Qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında.

Bu, ilk növbədə ictimai birliklər, digər növ kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatları, özəl müəssisə və qurumlar və s. daxil olmaqla kifayət qədər müxtəlif təşkilatlar qrupudur.

İctimai birliklər 19 may 1995-ci il tarixli "İctimai birliklər haqqında" Federal Qanun (SZ.RF. 1995. No 21. Art. 1930) əsasında təşkil edilir və fəaliyyət göstərir.

İctimai birlik, birliyin nizamnaməsində müəyyən edilmiş ümumi məqsədlərə nail olmaq üçün ümumi maraqlar əsasında birləşmiş vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılan könüllü, özünüidarə edən, qeyri-kommersiya təşkilatıdır (maddə 5). Müxtəlif növ ictimai birliklər və ya onların təşkilati-hüquqi formaları qanuniləşdirilib: ictimai təşkilat; ictimai hərəkat; ictimai fond; dövlət qurumu; ictimai təşəbbüs orqanı.

Hər bir ictimai birlik növünün nizamnamələrində ifadə olunan öz xüsusiyyətləri vardır. İctimai təşkilatlar haqqında ümumi qanunla yanaşı, onların ən mühüm növləri üzrə qanunlar qəbul edildi. Beləliklə, 8 dekabr 1995-ci ildə "Həmkarlar ittifaqları, onların hüquqları və əməliyyatların təminatları haqqında" Federal Qanun, 11 avqust 1995-ci ildə - "Xeyriyyə fəaliyyəti və xeyriyyə təşkilatları haqqında" Federal Qanun və s.

Bu və digər qanunvericilik aktları, ümumiyyətlə, Sənətin məzmunundan irəli gələn ictimai birliklərin ümumi hüquqi statusunu müəyyən edir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 30-u (vətəndaşların birləşmək hüququ). Məhz buna görə də onların statusunun ətraflı təhlili konstitusiya hüququ kursunda öyrənilmə mövzusudur. Bizi yalnız onların təşkili və fəaliyyətinin o tərəfləri maraqlandırmalıdır ki, bu birliklərin icra hakimiyyətləri ilə münasibətləri hansı hallarda özünü göstərir, yəni. əslində onlar inzibati və hüquqi status.

İctimai birliklərlə tanış olmağın bu xüsusi aspekti nə ilə xarakterizə olunur? İctimai birliklərin bu statusunun ən mühüm təzahürləri aşağıdakılardır:

dövlətin və ictimai birliklərin bir-birinin fəaliyyətinə qarşılıqlı qarışmaması;

icra hakimiyyəti orqanlarından əvvəlcədən icazə tələb olunmur;

ictimai birliklərin isteğe bağlı dövlət qeydiyyatı (bu, yalnız müəyyən bir birliyin hüquqi şəxs hüquqlarını əldə etmək, yəni mülki dövriyyənin iştirakçısı olmaq istədiyi halda lazımdır).

Məqsədləri və ya hərəkətləri konstitusiya quruluşunun əsaslarını zorakılıqla dəyişdirməyə, Rusiya Federasiyasının bütövlüyünü pozmağa, dövlətin təhlükəsizliyinə xələl gətirməyə, silahlı qruplar yaratmağa, sosial, irqi, milli və ya dini təhrik etməyə yönəlmiş ictimai birliklərin yaradılması və fəaliyyəti. nifrət qadağandır. İctimai birliklərin dövlət qeydiyyatına alınması zamanı müvafiq ədliyyə orqanları onların təsis sənədlərini (ilk növbədə nizamnaməni) bu qadağaya uyğunluğu baxımından yoxlayırlar.

İcra hakimiyyəti orqanları ictimai birliklərin təsisçisi ola bilməzlər.

Ümumrusiya ictimai birliklərinin dövlət qeydiyyatı Rusiya Federasiyasının Ədliyyə Nazirliyi tərəfindən, regional birliklər isə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının ədliyyə orqanları tərəfindən həyata keçirilir. Bu orqanlar ya qeydiyyat şəhadətnaməsi verir, ya da qeydiyyatdan əsaslandırılmış imtina barədə qərar qəbul edir. Belə qərardan ictimai birlik məhkəməyə şikayət edə bilər.

İctimai birliklər icra hakimiyyətləri ilə sıx əməkdaşlıq edir. Onlar bu orqanların qərarlarının hazırlanmasında iştirak edə bilərlər; mitinqlər, nümayişlər, yürüşlər və piketlər keçirmək, bu barədə müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarına məlumat vermək, onların müəyyən etdiyi qaydalara və şərtlərə riayət etmək; icra hakimiyyəti orqanlarında öz hüquqlarını və qanuni mənafelərini təmsil etmək və müdafiə etmək; ictimai həyatın müxtəlif məsələlərinə dair təşəbbüslər irəli sürmək və icra hakimiyyəti orqanlarına təkliflər vermək (əsasən, açıq-aydın, öz səlahiyyətlərinə aid məsələlərlə bağlı).

İctimai birliklər nizamnamə məqsədlərinə uyğun olaraq sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul ola bilərlər. Belə hallarda onlar buna səlahiyyəti olan müvafiq icra hakimiyyəti orqanları ilə lisenziyalaşdırma prosedurundan keçirlər.

İctimai birliklər tərəfindən qanunlara əməl olunmasına nəzarəti prokurorluq həyata keçirir. Digər hallarda, ictimai birliklərə münasibətdə nəzarət funksiyaları və səlahiyyətləri inzibati nəzarət orqanlarına (məsələn, ekoloji, yanğın, epidemioloji və s.) verilir. Onların vergi öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin və Rusiya Federasiyasının Vergilər Nazirliyinin orqanları tərəfindən həyata keçirilir.

İctimai birliklərin hüquqlarının pozulması onlara qanunu pozan icra hakimiyyəti orqanlarının (vəzifəli şəxslərin) hərəkətlərindən məhkəməyə və ya inzibati şikayətlə müraciət etmək imkanı verir. İctimai birliklərə zərər vuran icra orqanları və vəzifəli şəxslər cinayət, mülki və inzibati qanunvericiliklə nəzərdə tutulmuş məsuliyyət daşıyırlar.

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyini pozan ictimai birliklər buna görə məsuliyyət daşıyırlar. Ədliyyə orqanlarında qeydiyyata alınmayan birlik tərəfindən pozuntuya yol verildikdə, birliyin rəhbər orqanlarına daxil olan şəxslər üçün məsuliyyət yaranır.

İctimai birliklərin fəaliyyəti, o cümlədən icra hakimiyyəti orqanlarının təşəbbüsü ilə dayandırıla bilər. Ancaq altı aya qədər müddətə yalnız məhkəmə tərəfindən həyata keçirilir. Eyni qaydada ictimai birlik də ləğv edilə bilər ki, bu da onun fəaliyyətinə qadağa qoyulması deməkdir.

Dövlət, o cümlədən onun icra hakimiyyəti orqanları ictimai birliklərə lazımi dəstəyi göstərir, onların hüquqlarının müdafiəsinə təminat verir.

Bunlar müxtəlif tipli ictimai birliklərin dövlət idarəçiliyi sahəsində yeri və rolunu anlamağa imkan verən ümumi xüsusiyyətlərdir.

İctimai birliklərin müəyyən növlərinə münasibətdə onların statusunun müəyyən xüsusiyyətləri müəyyən edilir. Belə ki, "Həmkarlar ittifaqları, onların hüquqları və fəaliyyət təminatları haqqında" 8 dekabr 1995-ci il tarixli Federal Qanunla (SZ RF. 1995. No 21. Art. 930), maraqlarını və sosial və əmək hüquqlarını təmsil etmək və qorumaq üçün üzvlərinin, həmkarlar ittifaqlarının hüquqlarına müəssisə və idarələrin rəhbərliyi ilə kollektiv müqavilələr bağlamaq və onların icrasına nəzarət etmək hüququ verilir. Onlar əmək qanunvericiliyinə əməl olunmasına və onun mühafizəsinə nəzarət edir, icra hakimiyyəti orqanlarının sosial və əmək problemləri ilə bağlı qərarlar hazırlayarkən onların rəyini nəzərə almaq, habelə bu məsələlərlə bağlı öz təkliflərini vermək, işlənib hazırlanmasında, icrasında iştirak etmək hüququna malikdirlər. əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsi üzrə dövlət tədbirlərinin həyata keçirilməsinə nəzarət, vətəndaşların məşğulluq, işə qəbul, işdən azad edilməsi, müavinətlərin və kompensasiyaların verilməsi sahəsində hüquqlarının müdafiəsi və s. Əməyin mühafizəsi sahəsində həmkarlar ittifaqları işçilərin həyatına və sağlamlığına bilavasitə təhlükə yarandıqda işin dayandırılması barədə tələblər irəli sürmək hüququna malikdir; ictimai nəzarət zamanı aşkar edilmiş əmək qanunvericiliyinin pozulması hallarının aradan qaldırılması ilə bağlı rəhbər şəxslərə məcburi təqdimatlar vermək və bu pozuntulara yol vermiş vəzifəli şəxslərin məsuliyyətə cəlb edilməsi tələbləri ilə icra hakimiyyəti orqanlarına müraciət etmək.

