सामुदायिक संस्थाएँ लाभ के लिए या गैर-लाभकारी हैं। क्या कोई सार्वजनिक संगठन एक गैर-लाभकारी संगठन है? एनपीओ के लिए लाभ के मुख्य स्रोत
रूस में लगभग तीस प्रकार के गैर-लाभकारी संगठन (एनपीओ) हैं। उनमें से कुछ के कार्य समान हैं और केवल नाम में अंतर है। मुख्य प्रकार के एनपीओ नागरिक संहिता और 12 जनवरी, 1996 के कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" नंबर 7-एफजेड द्वारा स्थापित किए गए हैं। ऐसे अन्य नियामक दस्तावेज़ हैं जो एनपीओ के विशिष्ट रूपों की संचालन प्रक्रियाओं को निर्धारित करते हैं। हम अपने आर्टिकल में सभी प्रकार के बारे में बात करेंगे।
गैर-लाभकारी संगठनों के प्रकार
2008 से, राष्ट्रपति ने गैर सरकारी संगठनों को वित्तपोषित करने के लिए विशेष अनुदान को मंजूरी दे दी है। छह वर्षों में, उनकी मात्रा 8 बिलियन रूबल तक पहुंच गई। वे मुख्य रूप से सार्वजनिक चैंबर द्वारा नियंत्रित संघों द्वारा प्राप्त किए गए थे। कानून एनपीओ के निम्नलिखित मुख्य रूपों की पहचान करता है:
- सार्वजनिक और धार्मिक संघ। यह सामान्य हितों के आधार पर स्वेच्छा से बनाया गया नागरिकों का समुदाय है। सृष्टि का उद्देश्य आध्यात्मिक एवं अभौतिक आवश्यकताओं की पूर्ति करना है।
- लोगों के छोटे समुदाय। लोग क्षेत्रीयता या रक्त संबंध के आधार पर एकजुट होते हैं। वे अपनी संस्कृति, जीवन शैली, निवास स्थान की रक्षा करते हैं।
- कोसैक समाज। उनका लक्ष्य रूसी कोसैक की परंपराओं और संस्कृति को संरक्षित करना है। एनपीओ के सदस्य सैन्य सेवा करने का कार्य करते हैं। ऐसे संगठन खेत, शहर, यर्ट, जिला और सैन्य हैं।
- फंड. वे दान, शिक्षा, संस्कृति आदि के मामलों में सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए बनाए गए हैं।
- निगम। सामाजिक और प्रबंधकीय कार्य करने के लिए सेवा प्रदान करना।
- कंपनियाँ। राज्य संपत्ति का उपयोग करके सेवाएँ प्रदान करता है।
- गैर-लाभकारी भागीदारी (एनपी)। सदस्यों के संपत्ति योगदान के आधार पर। सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से लक्ष्यों का पीछा करें।
- संस्थाएँ। वे नगरपालिका, बजटीय और निजी में विभाजित हैं। एक ही संस्थापक द्वारा गठित.
- स्वायत्त संगठन (एएनओ)। इन्हें विभिन्न क्षेत्रों में सेवाएँ प्रदान करने के लिए बनाया गया है। प्रतिभागियों की सूची बदल सकती है.
- एसोसिएशन (संघ)। वे व्यावसायिक हितों की रक्षा के लिए कार्य करते हैं। लेख भी पढ़ें: → ""।
एनपीओ का प्रकार चुनना, लक्ष्य निर्धारित करना
एनपीओ बनाने के लिए एक पहल समूह का गठन किया जा रहा है। आपको यह तय करना होगा कि किस प्रकार का संगठन पंजीकृत किया जाएगा। चयन में प्राथमिक भूमिका सौंपे गए कार्यों द्वारा निभाई जाती है। वे दो प्रकार में आते हैं:
- आंतरिक - एक एनपीओ अपने सदस्यों के हित में, उनकी जरूरतों और समस्या समाधान (एनपी) के लिए बनाया जाता है।
- बाहरी - गतिविधियाँ उन नागरिकों के हित में की जाती हैं जो एनपीओ (फाउंडेशन, स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन) में भागीदार नहीं हैं।
उदाहरण के लिए, एक टेनिस क्लब जो अपने सदस्यों को एक टेनिस कोर्ट और मुफ्त में खेलने का अवसर प्रदान करता है - आंतरिक लक्ष्य, यदि इस एनजीओ में युवा टेनिस खिलाड़ियों के लिए एक स्कूल आयोजित किया जाता है - बाहरी लक्ष्य; कार्य की प्रकृति का निर्धारण करते समय एसोसिएशन के सदस्यों के वर्तमान हितों और संभावित संभावनाओं को ध्यान में रखना आवश्यक है।
सार्वजनिक निधि चुनते समय, संस्थापकों की संख्या, नए सदस्यों को स्वीकार करने की संभावना और प्रतिभागियों के संपत्ति अधिकार महत्वपूर्ण हैं।
तालिका आपको बनाए जा रहे संगठन के ओपीएफ के प्रकार पर निर्णय लेने में मदद करेगी:
एनपीओ फॉर्म | लक्ष्य | प्रबंधन का अधिकार | संपत्ति के अधिकार | ज़िम्मेदारी | ||||
घरेलू | बाहरी | खाओ | नहीं | खाओ | नहीं | खाओ | नहीं | |
जनता | + | + | + | + | + | |||
फंड | + | + | + | + | ||||
संस्थानों | + | + | + | + | + | |||
संघों | + | + | + | + | + | |||
एनपी | + | + | + | + | ||||
एएनओ | + | + | + | + |
उदाहरण। केनेल क्लब सदस्यता
लोगों का एक समूह शौकिया कुत्ते प्रजनकों के लिए एक क्लब बनाने की योजना बना रहा है। एनजीओ का लक्ष्य प्रजनन नस्लों में अनुभव का आदान-प्रदान करना, नई प्रशिक्षण विधियों को पेश करना, जानवरों को खरीदने में मदद करना और प्रदर्शनियों का आयोजन करना है।
प्रारंभिक चरण में यह स्थापित किया जाना चाहिए कि एनपीओ में सदस्य होंगे या नहीं। इस क्लब की गतिविधियों के लिए सदस्यता अधिक उपयुक्त है, क्योंकि बाहरी लोगों की तुलना में प्रतिभागियों के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनाई जा सकती हैं। उदाहरण के लिए, नस्ल, चारा आदि की खरीद के लिए लाभ।
सदस्यों के लिए विशेषाधिकार स्थापित करने से, क्लब नए सदस्यों को आकर्षित करेगा, तदनुसार इसकी लोकप्रियता बढ़ेगी और योगदान की मात्रा में वृद्धि होगी। गतिविधि के इस क्षेत्र के लिए एक सार्वजनिक संगठन के रूप में एक सार्वजनिक संगठन या एनपी सबसे उपयुक्त है।
एनपीओ की विशेषताएं, वाणिज्यिक संगठनों से उनका अंतर
एनपीओ में कुछ विशेषताएं हैं जो उन्हें वाणिज्यिक संरचनाओं से अलग करती हैं:
- सीमित कानूनी क्षमता. एसोसिएशन केवल उन्हीं क्षेत्रों में कार्य कर सकते हैं जो उनके घटक दस्तावेजों और प्रासंगिक कानूनों में निर्दिष्ट हैं।
- समाज हित में कार्य कर रहे हैं। एनपीओ स्वयं लाभ कमाने का लक्ष्य निर्धारित नहीं करता है।
- एक व्यापार चला रहा है। एक एनपीओ केवल अपने वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के ढांचे के भीतर ही वाणिज्य में संलग्न हो सकता है। लाभ सदस्यों को वितरित नहीं किया जाता है।
- संगठनात्मक और कानूनी रूपों (ओएलएफ) का व्यापक विकल्प। एनपीओ बनाते समय, कानून के अनुसार विशिष्ट कार्यों के लिए उपयुक्त ओपीएफ का चयन किया जाता है।
- दिवालिया घोषित नहीं किया गया (फाउंडेशन और सहकारी समितियों को छोड़कर)। यदि लेनदारों पर ऋण उत्पन्न होता है, तो अदालत संगठन को दिवालिया घोषित नहीं कर सकती। एनपीओ को समाप्त किया जा सकता है और संपत्ति का उपयोग ऋण को कवर करने के लिए किया जा सकता है।
- वित्तपोषण। एनपीओ प्रतिभागियों से संपत्ति, साथ ही दान, स्वैच्छिक योगदान, सरकारी अनुदान आदि प्राप्त करता है।
प्रत्येक ओपीएफ एनपीओ की अपनी विशेषताएं होती हैं। उदाहरण के लिए, सहकारी समितियों के सदस्यों को आपस में आय साझा करने का अधिकार है।
विभिन्न प्रकार के एनपीओ के फायदे और नुकसान
ओपीएफ गैर-लाभकारी संगठनों में से प्रत्येक के अपने फायदे और नुकसान हैं। वे तालिका में परिलक्षित होते हैं।
एनपीओ का प्रकार | पेशेवरों | विपक्ष |
उपभोक्ता सहकारी | राजस्व वितरण; व्यापार स्थिरता; सरकारी सहायता; | ऋण के लिए दायित्व; जटिल दस्तावेज़ प्रवाह; घाटे की स्थिति में अतिरिक्त निवेश की आवश्यकता. |
एनपी | संपत्ति के अधिकारों का संरक्षण; लेनदार के लिए कोई दायित्व नहीं है; संगठनात्मक संरचना के चयन की स्वतंत्रता. | मुनाफ़ा वितरित नहीं किया जाता; दस्तावेज़ीकरण का विकास. |
संगठन | साझेदारी में रूपांतरण; प्रतिभागियों द्वारा सेवाओं का निःशुल्क उपयोग। | पूर्व सदस्यों की ऋण देनदारी 2 वर्ष तक रहती है। |
निधि | उद्यमिता; संस्थापकों की असीमित संख्या; ऋणों के लिए दायित्व का अभाव; अपनी संपत्ति है. | वार्षिक सार्वजनिक रिपोर्टिंग; दिवालिया घोषित होने की संभावना; परिवर्तित नहीं हुआ. |
धार्मिक संघ | कोई भौतिक अधिकार नहीं है | वे अपने कर्ज़ का जवाब नहीं देते. |
संस्थानों | शुल्क लेकर सेवाएँ प्रदान करना। | लेनदारों के प्रति उत्तरदायी; संपत्ति का प्रबंधन मालिक द्वारा किया जाता है |
सार्वजनिक संगठन | वे कर्ज़ का उत्तर नहीं देते; उद्यमिता की अनुमति है; लक्ष्य और कार्य के तरीके चुनने की स्वतंत्रता। | सदस्यों का हस्तांतरित संपत्ति और योगदान पर कोई दावा नहीं है |
एकात्मक एनपीओ, यानी बिना सदस्यों वाले, को आने वाली कठिनाइयों को शीघ्रता से हल करने का लाभ होता है। नुकसान में बड़ी संख्या में संस्थापकों के साथ अंतिम निर्णय लेने की समस्या शामिल है।
उदाहरण। एकात्मक एनपीओ का नुकसान
संस्थापक मंडल की अध्यक्षता में आठ लोगों ने धर्मार्थ संगठन "हेल्प" बनाया। एनपीओ ने सफलतापूर्वक काम किया, लेकिन कुछ संस्थापक चले गए, कुछ सेवानिवृत्त हो गए। केवल एक प्रबंधक बचा है. चार्टर में संशोधन की आवश्यकता थी। बिना मतदान के कोई निर्णय लेना असंभव है। शेष संस्थापकों को एकत्रित करना असंभव है।
इस उदाहरण में, समय बर्बाद होता है और संगठन स्वयं बंद हो सकता है। ओपीएफ चुनते समय, आपको अपने साझेदारों के इरादों की गंभीरता के बारे में सुनिश्चित होना चाहिए। सभी प्रकार के एनपीओ के नुकसान हैं:
- चार्टर में अनुमोदित लक्ष्यों के साथ गतिविधियों का अनुपालन;
- जटिल पंजीकरण प्रक्रिया;
- कार्य कार्यों को ध्यान में रखते हुए, घटक पत्रों के पंजीकरण की विशिष्टताएँ;
- दस्तावेजों में प्रस्तुत जानकारी के लिए आवेदक की जिम्मेदारी;
- कागजात में थोड़ी सी भी अशुद्धि होने पर पंजीकरण करने से इंकार करना;
- न्याय मंत्रालय द्वारा दस्तावेजों का लंबा सत्यापन;
- लाभ वितरित करने में असमर्थता.
