संघीय बजट घाटे की सीमा. बजट घाटे की अवधारणा, इसका आर्थिक सार और इसके प्रबंधन के तरीके रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे की अधिकतम मात्रा।

एक समान मानदंड स्थानीय बजट घाटे के आकार को नियंत्रित करता है, लेकिन यहां यह आकार संघीय और क्षेत्रीय बजट से वित्तीय सहायता को ध्यान में रखे बिना स्थानीय बजट राजस्व के 10% से अधिक नहीं हो सकता है।

उपरोक्त सभी से, दो महत्वपूर्ण निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

• सबसे पहले, वर्तमान बजट व्यय को राजस्व द्वारा समर्थित किया जाना चाहिए;
• दूसरे, जुटाई गई धनराशि का उपयोग विशेष रूप से निवेश उद्देश्यों और संघीय बजट के तहत रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की अदायगी के लिए किया जाता है।

बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों को विधायी अधिकारियों द्वारा अगले वर्ष के बजट पर कानून में उठाए गए मुख्य प्रकार के धन के अनुसार अनुमोदित किया जाता है। उसी समय, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक से ऋण, साथ ही रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं और नगर पालिकाओं के ऋण दायित्वों का उनके प्रारंभिक प्लेसमेंट के दौरान अधिग्रहण बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोत नहीं हो सकते हैं।

घाटे के वित्तपोषण के स्रोत बजट स्तर के अनुसार भिन्न-भिन्न होते हैं।

संघीय बजट घाटे को घरेलू और बाह्य दोनों स्रोतों से वित्तपोषित किया जाता है। निम्नलिखित स्रोत आंतरिक हैं:

• बैंकों से रूबल ऋण;
• रूसी संघ की ओर से प्रतिभूतियां जारी करके किए गए सरकारी ऋण;
• राज्य के स्वामित्व वाली संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय;
• सरकारी भंडार और भंडार पर व्यय से अधिक आय की राशि;
• संघीय बजट निधि के लिए खाता शेष में परिवर्तन।

संघीय बजट घाटे के वित्तपोषण के बाहरी स्रोतों में शामिल हैं:

• रूसी संघ की ओर से प्रतिभूतियां जारी करके विदेशी मुद्रा में सरकारी ऋण;
• रूसी संघ द्वारा आकर्षित विदेशी मुद्रा में विदेशी सरकारों, बैंकों और फर्मों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से ऋण।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट और स्थानीय बजट को वित्तपोषित करने के लिए, केवल आंतरिक स्रोतों को ही आकर्षित किया जा सकता है:

• रूसी संघ के एक घटक इकाई की ओर से प्रतिभूतियां जारी करके किए गए सरकारी ऋण;
• अन्य स्तरों के बजट से प्राप्त बजट ऋण और बजट क्रेडिट;
• बैंक के ऋण;
• रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाली संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय;
• रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट निधि के लेखांकन के लिए खाता शेष में परिवर्तन।

स्थानीय बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोत निम्नलिखित रूपों में आंतरिक स्रोत हो सकते हैं:

• नगरपालिका ऋण, नगरपालिका प्रतिभूतियां जारी करके किए गए;
• बैंक के ऋण;
• अन्य स्तरों के बजट से प्राप्त बजट ऋण और बजट क्रेडिट;
• नगरपालिका संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय;
• स्थानीय बजट निधि के लिए खाता शेष में परिवर्तन।

जैसा कि इन सूचियों से देखा जा सकता है, बजट घाटे के वित्तपोषण का सबसे सामान्य रूप सभी प्रकार की उधारी है, जिसका वर्गीकरण निम्नलिखित तालिका में दिया गया है:

उपरोक्त तालिका से यह पता चलता है कि ऋण व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से प्राप्त किया जा सकता है। हालाँकि, नगरपालिका ऋण केवल कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों से ही आकर्षित होते हैं।

वैश्विक वित्तीय अनुभव ने बजट घाटे को रोकने और उन्हें खत्म करने के कई तरीके विकसित किए हैं। वर्तमान में, बजट असंतुलन के इस रूप के बारे में निम्नलिखित विचार आम तौर पर स्वीकार किए जाते हैं।

यदि बजट घाटा बुराई है, तो अर्थव्यवस्था और वित्तीय प्रणाली के लिए उससे भी बड़ी बुराई विशुद्ध रूप से यांत्रिक जोड़-तोड़ के माध्यम से इसका काल्पनिक उन्मूलन है। इस मामले में, रोग गुप्त रूप धारण कर लेता है जिसका इलाज करना अधिक कठिन होता है।

