Rusiyada dövlət idarəçiliyinin inkişafının tarixi mərhələləri.
Sovet idarəetmə sistemi və dövlət aparatı: inkişaf mərhələləri, təşkili və quruluş prinsipləri (oktyabr 1917 - dekabr 1991)
Bölməyə giriş
Sovet idarəetmə sisteminin əsas problem kompleksləri. Yaranma mərhələləri və məntiqi
Sovet siyasi sisteminin inkişafının məntiqi, dövlət hakimiyyəti və idarəetmə mexanizminin strukturu və spesifikliyi böyük ölçüdə onun formalaşması və fəaliyyət göstərdiyi şəraitdə baş verməsi ilə müəyyən edilirdi. məcbur“vahid ölkədə sosializm qurmaq” və təcili vəziyyətlər (vətəndaş müharibəsi və daimi xarici təhlükələr, iqtisadiyyatın və sosial quruluşun normal inkişafı üçün kifayət qədər şəraitin olmaması, inkişaf etmiş Qərb ölkələri ilə daimi rəqabət və hərbi qarşıdurma).
Bütün bunlar siyasi sistemi formalaşdırdı səfərbərlik növü və komanda və inzibati inkişafa nail olmaq vəziyyətində adətən təsirli olan və fövqəladə vəziyyətə nail olmağa yönəlmiş idarəetmə modelləri məqsədlər təcili istifadə vəsait(məcburiyyət, zorakılıq, sinfi düşmənlərin yatırılması) və fövqəladə təşkilati formaları(avtoritarizm və totalitarizm).
Sovet idarəetmə sistemi inkişafında bir sıra mərhələlərdən keçmişdir:
- - formalaşma mərhələsi əsaslar Sovet sistemi və qatlanan model partiyaştatlar (1917–1921);
- - təsdiq mərhələsi totalitar rejimi və formalaşması komanda və inzibati idarəetmə sistemləri (1920-ci illərin sonu - 1950-ci illərin əvvəlləri);
- - təsdiq müddəti avtoritar dövlətin modelləri və komanda-inzibati sistemin təkmilləşdirilməsi (1953–1964);
- – dövr sabitləşmə avtoritar model və onun sonrakı durğunluğu (1965-1985);
- - mərhələ modernləşmə avtoritar model və sovet sisteminin dağıdılması (1985-1991).
1991-ci ildə Sovet İttifaqı ayrı-ayrı dövlətlərə dağıldı və onunla birlikdə sovet dövləti hakimiyyət və idarəetmə sistemi də mövcud olmağı dayandırdı.
Qeyd etmək lazımdır ki, bir çox cəhətdən sovet dövlət quruluşunun görünüşü müəyyən edilmişdir ilkin mərhələ qurulduğu zaman (1917-1922). əsaslar, və onun yekun dövrü bəyanatlar 1930-cu illərdə Sonradan, müxtəlif mərhələlərdə yalnız orijinal model təkmilləşdirildi.
Oktyabr İnqilabından (1917) sonra kapitalizmin inkişafındakı ziddiyyətlərin yaratdığı və Birinci Dünya Müharibəsi ilə kəskinləşən milli böhran nəticəsində ölkənin üzləşdiyi təhdid və çağırışlar toplusu rəhbərlikdən dərhal adekvat reaksiya tələb etdi. yeni şəxsin simasında - sovet dövlətlər. 1930-1940-cı illərin “vahid ölkədə sosializm quruculuğu” nəticəsində yaranan məcburi modernləşmə modeli yalnız dövlətin hegemonluğunu və komanda-inzibati idarəetmə üsullarını gücləndirdi.
Sovet idarəetmə modelinin formalaşması proletar dövlətinin antikapitalist istiqamətini, onun orqanlarının ciddi şəkildə mərkəzləşdirilmiş strukturunu və avtoritar nəzarət üsullarını müəyyən edən bir sıra amillərin təsiri altında baş verdi.
1. Sovet dövləti bolşeviklər tərəfindən yaradılmışdır marksist Doktrina.
Sovet dövlətinin qurucularına rəhbərlik edən marksizm onları sinfi mübarizəyə və proletariat diktaturasına yönəltdi. Marksist dövlət təlimi dövlətin sinfi hökmranlıq aləti olması tezisinə əsaslanır.
Bu baxımdan Sovet dövləti yeni bir dövlət kimi başa düşülürdü növü dövlətçilik, çünki dövlətdir işçilər Və işçilər üçün.
Lakin yeni tipli bir hakimiyyət kimi və yeni siniflərin mənafeyinə uyğun qurulan istənilən hakimiyyət devrilmiş sinif üzərində öz diktaturasının bərqərar olması ilə başlayır. Bu yolla burjuaziya öz hökmranlığını təsdiq edir, devrilmiş feodallara qarşı diktatura tədbirlərinə əl atmaqdan çəkinmirdi. Beləliklə, Rusiyada devrilmiş mülkədarlara və burjuaziyaya qarşı proletariat diktaturası qurmaq planlaşdırılırdı.
V.İ.Lenin üçün Sovet hakimiyyəti və “ən ağır formada” proletariat diktaturasının təşkilati forması idi.
Model proletar dövlətlər, onun fikrincə, olmalıdır dövlət kommunası, qanunvericilik və icra hakimiyyətinin funksiyalarını bir orqanda birləşdirərək: deputatlar özləri qanunlar qəbul edir, onların icrasını təşkil edir və nəzarət edirlər, onlara görə seçiciləri qarşısında məsuliyyət daşıyırlar.
Güc birliyi- bu, üstünlük verilən əsas konstitusiya prinsipidir. Ona uyğun olaraq dövlət hakimiyyəti öz mahiyyətinə və formasına görə vahid və bölünməzdir. Bu prinsipdir Sovetlərin suverenliyi prinsipi– icra aparatının nümayəndəli orqanlara tabe olması üçün əsas olub və bütün səviyyələrdə Şuraların üstünlüyünü, onların tabeliyində olan icra hakimiyyəti orqanlarının qəbul etdiyi qərarları ləğv etmək hüququnu nəzərdə tuturdu.
Sistemin üstünlüyü birləşmələr hakimiyyət orqanlarından fərqli olaraq bölmə V.İ.Lenin də Rusiyada hər zaman bəla və büdrəmə olan məmura birdəfəlik son qoymaq fürsətini açıb görürdü. Plana görə, sovetlər demokratiyanın orqanı olmaqla yanaşı, həm də orqanlar idi xalqın özünüidarəsi. Sovetlərin mütləq hakimiyyəti prinsipi ilk növbədə siyasi qərarların qəbulunun səmərəliliyini və sürətini təmin etdi ki, bu da böhranlı vəziyyətlərdə böyük imkanlar açdı.
İrəliyə nəzər saldıqda qeyd edirik ki, marksist təlimə uyğun olaraq ideal sovet dövləti modeli tarixi reallıq hesabına çox mühüm transformasiyaya uğramışdır.
2. Praktikada yeni dövlətin spesifik görkəmi K.Marksın təlimi ilə deyil, cəmiyyətin əsas hissəsinin - əhalinin qeyri-proletar təbəqələrinin siyasətə cəlb olunan, özlərinin siyasətə cəlb etdiyi gözləntiləri ilə formalaşırdı. inqilab faktı, onların daim radikallaşması. Ənənəvi rus dövlətçiliyini və ideologiyasını zəiflədən Birinci Dünya Müharibəsi ilə daha da ağırlaşan, kapitalizmin inkişafındakı ziddiyyətlərin yaratdığı milli böhran nəticəsində kütləvi hərəkat dalğası ilə hakimiyyətə gələn bolşeviklər partiyası özünü girovda tapdı. bu gözləntilərə cavab verdi və onlara əməl etməyə məcbur oldu.
Avtokratiyanın sürətlə süqutu və inqilabın ilk ayları kütlələrin görünməmiş radikallaşmasına səbəb oldu. Müəyyən məsələlərin təcili həlli tələbləri getdikcə daha təkidli səslənirdi. Bir sıra səbəblərdən bu məsələləri qanun çərçivəsində həll etmək mümkün olmadı və milyonlarla kütlənin yarımçıq ümidləri ölkəni tam xaosa sürükləmək təhlükəsi yaratdı.
Eyni zamanda, ziyalıların bir hissəsi arasında, ticarət və sənaye mühitində və hərbi komandanlıq arasında ölkədə asayişi və ictimai əmin-amanlığı güc yolu ilə bərpa etmək, tam anarxiyanın və dövlətin süqutunun qarşısını almaq meyli açıq şəkildə müşahidə olunurdu. Dövlət. Payızda Rusiyanın inkişafı üçün alternativ belə görünürdü: "Kornilov və ya Lenin".
Üstəlik, 1917-ci ilin fevral-oktyabr ayları arasındakı dövrdə V.İ.Leninin lehinə dəfələrlə çıxış etdiyi sol partiyalar bloku yaratmaq mümkün olmadı, yəni. qan tökülməməsi üçün yeganə ciddi şans ola biləcək blok. Sağ sosialist inqilabçıları və menşeviklər kadetlərlə bloklamağa üstünlük verdilər, lakin sonradan bu və ya digər bölgədə vətəndaş müharibəsini sarsıtmağa, sonra isə öz yerini generallara və monarxistlərə vermək üçün kifayət etdi.
Cəmiyyətin vəziyyəti artıq “saf” demokratiya ruhunda uzun sürən şifahi mübahisələrə dözmürdü. Söhbət ölkənin sağ qalmasından gedirdi.
Savadsız və yarımsavadlı, siyasi cəhətdən maarifsiz və təcrübəsiz, uzun illər müharibədən və hər zümrədən olan siyasətçilərin vədlərindən yorulmuş xalqın aşağı təbəqələri əvvəlki rejimi devirərək, öz utopiklərinə uyğun olaraq yenisini almaq istəyirdilər. şüur - dərhal və kəsilməmiş formada, ilk növbədə mütləq sosial bərabərlik şəklində və əsasən, qida böhranı və yaxınlaşan kütləvi aclıq nəzərə alınmaqla, istehlakda bərabərliklə. Onun həyata keçirilməsi forması "müharibə kommunizmi" idi - kobud, ibtidai, kazarma kommunizmi.
M.Qorki V.İ.Leninin 1918-ci ilin payızında dediyi sözləri xatırladı: "Rus kütlələrinə çox sadə, onların şüuruna çox əlçatan bir şey göstərmək lazımdır. Sovetlər və kommunizm sadədir...". “Müharibə kommunizmi”ni təqdim edərkən vikilər ciddi şəkildə K.Marksa deyil, real vəziyyətə uyğun olaraq, iqtisadiyyatın vəziyyətini, kütlələrin əhval-ruhiyyəsini, şəhər əhalisini xilas etməyin mümkünsüzlüyünü nəzərə alaraq hərəkət edirdilər. başqa bir şəkildə aclıq.
3. Birinci Dünya Müharibəsi və xarabalığı dövlətin rolunun gücləndirilməsini, onun istisnasız olaraq həyatın bütün sahələrinə hakim və geniş təsirini tələb edirdi.
1917-ci ilin oktyabrında iqtisadi dağıntıların dərinləşməsi fonunda müxtəlif siyasi qüvvələrin Müvəqqəti hökumətə qarşı müqaviməti daha da gücləndi.
1917-ci ildə zavod sənayesinin məhsulu 1916-cı illə müqayisədə 36–40% azaldı. İstehsalın azalması bütün sənaye sahələrində, o cümlədən maşınqayırma və metal emalı sahələrində müşahidə edildi. Oktyabrda Donbassda kömür hasilatı fevralla müqayisədə 1/4 az olub. Ümumilikdə ölkədə kömür hasilatı 1911-ci ilin səviyyəsinə gerilədi. Çuqun istehsalı 1/4 azaldı. Toxuculuq sənayesinin ümumi məhsulu 1917-ci ildə 1916-cı illə müqayisədə 33% azaldı.
Mart və oktyabr ayları arasında ölkə daxilində təxminən 800 müəssisə bağlandı və işsizlik artdı.
Oktyabr inqilabı ərəfəsində şəhərlə kənd arasında iqtisadi əlaqələrin kəsilməsi ilə əlaqədar Avropa Rusiyasının 43 vilayətindən 20-də kəskin ərzaq qıtlığı yaşandı. Petroqrad və Moskvada vəziyyət xüsusilə kritikləşdi, burada un tədarükü cəmi bir neçə günə kifayət edirdi.
1917-ci ildə ölkənin maliyyəsi tam qarışıqlığa düşdü. Müvəqqəti hökumət hədsiz dərəcədə şişmiş xərcləri kağız pul buraxmaqla ödəyirdi.
