரிவிதிப்பு முற்போக்கான தன்மை;

வரி விலக்குகளின் விருப்பத்தேர்வு - ஒவ்வொரு உயர் விகிதமும் வரி விதிக்கப்படும் தொகையின் கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட பகுதிக்கு மட்டுமே பொருந்தும்;

சட்டத்தால் வரி விகிதங்களில் வழக்கமான மாற்றங்கள்;

வரிவிதிப்பு உலகளாவியது - வருமானத்தின் அளவுகள் சமமாக இருந்தால், அதே வரி விகிதங்கள் பொருந்தும்;

அதிக எண்ணிக்கையிலான இலக்கு தள்ளுபடிகள், நன்மைகள் மற்றும் விதிவிலக்குகள் கிடைப்பது;

சமூக பாதுகாப்பு நிதிகளுக்கான வரி பங்களிப்புகளிலிருந்து பிரித்தல்;

வரிவிதிப்புக்கு உட்பட்ட தனிநபர் வருமானத்தின் நிலையான குறைந்தபட்ச நிலை.

அமெரிக்க மாநிலங்களுக்கு பரந்த வரி அதிகாரங்கள் உள்ளன, கூட்டாட்சி மட்டத்தில் உள்ள அதே நேரடி வரிகளை விதிக்கவும், வரி விகிதங்கள் மற்றும் அடிப்படைகளை நிர்ணயிக்கவும் உரிமை உண்டு. மாநில வருவாயின் முக்கிய ஆதாரங்களில் ஒன்று விற்பனை வரி.

அமெரிக்க முனிசிபாலிட்டிகள் உள்ளூர் வரி வருவாயைப் பெறுவதற்கான பல்வேறு நிலைகளைக் கொண்டுள்ளன, ஏனெனில் அவற்றை வசூலிக்க மாநில ஒப்புதல் தேவைப்படுகிறது. உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான வருமான ஆதாரங்கள்: சொத்து வரி, விற்பனை வரி, பல்வேறு கட்டணங்கள் மற்றும் பிற வகையான வருவாய்.

அமெரிக்காவில் பயன்படுத்தப்படும் மாதிரி, அதிகாரத்தின் செங்குத்து மற்றும் பட்ஜெட் அமைப்புடன் நிதி நடவடிக்கைகளின் நிர்வாகத்தின் மிக உயர்ந்த அளவிலான பரவலாக்கத்தால் விவரிக்கப்படுகிறது, இது கூட்டாட்சி சட்டத்தின் முன்னுரிமையுடன் கலக்கப்படுகிறது, இது தேசிய நலன்களை செயல்படுத்துவதற்கு உத்தரவாதம் அளிக்கிறது. பிராந்திய நிறுவனங்களுக்கு முதன்மையாக இலக்கு பொருளாதார உதவியைக் காண்பிப்பதற்கான கூட்டாட்சி மையம், சராசரிக்கும் குறைவான வரி திறன் கொண்ட பிரதேசங்களை சமன் செய்வதை நோக்கமாகக் கொண்டிருக்கவில்லை.

மேலே குறிப்பிட்டுள்ளபடி, வரி ஆதாரங்களின் பிரிவு மற்றும் அமெரிக்காவில் வரிவிதிப்புத் துறையில் மாநிலங்கள் மற்றும் நகராட்சிகளின் அதிக உரிமைகள் நாட்டின் பட்ஜெட் அமைப்பின் செங்குத்து சமநிலைக்கான அடிப்படையை உருவாக்க பங்களித்தன. 1988 ஆம் ஆண்டு முதல், வரவு செலவுத் திட்ட சுய-நிதி முறையானது கூட்டாட்சி இலக்கு திட்டங்களுக்கு நிதியளிக்கும் அமைப்பால் கூடுதலாக வழங்கப்படுகிறது, இது பொருந்தக்கூடிய நிதியுதவியின் அடிப்படையில் வழங்கப்பட்ட இலக்கு இடமாற்றங்களின் வடிவத்தில் செயல்படுத்தப்படுகிறது. தற்போது, ​​இலக்கு இடமாற்றங்களைப் பயன்படுத்தி மாநிலங்கள் மற்றும் மாவட்டங்களின் தேவைகளுக்கு நிதியளிப்பதற்காக 500க்கும் மேற்பட்ட இலக்கு கூட்டாட்சி திட்டங்கள் அமெரிக்காவில் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. பொதுவாக, அமெரிக்க ஃபெடரல் பட்ஜெட்டில் இருந்து இடமாற்றங்கள் மாநில செலவினங்களில் சுமார் 20% ஈடுசெய்யும் மற்றும் முதலில், மக்கள்தொகையின் நல்வாழ்வை அதிகரிக்கப் பயன்படுகிறது. பெரும்பாலான திட்டங்கள் கூட்டாட்சி சட்டங்களுக்கு உட்பட்டவை. இந்த சூழ்நிலையில், பல திட்டங்கள் மாநில அரசுகளால் நடத்தப்படுகின்றன (இதில் செலவுகள் மாநிலங்களுக்கும் கூட்டாட்சிக்கும் இடையே பகிர்ந்து கொள்ளப்படுகின்றன).

ஒரு விதியாக, ஃபெடரல் பாடங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் உட்பட அனைத்து நிலை வரவு செலவுத் திட்டங்களின் இலாபகரமான பங்குகள் பண உதவி அல்லது அதிக வரவுசெலவுத் திட்டங்களின் கடன்கள் மூலம் ஒரு சிறிய அளவிற்கு மட்டுமே நிரப்பப்படுகின்றன. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில் இன்டர்பட்ஜெட்டரி ஒழுங்குமுறை கூட்டாட்சி மையத்தால் அதன் பிராந்திய அரசியல் நடவடிக்கைகளை செயல்படுத்துவதற்கு ஒரு "மருந்தாக" பயன்படுத்தப்படுகிறது, இது திட்ட இலக்கு அணுகுமுறையின் அடிப்படையில் மாநிலங்களுக்கு பொருளாதார உதவியை வழங்குகிறது. இடை-பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களின் மாதிரியானது இரண்டு வகையான இலக்கு மானியங்களால் ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது.

முதல் வகை "தடுப்பு மானியங்களை" வழங்குகிறது, அதே நேரத்தில் இந்த உருப்படிகளுக்கு இடையில் நிதிகளை மறுசீரமைப்பதற்கான கட்டுப்பாடுகளை நிறுவும் போது, ​​பரந்த அளவிலான செலவினப் பொருட்களுக்கு நிதியளிக்க வடிவமைக்கப்பட்டுள்ளது. அவை சுகாதாரம், சமூகப் பாதுகாப்பு மற்றும் பிற செலவுக் குழுக்களுக்கான கொடுப்பனவுகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்டுள்ளன. இரண்டாவது வகை "வகையான மானியங்கள்" ஆகும், இதில் தனிப்பட்ட செலவு திட்டங்களுக்கு பணம் செலுத்த நிதி ஒதுக்கப்படுகிறது.

அமெரிக்க மாதிரியின் ஒரு அம்சம், இலக்கு நிதி உதவியின் மொத்த அளவின் பாதியானது பகிரப்பட்ட அடிப்படையில் வழங்கப்படுகிறது, அதாவது, உயர் மட்ட வரவு செலவுத் திட்டங்களின் நிதி ஒதுக்கீடு கீழ்மட்ட அதிகாரிகள் நிதியளித்தால் மட்டுமே நிகழும். மானியத்தால் மூடப்பட்ட செலவினங்களில் ஒரு குறிப்பிட்ட பங்கு. யுனைடெட் ஸ்டேட்ஸில், அனைத்து முக்கிய வகையான சிறப்பு மானியங்களும் பயன்படுத்தப்படுகின்றன: சூத்திரம், திட்ட அடிப்படையிலான, திட்ட அடிப்படையிலான சூத்திரம், திறந்தநிலை மானியங்கள் மற்றும் சிறப்பு மானியங்கள். பெரும்பாலான இலக்கு மானியங்கள், கூட்டாட்சி செலவினங்களின் வளர்ச்சியைக் கட்டுப்படுத்த வேண்டியதன் காரணமாக, குறிப்பிட்ட மேல் வரம்புகளைக் கொண்ட மூடிய நிதியின் தன்மையில் உள்ளன.

அமெரிக்க நிதி அமைப்பை மேம்படுத்துதல், பிரதேசங்கள் மற்றும் மக்கள்தொகை குழுக்களின் நலன்களின் கலவையை உறுதிசெய்வதன் குறிக்கோள், மாநிலத்தை நிலைநிறுத்துவது மற்றும் பொது வாழ்வின் ஒழுங்கை பராமரிப்பதாகும்.

ஜெர்மனியில் நிதி கூட்டாட்சியின் கூட்டுறவு மாதிரி

ஜேர்மனியில் கூட்டுறவு கூட்டாட்சியை பேச்சுவார்த்தை நடத்தப்பட்ட கூட்டாட்சி என்று வரையறுத்த எச். சீபர்ட், ஒவ்வொரு முறையும் அனைத்து தரப்பினரும் சந்தித்து ஒப்புக்கொள்ளும் போது, ​​வருவாய் ஆதாரங்கள் மற்றும் செலவுக் கடமைகளைப் பிரிப்பது உட்பட, அதன் பின்வரும் குறிப்பிடத்தக்க குறைபாட்டைக் குறிப்பிட்டார் - மையத்திற்கும் பிராந்தியங்களுக்கும் இடையிலான பேச்சுவார்த்தைகளில் சமரசம். இந்த பேச்சுவார்த்தைகளில் பங்கேற்காத எதிர்கால சந்ததியினரின் நலன்களை மீறுவதன் மூலம் எப்போதும் அடையப்படுகிறது (Siebert, 2005).

ஜேர்மன் நிதி கூட்டாட்சியின் தனித்துவம் முழு நாட்டிற்கும் ஒரே மாதிரியான வாழ்க்கைத் தரங்களை உருவாக்குவதற்கான நோக்குநிலையாகக் கருதப்படுகிறது மற்றும் கூட்டாட்சி மட்டத்தில் மிகவும் அடிப்படை மதிப்புகள்: சட்டமன்ற செயல்பாடு, நிதி ஆதாரங்களின் விநியோகம் மற்றும் உருவாக்கம் ஒன்று அல்லது மற்றொரு பகுதியில் அரசியல் நடவடிக்கைகளின் முக்கிய திசைகள். தொழில் வல்லுநர்களின் கூற்றுப்படி, ஜேர்மன் கூட்டுறவு கூட்டாட்சி மற்றும் தென் அமெரிக்க போட்டி கூட்டாட்சி ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான அடிப்படை வேறுபாடு, வாழ்க்கை முறைகளின் ஒருமைப்பாட்டை உறுதி செய்வதிலும், வருமானத்தைப் பிரிப்பதிலும் மற்றும் நிலத்தை சமப்படுத்துவதற்கான சுய-நிதியின் தன்மையிலும் உள்ளது.

ஜெர்மனியின் மூன்று அடுக்கு பட்ஜெட் அமைப்பில் கூட்டாட்சி பட்ஜெட், சிறப்பு அரசு நிதிகள், 16 மாநிலங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் (3 நகரங்கள் உட்பட) மற்றும் சுமார் 10 ஆயிரம் சமூகங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் ஆகியவை அடங்கும். நாட்டின் அரசியலமைப்பு மாநில அதிகாரத்தின் இரண்டு அர்த்தங்களின் இருப்பை பதிவு செய்கிறது - கூட்டமைப்பு மற்றும் நிலங்கள் (கூட்டமைப்பு உறுப்பினர்கள்). சமூகங்கள் நிலத்தின் ஒரு பங்காகக் கருதப்படுகின்றன, எனவே சமூகங்களின் சுய-அரசு வரையறுக்கப்பட்டுள்ளது. ஜேர்மனியின் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் முக்கியக் கொள்கை, முழு நாட்டின் மக்களுக்கும் ஒரு வாழ்க்கைத் தரத்தை வழங்குவதாகும். ஜேர்மனியின் கூட்டாட்சி கட்டமைப்பின் அடிப்படைக் கொள்கையானது கூட்டமைப்புகள் மற்றும் மாநிலங்களுக்கிடையே பொறுப்பான பகுதிகளை விநியோகிப்பதில் துணைக் கொள்கையாக இருக்க வேண்டும். நகராட்சி அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துவது நில ஆக்கிரமிப்பாகக் கருதப்படுகிறது என்று அரசியலமைப்பு வலியுறுத்துகிறது.

1977 ஆம் ஆண்டு முதல் வரவு செலவுத் திட்ட வருவாய்கள் மற்றும் இலாபங்களை உருவாக்குவதில், L. Erhard வகுத்த கொள்கைகளின் அடிப்படையில் வரிக் கொள்கையால் ஒரு முக்கிய பங்கு வகிக்கப்படுகிறது: வரி செலுத்துதல்கள் முடிந்தவரை குறைவாக இருக்க வேண்டும்; வரிகளின் அளவு மாநிலத்தால் வழங்கப்படும் சேவைகளின் அளவுடன் ஒத்துப்போக வேண்டும்; வரி செலுத்துதல் எந்த வகையிலும் போட்டித்தன்மையை சுமக்கக்கூடாது; கட்டமைப்பு அரசியல் நடவடிக்கைகளுக்கு பதிலளிக்க வரி செலுத்துதல் தேவை; மக்களிடையே வருமானம் மற்றும் இலாபங்களின் விநியோகத்தில் நியாயத்தை உறுதிப்படுத்த வரி செலுத்துதல்கள் தேவை; வரி செலுத்துதலின் இரட்டை வரி விதிப்பை விலக்க வரி அமைப்பு கடமைப்பட்டுள்ளது; வரி வசூலிப்பதற்கான தேவையை வரிவிதிப்பு வழங்க வேண்டும்.

வரிவிதிப்பு பொருளுக்கு இணங்க, ஜெர்மன் வரி சட்டம் பின்வரும் வரிகளை வேறுபடுத்துகிறது: சொத்து வரி (வருமான வரி - வருமான வரி மற்றும் நிறுவன வருவாய் வரி; சொத்து வரி - சொத்து வரி, நில வரி, வாகன வரி போன்றவை); புழக்கத்தில் உள்ள வரிகள் (மறைமுக வரிகள் - VAT, காப்பீட்டு பரிவர்த்தனைகள் மீதான வரி); வரிகளைப் பயன்படுத்தவும் (கலால் வரி).

ஜேர்மன் வரிகள் ஒருங்கிணைந்த (அனைத்து நிலைகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையில் விநியோகிக்கப்படுகின்றன), கூட்டாட்சி, நிலம், பிராந்திய மற்றும் கடமைகள் (ஐரோப்பிய ஒன்றிய வரவு செலவுத் திட்டங்களை உருவாக்குவதற்கான ஆதாரங்களில் ஒன்று) என பிரிக்கப்பட்டுள்ளன.

பொது வரிகளில் பின்வருவன அடங்கும்: சம்பள வரி, நேரடி வருமான வரி, பெருநிறுவன வருவாய் வரி, ஈவுத்தொகை மற்றும் வட்டி வருமானம் மீதான மறைமுக வருமான வரி, VAT.

சொந்த வரிகள் அடங்கும்: மோட்டார் வாகன வரி, சொத்து வரி; உங்கள் சொந்த உள்ளூர் வரிகளுக்கு - ரியல் எஸ்டேட் வரி, உள்ளூர் வணிக வரி போன்றவை.

ஜெர்மனியில் வருமானத்தின் முக்கிய வகைகள் தனிநபர் நிதி, பெருநிறுவன வருவாய் வரி, VAT, வர்த்தக வரி, சொத்து வரி, நில வரி, கலால் வரிகள் மீதான முற்போக்கான வருமான வரி.

செலவுகளை ஈடுகட்ட வருவாய் பற்றாக்குறை இருந்தால், 1969 முதல் பிராந்தியங்கள் கூடுதல் கூட்டாட்சி இடமாற்றங்களைப் பெற்றுள்ளன - இலக்கு இயல்பு இல்லாத இடமாற்றங்கள், பட்ஜெட் பெறுநர்கள் சுதந்திரமாக அப்புறப்படுத்தலாம்.