बजट संतुलन और यहां तक ​​कि खर्चों पर बजट राजस्व की अधिकता को एक स्वस्थ, गतिशील रूप से विकासशील अर्थव्यवस्था की अभिन्न संपत्ति नहीं माना जाना चाहिए। अस्थायी बजट घाटा काफी स्वीकार्य है।

बजट घाटे का आकार सकल घरेलू उत्पाद के 2-3% अनुमानित अधिकतम अनुमेय आकार से अधिक नहीं होना चाहिए।

घाटे को पूरा करने के लिए विभिन्न तरीकों का इस्तेमाल किया जा सकता है:

1. आंतरिक और बाह्य ऋण;
2. कराधान को कड़ा करना;
3. मौद्रिक उत्सर्जन (बजट मुद्रीकरण)।

इनमें से किसी भी तरीके का दूसरों की तुलना में पूर्ण लाभ नहीं है और यह पूरी तरह से गैर-मुद्रास्फीतिकारी नहीं है।

लेकिन इस संबंध में राज्य ऋण के विभिन्न रूप अधिक बेहतर हैं।

परंपरागत रूप से, बजट घाटे को कम करने के उद्देश्य से उपाय वे होते हैं, जो एक ओर, बजट राजस्व के प्रवाह को प्रोत्साहित करते हैं, और दूसरी ओर, सरकारी खर्चों को कम करने में मदद करते हैं। इसमे शामिल है:

• बजट निधि के वित्तीय रिटर्न में उल्लेखनीय वृद्धि के लिए अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों में सार्वजनिक निवेश की दिशा बदलना;
• वित्तीय प्रोत्साहनों और प्रतिबंधों का व्यापक उपयोग।

यह हमें विशिष्ट आर्थिक स्थितियों को पूरी तरह से ध्यान में रखने और उत्पादन वृद्धि को प्रोत्साहित करने की अनुमति देता है;

• केवल सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक कार्यक्रमों के लिए धन बनाए रखते हुए सरकारी वित्त पोषण के दायरे में कमी (विदेशी राज्यों को सरकारी सहायता; सैन्य खर्च, आदि);
• सरकारी प्रतिभूतियों में ऋण के उचित पंजीकरण के बिना किसी भी स्तर पर सरकारी एजेंसियों को ऋण प्रदान करने वाले केंद्रीय बैंक पर प्रतिबंध।

हाल के वर्षों में, संघीय बजट अधिशेष चल रहा है। इस स्थिति को मुख्य रूप से वैश्विक ऊर्जा बाजार में रूस के लिए अनुकूल मूल्य वातावरण द्वारा समझाया गया है, जिसमें हमारा देश नेताओं में से एक है। हालाँकि, स्थिति बदल सकती है, तेल और गैस की कीमतें गिरेंगी और ऐसी स्थिति में बजट को संतुलित करना बेहद मुश्किल होगा। राज्य द्वारा एक निवारक उपाय रूसी संघ के स्थिरीकरण कोष (बाद में फंड के रूप में संदर्भित) का गठन है, जिसका उपयोग बजट संतुलन सुनिश्चित करने के लिए किया जाएगा जब तेल की कीमत आधार मूल्य से नीचे गिर जाएगी।

2004 में, संपूर्ण बजट अधिशेष (आरयूबी 83,403.4 मिलियन) फंड के गठन के लिए आवंटित किया गया था। यह संघीय बजट के हिस्से से बनता है जब तेल की कीमत यूराल कच्चे तेल के आधार मूल्य से अधिक हो जाती है, जो 146 डॉलर प्रति टन या 20 डॉलर प्रति बैरल पर निर्धारित होती है।

इस कीमत का स्तर कच्चे तेल पर निर्यात सीमा शुल्क की दर स्थापित करने के लिए निर्धारित तरीके से निर्धारित किया जाता है।

फंड के दो स्रोत हैं:

1. आधार मूल्य से अधिक तेल की कीमत के कारण अतिरिक्त संघीय बजट राजस्व प्राप्त हुआ।
2. वित्तीय वर्ष की शुरुआत में संघीय बजट निधि की शेष राशि, जिसमें निधि से धनराशि की नियुक्ति से प्राप्त आय भी शामिल है।