लाभ:
- सामाजिक कार्यों के साथ-साथ व्यवसाय करना;
- हो सकता है कि उसके पास कोई संपत्ति न हो;
- दायित्वों के लिए प्रतिभागियों की देनदारी का अभाव;
- सरलीकृत रिपोर्टिंग;
- लक्ष्य राशियाँ कर योग्य नहीं हैं;
- विरासत में मिली संपत्ति आयकर के अधीन नहीं है।
एनपीओ के मुख्य रूपों में अंतर
तालिका एनपीओ के मुख्य रूपों के बीच अंतर दिखाती है।
अनुक्रमणिका | एनपी | एएनओ | निजी संस्था | निधि | सार्वजनिक संगठन | संगठन |
संस्थापकों | व्यक्ति और (या) कानूनी संस्थाएँ | नागरिक या कानूनी इकाई | नागरिक और (या) कानूनी संस्थाएँ | कम से कम 3 व्यक्ति | कोई कानूनी इकाई | |
सदस्यता | खाओ | नहीं | खाओ | |||
उद्यमशीलता | अनुमत | नहीं | ||||
ज़िम्मेदारी | नहीं | खाओ | नहीं | खाओ | ||
मीडिया में प्रकाशन | नहीं | खाओ | नहीं |
विभिन्न रूपों के निर्माण का उद्देश्य
- निधि - स्वैच्छिक योगदान के माध्यम से संपत्ति का निर्माण और सार्वजनिक जरूरतों के लिए इसका उपयोग। उनका कोई सदस्य नहीं है. वे लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए उद्यमिता में संलग्न हो सकते हैं।
- संघ - एक समझौते के आधार पर प्रतिभागियों के हितों की सुरक्षा। वे व्यवसाय प्रबंधन को व्यवस्थित करने के लिए व्यावसायिक संरचनाओं द्वारा बनाए गए हैं।
- सार्वजनिक संगठन - अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मिलकर काम कर रहे हैं। वे 10 लोगों के एक पहल समूह द्वारा बनाए गए हैं जो समान हित साझा करते हैं।
- धार्मिक संघ - नागरिकों को आस्था, पूजा, अनुष्ठान, धर्म की शिक्षा देना और परिचय देना।
- उपभोक्ता सहकारी - सदस्यों की संपत्ति की स्थिति में सुधार करना, योगदान के पूलिंग के माध्यम से उन्हें सामान और सेवाएं प्रदान करना। सदस्यता छोड़ने पर व्यक्ति को अपना हिस्सा प्राप्त होता है।
- संस्थाएँ - सांस्कृतिक, सामाजिक, प्रबंधकीय और अन्य गैर-लाभकारी कार्य करना। धनराशि का योगदान संस्थापक द्वारा किया जाता है।
- एएनओ - शैक्षिक, चिकित्सा, खेल और अन्य सेवाओं का प्रावधान।
- एनपी - जीवन के सभी क्षेत्रों में सामाजिक कल्याण प्राप्त करना: स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, कला, खेल। यह फॉर्म विभिन्न प्रकार की सेवाएँ प्रदान करने के लिए उपयुक्त है।
- छोटे लोगों के समुदाय नागरिकों द्वारा स्वेच्छा से बनाए जाते हैं। उनमें कम से कम तीन सदस्य होने चाहिए। लोग अपने जीवन के तरीके, संस्कृति और आर्थिक सिद्धांतों को संरक्षित करने के लिए सामान्य हितों, निवास क्षेत्र, परंपराओं, शिल्प के आधार पर एकजुट होते हैं। ये एनपीओ अपने निर्धारित कार्यों को पूरा करने के लिए व्यावसायिक गतिविधियों में संलग्न हो सकते हैं। समुदाय छोड़ते समय, एक नागरिक के पास संपत्ति के अधिकार होते हैं।
कराधान और लेखांकन
यदि किसी सार्वजनिक संघ के पास व्यावसायिक गतिविधियाँ और कर योग्य संपत्तियाँ नहीं हैं, तो वह वर्ष में एक बार कर अधिकारियों को रिपोर्ट करता है।
एक बैलेंस शीट, फॉर्म 2 और धन के लक्षित व्यय पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। एनपीओ तिमाही आधार पर अतिरिक्त-बजटीय कोष को रिपोर्ट प्रस्तुत करते हैं। पेंशन के लिए - फॉर्म RSV-1, सामाजिक बीमा के लिए - 4-FSS। एनपीओ निम्नलिखित करों पर रिपोर्ट करते हैं: वैट, लाभ, संपत्ति, भूमि, परिवहन। लेखांकन प्रपत्र 1 और 2 भी वर्ष के अंत में रोसस्टैट को जमा किए जाते हैं। सरलीकृत कर प्रणाली का उपयोग करने वाले एनपीओ सालाना एक ही कर रिटर्न जमा करते हैं।
सभी गैर-लाभकारी संरचनाओं के लिए, वेतन का भुगतान करते समय कर्मचारियों की औसत संख्या और आय प्रमाण पत्र की जानकारी प्रदान करना अनिवार्य है। ये दस्तावेज़ वर्ष के अंत में कर कार्यालय में जमा किए जाते हैं।
- उपभोक्ता सहकारी. वह उद्यमिता में लगे हुए हैं। त्रैमासिक आधार पर पूर्ण रिपोर्ट प्रस्तुत करता है। कोई लाभ नहीं है. एनपीओ का बोर्ड कर अधिकारियों को सौंपी गई जानकारी और मीडिया में प्रकाशित आंकड़ों के लिए जिम्मेदार है। वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने से पहले एनपीओ के लेखापरीक्षा आयोग द्वारा सत्यापन के अधीन है।
- धार्मिक संघ. वे व्यक्तिगत आयकर का भुगतान नहीं करते हैं. विदेश में धन और संपत्ति प्राप्त करते समय, इस फॉर्म के एनपीओ को इन प्राप्तियों का हिसाब दूसरों से अलग रखना होगा। संगठनों को अपने काम के परिणामों की जानकारी न्याय मंत्रालय को प्रस्तुत करनी होगी। एनपीओ उसी डेटा को प्रकाशित करने के लिए बाध्य है। 15 अप्रैल तक रिपोर्ट जमा करनी होगी.
- एनपी में लेखांकन लाभ प्रदान नहीं करता है और वाणिज्यिक कंपनियों की तरह लगभग समान आवश्यकताओं के अनुसार किया जाता है।
- फंड. धन के स्रोतों को ध्यान में रखना आवश्यक है। लेखांकन और कर रिपोर्ट सामान्य प्रक्रिया के अनुसार प्रस्तुत की जाती हैं।
- संघों. लेखांकन अनुमान के अनुसार किया जाता है। यह एक वर्ष के लिए तैयार किया जाता है और इसमें धन खर्च करने और प्राप्त करने की योजना होती है।
- कोसैक संघ अपनी संख्या के बारे में जानकारी न्याय मंत्रालय को सौंपते हैं। वार्षिक रिपोर्ट आत्मान द्वारा तैयार की जाती है।
सभी प्रकार के एनपीओ के लिए, वैधानिक समस्याओं को हल करने के लिए प्राप्त धनराशि आयकर के अधीन नहीं है। निधि, जिसकी प्राप्ति का एक विशिष्ट उद्देश्य है और माल की बिक्री, कार्य या सेवाओं के प्रदर्शन से संबंधित नहीं है, वैट के अधीन नहीं हैं। विकलांग लोगों की सेवाओं के लिए भुगतान को व्यक्तिगत आयकर से छूट दी गई है।
श्रेणी "प्रश्न और उत्तर"
प्रश्न क्रमांक 1. ANO के गठन की विशेषता क्या है?
एएनओ की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि कर्मचारी शासी निकाय के सभी सदस्यों के 1/3 से अधिक नहीं हो सकते हैं।
प्रश्न संख्या 2.कौन से एनपीओ को वैट से छूट है?
विकलांग लोगों के संघ, स्वास्थ्य देखभाल और सामाजिक सुरक्षा संस्थानों में एकात्मक उद्यम, और कर्मचारियों पर 50% से अधिक विकलांग लोगों वाले संगठनों को वैट का भुगतान करने से छूट दी गई है।
प्रश्न क्रमांक 3.अवांछित एनपीओ का रजिस्टर क्या है?
मई 2015 में, राष्ट्रपति ने अवांछित संगठन कानून पर हस्ताक्षर किए। इनमें विदेशी गैर-सरकारी एनजीओ शामिल हैं जो रूसी संघ के संविधान, रक्षा क्षमता और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं।
प्रश्न क्रमांक 4.एनपीओ न्याय मंत्रालय को किस प्रकार की रिपोर्टिंग प्रस्तुत करते हैं?
एनपीओ के काम, प्रबंधन की संरचना और विदेशी स्रोतों से आय के बारे में जानकारी सालाना न्याय मंत्रालय को सौंपी जाती है।
प्रश्न संख्या 5.वर्ष के अंत में राजनीतिक दल कैसे रिपोर्ट करते हैं?