ஜேர்மன் பட்ஜெட் அமைப்பின் ஒரு அம்சம், நாட்டின் அரசியலமைப்பில் பொறிக்கப்பட்ட செங்குத்து மற்றும் கிடைமட்ட சமநிலையின் கடினமான பொறிமுறையின் இருப்பு ஆகும்: செங்குத்து சமன்பாட்டின் முக்கிய கருவி மாநிலங்களின் கூட்டாட்சி மற்றும் மொத்த வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையில் VAT வருவாயின் இருப்பிடமாகும்; கிடைமட்ட சமன்பாட்டிற்கு, முதலில், நிலங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இயக்கப்பட்ட சீரான வரிகள் பயன்படுத்தப்படுகின்றன. VAT பின்வருமாறு பிரிக்கப்பட்டுள்ளது: 75% (வருமானத்தில் நிலத்தின் 44% பங்கு) மக்கள் தொகையை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு விநியோகிக்கப்படுகிறது, அதாவது தனிநபர், மற்றும் 25% - நிலத்தின் நிதி திறனைப் பொறுத்து, இந்த பகுதி செல்கிறது ஏழைகளுக்கு மானியம் வழங்குவதற்கான நிதி. கூடுதலாக, கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டுக்கு செல்லும் VAT பங்கிலிருந்து வருமானத்தில் 2% குறைந்த அளவிலான வரி வருவாய் கொண்ட நிலங்களுக்கு கூடுதல் மானியங்கள் வடிவில் பயன்படுத்தப்படுகிறது.

ஜேர்மனியில், கிடைமட்ட பரிமாற்ற முறையின் மூலம் நிலங்களின் வரி ஆற்றலை சமப்படுத்துவதற்கு குறிப்பிட்ட முக்கியத்துவம் இணைக்கப்பட்டுள்ளது. ஜேர்மனி தனது பிரதேசங்களை அபிவிருத்தி செய்து வருகிறது, அவர்களின் வரவு செலவுத் திட்டப் பாதுகாப்போடு நெருக்கமாகப் பணியாற்றுகிறது மற்றும் அவற்றின் ஸ்திரத்தன்மையை பராமரிக்க தேவையான நிதிகளை ஒதுக்குகிறது. நிதி கூட்டாட்சியின் நவீன ஜெர்மன் மாதிரியானது கூட்டாண்மை மற்றும் கூட்டாட்சி மையத்தின் செயலில் உள்ள கொள்கையின் மீது கவனம் செலுத்துகிறது, அதன் வரவு செலவுத் திட்ட ஒதுக்கீடு சராசரி அளவை விட குறைவாக இருக்கும் பிராந்திய நிறுவனங்களின் செங்குத்து மற்றும் கிடைமட்ட சீரமைப்பு.

கூட்டமைப்புக்கும் சமூகங்களுக்கும் இடையிலான நிதி உறவு அற்பமானது - சமூகங்கள் தேவையான உதவிகளை முக்கியமாக மாநில வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து பெறுகின்றன. நிதி சமன்பாட்டிற்குப் பிறகு அவர்களின் சொந்த வருமானம் போதுமானதாக இல்லாவிட்டால், பொது மானியங்கள் மற்றும் இலக்கு மானியங்களைப் பெற சமூகங்களுக்கு உரிமை உண்டு. பொது மானியங்கள் வரி வருவாய் பற்றாக்குறைக்கு இழப்பீடாக செயல்படுகின்றன. இலக்கு மானியங்கள் கண்டிப்பாக வரையறுக்கப்பட்ட நோக்கத்தைக் கொண்டுள்ளன: அவற்றில் குறிப்பிடத்தக்க பகுதி நிதி மூலதன முதலீடுகளுக்கு செல்கிறது; வருமானம் மற்றும் செலவினக் குறிகாட்டிகளில் உள்ள வேறுபாட்டை ஈடுகட்ட மானியங்கள் (நிதி உதவியின் அளவு, சொந்த வருமானம் மற்றும் குறைந்த வரவு செலவுத் திட்டங்களின் செலவுகளின் அளவு ஆகியவற்றில் உள்ள வேறுபாட்டின் அடிப்படையில் அல்லது குறைந்த வரவு செலவுத் திட்டங்களின் நிலையான செலவினங்களை நிர்ணயிப்பதன் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படுகிறது. கொடுக்கப்பட்ட பிரதேசத்தின் வரி சாத்தியம்). ஜேர்மனியில் நிதிக் கூட்டாட்சி முறையும், நிதிச் சமன்பாட்டின் முறைகள் மற்றும் நுட்பங்களும் நிலையான சீர்திருத்தம் மற்றும் முன்னேற்றத்தின் கீழ் உள்ளன.

ஜனவரி 1, 2005 இல், பட்ஜெட் சமன்பாடு சட்டம் ஜெர்மனியில் அமலுக்கு வந்தது. இது நிலத்தில் முதலீடுகளை ஈர்ப்பது, நிலத்தில் முதலீடுகளை ஈர்ப்பது போன்றவற்றின் கொள்கையின் அடிப்படையில் அமைந்துள்ளது, மேலும் இந்த சட்டம் ஒரு புதிய அணுகுமுறையை உருவாக்குகிறது, அதன்படி மானியங்கள் மற்றும் நிலங்களை வாங்குவதற்கான உரிமையைக் கொண்ட நிலங்கள் ஒதுக்கப்படுகின்றன. ஜேர்மனியில் இந்த அணுகுமுறையை செயல்படுத்தும் போது, ​​ஒவ்வொரு தனிப்பட்ட பிரதேசத்தின் பிரத்தியேகங்களையும் அதன் உள்ளார்ந்த குணாதிசயங்களையும் கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, நிலங்களின் பண ஆற்றலின் ஒப்பீட்டிலிருந்து அவை தொடர்கின்றன. மானியங்களை வழங்குவதற்கான கடமையும், அவற்றைப் பெறுவதற்கான உரிமையும், ஒரு குறிப்பிட்ட நிலத்தின் திறன் அனைத்து நிலங்களுக்கான சராசரி மதிப்பிலிருந்து எவ்வளவு வேறுபடுகிறது என்பதைப் பொறுத்தது. சமன்படுத்தும் கொடுப்பனவுகளைச் செயல்படுத்துவதற்கான சிறப்புத் தொகைகளுக்கான வட்டி விகிதங்கள் மற்றும் பெறுநரின் நிலங்களுக்கான வட்டி விகிதங்கள் அமைக்கப்படுகின்றன, இதனால் கொடுப்பனவுகள் மற்றும் மானியங்களின் அளவுகள் ஒரே மாதிரியாக இருக்கும் (பால்டினா மற்றும் பலர்., 2007).

நிதிக் கூட்டாட்சியின் ஜெர்மன் மாதிரியானது, மக்களுக்கான பிராந்திய சமூகரீதியாகத் தேவையான சேவைகளின் மிக உயர்ந்த ஒருமைப்பாட்டை உருவாக்கியுள்ளது. அதன் செயல்படுத்தல், குறுகிய காலத்தில், கிழக்கு ஜெர்மனியின் நிலங்களுக்கு சக்திவாய்ந்த இடமாற்றங்கள் மூலம், மேம்பட்ட பொது உள்கட்டமைப்பை உருவாக்கவும், தொழில்முனைவோரை ஊக்குவிக்கவும், மிக முக்கியமாக, சமூக வாழ்க்கையை உறுதிப்படுத்தவும் அனுமதித்தது. ரஷ்யா இப்போது செய்ய வேண்டியது இதுதான், ஆனால் பிரச்சனை என்னவென்றால், ஜெர்மனி ரஷ்யாவை விட பிராந்திய ரீதியாக மிகவும் சிறியது, எனவே, இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களின் அளவு மிகவும் சிறியது. எல்லாவற்றிற்கும் மேலாக, அதன் அனைத்து பிராந்தியங்களையும் அபிவிருத்தி செய்வதற்காக, ரஷ்யா பெரும் பணத்தை செலவிட வேண்டும்.

ஜேர்மனி மற்றும் ரஷ்யாவின் வரலாற்று பரிசோதனையின் ஒப்பீடு, பட்ஜெட் உறவுகளின் அமைப்பு பற்றிய பொதுவான பார்வைகள், பட்ஜெட் அமைப்புகளின் பரவலாக்கத்தின் அளவு, "நிறுவன மரபு" ஆகியவற்றின் காரணம், கூட்டுறவு கூட்டாட்சியின் ஜெர்மன் மாதிரியைக் கருத்தில் கொள்ள அனுமதிக்கிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பட்ஜெட் உறவுகளை சீர்திருத்துவதில் மிகவும் நம்பிக்கைக்குரியது. ஆனால் பட்ஜெட்டுக்கு இடையேயான உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துவதற்கான மிகவும் மாறுபட்ட வழிமுறைகள், தனிநபர் வருமானம் மற்றும் செலவினங்களில் கூட்டமைப்புகளுக்கு இடையிலான முக்கியமான ஏற்றத்தாழ்வுகள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் ஜேர்மன் மாதிரியான கூட்டுறவு கூட்டாட்சியின் உறுதியான செயல்படுத்தலை எந்த வகையிலும் அனுமதிக்காது. ரஷ்ய நிலைமைகளின் பிரத்தியேகங்களுக்கு ஏற்றதாக இருக்க வேண்டும்.

தற்போதைய சூழ்நிலையில், ஐரோப்பிய ஒன்றிய நாடுகள் மற்றும் அமெரிக்காவின் அனுபவத்தை பட்ஜெட் இடமாற்றங்கள் தொடர்பான விஷயங்களில் சரியாகப் பயன்படுத்த, ரஷ்யா நன்மை தீமைகளை ஒப்பிட வேண்டும். ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அதன் சொந்த குறிப்பிட்ட இடை-பட்ஜெட்டரி உறவு முறையைக் கொண்டுள்ளது, ஆனால் உலகின் முன்னணி நாடுகளில் பயன்படுத்தப்படும் இந்த சிக்கலுக்கான சில அணுகுமுறைகளின் திறமையான பயன்பாடு ரஷ்யாவிற்கு மட்டுமே பயனளிக்கும். நிச்சயமாக, ரஷ்யா எந்த சூழ்நிலையிலும் ஐரோப்பா அல்லது மேற்கு நாடுகளின் முழு பட்ஜெட் முறையை முழுமையாக கடன் வாங்கக்கூடாது, ஏனெனில் வாழ்க்கை நிலைமைகள் மற்றும் ரஷ்ய மக்களின் மனநிலை ஆகியவை மேற்கத்திய மற்றும் ஐரோப்பிய வாழ்க்கைத் தரங்களிலிருந்து அடிப்படையில் வேறுபட்டவை. என் கருத்துப்படி, ரஷ்யாவிற்கு அதன் வரவு-செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையிலான உறவுகளின் அசல் தன்மையையும் அசல் தன்மையையும் பராமரிக்கும் அதே வேளையில், பிற அமைப்புகளின் மிகவும் அவசியமான கூறுகளை மட்டுமே கடன் வாங்க வேண்டும், அவற்றின் அனுபவத்தை நம்பி, அதன் திறனை உணர்ந்து கொள்ள வேண்டும். அமெரிக்க பொருளாதாரம் மிகவும் வளர்ந்த ஒன்றாகும், எனவே அவர்களின் அமைப்பை உன்னிப்பாகக் கவனித்து, அதை விரிவாகப் படிப்பது மதிப்புக்குரியது, மிகவும் பயனுள்ள அனைத்தையும் நீங்களே வரைந்து கொள்ளுங்கள். மிக முக்கியமான விஷயம் என்னவென்றால், நேர்மையாகவும், புறநிலை ரீதியாகவும் நாட்டின் பொருளாதார திறனைக் கருத்தில் கொண்டு, அதன் அடிப்படையில், மற்ற நாடுகளின் கோட்பாடுகள் மற்றும் கருத்துகளைப் பயன்படுத்த வேண்டும். ஆனால் நீங்கள் சோவியத் அமைப்பைக் கைவிடக்கூடாது, ஏனென்றால் ரஷ்யா சோவியத் ஒன்றியத்தின் சட்டப்பூர்வ வாரிசு என்பதால், நீங்கள் இந்த அமைப்பை தற்போதைய போக்குகளுக்கு மாற்றியமைக்க வேண்டும்.

2 . செச்சென் குடியரசின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் MBO இல் ஏற்படும் மாற்றங்களின் பகுப்பாய்வு

2.1 ஒருங்கிணைந்த அலுவலகத்தின் கட்டமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயக்கவியல் பகுப்பாய்வுசெக் குடியரசின் தற்போதைய பட்ஜெட் 2010-2 014 ஆண்டுகள்

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் காலத்தைத் தக்கவைத்து, சில, அடிக்கடி தேவையான மாற்றங்களுக்கு உட்படுகின்றன, அதற்கு நன்றி, அவை வளர்ச்சியடைந்து சிறந்ததாகவும் சிறந்ததாகவும் மாறும்.

இந்த அத்தியாயத்தில், செச்சென் குடியரசின் நிதி அமைச்சகத்தின் அதிகாரப்பூர்வ இணையதளத்தில் உள்ள தரவைப் பயன்படுத்தி, செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த மற்றும் குடியரசுக் கட்சி வரவு செலவுத் திட்டங்களின் இடை-பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களின் கட்டமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயக்கவியலை நான் பகுப்பாய்வு செய்தேன். எனக்கு வழங்கப்பட்ட அளவுகோல்களின்படி, நான் 2010 முதல் 2014 வரையிலான தரவைப் பயன்படுத்தினேன். இந்த பகுப்பாய்வு மற்றும் நான் பெற்ற முடிவுகளின் அடிப்படையில், நமது பொருளாதாரத்தின் இயக்கவியல் குறித்து நான் ஒரு சிறிய முடிவை எடுத்தேன்.

ஒரு காலத்தில் நாட்டின் மிகவும் தொழில்துறை பகுதிகளில் ஒன்றான இது இரண்டு கொடூரமான போர்களால் அழிக்கப்பட்டது. இந்த அழிவுகரமான போர்களுக்குப் பிறகு, கிட்டத்தட்ட அதன் முழு பொருளாதாரத்தையும் இழந்த செச்சென் குடியரசு ரஷ்யாவின் மிகவும் பின்தங்கிய பொருளாக மாறியது. குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட் பற்றி பேசுவதில் அர்த்தமில்லை. ஆனால் சர்வவல்லவரின் விருப்பத்தால், இந்த எல்லா வேதனைகளிலிருந்தும் தப்பிய செச்சென் குடியரசு மீண்டும் பிறந்து முழங்காலில் இருந்து எழுந்தது. இந்த நேரத்தில், செச்சென் குடியரசு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மிக வேகமாக வளர்ந்து வரும் பொருள் என்று நான் பெருமையுடன் சொல்ல முடியும்.

இன்று, செச்சென் குடியரசின் பட்ஜெட் ரஷ்யாவில் மிக அதிக மானியமாக உள்ளது. வெளிநாட்டு சந்தைகளில் உள்ள ஒரே போட்டி ஆதாரம் எண்ணெய் உற்பத்தி ஆகும், இது மொத்த தொழில்துறை உற்பத்தியில் 98.6% ஆகும். ஆனால் செச்சென் குடியரசை நாட்டின் வலுவான தொழில்துறை பிராந்தியங்களில் ஒன்றாக மாற்றுவதற்கான திட்டங்கள் உருவாக்கப்பட்டு வருகின்றன, அவை எதிர்காலத்தில் பலனளிக்க வேண்டும்.

செச்சென் குடியரசின் முதல் போருக்குப் பிந்தைய ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட் 2002 இல் அங்கீகரிக்கப்பட்டது, அதன் வருவாய் 5 பில்லியன் 580 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும், அதன் சொந்த வருமானம் 780 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும். இயற்கையாகவே, பட்ஜெட்டின் பெரும்பகுதி மானியங்கள் மற்றும் மானியங்கள் மூலம் ஈடுசெய்யப்பட்டது.