Qeyri-dövlət müəssisə və idarələri. Müasir dövrdə bir çox dövlət obyektlərinin özəlləşdirilməsi və xüsusi mülkiyyətin inkişafı prosesinin geniş vüsət alması nəticəsində müxtəlif səpkili bu cür birləşmələr geniş vüsət almışdır. Dövlət onların idarə olunmasında iştirak etmir, lakin onların təşkili və fəaliyyəti üçün hüquqi rejim yaradır, habelə fəaliyyətinə nəzarət və nəzarəti həyata keçirir.

Əsasən bu tip müəssisələr kommersiya fəaliyyəti ilə məşğul olurlar. Buna görə də onların müxtəlif növlərinin hüquqi vəziyyəti mülki qanunla tənzimlənir. Bu, müxtəlif növ təsərrüfat ortaqlıqlarına, səhmdar cəmiyyətlərinə, istehsal kooperativlərinə və s. aiddir. Onların hamısı hüquqi şəxsdir və buna görə də onların ədliyyə orqanlarında dövlət qeydiyyatına alınması məcburidir.

Qeyri-dövlət müəssisə və birliklərinin daxili işlərinə rəhbərlik onların yaratdığı orqanların (şuralar, müşahidə şuraları, idarələr və s.) funksiyasıdır. Bir qayda olaraq, ali idarəetmə orqanı üzvlərin (məsələn, səhmdarların) ümumi yığıncağıdır.

Bu variantda açıq və qapalı səhmdar cəmiyyətləri ilə yanaşı istehsal kooperativləri də fəaliyyət göstərir. 8 dekabr 1995-ci ildə “Kənd təsərrüfatı kooperasiyası haqqında” Federal Qanun qəbul edildi.

İstehsal kooperativi - kənd təsərrüfatı, balıqçılıq arteli, kooperativ təsərrüfatı. Kooperativ təsərrüfat təsərrüfat rəhbərləri tərəfindən yaradılır. İstehlak kooperativi - emal, marketinq, təchizat, bağçılıq, tərəvəzçilik və heyvandarlıq məqsədləri üçün birlik.

Dövlət onların yaradılmasını stimullaşdırır, büdcə vəsaiti ayırmaqla onlara dəstək olur. Kooperativlər dövlət qeydiyyatına alınmalı və maliyyə hesabatlarını vergi orqanlarına təqdim etməlidirlər. İcra hakimiyyəti orqanlarının (vəzifəli şəxslərin) kooperativlərə ünvanlanmış qərarlarının və ya hərəkətlərinin qanunsuzluğu ümumi və ya arbitraj məhkəməsi tərəfindən tanınır. Kooperativlər icra hakimiyyəti orqanlarının nəzarət və nəzarət səlahiyyətlərinə tabedirlər. İstehsal kooperativləri kommersiya təşkilatlarıdır və dövlət qeydiyyatına alınmalıdırlar. İstehlak kooperativləri belə deyil, baxmayaraq ki, onlara yaradılma məqsədlərinə uyğun sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirmək imkanı verilir. Buna baxmayaraq, mülki qanunla onlar da hüquqi şəxs kimi təsnif edilirlər.

Mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq, qeyri-kommersiya təşkilatlarına istehlak kooperativləri ilə yanaşı, fondlar və dini birliklər də (təbii ki, ictimai təşkilatlar) daxildir.

Fond haqqında bilmək lazım olanlar: dövlət vəsaitləri - könüllü töhfələr əsasında yaradılmış və sosial, xeyriyyə, təhsil və digər ictimai faydalı məqsədlər üçün fəaliyyət göstərən qeyri-üzvlük qeyri-kommersiya təşkilatları.

Ancaq təhsil mümkündür və dövlət vəsaitləri.Əgər Qorbaçov Fondunu ictimai fondun nümunəsi adlandırmaq olarsa, onda ikinci növə Federal Əmlak Fondu, Dövlət Məşğulluq Fondu və Pensiya Fondu daxildir. Beləliklə, Rusiya Federal Əmlak Fondu Rusiya Federasiyasının Dövlət Əmlakı Nazirliyinin yurisdiksiyasındadır; onun rəhbəri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən təyin edilir; fond federal mülkiyyətin özəlləşdirilməsində iştirak edir və s. Məşğulluq Fondu isə Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin sistemində fəaliyyət göstərir. Onun vəsaitləri müəssisələrdən icbari töhfələr hesabına formalaşır və xüsusilə işsizlik müavinətlərinin ödənilməsinə sərf olunur. Bu vəsaitlər Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyinin operativ idarəçiliyi altındadır. Deməli, dövlət fondlarının fəaliyyəti ilə müvafiq icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyəti arasında birbaşa əlaqə mövcuddur.

Dövlət fondlarına gəldikdə, onların fəaliyyətinə nəzarət etmək səlahiyyəti icra hakimiyyəti orqanlarına verilir.

Qeyri-hökumət təşkilatları kimi fəaliyyət göstərir özəl müəssisə və qurumlar. Onların fəaliyyəti ən çox kiçik və orta sahibkarlıq sahəsində inkişaf edir (burada Kiçik Biznesə Dəstək Federal Fondu fəaliyyət göstərir), baxmayaraq ki, bu növ biznes fəaliyyətinin effektivliyi hələ nəzərə çarpmır; çoxsaylı özəl məktəblərin, liseylərin və digər təhsil müəssisələrinin, habelə səhiyyə müəssisələrinin mövcud olduğu sosial-mədəni sahədə; inzibati və siyasi sahədə (məsələn, özəl detektiv agentlikləri). Dövlətin onlara təsirinin əsas formaları lisenziyalaşdırma və lisenziyaların şərtlərinə və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tələblərinə riayət olunmasına nəzarətdir.

Qanuni olaraq qeyri-dövlət var bələdiyyə müəssisə və idarələri. Bununla belə, onlar belə təşkilatların əsas hissəsini təşkil edirlər. Amma onları bələdiyyə idarələri idarə edir və onların əmlakı bələdiyyə mülkiyyətidir.

Nəhayət, status haqqında bir neçə fikir dini birliklər. Onlar dövlətdən ayrılırlar (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 14-cü maddəsinin 2-ci hissəsi). Buna uyğun olaraq, məqsədləri baxımından onlar ictimai təşkilat növü deyillər. Onların fəaliyyəti xüsusi qanunvericilik aktı - Federal Qanunla tənzimlənir "HAQQINDA vicdan azadlığı və dini birliklər” 26 sentyabr 1997-ci il tarixli.

Dövlət onların fəaliyyətinə qarışmır, əksinə, onlara dəstək olur, məsələn, onlara verilən vergi və digər güzəştlərin tənzimlənməsi şəklində. Dini qurumlar bu məqsədlə qanunla müəyyən edilmiş sənədləri təqdim etməklə ədliyyə orqanlarında dövlət qeydiyyatına alınmalıdırlar. Qeydiyyatdan imtina edildikdə, birlik bundan məhkəməyə şikayət edə bilər.

Dini qurumların ləğvi və ya fəaliyyətinə qadağa qoyulması yalnız məhkəmənin qərarı ilə mümkündür. Bunun əsası onların antisosial fəaliyyətləri ola bilər, məsələn, dini nifrət və düşmənçiliyi təbliğ edən inancların yayılması, dini üstünlük və s.

Qeyri-hökumət təşkilatları sistemini siyasi partiyalar, sosial-iqtisadi və sosial-mədəni ictimai birliklər, kütləvi ictimai hərəkatlar təşkil edir.