पार्टियाँ, तिमाही की समाप्ति के 30 दिनों के भीतर, केंद्रीय चुनाव आयोग को धन की प्राप्ति और व्यय के बारे में जानकारी प्रस्तुत करती हैं, और अगले वर्ष 1 अप्रैल तक एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत की जाती है।
तो, बड़ी संख्या में एनपीओ के प्रकार हैं। उपयुक्त फॉर्म चुनते समय, आपको संगठन बनाने के लक्ष्यों और प्रत्येक सार्वजनिक निधि के लिए कानून द्वारा स्थापित अन्य विशेषताओं को ध्यान में रखना चाहिए।
एक गैर-लाभकारी संगठन एक ऐसा संगठन है जिसकी गतिविधियों का मुख्य उद्देश्य लाभ नहीं है और प्राप्त लाभ को प्रतिभागियों के बीच वितरित नहीं करता है। यह गैर-लाभकारी संगठनों और वाणिज्यिक संगठनों के बीच मूलभूत अंतर है।
गैर-लाभकारी संगठन सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक, वैज्ञानिक और प्रबंधकीय लक्ष्यों को प्राप्त करने, नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा करने, भौतिक संस्कृति और खेल विकसित करने, नागरिकों की आध्यात्मिक और अन्य गैर-भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करने, अधिकारों की रक्षा करने के लिए बनाए जा सकते हैं। और नागरिकों और संगठनों के वैध हितों, विवादों और संघर्षों को हल करना, कानूनी सहायता प्रदान करना, साथ ही सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से अन्य उद्देश्यों के लिए।
3. आवश्यक अनुभव, ज्ञान और उपकरण वाले नागरिकों ने भविष्य के मोटर चालकों को ड्राइविंग सिखाने के लिए एक ड्राइविंग स्कूल बनाने का निर्णय लिया। इस स्थिति में, एक नियम के रूप में, एक गैर-राज्य शैक्षणिक संस्थान या एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन बनाया जाता है।
4. कई वकील, जिनके बारे में जानकारी संयुक्त रूप से कानूनी गतिविधियों को चलाने के उद्देश्य से वकीलों के एक क्षेत्रीय रजिस्टर में शामिल है, बार एसोसिएशन के रूप में एक गैर-लाभकारी संगठन पंजीकृत कर सकते हैं। संघीय कानून "रूसी संघ में वकालत और बार पर" के अनुसार, बार एसोसिएशन न केवल अपने संस्थापकों द्वारा अनुमोदित चार्टर के आधार पर संचालित होता है, बल्कि उनके द्वारा संपन्न घटक समझौते के आधार पर भी संचालित होता है।
एक गैर-लाभकारी उद्यम एक कानूनी इकाई के अधिकारों के साथ एक व्यावसायिक इकाई है, जिसकी मुख्य गतिविधि सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण कार्यों का प्रदर्शन और नागरिक समाज का विकास है, न कि आय उत्पन्न करना।
इस श्रेणी के विषयों के लिए सामग्री समर्थन का स्रोत सदस्यता शुल्क, अनुदान और दान हैं। गैर-लाभकारी उद्यमों के गठन के लक्ष्य घटक दस्तावेजों या क़ानूनों में निर्धारित हैं, और गतिविधियाँ रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 116-121 के प्रावधानों के अधीन हैं।
गैर-लाभकारी उद्यमों की विशिष्ट विशेषताएं
गैर-लाभकारी उद्यम आबादी की कानूनी सुरक्षा और सांस्कृतिक विकास के क्षेत्र में सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं को हल करने के लिए बनाई गई कंपनियां (व्यक्तियों के समूह) हैं। इस स्थिति को प्राप्त करने के लिए, एक संगठन को एक वर्ष से अधिक समय तक कुछ सेवाएं प्रदान करनी होंगी और कानून द्वारा स्थापित करों का समय पर भुगतान करना होगा।गैर-लाभकारी संगठन निम्नलिखित विशेषताओं द्वारा व्यावसायिक संस्थाओं से भिन्न होते हैं:
- गैर-लाभकारी;
- कुछ प्रकार की गतिविधियों पर रोक;
- कुछ प्रकार के व्यवसाय के संगठनों की स्थापना पर प्रतिबंध;
- संगठन के क़ानून में निर्दिष्ट लक्ष्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक सीमा तक ही व्यवसाय में संलग्न होने की अनुमति;
- दिवालियापन की कार्यवाही शुरू करने और कंपनी की संपत्ति की बिक्री के माध्यम से लेनदारों को दायित्व चुकाने में असमर्थता (उपभोक्ता सहकारी समितियों पर लागू नहीं होती है)।
यदि संस्थापक इकाई को भंग करने का निर्णय लेता है, तो उसकी संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय का उपयोग क़ानून में निर्दिष्ट उद्देश्यों को पूरा करने के लिए किया जाता है।
गैर-लाभकारी कंपनियों के प्रकार
रूसी संघ का नागरिक संहिता गैर-लाभकारी उद्यमों के दो वर्गीकरण प्रदान करता है:- वित्त पोषण स्रोतों द्वारा. वे संगठन जो विदेशी कंपनियों, विदेशियों या राज्यविहीन व्यक्तियों से धन या भौतिक संपत्ति प्राप्त करते हैं, विदेशी एजेंट कहलाते हैं। सरकारी कार्यक्रमों से वित्त पोषित उद्यम, रूसी संघ के भीतर पंजीकृत कंपनियों से दान, या रूसी जो निजी व्यक्ति हैं, उन्हें कानून द्वारा गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
- गतिविधि के प्रकार और कार्य संगठन के अनुसार। इस श्रेणी में उपभोक्ता सहकारी समितियाँ, संस्थाएँ, फ़ाउंडेशन, सार्वजनिक और धार्मिक संगठन, साथ ही कानूनी संस्थाओं के संघ और संघ शामिल हैं।
फाउंडेशन एक एनपीओ है जो अपने संस्थापकों द्वारा प्रदान की गई संपत्ति के उपयोग के माध्यम से सामाजिक रूप से उपयोगी कार्य करता है। ऐसी कंपनियों को सदस्यता या अनिवार्य शेयरों की आवश्यकता नहीं होती है। वे व्यावसायिक समितियों का आयोजन कर सकते हैं या उनमें भाग ले सकते हैं। फाउंडेशनों को नियमित रूप से न्यासी बोर्ड को उन्हें सौंपी गई संपत्ति के उपयोग के उद्देश्यों और तरीकों पर रिपोर्ट प्रदान करने की आवश्यकता होती है। सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों को तीन या अधिक नागरिकों के संघ के रूप में समझा जाता है जो गैर-भौतिक प्रकृति के सामान्य हितों को साकार करने के लिए राज्य द्वारा अनुमोदित प्रक्रिया के अनुसार स्वेच्छा से एकजुट होते हैं। श्रेणियों में शामिल हैं:
- किसी संगठन की सदस्यता शामिल करना;
- सदस्यता प्राप्त करने की संभावना के बिना आंदोलन;
- प्रतिभागियों के भौतिक हितों की रक्षा के लिए बनाए गए उद्यम;
- संगठन के सदस्यों के बीच उत्पन्न होने वाली सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए गठित संघ;
- रैलियों, कार्रवाइयों, धरना के माध्यम से नागरिकों के संवैधानिक अधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से स्थापित राजनीतिक आंदोलन।
गैर-लाभकारी उद्यम नागरिक समाज के सामाजिक जीवन का हिस्सा हैं। उनकी गतिविधियाँ उन्हें ज़मीनी स्तर पर स्थानीय समस्याओं को हल करने के साथ-साथ राज्य के विकास को प्रभावित करने की अनुमति देती हैं।
1. गैर-लाभकारी संगठन क्या है? गैर-लाभकारी संगठन और फ़ायदेमंद संगठन के बीच क्या अंतर है?
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 52 के अनुसार, सभी कानूनी संस्थाओं को दो समूहों में विभाजित किया गया है:
वाणिज्यिक संगठन कानूनी संस्थाएं हैं जो लाभ कमाने को अपनी गतिविधियों के मुख्य लक्ष्य के रूप में परिभाषित करते हैं;
गैर-लाभकारी संगठन कानूनी संस्थाएं हैं जिनकी गतिविधियों का मुख्य लक्ष्य लाभ कमाना नहीं है और प्राप्त लाभ को प्रतिभागियों के बीच वितरित नहीं करना है।
एक गैर-लाभकारी संगठन की अवधारणा संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 2 में दी गई है।
इस प्रकार, हम एक गैर-लाभकारी संगठन और एक वाणिज्यिक संगठन के बीच दो मुख्य अंतरों को अलग कर सकते हैं: अमूर्त लक्ष्यों को प्राप्त करने पर गतिविधियों का ध्यान और प्रतिभागियों के बीच मुनाफे का गैर-वितरण।
वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों के बीच पहचाने गए अंतर उन पर एक निश्चित छाप छोड़ते हैं कानूनी हैसियत,वे। नागरिक अधिकार प्राप्त करने और उत्तरदायित्व वहन करने की क्षमता।
वाणिज्यिक संगठनों के पास सामान्य या सार्वभौमिक कानूनी क्षमता होती है, अर्थात। उनके पास नागरिक अधिकार हो सकते हैं और वे कानून द्वारा निषिद्ध न होने वाली किसी भी प्रकार की गतिविधि को करने के लिए आवश्यक जिम्मेदारियां निभा सकते हैं।
गैर-लाभकारी संगठनों के पास विशेष (सीमित, लक्षित) कानूनी क्षमता होती है, अर्थात। उनके पास केवल वे नागरिक अधिकार और दायित्व हो सकते हैं जो इसके घटक दस्तावेजों में प्रदान किए गए हैं और इसकी गतिविधियों के लक्ष्यों के अनुरूप हैं।
2. एक गैर-लाभकारी संगठन अपने घटक दस्तावेजों में कौन से लक्ष्य बता सकता है?
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 2 के पैराग्राफ 2 में गैर-लाभकारी संगठन बनाने के उद्देश्यों की एक अनुमानित सूची शामिल है।
इस प्रकार, नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा करने, भौतिक संस्कृति और खेल विकसित करने, नागरिकों की आध्यात्मिक और अन्य गैर-भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक, वैज्ञानिक और प्रबंधकीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए गैर-लाभकारी संगठन बनाए जा सकते हैं। , नागरिकों और संगठनों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करना, विवादों और संघर्षों को हल करना, कानूनी सहायता प्रदान करना, साथ ही सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से अन्य उद्देश्यों के लिए।
3. क्या कोई गैर-लाभकारी संगठन उद्यमशीलता गतिविधियों में संलग्न हो सकता है?