டிசம்பர் 24, 2002 எண் 176-FZ இன் ஃபெடரல் சட்டத்தின் பிரிவு 31 இன் படி, செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட பட்ஜெட் 8,406,588 ஆயிரம் ரூபிள் வருமானத்திற்காகவும் செலவுகளுக்காகவும் அங்கீகரிக்கப்பட்டது. 8,543,559 ஆயிரம் ரூபிள் தொகை. 2003 இன் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட் 2001 மற்றும் 2002 வரவு செலவுத் திட்டங்களில் இருந்து வேறுபடவில்லை; 2001 ஆம் ஆண்டில், செச்சென் குடியரசில் சொத்துக்களை உருவாக்கும் செயல்முறை தொடங்கப்பட்டது, ஏனெனில் 2001 ஆம் ஆண்டில் விவசாய-தொழில்துறை வளாகம், வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகள் மற்றும் சமூகத் துறையின் 278 பொருள்கள் கூட்டாட்சி உரிமையிலிருந்து குடியரசின் மாநில உரிமைக்கு மாற்றப்பட்டன. .

ஆனால் இன்று செச்சென் குடியரசு ஒருங்கிணைந்த வரவுசெலவுத் திட்டத்தை நிர்ணயிப்பதற்கான நிலையான அமைப்பைக் கொண்டுள்ளது. செக் குடியரசில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் வளர்ச்சியின் நேர்மறையான இயக்கவியலை முன்னிலைப்படுத்தவும் முடியும், இருப்பினும் சிறிய பிரச்சினைகள் இன்னும் தீர்க்கப்படாமல் உள்ளன.

குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டை பகுப்பாய்வு செய்ய, 2010 முதல் 2014 வரையிலான காலகட்டத்தில் வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாயின் வளர்ச்சியின் இயக்கவியலைக் கருத்தில் கொள்வது அவசியம். இந்த தரவு படம் 1 இல் காட்டப்பட்டுள்ளது

	செக் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் வருவாய்	வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்	RF BS இன் பிற பட்ஜெட்களிலிருந்து இலவச ரசீதுகள்	செக் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டில் வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்களின் பங்கு, %
			வரி. வருமானம்	வரி அல்லாத வருமானம்

அரிசி. 1. செக் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் வருவாய் வளர்ச்சியின் இயக்கவியல்

இந்தத் தரவுகளின் அடிப்படையில், 2010 முதல் 2014 வரையிலான காலத்திற்கான செக் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த வரவு செலவுத் திட்டம் மிகக் குறைந்த அளவிலான வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்களால் வேறுபடுகிறது என்று நாம் முடிவு செய்யலாம். இருப்பினும், இது இருந்தபோதிலும், அவற்றின் வளர்ச்சியின் ஒரு குறிப்பிட்ட இயக்கவியல் உருவாகியுள்ளது என்பது கவனிக்கத்தக்கது.

இந்த நோக்கத்திற்காக செக் குடியரசின் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட பட்ஜெட்டின் செலவினங்களின் இயக்கவியலை பகுப்பாய்வு செய்வோம், படம் எண் 2, அதிகரிக்கும் செலவுகளின் இயக்கவியலைக் காட்டுகிறது.

அரிசி. 2. செக் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் செலவினங்களின் அதிகரிப்பின் இயக்கவியல்

2013 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் மொத்த பணச் செலவு 77 பில்லியன் 531.9 மில்லியன் ரூபிள்களுக்கு சமமாக இருந்தது, ஆனால் 2014 ஆம் ஆண்டின் இறுதியில் இந்த எண்ணிக்கை மாறி 58 பில்லியன் 215.8 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும்.

2010 உடன் ஒப்பிடுகையில், செலவுகள் கிட்டத்தட்ட 5% குறைந்துள்ளது என்பதை வலியுறுத்த வேண்டும்.

நேரடியாக இடமாற்றங்களுக்குச் செல்லும்போது, ​​செயல்பாட்டுக் கட்டமைப்பின் அடிப்படையில், 2014 வரவுசெலவுத் திட்டம் சமூகத் தேவைகளில் கவனம் செலுத்தியது என்பதை நான் முன்னிலைப்படுத்த விரும்புகிறேன். பொது சமூக நிகழ்வுகள் மொத்த செலவுகளில் 62.8% ஆகும்.

நிதி அனுப்பப்பட்ட ஒவ்வொரு அம்சத்தையும் வெளிப்படுத்துவோம்:

கல்வி - 25.5%

கலாச்சாரம், ஒளிப்பதிவு - 3.7%

சுகாதாரம் 15.7%

சமூகக் கொள்கை - 15.7%

உடல் கலாச்சாரம் மற்றும் விளையாட்டு - மொத்த இடமாற்றங்களில் 2.2% 25.2% பொது பொருளாதார பிரச்சனைகளை தீர்க்க ஒதுக்கப்பட்டது. ஒரு மாநில இயல்பு மற்றும் பிற சிக்கல்கள் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டில் 12% பெற்றன.

பொதுவாக, செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த வரவுசெலவுத்திட்டத்தின் இடை-பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களின் கட்டமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயக்கவியல் நேர்மறையானது. ஜூலை 14, 2008 எண் 39-RZ தேதியிட்ட செச்சென் குடியரசின் சட்டத்தின் விதிமுறைகளின்படி நிதி ஒதுக்கீடு செய்யப்படுகிறது "செச்சென் குடியரசில் பட்ஜெட் கட்டமைப்பு, பட்ஜெட் செயல்முறை மற்றும் இடைப்பட்ட உறவுகள்."

பகுப்பாய்வின் அடிப்படையில், செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட பட்ஜெட்டின் இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள் குறித்து நாம் ஒரு முடிவுக்கு வரலாம். இந்த நேரத்தில், செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் முக்கிய குறைபாடு அதன் பற்றாக்குறையின் உயர் மட்டமாகக் கருதப்படுகிறது, இது நமது பெரிய நாட்டின் அனைத்து பாடங்களிலும் மிகப்பெரியது என்று அழைக்கப்படலாம். நிச்சயமாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் பிற வரவு செலவுத் திட்டங்களிலிருந்து இலவச வருவாய் வடிவத்தில் அதை ஈடுகட்ட நிதி ஒதுக்கப்படுகிறது. ஆனால் இது எப்போதும் தொடர முடியாது மற்றும் செச்சென் குடியரசின் நிதி அமைச்சகம் இதை அறிந்திருக்கிறது. தற்போதைய சூழ்நிலையிலிருந்து விடுபட்டு, பற்றாக்குறை இல்லாத பட்ஜெட் நிலைக்குச் செல்ல, செச்சென் குடியரசின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டுக்கு 45 ஆண்டுகள் தேவைப்படும், அதன் வருமானம் மற்றும் செலவுகளை அதிகரிப்பதற்கான தற்போதைய இயக்கவியல் பராமரிக்கப்படுகிறது, மேலும் இது அடிப்படையில் உண்மையற்றது. என் கருத்துப்படி, இந்த சிக்கலை தீர்க்க, வரி தளத்தின் வளர்ச்சியைத் தூண்டும் தேவையான நிலைமைகளை உருவாக்க எல்லாவற்றையும் செய்ய வேண்டும். வரி வருவாயில் பாதிக்கும் மேலான வருமானம் வருமான வரி மூலம் வருகிறது என்ற உண்மையின் அடிப்படையில், தொடர்புடைய வரிகளின் வளர்ச்சியை உன்னிப்பாக கவனிக்க வேண்டியது அவசியம். எனவே, செக் குடியரசில் ஒரு காலத்தில் இருந்த பொருளாதாரக் கூட்டங்களை மீட்டெடுப்பது அவசியம்:

பெட்ரோ கெமிக்கல் வளாகம்;

வேளாண்-தொழில்துறை வளாகம்;

ஆற்றல் வளாகம்;

கட்டுமான வளாகம்;

இயந்திர பொறியியல் வளாகம்;

ஹோட்டல் மற்றும் சுகாதார வளாகம்.

செச்சென் குடியரசு துல்லியமாக இந்த பாதையை பின்பற்றுகிறது, அது நிச்சயமாக பலனைத் தரும். செச்சென் குடியரசின் வரவுசெலவுத் திட்டத்தை போட்டி நிலைக்குக் கொண்டு வர குடியரசு அரசாங்கம் சாத்தியமான எல்லா வழிகளிலும் முயற்சிக்கிறது. ரிசார்ட், தொழில்துறை, எரிசக்தி, பொறியியல் மற்றும் பிற வளாகங்களின் பெரிய அளவிலான திட்டங்கள் செயல்படுத்தப்படுகின்றன. பெரும்பாலான திட்டங்கள் வெளிநாட்டில் இருந்து முதலீடுகள் மூலம் நிதியளிக்கப்படுகின்றன, ஆனால் எதிர்காலத்தில் அனைத்து திட்டங்களும் குடியரசு பட்ஜெட் மூலம் நிதியளிக்கப்படும் என்ற நம்பிக்கை உள்ளது.

2.2 குடியரசில் தொழிலாளர் அலுவலகத்தின் கட்டமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயக்கவியல் பகுப்பாய்வு2010க்கான செக் குடியரசின் பட்ஜெட்-2 014 ஆண்டுகள்

மேலே கூறியது போல், செச்சென் குடியரசின் பொருளாதாரம் சண்டையால் உடைந்தது. புதிய மில்லினியத்தின் தொடக்கத்தில் குடியரசுக் கட்சியின் பட்ஜெட் பற்றி பேச முடியவில்லை. இருப்பினும், "ரஷ்ய பொருளாதாரம் - 21 ஆம் நூற்றாண்டு" இதழில் நன்கு குறிப்பிட்டுள்ளபடி, செச்சென் குடியரசின் பொருளாதாரத்தை மீட்டெடுப்பதற்கான அடித்தளம் 2001 இல் அமைக்கப்பட்டது. 2001 ஆம் ஆண்டில், விக்டர் கிறிஸ்டென்கோ தலைமையிலான அரசாங்க ஆணையம், குடியரசின் பொருளாதாரத்தை மீட்டெடுப்பதற்கான ஒரு திட்டத்தை உருவாக்கியது மற்றும் முதல் படியை எடுத்து, குடியரசில் மறுசீரமைப்பு செயல்முறைக்கான நிதித் திட்டத்தின் செயல்பாட்டிற்கான வழிமுறையைத் தொடங்கியது.

இந்த திட்டம் மிகவும் பயனுள்ளதாக இருந்தது மற்றும் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சிக்கு உத்வேகம் அளித்தது, போரினால் அழிக்கப்பட்டது, ஆனால் செச்சென் குடியரசில் உடைக்கப்படவில்லை. திட்டத்தை செயல்படுத்துவது கண்டிப்பாக கட்டுப்படுத்தப்பட்டது, குறிப்பாக அதன் நிதி கூறு. அனைத்து மீறல்களும் பொருளாதார குற்றங்களாக வகைப்படுத்தப்பட்டன, கடந்த ஆண்டுகளில் வழக்கமாக இருந்த அமைப்பில் தோல்விகள் அல்ல.

திட்டத்தைப் பற்றி பேசுகையில், நிதி வழங்கப்பட்ட 3 முக்கிய பகுதிகளை முன்னிலைப்படுத்துவது மதிப்பு:

கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து - சுமார் 7.95 பில்லியன் ரூபிள்;

கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளிலிருந்து - சுமார் 1.8 பில்லியன் ரூபிள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஓய்வூதிய நிதி மற்றும் ஏற்றுமதிக்காக செச்சினியாவில் உற்பத்தி செய்யப்படும் எண்ணெய் விற்பனையிலிருந்து பெறப்பட்ட நிதிகள் உட்பட;

பொருளாதார நிறுவனங்களின் நிதியிலிருந்து - ரஷ்யாவின் RAO UES, OAO காஸ்ப்ரோம் மற்றும் ரஷ்யாவின் ரயில்வே அமைச்சகம் - சுமார் 2.79 பில்லியன் ரூபிள்.

இதன் விளைவாக, செச்சென் குடியரசின் முதல் போருக்குப் பிந்தைய ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட் அங்கீகரிக்கப்பட்டது, அதன்படி, குடியரசு பட்ஜெட்டும்.

இந்த நிகழ்வுகள் அனைத்திற்கும் நன்றி, இன்று செச்சென் குடியரசின் பொருளாதாரம் வளர்ச்சியின் நேர்மறையான இயக்கவியலைக் கொண்டுள்ளது, இது மிகவும் போட்டித்தன்மை வாய்ந்தது அல்ல, ஆனால் எல்லாவற்றிற்கும் அதன் நேரம் உள்ளது.

2010 முதல் 2014 வரையிலான காலகட்டத்தில் செச்சென் குடியரசின் குடியரசு பட்ஜெட்டின் இடை-பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களின் கட்டமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயக்கவியலின் பகுப்பாய்விற்கு நேரடியாக நகரும், குடியரசு பட்ஜெட்டின் கட்டமைப்பைக் கருத்தில் கொண்டு அதன் மாற்றங்களின் இயக்கவியலை மதிப்பிடுவது அவசியம். பகுப்பாய்வு செய்யப்பட்ட காலத்தில்.

இந்த நோக்கத்திற்காக, 2010 முதல் 2014 வரையிலான காலத்திற்கான குடியரசு வரவு செலவுத் திட்டம் பற்றிய தரவு படம் எண் 3 இல் அட்டவணை வடிவத்தில் வழங்கப்படுகிறது.

	குடியரசு பட்ஜெட்டின் மொத்த வருவாய்	கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து இலவச மற்றும் திரும்பப்பெறாத வருவாய்கள்	வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்	குடியரசு பட்ஜெட்டின் மொத்த செலவுகள்	இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள்
	60,773,765.7 ஆயிரம் ரூபிள்	54,891,188.7 ஆயிரம் ரூபிள்	5,882,577.0 ஆயிரம் ரூபிள்	62,798,218.0 ஆயிரம் ரூபிள்	3,262,672.9 ஆயிரம் ரூபிள்
	75,840,195.7 ஆயிரம் ரூபிள்	68,764,578.9 ஆயிரம் ரூபிள்	7,075,616.8 ஆயிரம் ரூபிள்	78,305,602.2 ஆயிரம் ரூபிள்	2,525,203.8 ஆயிரம் ரூபிள்
	64,676,002.7 ஆயிரம் ரூபிள்	56,442,016.7 ஆயிரம் ரூபிள்	8,263,986.0 ஆயிரம் ரூபிள்;	65,090,255.4 ஆயிரம் ரூபிள்	3,363,767.5 ஆயிரம் ரூபிள்
	53,434,072.9 ஆயிரம் ரூபிள்	44,827,665.9 ஆயிரம் ரூபிள்	8,606,407.0 ஆயிரம் ரூபிள்	54,299,744.9 ஆயிரம் ரூபிள்	1,117,485.2 ஆயிரம் ரூபிள்
	64,565,892.9 ஆயிரம் ரூபிள்	55,447,903.0 ஆயிரம் ரூபிள்	9,117,989.9 ஆயிரம் ரூபிள்	69,219,936.6 ஆயிரம் ரூபிள்	2,175,737.4 ஆயிரம் ரூபிள்

அரிசி. 3. 2010 முதல் 2014 வரையிலான காலகட்டத்தில் செச்சென் குடியரசின் குடியரசு பட்ஜெட்டின் வருமானம், செலவுகள் மற்றும் இன்டர்பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயக்கவியல்.

மேலே உள்ள தரவுகளின் அடிப்படையில், வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய்கள் ஆண்டுக்கு ஆண்டு வளர்ந்து வருவதாகவும், நேர்மறையான வளர்ச்சிப் போக்கைக் கொண்டிருப்பதாகவும் கூறலாம். பட்ஜெட் பற்றாக்குறை 1 மில்லியனுக்கும் குறைவான ரூபிள் என்பதால், 2013 மிகவும் சாதகமான ஆண்டாக இருந்தது என்பது கவனிக்கத்தக்கது, இதற்காக ஒருவர் மகிழ்ச்சியாக இருக்க முடியாது. மிகவும் இலாபகரமான ஆண்டு, நாம் பார்ப்பது போல், 2011 ஆகும், ஆனால் அதே நேரத்தில், செலவுப் பக்கம் பெரியதாக இருந்தது, மற்றும் பற்றாக்குறை சுமார் 3 மில்லியன் ரூபிள் ஆகும்.

இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களின் இயக்கவியலை ஆராய்ந்த பின்னர், 2014 இல் ஒப்பீட்டளவில் குறைந்த குறிகாட்டிகள் இருந்தன என்பதைக் கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும்.

அதிகபட்ச எண்ணிக்கை 2012 இல் இருந்தது. பொதுவாக, இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களின் கட்டமைப்பில் ஏற்படும் மாற்றங்களின் இயக்கவியலை ஆய்வு செய்ததன் மூலம், ஒவ்வொரு ஆண்டும் குடியரசுக் கட்சியின் மாவட்ட மையங்கள் உருவாகி வருவதால், செச்சென் குடியரசில் இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் ஒரு ஸ்பாஸ்மோடிக் தன்மையைக் கொண்டிருப்பதை நான் கவனித்தேன். பொதுவாக முழு பட்ஜெட்டின் இயக்கவியலைப் போலவே பட்ஜெட்டும் நேர்மறையானது. மதிப்பாய்வு செய்யப்பட்ட காலகட்டத்தில், நகரங்கள் மற்றும் மாவட்டங்களின் வரவுசெலவுத் திட்டம் மிகவும் சீரானதாக இருந்தது என்பதை கவனத்தில் கொள்ள வேண்டும். மேலும், 2010, 2011 மற்றும் 2012 ஆம் ஆண்டுகளுடன் ஒப்பிடுகையில் 2014 இல் நகரங்கள் மற்றும் மாவட்டங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களில் முன்னுரிமை செலவினக் கடமைகளை நிறைவேற்றுவதற்கான நிதி பற்றாக்குறை குறைந்துள்ளது மற்றும் 2013 உடன் ஒப்பிடுகையில் அதிகரித்துள்ளது. 2011 ஆகும்.

2014 ஆம் ஆண்டில், இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களின் முக்கிய நிதி நகர்ப்புற மாவட்டங்கள் மற்றும் நகராட்சி மாவட்டங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு மானியங்கள் மற்றும் மானியங்கள் வடிவில் ஒதுக்கப்பட்டது, மேலும் பிராந்திய கட்டாய சுகாதார காப்பீட்டு நிதியத்தின் பட்ஜெட்டில் 336,000.0 ஆயிரம் ரூபிள் நிதி ஒதுக்கப்பட்டது. இதன் விளைவாக, அதன் பட்ஜெட் 8,830,995.0 ஆயிரம் ரூபிள் ஆகும். செச்சென் குடியரசின் மாநில உள் கடனுக்கு சேவை செய்வதற்காக 224,843.2 ஆயிரம் ரூபிள் தொகையில் ஒதுக்கப்பட்ட நிதியைக் குறிப்பிடுவது மதிப்பு.

நான் நடத்திய பகுப்பாய்வை சுருக்கமாக, இன்னும் தீர்க்கப்படாத பிரச்சனைகள் இருந்தபோதிலும், பொதுவாக செச்சென் குடியரசின் பொருளாதாரம் மெதுவாக ஆனால் நிச்சயமாக மேல் நோக்கி நகர்கிறது என்பதை வலியுறுத்த விரும்புகிறேன். ஒருங்கிணைக்கப்பட்ட மற்றும் குடியரசுக் கட்சி வரவு செலவுத் திட்டங்களில் குறிகாட்டிகள் ஒவ்வொரு ஆண்டும் சிறப்பாக வருகின்றன. பட்ஜெட்டுகளுக்கிடையேயான உறவு, பட்ஜெட் இடமாற்றங்களின் விநியோகத்திற்கான நன்கு கட்டமைக்கப்பட்ட அமைப்பில் நிர்ணயிக்கப்பட்டுள்ளது. மேலே உள்ள அனைத்து தரவுகளும் செச்சென் குடியரசின் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து வருவாய் குறைவாகவும் குறைவாகவும் தேவை என்பதைக் குறிக்கிறது, மேலும் பற்றாக்குறை இல்லாத பட்ஜெட் அளவை அடைவதற்கான போக்கு உள்ளது. அதாவது, செச்சென் குடியரசு முழங்காலில் இருந்து உயர்ந்து, பொருளாதாரத்தில் பின்தங்கிய பகுதியாக இல்லை.

3 . இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை மேம்படுத்துதல்RF

3 .1 ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அம்சங்கள்

ஒவ்வொரு மாநிலமும் பட்ஜெட் உறவுகளின் எந்த மாதிரியைப் பயன்படுத்த வேண்டும் என்பதைத் தானே தீர்மானிக்கிறது. இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் செயல்திறன் மற்றும் அவை எவ்வளவு பயனுள்ளதாக இருக்கும் என்பது பட்ஜெட் அமைப்பின் மையமயமாக்கல் (பரவலாக்கம்) அளவின் மூலம் தீர்மானிக்கப்படாது, ஒழுங்குமுறை வரிகள் உள்ளதா இல்லையா என்பதன் மூலம் அல்ல, நாட்டின் வருமானம் மற்றும் செலவுகளுக்கு இடையிலான விகிதத்தால் அல்ல. நிதி உதவியை மாற்றுவதற்கான அளவு மற்றும் முறைகள், ஆனால் அவற்றைப் பயன்படுத்தும் கூட்டாட்சி மாநிலத்தின் சிறப்பியல்புகளுடன் தொடர்புடைய அனைத்து காரணிகளின் அமைப்பையும் தெளிவாகவும் புரிந்துகொள்ளக்கூடியதாகவும் வடிவமைத்து சமநிலைப்படுத்துவதன் மூலம். ஒரு விதியாக, பட்ஜெட் அமைப்பின் மிக உயர்ந்த மையப்படுத்தல் மற்றும் மறுபகிர்வு செய்யப்பட்ட பட்ஜெட் நிதிகளின் பெரிய அளவு ஆகியவை கூட்டமைப்பின் பாடங்களுக்கிடையில் பட்ஜெட் திறனின் அதிக அளவு சமத்துவமின்மை கொண்ட மாநிலங்களின் சிறப்பியல்பு ஆகும்.

ரஷ்யா உலகின் மிகப்பெரிய நாடு. அரசியலமைப்பின் படி, இது 85 பாடங்களை உள்ளடக்கியது, இதில் சமீபத்தில் இணைக்கப்பட்ட கிரிமியா குடியரசு மற்றும் மூன்றாவது, மாஸ்கோ மற்றும் செயிண்ட் பீட்டர்ஸ்பர்க், செவாஸ்டோபோல் கூட்டாட்சி நகரத்துடன். ரஷ்யா சமச்சீரற்ற கூட்டமைப்புகளுக்கு சொந்தமானது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பின் கட்டுரை எண் 5, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து பாடங்களும் ஒருவருக்கொருவர் சமம் என்று கூறுகிறது. இங்குள்ள சமத்துவக் கொள்கையானது, வரவு செலவுத் திட்டத்தில் உண்மையில் உருவாக்கப்பட்ட வரலாற்று, சமூக-பொருளாதார மற்றும் அரசியல் நிலைமைகளுடன் இந்த உரிமைகளின் இணக்கத்தின் அளவு வேறுபாடுகளை எந்த வகையிலும் அகற்றாது, ஏனெனில் அவை செயல்பாட்டிற்கும் வளர்ச்சிக்கும் தேவையான நிபந்தனைகள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு, மாநில அதிகாரத்தின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்ட பாடங்களையும், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில அதிகாரிகளுக்கும் அதன் குடிமக்களுக்கும் இடையிலான அதிகாரங்கள், பட்ஜெட் துறை உட்பட வரையறுக்கிறது. கூட்டாட்சியின் சமச்சீரற்ற தன்மை, அது கூட்டாட்சி கொள்கைகளில் இருந்து முற்றிலும் விலகுவதாக அர்த்தமல்ல.

இந்த சமச்சீரற்ற தன்மை உண்மையான தேவையால் ஏற்பட்டால், அது பாடங்களின் நலன்களை சமநிலைப்படுத்துவதற்கும், அதன்படி, கூட்டாட்சி அரசின் ஒற்றுமையைப் பேணுவதற்கும் ஒரு முன்நிபந்தனையாகும்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் இடைப்பட்ட உறவுகளின் பின்வரும் கொள்கைகளை அடையாளம் காட்டுகிறது, இது நிதி கூட்டாட்சியின் கொள்கைகளுக்கு நம்பிக்கையுடன் காரணமாக இருக்கலாம்:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் சில மட்டங்களில் பட்ஜெட் செலவினங்களின் விநியோகம் மற்றும் ஒருங்கிணைப்பு;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரவு செலவுத் திட்டத்தின் அளவுகள் மூலம் ஒழுங்குமுறை வருமானத்தின் தற்காலிக தரநிலைகளின்படி நிரந்தர அடிப்படையில் மற்றும் விநியோகம் (நிர்ணயித்தல்);

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் உரிமைகளின் சமத்துவம், நகராட்சிகள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் குறைந்தபட்ச பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் நிலைகளை சீரமைத்தல்;

கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டுடனான உறவுகளில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சமத்துவம், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுடனான உறவுகளில் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கும் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டுக்கும் இடையிலான உறவில் சமத்துவக் கொள்கையை முன்னிலைப்படுத்துவது குறிப்பாக அவசியம், ஏனெனில் இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அனைத்து தொகுதி நிறுவனங்களுக்கும் ஒரே மாதிரியான விதிமுறைகள் மற்றும் விதிகளை நிறுவுவதை முன்வைக்கிறது. கூட்டாட்சி வரிகள் மற்றும் கட்டணங்கள் மற்றும் கூட்டாட்சி வரிகள் மற்றும் கட்டணங்களைச் செலுத்துவதற்கான ஒரு சீரான நடைமுறையில் இருந்து அவர்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு விலக்குகள். கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் மூலம் நிறுவப்பட்ட பிற விதிகளுக்கு இடையிலான உறவுகளின் சீரான வரிசையை மீறும் விதிமுறைகளைக் கொண்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்புக்கும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்திற்கும் இடையிலான ஒப்பந்தங்கள். அடுத்த நிதியாண்டிற்கான கூட்டாட்சி பட்ஜெட் மீதான கூட்டாட்சி சட்டம் செல்லாது மற்றும் செயல்படுத்த முடியாது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு நிதி உதவி பின்வரும் வடிவங்களில் வழங்கப்படலாம் என்று நிறுவுகிறது:

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் குறைந்தபட்ச பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் அளவை சமப்படுத்த மானியங்கள்;

இதே போன்ற ஆவணங்கள்

பட்ஜெட் சீர்திருத்தத்தின் அடிப்படையாக இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை சீர்திருத்துவதற்கான முக்கிய திசைகள். இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள்: கோட்பாட்டு அணுகுமுறைகள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பு, நடுத்தர காலத்தில் அவற்றின் அமைப்பை மேம்படுத்துதல்.

சோதனை, 08/20/2011 சேர்க்கப்பட்டது


நிதி கூட்டாட்சியின் அடிப்படையாக மாநிலத்தின் கூட்டாட்சி அமைப்பு. பட்ஜெட் அமைப்பின் நிலைகளுக்கு இடையேயான செலவுக் கடமைகளை வரையறுத்தல். இடை-பட்ஜெட் உறவுகளின் அடிப்படைகள். இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பை மேம்படுத்துதல். நிதி சமன்படுத்தும் பொறிமுறை.

ஆய்வறிக்கை, 01/13/2011 சேர்க்கப்பட்டது


ஒரு கூட்டாட்சி மாநிலத்தில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை ஒழுங்கமைப்பதற்கான அடிப்படைகள். ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் ஒழுங்குமுறை ஒழுங்குமுறை. நோவோசிபிர்ஸ்க் பிராந்தியத்தின் உதாரணத்தைப் பயன்படுத்தி இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் மற்றும் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் நடைமுறை பற்றிய ஆய்வு.

சோதனை, 07/15/2011 சேர்க்கப்பட்டது


இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கருத்து மற்றும் நாட்டின் சமூக-பொருளாதார செயல்முறைகளில் அவற்றின் பங்கு. இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பை ஒழுங்கமைப்பதற்கான குறிக்கோள்கள் மற்றும் நோக்கங்கள், அவற்றின் சீர்திருத்தத்திற்கான முன்நிபந்தனைகள் மற்றும் முன்னேற்றத்திற்கான வழிகள். இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அடிப்படை வழிமுறைகள் மற்றும் கொள்கைகள்.

சோதனை, 01/15/2011 சேர்க்கப்பட்டது


இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கருத்து மற்றும் பண்புகள். ரஷ்யாவில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பின் அம்சங்கள். ஃபெடரல் பட்ஜெட்டில் இருந்து வழங்கப்படும் இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் கொண்ட செயல்பாடுகள். ரஷ்யாவில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பை மேம்படுத்துவதற்கான வாய்ப்புகள்.

பாடநெறி வேலை, 08/13/2012 சேர்க்கப்பட்டது


இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் சாராம்சம் மற்றும் கொள்கைகள். ரஷ்யாவில் அவர்களின் வரலாற்று வளர்ச்சியின் செயல்பாட்டில் பட்ஜெட் உறவுகளின் சமூக-பொருளாதார அம்சங்கள். 2010-2012 இல் ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையிலான உறவுகளின் வழிமுறை.

பாடநெறி வேலை, 12/07/2013 சேர்க்கப்பட்டது


இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் வளர்ச்சிக்கான அறிவியல், தத்துவார்த்த மற்றும் நடைமுறை அடித்தளங்கள். உக்ரைனின் பட்ஜெட் அமைப்பின் உண்மையான நிலை பற்றிய ஆய்வு. நிதிகளின் பயன்பாட்டை மேம்படுத்துவதை சாத்தியமாக்கும் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கான திசைகள்.

சோதனை, 09/12/2011 சேர்க்கப்பட்டது


மாநிலத்தின் பட்ஜெட் உறவுகளின் உருவாக்கம் மற்றும் வளர்ச்சியின் தத்துவார்த்த அடித்தளங்கள்: பொருளாதார நிலை, உருவாக்கும் செயல்முறை, சிக்கல்கள், வெளிநாட்டு அனுபவம். கஜகஸ்தான் குடியரசில் பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளின் பகுப்பாய்வு மற்றும் பட்ஜெட் திட்டமிடல் பற்றிய சட்டம்.

ஆய்வறிக்கை, 06/29/2011 சேர்க்கப்பட்டது


பட்ஜெட்டின் சமூக-பொருளாதார சாராம்சம் மற்றும் அதன் செயல்பாடுகள். பட்ஜெட் சாதனத்தின் கோட்பாடுகள். பட்ஜெட் அமைப்பின் பகுதிகள் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வகைகளுக்கு இடையே செலவுகள் மற்றும் வருமானத்தின் விநியோகம். ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் பட்ஜெட்டுக்கு இடையிலான உறவுகளை மேம்படுத்துதல், நிதி கூட்டாட்சியை உருவாக்குதல்.

விளக்கக்காட்சி, 03/28/2015 சேர்க்கப்பட்டது


பட்ஜெட் அமைப்பின் சாராம்சம் மற்றும் உள் அமைப்பு, அவற்றின் தொடர்புகளின் முக்கிய கூறுகள் மற்றும் அம்சங்கள். இந்த அமைப்பின் செயல்திறன், அதன் உருவாக்கத்தின் கொள்கைகள் மற்றும் நிலைகள், பொருளாதார மேலாண்மை ஆகியவற்றின் மதிப்பீடு. ரஷ்ய கூட்டமைப்பில் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் வளர்ச்சிக்கான திட்டங்கள்.

பட்ஜெட்டரி உறவுகள் (கட்டுரை 6. BC RF) – பட்ஜெட் சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல், அமைப்பு மற்றும் பட்ஜெட் செயல்முறையை செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் பொது சட்ட நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான உறவு இதுவாகும்.

இடை-பட்ஜெட் உறவுகள் -இது நிதி மற்றும் சட்ட நெறிமுறைகளின் முழு சிக்கலானது, குறிப்பாக, அரசாங்கத்தின் வெவ்வேறு நிலைகளுக்கு இடையிலான உறவுகள்:

1. செலவுக் கடமைகளின் வரையறைமற்றும் அவற்றை செயல்படுத்துவதற்கான பொறுப்பு;

2. வரி அதிகாரங்களை வரையறுத்தல்மற்றும் வருமான ஆதாரங்கள்;

3. பட்ஜெட் சமநிலை மற்றும் நிதி உதவி விநியோகம்.