Onlar dövlət hakimiyyətinin bilavasitə daşıyıcıları olmadan vətəndaş cəmiyyətinin mühüm elementləridir, dövlətlə cəmiyyət arasında vasitəçilik funksiyalarını yerinə yetirir, ictimai həyat sferasında vətəndaşların mənafeyinə vasitəçilik edirlər.

Qeyri-hökumət təşkilatları sistemində əsas yeri siyasi partiyalar tutur. Siyasi partiya könüllü üzvlük əsasında yaradılan, konkret strukturu və fəaliyyət məqsədləri olan vətəndaşların müstəqil, özünü idarə edən birliyidir.

Siyasi partiyaların mühüm vəzifəsi vətəndaşların, sosial təbəqələrin və ayrı-ayrı maraq qruplarının şəxsi maraqlarını ümumi siyasi marağa çevirməkdir.

Qurulmuş demokratik siyasi sistemlərdə partiyalar mövcud konstitusiya quruluşu və hamılıqla qəbul edilmiş siyasi davranış qaydaları çərçivəsində müxtəlif siyasi kursların təmsilçiləri kimi çıxış edirlər.

Partiyalar, sanki, vətəndaş cəmiyyəti ilə dövləti birləşdirir, bağlayır, aralarındakı münaqişələri neytrallaşdırmağa kömək edir. Siyasi partiyaların məqsəd və əsas funksiyalarını təhlil etməklə onların mahiyyəti açılır.

Partiyaların fəaliyyətinin məqsədi onların təmsil etdikləri cəmiyyətin həmin təbəqələrinin maraqlarını həyata keçirməkdir. Amma onlar təkcə bunları ifadə etmir, həm də vahid partiya maraqlarını formalaşdırmağa, birləşdirməyə və inkişaf etdirməyə çalışırlar.

Siyasi partiyaların funksiyaları qarşıya qoyulan məqsəd və vəzifələrə çatmaq üçün onların fəaliyyətinin əsas istiqamətləridir. Siyasi partiyaların ən mühüm funksiyaları bunlardır:

cəmiyyətdə mövcud problemlərin həllinə və onun inkişafını təmin etməyə imkan verən öz siyasi kursunun işlənib hazırlanması və müəyyən edilməsi;

Partiyanın tərkibinin genişləndirilməsi, partiya kadrlarının və fəallarının seçilməsi və hazırlanması, onların dövlət və ictimai strukturlarda vəzifələrə irəli çəkilməsi;

112 VI fəsil. Qeyri-dövlət təşkilatlarının konstitusiya statusu

Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarənin formalaşmasında iştirak, onların fəaliyyətinə nəzarət;

dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarına seçkilərin təşkili və iştirak;

Tərəfdarlarına və təşkilat üzvlərinə ideoloji təsir göstərmək, siyasi doktrinalar yaratmaq və ölkədə tanınmış dəyər və ideallara müsbət münasibət formalaşdırmaq.

Partiyaların daxili strukturuna ölkənin siyasi-ərazi bölgüsü və ya seçki dairələri sistemi ilə bağlı olan ərazi təşkilatı prinsipi təsir göstərir.

Siyasi partiyalar müxtəlif meyarlara görə bir-birindən fərqlənir. Bunlardan ən mühümləri təşkilati strukturlar və üzvlüklərdir. Onlara uyğun olaraq kütləvi və kadr partiyalarını, qeydiyyatdan keçməmiş partiyaları ayırd edə bilərik.

Kütləvi partiyalar, bir qayda olaraq, ilkin olaraq nümayəndəlik institutlarından kənarda fəhlə və ya kəndlilərdən təşkil olunur. Onların təşkilati strukturları hələ seçkilərdə qalib gəlməmişdən əvvəl formalaşır və siyasi münasibətləri proqram xarakterlidir və ideoloji prinsiplərlə zəngindir ki, bu da öz tərəfdarlarını siyasi aktivləşdirmək üçün istifadə olunur. Bütün partiya üzvləri müntəzəm olaraq haqq ödəyir və partiya işlərində fəal iştirak etmələri tələb olunur.

Belə partiyalara yönümlü solçu, kommunist, sosialist və bəzən sosial-demokrat partiyaları daxildir.

Kadr partiyaları adətən sayca azdır, lakin onlar ciddi nizam-intizam və dəqiq müəyyən edilmiş təşkilati struktura malikdirlər. Onların vəzifəsi seçki dövründə partiyanın namizədlərinin konkret bir dairə üzrə seçicilərin əksəriyyətindən dəstək almasını təmin etməkdir. Buna seçki kampaniyasını səmərəli təşkil etmək və aparmaq qabiliyyətinə malik peşəkar partiya kadrlarının seçilməsi ilə nail olunur. Mərkəzi rəhbərliyə partiyanın bütün işlərinə həlledici təsir göstərən partiya lideri rəhbərlik edir.

Kadr partiyalarında həm fərdi, həm də kollektiv üzvlük mümkündür, təşkilatın bütün üzvlərinin tabe olmalı olduğu nizamnamə var.

Mühafizəkar yönümlü bir çox Avropa partiyaları kadr partiyaları kimi qurulmuşdur. Eyni zamanda, ABŞ-da Respublikaçı və Demokrat partiyaları kütləvi və kadr partiyası xüsusiyyətlərinə malikdir və qarışıq tipli partiyalardır.

Təşkilati cəhətdən zəif partiyaların öz üzvləri yoxdur və buna görə də bütün seçilənləri öz tərəfdarları hesab edirlər.

1. Qeyri-hökumət təşkilatlarının anlayışı və növləri 113

seçkilərdə onlara səs vermiş orqanlar. Onlarda üzvlük haqqı və partiya mənsubiyyəti, partiya intizamı ilə bağlı sənədlər çatışmır. Belə partiyaların özəyini seçki kampaniyası zamanı fəallaşan peşəkar funksionerlər və fəallar təşkil edir. Bu partiyalar mahiyyət etibarı ilə seçki hərəkatıdır.

Həm də partiyaları tutduqları ideoloji, siyasi və ya ideoloji mövqelərə görə təsnif etmək olar. Çoxpartiyalı sistemdə onlar həddindən artıq soldan sağa doğru geniş siyasi partiyalarla təmsil olunurlar. Qalan partiyalar bu iki ifrat qütb arasında yer tutur.

Partiyaların sağa və sola bölünməsi sosial-iqtisadi və siyasi məsələlərlə bağlı mövqe və münasibətə əsaslanır və heç də həmişə cəmiyyətdəki vəziyyəti real şəkildə əks etdirmir.

Bir sıra ölkələrdə aparıcı partiyaların sırasına vətəndaşların dini birlikləri də daxildir. Onlar ümumi dini maraqlar və inanclar əsasında birləşirlər. Belə bir partiyanın bariz nümunəsi Almaniyada fəaliyyət göstərən, katolikləri və yevangelistləri birləşdirən Xristian Demokrat İttifaqıdır.

Konfessional əsaslarla yaradılan birliklərə bəzi İslam ölkələrində mövcud olan və dövləti öz təsirlərinə tabe etməyə çalışan İslam fundamentalizmi partiyaları da var.

Dünya təcrübəsində bu milli azlıqların maraqlarını təmsil edən milliyyətə əsaslanan partiyaların yaradılması halları məlumdur. Belə partiyalara misal olaraq Finlandiyada İsveç Xalq Partiyasını və Danimarkada Alman Partiyasını göstərmək olar.

Ola bilər ki, milli dəyərlərin, idealların müdafiəsinə əsaslanan partiyalar yaransın. Beləliklə, bir çox ölkələrdə ətraf mühitin qorunmasını müdafiə edən “yaşıllar”ın kütləvi hərəkatı ümumi demokratik dəyərləri dəstəkləyən siyasi partiyalara çevrildi. Bu partiyalar xüsusilə Almaniya və İspaniyada nüfuz sahibidir.

Cəmiyyətin həyatında mühüm rol oynayan qeyri-hökumət təşkilatlarına partiyalarla yanaşı, müxtəlif sosial-iqtisadi və sosial-mədəni ictimai birliklər də daxildir. Onları ümumi bir xüsusiyyət birləşdirir - mənfəətin çıxarılması və bölüşdürülməsi məqsədlərinin olmaması.