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 50 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठन केवल तभी तक व्यावसायिक गतिविधियाँ कर सकते हैं जब तक वे उन लक्ष्यों को पूरा करते हैं जिनके लिए वे बनाए गए थे और इन लक्ष्यों के अनुरूप हैं।
किसी गैर-लाभकारी संगठन के लिए उद्यमशीलता गतिविधि में संलग्न होना कानूनी माना जाता है यदि दो शर्तें एक साथ पूरी होती हैं:
ऐसी गतिविधियाँ गैर-लाभकारी संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए काम करती हैं, अर्थात। इसकी सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करता है, संगठन के उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति के निर्माण का एक स्रोत है;
उद्यमशीलता गतिविधि अपनी विशेष कानूनी क्षमता के दायरे से आगे नहीं जाती है, अर्थात। इसके घटक दस्तावेजों में निर्दिष्ट गतिविधि के विषय और लक्ष्यों का खंडन नहीं करता है।
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 24 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठनों की उद्यमशीलता गतिविधि को उन वस्तुओं और सेवाओं के लाभ-उत्पादक उत्पादन के रूप में मान्यता दी जाती है जो गैर-लाभकारी संगठन बनाने के लक्ष्यों को पूरा करते हैं। संगठन, साथ ही प्रतिभूतियों, संपत्ति और गैर-संपत्ति अधिकारों का अधिग्रहण और बिक्री, व्यावसायिक कंपनियों में भागीदारी और एक निवेशक के रूप में सीमित भागीदारी में भागीदारी।
4. एक गैर-लाभकारी संगठन किस प्रकार की गतिविधियों में संलग्न हो सकता है?
एक गैर-लाभकारी संगठन की गतिविधियाँ उसके निर्माण के लक्ष्यों के अनुरूप होनी चाहिए।
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 24 के अनुच्छेद 1 में कहा गया है कि एक गैर-लाभकारी संगठन एक प्रकार की गतिविधि या कई प्रकार की गतिविधियों को अंजाम दे सकता है जो रूसी संघ के कानून द्वारा निषिद्ध नहीं हैं और इसके अनुरूप हैं। गैर-लाभकारी संगठन के लक्ष्य, जो उसके घटक दस्तावेजों द्वारा प्रदान किए जाते हैं।
रूसी संघ का कानून उन गतिविधियों के प्रकार पर प्रतिबंध स्थापित कर सकता है जिनमें कुछ प्रकार के गैर-लाभकारी संगठनों को शामिल होने का अधिकार है।
कुछ प्रकार की गतिविधियाँ गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा केवल विशेष परमिट (लाइसेंस) के आधार पर ही की जा सकती हैं। इस प्रकार की गतिविधियों की सूची कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।
5. कौन से नियम गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों को नियंत्रित करते हैं?
गैर-लाभकारी संगठनों की कानूनी स्थिति, संपत्ति के अधिकारों और अन्य वास्तविक अधिकारों के अभ्यास के उद्भव और प्रक्रिया के लिए आधार, बौद्धिक गतिविधि (बौद्धिक संपदा) के परिणामों पर विशेष अधिकार, साथ ही अन्य संपत्ति और संबंधित व्यक्तिगत गैर- संपत्ति संबंध रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा विनियमित होते हैं।
12 जनवरी, 1996 का संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" नंबर 7-एफजेड कानूनी संस्थाओं के रूप में गैर-लाभकारी संगठनों के निर्माण, गतिविधियों, पुनर्गठन और परिसमापन की कानूनी स्थिति, प्रक्रिया, गठन और उपयोग की प्रक्रिया निर्धारित करता है। गैर-लाभकारी संगठनों की संपत्ति, उनके संस्थापकों (प्रतिभागियों) के अधिकार और दायित्व, गैर-लाभकारी संगठनों के प्रबंधन की मूल बातें और राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों द्वारा उनके समर्थन के संभावित रूप।
यह कानून उपभोक्ता सहकारी समितियों, गृहस्वामी संघों, बागवानी, बागवानी और नागरिकों के गैर-लाभकारी संघों पर लागू नहीं होता है।
इस कानून का प्रभाव राज्य प्राधिकरणों, अन्य राज्य निकायों, स्थानीय सरकारी निकायों और राज्य (नगरपालिका) संस्थानों पर भी लागू नहीं होता है, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो।
गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियाँ भी निम्नलिखित कानूनों और विनियमों द्वारा विनियमित होती हैं:
01/08/2001 का संघीय कानून संख्या 129-एफजेड "नागरिकों की कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के राज्य पंजीकरण पर";
15 अप्रैल 2006 संख्या 212 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों को विनियमित करने वाले संघीय कानूनों के कुछ प्रावधानों को लागू करने के उपायों पर";
रूस के न्याय मंत्रालय का आदेश दिनांक 31 मार्च 2009 संख्या 96 "गैर-लाभकारी संगठनों के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के राज्य कार्य के रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा निष्पादन के लिए प्रशासनिक विनियमों के अनुमोदन पर" ”;
रूस के न्याय मंत्रालय का आदेश दिनांक 31 मार्च 2009 संख्या 90 "गैर-लाभकारी गतिविधियों के अनुपालन की निगरानी के राज्य कार्य के रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा कार्यान्वयन के लिए प्रशासनिक नियमों के अनुमोदन पर" वैधानिक लक्ष्यों और उद्देश्यों वाले संगठन, अंतरराष्ट्रीय संगठनों की शाखाएं और प्रतिनिधि कार्यालय, बताए गए लक्ष्यों और उद्देश्यों वाले विदेशी गैर-लाभकारी गैर-सरकारी संगठन, और रूसी संघ के कानून के अनुपालन के लिए भी";
कुछ क्षेत्रों में, गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों को निम्नलिखित अधिनियमों द्वारा भी विनियमित किया जा सकता है:
10 जुलाई 1992 के रूसी संघ का कानून संख्या 3266-1 "शिक्षा पर";
6 अक्टूबर 2003 का संघीय कानून संख्या 131-एफजेड "रूसी संघ में स्थानीय स्वशासन के सामान्य सिद्धांतों पर";
11 अगस्त 1996 का संघीय कानून संख्या 135-एफजेड "धर्मार्थ गतिविधियों और धर्मार्थ संगठनों पर";
31 मई 2002 का संघीय कानून संख्या 63-एफजेड "रूसी संघ में वकालत और कानूनी पेशे पर";
1 दिसंबर 2007 का संघीय कानून संख्या 315-एफजेड "स्व-नियामक संगठनों पर";
7 मई 1998 का संघीय कानून एन 75-एफजेड "गैर-राज्य पेंशन फंड पर"; - 20 जुलाई 2000 एन 104-एफजेड का संघीय कानून "उत्तर, साइबेरिया और के स्वदेशी अल्पसंख्यकों के समुदायों को संगठित करने के सामान्य सिद्धांतों पर" रूसी संघ के सुदूर पूर्व;
27 नवंबर 2002 का संघीय कानून एन 156-एफजेड "नियोक्ता संघों पर"
5 दिसंबर 2005 का संघीय कानून एन 154-एफजेड "रूसी कोसैक की राज्य सेवा पर।"
गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों से संबंधित कई मुद्दों को रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानूनों द्वारा विनियमित किया जा सकता है।
6. एक गैर-लाभकारी संगठन किस संगठनात्मक और कानूनी रूप में बनाया जा सकता है?
वाणिज्यिक संगठनों के संगठनात्मक और कानूनी रूपों के विपरीत, जिन्हें रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 50 में विस्तृत रूप से परिभाषित किया गया है, संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" में ऐसे रूपों की एक बंद सूची शामिल नहीं है। साथ ही, संगठनात्मक और कानूनी रूपों की सूची को इस अर्थ में बिल्कुल खुला नहीं माना जा सकता है कि, कानून में निर्दिष्ट रूपों के अलावा, किसी को अपने विवेक पर कोई भी रूप चुनने की अनुमति है। किसी गैर-लाभकारी संगठन का केवल संगठनात्मक और कानूनी रूप चुनने की अनुमति है जो संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किया गया है।
नागरिक संहिता के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठन सार्वजनिक और धार्मिक संघों, उपभोक्ता सहकारी समितियों, कानूनी संस्थाओं के संघों (संघों और संघों), संस्थानों, धर्मार्थ और अन्य नींवों के रूप में बनाए जाते हैं।
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" में नामित गैर-लाभकारी संगठनों के संगठनात्मक और कानूनी रूपों में शामिल हैं: गैर-लाभकारी भागीदारी, स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन, राज्य निगम, राज्य कंपनियां, रूसी संघ के स्वदेशी लोगों के समुदाय, कोसैक समाज।
7. एक गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों के लिए क्या आवश्यकताएं हैं?
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 14 के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठन एक सार्वजनिक संगठन (संघ), फाउंडेशन, गैर-लाभकारी साझेदारी, निजी संस्थान और स्वायत्त के लिए संस्थापकों द्वारा अनुमोदित चार्टर के आधार पर काम करते हैं। गैर-लाभकारी संगठन, या उनके सदस्यों द्वारा संपन्न एक घटक समझौते के आधार पर, और एसोसिएशन या यूनियन के लिए उनके द्वारा अनुमोदित चार्टर।
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 52 में स्थापित गैर-लाभकारी संगठनों के घटक दस्तावेजों में आवश्यक रूप से उनकी गतिविधियों के विशिष्ट विषय और लक्ष्यों को परिभाषित किया जाना चाहिए। इसके अलावा, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 54 के अनुसार गैर-लाभकारी संगठनों के नाम में इसका संकेत होना चाहिए चरित्रएक कानूनी इकाई की गतिविधियाँ।
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 14 के अनुच्छेद 3 में यह स्थापित किया गया है कि एक गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों में गैर-लाभकारी संगठन का नाम परिभाषित होना चाहिए, जिसमें इसकी गतिविधियों की प्रकृति और कानूनी रूप का संकेत होना चाहिए। , गैर-लाभकारी संगठन का स्थान, गतिविधियों के प्रबंधन की प्रक्रिया, गतिविधि का विषय और लक्ष्य, शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों के बारे में जानकारी, सदस्यों के अधिकार और दायित्व, गैर-लाभकारी संगठन की सदस्यता में प्रवेश के लिए शर्तें और प्रक्रिया और इससे निकासी (यदि गैर-लाभकारी संगठन की सदस्यता है), एक गैर-लाभकारी संगठन की संपत्ति के गठन के स्रोत, एक गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों में परिवर्तन करने की प्रक्रिया, प्रक्रिया की स्थिति में संपत्ति का उपयोग एक गैर-लाभकारी संगठन का परिसमापन और इस संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए अन्य प्रावधान।
घटक समझौते में, संस्थापक एक गैर-लाभकारी संगठन बनाने का कार्य करते हैं, एक गैर-लाभकारी संगठन बनाने के लिए संयुक्त गतिविधियों की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं, अपनी संपत्ति को उसमें स्थानांतरित करने और उसकी गतिविधियों में भागीदारी के लिए शर्तें, शर्तें और प्रक्रिया निर्धारित करते हैं। इसकी सदस्यता से संस्थापकों (प्रतिभागियों) की वापसी।
फंड के चार्टर में फंड का नाम, "फंड" शब्द सहित, फंड के उद्देश्य के बारे में जानकारी भी होनी चाहिए; ट्रस्टी बोर्ड सहित फाउंडेशन के निकायों और उनके गठन की प्रक्रिया पर, फाउंडेशन के अधिकारियों की नियुक्ति और उनकी बर्खास्तगी की प्रक्रिया पर, फाउंडेशन के स्थान पर, घटना में फाउंडेशन की संपत्ति के भाग्य पर निर्देश इसके परिसमापन का.