பட்ஜெட் சீரமைப்பு இரண்டு வகைகள் உள்ளன - செங்குத்து மற்றும் கிடைமட்ட.

செங்குத்து பட்ஜெட் சீரமைப்புபட்ஜெட்-வரி முறையின் (கூட்டாட்சி, பிராந்திய, உள்ளூர்) ஒவ்வொரு நிலைக்கும் வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாய் ஆதாரங்களை ஒதுக்கீடு செய்தல், சட்டத்தின்படி நிறுவப்பட்டது மற்றும் விதிமுறைப்படி விநியோகிக்கப்பட்ட செலவுகளை ஈடுகட்ட போதுமான அளவு அளவுகோலின் அடிப்படையில் நிறுவப்பட்டது.

கிடைமட்ட நிதி சீரமைப்பு(மானியங்கள், மானியங்கள், மானியங்கள் ஆகியவற்றின் உதவியுடன்) - கூட்டாட்சி மாநிலத்தின் பிராந்தியக் கொள்கையின் அத்தகைய பகுதிகளுக்கு நிதியளிப்பதற்காக சிறப்பு நிலைகளின் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் செலவினங்களை வகைப்படுத்துதல் நிலையான ஒதுக்கப்பட்ட செலவுகளை ஈடுகட்ட நிதி.

நிர்வாக-பிராந்தியப் பிரிவைக் கொண்ட எந்தவொரு மாநிலத்திலும் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் உள்ளன, ஆனால் அவை வெவ்வேறு அடிப்படைகளில் (கொள்கைகள்) உருவாகலாம். வேறுபடுத்துவது வழக்கம் ஒற்றையாட்சி(கிரேட் பிரிட்டன், இத்தாலி, முதலியன) மற்றும் கூட்டாட்சியின்பட்ஜெட் அமைப்புகள் (அமெரிக்கா, ஜெர்மனி, ரஷ்யா). யூனிட்டரி என்பது பட்ஜெட் நிதிகளின் உயர் மட்ட மையமயமாக்கல், கீழ் அதிகாரிகளின் வரவு செலவுத் திட்ட உரிமைகளின் இல்லாமை அல்லது சிறிய அளவு ஆகியவற்றுடன் ஒத்துள்ளது. கூட்டாட்சி பட்ஜெட் அமைப்புகள் சரியாக எதிர் கொள்கைகளில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளன. தேசிய நலன்களின் ஒற்றுமையைப் பராமரிக்கும் அதே வேளையில், பிராந்திய அதிகாரிகளின் அதிக சுதந்திரத்தால் அவை வகைப்படுத்தப்படுகின்றன.

கூட்டாட்சி பட்ஜெட் அமைப்புகள் செயல்படும் கொள்கைகள் கொள்கைகள் என்று அழைக்கப்படுகின்றன நிதி கூட்டாட்சி.

நிதி கூட்டாட்சி பட்ஜெட் நிதிகளின் உருவாக்கம் மற்றும் செலவினத் துறையில், பட்ஜெட் உரிமைகள் மற்றும் அதிகாரங்களின் பல்வேறு நிலைகளுக்கு இடையேயான எல்லை நிர்ணயத்தின் அடிப்படையில், நாட்டின் பட்ஜெட்டின் அனைத்து மட்டங்களிலும் பட்ஜெட் செயல்முறையில் பங்கேற்பாளர்களின் நலன்களை ஒருங்கிணைத்து, பொது நிதி மேலாண்மை அமைப்பாக வரையறுக்கலாம். அமைப்பு மற்றும் ஒட்டுமொத்த சமூகத்தின் நலன்கள்.

முன்னிலைப்படுத்துவது வழக்கம் இரண்டு முக்கிய மாதிரிகள்நிதி கூட்டாட்சி - பரவலாக்கப்பட்ட (போட்டி)மற்றும் கூட்டுறவு.

IN பரவலாக்கப்பட்ட மாதிரிமாநிலத்தின் மூன்று முக்கிய செயல்பாடுகளில் - மேக்ரோ பொருளாதார உறுதிப்படுத்தல், தேசிய வருமானத்தை மறுபகிர்வு செய்தல் மற்றும் அரசாங்க பொருட்கள் மற்றும் சேவைகளின் உற்பத்தி - முதல் இரண்டு பெரும்பாலும் மத்திய அரசின் செயல்பாட்டுத் துறையைச் சேர்ந்தவை, மூன்றாவது மூன்று நிலைகளுக்கு இடையில் பிரிக்கப்பட்டுள்ளது. அரசாங்கத்தின், ஆனால் பிராந்திய அரசாங்கங்களின் நடவடிக்கைகளில் மிக முக்கியமானதாகக் கருதப்படுகிறது (இந்த மாதிரியின் உதாரணம் அமெரிக்காவிற்கு சேவை செய்வது).

மேலும் பரவலானது கூட்டுறவு மாதிரிபட்ஜெட் கூட்டாட்சி, இது குறிக்கிறது: தேசிய வருமானத்தை மறுபகிர்வு செய்வதில் பிராந்திய அதிகாரிகளின் பரந்த பங்கேற்பு மற்றும் மேக்ரோ பொருளாதார உறுதிப்படுத்தல், இது பிராந்திய அதிகாரிகளுக்கும் மையத்திற்கும் இடையே நெருக்கமான பட்ஜெட் ஒத்துழைப்புக்கு வழிவகுக்கிறது; வரி வருவாயை விநியோகிக்கும் அமைப்பில் பிராந்திய அதிகாரிகளின் பங்கை அதிகரிப்பது உட்பட. மற்றும் தேசிய, கிடைமட்ட சீரமைப்பு ஒரு செயலில் கொள்கை, பிராந்திய நிதி மாநிலத்திற்கான மையத்தின் அதிகரித்த பொறுப்பு, பிரதேசங்களின் வளர்ச்சியின் நிலை, இது மையத்தின் கட்டுப்பாட்டை அதிகரிக்க வழிவகுக்கிறது மற்றும் பிராந்திய அதிகாரிகளின் சுதந்திரத்தின் சில வரம்புகளுக்கு வழிவகுக்கிறது (ஜெர்மனி சேவை செய்யலாம் அத்தகைய மாதிரியின் ஒரு குறிப்பிடத்தக்க எடுத்துக்காட்டு).

கூட்டாட்சி மையம் மற்றும் பிராந்தியங்களுக்கு இடையிலான அதிகாரங்கள், வருமானம் மற்றும் செலவினங்களின் விநியோகத்தில் சமத்துவம் பற்றிய பிரச்சினை நிதி கூட்டாட்சியின் மையப் பிரச்சனையாகும்.

ஒருபுறம், இது அரசியல் மற்றும் பொருளாதார ரீதியாக பிராந்தியங்களுக்கு உண்மையான சுதந்திரத்தை வழங்கும் திறன் கொண்ட கூட்டாட்சி வகை கட்டமைப்பாகும். ஒரு வகை அரசாங்க அமைப்பாக ஒரு கூட்டமைப்பு, கொடுக்கப்பட்ட மாநிலமானது தனித்தனி அரசு நிறுவனங்களை (அமெரிக்காவில் உள்ள மாநிலங்கள், கனடாவில் உள்ள மாகாணங்கள், ரஷ்யாவில் உள்ள கூட்டமைப்பின் பாடங்கள்) கொண்டுள்ளது, அவை அவற்றின் சொந்த நிர்வாக மற்றும் சட்டமன்ற அமைப்புகள், ஒரு பிராந்திய சட்டமன்ற கட்டமைப்பு, அவற்றின் சொந்த வரிகள், முதலியன டி. பிராந்திய அதிகாரிகளை "அடைய" எளிதானது, நடவடிக்கைகளின் முடிவுகளைப் பற்றி கேட்பது எளிது; பிராந்திய அரசாங்கம் மிகவும் நெருக்கமாக உள்ளது, அது பிராந்தியத்தின் பிரச்சினைகளைப் பற்றி நேரடியாக அறிந்திருக்கிறது, மேலும் அதன் தேசிய பண்புகள், சமூக-பொருளாதார நிலைமைகள் போன்றவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்ள முடியும். எனவே, பிராந்திய சுதந்திரத்தின் வளர்ச்சி முழு சமூகத்தின் உண்மையான ஜனநாயகமயமாக்கலுக்கு முக்கியமாகும்.

மறுபுறம், தேசிய நலன்களை உறுதிப்படுத்தவும், மாநிலத்தின் ஒருமைப்பாட்டை பராமரிக்கவும், பிரிவினைவாத உணர்வுகளை நடுநிலையாக்கவும், பல்வேறு பிராந்திய மக்களின் வாழ்க்கை நிலைமைகளை சமப்படுத்தவும் அழைக்கப்படும் கூட்டாட்சி மையத்தின் பங்கை ஒருவர் குறைத்து மதிப்பிட முடியாது.

ரஷ்யாவைப் பொறுத்தவரை, இந்த சிக்கல் மிகவும் பொருத்தமானது, ஏனெனில் அதிக அளவிலான மையப்படுத்தல் குறித்து நாங்கள் தொடர்ந்து குற்றம் சாட்டப்படுகிறோம். பிராந்தியங்களின் அரசியல் மற்றும் பொருளாதார சுதந்திரம் இல்லாததால் இது உறுதிப்படுத்தப்படுகிறது (கவர்னர்கள் நியமிக்கப்படுகிறார்கள்; பெரும்பாலான நிதி ஆதாரங்கள் கூட்டாட்சி மட்டத்தில் குவிக்கப்படுகின்றன, முதலியன). ரஷ்யாவில் "ஒற்றுமைவாதத்தை" நோக்கிய போக்கை, முதலில், சமீபத்திய கடந்த காலத்தின் மரபு - கட்டளை-நிர்வாக அமைப்பின் ஆதிக்கம் மற்றும் ரஷ்ய மனநிலையின் தனித்தன்மை ஆகியவற்றால் விளக்க முடியும்.

எங்கள் கருத்துப்படி, தற்போது கூட்டாட்சி மையத்தின் முன்னுரிமையை கைவிடுவது சாத்தியமில்லை, ஏனெனில் ரஷ்யாவின் ஒரு அம்சம் அதிக எண்ணிக்கையிலான பகுதிகள் (உலகில் வேறு எந்த நாட்டையும் போல 80 க்கும் மேற்பட்டவை) இருப்பதால், அவை கடுமையாக வேறுபடுகின்றன. அவர்களின் சமூக-பொருளாதார நிலைமைகள். கூட்டமைப்பின் பல்வேறு பாடங்களின் மக்கள்தொகைக்கு அதிகமாகவோ அல்லது குறைவாகவோ சமமான வாழ்க்கை நிலைமைகள் மற்றும் அரசியலமைப்பு உரிமைகளை உறுதி செய்வதற்காக, கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் நிதி ஆதாரங்களை ஒருமுகப்படுத்துவது அவசியம், பின்னர் பட்ஜெட் பாதுகாப்பை சமன் செய்ய இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களின் வடிவத்தில் அவற்றை மறுபகிர்வு செய்வது அவசியம் ( இன்று இது கூட்டாட்சி பட்ஜெட் செலவினத்தின் மிகப்பெரிய பொருளாகும் - அனைத்து செலவுகளிலும் 30% அதிகம்).

இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்கள் (கட்டுரை 6. BC RF) – ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் ஒரு பட்ஜெட் மூலம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பின் மற்றொரு பட்ஜெட்டுக்கு வழங்கப்படும் நிதி.

கலைக்கு இணங்க. BC RF இன் 129 பின்வருபவை உள்ளன இடை-பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களின் வடிவங்கள் , மத்திய பட்ஜெட்டில் இருந்து வழங்கப்படுகிறது (2008 முதல்):

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமப்படுத்த மானியங்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு மானியங்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு மானியங்கள்;

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு பிற இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள்;

மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடைப்பட்ட நிதி பரிமாற்றங்கள்.

இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களை வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகள்(ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் கோட் பிரிவு 130)அட்டவணை 3.11 ஐப் பார்க்கவும்.

கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து இடைப்பட்ட இடமாற்றங்கள் (சலுகைகளைத் தவிர) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகளால் பட்ஜெட் சட்டம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரிகள் மற்றும் கட்டணங்கள் குறித்த சட்டங்களுடன் இணங்குவதற்கு உட்பட்டது.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் சட்டத்தால் நிர்ணயிக்கப்பட்ட கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களை வழங்குவதற்கான நிபந்தனைகளுக்கு இணங்க ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள் தோல்வியுற்றால், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு உரிமை உண்டு. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் தொடர்புடைய வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களை (துணைகள் தவிர) வழங்குவதை நிறுவிய முறையில் இடைநிறுத்த (குறைக்க) ஒரு முடிவை எடுக்கவும்.

அட்டவணை 3.11

கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து இடைப்பட்ட இடமாற்றங்களைப் பெறும்போது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கான கட்டுப்பாடுகள்

துணை நிலை	ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்கள் அவர்களுக்கு உரிமை இல்லை
1. 5%க்கு மேல்	ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதற்கான பணச் சேவைகள், பிராந்திய மாநில கூடுதல் பட்ஜெட் நிதிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் மற்றும் அதன் தொகுதி நகராட்சிகளின் வரவு செலவுத் திட்டங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் மாநில அதிகாரத்தின் நிர்வாக அமைப்பால் ஒப்பந்தங்களை முடிக்கவும். கூட்டமைப்பு
2. 20%க்கு மேல்	1. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு மற்றும் கூட்டாட்சி சட்டங்களால் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பொது அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட சிக்கல்களின் தீர்வுடன் தொடர்பில்லாத செலவினக் கடமைகளை நிறுவுதல் மற்றும் நிறைவேற்றுதல்
2. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசியலமைப்பு நிறுவனத்தின் மாநில அரசு ஊழியர்களின் ஊதியம் மற்றும் (அல்லது) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனத்தின் பொது அதிகாரிகளை பராமரிப்பதற்கான செலவுகளை உருவாக்குவதற்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அரசாங்கத்தால் நிறுவப்பட்ட தரங்களை மீறுதல்.
3. 60%க்கு மேல்	வரி 2 இன் தேவைகளுக்கு கூடுதலாக, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அத்தகைய பாடங்கள் பின்வரும் நடவடிக்கைகளை எடுக்கின்றன:
1. பட்ஜெட் நிதிகளைப் பயன்படுத்துவதன் செயல்திறனை மேம்படுத்துவதற்கான நடவடிக்கைகள் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட்டின் வரி மற்றும் வரி அல்லாத வருவாயை அதிகரிப்பதற்கான நடவடிக்கைகள் குறித்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்துடன் ஒப்பந்தங்களில் கையெழுத்திடுதல்
2. முக்கிய மேலாளர்கள், மேலாளர்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட் நிதியைப் பெறுபவர்கள் மற்றும் தலைமை நிர்வாகிகள் (நிர்வாகிகள்) ஆகியோருக்கான தனிப்பட்ட கணக்குகளைத் திறந்து பராமரிப்பதன் மூலம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் பட்ஜெட்டை செயல்படுத்த ஏற்பாடு செய்தல். கூட்டாட்சி கருவூலத்தில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் பட்ஜெட் பற்றாக்குறைக்கு நிதியளிப்பதற்கான ஆதாரங்கள்
	3. சட்டமன்ற (பிரதிநிதி) அமைப்புக்கு சமர்ப்பிக்கப்பட்ட பட்ஜெட் சட்டத்தின் தேவைகளுக்கு இணங்குவதற்கான முடிவைத் தயாரிப்பதற்குத் தேவையான ஆவணங்கள் மற்றும் பொருட்களை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்திற்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் நிதி அமைப்பு சமர்ப்பித்தது. அடுத்த நிதியாண்டிற்கான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருளின் வரைவு பட்ஜெட்டின் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருள் (அடுத்த நிதியாண்டு மற்றும் திட்டமிடல் காலத்திற்கு)
	4. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கணக்கு அறை அல்லது நிதி மற்றும் பட்ஜெட் மேற்பார்வைக்கான பெடரல் சேவை மூலம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு தொகுதி நிறுவனத்தின் வரவு செலவுத் திட்டத்தை நிறைவேற்றுவதற்கான வருடாந்திர அறிக்கையின் வருடாந்திர வெளிப்புற தணிக்கை நடத்துதல்; மற்ற நடவடிக்கைகள்

இடை-பட்ஜெட்டரி இடமாற்றங்களின் அமைப்பில் ஒரு சிறப்பு இடம் ஆக்கிரமிக்கப்பட்டுள்ளது நிதி நிதி(கலை. 129-133, 135-140, 142-142.3 BC RF):

1. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் நிதி உதவிக்கான கூட்டாட்சி நிதிரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமன் செய்வதற்காக கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டின் ஒரு பகுதியாக உருவாக்கப்பட்டது.