Hakimiyyətinin səkkiz ayı ərzində demək olar ki, 9 milyard rubl dəyərində kredit qeydləri buraxdı. (çar hökuməti müharibənin 32 ayı üçün - 8,3 milyard rubl). Ölkə kağız pullarla dolub-daşırdı və rublun alıcılıq qabiliyyəti oktyabrın sonunda 6-7 qəpiyə qədər azaldı. Oktyabr ayına qədər real əmək haqqı müharibədən əvvəlki səviyyənin 40-50%-nə düşmüşdü.
Hökumət getdikcə daha dərindən xarici kapitala borclandı.
Oktyabrda Rusiyanın xarici borcu 11,2 milyard rubl təşkil edib.
Rusiya Respublikası Müvəqqəti Şurasının (Parlamentə qədər) iclasını açan A.F.Kerenski etiraf etdi: “Biz böyük iqtisadi və maliyyə böhranı ərəfəsindəyik”.
4. Rusiyada sosializm quruculuğu üçün minimum şərait yarandı ki, bu da məhz buna əsaslanırdı dövlət və o dövlət maşını bütün sosial-iqtisadi problemlərin həlli. Dövlət çatışmayan şərtləri kifayət qədər tez yaratmaqla kompensasiya etməyə çağırıldı.
Qeyd etmək lazımdır ki, dövlət siyasi hakimiyyətin ən təmərküzləşmiş təşkili forması olsa da, partiyalar və maraq qrupları ilə yanaşı, siyasi sistemin elementlərindən yalnız biridir. Bu dövrün ən xarakterik xüsusiyyəti siyasi sistemin bütün digər elementlərinin dövlət tərəfindən mənimsənilməsi idi.
“Müharibə kommunizmi” termini iqtisadi və sosial sferaya aid olduğu üçün bu dövrün siyasi proseslərini təhlil etmək üçün uyğun deyil. “Proletariat diktaturası” termini də uyğun deyil, çünki o, yalnız hakimiyyət sisteminin sosial əsasını göstərir və hətta bu halda da əslində mövcud olandan daha arzuolunandır. Əbəs yerə deyil ki, vətəndaş müharibəsi illərində bolşeviklər tez-tez proletariat diktaturasından deyil, partiyanın diktaturası.
5. Rusiyada sosial sinif quruluşu inkişaf etdi, burada fəhlə sinfi inqilabda qalib gəlmək şansı olmayan elə bir azlıq təşkil edirdi. Bu səbəbdən də yeni hökumətin - proletariat diktaturasının sosial bazasını yaratmaq üçün fəhlə sinfi kəndliləri, sonralar aydınlaşdırıldığı kimi, yoxsul kəndliləri özünə müttəfiq seçdi.
Rus elmində ümumiyyətlə qəbul edilir ki, 1917-ci ildə işçilər əhalinin 11% -ni təşkil edirdi, yəni. təxminən 18 milyon insan. Ancaq Leninin tərifini rəhbər tutsaq - işçi ən azı on il dəzgahın arxasında dayanmış adamdır - o zaman Rusiyada Birinci Dünya Müharibəsi başlamazdan əvvəl, bəzi mənbələrə görə, 2,5 milyon işçi var idi. digərləri – 3,5 milyon işçi.
Bu, yeni hökumətin sosial bazasının formalaşdırılması vəzifəsini aktuallaşdırdı.
1. Partiya-dövlət idarəetmə modelinin strukturu və onun xüsusiyyətləri. Bolşeviklər proletariat diktaturasını sosializm qurmaq üçün əvəzsiz şərt hesab edirdilər, bununla da fəhlələrdən formalaşan və sosialist transformasiyalarını həyata keçirən dövlət aparatı nəzərdə tutulurdu.
- Lenin V.I. Poli. kolleksiya Op. T. 37. S. 213.
- Bakulin V. Lenin və Rusiyada kortəbii sosializm // Kommunist. 1990. No 15. S. 31.
- Bax: Respublika. 1991. No 1. S. 5.
- Bax: rus sözü. 1917. 8 oktyabr.
- Bax: Oktyabr İnqilabı: suallar və cavablar. M., 1987. S. 23.
- Bax: Yenə orada. S. 23.
2-ci səviyyə(bir qədər inkişaf etmiş)
“Vətəndaş müharibəsi illərində Rusiya (1917-1920-ci illərin oktyabrı)”
Cavab planı nümunəsi
1. Bolşeviklərin daxili siyasəti (1917-1920) II Sovetlər qurultayı, Müəssislər Məclisinin dağıdılması, bolşeviklərlə sol sosialist inqilabçıları arasında fasilə,
təkpartiyalı sistemin formalaşması; RSFSR Konstitusiyasının qəbulu.
4. Vətəndaş müharibəsi illərində bolşeviklərin sosial-iqtisadi dəyişiklikləri.“Müharibə kommunizmi” siyasəti.
Tapşırıq 6. Özünü test sualları :
1. Rusiyada vətəndaş müharibəsinin səbəbləri nələrdir? Əhalinin hansı təbəqələri döyüşən qüvvələrə arxalanırdı?
2 Bolşeviklərin (1917-1920) daxili siyasəti kimin maraqlarına uyğun olaraq həyata keçirilirdi?Rusiyada vətəndaş müharibəsinin başlanmasına səbəb ola bilərdimi?
3. Vətəndaş müharibəsi necə başladı? Hansı mərhələlərə bölünür?
4.Rusiyada vətəndaş müharibəsinin xüsusiyyətləri hansılardır?
5. 1918-ci ildə Çexoslovakiya korpusunun üsyanının nəticəsi nə oldu?
6.Könüllülər ordusunun yaradılmasının başlanğıcında kim dayanırdı?
7. Qızıl Ordu Kolçak, Denikin, Yudeniç qoşunları ilə ən inadkar döyüşləri neçənci ildə aparmışdır?
8.Admiral A.A.1918-ci ildə hansı titulu aldı? Kolçak?
9.Almaniya ilə Brest-Litovsk müqaviləsi nə vaxt və hansı hadisələrlə əlaqədar ləğv edildi?
10. Vətəndaş müharibəsində “ağ hərəkat”ın məğlubiyyətinin və “qırmızıların” qələbəsinin səbəbləri hansılardır?
11. “Müharibə kommunizmi” siyasəti nədir? Onun məqsədləri və nəticələri nələrdir?
12.Rusiyada vətəndaş müharibəsinin nəticələri nə idi
3-cü səviyyə(qabaqcıl)
"Vətəndaş müharibəsi illərində Rusiya (oktyabr 1917 -1920)."
Cavab planı nümunəsi
1. Bolşeviklərin daxili siyasəti (1917-1920) II Sovetlər qurultayı, Müəssislər Məclisinin dağıdılması, bolşeviklərlə sol sosialist inqilabçıları arasında fasilə,
təkpartiyalı sistemin formalaşması; RSFSR Konstitusiyasının qəbulu.
2. Bolşeviklərin xarici siyasəti (1917-1920). Brest-Litovsk sülhü.
3. Vətəndaş müharibəsi: səbəbləri, əsas mərhələləri və hadisələri, müharibə illərində bolşevik hökumətinin iqtisadi siyasəti, bolşeviklərin qələbəsinin səbəbləri, müharibənin nəticələri.
4. Vətəndaş müharibəsi illərində bolşeviklərin sosial-iqtisadi dəyişiklikləri.“Müharibə kommunizmi” siyasəti.
Tapşırıq 8.
Tapşırıq 8. Suala tam və əsaslı cavab verin:
1. “Almaniya ilə ayrıca sülhün bağlanması uğrunda bolşevik rəhbərliyində mübarizə” cədvəlini doldurun.
2. Vətəndaş müharibəsi zamanı siz:
a) “qırmızılar” sırasına qoşulacaqdı;
b) “ağlar”a qoşulacaqdı;
c) milli hərəkatların (petliurçular, daşnaklar, müsavatçılar və s.) ardınca gedəcəklər;
ç) Maxno və onun kimilərin ideya və hərəkətlərinə yaxın olardı.
Seçiminizi izah edin.
3. Təsəvvür edin ki, siz vətəndaş müharibəsi mövzusunu araşdıran mütəxəssis tarixçilər kimi 1918-1920-ci illər Vətəndaş Müharibəsi iştirakçılarının xatirəsinə ucaldılan abidənin layihəsinin hazırlanmasında iştirak etmək üçün dəvət aldınız. Bunu necə görmək istərdiniz?
4. Vətəndaş müharibəsi inqilabın qanunauyğunluğudurmu, bolşeviklər partiyası hakimiyyətə gəldikdən sonra bu qaçılmaz oldumu? Fikrinizi bildirin, bunun səbəblərini göstərin.
5.Müdaxilə edənlərin məqsədlərini formalaşdırın.
6. Vətəndaş müharibəsi zamanı “qırmızılar” və “ağlar”ın taktikasını müqayisə edin. Hansı problemlər eyni dərəcədə çətin oldu və hər ikisini terrora əl atmağa məcbur etdi?
Ədəbiyyat
Əsas
1.V.V Artemov, Yu.N Lubchenkov. Tarix, dərslik başlayanlar üçün. orta Prof. Təhsil. 2.H 2M-də. - “Akademiya” nəşriyyat mərkəzi, 2011. s.136-139; 140-148.
2.Təlim məşğələlərinin mühazirələri.
Əlavə
1. Brovkin V.N. Rusiya vətəndaş müharibəsində. Hakimiyyət və ictimai qüvvələr // Tarixin sualları. 1994. № 5.
2. Gimpelson E.G. Sovet siyasi sisteminin formalaşması. M., 1995.
3. Rusiyada vətəndaş müharibəsi: fikirlərin kəsişməsi. M., 1994.
4. Denikin A.İ. Rus problemləri haqqında esselər. M., 1991.
5. Juravlev V.V., Simonov N.S. 6-cı Müəssislər Məclisinin dağılmasının səbəbləri və nəticələri // Tarixin sualları. 1992. №1.
7.Qırmızı Terror // Bilik gücdür. 1991. № 7.
8.Lexoviç D.V. Ağlar qırmızılara qarşı. M., 1992.
9. Maysuryan A. Təsis Məclisi // Uşaqlar üçün ensiklopediya: Rusiya tarixi. T. 3. M., 1995.
10. Maysuryan A. Vətəndaş müharibəsi. Vətəndaş müharibəsinin fiqurları. 1917-1921-ci illərdə Bolşevik Partiyası // Uşaqlar üçün Ensiklopediya: Rusiya tarixi T.Z. M., 1995.
11. Pavlyuchenkov S.A. Rusiyada müharibə kommunizmi: güc və kütlələr. M., 1997.
12.Sovet-Polşa müharibəsi // Vətən. 1992. № 5.
13.Şubin A.Maxno və maxnovçu hərəkat. M., 1998.
14.http://www. ağ qüvvə. yeni poçt. ru (Ağ Qvardiya).
Mövzu xəritəsi 7
Tapşırıqlar
1-ci səviyyə (əsas)
“Sovet Rusiyasında yeni iqtisadi siyasət. SSRİ Təhsili”.
Cavab planı nümunəsi
Yeni İqtisadi Siyasət
a) NEP-ə keçidin səbəbləri;
Yeni İqtisadi Siyasət (NEP); ərzaq vergisi (natura şəklində); güzəşt; xərclərin uçotu; NEPmen; Birləşmiş Dövlət Siyasi İdarəsi (OGPU); bir ölkədə sosializm qurmağın mümkünlüyü haqqında nəzəriyyə; bolşevik qvardiyaları; şəxsi hakimiyyət rejimi; Sovet Sosialist Respublikaları İttifaqı (SSRİ); unitar dövlət; federasiya; muxtariyyət; Muxtariyyət planı; Rusiyanın Elektrikləşdirilməsi üzrə Dövlət Komissiyası (GOELRO); Dövlət Baş Plan Komissiyası (Dövlət Planı); Bolşeviklərin Ümumittifaq Kommunist Partiyası (VKP (b)).
Tapşırıq 4. Bu kimdir?
Stalin I.V.; Zinovyev G.E.; Kamenev L.B.; Buxarin N.I.; Trotski L.D.; Rıkov A.I.; Tomski M.P.; Sokolnikov G.Ya.
2-ci səviyyə(bir qədər inkişaf etmiş)
Tapşırıq 5. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın “Sovet Rusiyasında yeni iqtisadi siyasət. SSRİ Təhsili”.
Cavab planı nümunəsi
Yeni İqtisadi Siyasət
a) NEP-ə keçidin səbəbləri;
b) NEP-in mahiyyəti və əsas xüsusiyyətləri;
c) NEP-in ziddiyyətləri və nəticələri..
SSRİ təhsili (təhsil üçün ilkin şərtlər, birləşmə layihələri).
1.Vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra Sovet Rusiyasında vəziyyət necə idi?