Onların növləri və təşkilati strukturları müxtəlifdir. Bunlara həmkarlar ittifaqları və onların birlikləri, müxtəlif cəmiyyətlər, hərəkatlar, sahibkarlar birlikləri, mədəniyyət cəmiyyətləri, xeyriyyə fondları, istehlakçı birlikləri, müxtəlif “vətəndaş təşəbbüsləri” və s.

114 VI fəsil. Qeyri-dövlət təşkilatlarının konstitusiya statusu j

Ən kütləvi təşkilatlar həmkarlar ittifaqlarıdır Onlar əmək şəraitinin yaxşılaşdırılmasına, əmək haqqının artırılmasına, işçilərin sosial-iqtisadi maraqlarını təmsil etməyə çalışırlar. Onlar hamını deyil, ölkənin məşğul əhalisinin yalnız bir hissəsini birləşdirir, j

Həmkarlar ittifaqı təşkilatları müxtəlif əsaslarla qurula bilər, j Beləliklə, sex həmkarlar ittifaqları işçiləri və qulluqçuları j peşə birliyi əsasında birləşdirir. Müxtəlif peşə sahibləri müxtəlif həmkarlar ittifaqlarına mənsubdurlar və buna görə də bir müəssisədə bir neçə həmkarlar ittifaqı birliyi mövcud ola bilər. Belə həmkarlar ittifaqları ABŞ və Böyük Britaniyada yaradılmışdır. |

Sənaye həmkarlar ittifaqları peşəsindən (Fransa, İtaliya, Yaponiya) asılı olmayaraq müəyyən bir müəssisədə işləyən hər kəsi birləşdirir.

Bir sıra ölkələrdə dini birliyə əsaslanan işçiləri birləşdirən konfessiya əsasında fəaliyyət göstərən həmkarlar ittifaqları yaradılmışdır (İtaliya, Belçika, Hollandiya).

Bütün ölkə üzrə həmkarlar ittifaqlarını birləşdirmək istəyi milli miqyasda vahid və ya bir neçə paralel həmkarlar ittifaqı mərkəzlərinin yaradılmasına gətirib çıxarır. Qeyd etmək lazımdır ki, həmkarlar ittifaqlarının əsas fəaliyyət sahəsi iqtisadiyyat olsa da, onlar bəzən siyasi işlərə həlledici təsir göstərirlər;

tətillər təşkil etmək və keçirməklə ölkədə müəyyən tədbirlər;

yeni qanunvericilik tələbləri irəli sürmək və ya müəyyən siyasi xadimləri dəstəkləmək.

Sahibkarların birlikləri və assosiasiyaları sosial-iqtisadi maraqlar sahəsində birgə səyləri qorumaq və əlaqələndirmək üçün istehsalçıları birləşdirən təşkilatlardır. Bu tip təşkilatlar arasında biz ticarət və sənaye palatalarını, sahibkarların və işəgötürənlərin birliklərinin sahə birliklərini, kəndli ittifaqlarını, j.

Ticarət və Sənaye Palataları sahibkarları birləşdirir;

ərazi prinsipi. Onların əsas məqsədi sahibkarların regional maraqlarını ifadə etməkdir. Bu yerli ticarət və sənaye palataları milli miqyasda birləşərək iqtisadi siyasət məsələlərində ümumi maraqların sözçüsü kimi çıxış edirlər.

ABŞ və Böyük Britaniyada bu palataların fəaliyyəti könüllülük əsasında həyata keçirilir, Qərbi Avropanın bir çox ölkələrində isə sahibkarlar qanunla belə palatalara qoşulmaq məcburiyyətindədirlər və burada illik haqq ödəyirlər.

Çox vaxt palatalara ayrıca ictimai hüquqi funksiyalar verilir və malların mənşəyinə dair sertifikatların verilməsi, əmtəə nişanlarının qeydiyyatı, ticarət məsələlərində arbitraj və s.

2. Siyasi partiyaların konstitusiya-hüquqi statusu

Bir çox ölkələrdə sənaye birliklərinin yaradılması kifayət qədər geniş vüsət almışdır. Onlar müəssisənin yerləşməsinin ərazi prinsipini nəzərə almadan sahibkarların sənaye birliklərini təmsil edirlər. Sənaye assosiasiyaları daha sonra ölkə daxilində sənayelərarası assosiasiyalar yarada bilər, məsələn, ABŞ-da İstehsalçılar Milli Assosiasiyası, Britaniya Sənaye Konfederasiyası, Fransa İşəgötürənlərinin Milli İttifaqı, Alman Sənaye Federal İttifaqı və s.

İşəgötürənlər ittifaqları əmək münasibətləri sahəsində sahibkarların maraqlarını qorumaq üçün yaradılan təşkilatlardır. Onlar sənaye həmkarlar ittifaqları ilə kollektiv müqavilələr bağlayarkən sahibkarların nümayəndəsi kimi çıxış edir, tətillərlə bağlı münaqişələrin həllində tərəf kimi iştirak edirlər.

Biznes birlikləri və assosiasiyaları ölkənin siyasi həyatına mühüm təsir göstərir. Bu təsir xüsusilə seçki kampaniyaları zamanı daha da güclənir. Onlar partiyaların və ayrı-ayrı namizədlərin seçki fondlarını maliyyələşdirir, mətbuatda dərc olunan yazıların və televiziyada yayımlanan vaxtın pulunu ödəyir, pullu tədbirlər təşkil edir və s.

Siyasi kursa təsir daha sonra hökumətə təklif olunan layihə və proqramların işlənib hazırlanması, habelə bu icra hakimiyyəti orqanlarının yanında məşvərətçi və məşvərətçi qurumların işində iştirak etməklə də həyata keçirilir.

Kəndli ittifaqları - bəzi kənd təsərrüfatı istehsalçılarını və torpaq sahiblərini birləşdirir. Onlar həm yerli, həm də milli xarakter daşıya bilər. Ən böyük kəndli ittifaqları arasında Fransanın “Ümumi Kənd Təsərrüfatı Konfederasiyası”, “Alman Kəndli İttifaqı”, “İtaliya Kənd Təsərrüfatı Ümumi Konfederasiyası”nı qeyd etmək olar.

Onlar kənd təsərrüfatı məhsullarının əlverişli qiymətləri və istehsalına dövlət subsidiyaları uğrunda mübarizə aparmaqla yanaşı, öz ölkələrinin siyasi həyatında fəal iştirak edirlər: qanunvericilik orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına namizədlər irəli sürür və dəstəkləyirlər, onlara maddi dəstək göstərirlər.

Dövlət müəssisələrinin inzibati-hüquqi statusunun xarakterik xüsusiyyətlərinə dövlət unitar müəssisələrinin timsalında rast gəlmək olar. Onlar haqqında federal qanun olmadığına görə, hazırda onlara xüsusi növ hüquqi şəxslər kimi əsasən mülki hüquq xüsusiyyətləri verilir. Amma hətta mülki qanunvericilikdə də birbaşa inzibati-hüquqi xüsusiyyətlərə aid olan bir sıra müddəalar var unitar müəssisələr.

İlk olaraq, Unitar müəssisə, sahibi tərəfindən müəyyən əmlakın təhvil verildiyi müəssisədir, yəni. dövlət tərəfindən. Belə bir müəssisə yalnız dövlət müəssisəsi kimi yaradıla bilər (unitar bələdiyyə müəssisələrinin yaradılması imkanları nəzərə alınmazsa).

İkincisi, Unitar müəssisə səlahiyyətli dövlət orqanının qərarı ilə yaradılır, o da müəssisənin təsis sənədini - nizamnaməsini təsdiq edir. müvafiq icra hakimiyyəti orqanına istinad edir. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Dəmir Yolları Nazirliyi federal dəmir yolu nəqliyyatı müəssisələrini yaradır, yenidən təşkil edir və ləğv edir, onların nizamnamələrini təsdiq edir və s.

üçüncü, Unitar müəssisənin orqanı mülkiyyətçi və ya onun səlahiyyət verdiyi orqan tərəfindən təyin edilmiş rəhbərdir. Müəssisənin rəhbəri həm mülkiyyətçi, həm də göstərilən orqan qarşısında cavabdehdir.

Dördüncüsü, Dövlət unitar müəssisəsinin rəhbərinə müəssisə daxilində həyata keçirilən qanunvericilik xarakteri daşıyan müəyyən miqdarda səlahiyyətlər verilir.