किसी एसोसिएशन (संघ), गैर-लाभकारी साझेदारी के घटक दस्तावेजों में उनके प्रबंधन निकायों की संरचना और क्षमता, उनके निर्णय लेने की प्रक्रिया, उन मुद्दों पर भी शर्तें शामिल होनी चाहिए जिन पर निर्णय सर्वसम्मति से या योग्य बहुमत से किए जाते हैं। वोटों की संख्या, और एक संघ (संघ), गैर-लाभकारी साझेदारी के परिसमापन के बाद शेष संपत्ति के वितरण की प्रक्रिया पर।
एक गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों में अन्य प्रावधान शामिल हो सकते हैं जो कानून का खंडन नहीं करते हैं।
8. गैर-लाभकारी संगठन का संस्थापक कौन हो सकता है?
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 13 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, इसकी स्थापना के परिणामस्वरूप एक गैर-लाभकारी संगठन का निर्माण संस्थापकों (संस्थापक) के निर्णय द्वारा किया जाता है।
साथ ही, जैसा कि उक्त संघीय कानून के अनुच्छेद 15 में स्थापित किया गया है, एक गैर-लाभकारी संगठन के संस्थापक, उसके संगठनात्मक और कानूनी रूपों के आधार पर, पूरी तरह से सक्षम नागरिक और (या) कानूनी संस्थाएं हो सकते हैं।
रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों या संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर, रूसी संघ में कानूनी रूप से स्थित विदेशी नागरिक और स्टेटलेस व्यक्ति गैर-लाभकारी संगठनों के संस्थापक (प्रतिभागी, सदस्य) हो सकते हैं।
किसी गैर-लाभकारी संगठन का संस्थापक (प्रतिभागी, सदस्य) नहीं हो सकता:
एक विदेशी नागरिक या स्टेटलेस व्यक्ति जिसके संबंध में, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, एक निर्णय लिया गया था कि रूसी संघ में उनका रहना (निवास) अवांछनीय है;
7 अगस्त 2001 के संघीय कानून संख्या 115-एफजेड के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 2 के अनुसार सूची में शामिल एक व्यक्ति "आपराधिक तरीकों से प्राप्त धन के वैधीकरण (लॉन्ड्रिंग) और आतंकवाद के वित्तपोषण का मुकाबला करने पर";
एक सार्वजनिक संघ या धार्मिक संगठन जिसकी गतिविधियों को 25 जुलाई 2002 के संघीय कानून संख्या 114-एफजेड "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर" के अनुच्छेद 10 के अनुसार निलंबित कर दिया गया है;
एक व्यक्ति जिसके संबंध में अदालत के फैसले ने कानूनी बल में प्रवेश किया है, ने स्थापित किया है कि उसके कार्यों में चरमपंथी गतिविधि के संकेत हैं;
एक व्यक्ति जो एक गैर-लाभकारी संगठन के संस्थापकों (प्रतिभागियों, सदस्यों) के लिए संघीय कानूनों की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है जो कुछ प्रकार के गैर-लाभकारी संगठनों के निर्माण, गतिविधियों, पुनर्गठन और परिसमापन के लिए कानूनी स्थिति, प्रक्रिया निर्धारित करते हैं।
एक गैर-लाभकारी संगठन के संस्थापकों की संख्या सीमित नहीं है, जब तक कि संघीय कानून द्वारा अन्यथा स्थापित न किया गया हो।
एक गैर-लाभकारी संगठन की स्थापना एक व्यक्ति द्वारा की जा सकती है, गैर-लाभकारी साझेदारी, संघों (यूनियनों) की स्थापना के मामलों और संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों को छोड़कर।
9. गैर-लाभकारी संगठन का स्थान क्या है?
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 54 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, एक गैर-लाभकारी संगठन सहित एक कानूनी इकाई का स्थान, उसके राज्य पंजीकरण के स्थान से निर्धारित होता है। एक कानूनी इकाई का राज्य पंजीकरण उसके स्थायी कार्यकारी निकाय के स्थान पर किया जाता है, और एक स्थायी कार्यकारी निकाय की अनुपस्थिति में - एक अन्य निकाय या व्यक्ति जो वकील की शक्ति के बिना कानूनी इकाई की ओर से कार्य करने के लिए अधिकृत होता है।
एक गैर-लाभकारी संगठन का स्थान उसके घटक दस्तावेजों में दर्शाया जाना चाहिए।
10. क्या गैर-लाभकारी संगठन शाखाएँ और प्रतिनिधि कार्यालय खोल सकते हैं?
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" के अनुच्छेद 5 के अनुसार, एक गैर-लाभकारी संगठन रूसी संघ के कानून के अनुसार रूसी संघ के क्षेत्र में शाखाएं बना सकता है और प्रतिनिधि कार्यालय खोल सकता है।
यह स्थापित किया गया था कि शाखाएक गैर-लाभकारी संगठन इसका अलग प्रभाग है, जो गैर-लाभकारी संगठन के स्थान के बाहर स्थित होता है और प्रतिनिधित्व के कार्यों सहित अपने सभी या कुछ कार्यों को निष्पादित करता है।
प्रतिनिधि कार्यालयएक गैर-लाभकारी संगठन एक अलग प्रभाग है जो गैर-लाभकारी संगठन के स्थान के बाहर स्थित होता है, गैर-लाभकारी संगठन के हितों का प्रतिनिधित्व करता है और उनकी रक्षा करता है।
यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि एक गैर-लाभकारी संगठन की शाखा और प्रतिनिधि कार्यालय कानूनी संस्थाएं नहीं हैं, वे उस गैर-लाभकारी संगठन की संपत्ति से संपन्न हैं जिसने उन्हें बनाया है और इसके द्वारा अनुमोदित नियमों के आधार पर कार्य करते हैं। किसी शाखा या प्रतिनिधि कार्यालय की संपत्ति का हिसाब एक अलग बैलेंस शीट और इसे बनाने वाले गैर-लाभकारी संगठन की बैलेंस शीट पर किया जाता है।
शाखा और प्रतिनिधि कार्यालय के प्रमुखों की नियुक्ति गैर-लाभकारी संगठन द्वारा की जाती है और वे गैर-लाभकारी संगठन द्वारा जारी पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर कार्य करते हैं।
शाखा और प्रतिनिधि कार्यालय उस गैर-लाभकारी संगठन की ओर से संचालित होते हैं जिसने उन्हें बनाया है। जिस गैर-लाभकारी संगठन ने उन्हें बनाया है वह अपनी शाखाओं और प्रतिनिधि कार्यालयों की गतिविधियों के लिए ज़िम्मेदार है।
11. एक गैर-लाभकारी संगठन के शासी निकायों के लिए कानून द्वारा क्या आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं?
संघीय कानून "गैर-लाभकारी संगठनों पर" (अनुच्छेद 28) स्थापित करता है कि एक गैर-लाभकारी संगठन के प्रबंधन निकायों के गठन और कार्यकाल के लिए संरचना, क्षमता, प्रक्रिया, निर्णय लेने और उनकी ओर से बोलने की प्रक्रिया एक गैर-लाभकारी संगठन की स्थापना उपर्युक्त संघीय कानून और अन्य संघीय कानूनों के अनुसार गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों द्वारा की जाती है।
साथ ही, उक्त संघीय कानून के अनुच्छेद 29-30 एक गैर-लाभकारी संगठन के प्रबंधन निकायों के निम्नलिखित वर्गीकरण को स्थापित करते हैं:
सर्वोच्च शरीर;
स्थायी कॉलेजियम शासी निकाय;
कार्यकारी एजेंसी.
सर्वोच्च शासी निकायगैर-लाभकारी संगठन अपने घटक दस्तावेजों के अनुसार हैं:
- एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन के लिए कॉलेजियम सर्वोच्च शासी निकाय;
गैर-लाभकारी साझेदारी, संघ (संघ) के सदस्यों की सामान्य बैठक।
एक नींव के लिए, यह निकाय चार्टर के अनुसार निर्धारित किया जाता है।
जैसा कि कानून द्वारा स्थापित किया गया है, एक गैर-लाभकारी संगठन के सर्वोच्च प्रबंधन निकाय का मुख्य कार्य यह सुनिश्चित करना है कि गैर-लाभकारी संगठन उन लक्ष्यों का पालन करता है जिनके लिए इसे बनाया गया था।
सर्वोच्च प्रबंधन निकाय की क्षमता में एक गैर-लाभकारी संगठन की गतिविधियों के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों को हल करना शामिल है:
एक गैर-लाभकारी संगठन का चार्टर बदलना;
एक गैर-लाभकारी संगठन की गतिविधि के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों का निर्धारण, उसकी संपत्ति के गठन और उपयोग के सिद्धांत;
एक गैर-लाभकारी संगठन के कार्यकारी निकायों का गठन और उनकी शक्तियों की शीघ्र समाप्ति;
एक गैर-लाभकारी संगठन की शाखाएँ बनाना और प्रतिनिधि कार्यालय खोलना;
अन्य संगठनों में भागीदारी;
एक गैर-लाभकारी संगठन का पुनर्गठन और परिसमापन (एक नींव के परिसमापन को छोड़कर)।
किसी गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेज़ सृजन के लिए प्रावधान कर सकते हैं स्थायी कॉलेजियम निकायप्रबंधन, जिसके अधिकार क्षेत्र में निम्नलिखित मुद्दे शामिल हो सकते हैं:
वार्षिक रिपोर्ट और वार्षिक बैलेंस शीट का अनुमोदन;
एक गैर-लाभकारी संगठन की वित्तीय योजना का अनुमोदन और उसमें संशोधन;
अन्य संगठनों में भागीदारी.
किसी गैर-लाभकारी संगठन के सर्वोच्च प्रबंधन निकाय की विशिष्ट क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों को स्थायी कॉलेजियम प्रबंधन निकाय सहित अन्य निकायों में समाधान के लिए स्थानांतरित नहीं किया जा सकता है।
कार्यकारी एजेंसीएक गैर-लाभकारी संगठन कॉलेजियम और (या) व्यक्तिगत हो सकता है। वह गैर-लाभकारी संगठन की गतिविधियों का वर्तमान प्रबंधन करता है और गैर-लाभकारी संगठन के सर्वोच्च प्रबंधन निकाय के प्रति जवाबदेह है।
एक गैर-लाभकारी संगठन के कार्यकारी निकाय की क्षमता में उन सभी मुद्दों का समाधान शामिल है जो गैर-लाभकारी संगठन के अन्य प्रबंधन निकायों की विशेष क्षमता का गठन नहीं करते हैं, जैसा कि संघीय कानूनों और गैर-लाभकारी संगठन के घटक दस्तावेजों द्वारा निर्धारित किया जाता है। संगठन।
12. एक गैर-लाभकारी संगठन के संस्थापकों और उसके अधिकारियों की क्या जिम्मेदारी है?