2. NEP-ə keçidin səbəbləri nələr idi? NEP-in mahiyyəti nə idi?
3. NEP-in müsbət və mənfi nəticələri hansılardır?
4. Sovet rəhbərliyinin NEP-i tərk etməsi qaçılmaz idimi?
5. Sovet İttifaqı nə üçün və necə yarandı? Yeni dövlətin idarəetmə strukturu necə idi?
3-cü səviyyə(qabaqcıl)
Tapşırıq 7. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın
“Sovet Rusiyasında yeni iqtisadi siyasət. SSRİ Təhsili”.
Cavab planı nümunəsi
Yeni İqtisadi Siyasət
a) NEP-ə keçidin səbəbləri;
b) NEP-in mahiyyəti və əsas xüsusiyyətləri;
c) NEP-in ziddiyyətləri və nəticələri..
SSRİ təhsili (təhsil üçün ilkin şərtlər, birləşmə layihələri).
1. V. Çörçillin Leninlə bağlı dediyi fikirlə razısınızmı: “Rus xalqı bataqlıqda boğuldu. Onların ən böyük bədbəxtliyi onun doğulması oldu, amma sonrakı bədbəxtliyi onun ölümü oldu”?
2. “1924-cü il Konstitusiyasına əsasən SSRİ-nin ali dövlət hakimiyyəti və idarəetmə orqanları” diaqramını çəkin.
3. Aşağıda verilən faktlara əsasən müəyyən etməyə çalışın ki, SSRİ-nin yaradılması bolşeviklərin dünya inqilabını alovlandırmaq cəhdləri ilə əlaqəsi varmı?
Dövlətin adı - SSRİ - nə milliyyəti, nə də ərazi mənsubiyyətini göstərmir.
Dövlətin son məqsədi “bütün ölkələrin zəhmətkeşlərinin dünya Sovet respublikasında birləşməsi” kimi müəyyən edilirdi.
SSRİ-nin şüarı çağırış idi: "Bütün ölkələrin işçiləri, birləşin", simvolu beş qitəni ifadə edən qırmızı beşguşəli ulduz, çəkic və oraq isə fəhlə sinfi ilə kəndlilərin birliyini ifadə edirdi.
4. Partiya liderlərindən hansı V.İ. Lenin belə təsvir edirdi: “...nəinki partiyanın ən dəyərli və ən böyük nəzəriyyəçisi, həm də haqlı olaraq bütün partiyanın sevimlisi sayılır”?
5.V.İ.-nin ölümündən sonra Xalq Komissarları Sovetinin sədri kim oldu. Lenin? 20-ci illərdə İ.V.-nin əsas rəqibləri kimi çıxış edənlər. Stalin?
6. 1920-ci illərdə Sov.İKP (b)-də “sol” (Trotski, Zinovyev, Kamenev) və “sağ” (Buxarin, Rıkov) sapmalarını müqayisə edin. Nəyin ümumi, nəyin fərqli olduğunu göstərin.Sizcə, bu mübarizədə niyə İ.V qalib gəldi? Stalin?
Ədəbiyyat
Əsas
1.V.V Artemov, Yu.N Lubchenkov. Hekayə. Dərslik başlayanlar üçün orta Prof. Təhsil6 V 2saat 2M. - “Akademiya” nəşriyyat mərkəzi, 2011. s.172-177.
2.Təlim məşğələlərinin mühazirələri.
Əlavə
1.Vinoqradov S.V. NEP: çox strukturlu iqtisadiyyatın yaradılması təcrübəsi. M., 1996.
2.Naməlum Kronştadt // Vətən. 1993. № 7.
3.Qorinov M.M. NEP: inkişaf yollarını axtarın. M., 1990.
4. Mau V.A. İslahatlar və dogmalar: Sovet totalitarizminin iqtisadi sisteminin formalaşması tarixinə dair esselər. M., 1993.
5. NEP: qazanclar və itkilər. M., 1994.
6. Trukan G.A. Totalitarizmə gedən yol: 1917-1929 M., 1994.
7. Taker R. Stalin: Hakimiyyətə gedən yol. 1879-1929 M., 1994.
Mövzu xəritəsi 8
"30-cu illərdə SSRİ."
Tapşırıqlar
1-ci səviyyə (əsas)
Tapşırıq 1. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın
"30-cu illərdə SSRİ."
Cavab planı nümunəsi
2. Ölkənin sənayeləşməsi:
Tapşırıq 2. Müəyyən edin , izahat:
Sənayeləşmə; kollektivləşmə; kolxoz (kolxoz); yumruq; namizədlər; iyirmi beş minlik; sahibsiz qalma; maşın-traktor stansiyası (MTS); beşillik plan; sosialist rəqabəti; staxanovitlər; "Xalq düşməni"; repressiya; NQÇİ düşərgələri Baş İdarəsi (GULAG); Şəxsiyyət kultu; "böyük terror"; nomenklatura; dövlət sosializmi; hərbi xidmətə çağırış; Ali Şura; Ali Sovetin Rəyasət Heyəti.
Tapşırıq 3. Hansı hadisələr tarixlərlə bağlıdır
1925, dekabr
Tapşırıq 4. Bu kimdir?
Stalin I.V.; Ryutin M.N.; Kirov S.M.; Zinovyev G.E.; Kamenev L.B.; Pyatakov G.L.; Radek K.B.; Tuxaçevski M.N.; Buxarin N.I.; Rıkov A.I.; Kaqanoviç L.M.; Ejov N.I.; Kalinin M.I.; Yaqoda G.G.; Voroşilov K.E.; Mikoyan A.I.; Staxanov A.G.; Timoşenko S.K.
2-ci səviyyə(bir qədər inkişaf etmiş)
Tapşırıq 5. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın "30-cu illərdə SSRİ."
Cavab planı nümunəsi
1. NEP-dən sosializmin sürətləndirilmiş quruculuğuna.
2. Ölkənin sənayeləşməsi:
a) Məqsədlər, xüsusiyyətlər, mənbələr, nəticələr və nəticələr;
b) Birinci, ikinci, üçüncü beşillik planlar.
3. Kənd təsərrüfatının kollektivləşdirilməsi (məqsədlər, əsas hadisələr, nəticələr və nəticələr).
4.30-cu illərdə sovet dövləti və cəmiyyəti.
Tapşırıq 6. Özünü test sualları :
1. NEP-dən imtina etməyin səbəbləri nələr idi? SSRİ rəhbərliyi arasında ölkənin gələcək inkişaf yolları haqqında hansı fikirlər mövcud idi?
2. Sənayeləşməyə keçid dövründə iqtisadiyyatın idarə edilməsi sferasında hansı dəyişikliklər baş verdi?
3. Kollektivləşmə nədir? Kollektivləşdirmə siyasətinə keçidin səbəbləri nə idi?
4. Kollektivləşdirmə necə həyata keçirildi? Onun nəticələri nədir?
5.SSRİ-də yeganə Stalinin hakimiyyətinin qurulmasının səbəbləri nələrdir?
6. Kütləvi repressiyaların səbəbləri nə idi? Onların hansı nəticələri oldu?
7.SSRİ-də hansı ictimai proseslər baş verdi? Staxanov hərəkatının əhəmiyyəti nə idi?
8. 30-cu illərdə SSRİ-nin inkişafının nəticələri hansılardır.
3-cü səviyyə(qabaqcıl)
Tapşırıq 7. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın
"30-cu illərdə SSRİ."
Cavab planı nümunəsi
1. NEP-dən sosializmin sürətləndirilmiş quruculuğuna.
2. Ölkənin sənayeləşməsi:
a) Məqsədlər, xüsusiyyətlər, mənbələr, nəticələr və nəticələr;
b) Birinci, ikinci, üçüncü beşillik planlar.
3. Kənd təsərrüfatının kollektivləşdirilməsi (məqsədlər, əsas hadisələr, nəticələr və nəticələr).
4.30-cu illərdə sovet dövləti və cəmiyyəti.
Tapşırıq 8. Suala tam və əsaslı cavab verin:
1. Tarixçilərin fikrincə O.V. Volobueva və S.V. Kuleşovun sözlərinə görə, ölkəmizdə baş verən “böyük dönüş nöqtəsi” ilə bağlı ən çox yayılmış dörd qiymətləndirmədir.
Səhvlərlə həyata keçirilsə də, yol kökündən düzgün müəyyən edilib.
Keçən yol bir çox fəlakətlərlə müşayiət olundu, lakin ondan qaçmaq mümkün olmadı (“tarixi tələ” anlayışı).
NEP variantına üstünlük verildi.
20-30-cu illərin əvvəlində. heç kim qaneedici alternativ tapa bilməyib.
Yuxarıdakı fikirlərdən hansı sizə daha düzgün görünür? Niyə? Bəlkə özünüzdən bir şey təklif edə bilərsiniz?
2. Cəmiyyətimizdə nəinki yaşlı nəsil, hətta gənclər arasında da Stalinin tərəfdarlarının hələ də çox olmasını necə izah edirsiniz? Müasir stalinistlər hansı məqsədlər güdürlər? Onlarla mübarizə aparmalıyıq?
3. Sizcə, sadalanan fikirlərdən hansı düzgündür? Səbəbini izah edin.
Stalinizm ölümcül qaçılmaz idi, çünki rus inqilabının nəticəsi və şərtləri şəxsi diktaturanın qurulmasını əvvəlcədən müəyyənləşdirdi.
Stalinizm təsadüfdür: Stalin olmasaydı, Rusiya tarixində stalinizm də olmazdı.
Stalinizm bir ehtimala çevrildi: Rusiyanın tarixində Stalin olmasaydı, o zaman başqa bir şəxsi hakimiyyət yaranacaqdı, məsələn, L. Trotski, çünki dərin sivilizasiya böhranları, zorakı sosial və siyasi inqilablar dövlətin qurulmasına gətirib çıxarır. Kromvel, Robespyer, Stalinin diktaturası...
4.Kollektivləşdirmənin uğurla həyata keçirilməsinin ən azı üç səbəbini qeyd edin.
5. 1920-1930-cu illərdə repressiyanın məqsədləri necə dəyişdi? Qondarma “köhnə” bolşeviklər və Qırmızı Ordunun ali rəhbərliyi niyə repressiyaya məruz qaldı?
6. Stalinin hansı şəxsi keyfiyyətləri və konkret hərəkətləri onun şəxsiyyətinə pərəstişin formalaşmasına kömək etdi?
7.Xalqımızın 30-cu illərdə əldə etdiyi nailiyyətlər hansılardır? haqlı olaraq fəxr edə bilərikmi?
Ədəbiyyat
Əsas
1.V.V Artemov, Yu.N Lubchenkov. Tarix, dərslik başlayanlar üçün. orta Prof. Təhsil. 2.H 2M-də. - “Akademiya” nəşriyyat mərkəzi, 2011. Səh. 177-181, 182-186.
2.Təlim məşğələlərinin mühazirələri.
Əlavə
1. Qordon L.A., Klopov E.V. Bu nə idi? 30-40-cı illərdə başımıza gələnlərin ilkin şərtləri və nəticələri haqqında düşüncələr. M., 1989.
2. İvnitski N.A. Kollektivləşdirmə və sahibsizləşdirmə (30-cu illərin əvvəlləri). M., 1994.
3. Sovet İttifaqının sənayeləşməsi: Yeni sənədlər. Yeni faktlar. Yeni yanaşmalar. M., 1997.
4. Lelçuk V.S. SSRİ-nin sənayeləşməsi: tarix, təcrübə, problemlər. M., 1984.
5. Teptsov N.V. Kənd təsərrüfatı siyasəti: 20-30-cu illərin kəskin dönüşlərində. M., 1990.
6. Sovet kəndinin faciəsi: Kollektivləşmə və sahibsizləşmə. Sənədlər və materiallar. 1927-1939. M., 1999.
7. Xlevnyuk O.V. 1937: qarşıdurma. M., 1991.
8. Qulaq iqtisadiyyatı və ölkənin inkişafında onun rolu. 1930-cu illər. Oturdu. dok. M., 1998.
http://ocrtxt. Xalq. ru/092. zip (“Stalinizm və Sovet Cəmiyyəti”).
9.http://www. auditoriya. ru / kitablar /477/ indeks . html (“Kollektivləşmə milli fəlakət kimi: Onun şahidlərinin xatirələri və arxiv sənədləri”).
Mövzu xəritəsi 9
Tapşırıqlar
1-ci səviyyə (əsas)
Tapşırıq 1. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın “XX əsrin 20-30-cu illərində Sovet dövlətinin xarici siyasəti”.