Beşincisi, unitar müəssisə ədliyyə orqanlarında dövlət qeydiyyatına alınmalıdır.

Buna əlavə edilsin ki, unitar müəssisələrin fəaliyyətinə nəzarəti və nəzarəti həyata keçirən, onlara münasibətdə müxtəlif növ inzibati və məcburi təsir vasitələrini tətbiq edən, onların fəaliyyətinə müəyyən edilmiş hallarda lisenziya verən və hüququ olan icra hakimiyyəti orqanlarıdır. məhsulların tədarükü üçün müəyyən növ dövlət sifarişlərini (məsələn, dövlət müdafiə sifarişlərini) onların üzərinə məcburi şəkildə yerləşdirmək.

Unitar müəssisə istehsal fəaliyyətinin cari və perspektiv planlaşdırılmasını müstəqil şəkildə həyata keçirir.

Unitar müəssisənin rəhbərliyinə (onun müdiriyyətinə) onun işini təşkil etmək, əmək və dövlət intizamını təmin etmək üçün zəruri səlahiyyətlər verilir. O, hüquqi şəxs kimi fəaliyyət göstərən müəssisə adından onun mülki və inzibati hüquqi subyektini həyata keçirir. O, inzibati səlahiyyətləri yalnız rəhbərlik etdiyi istehsalat kollektivinə münasibətdə həyata keçirir. İcra hakimiyyəti orqanları ilə xarici əlaqələrdə administrasiya aşağıdakı hüquqlara malikdir: müvafiq vəsatətlərlə onlara müraciət etmək; öz hərəkətlərindən həm inzibati, həm də məhkəmə qaydasında şikayət etmək; onların qarşısında müəssisənin müflis olması məsələsini qaldırmaq və s. Müəssisə işçilərinə münasibətdə müdiriyyət intizam tənbehi səlahiyyətinə malikdir.

kimi dövlət müəssisələrinin xüsusi inzibati-hüquqi statusu dövlətə məxsusdur. Onlar federal mülkiyyətdə olan əmlak əsasında formalaşa bilər və buna görə də federal hökumət müəssisəsidir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Dövlət müəssisələrinin islahatı haqqında" 23 may 1994-cü il tarixli Fərmanı ilə dövlət müəssisələri ləğv edilmiş federal dövlət müəssisələrinin bazasında yaradılır.

Dövlət, o cümlədən onun icra hakimiyyəti orqanları ictimai birliklərə lazımi dəstəyi göstərir, onların hüquqlarının müdafiəsinə təminat verir.

Bunlar müxtəlif tipli ictimai birliklərin dövlət idarəçiliyi sahəsində yeri və rolunu anlamağa imkan verən ümumi xüsusiyyətlərdir.

Nəhayət, status haqqında bir neçə fikir dini birliklər. Onlar dövlətdən ayrılırlar (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 14-cü maddəsinin 2-ci hissəsi). Buna uyğun olaraq, məqsədləri baxımından onlar ictimai təşkilat növü deyillər. Onların fəaliyyəti xüsusi qanunvericilik aktı - 26 sentyabr 1997-ci il tarixli "Vicdan azadlığı və dini birliklər haqqında" Federal Qanunla tənzimlənir.

İctimai təşkilat- ümumi maraq və məqsədlərə əsaslanan vətəndaşların qeyri-hökumət, qeyri-dövlət könüllü birliyi. Bəzən dövlət və özəl sektorlara əlavə olaraq “üçüncü sektor” (dövlət) anlayışı da istifadə olunur.

Rusiyada ictimai təşkilat

Termin hüquqi məna daşıyır - "İctimai birliklər haqqında" 19 may tarixli 82-FZ nömrəli Federal Qanunun 8-ci maddəsində deyilir:

“İctimai təşkilat ümumi maraqların qorunması və vahid vətəndaşların nizamnamə məqsədlərinə çatmaq üçün birgə fəaliyyət əsasında yaradılan üzvlük əsaslı ictimai birlikdir”.

Bu Federal Qanunda və ictimai birliklərin bəzi növləri haqqında qanunlarda başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, nizamnaməsinə uyğun olaraq ictimai birliyin üzvləri fiziki və hüquqi şəxslər - ictimai birliklər ola bilərlər.

Üzvlüyə malik olmaqla, ictimai təşkilat üzvlük tələb olunmayan ictimai hərəkatdan fərqlənir.

İctimai təşkilatın ali idarəetmə orqanı qurultay (konfrans) və ya ümumi yığıncaqdır. İctimai təşkilatın daimi idarəetmə orqanı qurultaya (konfransa) və ya ümumi yığıncaqda hesabat verən seçilmiş kollegial orqandır.

İctimai təşkilat dövlət qeydiyyatına alındıqda onun daimi fəaliyyət göstərən idarəetmə orqanı ictimai təşkilat adından hüquqi şəxsin hüquqlarını həyata keçirir və nizamnaməsinə uyğun olaraq öz vəzifələrini yerinə yetirir.

Beynəlxalq ictimai təşkilat- üzvləri (ümumi maraqların müdafiəsi və nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq üçün birgə fəaliyyət əsasında) müxtəlif ölkələrdən olan və dövlət qanunvericiliyində qeydiyyatdan keçmiş, xarici fiziki və hüquqi şəxslərə (heç bir ayrı-seçkilik qoyulmadan) icazə verən qeyri-hökumət/qeyri-dövlət birliyi. milliyyətinə görə) ictimai təşkilatlar yaratmaq və belə bir təşkilatın rəhbər orqanına seçilmək. Bu fəaliyyət formasının seçilməsi - təşkilat bir ölkədə qeydiyyatdan keçdikdə və digər ölkələrdə fəaliyyət göstərdikdə, ictimai təşkilata hətta konkret dövlətin milli hakimiyyət orqanları ilə mümkün münaqişə vəziyyətində belə, öz hüquqi subyektliyini qoruyub saxlamağa imkan verir. INGO-nun fəaliyyət sahəsi (ərazisi) təşkilatın Nizamnaməsi ilə müəyyən edilir. Beynəlxalq ictimai təşkilatlara o dərəcədə beynəlxalq hüquqi şəxs verilir ki, belə hüquqi şəxs bu və ya digər beynəlxalq müqavilə ilə müəyyən edilir, məsələn, İnsan Hüquqlarının və Əsas Azadlıqların Müdafiəsi haqqında Avropa Konvensiyasının normalarının pozulmasından şikayət etmək hüququ və ya. məsələn, Avropa Sosial Xartiyasının normalarının pozulmasından şikayət etmək hüququ.

həmçinin bax

Qeydlər

Ədəbiyyat

Gulyaikhin V. N., Galkin A. P., Vasilyeva E. N. Gənclər və uşaq birlikləri ikinci dərəcəli sosiallaşmanın subyektləri kimi: regional tədqiqat təcrübəsi // Sosioloji tədqiqat. - 2012. - No 6. - səh.127-132.
Dijkzoel D., Moke M. Beynəlxalq humanitar təşkilatların informasiya fəaliyyəti strategiyası // Beynəlxalq Qırmızı Xaç Jurnalı. - 2005. - T. 87, No 860. - səh. 93-119.
İlina I.N. 1920-ci illərdə Rusiyanın ictimai təşkilatları. - M.: , 2000. - 216 s.
Tişkov V.A. QHT-lərin antropologiyası // Fövqəladə ehtiyat. - 2005. - No 1 (39).
Ferris E. (İngilis dili)

Mövzu 7 Dövlət və qeyri-dövlət təşkilatları

Sual 1. Müəssisə və qurumların anlayışı və növləri

Müəssisə və idarələr vətəndaşların, cəmiyyətin və dövlətin maddi, mənəvi və digər tələbatlarını ödəmək məqsədi ilə təsərrüfat, sosial-mədəni və digər funksiyaları yerinə yetirən təşkilat növləridir.

Şirkət mülkiyyətçinin ictimai ehtiyacları ödəmək və mənfəət əldə etmək məqsədi ilə məhsul istehsal etmək, iş görmək və xidmətlər göstərmək üçün yaratdığı təşkilatdır.

Təşkilati-hüquqi formasına görə Aşağıdakı müəssisə növləri fərqləndirilir:

Tam tərəfdaşlıq;

İman Tərəfdaşlığı;

Məhdud Məsuliyyətli Cəmiyyət;

Əlavə məsuliyyət daşıyan şirkət;

Səhmdar Cəmiyyəti;

İstehsal kooperativi;

İstehlak kooperativi;

Unitar müəssisə.