தற்போதைய பட்ஜெட் சட்டத்தின்படி இந்த நிதி உருவாக்கப்பட்டது மானியங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமப்படுத்த.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமப்படுத்த மானியங்களின் மொத்த அளவு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மதிப்பிடப்பட்ட பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் குறைந்தபட்ச அளவை அடைய வேண்டியதன் அவசியத்தின் அடிப்படையில் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

மதிப்பிடப்பட்ட பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் குறைந்தபட்ச நிலைஅடுத்த நிதியாண்டிற்கான ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமன் செய்வதற்கான மானியங்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பின், இந்த மானியங்களை விநியோகிப்பதற்கு முன் மதிப்பிடப்பட்ட பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் சராசரி அளவு தீர்மானிக்கப்படுகிறது. மிக உயர்ந்த பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டைக் கொண்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் 10 தொகுதி நிறுவனங்களில் சேர்க்கப்படாத ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் குறைந்த அளவிலான பட்ஜெட் பாதுகாப்புடன் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் 10 பாடங்கள்.

வரி சாத்தியக் குறியீடு (TPI)- ஒரு உறவினர் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கான சராசரி மட்டத்துடன் ஒப்பிடும்போது) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் வரி வருவாயை மதிப்பீடு செய்தல், அதன் தொகுதி நிறுவனத்தின் பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சி மற்றும் கட்டமைப்பின் அளவை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது. இரஷ்ய கூட்டமைப்பு.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மதிப்பிடப்பட்ட பட்ஜெட் பாதுகாப்பின் அளவை ஒப்பிடுவதற்கு வரி சாத்தியக் குறியீடு பயன்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் தனிநபர் அல்லது முழுமையான விதிமுறைகளில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரி வருவாயின் திட்டமிடப்பட்ட மதிப்பீடு அல்ல.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கும் சராசரியாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கும் கூட்டப்பட்ட மதிப்பு கூட்டாட்சி மாநில புள்ளிவிவர சேவையின் படி கடந்த அறிக்கை ஆண்டுக்கு 3 ஆண்டுகளுக்கு முன்பு கணக்கிடப்படுகிறது, அதே நேரத்தில் மக்கள்தொகையால் உற்பத்தி செய்யப்படும் காப்பீடு மற்றும் விவசாய பொருட்களின் கூடுதல் மதிப்பு அதிலிருந்து விலக்கப்பட்டது.

பட்ஜெட் செலவுக் குறியீடு- ஒரு உறவினர் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பிற்கான சராசரி மட்டத்துடன் ஒப்பிடும்போது) ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் ஒருங்கிணைந்த வரவுசெலவுத் திட்டத்தின் செலவினங்களின் மதிப்பீடு, தனிநபர்களுக்கு ஒரே அளவிலான பட்ஜெட் சேவைகளை வழங்குவதற்காக, புறநிலை பிராந்திய காரணிகள் மற்றும் நிபந்தனைகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது. .

பட்ஜெட் செலவினக் குறியீடு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மதிப்பிடப்பட்ட வரவு செலவுத் திட்ட ஒதுக்கீட்டின் அளவை ஒப்பிடுவதற்குப் பயன்படுத்தப்படுகிறது மற்றும் தனிநபர் அல்லது முழுமையான விதிமுறைகளில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் செலவினங்களின் திட்டமிடப்பட்ட மதிப்பீடு அல்ல.

2. சில வகையான சமூக செலவினங்களின் இணை நிதியுதவிக்கான கூட்டாட்சி நிதிரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் முன்னுரிமை செலவினக் கடமைகளாக வகைப்படுத்தப்பட்ட செலவுகளை முழுமையாக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களால் நிதியளிக்கும் நோக்கத்திற்காக உருவாக்கப்பட்டது.

முழுமை மானியங்கள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவுசெலவுத் திட்டங்கள் செலவுகளின் இணை நிதியளிப்புக்கான கூட்டாட்சி நிதியை உருவாக்குகின்றன.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் செலவினங்களை ஓரளவு திருப்பிச் செலுத்துவதற்கான மானியங்களை நிதி வழங்குகிறது:

புனர்வாழ்வளிக்கப்பட்ட நபர்கள் மற்றும் அரசியல் அடக்குமுறையால் பாதிக்கப்பட்டவர்களாக அங்கீகரிக்கப்பட்ட நபர்களுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குதல்;

தொழிலாளர் படைவீரர்கள் மற்றும் வீட்டு முன் தொழிலாளர்களுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குதல்;

மாதாந்திர குழந்தை நலன்களை செலுத்த.

சில வகை குடிமக்களுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்குவதற்கும், குழந்தை நலன்களை வழங்குவதற்கும் (வீடு மற்றும் பயன்பாடுகளுக்கு குடிமக்களுக்கு மானியங்களை வழங்குவதைத் தவிர) சில வகையான சமூக செலவினங்களுக்கு இணை நிதியளிப்பதற்காக ஃபெடரல் நிதியிலிருந்து நிதி விநியோகம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது. வெளியே ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் அளவைக் கருத்தில் கொண்டு, தொடர்புடைய குடிமக்களின் எண்ணிக்கையின் அடிப்படையில்ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் நிதி ஆதரவிற்கான ஃபெடரல் ஃபண்டிலிருந்து நிதி விநியோகித்த பிறகு.

3. பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி நிதிகளை சீர்திருத்துவதற்கான நிதி 2002-2004ல் அமலில் இருந்த வாரிசு. பிராந்திய நிதி சீர்திருத்த நிதி.

பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி நிதி சீர்திருத்த திட்டங்களின் நிலைகளை செயல்படுத்துவதன் முடிவுகளின் அடிப்படையில் 2 ஆண்டுகளில் இரண்டு பகுதிகளாக போட்டி அடிப்படையில் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு நிதியிலிருந்து மானியங்கள் வழங்கப்படுகின்றன.

நிதியின் நிதிகளின் பயன்பாடு பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி நிதிகளை சீர்திருத்துதல், கடன் கடமைகளை திருப்பிச் செலுத்துதல் மற்றும் சேவை செய்தல், சமூக உள்கட்டமைப்பை மேம்படுத்துதல் மற்றும் சமூக முக்கியத்துவம் வாய்ந்த நிகழ்வுகள் மற்றும் திட்டங்களை செயல்படுத்துவதற்கான திட்டங்களை செயல்படுத்துவதை நோக்கமாகக் கொண்டுள்ளது.

2006 இல், மத்திய பட்ஜெட்டின் ஒரு பகுதியாக, இது உருவாக்கப்பட்டது கூட்டாட்சி பிராந்திய மேம்பாட்டு நிதி ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் அளவை அதிகரிப்பதற்காக, பொறியியல் மற்றும் சமூக உள்கட்டமைப்புடன் பிராந்தியங்களை வழங்குவதை மேம்படுத்துதல் உட்பட.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் பாதுகாப்பின் நிலை மற்றும் பொருத்தமான நிதி உதவியைப் பெற வேண்டியதன் அவசியத்தை கணக்கில் எடுத்துக்கொண்டு, நிதியிலிருந்து நிதி வழங்குவது இணை நிதியுதவி விதிமுறைகளில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

4. மத்திய இழப்பீட்டு நிதிரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அதிகாரங்களுக்கான நிதி ஆதரவின் நோக்கத்திற்காக உருவாக்கப்பட்டது, ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரிகளுக்கு நிறைவேற்றுவதற்காக ஒப்படைக்கப்பட்டது.

முழுமை சலுகைகள் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் கூட்டாட்சி இழப்பீட்டு நிதியை உருவாக்குகிறது.

ஃபெடரல் இழப்பீட்டு நிதியில் அடங்கும் சலுகைகள்:

"ரஷ்யாவின் கெளரவ நன்கொடையாளர் (யு.எஸ்.எஸ்.ஆர்)" அடையாளம் வழங்கப்பட்ட நபர்களுக்கு சமூக ஆதரவு நடவடிக்கைகளை வழங்க;

சில வகை குடிமக்களுக்கு வீட்டுவசதி மற்றும் வகுப்புவாத சேவைகளுக்கு பணம் செலுத்துதல்;

சிவில் பதிவுக்காக;

இராணுவ ஆணையர்கள் இல்லாத பிரதேசங்களில் முதன்மை இராணுவப் பதிவுக்கான அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துதல்;

நீர்வாழ் உயிரியல் வளங்களின் அமைப்பு, ஒழுங்குமுறை மற்றும் பாதுகாப்பு துறையில் அதிகாரங்களை செயல்படுத்துதல்;

வேட்டையாடும் பொருட்களாக வகைப்படுத்தப்பட்ட வனவிலங்குகளின் பாதுகாப்பு மற்றும் பயன்பாடு துறையில் அதிகாரங்களை செயல்படுத்துதல்;

ஒரு குடும்பத்தில் பெற்றோரின் கவனிப்பு இல்லாத குழந்தைகளை வைப்பதற்கான அனைத்து வகையான பலன்களையும் ஒரு முறை செலுத்துவதற்கு;

கலாச்சார பாரம்பரிய பொருட்களின் பாதுகாப்பு, பயன்பாடு, பிரபலப்படுத்துதல் மற்றும் மாநில பாதுகாப்பு ஆகியவற்றில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துதல்;

2010 ஆம் ஆண்டின் அனைத்து ரஷ்ய மக்கள்தொகைக் கணக்கெடுப்புக்கு தயாராவதற்கு ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரிகளின் அதிகாரங்களைப் பயன்படுத்துதல்.

ஃபெடரல் இழப்பீட்டு நிதியிலிருந்து நிதி விநியோகம் தொடர்புடைய அதிகாரங்களை செயல்படுத்துவதற்கான நிதிச் செலவுகளின் தரநிலைகள் மற்றும் குடிமக்களின் தனிப்பட்ட வகைகளின் எண்ணிக்கையை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்கிறது.

அட்டவணை 3.12.

இன்டர்பட்ஜெட்டரி பரிமாற்றங்களின் முக்கிய வடிவங்கள் (IBT) வழங்கப்பட்டுள்ளன

மத்திய பட்ஜெட்டில் இருந்து

பெயர்	வரையறை	ஒழுங்குமுறை (நிதி)
மானியங்கள்	MBT ஆனது, அவற்றின் பயன்பாட்டிற்கான வழிமுறைகள் மற்றும் (அல்லது) நிபந்தனைகளை நிறுவாமல், இலவசமாகவும், திரும்பப்பெற முடியாதபடியும் வழங்கப்படுகிறது	ரஷ்ய கூட்டமைப்பு படிவத்தின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டை சமப்படுத்துவதற்கான மானியங்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பாடங்களின் நிதி உதவிக்கான கூட்டாட்சி நிதி
மானியங்கள்	ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு MBT வழங்கப்படுகிறது, இது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகளின் பிற பொது சட்ட நிறுவனங்களுடன் தங்கள் சொந்த மற்றும் கூட்டு அதிகாரங்களை நிறைவேற்றுவதில் எழும் செலவுக் கடமைகளை இணை நிதியளிப்பதற்கான நோக்கத்திற்காக வழங்கப்படுகிறது.	கூட்டாட்சி பட்ஜெட் படிவங்களிலிருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான மானியங்களின் மொத்த அளவு செலவினங்களின் இணை நிதியுதவிக்கான ஃபெடரல் நிதி
உதவித்தொகைகள்	ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் (அல்லது) கூட்டாட்சி அதிகாரங்களை செயல்படுத்துவதில் எழும் நகராட்சிகளின் செலவுக் கடமைகளுக்கான நிதி உதவிக்காக ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு IBT வழங்கப்படுகிறது. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள் மற்றும் (அல்லது) உள்ளூர் அரசாங்கங்கள் பரிந்துரைக்கப்பட்ட முறையில்	கூட்டாட்சி பட்ஜெட் படிவங்களிலிருந்து ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கான மானியங்களின் மொத்தம் கூட்டாட்சி இழப்பீட்டு நிதி

தலைப்பு 4. கூட்டாட்சி, பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களை உருவாக்குதல். பல்வேறு நிலைகளில் பட்ஜெட் மேலாண்மை

விரிவுரையின் சுருக்கம்:

1. ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்: கருத்து, பொருள்

2. ஃபெடரல் பட்ஜெட்: கருத்து, பொருள், வருவாய் மற்றும் செலவு பகுதிகளை உருவாக்கும் அம்சங்கள்

3. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட்டுகள்: கருத்து, பொருள், வருவாய் மற்றும் செலவு பகுதிகளை உருவாக்கும் அம்சங்கள்

4. உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்கள்: கருத்து, பொருள், வருவாய் மற்றும் செலவினப் பகுதிகளின் உருவாக்கத்தின் அம்சங்கள்

5. பட்ஜெட் மேலாண்மை அமைப்பு

6. தற்போதைய கட்டத்தில் பட்ஜெட் கொள்கையின் முக்கிய திசைகள்

1

செச்செனோவ் ஏ.ஏ., கலோவ் இசட்.ஏ., செச்செனோவா எல்.எஸ்., மஸ்லோவ் ஆர்.பி.

பட்ஜெட்டுகளுக்கு இடையேயான உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கான முக்கிய திசையானது, பல்வேறு நிலைகளில் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சமநிலையை அடைவதாகும், இதையொட்டி, பிராந்தியங்கள், அனைத்து வகையான உரிமையின் திறனையும் தீவிரமாகப் பயன்படுத்தி, நிதி ஆதாரங்களின் ஒரு சுயாதீன அடித்தளத்தை அடிப்படையாக வைத்திருக்க அனுமதிக்கும். இனப்பெருக்கம் செயல்முறையின் சுய-வளர்ச்சி மற்றும் தன்னிறைவுக்காக

நவீன மாநிலங்கள், கூட்டமைப்பு, கூட்டமைப்பு அல்லது ஒற்றையாட்சி மாநில வடிவில் முறையான கட்டமைப்பைப் பொருட்படுத்தாமல், பல்வேறு குணாதிசயங்களில் (பொருளாதார வளர்ச்சியின் அளவைப் பொறுத்தவரை, பொதுமக்களுக்கு வழங்க வேண்டிய தேவையின் அடிப்படையில்) கணிசமாக பன்முகத்தன்மை கொண்ட துணை தேசிய நிர்வாக-பிராந்திய அலகுகளை உள்ளடக்கியது. பொருட்கள், பொது பொருட்களை வழங்குவதற்கான செலவு போன்றவை). அதன்படி, ஒரு மாநிலத்தில் வெவ்வேறு நிர்வாக-பிராந்திய நிறுவனங்களின் இருப்பு பிராந்திய சமத்துவமின்மை பிரச்சினையின் இருப்புக்கு வழிவகுக்கிறது மற்றும் அத்தகைய சிக்கலை தீர்க்க வேண்டிய அவசியத்தை உருவாக்குகிறது.

இந்த சிக்கல் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் தீர்க்கப்படுகிறது. இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள் ஒரு மாறுபட்ட கருத்து. உள்நாட்டு வெளியீடுகளில் இந்த கருத்தின் பொருளாதார உள்ளடக்கம் குறித்து எந்த ஒரு பார்வையும் இல்லை. சில ஆசிரியர்கள் இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகள், நிதி கூட்டாட்சி மற்றும் நிதி ஒழுங்குமுறை ஆகியவற்றுக்கு இடையேயான வேறுபாட்டைக் காணவில்லை; மற்றவை பிராந்தியங்களுக்கு நிதி உதவி வழங்கும் முறை மற்றும் உள்ளூர் சுய-கல்விக்கு இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் உள்ளடக்கத்தை குறைக்கின்றன.