Cavab planı nümunəsi
Qeyri-demokratik rejimlər, faşizm, milli sosializm, Millətlər Liqası, Münhen sazişi, kollektiv təhlükəsizlik sistemi, sakitləşdirmə siyasəti, Wehrmacht, Molotov-Ribbentrop paktı, “yaşayış məkanı”, birinci, ikinci, üçüncü güc mərkəzləri, Versal müqaviləsi, blitskrieg , Sovet-Fin müharibəsi, Mannerheim xətti, əməkdaşlar, “xalq nümayəndələri”, Ümumdünya hərbi çağırış haqqında qanun, Barborosa planı, II Dünya Müharibəsi, Böyük Vətən Müharibəsi.
1919-1920
1924
1934
Tapşırıq 4. Bu kimdir?
W. Wilson; Hitler A.; Hindenburg P.; Franko F.; Ribbentrop I.; Molotov V.M.; Litvinov M.M.; Ruzvelt F.D.; Churchill W.; Jukov G.K.
2-ci səviyyə(bir qədər inkişaf etmiş)
Tapşırıq 5. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın XX əsrin 20-30-cu illərində Sovet dövlətinin xarici siyasəti.
Cavab planı nümunəsi
20-ci illərdə xarici siyasət.Sovet Rusiyasının tanınması dövrü: ilk beynəlxalq müqavilələr, beynəlxalq konfranslarda iştirak, diplomatik münasibətlərin qurulması.
30-cu illərdə xarici siyasət. 30-cu illərin sonunda dünya, Alman - Sovet müqaviləsi. Tərəflərin hərbi-siyasi planları.
1.20-30-cu illərdə dünyanın əksər ölkələrində qeyri-demokratik rejimlərin qurulmasının səbəbləri nələr idi?
2. İtaliya və Almaniyada nasistlər necə hakimiyyətə gəldilər?
3. Millətlər Cəmiyyəti hansı məqsədlə yaradılmışdır? Onun fəaliyyəti niyə səmərəsiz idi?
4. Münhen müqaviləsi nə üçün tarixə “Münhen müqaviləsi” kimi düşdü?
5.İkinci Dünya Müharibəsi ərəfəsində dünyada qüvvələr nisbəti necə idi? Təcavüzkar ölkələrin qarşısının alınmasına nə mane oldu?
6.Sovet-Alman müqaviləsi necə bağlandı? Onun nəticələri nə idi?
7.Müharibə ərəfəsində tərəflərin hərbi-siyasi planları nədən ibarət idi?
8. İkinci Dünya Müharibəsi qaçılmaz idimi?
3-cü səviyyə(qabaqcıl)
Tapşırıq 7. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın XX əsrin 20-30-cu illərində Sovet dövlətinin xarici siyasəti.
Cavab planı nümunəsi
20-ci illərdə xarici siyasət.Sovet Rusiyasının tanınması dövrü: ilk beynəlxalq müqavilələr, beynəlxalq konfranslarda iştirak, diplomatik münasibətlərin qurulması.
30-cu illərdə xarici siyasət. 30-cu illərin sonunda dünya, Alman - Sovet müqaviləsi. Tərəflərin hərbi-siyasi planları.
1. 30-cu illərdə. XX əsr İngiltərə, Fransa, ABŞ və SSRİ xalqları yaxınlaşan dünya müharibəsinə və onun potensial təhrikçisinə - Almaniyaya qarşı çıxdılar. Buna baxmayaraq, bu ölkələr bilavasitə və ya dolayısı ilə təcavüzün aşkar təşəbbüskarının güclü hərbi-iqtisadi potensialının yaradılmasına töhfə verdilər. Niyə bu ölkələrin hökumətləri problemin mahiyyətini görüb, anlayaraq belə bir addım atdılar?
2. Almaniya ilə hücum etməmək haqqında paktın bağlanmasının lehinə və əleyhinə olan arqumentləri qeyd edin. Nəticənizi bildirin. Gizli əlavə protokol haqqında öyrənsəniz fikrinizi dəyişəcəksinizmi? Səbəbini izah edin.
3. Stalinin Almaniya ilə hücum etməmək haqqında paktı imzaladıqdan sonra dar dairədə dediyi sözləri məlumdur: “Hitleri aldatdı, aldatdı!” Sonda kim qalib gəldi: SSRİ yoxsa Almaniya? Cavabınızın səbəblərini göstərin.
4. Sovet İttifaqının şimal-qərb sərhədləri həqiqətən də Almaniya ilə müharibə vəziyyətində möhkəmlənməyi tələb edirdi. Finlandiya tərəfinə bu məsələni sülh yolu ilə həll etmək təklif edilib, lakin Finlandiya hökuməti bu təklifə belə cavab verməyib. Sonra SSRİ artıq başqa çıxış yolu görmədiyi üçün sərhədlərini hərbi yolla geri çəkməyə başladı. Bəlkə Sovet İttifaqı haqlı idi, xüsusən də Finlandiya vaxtilə Rusiyanın ayrılmaz hissəsi olduğu üçün?
5. İsveçrəli tədqiqatçı Q. A. Yakobsen “Dünyanın bölünməsinə aparan yol” əsərində iddia edir ki, İkinci Dünya Müharibəsini açan dövlətlərin günahı ilə bağlı heç kim Almaniya və Hitlerlə müqayisə edilə bilməz. Bu ölkə “əsas günahkar”, digərləri isə “günahkar”dır. Onların arasında “nəyin bahasına olursa olsun sülh axtaran” ingilislər var; Cənub-Şərqi Avropa ölkələri öz “eqoizmi” ilə; “Polşa dövlət xadimləri təkəbbürləri və öz güclərini həddən artıq qiymətləndirmələri ilə”; “Sovet İttifaqı və onun 1939-cu ilin yayında davranışı”. İsveçrəli tədqiqatçının ifadələrini qiymətləndirin.
Ədəbiyyat
Əsas
1.V.V Artemov, Yu.N Lubchenkov. Tarix, dərslik başlayanlar üçün. orta Prof. Təhsil6 V 2saat 2M. - “Akademiya” nəşriyyat mərkəzi, 2011. s.154-159,175-176,163-166,191-196.
2.Təlim məşğələlərinin mühazirələri.
Əlavə
Anti - "Buzqıran". L.Bezimenski ilə F.Qorodetski arasında söhbət // Yeni zaman.1995. № 11.
Dongarov A.G. Olmayan müharibə // Tarixin sualları. 1990. № 5.
Sülh və müharibə arasında Avropa: 1918-1939. M., 1992.
Yeni səhifələrin açılması: Məqalələr toplusu. M., 1989.
Semiryağa M.İ. Stalin diplomatiyasının sirləri. 1931-1941. M., 1992.
Sipols V.Ya. İkinci Dünya Müharibəsi ərəfəsində diplomatik mübarizə. M., 1989.
Sovet-Alman sənədləri 1939-1941. Sovet İttifaqı Kommunist Partiyası Mərkəzi Komitəsinin arxivindən // Yeni və yaxın tarix. 1993. № 1.
Suvorov V. Buzqıran gəmi. Gün. // Yeni vaxt 1992.
Şişkin V.A. İnqilabdan sonrakı Rusiyada (1917-1930) və kapitalist dünyasında xarici siyasətin formalaşması: inqilabi “qərbçilikdən” “milli bolşevizmə”. Sankt-Peterburq, 2002.
http://katyn. codis. ru (Katın).
“İkinci Dünya Müharibəsi. Sovet xalqının Böyük Vətən Müharibəsi"
Tapşırıqlar
1-ci səviyyə (əsas)
Tapşırıq 1. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın
Cavab planı nümunəsi
1. İkinci Dünya Müharibəsinin başlanğıcı.
Tapşırıq 2. Müəyyən edin , izahat:
Birinci, ikinci, üçüncü güc mərkəzləri, Versal müqaviləsi, blitskrieg, Sovet-Fin müharibəsi, Mannerheim xətti, əməkdaşlar, “xalq nümayəndələri”, Ümumi çağırış haqqında qanun, Barbarossa planı, II Dünya Müharibəsi, Böyük Vətən Müharibəsi, Ali Komandanlıq Qərargahı , Ali Baş Komandanın qərargahı, Leninqradın blokadası, Dövlət Müdafiə Komitəsi, Pearl Harbor.
Tapşırıq 3. Hansı hadisələr tarixlərlə bağlıdır:
A. Hitler; Stalin I.V.; Jukov G.K.; Timoşenko S.K.; Gavrilov P.M.; Konev I.S.; Panfilov I.V.; Klochkov V.G.; Rokossovski K.K.; Vatutin N.F.; Eremenko A.I.; Şumilov M.S.; Çuikov V.I..
2-ci səviyyə(bir qədər inkişaf etmiş)
Tapşırıq 5. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın “İkinci Dünya Müharibəsi. Sovet xalqının Böyük Vətən Müharibəsi”.
Cavab planı nümunəsi
2.SSRİ-nin döyüş qabiliyyətinin gücləndirilməsi və qərb sərhədlərinin genişləndirilməsi.
3.Almanların Sovet İttifaqına hücumu.
4. Qırmızı Ordunun məğlubiyyətinin səbəbləri.
5. Düşmənə müqavimətin təşkili tədbirləri.
6. Moskva döyüşü.Moskva yaxınlığında sovet qoşunlarının qələbəsinin əhəmiyyəti.
7. Böyük Vətən Müharibəsi illərində Omskdan cəbhəyə və arxaya.
Tapşırıq 6. Özünü test sualları :
1. İkinci Dünya Müharibəsi necə başladı? Avropada hansı hərbi əməliyyatlar baş verdi? Almaniyanın müttəfiqi olan ölkələr hansı ölkələri ələ keçirdi?
2. Böyük Vətən Müharibəsi ərəfəsində Sovet İttifaqı öz müdafiə qabiliyyətini necə gücləndirdi7
3.Almaniyanın SSRİ-yə hücumu ərəfəsində qüvvələr nisbəti necə idi?
4.Böyük Vətən Müharibəsi necə başladı? 1941-ci ildə hərbi əməliyyatların gedişi necə idi?
5.Müharibənin ilkin dövründə Qırmızı Ordunun məğlubiyyətinin səbəbləri nə idi?
6.Müharibənin ilkin dövründə SSRİ-də düşmənə qarşı müqavimətin təşkili üçün hansı tədbirlər həyata keçirilirdi?
7.Sakit okeanda hansı hərbi əməliyyatlar baş verdi?
3-cü səviyyə(qabaqcıl)
Tapşırıq 7. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın “İkinci Dünya Müharibəsi. Sovet xalqının Böyük Vətən Müharibəsi”.
Cavab planı nümunəsi
1. İkinci Dünya Müharibəsinin başlanğıcı. Müharibənin mərhələləri.
2.SSRİ-nin döyüş qabiliyyətinin gücləndirilməsi və qərb sərhədlərinin genişləndirilməsi.
3.Almanların Sovet İttifaqına hücumu.
4. Qırmızı Ordunun məğlubiyyətinin səbəbləri.
5. Düşmənə müqavimətin təşkili tədbirləri.
6. Moskva döyüşü.Moskva yaxınlığında sovet qoşunlarının qələbəsinin əhəmiyyəti.
7. Böyük Vətən Müharibəsi illərində Omskdan cəbhəyə və arxaya.
Tapşırıq 8. Suala tam və əsaslı cavab verin:
Stalin niyə 1941-ci il iyulun 3-də radioda çıxışında ölkəmizin xalqına “Qardaşlar və bacılar!” sözləri ilə müraciət etdi? Bu müraciət hakimiyyətlə cəmiyyət arasında münasibətlərdə hansı dönüş nöqtəsini əks etdirdi?
227 saylı əmrə hərbi-strateji və mənəvi baxımdan hansı qiymət verə bilərsiniz?
Müharibənin ilkin dövründə Qırmızı Ordunun məğlubiyyətinin səbəblərini müəyyənləşdirin. Onun uğursuzluqları nə dərəcədə obyektiv səbəblərdən olub?
İkinci Dünya Müharibəsi ilə Birinci Dünya Müharibəsi arasındakı əsas fərqləri müəyyənləşdirin. Onların oxşar cəhətləri nələrdir?
Leninqradın blokadası digər şəhərlərin alman qoşunlarından müdafiəsindən nə ilə fərqlənirdi?
Böyük Vətən Müharibəsinin əsas dövrlərini adlandırın. Adını çəkdiyiniz dövrləşdirmənin əsasında hansı meyar dayanır?
Təcavüzkarlar üzərində qələbədə sovet komandirlərinin rolunu təsvir edin.
ABŞ, Böyük Britaniya və bir sıra başqa ölkələr nə vaxt və nə üçün müharibəyə girdilər?
Əsas
1.V.V Artemov, Yu.N Lubchenkov. Tarix, dərslik başlayanlar üçün. orta Prof. Təhsil6 V 2saat 2M. - “Akademiya” nəşriyyat mərkəzi, 2011. s.191-200.
2.Təlim məşğələlərinin mühazirələri.