रूसी संघ का नागरिक संहिता (अनुच्छेद 56) एक सामान्य नियम स्थापित करता है जिसके अनुसार एक कानूनी इकाई का संस्थापक कानूनी इकाई के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है, और एक कानूनी इकाई संस्थापक के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है। इस नियम का अपवाद स्वयं संहिता या किसी कानूनी इकाई के घटक दस्तावेजों द्वारा प्रदान किया जा सकता है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि एक कानूनी इकाई के पास अलग संपत्ति होती है (यानी, संस्थापकों की संपत्ति से अलग) और वह इस संपत्ति के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है।
एक गैर-लाभकारी संगठन के संस्थापकों (सदस्यों) की देनदारी का एक उदाहरण एक कानूनी इकाई के दायित्वों के लिए एसोसिएशन (संघ) के एक सदस्य की सहायक (अतिरिक्त) देनदारी है, जो कि इसके लिए प्रदान की गई है। रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 123 (संघीय कानून का अनुच्छेद 12 "गैर-लाभकारी संगठनों पर")।
संस्था के मालिक के लिए प्रतिवर्ती दायित्व भी प्रदान किया जाता है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि संस्था उसे सौंपी गई संपत्ति का मालिक नहीं है। संस्था पूरी तरह या आंशिक रूप से मालिक द्वारा वित्तपोषित है और अपने निपटान में उपलब्ध धनराशि के साथ अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी है। यदि अपर्याप्त धनराशि है, तो संस्था की संपत्ति का मालिक सहायक दायित्व वहन करेगा (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 120, संघीय कानून के अनुच्छेद 9 "गैर-लाभकारी संगठनों पर")।
अदालत के फैसले द्वारा किसी गैर-लाभकारी संगठन के जबरन परिसमापन की स्थिति में, इस संगठन के परिसमापन को पूरा करने का दायित्व इस संगठन के संस्थापकों को सौंपा जा सकता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 61)।
एक गैर-लाभकारी संगठन के अधिकारी आम तौर पर रूसी संघ के कानून के अनुपालन के लिए जिम्मेदार होते हैं। वे नागरिक, कर, प्रशासनिक, साथ ही आपराधिक दायित्व भी वहन कर सकते हैं।
एक व्यक्ति जो किसी गैर-लाभकारी संगठन की ओर से कानून या घटक दस्तावेजों के आधार पर कार्य करता है (उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति जो इसका कार्यकारी निकाय है) को संगठन की ओर से अच्छे विश्वास और उचित रूप से कार्य करना चाहिए। अन्यथा, संस्थापकों को ऐसे व्यक्ति के बेईमान कार्यों (निष्क्रियता) से हुए नुकसान के मुआवजे के दावे के साथ अदालत में जाने का अधिकार है।
5. गैर-लाभकारी संगठन।
संगठनात्मक और कानूनी रूपों की सूची जिसमें गैर-लाभकारी संगठन बनाए जा सकते हैं, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अध्याय 4 के अनुच्छेद 5 और कला के अनुच्छेद 3 में दी गई है। गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून के 2. गैर-लाभकारी संगठन इस प्रकार बनाए जा सकते हैं:
उपभोक्ता सहकारी समितियाँ;
सार्वजनिक या धार्मिक संगठन (संघ);
गैर-लाभकारी भागीदारी;
संस्थाएँ;
राज्य निगम;
स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन;
सामाजिक, धर्मार्थ और अन्य निधि, संघ और यूनियन, साथ ही संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किए गए अन्य रूपों में।
गैर-लाभकारी संगठनों में सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक, वैज्ञानिक और प्रबंधकीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के साथ-साथ स्वास्थ्य की रक्षा, भौतिक संस्कृति और खेल के विकास, आध्यात्मिक और अन्य गैर-भौतिक जरूरतों को पूरा करने, अधिकारों की रक्षा के उद्देश्य से बनाए गए संगठन शामिल हैं। और नागरिकों और संगठनों के वैध हितों, विवादों और संघर्षों को हल करना, कानूनी सहायता प्रदान करना और सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से अन्य उद्देश्य।
कानूनी तौर पर, गैर-लाभकारी संगठनों की गतिविधियों का विनियमन कला के अनुसार किया जाता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 50, और गैर-लाभकारी संगठनों की आवश्यक विशेषताएं रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 116-123 द्वारा स्थापित की जाती हैं। गैर-लाभकारी संगठनों का निर्माण और गतिविधियाँ 12 जनवरी, 1996 के संघीय कानून संख्या 7-एफजेड "गैर-लाभकारी संगठनों पर" द्वारा विनियमित होती हैं।
गैर-लाभकारी संगठनों की एक सामान्य विशेषता यह है कि उन्हें लाभ कमाने को अपने मुख्य लक्ष्यों में से एक निर्धारित करने का अधिकार नहीं है। कानून के अनुसार, गैर-लाभकारी संगठनों को उद्यमशीलता गतिविधियों में संलग्न होने की अनुमति है यदि इससे होने वाली आय का उपयोग उनके वैधानिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किया जाता है। कई गैर-लाभकारी संगठनों के लिए, यह गतिविधि मजबूर है और अस्तित्व बनाए रखने के लिए की जाती है। गैर-लाभकारी संगठनों को संयुक्त स्टॉक कंपनियों, सीमित देयता कंपनियों और सीमित भागीदारी में निवेशकों में भागीदार बनने का अधिकार है, जिनके लक्ष्य और उद्देश्य गैर-लाभकारी संगठनों के लक्ष्यों के अनुरूप नहीं हो सकते हैं।
उद्यमशीलता गतिविधियों को चलाने के लिए गैर-लाभकारी संगठनों के लिए आवश्यकताएँ:
1) उद्यमशीलता गतिविधि एक गैर-लाभकारी संगठन की गतिविधि का मुख्य उद्देश्य नहीं होनी चाहिए, अन्यथा यह व्यावसायिक गतिविधि में बदल जाती है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 50 के खंड 1)।
2) गैर-लाभकारी संगठन केवल उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए व्यावसायिक गतिविधियाँ कर सकते हैं जिनके लिए वे बनाए गए थे और इन लक्ष्यों के अनुसार (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 50 के खंड 3)।
इन आवश्यकताओं में से दूसरी का अर्थ है कि गैर-लाभकारी संगठनों की उद्यमशीलता गतिविधियों को दो शर्तों को पूरा करना होगा:
संगठन के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए सेवा करें, अर्थात्। इसकी सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना, संगठन के उद्देश्यों के लिए उपयोग की जाने वाली संपत्ति के निर्माण का स्रोत बनना, संगठन के उन सदस्यों को काम पर आकर्षित करना जो शारीरिक रूप से अक्षम हैं और सामान्य परिस्थितियों (अंध, बहरे) में काम करने के अवसर से वंचित हैं। और संगठन के अन्य सामाजिक रूप से उपयोगी लक्ष्यों के कार्यान्वयन में भी योगदान देता है;
संगठन के वैधानिक लक्ष्यों का अनुपालन करें और इसकी वैधानिक कानूनी क्षमता के दायरे से आगे न बढ़ें।
गैर-लाभकारी संगठनों के पास संपत्ति हो सकती है, और कुछ के पास परिचालन प्रबंधन के तहत अलग संपत्ति हो सकती है, जो उनके प्रतिभागियों द्वारा हस्तांतरित की जाती है।
इस प्रकार, गैर-लाभकारी संगठन लाभकारी संगठनों से इस मायने में भिन्न हैं:
1) लाभ कमाना उनकी गतिविधियों का मुख्य उद्देश्य नहीं है;
2) प्राप्त लाभ संगठन के प्रतिभागियों (संस्थापकों) के बीच वितरित नहीं किया जाता है;
3) उचित लक्षित वित्त पोषण की कीमत पर या स्वैच्छिक योगदान के माध्यम से मौजूद हैं, न कि उन्हें मिलने वाले मुनाफे की कीमत पर;
4) विशेष कानूनी क्षमता है;
5) गैर-लाभकारी संगठनों के संभावित रूपों की एक सूची निर्धारित की जाती है दीवानी संहिताऔर रूसी संघ के अन्य कानून।
1. उपभोक्ता सहकारी (कला। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 116)।
उपभोक्ता सहकारी- यह प्रतिभागियों की सामग्री और अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए सदस्यता के आधार पर नागरिकों और कानूनी संस्थाओं का एक स्वैच्छिक संघ है, जो अपने सदस्यों को संपत्ति शेयर योगदान (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 116 के खंड 1) के साथ जोड़कर किया जाता है। रूसी संघ)।
सृजन के लक्ष्य:संपत्ति शेयर योगदान को मिलाकर प्रतिभागियों की सामग्री और अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए सदस्यता पर आधारित एक स्वैच्छिक संघ।
प्रतिभागी:नागरिक, कानूनी संस्थाएँ।
प्रतिभागियों की जिम्मेदारी:सहकारी के चार्टर के अनुसार.