Sənaye istehsalı və texnoloji ixtisas üzrə Vurğulamaq adətdir:

Sənaye müəssisələri (zavodlar, mədənlər, fabriklər, zavodlar);

kənd təsərrüfatı müəssisələri (fermer təsərrüfatları, balıqçılıq kooperativləri);

Tikinti müəssisələri (tikinti kooperativləri);

Nəqliyyat müəssisələri (dəmir yolları, anbarlar, stansiyalar, depolar, gəmiçilik şirkətləri, limanlar);

Rabitə müəssisələri (rabitə qovşaqları, poçt şöbələri, teleqraflar);

Ticarət müəssisələri (univermaqlar, supermarketlər, tərəvəz mağazaları);

iaşə müəssisələri (yeməkxanalar, kafelər, qəlyanaltılar, bufetlər);

Mənzil-kommunal müəssisələri (mənzil-təsərrüfat idarələri, mehmanxanalar, yataqxanalar) və s.

Müəssisənin inzibati-hüquqi statusu təkcə inzibati hüquq normaları ilə deyil, həm də mülki, bələdiyyə və digər hüquq sahələrinin normaları ilə müəyyən edilir.

Dövlət müəssisələri dövlətin mülkiyyətidir.

Dövlət və bələdiyyə unitar müəssisələrinin hüquqi vəziyyəti, onların əmlakının sahiblərinin hüquq və vəzifələri, onların yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi qaydası 14 noyabr 2002-ci il tarixli 161 nömrəli Federal Qanun - "Dövlət haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilir. və Bələdiyyə Unitar Müəssisələri” Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq.

Müəssisə mülkiyyətçinin əsasən qeyri-istehsal xarakterli ictimai dəyərlər yaratmaq, habelə idarəetmə, sosial-mədəni və inzibati-siyasi funksiyaları yerinə yetirmək üçün formalaşdırdığı təşkilatdır.

Qurum qeyri-kommersiya təşkilatıdır.

-dən asılı olaraq sosial funksiyaları yerinə yetirir vurğulamaq:

qeyri-istehsal xarakterli sosial dəyərlər yaradan qurumlar (təhsil, mədəniyyət, səhiyyə müəssisələri);

İdarəetmə funksiyalarını yerinə yetirən qurumlar (qanunvericilik, məhkəmə, prokurorluq və s.).

-dən asılı olaraq həyata keçirilən sosial-mədəni və ya inzibati-siyasi fəaliyyət növü qurumları fərqləndirir:

Səhiyyə;

Təhsil;

Mədəniyyətlər;

Xarici işlər və s.

Müəssisələr və qurumlar arasındakı fərq əsasən onların fəaliyyətinin nəticələrində olur: müəssisələr sərvət yaradır və qazanc əldə edirlər, qurumlar isə qeyri-istehsal dəyərləri yaradır və ya idarəetmə funksiyalarını yerinə yetirirlər.

Sual 2. İctimai və dini birliklər: növləri, inzibati-hüquqi statusunun əsasları

Vətəndaşların birləşmək hüququ “İctimai birliklər haqqında” 19 may 1995-ci il tarixli 82-FZ nömrəli Federal Qanunla (bundan sonra “İctimai birliklər haqqında” Qanun”) təsbit edilir və tənzimlənir və könüllü olaraq ictimai birliklər yaratmaq hüququnu özündə ehtiva edir. ümumi maraqları qorumaq və ümumi məqsədlərə nail olmaq üçün əsas, mövcud ictimai birliklərə qoşulmaq və ya onlara qoşulmaqdan çəkinmək hüququ, habelə ictimai birliklərdən sərbəst çıxmaq hüququ.

Altında ictimai birlik ictimai birliyin nizamnaməsində müəyyən edilmiş ümumi məqsədləri həyata keçirmək üçün ümumi maraqlar əsasında birləşmiş vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılan könüllü, özünüidarə edən, qeyri-kommersiya qurumu başa düşülür.

İctimai birliklər aşağıdakı təşkilati-hüquqi formalardan birində yaradıla bilər:

İctimai təşkilat;

İctimai hərəkat;

İctimai fond;

dövlət qurumu;

İctimai təşəbbüs orqanı;

Siyasi partiya.

İctimai təşkilat - birləşmiş vətəndaşların ümumi maraqlarını qorumaq və nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq üçün birgə fəaliyyət əsasında yaradılmış üzvlük əsaslı ictimai birlikdir.

İctimai hərəkat - Bu, ictimai hərəkat iştirakçıları tərəfindən dəstəklənən ictimai, siyasi və digər ictimai faydalı məqsədləri güdən, üzv olmayan iştirakçılardan ibarət kütləvi ictimai birlikdir.

İctimai fond qeyri-kommersiya fondlarının növlərindən biridir və məqsədi könüllü töhfələr, qanunvericiliklə qadağan olunmayan digər gəlirlər əsasında əmlak formalaşdırmaq və bu əmlakdan ictimai faydalı məqsədlər üçün istifadə etməkdən ibarət olan, üzv olmayan ictimai birlikdir. İctimai fondun əmlakının təsisçiləri və idarəçiləri həmin əmlakdan öz maraqları üçün istifadə etmək hüququna malik deyillər.

dövlət qurumu - Bu, üzvü olmayan ictimai birlikdir, məqsədi iştirakçıların maraqlarına cavab verən və qeyd olunan birliyin nizamnamə məqsədlərinə uyğun gələn xüsusi xidmət növü təqdim etməkdir.

İctimai həvəskar orqan - Bu, qeyri-üzv ictimai birlikdir, məqsədi yaşayış, iş və ya təhsil yerində vətəndaşlar arasında yaranan müxtəlif sosial problemləri birgə həll etmək, maraqları əlaqəli olan qeyri-məhdud sayda insanların ehtiyaclarını ödəmək məqsədi daşıyır. nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq və ictimai təşəbbüs orqanının proqramlarının onun yaradıldığı yerdə həyata keçirilməsi.

Siyasi partiya - Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının siyasi iradəsini formalaşdırmaq və ifadə etmək, ictimai-siyasi aksiyalarda, seçkilərdə və referendumlarda iştirak etmək yolu ilə cəmiyyətin siyasi həyatında iştirak etmək məqsədi ilə yaradılmış ictimai birlikdir. dövlət orqanlarında və yerli özünüidarəetmə orqanlarında vətəndaşların maraqlarını təmsil etmək.

İctimai birliklər, təşkilati-hüquqi formasından asılı olmayaraq, yaratmaq hüququna malikdirlər ictimai birliklərin birlikləri (birlikləri). yeni ictimai birliklər yaradan birliklərin (birliklərin) qəbul etdikləri təsis müqavilələri və (və ya) nizamnamələri əsasında.

İctimai birliklərin inzibati-hüquqi statusunun əsasları

İctimai birliklər:

Fiziki və hüquqi şəxslər tərəfindən könüllülük əsasında yaradılan;

Onların hökumət səlahiyyətləri yoxdur;

Onlar qanun yaradıcılığının subyektləri deyillər;

Öz adından hərəkət etmək;

Onlar kommersiya təşkilatları deyil.

Dövlət orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin ictimai birliklərin fəaliyyətinə müdaxiləsinə, habelə ictimai birliklərin dövlət orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin fəaliyyətinə müdaxiləsinə yol verilmir.

Dövlət ictimai birliklərin hüquq və qanuni mənafelərinə əməl olunmasını təmin edir, onların fəaliyyətini dəstəkləyir, onlara vergi və digər güzəştlərin və güzəştlərin verilməsini qanunvericiliklə tənzimləyir. Dövlət dəstəyi ictimai birliklərin müraciətləri (dövlət qrantları) əsasında onların fərdi sosial faydalı proqramlarının məqsədli maliyyələşdirilməsi şəklində ifadə edilə bilər; işlərin görülməsi və xidmətlərin göstərilməsi də daxil olmaqla istənilən növ müqavilələrin bağlanması; 21 iyul 2005-ci il tarixli 94-FZ nömrəli "Malların tədarükü, işlərin görülməsi, təminat üçün sifarişlərin yerləşdirilməsi haqqında" Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada yerləşdirilmiş qeyri-məhdud sayda ictimai birliklərə müxtəlif dövlət proqramlarının həyata keçirilməsi üçün sosial sifariş. dövlət və bələdiyyə ehtiyacları üçün xidmətlərin göstərilməsi”.