Əlavə
Böyük Vətən Müharibəsi. Hərbi tarixi oçerklər. M., 1999.
Böyük Vətən Müharibəsi. 1941-1945. Ensiklopediya. M., 1985.
Qareev M.A. Müharibənin qeyri-müəyyən səhifələri. Böyük Vətən Müharibəsinin problemli məsələlərinə dair esselər. M., 1995.
Yarım əsr əvvəl: Böyük Vətən Müharibəsi: rəqəmlər və faktlar / G.F. Krivosheev, V.M. Andronikov, M.V. Filimoshin, P.D. Burikov; Ed. G.F. Krivoşeyeva. M., 1995.
Utkin A.I. İkinci Dünya Müharibəsi. M., 2002.
http://www. serpuxov. su / dima / müharibə (Moskva uğrunda döyüş)
http://döyüş. volqadmin. ru (Stalinqrad döyüşü)
http://www. bsu. təhsil. ru:8834 (Kursk döyüşü müasirlərin və nəsillərin gözü ilə).
Tapşırıqlar
1-ci səviyyə (əsas)
Tapşırıq 1. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın "İkinci Dünya Müharibəsinin ikinci dövrü".
Cavab planı nümunəsi
2. Anti-Hitler koalisiyası.
6. İkinci cəbhənin açılması.
7. Berlin uğrunda döyüş.
8. SSRİ ilə Yaponiya arasında müharibə.
Tapşırıq 2. Müəyyən edin , izahat:
Radikal dönüş nöqtəsi, anti-Hitler koalisiyası, ikinci cəbhə, Tehran konfransı, Krım konfransı, Proxorovka, Dnepr döyüşü, işğal rejimi, Müqavimət hərəkatı, partizan hərəkatı, Lend-İcarə, on Stalinist zərbə, ikinci cəbhə, qeyd-şərtsiz təslim aktı, Yalta Konfransı, Xirosima, Naqasaki.
Tapşırıq 3. Hansı hadisələr tarixlərlə bağlıdır:
Tapşırıq 4. Bu kimdir?
Paulus; Pavlov Ya.F.; Zaitsev V.G.; E. Manstein; Katukov M.E.; Rotmistrov P.A.; Baqramyan İ.X.; Çernyaxovski İ.D.; Malinovski R.Ya.; Tolbuxin F.I.; Eqorov M.A.; Kantaria M.V.; V. Keitel; Vasilevski A.M.; Govorov L.A.; Zaxarova G.F.; Meretskov K.
2-ci səviyyə(bir qədər inkişaf etmiş)
Tapşırıq 5. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın "İkinci Dünya Müharibəsinin ikinci dövrü".
Cavab planı nümunəsi
1.1942-ci ilin yayında sovet-alman cəbhəsində hərbi əməliyyatlar. Stalinqrad döyüşü.
2. Anti-Hitler koalisiyası.
3. Müharibə zamanı köklü dönüş nöqtəsi. Kursk döyüşü.
4.. İşğal rejimi. Partizan hərəkatı.
5. Sovet-Alman cəbhəsində 1944-cü ilin hərbi əməliyyatları.
6. İkinci cəbhənin açılması.
7. Berlin uğrunda döyüş.
8. SSRİ ilə Yaponiya arasında müharibə.
9. Müharibənin nəticələri, nəticələri və dərsləri
Məşq edin 6. Özünü test sualları :
1.Niyə Stalinqrad döyüşü II Dünya Müharibəsinin ən mühüm hadisəsi hesab olunur? Onun inkişafı və nəticəsi nədir?
2.Anti-Hitler koalisiyasının məqsədləri nə idi? Onun əhəmiyyəti nə idi?
3. İkinci Dünya Müharibəsində dönüş nöqtəsi nə idi? Nə vaxt tamamlandı?
4.Müqavimət hərəkatının səbəbləri nələrdir? İkinci Dünya Müharibəsi zamanı hansı rol oynadı? Kollaborationizm nədir?
5. “On Stalin zərbəsi” nədir? Onları sadalayın.
6.Berlin döyüşünün nəticələri nə idi?
7. İkinci Dünya Müharibəsinin nəticələri nə idi? Anti-Hitler koalisiyasının qələbəsinin əhəmiyyəti nə idi? Sovet xalqının Böyük Vətən Müharibəsindəki qələbəsi nəyə başa gəldi?
3-cü səviyyə(qabaqcıl)
Tapşırıq 7. Dərslikdən istifadə edərək suala cavab yazın "İkinci Dünya Müharibəsinin ikinci dövrü".
Cavab planı nümunəsi
1.1942-ci ilin yayında sovet-alman cəbhəsində hərbi əməliyyatlar. Stalinqrad döyüşü.
2. Anti-Hitler koalisiyası.
3. Müharibə zamanı köklü dönüş nöqtəsi. Kursk döyüşü.
4.. İşğal rejimi. Partizan hərəkatı.
5. Sovet-Alman cəbhəsində 1944-cü ilin hərbi əməliyyatları.
6. İkinci cəbhənin açılması.
7. Berlin uğrunda döyüş.
8. SSRİ ilə Yaponiya arasında müharibə.
9. Müharibənin nəticələri, nəticələri və dərsləri
Tapşırıq 8. Suala tam və əsaslı cavab verin:
1.Sizcə, müharibə zamanı Qırmızı Ordunun əsgərləri nəyi müdafiə edirdi: Vətəni, siyasi rejimi, Stalini? Bu anlayışlar onlar üçün birləşdirildi, yoxsa ayrıldı? “Vətən naminə!” şüarına münasibətiniz Stalin üçün!"
2.Stalinqradda Sovet əks-hücum planının kod adı nə idi?
3. Amerika tarixşünaslığı Yaponiyanın nüvə bombardmanlarında sürətlə təslim olmasının əsas səbəbini və təbii ki, ABŞ ilə dənizdə uzun sürən mübarizə zamanı öz qüvvələrinin tükənməsində görməyə meyllidir. Bu fikirlə razısınızmı? Cavabınızın səbəblərini göstərin.
4. İkinci Dünya Müharibəsinin nəticələrinə görə və ABŞ və Böyük Britaniyanın razılığı ilə Rusiya-Yapon müharibəsindən sonra Rusiyadan ələ keçirilən Cənubi Saxalin və Kuril adaları Sovet İttifaqına qaytarıldı. Belə ki, bu birtərəfli həyata keçirilməyib. Nəyə görə Yaponiya indi Rusiyaya qarşı iddialar irəli sürür və Kuril zəncirinin əsas adalarının öz xeyrinə çıxarılmasını tələb edir? ABŞ və Böyük Britaniya Yaponiyanın Rusiyaya müasir ərazi iddialarını niyə pisləmir?
5. Bəzi müasir tarixçilər hesab edirlər ki, alman işğalçıları SSRİ ərazisindən qovulduqdan və sovet qoşunlarının Avropaya daxil olmasından sonra müharibə xalq müharibəsi, Vətən müharibəsi olmaqdan çıxdı və Sovet İttifaqı tərəfindən zəbt müharibəsinə çevrildi. Bu fikri bölüşürsünüzmü? Cavabınızın səbəblərini göstərin.
1 hissə 2 hissə 3 hissə
MÜHAZİRƏ № 18
Sovet Rusiyasında yeni iqtisadi siyasət. SSRİ təhsili
1922-ci ildə həyata keçirilən pul islahatı inflyasiyaya son qoyaraq milli valyutanı gücləndirdi.
Halbuki, sosial və iqtisadi sahədə yeniliklər əhəmiyyətli idisə, siyasi sistemdə görünməz idi.
Dövlət həyatının bütün mühüm məsələlərini partiya, daha doğrusu, aparatı həll edirdi. RKP(b)-nin X qurultayında “fəhlə müxalifəti”nin “antimarksist” baxışları pisləndi, partiya daxilində fraksiya və qrupların yaradılması qadağan edildi. Onuncu Qurultaydan sonra partiyada “təmizləmə” aparıldı. 1922-ci ildə yerdə qalan sosialist partiyalarının fəaliyyəti tamamilə məhdudlaşdırıldı. İlk böyük siyasi məhkəmə prosesi baş tutdu: GPU (Çekanı əvəz etdi) Sosialist İnqilab Partiyasının həbs edilmiş 47 liderini əksinqilabi fəaliyyətdə ittiham etdi. 1922-ci ilin payızında 160 elm və mədəniyyət xadimi Rusiyadan qovulub (“fəlsəfi gəmi”).
Bolşevik ideologiyasının üstünlüyü ateizmin döyüşkən təbliğatı və kilsələrin dağıdılması ilə təsdiq edildi. 1922-ci ildə aclıqla mübarizə üçün vəsait toplama kampaniyası çərçivəsində çoxsaylı kilsə əmlakı müsadirə edildi. 1917-ci ilin noyabrında Yerli Şura tərəfindən seçilmiş Patriarx Tixon həbs edildi.
Partiya birliyinin möhkəmlənməsi və rəqiblərinin məğlubiyyəti birpartiyalı siyasi diktaturanı gücləndirdi.
NEP-in nəticələri.
NEP tez bir zamanda ölkənin simasını dəyişdi. 1926-cı ildə sənayenin müharibədən əvvəlki səviyyəsinə nail olundu. Kənd təsərrüfatı sürətlə inkişaf etdi. 1924-cü ilə qədər akrlar müharibədən əvvəlki səviyyəyə yaxınlaşdı. Kəndli təsərrüfatının inkişafı pərakəndə ticarətin canlanmasına kömək etdi.
Lakin qeyd-şərtsiz nailiyyətlərlə yanaşı, NEP-in bir sıra mənfi cəhətləri də var idi. Sosial bərabərsizlik və işsizlik artdı. Məmurların korrupsiyası artıb. Ölkənin iqtisadi inkişafı daimi böhran hadisələri ilə müşayiət olunurdu.
Ümumiyyətlə, 20-ci illərdə sovet ölkəsinin inkişafı. kifayət qədər sürətlə getmirdi.
Bu dövrdə dünyanın qabaqcıl ölkələri ciddi sıçrayış etdi, Rusiya isə yalnız müharibədən əvvəlki səviyyəsini bərpa etdi.
Partiya və dövlət rəhbərliyi iqtisadi siyasət metodlarının təkmilləşdirilməsi problemi ilə üzləşdi.
SSRİ təhsili.
Vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra keçmiş Rusiya imperiyasının ərazisində altı sosialist, iki xalq sovet respublikası və Uzaq Şərq Respublikası mövcud idi. Ən böyük respublika olan RSFSR qeyri-müəyyən dövlət statusu olan bir çox muxtar qurumları əhatə edirdi. Bütün sovet respublikalarına Rusiya Kommunist Partiyasının (bolşeviklər) üzvləri rəhbərlik edirdilər. Respublikalar arasında sıx iqtisadi, mədəni və digər əlaqələr quruldu. Bütün bunlar dövlətin birləşməsi üçün ilkin şərtlər yaratdı.
1922-ci ilin əvvəlində bir sıra sovet respublikaları müqavilələr bağladılar ki, onlara əsasən onların silahlı qüvvələri, sənaye idarəsi, maliyyə, rabitə, nəqliyyat və beynəlxalq əlaqələr RSFSR-in yurisdiksiyasına verildi. Bu qərarın səbəbi təkcə Sovet Rusiyasının Vətəndaş Müharibəsindəki qələbəyə verdiyi aparıcı töhfənin tanınması deyil, həm də digər respublikaların hökumətlərinin zəifliyi və onları faktiki olaraq RSFSR rəhbərliyindən asılılığı idi. güc.
1922-ci ilin avqustunda RKP (b) MK-da sovet respublikalarının bir-biri ilə münasibətlərini yaxşılaşdırmaq təkliflərini öyrənmək üçün komissiya yaradıldı. 1922-ci ildə RKP(b) MK-nın baş katibi olan Millətlər üzrə Xalq Komissarı (Cuqaşvili) RSFSR tərkibində sovet və xalq respublikalarına muxtariyyət hüququnun verilməsi ideyası ilə çıxış etdi. 1922-ci ildə Zaqafqaziya respublikaları Gürcüstan, Ermənistan və Azərbaycandan ibarət Zaqafqaziya Federasiyasını yaradanda Stalin ümid edirdi ki, bu dövlət qurumu gələcəkdə RSFSR-in tərkibinə daxil olacaq. Lakin belə planlar Sovet Gürcüstanı rəhbərliyinin etirazına səbəb oldu.
Sədr müavini Kamenev Leninin tapşırığı ilə respublikaların müqavilələr əsasında yeni dövlətə daxil olmasını nəzərdə tutan fərqli bir layihə hazırladı. Bu layihə RKP(b) MK-nın Plenumu tərəfindən dəstəkləndi.