व्यावसायिक गतिविधियों से होने वाली आय सदस्यों के बीच वितरित की जाती है।
उपभोक्ता सहकारी संस्था के लक्षण,इसे अन्य दोनों प्रकार के गैर-लाभकारी और वाणिज्यिक संगठनों से अलग करना:
1) व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं दोनों द्वारा सहकारी में भागीदारी की संभावना;
2) सहकारी समिति के सदस्यों के शेयर योगदान की कीमत पर एक म्यूचुअल फंड का गठन;
3) गतिविधि के मुख्य लक्ष्य के रूप में सहकारी सदस्यों की जरूरतों को पूरा करना;
4) उद्यमशीलता गतिविधियों को अंजाम देने और सहकारी सदस्यों के बीच लाभ वितरित करने की संभावना;
5) सहकारी समिति के संबंध में दिवालियेपन की कार्यवाही आयोजित करने की संभावना;
6) सहकारी के ऋणों के लिए सहकारी सदस्यों की असीमित देनदारी (अतिरिक्त योगदान करने की बाध्यता);
7) अपनी गतिविधियों में सहकारी सदस्यों की अनिवार्य व्यक्तिगत भागीदारी का अभाव।
एक विशेष प्रकार की उपभोक्ता सहकारी समितियाँ सहकारी समितियाँ हैं जो उपभोक्ता सहयोग प्रणाली का हिस्सा हैं, जिनकी कानूनी स्थिति 19 जून 1992 के रूसी संघ के कानून "रूसी संघ में उपभोक्ता सहयोग पर" द्वारा निर्धारित की जाती है।
यदि घाटे को कवर करने के दायित्वों को पूरा नहीं किया जाता है, तो लेनदारों के अनुरोध पर सहकारी समिति को अदालत द्वारा समाप्त किया जा सकता है।
रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुसार, दो प्रकार की सहकारी समितियाँ बनाना संभव है - उपभोक्ता और उत्पादन। जिसमें उत्पादन सहकारी समिति एक वाणिज्यिक संगठन हैऔर इसकी गतिविधियों का उद्देश्य लाभ कमाना है, और उपभोक्ता सहकारी - गैर-लाभकारी संगठन, इसकी गतिविधियों का उद्देश्य अपने सदस्यों की विशिष्ट आवश्यकताओं को पूरा करना है।
एक उपभोक्ता सहकारी समिति की स्थापना और संचालन विशेष रूप से उसके सदस्यों की सामग्री और अन्य जरूरतों को पूरा करने के लिए किया जाता है, जैसे कि एक आवास निर्माण सहकारी (एचबीसी), एक गेराज निर्माण सहकारी (जीएसके), एक दचा सहकारी, आदि।
एक उपभोक्ता सहकारी को उद्यमशीलता गतिविधियाँ करने की अनुमति है; उसे ऐसी गतिविधियों से प्राप्त आय को सहकारी के सदस्यों के बीच वितरित करने का अधिकार भी दिया गया है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 116 के खंड 5)।
उपभोक्ता सहकारी समिति के सदस्य ऐसे नागरिक हो सकते हैं जो 16 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 26 के खंड 2), वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी कानूनी संस्थाएँ, जिनमें एकात्मक उद्यम और संस्थान शामिल हैं (प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए) रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 295, 297, 298)।
नतीजतन, एक उपभोक्ता सहकारी समिति उत्पादन सहकारी समितियों के विपरीत, नागरिकों और कानूनी संस्थाओं दोनों द्वारा बनाई जा सकती है, जिसमें, एक सामान्य नियम के रूप में, कानूनी संस्थाओं की भागीदारी की अनुमति नहीं है।
रूसी संघ का कानून किसी सहकारी समिति के सदस्यों की न्यूनतम या अधिकतम संख्या स्थापित नहीं करता है, और अन्य उपभोक्ता सहकारी समितियों (समान सहकारी समितियों सहित) में सहकारी सदस्यों की एक साथ भागीदारी निषिद्ध नहीं है।
उपभोक्ता सहकारी समिति का घटक दस्तावेज़ उसका चार्टर है।
आमतौर पर, उपभोक्ता सहकारी की प्रबंधन संरचना उत्पादन सहकारी के समान होती है और इसमें शामिल हैं:
सहकारी समिति की सामान्य बैठक,
सहकारी बोर्ड,
बोर्ड के अध्यक्ष।
कानून यह परिभाषित नहीं करता है कि प्रबंधन निकायों की क्षमता क्या है और क्या इसे सहकारी के चार्टर में वर्णित किया जाना चाहिए।
एक उपभोक्ता सहकारी समिति के पास उद्यमशीलता (वाणिज्यिक) गतिविधियों में संलग्न होने का अवसर होता है। लेकिन इस मामले में, उपभोक्ता सहकारी द्वारा कानून और चार्टर के अनुसार की गई व्यावसायिक गतिविधियों से प्राप्त आय को उसके सभी सदस्यों (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 116 के खंड 5) के बीच वितरित किया जाता है।
प्राप्त लाभ का वितरण एक उपभोक्ता सहकारी संस्था का अधिकार है, लेकिन दायित्व नहीं। इस मामले में, लाभ के वितरण के लिए आधार और प्रक्रिया केवल सहकारी के चार्टर या उसके आंतरिक दस्तावेजों द्वारा निर्धारित की जानी चाहिए।
इस प्रकार, उपभोक्ता सहकारी समिति वाणिज्यिक और गैर-लाभकारी संगठनों के बीच एक मध्य स्थान रखती है, क्योंकि इसमें दोनों की विशेषताएं हैं।
एक उपभोक्ता सहकारी समिति, अन्य गैर-लाभकारी संगठनों के विपरीत, अदालत में दिवालिया घोषित की जा सकती है यदि उसके लेनदारों की मांगें पूरी नहीं होती हैं, और सहकारी स्वयं दिवालियापन के मानदंडों को पूरा करती है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के खंड 1, अनुच्छेद 65) ).
2. सार्वजनिक और धार्मिक संगठन(रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 117)।
सार्वजनिक और धार्मिक संगठन (संघ)- ये नागरिकों के स्वैच्छिक संघ हैं, जो कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, आध्यात्मिक या अन्य गैर-भौतिक जरूरतों को पूरा करने के लिए अपने सामान्य हितों के आधार पर एकजुट होते हैं (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 117, अनुच्छेद 6) गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून)।
सृजन के लक्ष्य:आध्यात्मिक और अन्य गैर-भौतिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सामान्य हितों पर आधारित स्वैच्छिक संघ।
प्रतिभागी: नागरिकों
प्रतिभागियों की जिम्मेदारी:प्रतिभागी संगठन के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, और संगठन प्रतिभागियों के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है।
उद्यमशीलता गतिविधि:केवल संगठन के लक्ष्यों के अनुरूप लोगों को ही अनुमति है।
प्रतिभागियों के पास संगठन को हस्तांतरित संपत्ति पर अधिकार नहीं रहते हैं।
राजनीतिक दल,
यूनियनें,
स्वैच्छिक समाज,
रचनात्मक कार्यकर्ताओं के संघ,
युवा और बच्चों के सार्वजनिक संघ,
सार्वजनिक स्व-सरकारी संगठन,
धार्मिक संगठन, आदि।
उल्लिखित प्रत्येक संघ की कानूनी विनियमन की अपनी विशेषताएं हैं।
रूसी संघ का नागरिक संहिता स्वतंत्र कानूनी संस्थाओं के रूप में संपत्ति संचलन में सार्वजनिक संगठनों की भागीदारी के संबंध में प्रावधान प्रदान करता है।
19 मई 1995 के संघीय कानून का अनुच्छेद 7 एन 82-एफजेड "सार्वजनिक संघों पर"; सार्वजनिक संघों के निम्नलिखित संगठनात्मक और कानूनी रूप प्रदान किए गए हैं:
सार्वजनिक संगठन,
सामाजिक आंदोलन,
सार्वजनिक निधि,
सार्वजनिक संस्था,
सार्वजनिक पहल निकाय
राजनीतिक दल।
सार्वजनिक और धार्मिक संगठनों के प्रतिभागी (सदस्य) केवल व्यक्ति होते हैं। कानूनी संस्थाएं संगठनों के प्रतिभागियों (सदस्यों) के रूप में कार्य नहीं कर सकती हैं, क्योंकि एक सार्वजनिक संगठन, कानून के अनुसार, नागरिकों का एक संघ है। हालाँकि, यदि कानूनी संस्थाएँ भी कला के अनुसार सार्वजनिक संघ हैं। सार्वजनिक संघों पर कानून के 6, वे सार्वजनिक संघों के भागीदार (सदस्य) हो सकते हैं।
सार्वजनिक संघों की गतिविधियों के कानूनी शासन का विनियमन सार्वजनिक संघों पर कानून के मानदंडों द्वारा किया जाता है, इसका प्रभाव नागरिकों की पहल पर बनाए गए सभी सार्वजनिक संघों तक फैला हुआ है, धार्मिक संगठनों के अपवाद के साथ-साथ गैर भी -वाणिज्यिक संगठनों द्वारा बनाए गए लाभ संघ (संघ) (सार्वजनिक संघों पर कानून के अनुच्छेद 2) .
3. संस्थानों(रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 120)।
स्थापनाएक गैर-लाभकारी संगठन है जो मालिक द्वारा गैर-लाभकारी प्रकृति के प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक या अन्य कार्यों को करने के लिए बनाया गया है और उसके द्वारा पूर्ण या आंशिक रूप से वित्तपोषित है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 120 के खंड 1) , गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून का अनुच्छेद 9)।
सृजन के लक्ष्य:संस्थापक द्वारा वित्तपोषित (पूर्ण या आंशिक रूप से) गैर-लाभकारी प्रकृति के प्रबंधकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक और अन्य कार्यों का कार्यान्वयन।
संस्थापक:संपत्ति का मालिक.
संस्था की जिम्मेदारी:अपने स्वयं के धन के साथ दायित्वों के लिए उत्तरदायी है; यदि वे अपर्याप्त हैं, तो मालिक सहायक दायित्व वहन करता है;
उद्यमशीलता गतिविधि:
संस्था अपनी गतिविधियों के लक्ष्यों और मालिक के कार्यों के अनुसार संपत्ति का स्वामित्व, उपयोग और निपटान करती है।
मालिक को अतिरिक्त या अनुचित तरीके से उपयोग की गई संपत्ति को जब्त करने का अधिकार है।
एक संस्था किसी भी मालिक द्वारा बनाई जा सकती है - राज्य, नगर पालिका, व्यावसायिक साझेदारी या सोसायटी, आदि।
संस्थानों में राज्य और नगरपालिका प्राधिकरण, सांस्कृतिक और शैक्षिक संगठन, स्वास्थ्य देखभाल और खेल, सामाजिक सुरक्षा प्राधिकरण, कानून प्रवर्तन एजेंसियां और कई अन्य (उदाहरण के लिए, स्कूल, अस्पताल, पुस्तकालय) आदि शामिल हैं।
4. निधि(रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 118, 119)।
कला के अनुसार निधि. गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून के 7 एक गैर-लाभकारी संगठन है जिसकी सदस्यता नहीं है, जो नागरिकों और (या) कानूनी संस्थाओं द्वारा स्वैच्छिक संपत्ति योगदान के आधार पर स्थापित किया गया है और सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक या अन्य सामाजिक रूप से लाभकारी है। लक्ष्य।
निधि- यह एक गैर-लाभकारी संगठन है जिसकी कोई सदस्यता नहीं है; फंड के संस्थापकों को उनके द्वारा बनाए गए फंड के संबंध में कोई अधिकार नहीं मिलता है। इन प्रावधानों के आधार पर, संस्थापक अपने द्वारा बनाए गए फंड के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, और तदनुसार, फंड अपने संस्थापकों के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है।
फंड अपनी गतिविधियों को चार्टर के आधार पर करता है, जिसमें फंड के प्रबंधन निकायों और उनकी क्षमता के गठन की प्रक्रिया को परिभाषित करना होगा, साथ ही कानून द्वारा प्रदान की गई अन्य जानकारी (अनुच्छेद 52 के खंड 2 और अनुच्छेद 118 के खंड 4) रूसी संघ का नागरिक संहिता)।