İctimai birliyin hüquqları

hüquqi şəxs olan ictimai birlik, hüququ var:

“İctimai birliklər haqqında” qanunda və digər qanunlarda nəzərdə tutulmuş qaydada və həddə dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarlarının işlənib hazırlanmasında iştirak etmək;

Yığıncaqlar, mitinqlər, nümayişlər, yürüşlər və piketlər keçirmək;

Kütləvi informasiya vasitələri yaratmaq və nəşriyyat fəaliyyətini həyata keçirmək;

dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və ictimai birliklərdə öz hüquqlarını, üzvlərinin və iştirakçılarının, habelə digər vətəndaşların qanuni mənafelərini təmsil etmək və qorumaq;

İctimai birliklər haqqında qanunlarda nəzərdə tutulmuş səlahiyyətləri tam həcmdə həyata keçirmək;

İctimai həyatın müxtəlif məsələlərində təşəbbüs göstərmək, dövlət orqanlarına təkliflər vermək;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada seçkilərdə və referendumlarda iştirak etmək.

Qanunla müəyyən edilmiş məqsədlərə nail olmaq hüquqi şəxs olmayan ictimai birlik, hüququ var:

Fəaliyyətiniz haqqında məlumatı sərbəst yaymaq;

Yığıncaqlar, mitinqlər və nümayişlər, yürüşlər və piketlər keçirmək;

dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və ictimai birliklərdə öz hüquqlarını, üzvlərinin və iştirakçılarının qanuni mənafelərini təmsil etmək və qorumaq;

Bu səlahiyyətlər ictimai birliklərin müəyyən növləri haqqında federal qanunlarda birbaşa göstərildiyi hallarda digər səlahiyyətləri həyata keçirmək;

Nizamnamə məqsədlərinin həyata keçirilməsi ilə bağlı məsələlərdə təşəbbüs göstərmək, dövlət orqanlarına və yerli özünüidarəetmə orqanlarına təkliflər vermək.

Xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər tərəfindən və ya onların iştirakı ilə yaradılan ictimai birliklər tərəfindən bu hüquqların həyata keçirilməsi federal qanunlar və ya Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələri ilə məhdudlaşdırıla bilər.

İctimai birliklər haqqında qanunlarda ictimai birliklərin ayrı-ayrı növlərinə əlavə hüquqlar verilə bilər.

İctimai birliyin vəzifələri

İctimai birlik borcludur:

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə, fəaliyyət sahəsinə aid beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsiplərinə və normalarına, habelə nizamnamə və digər təsis sənədlərində nəzərdə tutulmuş normalara riayət etmək;

Əmlakınızın istifadəsi ilə bağlı hər il hesabat dərc edin və ya həmin hesabatı əlçatan etsin;

Daimi fəaliyyət göstərən idarəetmə orqanının faktiki yerləşdiyi yer, onun adı və ictimai birliyin rəhbərləri haqqında məlumatlar göstərilməklə, onun fəaliyyətinin davam etdirilməsi barədə hər il ictimai birliyin dövlət qeydiyyatına alınması haqqında qərar qəbul etmiş orqana daxil edilən məlumatlar həcmində məlumat vermək; hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestri;

ictimai birliklərin dövlət qeydiyyatına alınması haqqında qərar qəbul edən orqanın tələbi ilə ictimai birliyin rəhbər orqanlarının və vəzifəli şəxslərinin qərarlarını, habelə vergi orqanlarına təqdim etdiyi məlumatlar həcmində fəaliyyəti haqqında illik və rüblük hesabatları təqdim etmək;

ictimai birliklərin dövlət qeydiyyatına alınması haqqında qərar qəbul edən orqanın nümayəndələrini ictimai birliyin keçirdiyi tədbirlərə buraxmaq;

ictimai birliklərin dövlət qeydiyyatı ilə bağlı qərarlar qəbul edən orqanın nümayəndələrinə nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə riayət etməklə əlaqədar ictimai birliyin fəaliyyəti ilə tanış olmaqda köməklik göstərmək;

İctimai birliyin beynəlxalq və xarici təşkilatlardan, xarici vətəndaşlardan və vətəndaşlığı olmayan şəxslərdən aldığı pul vəsaitlərinin və digər əmlakın miqdarı, onların xərclənməsi və ya istifadəsi məqsədləri, habelə faktiki xərclənməsi və ya istifadəsi barədə federal dövlət qeydiyyatı orqanına məlumat vermək; səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş müddətlərdə.

Hüquqi şəxs olan ictimai birlik mülkiyyətində torpaq sahələri, binalar, tikililər, yaşayış fondu, nəqliyyat, avadanlıq, inventar, mədəni-maarif və istirahət məqsədləri üçün əmlak, pul vəsaitləri, paylar, digər qiymətli kağızlar və maddi təminat üçün zəruri olan digər əmlak ola bilər. bu ictimai birliyin nizamnaməsində müəyyən edilmiş fəaliyyəti.

İctimai birlik öz nizamnamə məqsədlərinə uyğun olaraq bu ictimai birliyin vəsaiti hesabına yaradılan və alınan müəssisələrə, nəşriyyatlara, kütləvi informasiya vasitələrinə də sahib ola bilər.

Dini birliklər

26 sentyabr 1997-ci il tarixli 125-FZ "Vicdan azadlığı və dini birliklər haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasında bir dini birlik Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının, daimi və digər şəxslərin könüllü birliyi kimi tanınır. Rusiya Federasiyasının ərazisində qanuni olaraq yaşayan, imanın birgə etirafı və yayılması məqsədi ilə yaradılmış və bu məqsədə uyğun xüsusiyyətlərə malik olan:

din;

Xidmətlərin, digər dini ayinlərin və mərasimlərin icrası;

Dinin öyrədilməsi və onun ardıcıllarının dini təhsili.

Dini qurumlar dini qruplar və dini təşkilatlar şəklində yaradıla bilər.

Dövlət orqanlarında, digər dövlət orqanlarında, dövlət qurumlarında və yerli özünüidarəetmə orqanlarında, hərbi hissələrdə, dövlət və bələdiyyə təşkilatlarında dini birliklərin yaradılması qadağandır. Məqsədləri və hərəkətləri qanuna zidd olan dini birliklərin yaradılması və fəaliyyəti də qadağandır.

Dini qrup

Dini qrup – vətəndaşların birgə etiqad və etiqadını yaymaq, dövlət qeydiyyatına alınmadan fəaliyyət göstərmək və hüquqi şəxsin hüquq qabiliyyəti əldə etmək məqsədi ilə yaradılan könüllü birliyidir. Dini qrupun fəaliyyəti üçün zəruri olan bina və əmlak qrupun üzvlərinin istifadəsinə verilir. Sonradan onu dini quruma çevirmək məqsədi ilə dini qrup yaratmış vətəndaşlar onun yaradılması və fəaliyyətə başlaması barədə yerli özünüidarəetmə orqanlarına məlumat verirlər.

Dini qruplar ibadətləri, digər dini ayinləri və mərasimləri yerinə yetirmək, habelə öz ardıcıllarına dini təlimlər və dini maarifləndirmək hüququna malikdirlər.

Dini təşkilat

Dini təşkilat Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının və Rusiya Federasiyasının ərazisində daimi və qanuni yaşayan digər şəxslərin könüllü birliyini tanıyır, birgə etiqad və etiqadın yayılması məqsədi ilə yaradılmış və qanunla müəyyən edilmiş qaydada hüquqi şəxs kimi qeydiyyata alınmışdır.

Dini qurumlar fəaliyyətlərinin ərazi miqyasından asılı olaraq yerli və mərkəzləşdirilmiş təşkilatlara bölünür.

Yerli dini təşkilat 18 yaşına çatmış və eyni yaşayış məntəqəsində və ya eyni şəhər və ya kənd yaşayış məntəqəsində daimi yaşayan azı 10 iştirakçıdan ibarət dini qurum tanınır.

Mərkəzləşdirilmiş dini təşkilat nizamnaməsinə uyğun olaraq ən azı üç yerli dini qurumdan ibarət olan dini qurum tanınır.