1922-ci il dekabrın 30-da SSRİ Sovetlərinin I Qurultayında qəbul edilmiş Sovet Sosialist Respublikaları İttifaqının (SSRİ) yaradılması haqqında Müqavilədə və Bəyannamədə ittifaqın xalqların azad iradəsi ilə yaradıldığı qeyd olunmasına baxmayaraq sərbəst giriş-çıxış hüququ ilə heç bir çıxış marşrutu təmin edilməmişdir. Silahlı qüvvələr, beynəlxalq əlaqələr və ticarət, maliyyə, rabitə və rabitə Birliyin yurisdiksiyasına verildi. Sənaye, mədəniyyət və daxili işlər respublikaların tabeliyində qaldı.
Yeni dövlətin ali orqanı Ümumittifaq Sovetlər Qurultayı idi, o, iclaslar arası müddətə SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsini (MSK) iki palatadan: İttifaq Sovetini və Millətlər Sovetini seçdi. . SSRİ Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin sədri oldu.
20-ci illərdə xarici siyasət.XXV.
İlk beynəlxalq müqavilələri Sovet Rusiyası müstəqillik uğrunda mübarizə aparan ölkələrlə bağladı. 1921-ci ildə İran və Əfqanıstanla, daha sonra keçmiş Rusiya imperiyasının bir sıra ərazilərini və hərbi yardımı alan Türkiyə ilə müqavilələr imzalandı. Eyni zamanda, Rusiyanın kənarında yaranan dövlətlərlə: Finlandiya, Polşa, Latviya, Litva və Estoniya ilə sülh müqavilələri bağlandı.
Qərb dövlətləri Sovet Rusiyasını tanımağa tələsmədiklərindən bolşeviklər iqtisadi əlaqələr vasitəsilə siyasi müqavilələr qurmağa ümid edərək onlarla ticarət müqavilələri bağlamağa başladılar. 1921-1922-ci illərdə. Almaniya, Böyük Britaniya, Avstriya, Norveç, İsveç, İtaliya və Çexoslovakiya ilə ticarət müqavilələri imzalandı.
Sovet hökuməti sülh müqaviləsi bağlamaq məqsədi ilə Sovet Rusiyası ilə Antanta ölkələri arasında bütün mübahisəli məsələləri həll etmək üçün beynəlxalq konfrans keçirmək ideyası ilə çıxış etdi. Bu təklif 1922-ci ildə RSFSR-i Genuyada keçiriləcək beynəlxalq konfransa dəvət edən Antanta tərəfindən qəbul edildi. Sovet nümayəndə heyətinə Xalq Xarici İşlər Komissarı başçılıq edirdi.
Bir sıra Avropa dövlətlərinin nümayəndələri RSFSR-dən çar və Müvəqqəti hökumətlərin borclarının ödənilməsini, milliləşdirilmiş müəssisələrin xarici sahiblərə qaytarılmasını və ya onların xərclərinin ödənilməsini, xarici ticarətin inhisarını ləğv etməyi və s. tələb edirdilər.Sovet tərəfi bu təkliflərlə razılaşmadı. və əks tələb irəli sürdü - xarici müdaxilə və iqtisadi blokadaya dəymiş zərərin ödənilməsi. Eyni zamanda, Avropa hökumətləri onların ödənişini 30 il gecikdirsə və yeni kreditlər verərsə, Sovet rəhbərliyi müharibədən əvvəlki borcların bir hissəsini tanımağa razı oldu. Bu şərtlər rədd edildi. Konfransın Sovet Rusiyası üçün nəticəsiz qalacağı görünürdü. Lakin Çiçerin Antanta ilə Almaniya arasındakı fikir ayrılıqlarından istifadə etdi. 1922-ci il aprelin 16-da Rapalloda (Cenuya ətrafı) RSFSR ilə Almaniya arasında diplomatik münasibətlərin bərpası haqqında müqavilə imzalandı. Almaniya milliləşdirilmiş müəssisələrin dəyərinə görə onların keçmiş sahiblərinə kompensasiya tələb etməkdən imtina etdi. Öz növbəsində RSFSR Almaniyaya böyük ticarət üstünlükləri verdi.
Sovet dövləti ilə Almaniyanın daha da yaxınlaşmasından qorxan Qərb dövlətləri bunun üçün Polşa, Rumıniya və Baltikyanı ölkələrdən istifadə edərək bolşeviklərə qarşı “kordon sanitar”ı yaratmağa başladılar. 1923-cü ilin mayında Böyük Britaniyanın xarici işlər naziri Corc Kerzon notada sovet diplomatiyasını Britaniya əleyhinə kampaniyaya təhrik etməkdə günahlandırdı və sovet komissarlarının İran və Əfqanıstandan geri çağırılmasını tələb etdi. Bununla belə, yeni müharibə ideyası Britaniya cəmiyyətində qeyri-populyar idi. Ultimatum tezliklə Britaniya hökuməti tərəfindən geri alındı.
Artıq 1924-1925-ci illərdə. SSRİ Böyük Britaniya, İtaliya, Avstraliya, İsveç, Yunanıstan, Norveç, Çin, Meksika, Fransa, Danimarka və Yaponiya ilə diplomatik əlaqələr qurdu. Bu proses tarixə “etiraf zolağı” kimi düşdü.
SUAL VƏ TAPŞIQLAR
1. Vətəndaş müharibəsi başa çatdıqdan sonra Sovet Rusiyasındakı vəziyyət haqqında danışın.
2. NEP-ə keçidin səbəblərini adlandırın. NEP-in mahiyyəti nə idi?
3. NEP-in müsbət və mənfi nəticələrini adlandırın.
4. Sovet rəhbərliyinin NEP-i tərk etməsi qaçılmaz idimi? Cavabınızın səbəblərini göstərin.
5. Sovet İttifaqı nə üçün və necə yarandı? Yeni dövlətin idarəetmə strukturu necə idi?
6. 20-ci illərdə Sovet xarici siyasətini təsvir edin. XX əsr
1801-ci il martın 11-dən 12-nə keçən gecə Rusiyada sonuncu saray çevrilişi baş verdi. Peterburqun ən yüksək zadəganlarından olan sui-qəsdçilər imperator I Paveli öldürdülər. Onun böyük oğlu İskəndər rus taxtına çıxdı. 23 yaşlı gənc imperator mürəkkəb və ziddiyyətli bir insan idi. Bu, onun xarakterinin fitri xüsusiyyətləri və tərbiyə olunduğu şəraitlə izah olunurdu. Erkən uşaqlıqda II Yekaterina vəliəhdi atasının ailəsindən qopardı və onun təhsil və tərbiyəsinə şəxsən nəzarət edirdi. İskəndər atası ilə nənəsi arasında manevr etməli, əsl hisslərini gizlətməli və gizlətməli idi. Bəzi müasirləri onun ikiüzlülüyünü və qeyri-səmimiliyini qeyd edirdilər. A.S.Puşkin ona çox obrazlı bir təsvir vermişdi: “Hökmdar zəif və hiyləgərdir, keçəl zənbildir, əmək düşmənidir, təsadüfən şöhrətə qızışmışdır...” Başqaları onun mehribanlığını, cazibədarlığını, insanları özünə cəlb etmək qabiliyyətini qeyd edirdilər. İskəndər o dövr üçün əla təhsil aldı. Müəllimləri Rusiyanın görkəmli yazıçıları və alimləri idi. Gələcək imperatorun müəllimi respublikaçı, quldarlığın əleyhdarı, fransız maarifçiliyi ideyalarının tərəfdarı olan isveçrəli siyasətçi F.Laharp idi və bu ideyanı tələbəsinə aşılamağa çalışmışdır. Heç şübhəsiz ki, İskəndər hakimiyyətinin ilk illərində Rusiyanın qabaqcıl Avropa dövlətlərindən siyasi və iqtisadi geridə qalmasını aydın görür, ölkənin müəyyən qədər modernləşdirilməsinin mümkün və zəruriliyi haqqında düşünürdü. Lakin onun siyasi şüuru yaşla əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. Hökmdarlığının ilk illərində liberal olan o, tədricən mühafizəkar, hətta həyatının son illərində mürtəce siyasətçiyə çevrildi. Onun təsəvvüf həddinə çatan dərin dindarlığı 1815-1825-ci illərdəki konkret daxili və xarici siyasət fəaliyyətlərində özünü göstərirdi.
Liberalizm dövrü
İskəndər taxta çıxandan sonra birbaşa despotik siyasət yeritmək riskinə getmədi. Onun ilk daxili siyasi fəaliyyəti təkcə Sankt-Peterburq aristokratiyasının deyil, həm də geniş Rusiya ictimaiyyətinin qəzəbinə səbəb olan I Pavelin ən iyrənc əmrlərinin düzəldilməsi ilə bağlı idi. O, atasının despotizminə və tiranlığına qarşı çıxdı və nənəsi II Yekaterinanın “qanunlarına və ürəyinə uyğun” siyasət aparacağını vəd etdi. Bu, onun həm liberal baxışlarını, həm də cəmiyyətdə populyarlıq qazanmaq istəyini birləşdirdi. İskəndər Pavel tərəfindən ləğv edilmiş zadəganlara və şəhərlərə nizamnamələri bərpa etdi və Paulun dövründə təqib edilən insanlar üçün geniş amnistiya elan etdi. Xaricə sərbəst giriş-çıxış, xarici kitabların idxalına yenidən icazə verildi, İngiltərə ilə ticarətə qoyulan məhdudiyyətlər və insanları qıcıqlandıran gündəlik həyatda, geyimdə, ictimai davranışda və s. qaydalar ləğv edildi.Bu tədbirlər İsgəndərin liberal nüfuzunu yaratdı.
İsgəndər hakimiyyətinin əvvəlində ən aktual ictimai-siyasi problemlərlə bağlı islahatlar aparmaq niyyətində olduğunu açıq şəkildə bildirmişdi. 1801-ci ildə Daimi Şura - əsasən Yekaterina dövrünün xadimlərindən ibarət imperator yanında məsləhətçi orqan yaradıldı. Bununla belə, transformasiya ideyalarının inkişaf etdirildiyi əsas mərkəz Gizli Komitə adlanan qurum idi. Onun tərkibinə çarın gənc dostları - qraf P. A. Stroqanov, Polşa knyazı A. E. Çartoryski, qraf V. P. Koçubey və qraf N. N. Novosiltsev daxil idi. Onların hazırladıqları layihələr köklü islahatlara səbəb olmadı. Məsələ yalnız Rusiya İmperiyasının fasadını bir qədər yeniləyən bəzi özəl dəyişikliklərlə məhdudlaşdı.
Dövlət İdarəçiliyində İslahatlar
19-cu əsrin əvvəllərində. I Pyotrun yanında əsas icra hakimiyyəti orqanları kimi yaradılan kollegiyalar öz rollarını itirdilər və mahiyyət etibarilə fəaliyyətini dayandırdılar. Bununla əlaqədar olaraq, 1802-ci ildə onları nazirliklər əvəz etdi. Nəticədə mərkəzi icra hakimiyyəti xeyli gücləndi. İslahat dövlət orqanlarının funksiyalarının məhdudlaşdırılması prosesini başa çatdırdı. Bu, sahə idarəetmə sisteminin qurulmasına, kollegiallıqdan komanda birliyinə keçidə, nazirlərin imperator qarşısında birbaşa məsuliyyətinə, mərkəzləşmənin güclənməsinə və avtokratiyanın güclənməsinə səbəb oldu. Rusiyada tamamilə çarın mərhəmətindən və xidmət üçün alınan maaşdan asılı olan bürokratiya təbəqəsi sürətlə formalaşmağa başladı. İlk 8 nazirlik yaradıldı: hərbi, dəniz, xarici işlər, ədliyyə, daxili işlər, maliyyə, ticarət və xalq təhsili. 1810-1811-ci illərdə nazirliklərin yenidən təşkili ilə onların sayı artmış, funksiyaları daha da aydın şəkildə müəyyənləşdirilmişdir. Nazirlər arasında müəyyən məsələlərin birgə müzakirəsi üçün Nazirlər Komitəsi yaradılıb.
1802-ci ildə Senat islah edilərək dövlət idarəetmə sistemində ən yüksək inzibati məhkəmə və nəzarət orqanına çevrildi. Onun qanun yaradıcılığında rolu onun köhnə qanunlarla bağlı imperatora “nümayəndəlik” vermək, habelə yenilərinin müzakirəsində iştirak etmək hüququ alması ilə ifadə olunurdu.