ये शेष राशि रिपोर्टिंग वर्ष के बाद वर्ष के 1 फरवरी तक फंड में जमा की जाती है। साथ ही, निम्नलिखित को फंड में जमा नहीं किया जाता है: ए) शेष राशि जिसके लिए बजट पर कानून या रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि उपयोग के लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित करती है; बी) वर्ष के लिए अनुमोदित बजट व्यय के 1/24 की राशि में, अंतर-वार्षिक अस्थायी नकदी अंतराल को कवर करने के लिए वित्त मंत्रालय के लिए आवश्यक बजट निधि का निःशुल्क शेष, जिसमें बाहरी सार्वजनिक ऋण चुकाने के लिए भुगतान शामिल है, भेजे गए धन को छोड़कर श्रम पेंशन के मूल भाग के भुगतान के लिए रूसी संघ का पेंशन कोष।

रूसी संघ की सरकार, चालू वर्ष के 1 जून से पहले, पिछले वित्तीय वर्ष के लिए संघीय बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट पर विचार के परिणामों के आधार पर, उपयोग किए जाने वाले बजट शेष की मात्रा को स्पष्ट करती है। संबंधित वर्ष के लिए बजट कानून।

फंड की धनराशि का उपयोग किया जा सकता है:

1. जब तेल की कीमतें आधार मूल्य से नीचे गिर जाती हैं तो संघीय बजट घाटे का वित्तपोषण करना;
2. अन्य उद्देश्यों के लिए, यदि उनकी संचित मात्रा 500 बिलियन रूबल से अधिक है।

इन निधियों के उपयोग की मात्रा संघीय बजट पर कानून द्वारा निर्धारित की जाती है।

रूसी संघ का बजट कोड फंड के धन के प्रबंधन की प्रक्रिया को परिभाषित करता है। प्रबंधन वित्त मंत्रालय द्वारा रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है। रूसी संघ की सरकार के साथ एक समझौते के तहत रूसी संघ के केंद्रीय बैंक द्वारा कुछ प्रबंधन शक्तियों का प्रयोग किया जा सकता है। फंड के फंड को विदेशी राज्यों के ऋण दायित्वों में निवेश किया जा सकता है, जिसकी सूची रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित है।

फंड के धन के साथ लेनदेन संघीय खजाने के अलग-अलग खातों में परिलक्षित होते हैं।

रूसी संघ की सरकार संघीय बजट के निष्पादन पर रिपोर्टिंग के हिस्से के रूप में फंड में धन की प्राप्ति, उनके प्लेसमेंट और उपयोग पर राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल को त्रैमासिक (संचयी) और वार्षिक रिपोर्ट भेजती है। रूसी संघ का वित्त मंत्रालय रिपोर्टिंग माह की शुरुआत में फंड की शेष राशि, फंड द्वारा प्राप्त धन की मात्रा और रिपोर्टिंग माह में उनके उपयोग पर मासिक जानकारी प्रकाशित करता है।

1. अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के प्रत्येक वर्ष के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई का बजट घाटा, अगले वित्तीय वर्ष (अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के प्रत्येक वर्ष) के लिए स्थानीय बजट घाटा स्थापित किया जाता है। इस लेख के पैराग्राफ 2 और 3 द्वारा स्थापित प्रतिबंधों के अनुपालन में संबंधित बजट पर कानून (निर्णय) द्वारा।

2. रूसी संघ के एक घटक इकाई का बजट घाटा, अनावश्यक राजस्व की अनुमोदित मात्रा को छोड़कर, रूसी संघ के एक घटक इकाई के अनुमोदित कुल वार्षिक बजट राजस्व के 15 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के लिए, जिसके संबंध में इस संहिता के अनुच्छेद 130 के पैराग्राफ 4 में दिए गए उपायों को लागू किया जा रहा है, बजट घाटा घटक इकाई के अनुमोदित कुल वार्षिक बजट राजस्व के 10 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए। अनावश्यक राजस्व की स्वीकृत मात्रा को ध्यान में रखे बिना रूसी संघ।