Dini qurumun nizamnaməsi olmalı və müəyyən edilmiş qaydada dövlət qeydiyyatından keçməlidir. Dini qurumun dövlət qeydiyyatı haqqında qərarı ictimai birliklərin dövlət qeydiyyatı sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı və ya onun ərazi orqanı qəbul edir.

Dini qurumların yaradılması, yenidən təşkili və ləğvi haqqında məlumatların, habelə federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş digər məlumatların hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestrinə daxil edilməsi səlahiyyətli qeydiyyat orqanı tərəfindən qəbul edilmiş qərar əsasında həyata keçirilir. federal dövlət qeydiyyatı orqanı və ya onun ərazi orqanı tərəfindən qəbul edilmiş müvafiq dövlət qeydiyyatı.

Dini təşkilatlar hüququ var:

Xüsusi olaraq ibadət, namaz və dini görüşlər, dini ehtiram (həcc) üçün nəzərdə tutulmuş dini bina və tikililər, digər yerlər və obyektlər tikmək və onlara qulluq etmək;

Müalicə-profilaktika müəssisələrində və xəstəxanalarda, uşaq evlərində, qocalar və əlillər üçün internat evlərində, azadlıqdan məhrum etmə növündə cinayət cəzalarını icra edən müəssisələrdə vətəndaşların xahişi ilə onlarda administrasiya tərəfindən bu məqsədlər üçün xüsusi ayrılmış binalarda dini mərasimlər keçirmək; ;

Öz mülkiyyətində olan tikililərə, torpaq sahələrinə, istehsalat, sosial, xeyriyyə, mədəni-maarif və digər məqsədlərə, dini təyinatlı əşyalara, fondlara və onların fəaliyyətini təmin etmək üçün zəruri olan digər əmlaka, o cümlədən tarix və mədəniyyət abidələrinə aid edilən əmlaka;

Xaricdə öz əmlakı;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirmək və öz müəssisələrini yaratmaq;

İşçilərlə əmək müqavilələri (müqavilələri) bağlamaq.

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi kitabından. Birinci hissə müəllif Rusiya Federasiyasının qanunları

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi kitabından. Birinci hissə müəllif Dövlət Duması

Maddə 76. Vergi ödəyicisinin-təşkilatın, vergi agentinin - təşkilatın, rüsum ödəyicisinin - təşkilatın və ya vergi ödəyicisinin - fərdi sahibkarın hesabları üzrə əməliyyatların dayandırılması (07/09-cu il tarixli 154-FZ Federal Qanunu ilə dəyişikliklərlə). /1999)1. Süspansiyon

Beynəlxalq İctimai Hüquq kitabından: dərslik (dərslik, mühazirələr) müəllif Şevçuk Denis Aleksandroviç

Mövzu 7. Beynəlxalq hüquq münasibətləri sistemində beynəlxalq təşkilatlar Beynəlxalq təşkilatlar hüquqi formalaşma prosesində iştirak etməklə beynəlxalq hüquq sistemlərinin inkişafına təsir göstərirlər. Hüquqi formalaşma (hüququn formalaşması) geniş kateqoriyadır, o cümlədən

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi kitabından. 1 oktyabr 2009-cu il tarixinə dəyişikliklər və əlavələrlə mətn. müəllif müəllifi naməlum

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu kitabından Mətn düzəliş edilmişdir. və əlavə 2009-cu il üçün müəllif müəllifi naməlum

MADDƏ 11.1. Dövlət və qeyri-dövlət təhsil təşkilatları (22 avqust 2004-cü il tarixli, 122-FZ nömrəli Federal Qanunla dəyişikliklərlə)1. Dövlət və qeyri-dövlət təhsil təşkilatları nəzərdə tutulmuş təşkilati-hüquqi formalarda yaradıla bilər

Suallar və Cavablarda Rusiyanın İnzibati Hüquq kitabından müəllif Konin Nikolay Mixayloviç

Mövzu 8. Dövlət icra hakimiyyəti orqanları (hökumət orqanları): sistem və səlahiyyət 1. Dövlət icra hakimiyyəti (hökumət) orqanı anlayışı və onun səlahiyyətləri Dövlət orqanlarının xüsusiyyətləri, onların

Rusiya Federasiyasının Konstitusiya Qanunu kitabından. Mühazirə qeydləri müəllif Nekrasov Sergey İvanoviç

Mövzu 25. Rusiya Federasiyasında gömrük işinin və gömrük xidmətinin dövlət təşkilinin hüquqi əsasları 1. Gömrük işinin konsepsiyası və Rusiya Federasiyasında onun təşkilinin hüquqi əsasları Gömrük işi hərəkətin dövlət tənzimlənməsidir.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi kitabından. 10 sentyabr 2010-cu il tarixinə dəyişikliklər və əlavələrlə mətn. müəllif Müəlliflər komandası

Mövzu 17 Ədliyyə orqanlarının təşkili və fəaliyyətinin konstitusiya-hüquqi əsasları və

İnzibati hüquq kitabından [Mühazirə qeydləri. 5-ci nəşr] müəllif Makareyko Nikolay Vladimiroviç

Maddə 318. Təşkilatın ləğvi və ya təşkilatın işçilərinin sayının və ya ştatının ixtisarı ilə əlaqədar işdən çıxarılan işçi üçün dövlət təminatları Uzaq Şimal bölgələrində yerləşən və onlara bərabər tutulan təşkilatdan işdən çıxarılan işçi.

"Rusiya Federasiyasında pulsuz hüquqi yardım haqqında" Federal Qanun kitabından müəllif Rusiya qanunvericiliyi

Mövzu 9. İCTİMAİ VƏ DİGƏR QEYRİ-HÖKMƏT BİRLİKLƏRİ 9.1. İctimai birliyin anlayışı, əsas xüsusiyyətləri və növləri Hər kəsin birləşmək hüququ, o cümlədən öz maraqlarını qorumaq üçün həmkarlar ittifaqı yaratmaq hüququ vardır. İctimai fəaliyyət azadlığı

İnzibati hüquq kitabından müəllif müəllifi naməlum

Mövzu 10. MÜƏSSİSƏLƏR VƏ QEYRİ-Kommersiya TƏŞKİLATLARI 10.1. Müəssisə: anlayışı, xüsusiyyətləri və növləri Müəssisə, ictimai ehtiyacları və ehtiyacları ödəmək üçün məhsul istehsal etmək, iş görmək və xidmətlər göstərmək üçün yaradılmış müstəqil təsərrüfat subyektidir.

Rusiyanın dövlət (bələdiyyə) sifarişi kitabından: formalaşması, yerləşdirilməsi və icrasının hüquqi problemləri müəllif Kiçik Kuzma Valerieviç

Mövzu 11. DÖVLƏT VƏ BƏLƏDİYYƏ İŞÇİLƏRİ 11.1. Dövlət qulluğu: anlayışı, vəzifə kateqoriyaları və prinsipləri Xidmət müəyyən səlahiyyətlərin həyata keçirilməsində ictimai faydalı fəaliyyət növüdür.Rusiya Federasiyasının dövlət qulluğu peşəkar xidmətdir.

Rusiyada dövlət idarəçiliyi tarixi kitabından müəllif Şepetev Vasili İvanoviç

Maddə 24. Qeyri-dövlət pulsuz hüquqi yardım mərkəzləri 1. Vətəndaşlara pulsuz hüquqi yardım göstərmək üçün qeyri-kommersiya təşkilatları, vəkillər, hüquqi şəxslər, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının Vəkillər Kollegiyaları, notariuslar, notariuslar.

Müəllifin kitabından

Mövzu 8 Dövlət qulluqçuları. Dövlət xidmətinin əsasları Sual 1. Rusiya Federasiyasında dövlət qulluğunun konsepsiyası və sistemiDövlət orqanlarında, dövlət və ictimai təşkilatlarda xidmət sosial fəaliyyət növlərindən biridir.

Müəllifin kitabından

Dövlət (bələdiyyə) ehtiyacları (“sözün geniş mənasında dövlət (bələdiyyə)”) Şek. 2. Arta dəyişikliklər edilməmişdən əvvəl. 94-FZ saylı Qanunun 3-ü, hüquqi ədəbiyyatda qurumların və dövlətin öz ehtiyaclarının birliyi haqqında fərziyyələr irəli sürülür.

Qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında.

Rusiyada ictimai təşkilat

həmçinin bax

Qeydlər

Ədəbiyyat

Ən son

Bunu bilməlisən