Komandanlıq birliyi prinsipinin tətbiqi hələ də dövlətə tabe olan pravoslav kilsəsinin idarə edilməsinə də təsir etdi. Ruhani işlər, üzvləri imperator tərəfindən təyin olunan Müqəddəs Sinodun başında idi. Sinodun başında, bir qayda olaraq, hərbi və ya mülki məmurlar arasından çara çox yaxın olan bir şəxs olan Baş Prokuror dayanırdı. Onun rolu və səlahiyyətləri getdikcə güclənirdi. I Aleksandrın dövründə o, 1803-1824-cü illərdə baş prokuror vəzifəsində çalışmışdır. 1816-cı ildən Xalq Maarif Naziri olan knyaz A. N. Qolitsın.
Dövlət idarəetmə sistemində islahatların aparılması ideyasının ən fəal tərəfdarı Daimi Şuranın dövlət katibi M. M. Speranski (1772-1839) idi. Kasıb bir kənd keşişinin oğlu, görkəmli zəkası, enerjisi və qeyri-adi iş qabiliyyəti sayəsində tez bir zamanda parlaq karyera qurdu və dövlətin yüksək vəzifəli şəxslərindən birinə çevrildi. M. M. Speranski dövlət idarəçiliyi islahatları layihəsi hazırladı. Onun həyata keçirilməsi Rusiyada konstitusiya prosesinin başlanmasına töhfə verə bilər. Onun layihəsi - "Dövlət Qanunları Məcəlləsinə giriş" - nümayəndəli Dövlət Dumasının çağırılması və seçkili məhkəmələrin tətbiqi yolu ilə hakimiyyətin qanunverici, icra və məhkəmə qollarının ayrılması prinsipini təsvir etdi. Eyni zamanda o, imperatorla mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanları arasında əlaqəyə çevriləcək Dövlət Şurasının yaradılmasını zəruri hesab edirdi. Ehtiyatlı M. M. Speransky bütün yeni təklif olunan orqanlara yalnız məsləhətçi hüquqlar verdi və avtokratik hakimiyyətin tamlığına heç bir şəkildə müdaxilə etmədi.
M. M. Speranskinin liberal layihəsinə zadəganların mühafizəkar təfəkkürlü hissəsi etiraz edirdi, onlar bu layihədə avtokratik-təhkimçilik sistemi və öz imtiyazlı mövqeləri üçün təhlükə görürdülər. Məşhur yazıçı və tarixçi N.M.Karamzin mühafizəkarların ideoloqu oldu. Çara ünvanladığı "Qədim və Yeni Rusiya haqqında" qeydində o, köhnə nizamı, bununla da avtokratiyanın və təhkimçiliyin toxunulmazlığını qoruyub saxlamaqda israr edirdi.
Praktiki baxımdan, M. M. Speranskidən fərqli olaraq, bürokratik sistemin daha da inkişaf etdirilməsi yolu ilə imperatorun şəxsi hakimiyyətini gücləndirməyə çalışan Aleksandra yaxın olan qraf A. A. Arakçeyev tərəfindən mürtəce siyasət aparılırdı. Liberallarla mühafizəkarların mübarizəsi sonuncuların qələbəsi ilə başa çatıb. M. M. Speranski işdən çıxarılaraq sürgünə göndərildi.
M. M. Speranskinin planlarının həyata keçirilməsinin yeganə nəticəsi 1810-cu ildə imperatorun təyin etdiyi nazirlərdən və digər yüksək vəzifəli şəxslərdən ibarət Dövlət Şurasının yaradılması oldu. Ona yeni qanunların işlənib hazırlanmasında və artıq dərc olunmuş qanunların mənasının şərhində məsləhət funksiyaları verildi. Dövlət Şurası həmçinin nazirliklər arasında maliyyə vəsaitlərini bölüşdürür və nazirlərin illik hesabatlarını imperatora təqdim etməzdən əvvəl nəzərdən keçirirdi. (Belə funksiyaları ilə Dövlət Şurası 1906-cı ilə qədər mövcud idi)
İslahatlar 1802-1811 rus siyasi sisteminin avtokratik mahiyyətini dəyişmədi. Onlar yalnız dövlət aparatının mərkəzləşdirilməsini və bürokratikləşməsini artırdılar. Əvvəllər olduğu kimi, imperator ali qanunvericilik və icra hakimiyyətinə malik idi.
Sonrakı illərdə I Aleksandrın islahatçı əhval-ruhiyyəsi Polşa Krallığında Konstitusiyanın qəbulunda (1815), 1809-cu ildə Rusiyaya birləşdirilən Finlandiyada Seymin və konstitusiya quruluşunun qorunub saxlanmasında, habelə N. N. Novosiltsev tərəfindən çar adından “Rusiya Xartiyası” imperiyasının yaradılması” (1819-1820). Layihədə hakimiyyət qollarının ayrılması, nümayəndəli orqanların tətbiqi, bütün vətəndaşların qanun qarşısında bərabərliyi və hökumətin federal prinsipi nəzərdə tutulurdu. Lakin bütün bu təkliflər kağız üzərində qaldı.
Arakçeevşçina
I Aleksandrın hakimiyyətinin son onilliyində daxili siyasətdə mühafizəkar tendensiya getdikcə daha çox hiss olunurdu. Bələdçisinin adından sonra "Arakcheevshchina" adlandırıldı. Bu, mütləqiyyəti və təhkimçiliyi gücləndirməyə yönəlmiş siyasət idi. Bu, dövlət idarəçiliyinin daha da mərkəzləşdirilməsi və xırda tənzimlənməsində, azad düşüncənin məhvinə yönəlmiş polis və repressiv tədbirlərdə, Universitetlərin “təmizlənməsi”ndə, orduda qamış intizamının tətbiqində ifadə edildi.
Arakcheevizmin ən parlaq təzahürü hərbi məskunlaşmalar idi - ordunun cəlb edilməsi və saxlanmasının xüsusi bir forması. Hərbi yaşayış məntəqələrinin yaradılmasında məqsəd ordunun özünü təmin etməsinə və özünü çoxaltmasına nail olmaq, dinc şəraitdə nəhəng ordunun saxlanması yükünü ölkə büdcəsi üçün yüngülləşdirməkdir. Onları təşkil etmək üçün ilk cəhdlər 1808-1809-cu illərə təsadüf edirdi, lakin onlar 1815-1816-cı illərdə kütləvi şəkildə yaradılmağa başladılar. Sankt-Peterburq, Novqorod, Mogilyov və Xarkov quberniyalarının dövlət kəndliləri hərbi kəndlilər kateqoriyasına keçirildi. Əsgərlər burada yerləşdirilib, ailələri onlara təhvil verilib. Arvadlar kəndli oldu, oğullar 7 yaşından kantonist, 18 yaşından isə həqiqi hərbi xidmətə qəbul edildi. Onların hamısı adi kənd təsərrüfatı işlərini görərək öz zəhməti ilə öz yeməklərini qazanmalı, eyni zamanda hərbi xidmət keçməli idi. Kəndli ailəsinin bütün həyatı ciddi şəkildə tənzimlənirdi. Ən kiçik qayda pozuntusu fiziki cəza ilə nəticələnirdi. Ticarət, sənətkarlıq və xarici dünya ilə təmaslar qəti şəkildə qadağan edildi. Yaşayış məntəqələrində yerli hakimiyyət orqanlarının özbaşınalığı hökm sürürdü. A. A. Arakçeev hərbi qəsəbələrin baş komandiri təyin edildi. Rusiyanın kəndliləri və mütərəqqi insanları hərbi məskunlaşmaların tətbiqini qəzəblə qarşıladılar, lakin İskəndər qətiyyətlə bildirdi ki, “nəyin bahasına olursa olsun hərbi məskunlaşmalar olacaq”. 1825-ci ilə qədər əsgərlərin təxminən üçdə biri qəsəbəyə köçürüldü. Ancaq ordu üçün özünü təmin etmək ideyası uğursuz oldu. Hökumət qəsəbələrin təşkilinə külli miqdarda pul xərclədi. Hərbi kəndlilər avtokratiyanın sosial dayaqlarını genişləndirən xüsusi bir təbəqəyə çevrilmədilər, əksinə, narahat oldular və üsyan etdilər. Hökumət sonrakı illərdə bu təcrübədən imtina etdi.
I Aleksandr 1825-ci ilin noyabrında Taqanroqda öldü. Onun övladı yox idi. Taxtın varisliyi məsələsində qeyri-müəyyənlik səbəbindən Rusiyada fövqəladə vəziyyət - interregnum yarandı. İmperator Pavelin Polşa Krallığının qubernatoru kimi Varşavada yaşamış ikinci oğlu Konstantin ilə Sankt-Peterburqda qardaşı Nikolay arasında aparılan danışıqlar zamanı məlum olub ki, Konstantin çoxdan taxtdan əl çəkib, çünki onunla evli olub. Polşa şahzadəsi Loviç. Ancaq bu taxtdan imtina haqqında çox az adam bilirdi, buna görə Senat və ordu Konstantinə sədaqət andı içdilər. Dekabrın ortalarında taxt-taca varislik məsələsi həll olundu. Paulun üçüncü oğlu Nikolay Rusiya imperatoru oldu.
İmperator I Nikolay (1825-1855)
Yeni imperatorun şəxsiyyəti müasirləri tərəfindən birmənalı deyildi. Onun yaxınları onun gündəlik həyatda qeyri-adi səmərəliliyinə və təvazökarlığına heyran idilər. 19-cu əsrin radikal ictimai xadimləri. çox sərt rəylər buraxaraq onu tiran və “kompaniya komandiri” dünyagörüşü ilə despot adlandırdı. Nikolay Rusiyanı idarə etməyə hazır deyildi. O, əsasən hərbi məsələlərlə, xüsusən də xarici tərəflə - paradlar, manevrlər və təlimlərlə maraqlanırdı. A. I. Herzen onu “peşəsinə, təhsilinə, xarici görünüşünə və içərisinə görə” əsgər adlandırırdı. Lakin onun təbii zəkası və dəmir iradəsi, planlarının bacarıqlı icraçılarını seçmək bacarığı Nikolaya dövləti kifayət qədər səmərəli idarə etmək imkanı verdi. O, taxt-tacdakı fəaliyyətinə hüquq kimi deyil, ona anadangəlmə verilən vəzifə kimi baxırdı. O, öz siyasətinin məqsədini Rusiyanın daxili və xarici mövqeyini möhkəmləndirməkdə, ona inqilabi “infeksiya”nın daxil olmasının qarşısını almaqda görürdü. O, öz siyasi bəyanatını həyata keçirdi: “İnqilab Rusiyanın astanasındadır, amma and içirəm, nə qədər ki, məndə həyat nəfəsi qalıb, nə qədər ki... imperatoram”.
I Nikolay daxili siyasi kursunu inkişaf etdirərkən Rusiyanın qabaqcıl Qərbi Avropa ölkələrindən dərinləşən iqtisadi və sosial-siyasi geriliyini görməməyə bilməzdi. O, həmçinin üsyan və iğtişaşlarla nəticələnən kəndlilərin narazılığına, liberal müxalifətin formalaşmasında və inqilabi ənənənin inkişafında təzahür edən ictimai-siyasi hərəkatın yüksəlişinə göz yuma bilməzdi. Avropa burjua inqilabları, mütləqiyyət rejimlərinin son olaraq dağılması, yeni sosial təbəqələrin siyasi arenaya çıxması, bir çox ölkələrdə siyasi sistemin ümumi liberallaşması - bütün bunlar Rusiya imperatorunun dünyagörüşünə və fəaliyyətinə də böyük təsir göstərdi. Buna görə də, tacqoyma münasibətilə Manifestdə (1826-cı ilin yayında) Nikolay dövlətin daxili vəziyyətini yaxşılaşdıracağını vəd etdi. O, əhalini hökumətə etibar etməyə və nəyi, necə və nə vaxt edəcəyinə qərar verməsini gözləməyə çağırıb. Bununla belə, padşah bu təkmilləşdirmələrin istiqaməti haqqında çox unikal bir anlayışa sahib idi.
I Nikolayın dövründə Dövlət Şurasının qanunvericilik üzrə məsləhət orqanı kimi rolu xeyli azaldı. Bütün yüksək bürokratik postları çarın favoritləri, şəxsən sadiq köməkçi generalları və adyutantları tuturdu. Müxtəlif qanun layihələrinin hazırlanması üçün məxfi komitələrin yaradılması geniş tətbiq olunurdu. Bu komitələr şəxsən çara tabe idi. I Aleksandrın dövründə yaradılmış nazirliklər sistemi qismən genişləndirilmiş İmperator Əlahəzrətinin Şəxsi İdarəsi ilə əvəz olundu. Ölkənin siyasi, ictimai və mənəvi işlərinə cavabdeh olan bir neçə şöbəyə bölündü. S.E.İ.V. kansleriyanın III şöbəsi və 1827-ci ildə onunla birləşmiş jandarm korpusu xüsusi yer tuturdu. Rusiyanın ərazi-inzibati bölgüsünə jandarm rayonları da əlavə edildi ki, bu da ölkə daxilində siyasi araşdırmanın effektivliyini artırdı. III bölmənin həm Rusiyada, həm də xaricdə öz agent şəbəkəsi var idi.