यदि बजट पर रूसी संघ के एक घटक इकाई का कानून अनुमोदित करता है, तो रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों के हिस्से के रूप में, शेयरों की बिक्री और पूंजी में भागीदारी के अन्य रूपों से आय प्राप्त होती है। रूसी संघ के घटक इकाई के स्वामित्व वाली कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों के राज्य भंडार की बिक्री, और (या) रूसी संघ के घटक इकाई के बजट निधि के लेखांकन के लिए खातों में शेष राशि में कमी, जिसमें रिजर्व से धन भी शामिल है रूसी संघ के एक घटक इकाई का फंड, रूसी संघ के एक घटक इकाई का बजट घाटा इस अनुच्छेद द्वारा स्थापित प्रतिबंधों से अधिक हो सकता है, निर्दिष्ट प्राप्तियों की राशि के भीतर और फंड के बजट के लिए लेखांकन के लिए खातों में शेष राशि में कमी रूसी संघ की घटक इकाई, रूसी संघ की घटक इकाई के आरक्षित निधि से धन सहित।

3. अतिरिक्त कटौती मानकों के अनुसार अनावश्यक राजस्व और (या) कर राजस्व की अनुमोदित मात्रा को ध्यान में रखे बिना स्थानीय बजट घाटा अनुमोदित कुल वार्षिक स्थानीय बजट राजस्व के 10 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए।

एक नगरपालिका इकाई के लिए जिसके संबंध में इस संहिता के अनुच्छेद 136 के पैराग्राफ 4 में दिए गए उपायों को लागू किया जा रहा है, बजट घाटा अनुमोदित मात्रा को ध्यान में रखे बिना स्थानीय बजट राजस्व की अनुमोदित कुल वार्षिक मात्रा के 5 प्रतिशत से अधिक नहीं होना चाहिए। अतिरिक्त कटौती मानकों के अनुसार अनावश्यक राजस्व और (या) कर राजस्व का।

यदि नगर पालिका के प्रतिनिधि निकाय का नगर निगम कानूनी अधिनियम बजट को मंजूरी देता है, तो स्थानीय बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों के हिस्से के रूप में, शेयरों की बिक्री और नगर पालिका के स्वामित्व वाली पूंजी में भागीदारी के अन्य रूपों से प्राप्त आय, और (या) स्थानीय बजट निधियों के लिए लेखांकन के लिए खातों में शेष राशि में कमी, स्थानीय बजट घाटा निर्दिष्ट राजस्व की राशि की सीमा के भीतर, इस पैराग्राफ द्वारा स्थापित सीमाओं से अधिक हो सकता है और स्थानीय बजट निधियों के लिए लेखांकन के लिए खातों में शेष राशि में कमी हो सकती है। .

4. रूसी संघ के एक घटक इकाई का बजट घाटा, संबंधित बजट के निष्पादन पर वार्षिक रिपोर्ट के अनुसार गठित स्थानीय बजट घाटा, इस लेख के पैराग्राफ 2 और 3 द्वारा स्थापित प्रतिबंधों का पालन करना चाहिए।

पैराग्राफ अब मान्य नहीं है. - 2 अगस्त 2019 का संघीय कानून एन 307-एफजेड।

5. रूसी संघ के सेंट्रल बैंक से ऋण, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सरकारी प्रतिभूतियों के रूसी संघ के सेंट्रल बैंक द्वारा अधिग्रहण, उनके प्लेसमेंट के दौरान नगरपालिका प्रतिभूतियां घाटे के वित्तपोषण के स्रोत नहीं हो सकते हैं संगत बजट.

1. यदि अगले वित्तीय वर्ष का बजट घाटे के साथ अपनाया जाता है

बजट पर प्रासंगिक कानून (निर्णय) वित्तपोषण के स्रोतों को मंजूरी देता है

घाटा बजट।

यदि अगले वित्तीय वर्ष का बजट बिना घाटे के अपनाया जाता है, तो प्रासंगिक

बजट पर कानून (निर्णय) धन जुटाने का प्रावधान कर सकता है

बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों से लेकर वित्त व्यय तक

ऋण चुकौती लागत की सीमा के भीतर बजट।

2. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट का वर्तमान व्यय, स्थानीय बजट,

रूसी संघ के घटक इकाई के बजट पर कानून के अनुसार अनुमोदित

या स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय का एक मानक कार्य, नहीं

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट राजस्व की मात्रा, मात्रा से अधिक हो सकता है

स्थानीय बजट राजस्व, विषय के बजट पर कानून के अनुसार अनुमोदित

रूसी संघ या स्थानीय के प्रतिनिधि निकाय का नियामक अधिनियम

स्वशासन.

3. संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा अनुमोदित संघीय बजट घाटे का आकार, संबंधित वित्तीय वर्ष में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की अदायगी के लिए बजट निवेश और खर्च की कुल मात्रा से अधिक नहीं हो सकता है।

4. रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे का आकार अनुमोदित

संबंधित वर्ष के बजट पर रूसी संघ के विषय का कानून, नहीं

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट राजस्व के 15 प्रतिशत से अधिक हो सकता है

संघीय बजट से वित्तीय सहायता को छोड़कर।

यदि बजट पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून द्वारा अनुमोदित किया गया है

संबंधित वर्ष के लिए संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय की राशि सीमित है

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे का आकार सीमा से अधिक हो सकता है,

5. स्थानीय बजट घाटे का आकार, प्रतिनिधि के नियामक अधिनियम द्वारा अनुमोदित

स्थानीय सरकारी निकाय संबंधित वर्ष के बजट के बारे में नहीं बता सकता

वित्तीय को छोड़कर स्थानीय बजट राजस्व का 10 प्रतिशत से अधिक

संघीय बजट और रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से सहायता।

यदि किसी स्थानीय प्रतिनिधि निकाय के मानक अधिनियम द्वारा अनुमोदित किया गया हो

संबंधित वर्ष के बजट पर स्वशासन, बिक्री से प्राप्त आय की राशि

संपत्ति, स्थानीय बजट घाटे का अधिकतम आकार सीमा से अधिक हो सकता है,

इस अनुच्छेद के भाग एक द्वारा स्थापित, लेकिन राशि से अधिक नहीं

संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय.

6. इसके पैराग्राफ 2 - 5 में स्थापित सीमा मूल्यों का अनुपालन

प्रासंगिक के निष्पादन पर रिपोर्ट के अनुसार लेख भी प्रदान किया जाना चाहिए

वित्तीय वर्ष के लिए बजट.

घाटा बजट- बजट की स्थिति, इसमें नियोजित आय की मात्रा की तुलना में बजट में प्रदान किए गए व्यय दायित्वों की मात्रा की अधिकता और नकारात्मक बजट संतुलन के गठन की विशेषता है।

बजट घाटे को संतुलित किया जाना चाहिए, जिसके लिए कई विशेष तरीके हैं।

राज्य के बजट में घाटा या अधिशेष बनाने की व्यवस्था इस प्रकार प्रस्तुत की जा सकती है (चित्र 31):

• संतुलितबजट - बजट आय और व्यय की समानता।
• कमीबजट अपनी आय पर खर्चों की अधिकता है।
• आधिक्यबजट - व्यय पर बजट राजस्व की अधिकता।

बजट घाटे का होना आदर्श स्थिति नहीं है। बजट घाटे को कवर करनाविशेष वित्तीय तरीकों का उपयोग करके किया गया:

• अतिरिक्त जारी करें ();
• सरकारी बांड जारी करना (घरेलू ऋण);
• अन्य राज्यों को वित्तपोषण और ऋण देना ()।

सभी सूत्रों का कहना हैराज्य के बजट घाटे का वित्तपोषण निम्नानुसार प्रस्तुत किया जा सकता है (चित्र 32):

राज्य का बजट घाटा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के "खराब स्वास्थ्य" का एक संकेतक है। यह कटौती की दिशा में विनियमन के अधीन है।

• इसकी दक्षता में सुधार के लिए पुनर्गठन;
• सरकारी बाह्य ऋण का पुनर्गठन;
• बजट निधि के व्यय पर नियंत्रण मजबूत करना;
• लाभहीन उद्योगों को सब्सिडी पर बजट व्यय कम करना;
• सामाजिक लाभ की वर्तमान प्रणाली को सुव्यवस्थित करना।

बजट अधिशेष

बजट बनाते समय यह अत्यंत दुर्लभ है कि बजट घाटे के विपरीत स्थिति विकसित हो - इसकी आधिक्य, यानी खर्चों पर आय की अधिकता।

यदि किसी देश में कई वर्षों से बजट घाटा है, तो इसे विनियमित करने के लिए पहला कदम बजट अधिशेष बनाना या दीर्घकालिक घाटे को कम करने के अवसर विकसित करना है।

"प्राथमिक अधिशेष" की अवधारणा पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए। सार्वजनिक ऋण को कम करने की संभावनाओं का आकलन करते समय इस अवधारणा का उपयोग किया जाता है।

प्राथमिक अधिशेषइसका मतलब है कि बजट राजस्व में से उधार को घटाकर सेवा की राशि (ब्याज और मूलधन की चुकौती) से कम किए गए खर्चों से अधिक होना चाहिए।

