द्वितीय विश्व युद्ध के दौरान राज्य सत्ता का सर्वोच्च निकाय। आपातकालीन प्राधिकरणों के प्रबंधन के पुनर्गठन की विशेषताएं (1941-1945)

एनोटेशन.

अध्ययन का विषय युद्धकाल में सक्रिय सेना की कमान और नियंत्रण निकायों के निर्माण और कामकाज की प्रक्रिया है। लेखक के अनुसार, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान यूएसएसआर के आपातकालीन निकायों और उनके अधीनस्थ संरचनात्मक तत्वों के गठन और गतिविधियों से जुड़ी समस्या दो कारणों से प्रासंगिक है। सबसे पहले, इस समस्या का अभी तक ऐतिहासिक और कानूनी विज्ञान द्वारा पर्याप्त अध्ययन नहीं किया गया है। दूसरे, महान विजय की 70वीं वर्षगांठ की पूर्व संध्या पर, इस युद्ध में दिखाए गए सोवियत लोगों के पराक्रम को अस्वीकार करने के प्रयास तेज हो गए। मुख्य शोध पद्धति द्वंद्वात्मक भौतिकवाद थी, जिसने लेख के विषय से संबंधित तथ्यों, घटनाओं, घटनाओं का उनके तार्किक अनुक्रम, अंतर्संबंध और अन्योन्याश्रय में विश्लेषण करना संभव बना दिया। लेख की नवीनता इस तथ्य में निहित है कि महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों की आधिकारिक और कानूनी स्थिति के लिए बहस करते हुए अभिलेखीय सामग्रियों को वैज्ञानिक प्रचलन में पेश किया गया है। लेखक ने राज्य रक्षा समिति, सर्वोच्च उच्च कमान के मुख्यालय और युद्धकालीन परिस्थितियों में मोर्चों की सैन्य परिषदों की शक्तियों के बारे में निष्कर्ष तैयार किए।

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04-05-2015

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राज्य का इतिहास, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध, असाधारण कानूनी शासन, प्रबंधन कार्रवाई सेना, सैन्य अधिकारियों का अधिकार क्षेत्र, अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून, राज्य रक्षा समिति, जीएचक्यू, मोर्चों की सैन्य परिषदें, सैनिकों की मुख्य कमान

राज्य रक्षा समिति

महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान, सक्रिय सेना की कमान और नियंत्रण निकायों की शक्तियों का दायरा उनकी आधिकारिक और कानूनी स्थिति और विशिष्ट युद्धकालीन स्थितियों पर निर्भर करता था।

राज्य रक्षा समिति (जीकेओ) के पास देश की सारी शक्तियाँ थीं, इसके गठन का औपचारिक कानूनी आधार यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम, बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति का संयुक्त प्रस्ताव था। 30 जून, 1941 को यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल। इसके सदस्य थे: एल.पी. बेरिया, के.ई. वोरोशिलोव (1944 तक), जी.एम. मैलेनकोव, वी.एम. मोलोटोव, आई.वी. स्टालिन, और 1942 से - एन.ए. वोज़्नेसेंस्की, एल.एम. कगनोविच, ए.आई. मिकोयान, 1944 से - एन.ए. बुल्गानिन। 4 सितंबर, 1945 तक अपनी गतिविधि की अवधि के दौरान, राज्य रक्षा समिति ने 9,971 प्रस्तावों और आदेशों को अपनाया, जिनकी न केवल सक्रिय सेना और नौसेना में, बल्कि समाज और राज्य के जीवन के सभी क्षेत्रों में उच्चतम कानूनी शक्ति थी।

आधुनिक कानूनी साहित्य में, राज्य रक्षा समिति और उसकी शक्तियों के निर्माण की समस्या पर कई दृष्टिकोण हैं। वी.एन. उदाहरण के लिए, डेनिलोव का मानना ​​है कि राज्य रक्षा समिति के गठन का निर्णय आई.वी. की इच्छा से तय हुआ था। स्टालिन और उनके दल ने देश की सारी शक्ति बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो में केंद्रित नहीं की, जिसकी वैधता संदेह पैदा कर सकती थी, बल्कि आपातकालीन शक्तियों वाले एक राज्य निकाय में केंद्रित थी।