எங்கள் கருத்துப்படி, பட்ஜெட்டுக்கு இடையேயான உறவுகள் அவற்றின் இயல்பிலேயே பொது நிதி அமைப்பின் மையத்தை உருவாக்குதல் மற்றும் செயல்படுத்துவதற்கான செயல்முறையின் ஒரு சிறப்பு கட்டத்தைச் சேர்ந்தவை - பட்ஜெட். இந்த உறவுகளின் உள்ளடக்கம் இந்த கட்டத்தின் இலக்கு செயல்பாட்டால் தீர்மானிக்கப்படுகிறது, அதாவது மாநில பட்ஜெட்டின் பல்வேறு நிலைகளின் பங்கேற்புடன் நிதி ஆதாரங்களை மறுபகிர்வு செய்வது, மாநில அதிகாரம் மற்றும் நிர்வாகத்தை ஒழுங்கமைப்பதற்கான வழிக்கு போதுமானது.

அத்தகைய மறுபகிர்வு செயல்பாட்டில், நடுத்தர மற்றும் கீழ் - பிராந்திய மற்றும் நகராட்சி - மட்டங்களின் பட்ஜெட் நிதிகள் தொடர்புடைய மட்டத்தின் (ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பொருள்) சமூக-பொருளாதார தேவைகளின் தொகுப்பில் சேர்க்கப்பட்டுள்ள நிதிக் கவரேஜின் புறநிலை தேவைகளுக்கு இணங்க வைக்கப்படுகின்றன. அல்லது நகராட்சி நிறுவனம்) மாநிலத்தின் செலவில் வழங்கப்படுகிறது. இந்த தேவைகளின் கலவை மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் நிலை தொடர்பான செலவின சக்திகளின் பகுப்பாய்வு, சமூக-பொருளாதார தேவைகளின் சிக்கலான மாநில நிதி ஆதரவின் அடிப்படையானது சமூக-பொருளாதார சமூகமயமாக்கல் என்று முடிவு செய்ய அனுமதிக்கிறது. அதன் அமைப்பின் பல்வேறு நிலைகளில் செயல்முறை.

வெவ்வேறு நாடுகளில் நிர்வாகத்தின் பல்வேறு நிலைகளின் குறிப்பு விதிமுறைகள் கணிசமாக வேறுபடுகின்றன என்ற போதிலும், சமீபத்தில் நிதித் துறையில் அதிகாரத்தின் கீழ்மட்ட அதிகாரங்களின் படிப்படியாக விரிவாக்கம் பற்றிய பொதுவான போக்கு வெளிப்பட்டுள்ளது. இந்த போக்கு பொது நிதியை செலவழிக்கும் திறனை அதிகரிப்பதற்கும், மக்களின் நலன்களை முழுமையாக கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதற்கும் காரணமாகும்.

90 களில் ரஷ்ய பட்ஜெட் அமைப்பின் பரவலாக்கம். பிராந்திய அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு ஆதரவாக மாநில பட்ஜெட் வளங்களை தீவிரமாக மறுபகிர்வு செய்ய வழிவகுத்தது. கூட்டாட்சி மையம் நிர்வாக செயல்பாடுகள் மற்றும் பல சமூக திட்டங்களுக்கு நிதியளிப்பதில் இருந்து விடுவிக்கப்பட்டது, இது கூட்டாட்சி மாநிலங்களில் வழக்கமாக பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் மட்டத்தில் மேற்கொள்ளப்படுகிறது, இதன் மூலம் எதிர்மறையான கூட்டாட்சி பட்ஜெட் பற்றாக்குறையை சமாளிக்க முயற்சிக்கிறது. ஒட்டுமொத்த பொருளாதாரத்தின் வளர்ச்சியில் தாக்கம்.

தற்போது, ​​ரஷ்யா, அதன் தொகுதி நிறுவனங்களின் (குடியரசுகள், பிரதேசங்கள், பிராந்தியங்கள்) நிலை மற்றும் அவர்களின் பொருளாதார திறன்களின் (நன்கொடையாளர்கள், பெறுநர்கள்) ஒரு "சமச்சீரற்ற கூட்டமைப்பு" ஆகும். இது சம்பந்தமாக, இனப்பெருக்க வளாகத்தின் சமூக-பொருளாதார வளர்ச்சியின் சிக்கல்களைத் தீர்ப்பதற்கான செயல்திறனுக்காக அரசாங்கத்தின் ஒவ்வொரு மட்டத்தின் அதிகாரங்கள் மற்றும் பொறுப்புகளின் கணிசமான உள்ளடக்கத்தைக் குறிப்பிடுவதற்கான பணி குறிப்பாக முக்கியத்துவம் வாய்ந்தது. கூட்டாட்சி நிறுவனங்களின் பல்வேறு நிலைகளுக்கு இடையில் இந்த வழக்கில் மேற்கொள்ளப்படும் அதிகாரப் பகிர்வு, கூட்டாட்சி உறவுகளில் பங்கேற்பாளர்களின் நலன்களை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதிலும், கூட்டாட்சியின் பொருளாதார வளர்ச்சிக்கு சாதகமான நிலைமைகளை உறுதி செய்வதிலும் அதிகபட்சமாக கவனம் செலுத்த வேண்டும். முழு மற்றும் அதன் பாடங்கள்.

ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டு அதிகார வரம்பு மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களில் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரிகளின் இரண்டு வகையான அதிகாரங்கள் உள்ளன. முதலாவதாக, இவை அதிகாரங்கள், அவற்றை செயல்படுத்துவது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட்டில் இருந்து நிதியளிக்கப்படுகிறது. இங்கே கூட்டாட்சி ஒழுங்குமுறை ஒரு கட்டமைப்பாக மட்டுமே இருக்க முடியும். அதே நேரத்தில், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் குடிமக்கள் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில அதிகாரிகளின் அதிகார வரம்பிற்கு அல்லது உள்ளூர் சுய-அரசு அமைப்புகளின் அதிகார வரம்பிற்கு ஒதுக்கப்படாவிட்டால், பிற சிக்கல்களை தங்கள் கருத்தில் ஏற்றுக்கொள்ள உரிமை உண்டு. இரண்டாவதாக, இவை ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் கூட்டு அதிகார வரம்பு மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்கள், ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் மாநில அதிகாரிகளால் செயல்படுத்தப்படுகின்றன, ஆனால் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் இருந்து இலக்கு மானியங்கள் வடிவில் நிதியளிக்கப்படுகின்றன. எனவே ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் மாநில அதிகாரிகளால் விரிவாக ஒழுங்குபடுத்தப்படுகிறது.

பட்ஜெட் சீர்திருத்தத்தின் கருத்துக்கு இணங்க, ஜனவரி 1, 2006 க்குள் அரசாங்கத்தின் மட்டத்தில் அதிகாரங்களின் இறுதிப் பிரிவு ஏற்பட வேண்டும் என்று கருதப்படுகிறது.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் நவீனமயமாக்கல், எங்கள் கருத்துப்படி, இனப்பெருக்கம் செயல்முறையுடன் அவற்றின் உறவை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதன் அடிப்படையில் இருக்க வேண்டும். பிராந்திய இனப்பெருக்கத்தின் வளர்ச்சிக்கான நிதியுதவியை மேம்படுத்தும் நிலைப்பாட்டில் இருந்து பல சிக்கல்களின் அடிப்படையில் வேறுபட்ட வடிவத்தை இது குறிக்கிறது.

பிராந்திய பொருளாதார வளர்ச்சியின் சிக்கலைக் கருத்தில் கொண்டு, உண்மையான வளர்ச்சிக்கு நிதியளிப்பதற்கான முக்கிய ஆதாரங்கள் சொத்தின் வருமானத்தின் கூறுகளாக இருக்க வேண்டும் என்று சில ஆசிரியர்கள் குறிப்பிடுகின்றனர் - தேய்மானம், மூலதனத்தின் மீதான வட்டி மற்றும் நில வாடகை, மற்றவர்கள் உண்மையான வருமானத்தை மூலதனம், உழைப்பு ஆகியவற்றின் சுழற்சியுடன் தொடர்புபடுத்துகிறார்கள். தயாரிப்பு மற்றும் வருமானம். எங்கள் கருத்துப்படி, எல்லாமே குறிப்பிட்ட சொத்து பொருள்களை மறுபகிர்வு செய்வதில் தங்கியிருக்கவில்லை, ஆனால் கூட்டமைப்பு மற்றும் கூட்டமைப்பின் பாடங்களுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பட்ஜெட் அதிகாரங்களுக்கு ஏற்ப, உரிமையின் உரிமைகளை ஒழுங்குபடுத்தும் செயல்பாடுகள், அகற்றல், மற்றும் சொத்தின் மறுஉற்பத்தியிலிருந்து அதிகபட்ச வருவாயை உறுதிசெய்யும் வகையில் பயன்பாடு மறுபகிர்வு செய்யப்படுகிறது.

எனவே, இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளை மேம்படுத்துவதற்கான வழிமுறைகளை நியாயப்படுத்தும் போது, ​​பல்வேறு நிலைகளில் வரவுசெலவுத் திட்டங்களின் சமநிலையை அடைவதற்கு முன்னுரிமை அளிக்கப்பட வேண்டும், இது பிராந்தியங்கள், அனைத்து வகையான உரிமையின் திறனையும் தீவிரமாகப் பயன்படுத்தி, அவற்றின் சொந்த நிதி ஆதாரங்களை அடிப்படையாக வைத்திருக்க அனுமதிக்கும். இனப்பெருக்கம் செயல்முறையின் சுய-வளர்ச்சி மற்றும் தன்னிறைவுக்காக.

மாநில பட்ஜெட்டின் ஒவ்வொரு நிலைகளும், ஒரு வழி அல்லது வேறு, தேசிய பொருளாதார அமைப்பின் தொடர்புடைய மட்டத்தில் இனப்பெருக்கம் செயல்பாட்டில் பங்கேற்பதால், இடைநிலை உறவுகள் ஒரு குறிப்பிட்ட முதலீடு மற்றும் நிதி சிக்கலை தீர்க்கின்றன - அவை சரிசெய்து ஒரு குறிப்பிட்ட வடிவத்தையும் அளவையும் கொடுக்கின்றன. இனப்பெருக்கம் செயல்பாட்டில் ஒரு நிலை அல்லது மற்றொரு மாநில பட்ஜெட் நிதிகளின் பங்கேற்பு.

மாநில பட்ஜெட் நிதிகளின் பங்கேற்புடன் வளரும் முதலீடு மற்றும் நிதி உறவுகளின் பல்வேறு விளக்கங்கள், பொருளாதார இலக்கியத்தில் காணப்படுகின்றன, இறுதியில் இரண்டு சாத்தியமான அணுகுமுறைகளுக்கு கீழே வருகின்றன. முதலாவதாக, தற்போது செயல்படுத்தப்பட்டு வருகிறது, உரிமையாளரின் பங்கிலிருந்து அரசு "தன்னை நீக்குகிறது" மற்றும் விளையாட்டின் விதிகளை மட்டுமே உருவாக்குகிறது ("பணவியல் விருப்பம்"); இரண்டாவதாக, முதலீட்டுச் செயல்பாட்டில் அரசு தீவிரமாக பங்கேற்கிறது, மூலதனச் சந்தையில் பங்கேற்பாளர்கள் அனைவருக்கும் பொதுவான விதிகளின்படி செயல்படுகிறது ("கெய்னீசியன் விருப்பம்").

இனப்பெருக்க செயல்முறையின் வளர்ச்சியில் பட்ஜெட்டுகளுக்கு இடையிலான உறவுகளின் பங்கை உறுதிப்படுத்தும் வகையில், வருமானம் மற்றும் செலவுகள், சேமிப்புகள் மற்றும் முதலீடுகளுக்கு இடையிலான உறவுகளை பகுப்பாய்வு செய்வதற்கான ஒரு முறையான அணுகுமுறை, கெயின்சியன் நிதி முன்னுதாரணத்தின் கட்டமைப்பிற்குள் உருவாக்கப்பட்டது. "கெய்னீசியன் குறுக்கு" (படம் 1) என்று அழைக்கப்படுகிறது - ஆக்கபூர்வமானது.

வரவு செலவுத் திட்ட உறவுகளின் நிலை மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு பொருளின் இனப்பெருக்கம் செயல்முறை தொடர்பான செலவுகளுக்கு வருமானம் சமம் என்று வைத்துக்கொள்வோம். படம் 1 இல், இந்த சமத்துவம் 45 டிகிரி வருமான அச்சுக்கு சாய்வின் கோணத்துடன் OF என்ற நேர் கோட்டால் காட்டப்படுகிறது. பெறப்பட்ட வருமானத்தின் ஒரு பகுதி நுகர்வு C க்கு அனுப்பப்படுகிறது என்பது அறியப்படுகிறது, மற்ற பகுதி சேமிப்பு S. இனப்பெருக்கம் செயல்பாட்டில் பங்கேற்பாளர்களின் செலவுகள் அதிகரிக்கும், ஆனால் வருமானம் அதிகரிக்கும் அதே அளவிற்கு அல்ல. BC வளைவு, நுகர்வு செயல்முறையை பிரதிபலிக்கிறது, படிப்படியாக வருமான அச்சுக்கு இணையான ஒரு கோட்டை நெருங்குகிறது, இது மொத்த வருமானத்தில் செலவினங்களின் பங்கில் ஒப்பீட்டளவில் குறைவுக்கு ஒத்திருக்கிறது.

படம் 1.வருமானம், செலவு, சேமிப்பு மற்றும் முதலீடு ஆகியவற்றின் பகுப்பாய்வுக்கான கெயின்சியன் அணுகுமுறை

ஒவ்வொரு இனப்பெருக்க சுழற்சியின் தொடக்கத்திலும், நுகர்வோர் செலவினம் கடந்த கால சேமிப்பு (AS) மூலம் தற்போதைய வருமானத்தால் ஆதரிக்கப்படவில்லை. புள்ளி A இல், சேமிப்பு பூஜ்ஜியத்திற்கு சமம், அதாவது, அவை அனைத்தும் இனப்பெருக்கத்தின் வளர்ச்சியில் முதலீடு செய்யப்படுகின்றன, தற்போதைய வருமானத்தின் ஒரு பகுதி கொடுக்கப்பட்ட இனப்பெருக்க சுழற்சிக்கான சேமிப்பு வடிவத்தில் குவிக்கத் தொடங்குகிறது. பிராந்தியத்தின் பொருளாதார வளாகத்தின் இனப்பெருக்கம் மிகவும் சுறுசுறுப்பான முதலீட்டு செயல்முறை தேவை என்று வைத்துக்கொள்வோம். இதன் பொருள், ஒவ்வொரு சுழற்சியின் தொடக்கத்திலும், இனப்பெருக்கத்தின் வளர்ச்சியில் முதலீடு செய்வதற்காக, சேமிப்பின் ஒரு பெரிய இருப்பு இருக்க வேண்டும். BC வளைவு B1C1 வளைவுக்கு மாற வேண்டும். சமநிலை புள்ளி A ஆனது A1 நிலைக்கு மாறும். இத்தகைய மாற்றங்களின் ஆதாரம், முதலில், பிராந்தியத்தின் பொருளாதார வளாகத்தில் வெளிப்புற நிதி மற்றும் முதலீட்டு விரிவாக்கம், குறிப்பாக, பட்ஜெட் வளங்களை ஒரு மட்டத்திலிருந்து மற்றொரு நிலைக்கு மறுபகிர்வு செய்வதன் மூலம் மேற்கொள்ளப்படுகிறது.