प्राथमिक अधिशेष से पता चलता है कि बजट राजस्व का एक हिस्सा सरकारी ऋण चुकाने में जाता है (अर्थात, बजट राजस्व घटाकर उधार लेना, सरकारी ऋण पर भुगतान घटाकर बजट व्यय से अधिक है)।

वास्तव में इसका अर्थ निम्नलिखित है:

डीबी - के > आरबी - ओजीडी,

• डाटाबेस— राज्य का बजट राजस्व;
• को- क्रेडिट और ऋण;
• आरबी— राज्य के बजट व्यय;
• ओजीडी— सर्विसिंग (ब्याज का भुगतान और ऋण के पूंजी भाग का पुनर्भुगतान)।

बजट अधिशेष के मामले में, रूसी संघ के बजट संहिता के अनुच्छेद 88 के अनुसार बजट बनाते समय, आपको यह करना चाहिए:

• राज्य संपत्ति की बिक्री से राजस्व जुटाने में कमी;
• ऋण दायित्वों की अतिरिक्त चुकौती के लिए बजट निधि के आवंटन का प्रावधान करना;
• राजस्व के हिस्से को अन्य स्तरों के बजट में स्थानांतरित करने सहित बजट व्यय में वृद्धि करें।

एक संभावित उपाय है बजट कर राजस्व में कमी.

संघीय बजट घाटा और उसका वित्तपोषण

तैयारी और समीक्षा के दौरान, यह पता चल सकता है कि आय से अधिक खर्चों के साथ, यानी घाटे के साथ, बजट कम हो जाएगा।

विश्व व्यवहार में, बजट घाटे का सुरक्षित स्तर इसकी मात्रा माना जाता है 3% से अधिक नहीं. 1991-1999 में रूस में बजट घाटा महत्वपूर्ण था। 1997 में, विशेष रूप से बड़ा घाटा था, और विधायिका को बजट व्यय को अलग करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

यदि अगले वर्ष के लिए घाटे वाला बजट अपनाया जाता है, तो बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों को भी एक साथ अनुमोदित किया जाता है।

• रूबल में क्रेडिट संस्थानों से प्राप्त ऋण;
• रूसी संघ की ओर से प्रतिभूतियां जारी करके किए गए सरकारी ऋण;

• रूसी संघ की ओर से जारी करके विदेशी मुद्रा में दिए गए सरकारी ऋण;
• विदेशी सरकारों, कानूनी संस्थाओं और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से विदेशी मुद्रा में ऋण।

संघीय बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोत

बजट घाटे का वित्तपोषण- सरकारी ऋणों के माध्यम से वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करके और राज्य के तरल वित्तीय संसाधनों के संतुलन को कम करके नकारात्मक बजट संतुलन को कवर करना।

शामिल आंतरिक वित्तपोषण के स्रोत

• रूसी संघ की ओर से सरकारी प्रतिभूतियां जारी करके किए गए सरकारी ऋणों की नियुक्ति से प्राप्त धन के बीच का अंतर, जिसका नाममात्र मूल्य रूसी संघ की मुद्रा में दर्शाया गया है, और उनके पुनर्भुगतान के लिए आवंटित धन;
• रूसी संघ की मुद्रा में रूसी संघ द्वारा प्राप्त और चुकाए गए बजट ऋणों के बीच अंतर, रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य बजटों द्वारा संघीय बजट को प्रदान किया गया;
• क्रेडिट संस्थानों से रूसी संघ की मुद्रा में रूसी संघ द्वारा प्राप्त और चुकाए गए ऋणों के बीच का अंतर;
• अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से रूसी संघ की मुद्रा में रूसी संघ द्वारा प्राप्त और चुकाए गए ऋणों के बीच का अंतर;
• संबंधित वित्तीय वर्ष के दौरान संघीय बजट निधि के लेखांकन के लिए खातों में निधि शेष में परिवर्तन;
• संघीय बजट घाटे के आंतरिक वित्तपोषण के अन्य स्रोत (शेयरों की बिक्री और पूंजीगत भागीदारी के अन्य रूपों से प्राप्तियां, भूमि भूखंडों की बिक्री से, कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों के राज्य भंडार, उनकी खरीद के लिए भुगतान से कम; विनिमय दर अंतर) संघीय बजट निधि आदि पर)।