अन्य लेखकों ने निकाय की वैधता पर ही सवाल उठाया है। विशेष रूप से, ई.जी. लिपाटोव कहते हैं: “महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के दौरान यूएसएसआर की नीति को निम्न स्तर की वैधता और संवैधानिक वैधता की विशेषता थी, यहां तक ​​कि लोकतंत्र के औपचारिक रूप से संचालित संस्थानों की पृष्ठभूमि के खिलाफ भी। राज्य रक्षा समिति सर्वोच्च प्राधिकारी बन गई, जिसके निर्माण के निर्णय पर यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के अध्यक्ष एम.आई. ने हस्ताक्षर किए। कलिनिन और आई.वी. स्टालिन. हालाँकि, यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के पास ऐसे निकाय बनाने का अधिकार नहीं था। औपचारिक रूप से, यूएसएसआर में सर्वोच्च शक्ति यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत की थी, और केवल वह ही राज्य में पूर्ण शक्ति के साथ एक निकाय के निर्माण को मंजूरी दे सकती थी। लेकिन राज्य रक्षा समिति बनाने का निर्णय यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा कभी भी कानूनी रूप से दर्ज नहीं किया गया था। इसलिए, राज्य रक्षा समिति की गतिविधियाँ "समाजवादी वैधता" के दृष्टिकोण से भी संदिग्ध हैं, खासकर मौजूदा कानून को अपने निर्णयों से बदलने के संदर्भ में।

हमें आम तौर पर ई.जी. की राय से सहमत होना चाहिए। लिपाटोव के अनुसार, निस्संदेह, राज्य का रक्षात्मक कार्य उन कानूनी रूपों में किया जाना चाहिए जो इसे वैधता प्रदान करते हैं। लेकिन साथ ही, युद्ध के पहले दिनों की गंभीर स्थिति को ध्यान में रखना आवश्यक है, जब तेजी से आगे बढ़ रहे दुश्मन के प्रतिरोध को व्यवस्थित करने में सार्वजनिक प्रशासन प्रणाली की अक्षमता स्पष्ट हो गई थी। देश को हार के कगार पर लाने के वास्तविक खतरे की स्थितियों में, सत्ता का सख्त केंद्रीकरण और एक राज्य तंत्र का निर्माण जो देश की रक्षा से संबंधित सभी प्रणालियों और तंत्रों को केंद्रित करेगा, बिल्कुल आवश्यक और उचित था।

आर.ए. इन परिस्थितियों की ओर ध्यान आकर्षित करते हैं। रोमाशोव और ए.जी. टीशचेंको: "पूरे देश को एक सैन्य शिविर में बदलने के संदर्भ में, जिनकी गतिविधियाँ मुख्य लक्ष्य के अधीन थीं - नाज़ी आक्रामकता के खिलाफ लड़ाई, राज्य सत्ता की ऐसी संरचना, सिद्धांत रूप में, उचित थी, क्योंकि यह कम से कम समय में सेना के सभी क्षेत्रों में विकास करना और सबसे महत्वपूर्ण निर्णय लेना संभव हो गया। साथ ही, एक निर्विवाद और पुनर्मूल्यांकन के अधीन नहीं तथ्य यह है कि यह राज्य रक्षा समिति के नेतृत्व में था, जिसकी अध्यक्षता आई.वी. स्टालिन, सोवियत लोग मानव इतिहास में अब तक हुए सबसे क्रूर और खूनी युद्ध से बच गए।"

सुप्रीम हाई कमान का मुख्यालय

सुप्रीम हाई कमान के मुख्यालय को यूएसएसआर के सशस्त्र बलों के रणनीतिक नेतृत्व के सर्वोच्च निकाय के रूप में विशेष शक्तियां प्रदान की गईं। इसका गठन 23 जून, 1941 को यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की केंद्रीय समिति के एक संयुक्त प्रस्ताव द्वारा किया गया था। प्रस्ताव में कहा गया था: "मुख्य कमान का मुख्यालय बनाने के लिए" यूएसएसआर के सशस्त्र बल, जिनमें शामिल हैं: पीपुल्स कमिसर ऑफ डिफेंस मार्शल टिमोशेंको (अध्यक्ष), जनरल स्टाफ के प्रमुख ज़ुकोव, स्टालिन, मोलोटोव, मार्शल वोरोशिलोव, मार्शल बुडायनी और नौसेना के पीपुल्स कमिसर एडमिरल कुजनेत्सोव। मुख्यालय में, मुख्यालय के स्थायी सलाहकारों के एक संस्थान का आयोजन करें जिसमें शामिल हों: मार्शल कुलिक, मार्शल शापोशनिकोव, मेरेत्सकोव, वायु सेना प्रमुख ज़िगेरेव, वातुतिन, वायु रक्षा प्रमुख वोरोनोव, मिकोयान, कागनोविच, बेरिया, वोज़्नेसेंस्की, ज़दानोव, मैलेनकोव, मेहलिस ।” 10 जुलाई 1941 को मुख्य कमान का मुख्यालय सुप्रीम कमान के मुख्यालय में तब्दील हो गया। एन.जी. को इसकी सदस्यता से हटा दिया गया। कुज़नेत्सोव। इसके बजाय, जनरल स्टाफ के प्रमुख बी.एम. मुख्यालय के सदस्य बन गए। शापोशनिकोव। 8 अगस्त 1941 को आई.वी. की नियुक्ति के साथ। स्टालिन सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ बने। मुख्यालय को सुप्रीम हाई कमान मुख्यालय (एसवीजीके) का नाम मिला। 17 फरवरी, 1945 की राज्य रक्षा समिति के डिक्री द्वारा, इसकी संरचना निम्नानुसार निर्धारित की गई थी: आई.वी. स्टालिन, जी.के. ज़ुकोव, ए.एम. वासिलिव्स्की, ए.आई. एंटोनोव, एन.ए. बुल्गानिन, एन.जी. कुज़नेत्सोव। श्रमिकों और किसानों की लाल सेना (आरकेकेए) का सामान्य मुख्यालय सैनिकों के युद्ध संचालन की योजना बनाने और उन्हें मोर्चों पर निर्देशित करने के लिए मुख्यालय का परिचालन निकाय था।