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் நிதி ஆதாரங்களை மறுபகிர்வு செய்வதன் மூலம் இனப்பெருக்கம் செயல்பாட்டில் மாநில பட்ஜெட் நிதிகளின் பங்கேற்பை சரிசெய்வதற்கான சாத்தியத்தை பகுப்பாய்வு செய்வது, இந்த செயல்முறையின் காரணிகளை முன்னிலைப்படுத்துவது அவசியம். இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் உள் கட்டமைப்பின் கூறுகளின் அடிப்படையில் அவை நிறுவப்பட்டுள்ளன:

வரவு செலவுத் திட்டத்தின் பல்வேறு நிலைகளுக்கு இடையே நிதி ஆதாரங்களின் முதன்மை விநியோகம் மற்றும் அரசு மேற்பார்வையிடப்பட்ட சமூக-பொருளாதாரத் தேவைகளின் விநியோகம்;

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் நிதிகளை மறுபகிர்வு செய்யும் செயல்பாட்டில் எழும் வெவ்வேறு பட்ஜெட் நிலைகளுக்கு இடையே எதிர் நிதி ஓட்டங்களின் அளவு;

இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் நிதிகளை வழங்குவதற்கான படிவம் (பெறுநருக்கு திருப்பிச் செலுத்தக்கூடிய அல்லது திருப்பிச் செலுத்த முடியாத அடிப்படையில்;

இலக்கு (அதாவது, நிபந்தனைகளுக்கு உட்பட்டது) அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கத்தின் வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கு இடைப்பட்ட உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் வழங்கப்பட்ட நிதிகளின் இலவச இயல்பு;

நிதிக் கொள்கையின் மந்தநிலை, இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் வளர்ச்சியின் போது உருவானது.

நிதி ஆதாரங்களின் முதன்மை விநியோகத்தை பட்ஜெட்டின் வெவ்வேறு நிலைகளுக்கும், அரசு மேற்பார்வையிடப்பட்ட சமூக-பொருளாதாரத் தேவைகளின் விநியோகத்திற்கும் இடையில் சமநிலைப்படுத்த வேண்டிய அவசியம், இனப்பெருக்கம் செயல்முறையின் மோசமான விஷயம் இந்த விநியோக வடிவங்களின் துருவமுனைப்பு ஆகும். பல சமூக-பொருளாதார தேவைகளின் நிதி பாதுகாப்பின்மை மற்றும் மறுபகிர்வு செயல்முறைகளை அதிகரிப்பதன் மூலம் பரிவர்த்தனை செலவுகளை அதிகரிக்க வேண்டிய அவசியம்.

வரவு செலவுத் திட்ட வருவாயைத் திட்டமிடுவதற்கான பாரம்பரிய முறைகளிலிருந்து, அடையப்பட்ட மட்டத்திலிருந்து பிரதேசங்களின் நிதித் திறன்களை மதிப்பிடுவதற்கும், விநியோக உறவுகளின் அமைப்பில் அவற்றை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வதற்கும் இது மாறுகிறது. இந்த அணுகுமுறை இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் அமைப்பை உருவாக்குவதற்கான உலக நடைமுறையில் பரவலாக உள்ளது மற்றும் ரஷ்ய நடைமுறையில் அதை செயல்படுத்துவது நிதி தன்னிறைவு மற்றும் சுய-அபிவிருத்தி கொள்கைகளில் சந்தை சீர்திருத்தங்களின் சான்றாக இருக்கும். அதே நேரத்தில், பட்ஜெட்டுக்கு இடையேயான உறவுகளின் கட்டமைப்பிற்குள் நிதிகளை மறுபகிர்வு செய்யும் செயல்பாட்டில் எழும் வெவ்வேறு பட்ஜெட் நிலைகளுக்கு இடையிலான எதிர் நிதி ஓட்டங்களின் அளவைக் குறைக்க வேண்டும்.

இனப்பெருக்கம் செயல்முறையை ஒழுங்கமைப்பதில் கூட்டாட்சி மையம் மற்றும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தனிப்பட்ட தொகுதி நிறுவனங்களுக்கு இடையிலான தொடர்புகளின் கண்ணோட்டத்தில் இருந்து ரஷ்ய இடைப்பட்ட உறவுகளின் பரிணாம வளர்ச்சியின் பகுப்பாய்வு, நிதிச் சமன்பாட்டின் வடிவங்களின் கட்டமைப்பில் பங்கை அதிகரிப்பதில் ஒரு மாற்றம் ஏற்பட்டுள்ளது என்பதைக் காட்டுகிறது. நிதி பரிமாற்றங்கள். 2001 இல் நடைமுறைக்கு வந்த ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் வரவு செலவுத் திட்டம் மற்றும் வரிச் சட்டத்தில் மாற்றங்கள், பிராந்தியங்களின் சொந்த நிதி அடிப்படையில் போதுமானதாக இருப்பதை உறுதி செய்ய வாய்ப்பில்லை. இடை-பட்ஜெட்டரி ஒழுங்குமுறையின் மானிய வடிவங்களுக்கு முக்கியத்துவம் கொடுப்பது என்பது உயர் மட்டங்களில் உள்ள பிரதேசங்களின் பொருளாதார வளர்ச்சியின் சார்பு அதிகரிப்பு மற்றும் அவர்களின் சொந்த நிதி திறனை அதிகரிப்பதற்கான ஊக்கத்தொகை குறைதல் என்பதாகும்.

வரி மறுபகிர்வு முறைகள் பிராந்தியங்களுக்கான பட்ஜெட் ஒழுங்குமுறையின் மற்ற வகைகளுடன் ஒப்பிடும்போது மிகவும் நம்பகமான முறையாகும், ஏனெனில் வரி வருவாயின் பங்கை மாநிலம் குறைக்கும் வாய்ப்பு, ஒரு விதியாக, மொத்த மானியங்கள் மற்றும் மானியங்களைக் குறைப்பதற்கான வாய்ப்பைக் காட்டிலும் குறைவாக உள்ளது. இடை-பட்ஜெட்டரி உறவுகளின் சிக்கல்களைக் கருத்தில் கொள்ளும்போது, ​​ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கும் கூட்டாட்சி வரவுசெலவுத் திட்டத்திற்கும் இடையில் வரி வருவாயை விநியோகிப்பதில் சிறப்பு கவனம் செலுத்தப்பட வேண்டும். சமீபத்திய ஆண்டுகளில், நாட்டின் ஒருங்கிணைந்த பட்ஜெட்டின் மொத்த வரி வருவாயில் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வரி வருவாயின் பங்கைக் குறைப்பதற்கான போக்கு உள்ளது, இருப்பினும் ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் குறியீட்டின் பிரிவு 48 50/50 விகிதத்தை நிறுவுகிறது, கூட்டாட்சி பட்ஜெட் வருவாய்கள் மற்றும் கூட்டமைப்பின் தொகுதி நிறுவனங்களின் ஒருங்கிணைந்த வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சரியான விகிதத்தை இது தீர்மானிக்கிறது. அதே நேரத்தில், செலவுக் கடமைகளின் அதிகரிப்பு தெளிவாகக் கவனிக்கப்படுகிறது. இதன் விளைவாக, நிதி ஆதாரங்களைக் கொண்ட பிராந்தியங்களின் வழங்கல் குறைக்கப்படுகிறது. கூடுதலாக, பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் தற்போதைய வரி அடிப்படையானது இன்னும் ஒழுங்குமுறை வரிகளை பிரிப்பதை அடிப்படையாகக் கொண்டது மற்றும் கூட்டாட்சி மற்றும் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களுக்கு இடையிலான வரிகளின் விநியோக விகிதங்களைப் பொறுத்தது. தற்போதுள்ள மதிப்பீடுகளின்படி, பிராந்திய மற்றும் உள்ளூர் வரவு செலவுத் திட்டங்களின் வரி வருவாயில் 80% க்கும் அதிகமானவை கூட்டாட்சி வரிகளிலிருந்து விலக்குகள் மூலம் உருவாக்கப்படுகின்றன.

வரி வருவாய் மற்றும் கட்டணங்களின் விநியோகத்தில் வருடாந்திர மாற்றங்கள் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் ஸ்திரத்தன்மையில் எதிர்மறையான தாக்கத்தை ஏற்படுத்துகின்றன. அதே நேரத்தில், வரிச் சட்டத்தில் நடந்து வரும் மாற்றங்கள் தனிப்பட்ட பிராந்தியங்களுக்கான அவற்றின் விளைவுகளில் பெரும்பாலும் சமமானவை அல்ல, சில சந்தர்ப்பங்களில் பிராந்திய வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சொந்த வருவாயில் கணிசமான குறைப்பு மற்றும் பொருள்களின் இனப்பெருக்கம் செயல்முறை குறைப்புக்கு வழிவகுக்கும். கூட்டமைப்பு.

பைபிளியோகிராஃபி

1. ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் பட்ஜெட் அமைப்பு: பாடநூல். /எட். எம்.வி. ரோமானோவ்ஸ்கி, ஓ.வி. Vrublevskaya - எம்.: Yurayt, 1999.

2. Zadornov எம்.எம். மாநிலத்தின் நிதிக் கொள்கை மற்றும் அதை செயல்படுத்துவதற்கான சாத்தியக்கூறுகள்//நிதி.- 1999.- N 1p.6

3. www.minfin.ru - ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் நிதி அமைச்சகத்தின் அதிகாரப்பூர்வ வலைத்தளம்.

நூலியல் இணைப்பு

செச்செனோவ் ஏ.ஏ., கலோவ் இசட்.ஏ., செச்செனோவா எல்.எஸ்., மஸ்லோவ் ஆர்.பி. மறுஉற்பத்தி செயல்பாட்டில் இடைபட்ஜெட்டரி உறவுகளின் பங்கு // அறிவியல் மற்றும் கல்வியின் நவீன சிக்கல்கள். – 2006. – எண். 4.;
URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=422 (அணுகல் தேதி: 02/01/2020). "அகாடமி ஆஃப் நேச்சுரல் சயின்ஸ்" பதிப்பகத்தால் வெளியிடப்பட்ட பத்திரிகைகளை நாங்கள் உங்கள் கவனத்திற்குக் கொண்டு வருகிறோம்.

பட்ஜெட்டரி உறவுகள்- இவை பட்ஜெட் சட்ட உறவுகளை ஒழுங்குபடுத்துதல், வருமானம் மற்றும் செலவுகளை வரையறுத்தல் மற்றும் வரவு செலவுத் திட்டத்தை செயல்படுத்துதல் ஆகியவற்றில் அரசாங்க அமைப்புகள், தொகுதி நிறுவனங்களின் அரசாங்க அமைப்புகள் மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களுக்கு இடையிலான உறவுகள்.

இலக்கு- அரசாங்கத்தின் ஒவ்வொரு மட்டத்திலும் வரவு செலவுத் திட்டங்களை சமநிலைப்படுத்துவதற்கான ஆரம்ப நிலைமைகளை உருவாக்குதல், இந்த அரசாங்க அமைப்புகளுக்கு ஒதுக்கப்பட்ட பணிகள் மற்றும் செயல்பாடுகளை கணக்கில் எடுத்துக்கொள்வது.

கொள்கைகள்:

1. பட்ஜெட் அமைப்பின் சில நிலைகளுக்கு பட்ஜெட் செலவினங்களின் விநியோகம் மற்றும் ஒதுக்கீடு

2. வரவு செலவுத் திட்டத்தின் அளவுகளால் ஒழுங்குமுறை வருவாயை வரையறுக்கவும் விநியோகிக்கவும் (பட்ஜெட் அமைப்பின் ஒவ்வொரு மட்டத்திற்கும் அதன் சொந்த வருவாயை ஒதுக்குகிறது - வரிக் கோட் கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டுக்கு கூட்டாட்சி வரிகளையும், பாடங்களின் வரவு செலவுத் திட்டத்திற்கு பிராந்திய வரிகளையும் ஒதுக்குகிறது). ஒழுங்குமுறை என்பது வருமானங்கள் அல்லது வரிகள் ஆகும், அதற்காக உயர் அதிகாரம் குறைந்த அளவிலான அரசாங்கத்திற்கும் பட்ஜெட்டிற்கும் தற்காலிக (குறைந்தது 1 வருடம்) அல்லது நீண்ட கால (குறைந்தபட்சம் 3 ஆண்டுகள்) அடிப்படையில் அதன் வருமானத்தில் ஒரு தரமான விலக்குகளை நிறுவுகிறது.

3. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு அல்லது நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் பட்ஜெட் உரிமைகளின் சமத்துவம்

4. குறைந்தபட்ச பட்ஜெட் ஒதுக்கீட்டின் நிலைகளை சமப்படுத்துதல்

5. ஃபெடரல் பட்ஜெட்டுடனான உறவுகளில் அனைத்து வரவு செலவுத் திட்டங்களின் சமத்துவம், உள்ளூர் - பொருளின் பட்ஜெட்டுடன்.

32. ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் நகராட்சிகளின் தொகுதி நிறுவனங்களின் நிதி நிலைமை மற்றும் நிதி நிர்வாகத்தின் தரம் பற்றிய மதிப்பீடுகள்

2002 இல் NIFI இன் முன்னேற்றங்களுக்கு இணங்க, நிதி அமைச்சகம் ரஷ்ய கூட்டமைப்பு மற்றும் ஒரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் நிதி நிர்வாகத்தின் நிதி நிலைமை மற்றும் தரத்தை மதிப்பிடுவதற்கான ஒரு முறையைப் பயன்படுத்துகிறது. இந்த ஆவணத்தின் சாராம்சம்:

1. பிரதேசத்தின் வரி சாத்தியம் மற்றும் வரி அல்லாத வருமானத்தின் அடிப்படையில் பொருளின் சொந்த (நிலையான) வருமானத்தின் மதிப்பீடு:

கொடுக்கப்பட்ட பிரதேசத்தில் வாழும் தொடர்புடைய வகையின் மக்கள்தொகையின் அடிப்படையில் பெறப்பட்ட தொகை சமூகத் தரங்களின்படி செலவுகளுடன் ஒப்பிடப்படுகிறது. இந்த வருவாய்களின் பங்கு 64% க்கும் குறைவாக இருந்தால், மானியத்திற்காக கூட்டாட்சி பட்ஜெட்டில் விண்ணப்பிக்க உரிமை உள்ளது.

சொந்த வருமானம் சமூகத் தரத்தின்படி செலவினங்களுடன் அல்ல, ஆனால் செலவுகள் + பட்ஜெட் கடனுடன் ஒப்பிடப்படுகிறது

சொந்த வருமானம் பொருள் அல்லது நகராட்சியின் அனைத்து செலவுகளுடன் ஒப்பிடப்படுகிறது. வருமானம் 30% க்கும் குறைவாக இருந்தால், பொருளின் நிதி நிலை நிலையற்றதாக இருக்கும்.

2. மேலாண்மை

ஒரு நகராட்சி நிறுவனத்தின் மட்டத்திலோ அல்லது ரஷ்ய கூட்டமைப்பின் ஒரு அங்கமான அமைப்பின் மட்டத்திலோ நிதி நிர்வாகத்தின் தரம் பல ஆண்டுகளாக வரி மற்றும் வரி அல்லாத ஆதாரங்களில் இருந்து தனித்தனியாக சொந்த வருமானத்தின் ஸ்திரத்தன்மை மற்றும் அளவைப் பொறுத்து மதிப்பிடப்படுகிறது. அதே நேரத்தில், ஆதாரங்கள் அதிகரிக்கும் போக்கு நிதி நிர்வாகத்தின் நல்ல அறிகுறியாகும். கூடுதலாக, நஷ்டத்தில் இயங்கும் நகராட்சி மற்றும் பிராந்திய நிறுவனங்களின் பங்கு மூலம் நிதி நிர்வாகத்தின் தரம் தீர்மானிக்கப்படுகிறது.

நகராட்சி அல்லது பொருளின் பிரதேசத்தில் உருவாக்கப்பட்ட கூடுதல் பட்ஜெட் சமூக நிதிகளின் அளவு மூலம். ஒரு நேர்மறையான போக்கு என்பது நிதிகளின் அளவு அதிகரிப்பு ஆகும்.

கடன்கள் மற்றும் வரவுகளின் அளவு மூலம் - மக்கள் தொகை மற்றும் சட்ட நிறுவனங்களுக்கு ஒரு நகராட்சி அல்லது பிராந்தியத்தின் பட்ஜெட்டின் கடன். ஒரு நல்ல போக்கு மதிப்பு குறைதல்.