शामिल बाह्य वित्तपोषण के स्रोतसंघीय बजट घाटा ध्यान में रखता है:

• रूसी संघ की ओर से सरकारी प्रतिभूतियां जारी करके किए गए सरकारी ऋणों की नियुक्ति से प्राप्त धन के बीच का अंतर, जिसका नाममात्र मूल्य विदेशी मुद्रा में दर्शाया गया है, और उनके पुनर्भुगतान के लिए आवंटित धन;
• लक्षित विदेशी ऋणों सहित विदेशी बैंकों और संगठनों, अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों और विदेशी सरकारों से विदेशी मुद्रा में रूसी संघ द्वारा प्राप्त और चुकाए गए ऋणों के बीच का अंतर;
• रूसी संघ द्वारा क्रेडिट संस्थानों से विदेशी मुद्रा में प्राप्त ऋण और चुकाए गए ऋण के बीच का अंतर।
• संघीय बजट घाटे के बाहरी वित्तपोषण के अन्य स्रोत (उदाहरण के लिए, विदेशी मुद्रा में रूसी संघ की राज्य गारंटी के कार्यान्वयन के लिए आवंटित धन की राशि)।

बजट घाटे की सीमा

संघीय बजट घाटे की सीमाएँ

अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून द्वारा अनुमोदित संघीय बजट घाटा, संघीय बजट के गैर-तेल और गैस घाटे के आकार से अधिक नहीं हो सकता है (उत्तरार्द्ध का आकार 4.7 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकता है) संबंधित वित्तीय वर्ष (2012 से) में अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद।

घाटे वाले संघीय बजट को मंजूरी केवल तभी दी जाती है जब संबंधित वित्तीय वर्ष के लिए तेल की कीमत का पूर्वानुमान इस संहिता के अनुसार स्थापित आधार तेल मूल्य से अधिक न हो।

रूसी संघ के केंद्रीय बैंक से ऋण, साथ ही रूसी संघ के केंद्रीय बैंक द्वारा उनके प्लेसमेंट के दौरान रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों का अधिग्रहण संघीय बजट घाटे के वित्तपोषण का स्रोत नहीं हो सकता है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई और एक नगरपालिका इकाई के बजट घाटे की सीमा मूल्य:

सीमा मूल्य विषय का बजट घाटारूसी संघ से अधिक नहीं होना चाहिए 15% अनावश्यक प्राप्तियों को ध्यान में रखे बिना रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट राजस्व की अनुमोदित वार्षिक मात्रा।

उसी समय, रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे का अधिकतम मूल्य जिसके संबंध में इस संहिता के अनुच्छेद 130 के अनुच्छेद 4 में प्रदान किए गए उपायों को लागू किया जा रहा है, अनुमोदित वार्षिक मात्रा के 10% से अधिक नहीं होना चाहिए। अनावश्यक प्राप्तियों को ध्यान में रखे बिना रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट राजस्व का। यदि बजट पर रूसी संघ के एक घटक इकाई का कानून अनुमोदित करता है, तो रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों के हिस्से के रूप में, एक घटक इकाई के स्वामित्व वाले शेयरों, शेयरों, शेयरों की बिक्री से प्राप्त आय रूसी संघ के, साथ ही रूसी संघ के एक घटक इकाई के स्वामित्व वाले भूमि भूखंड, और रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट निधि के लेखांकन के लिए खातों में निधि शेष में कमी, बजट घाटे की अधिकतम राशि रूसी संघ के एक घटक इकाई को निर्दिष्ट राजस्व की सीमा के भीतर और इस पैराग्राफ द्वारा स्थापित प्रतिबंधों से अधिक खाता शेष में कमी को मंजूरी दी जा सकती है।

सीमा मूल्य नगर निगम बजट घाटापार नहीं होना चाहिए 10% अतिरिक्त कटौती मानकों के अनुसार अनावश्यक राजस्व और कर राजस्व को ध्यान में रखे बिना नगरपालिका बजट राजस्व की अनुमोदित वार्षिक मात्रा।

साथ ही, नगरपालिका गठन के बजट घाटे का अधिकतम मूल्य, जिसके संबंध में इस संहिता के अनुच्छेद 136 के अनुच्छेद 4 में प्रदान किए गए उपायों को लागू किया जा रहा है, बजट की अनुमोदित वार्षिक मात्रा के 5% से अधिक नहीं होनी चाहिए। अतिरिक्त कटौती मानकों के अनुसार अनावश्यक राजस्व और कर राजस्व को छोड़कर, नगरपालिका गठन का राजस्व।