सृजन के लक्ष्य:सामाजिक रूप से लाभकारी लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए स्वैच्छिक योगदान के आधार पर स्थापित एक गैर-सदस्यता संगठन।
संस्थापक:नागरिक, कानूनी संस्थाएँ।
संस्थापकों की जिम्मेदारी:संस्थापक फंड के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, और फंड अपने संस्थापकों के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है।
उद्यमीगतिविधि: केवल उन्हीं को अनुमति दी जाती है जो नींव के उद्देश्यों के अनुरूप हों। फाउंडेशन को व्यावसायिक कंपनियां बनाने या उनमें भाग लेने का अधिकार है।
फाउंडेशन संपत्ति:
संस्थापकों द्वारा फाउंडेशन को हस्तांतरित की गई संपत्ति फाउंडेशन की संपत्ति है;
फाउंडेशन प्रतिवर्ष संपत्ति के उपयोग पर एक रिपोर्ट प्रकाशित करता है।
फाउंडेशन के चार्टर (संस्थापकों द्वारा अनुमोदित) में शामिल होना चाहिए:
निधि का नाम;
जगह;
निधि की गतिविधियों के प्रबंधन की प्रक्रिया और इसके निकायों (न्यासी बोर्ड सहित) के गठन की प्रक्रिया;
निधि के उद्देश्य के बारे में जानकारी;
अधिकारियों की नियुक्ति एवं बर्खास्तगी की प्रक्रिया;
निधि के परिसमापन के दौरान संपत्ति के भाग्य के बारे में जानकारी।
फंड का चार्टर कला के अनुसार बदला जा सकता है। केवल रूसी संघ के नागरिक संहिता के 119:
निधि के निकाय, यदि चार्टर द्वारा प्रदान किया गया हो;
निधि की गतिविधियों की निगरानी के लिए अधिकृत निकाय;
अप्रत्याशित परिस्थितियों की स्थिति में न्यायालय द्वारा।
फाउंडेशन, एक गैर-लाभकारी संगठन होने के नाते, एक संयुक्त स्टॉक कंपनी या सीमित देयता कंपनी (लेकिन व्यावसायिक साझेदारी नहीं) स्थापित कर सकता है और उनकी गतिविधियों से लाभ प्राप्त कर सकता है। इस मामले में, फाउंडेशन किसी वाणिज्यिक संगठन का एकमात्र संस्थापक हो सकता है। यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि प्राप्त लाभ को फंड के संस्थापकों के बीच वितरित नहीं किया जा सकता है, लेकिन इसे इसके वैधानिक उद्देश्यों के लिए निर्देशित किया जाना चाहिए।
निधि के परिसमापन के आधार हैं:
फंड के पास अपनी गतिविधियों को चलाने के लिए आवश्यक संपत्ति नहीं है,
उन लक्ष्यों को प्राप्त करने में असमर्थता जिनके लिए फंड बनाया गया था,
चार्टर द्वारा प्रदान किए गए लक्ष्यों से अपनी गतिविधियों में फाउंडेशन का विचलन।
5. संघ और संघ(कानूनी संस्थाओं के संघ, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 121)
संघ और संघ- ये विलय किए गए संगठनों की गतिविधियों के समन्वय के साथ-साथ सामान्य संपत्ति हितों का प्रतिनिधित्व और सुरक्षा करने के उद्देश्य से बनाई गई कानूनी संस्थाओं के संघ हैं (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 121)।
सृजन के लक्ष्य:सामान्य हितों की रक्षा और समन्वय उद्देश्यों के लिए संधि द्वारा बनाया गया एक संगठन।
प्रतिभागी:कानूनी संस्थाएं (वाणिज्यिक और गैर-वाणिज्यिक, कानूनी इकाई की स्वतंत्रता और अधिकारों को बनाए रखना)।
एसोसिएशन की जिम्मेदारी:सदस्यों के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, सदस्य घटक दस्तावेजों में निर्दिष्ट तरीके से उत्तरदायी हैं।
उद्यमशीलता गतिविधि:यदि आवश्यक हो, तो एसोसिएशन को व्यावसायिक साझेदारी में बदल दिया जाता है, या इन उद्देश्यों के लिए एक व्यावसायिक कंपनी बनाई जाती है।
घटक दस्तावेज़ घटक समझौता (एसोसिएशन के सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित) और चार्टर (एसोसिएशन के सदस्यों द्वारा अनुमोदित) (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 122) हैं।
संरचना:
नाम, जिसमें गतिविधि के विषय का संकेत और शब्द "संघ" या "एसोसिएशन" शामिल है;
जगह;
गतिविधियों के प्रबंधन की प्रक्रिया, प्रबंधन निकायों की संरचना और क्षमता और निर्णय लेने की प्रक्रिया;
एसोसिएशन के परिसमापन के दौरान संपत्ति के भाग्य के बारे में जानकारी।
एसोसिएशन के सदस्यों के अधिकार (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 123 के खंड 1):
- एसोसिएशन के एक सदस्य को इसकी सेवाओं का निःशुल्क उपयोग करने का अधिकार है।
प्रतिभागियों की सेवानिवृत्ति (बहिष्करण) (कला का खंड 2)।123 जी.केआरएफ):
- एसोसिएशन के एक सदस्य को वित्तीय वर्ष के अंत में इसे छोड़ने का अधिकार है;
एसोसिएशन के एक सदस्य को घटक दस्तावेजों द्वारा स्थापित तरीके से शेष प्रतिभागियों के निर्णय द्वारा निष्कासित किया जा सकता है;
एसोसिएशन का एक छोड़ने वाला (निष्कासित) सदस्य वापसी की तारीख से दो साल के लिए एसोसिएशन के दायित्वों के लिए सहायक दायित्व वहन करता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 123 के खंड 3)।
अन्य प्रकार के गैर-लाभकारी संगठन
रूसी संघ के नागरिक संहिता में प्रदान की गई गैर-लाभकारी संगठनों की सूची अन्य प्रकार के संगठनों द्वारा पूरक है, जिनकी कानूनी स्थिति 12 जनवरी, 1996 के संघीय कानून संख्या 7-एफजेड सहित अन्य कानूनों द्वारा निर्धारित की जाती है। गैर-लाभकारी संगठनों पर", जो गैर-लाभकारी संगठनों के ऐसे संभावित रूपों को प्रदान करता है, जैसे गैर-लाभकारी भागीदारी और स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन।
गैर-व्यावसायिक साझेदारीगैर-लाभकारी संगठनों (गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून के अनुच्छेद 8) के लिए प्रदान किए गए लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से गतिविधियों को पूरा करने में अपने सदस्यों की सहायता के लिए नागरिकों और (या) कानूनी संस्थाओं द्वारा स्थापित एक सदस्यता-आधारित गैर-लाभकारी संगठन है।
एक गैर-लाभकारी साझेदारी नागरिकों और (या) कानूनी संस्थाओं द्वारा स्थापित एक सदस्यता-आधारित गैर-लाभकारी संगठन है, जो अपने सदस्यों को सामाजिक, धर्मार्थ, सांस्कृतिक, शैक्षिक, वैज्ञानिक और प्रबंधकीय लक्ष्यों को प्राप्त करने के उद्देश्य से गतिविधियों को पूरा करने में सहायता करती है, साथ ही सार्वजनिक लाभ प्राप्त करने के उद्देश्य से अन्य उद्देश्यों के लिए (खंड 1, कानून के अनुच्छेद 8 "गैर-लाभकारी संगठनों पर")।
एक गैर-लाभकारी साझेदारी को उन लक्ष्यों के अनुरूप व्यावसायिक गतिविधियाँ करने का अधिकार है जिनके लिए इसे बनाया गया था।
गैर-लाभकारी साझेदारी के सदस्य अपने दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, और साझेदारी अपने सदस्यों के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं है। साझेदारी के सदस्यों के पास अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला होती है, जिसका दायरा किसी वाणिज्यिक संगठन में भागीदार के अधिकारों के बराबर होता है।
एक गैर-लाभकारी साझेदारी अपनी संपत्ति का मालिक है, जिसमें उसके सदस्यों द्वारा हस्तांतरित संपत्ति भी शामिल है। जब एक गैर-वाणिज्यिक साझेदारी समाप्त हो जाती है, तो लेनदारों के दावों की संतुष्टि के बाद शेष संपत्ति गैर-वाणिज्यिक साझेदारी के सदस्यों के बीच उनके संपत्ति योगदान के अनुसार वितरण के अधीन होती है, जिसकी राशि उनकी राशि से अधिक नहीं होती है संपत्ति योगदान, जब तक अन्यथा गैर-वाणिज्यिक साझेदारी के घटक दस्तावेजों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।
स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन- एक गैर-लाभकारी संगठन है जिसकी सदस्यता नहीं है, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति, विज्ञान, कानून, भौतिक के क्षेत्र में सेवाएं प्रदान करने के उद्देश्य से स्वैच्छिक संपत्ति योगदान के आधार पर नागरिकों और (या) कानूनी संस्थाओं द्वारा स्थापित की गई है। संस्कृति और खेल और अन्य सेवाएँ (गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून के अनुच्छेद 10 का खंड 1)।
किसी स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन को उसके संस्थापकों (संस्थापक) द्वारा हस्तांतरित संपत्ति स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन की संपत्ति है। एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन के संस्थापक इस संगठन के स्वामित्व में उनके द्वारा हस्तांतरित संपत्ति पर कोई अधिकार नहीं रखते हैं। एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन को उन व्यावसायिक गतिविधियों को करने का अधिकार है जो उन लक्ष्यों के अनुरूप हैं जिनके लिए उक्त संगठन बनाया गया था।
इस प्रकार, एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन वास्तव में एक प्रकार की "लाभकारी इकाई" है। साथ ही, एक स्वायत्त गैर-लाभकारी संगठन के संस्थापक अपनी सेवाओं का उपयोग केवल अन्य व्यक्तियों के साथ समान शर्तों पर कर सकते हैं (समान शर्तों को संभवतः प्राप्त सेवाओं के लिए समान भुगतान के रूप में समझा जाना चाहिए) और स्वायत्त के दायित्वों के लिए उत्तरदायी नहीं हैं उनके द्वारा बनाया गया गैर-लाभकारी संगठन।
ट्रेड यूनियन- उनकी गतिविधियों की प्रकृति द्वारा सामान्य उत्पादन और व्यावसायिक हितों से जुड़े नागरिकों के स्वैच्छिक सार्वजनिक संघ, उनके सामाजिक और श्रम अधिकारों और हितों का प्रतिनिधित्व करने और उनकी रक्षा करने के उद्देश्य से बनाए गए (रूसी संघ के संघीय कानून के खंड 1, अनुच्छेद 2) जनवरी 12, 1996 एन 10-एफजेड "ट्रेड यूनियनों, उनके अधिकारों और गतिविधि की गारंटी पर।"
धार्मिक संघ- यह रूसी संघ के नागरिकों, रूसी संघ के क्षेत्र में स्थायी रूप से और कानूनी रूप से रहने वाले अन्य व्यक्तियों का एक स्वैच्छिक संघ है, जो संयुक्त रूप से विश्वास को मानने और फैलाने और इस उद्देश्य के अनुरूप विशेषताएं रखने के उद्देश्य से बनाया गया है: धर्म, पूजा , अन्य धार्मिक संस्कार और समारोह; अपने अनुयायियों को धर्म और धार्मिक शिक्षा सिखाना, जो कला से अनुसरण करता है। धार्मिक संघों पर कानून के 6.
राज्य निगमएक गैर-लाभकारी संगठन है जिसकी सदस्यता नहीं है, रूसी संघ द्वारा संपत्ति योगदान के आधार पर स्थापित किया गया है और सामाजिक, प्रबंधकीय या अन्य सार्वजनिक उपयोगी कार्यों को करने के लिए बनाया गया है (गैर-लाभकारी संगठनों पर कानून का अनुच्छेद 7.1)।