I Nikolayın hakimiyyəti dövründə məmur ordusu 70 min nəfərə çatdı. Onların yarısı hərbçi idi. Bürokratik sistem mərkəzdən tutmuş ən kiçik ərazi vahidlərinə (rayon, kilsə, düşərgə) qədər bütün ölkəni əhatə edirdi.
Bürokratlaşma ikiqat nəticə verdi. Bir tərəfdən, bu, həqiqətən bir müddət ölkədə daha böyük asayişi təmin edə bilərdi. Digər tərəfdən, dövlət mexanizminin sürüşməsinə, bürokratiyaya, korrupsiyaya, mənimsəmələrə, rüşvətxorluğa gətirib çıxardı.
Sələfləri kimi I Nikolay da nəcib siyasət yürüdürdü. Onun bir sıra fərmanları hakim sinfin möhkəmlənməsinə kömək etdi. Onun dövründə başqa təbəqələrdən olan insanların zadəganlıq qazanması məhdud idi. Bu məqsədlə 1832-ci ildə “fəxri vətəndaşlar” institutu tətbiq olundu. Hökumət mərkəzi və yerli hakimiyyət orqanlarında bütün rəsmi vəzifələri müstəsna olaraq zadəganlara verməyə çalışırdı.
Qanunların kodlaşdırılması
I Nikolay qəti şəkildə inanırdı ki, bütün subyektlərin qanun hərfinə ciddi riayət etməsi ölkədə asayişi təmin edəcəkdir. Buna görə də onun hakimiyyəti dövründə arxaik və çaşqınlıq doğuran Rusiya qanunvericiliyinin kodifikasiyası (sadələşdirilməsi) həyata keçirilirdi. Bu iş sürgündən qayıdan M. M. Speranskiyə həvalə edilmişdi. O, bütün mövcud qanunları toplamaq, təsnif etmək və bu əsasda prinsipial olaraq yeni qanunvericilik sistemi yaratmaq niyyətində idi. Lakin daxili siyasətdəki mühafizəkar meyllər onu daha təvazökar bir işlə məhdudlaşdırmağa məcbur etdi. Onun rəhbərliyi ilə 1649-cu il Şura Məcəlləsindən sonra qəbul edilmiş qanunlar ümumiləşdirilib, 1830-cu ildə “Rusiya İmperiyasının Qanunlarının Tam Toplusu”nda (45 cild) çap olunub. 1832-ci ildə ölkənin hüquqi vəziyyətinə uyğun gələn mövcud qanunlar ayrıca “Qanunlar məcəlləsi”ndə (15 cilddə) yerləşdirildi. Bütün bunlar həm də idarəetmənin bürokratikləşməsini artırmaq məqsədi daşıyırdı.
Ümumiyyətlə, Rusiyada ən yüksək dövlət idarəçiliyi 19-cu əsrin birinci yarısında yenidən quruldu. şahın şəxsi hakimiyyətini gücləndirmək və mərkəzləşməni gücləndirmək xətti ilə. Aparılan islahatlar avtokratik sistemin əsaslarına təsir göstərmədi. 19-cu əsrin birinci yarısında yaradılmışdır. Dövlət idarəetmə sistemi 20-ci əsrin əvvəllərinə qədər kiçik dəyişikliklərlə mövcud olmuşdur.
Rusiyada dövlət idarəçiliyinin inkişafının tarixi mərhələləri
Dövlət idarəçiliyi sistemində müqayisəli tarixi tədqiqatlar dövlətin müəyyən bir dövrdə fəaliyyətinin tarixi xüsusiyyətlərini müəyyən etmək üçün deyil (bu, daha çox “Dövlət idarəetməsi tarixi” kimi bir akademik fənnin preroqatividir), ilk növbədə dövlət idarəçiliyinin müasir aktual problemlərini həll etmək. Sonuncu Rusiyada və bir sıra digər ölkələrdə dövlət idarəçiliyinin zəngin tarixi təcrübəsinin öyrənilməsi və istifadəsi əsasında tamamilə mümkündür.
Qədim rus dövləti. Ayrı-ayrı rus volostları - 9-cu əsrin sonunda nisbətən vahid Köhnə Rus (Kiyev) dövlətinə birləşərək hökm sürdü. Ayrı-ayrı rus knyazlıqlarının vahid Qədim Rusiya dövlətində birləşməsi çox kövrək idi. Başçısı Kiyev knyazı olan erkən feodal monarxiyası şəklində formalaşdı. Knyazın siyasətini feodal kuriya və vassal knyazların qurultayları idarə edirdi.
Şahzadə administrasiyaya və orduya rəhbərlik edirdi, özünü şahzadənin məhkəməsində "idarə etdiyi" və ya rəhbərliyinə həvalə etdiyi məhkəmə hüququna sahib idi - posadniklər, tiunlar və s.
Veche. Köhnə Rusiya dövlətinin siyasi həyatında xalq məclisi (veçe) də böyük rol oynayırdı. Qəbilə həyatının bütün mühüm məsələlərini həll edən azad insanların qəbilə yığıncaqlarından yaranan veçe şəhərlərdə yetkin azad vətəndaşların (ailə başçılarının) ümumi yığıncaqlarına çevrilirdi (3 nömrəli diaqrama bax).
Əmlak-nümayəndəli monarxiya.Kral gücü. 1547-ci ildən çar dövlət başçısı hesab olunurdu. Bu titulun qəbulu hökmdarın mövqeyini digər feodallardan, keçmiş appanage knyazlarından yuxarı qaldırmaq məqsədi daşıyırdı.
Boyar Duma. Mülkiyyət-nümayəndə monarxiyası dövründə Boyar Dumasının əhəmiyyəti azalmağa başladı. Moskva suverenləri Dumanın sırf aristokratik tərkibini Dumanın zadəganları və katibləri ilə "seyreltdilər". Opriçnina illərində feodal aristokratiyasının bir çox görkəmli nümayəndələrinin edam edildiyi və oprichninaya gedən torpaqların Dumanın yurisdiksiyasından çıxarıldığı illərdə boyar Dumasına güclü zərbə vuruldu. Ən vacib məsələlər indi Zemstvo Şuralarında müzakirəyə çıxarılırdı. Lakin Duma daimi orqan idi və lazım gəldikdə şuralar çağırılırdı. Dumanın tərkibi artdı. Boris Godunovun rəhbərliyi altında 30 nəfər var idi və 17-ci əsrin sonunda. artıq 167.
Zemski Sobors.Ölkə üçün ən kritik anlarda sinfi təmsil edən orqanlar - Zemski Sobors yaradıldı. İlk Zemski Sobor, qeyd etdiyimiz kimi, 1549-cu ildə, sonuncu - 1653-cü ildə çağırıldı. Zemski Soborun seçki sistemi, strukturu və fəaliyyəti sinfi prinsiplə hopmuşdu.
Sifarişlər. Bu dövrdə sifarişlər nəhayət daimi qurumlara çevrildi. Nizam sistemində saray-patrimonial idarənin qalıqları böyük saray, tövlə, şahin və s. ordenlər şəklində qorunub saxlanılırdı. Amma indi bu ordenlər təkcə knyazlıq daxilində deyil, bu və ya digər funksiyanı yerinə yetirən milli qurumlara çevrilirdi. domen, həm də bütün dövlət miqyasında. Yeni dövlət funksiyaları yarandıqca yeni ordenlər yarandı, köhnələrinin səlahiyyətləri genişləndi, beləliklə, sərəncamların sayı durmadan artdı və XVII əsrin ortalarında əlliyə çatdı.
Sifarişlər bürokratik qurumlar idi. Həm hakimlər, həm də onlara tabe olan katiblər və məmurlar çar tərəfindən təyin edilir və Boyar Duması tərəfindən onlara cavab verilirdi (bax: diaqram No 5).
Dövlət quruluşu
və Kiyev Rusunun aparatı IX - XII əsrlər.
|
rus imperiyası. Nəhəng və çoxşaxəli dövlət aparatının başında hələ də mütləq monarxın bütün atributlarına malik imperator dayanırdı. Çarın hüquqi və faktiki suverenliyi o demək deyildi ki, təkcə o, dövləti idarə etmək üçün öz fəaliyyətini həyata keçirirdi. Çar böyük məmur ordusuna və geniş inzibati aparata arxalanırdı.
Dövlət Şurası 1810-cu ildə çarın manifestinə əsasən yaradılmış və bəzi dəyişikliklərlə 1917-ci ilə qədər mövcud olmuşdur. Bu qurumun yaradılmasının təşəbbüskarı o dövrün iri dövlət xadimi - M.M. Speranski. Manifestə görə, Dövlət Şurası gələcək qanunvericilik aktlarının layihələrinin hazırlanacağı və yalnız imperator tərəfindən təsdiqləndikdən sonra hüquqi qüvvəyə malik olan qanunvericilik üzrə məsləhət orqanı kimi yaradılmışdı.
Dövlət Şurası beş şöbədən ibarət idi: qanunlar, hərbi işlər; mülki və mənəvi işlər; dövlət iqtisadiyyatı; elm, sənaye və ticarət. Dövlət Şurasının ümumi iclasları da keçirilib. Ofis işlərini dövlət katibinin başçılıq etdiyi ofis həyata keçirirdi.
Senat. Mərkəzi dövlət qurumlarının fəaliyyətinə rəhbərlik edən orqan kimi Senatın rolu azalmaqda davam edirdi. 1775-ci il yerli hökumət islahatından sonra general-qubernatorlar və qubernatorlar birbaşa imperatora tabe olmaq hüququ əldə etdikdən sonra yerli idarəetmə üzərində nəzarət orqanı kimi Senatın səlahiyyətləri daraldı. Senat əsasən ölkənin ən yüksək məhkəmə institutu hüququnu özündə saxladı.
19-cu əsrin əvvəllərində. Rusiyada isə nazirliklər kollegiyaları əvəz etdi. Kral manifestinə uyğun olaraq “Nazirliklərin yaradılması haqqında”(1802) yaradılmışdır səkkiz nazirlik: hərbi quru qoşunları, dəniz qüvvələri, xarici işlər, ədliyyə, daxili işlər, maliyyə, ticarət, xalq təhsili. Onlardan ikisinin sələfi yox idi - Daxili İşlər və Xalq Maarif Nazirliyi.
Nazirlər Şurası yeni orqan idi, 1857-1861-ci illərdə yaradılmışdır. Nazirlər Komitəsindən fərqli olaraq, Nazirlər Şurası nazirlik və idarələrin fəaliyyətini əlaqələndirirdi. Onun tərkibinə nazirlər, baş idarəçilər, Dövlət Şurasının və Nazirlər Komitəsinin sədrləri, həmçinin çara yaxın olan hörmətli şəxslər daxil idi. İmperator özü ona rəhbərlik edirdi.
Rusiyanın quberniyalara, qəzalara və volostlara inzibati-ərazi bölünməsinə gəlincə, o, 18-ci əsrin sonlarından etibarən ciddi dəyişiklik olmadan qorunub saxlanılmışdır. Yalnız əyalətlərin sayı artdı və volostlar genişləndi (bax diaqram No 5). Misal üçün, 18-ci əsrin sonlarında Rusiyada quberniya və qəza idarəetmə orqanları. aşağıdakı kimi idi:
Vilayətdə idarə olunurdu qubernator - çar tərəfindən təyin olunan əyalət hökumətinin başçısı. O, tam icra hakimiyyətinə, vilayətin bütün idarə və məmurlarının fəaliyyətinə nəzarət, hökumətin fərman və sərəncamlarının əməli surətdə yerinə yetirilməsi, əyalətdə “sükut və asayişi” təmin etmək səlahiyyətinə malik idi. Bu məqsədlər üçün əyalət ərazisindəki bütün hərbi hissələr və komandanlıqlar qubernatora tabedir. Qubernator leytenantı- qubernatorun köməkçisi, bütün maliyyə məsələlərinə (vergilərin, gömrük, meyxana və digər ödənişlərin yığılması, vergi və ödənişlər, onların xərclənməsi və s.) rəhbərlik edən Xəzinədarlıq Palatasına rəhbərlik edir. yepiskop- Ruhani Konsistensiyaya rəhbərlik edir. Zadəganların marşalı- əyalət zadəgan məclisinə rəhbərlik edir. İctimai xeyriyyə ordeni- məktəblərə, xəstəxanalara, sədəqələrə, sığınacaqlara, həbsxanalara və həbsxanalara rəhbərlik edir. Qubernatora və zadəganların rəhbərinə tabedir. O, cərimələr və könüllü ianələr vasitəsilə mövcuddur.