यदि नगरपालिका के प्रतिनिधि निकाय का नगरपालिका कानूनी अधिनियम स्थानीय बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों के हिस्से के रूप में बजट को मंजूरी देता है, तो नगरपालिका के स्वामित्व वाले शेयरों, हितों, शेयरों की बिक्री से प्राप्त आय की राशि, साथ ही भूमि भूखंड नगर पालिका के स्वामित्व और स्थानीय बजट निधि के लेखांकन के लिए खातों के लिए धन के संतुलन में कमी, स्थानीय बजट घाटे की अधिकतम राशि को निर्दिष्ट राजस्व की सीमा के भीतर अनुमोदित किया जा सकता है और इससे अधिक खाते के शेष में कमी को मंजूरी दी जा सकती है। इस अनुच्छेद द्वारा स्थापित प्रतिबंध.

बजट कोड बजट घाटे के आकार पर सीमा निर्धारित करता है और इसे कैसे कवर किया जाता है इसे नियंत्रित करता है। रूसी संघ के बजट संहिता के अध्याय 13 का अनुच्छेद 92 विभिन्न स्तरों पर बजट घाटे के अधिकतम आकार को परिभाषित करता है। इस सीमा से अधिक घाटे पर अगले वित्तीय वर्ष का बजट स्वीकृत नहीं किया जा सकता।

घाटे का आकार संघीय बजटसंघीय बजट के गैर-तेल और गैस घाटे के आकार से अधिक नहीं हो सकता। गैर-तेल और गैस संघीय बजट घाटा संघीय बजट के तेल और गैस राजस्व को छोड़कर संघीय बजट राजस्व की मात्रा और रिजर्व फंड और राष्ट्रीय कल्याण कोष के प्रबंधन से आय और संघीय बजट व्यय की कुल मात्रा के बीच का अंतर है। संबंधित वित्तीय वर्ष में. संघीय बजट का गैर-तेल और गैस घाटा संबंधित वित्तीय वर्ष में अनुमानित सकल घरेलू उत्पाद के 4.7 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकता है, जो अगले वित्तीय वर्ष और योजना अवधि के लिए संघीय बजट पर संघीय कानून में निर्दिष्ट है।

रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे का आकार संघीय बजट से वित्तीय सहायता को छोड़कर, रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट राजस्व के 15 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकता है।

यदि संबंधित वर्ष के बजट पर रूसी संघ के एक घटक इकाई का कानून संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय की राशि को मंजूरी देता है, तो रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट घाटे की अधिकतम राशि इस सीमा से अधिक हो सकती है, लेकिन संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय की राशि से अधिक नहीं।

साथ ही, बजट राजस्व को उसके वर्तमान खर्चों को पूरी तरह से कवर करना चाहिए। क्षेत्रीय बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों का उपयोग केवल निवेश लागतों को कवर करने के लिए किया जा सकता है, इन निधियों का उपयोग रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ऋण को चुकाने और चुकाने के लिए नहीं किया जा सकता है;

संघीय बजट और रूसी संघ के एक घटक इकाई के बजट से वित्तीय सहायता को ध्यान में रखे बिना स्थानीय बजट घाटे का आकार स्थानीय बजट राजस्व के 10 प्रतिशत से अधिक नहीं हो सकता है।

यदि संबंधित वर्ष के बजट पर स्थानीय स्वशासन के प्रतिनिधि निकाय का एक नियामक अधिनियम संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय की राशि को मंजूरी देता है, तो स्थानीय बजट घाटे की अधिकतम राशि इस सीमा से अधिक हो सकती है, लेकिन इससे अधिक नहीं। संपत्ति की बिक्री से प्राप्त आय की राशि.

घाटे के वित्तपोषण स्रोतों से प्राप्त प्राप्तियों का उपयोग केवल निवेश व्यय के लिए भी किया जा सकता है।

वित्तीय वर्ष के लिए संबंधित बजट के निष्पादन पर रिपोर्ट के अनुसार बजट संहिता द्वारा स्थापित बजट घाटे की सीमा का अनुपालन सुनिश्चित किया जाना चाहिए।

यदि घाटे वाले अगले वित्तीय वर्ष के लिए बजट अपनाया जाता है, तो बजट पर संबंधित कानून (निर्णय) बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों को मंजूरी देता है।