जीकेओ के विपरीत, एसवीजीके के निर्माण की संवैधानिक वैधता संदेह में नहीं है। मुख्यालय के गठन पर संकल्प को अपनाकर, काउंसिल ऑफ पीपुल्स कमिसर्स ने कला द्वारा स्थापित अपनी क्षमता की सीमा के भीतर कार्य किया। 1936 के यूएसएसआर संविधान के 68। इस लेख के अनुसार, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल को देश के सशस्त्र बलों के सामान्य विकास का प्रबंधन करने और यदि आवश्यक हो, तो रक्षा निर्माण के लिए पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत एक विशेष समिति बनाने का अधिकार था। मायने रखता है. हाई कमान के मुख्यालय को इस प्रकार की संस्था के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। राज्य के सर्वोच्च कार्यकारी और प्रशासनिक निकाय ने सेना और नौसेना के रणनीतिक प्रबंधन के कार्यों को पूरा करने के लिए इसे यूएसएसआर के सशस्त्र बलों की संरचना में शामिल किया।

एसवीजीके के सदस्य पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ डिफेंस और जनरल स्टाफ के वरिष्ठ अधिकारी और उनके प्रतिनिधि थे। उनके पास उनके नियमित पदों के अनुरूप शक्तियाँ थीं। साथ ही, सशस्त्र बलों के रणनीतिक नेतृत्व के सर्वोच्च निकाय में सदस्यता ने अन्य, समान अधिकारियों के संबंध में उनकी आधिकारिक स्थिति में वृद्धि की जो एसवीजीके का हिस्सा नहीं थे।

मुख्यालय के स्थायी सलाहकारों ने भी रणनीतिक नेतृत्व के मुद्दों की चर्चा में भाग लिया। उनकी शक्तियों में कार्यात्मक अनिश्चितता की विशेषता थी। दस्तावेजी स्रोतों में, इस संस्था को पेश करने वाले संकल्प के अपवाद के साथ, सलाहकारों की शक्तियों या गतिविधि के क्षेत्रों के बारे में जानकारी शामिल नहीं है। इस बीच, मोर्चों और सेनाओं के युद्ध अभियानों के समन्वय के लिए सैनिकों को भेजे जाने वाले मुख्यालय प्रतिनिधियों की संस्था के बारे में व्यापक रूप से जाना जाता है। इसके दोनों सदस्यों और कुछ स्थायी सलाहकारों, साथ ही सैन्य नेताओं, जो इसका हिस्सा नहीं थे, को मुख्यालय के प्रतिनिधि के रूप में नियुक्त किया गया था।

यूएसएसआर की पीपुल्स कमिश्रिएट ऑफ डिफेंस के पास निर्माण, मैनिंग, सैनिकों की आपूर्ति और लाल सेना के युद्ध प्रशिक्षण के आयोजन के क्षेत्र में व्यापक शक्तियां थीं (नौसेना का नेतृत्व यूएसएसआर नौसेना के पीपुल्स कमिश्रिएट द्वारा किया गया था)।

नौसेना के जनरल स्टाफ और पीपुल्स कमिश्रिएट को छोड़कर, उपरोक्त सभी निकायों का नेतृत्व आई.वी. द्वारा किया गया था। स्टालिन. उन्होंने बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो और यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का भी नेतृत्व किया। राज्य के सर्वोच्च निकायों के नेतृत्व और उसके सशस्त्र बलों के प्रबंधन की एक हाथ में एकाग्रता ने आई.वी. की शक्ति बना दी। स्टालिन, व्यापक और असीमित। राज्य रक्षा समिति और सर्वोच्च कमान मुख्यालय के सदस्यों ने उनके संबंध में एक अधीनस्थ पद पर कब्जा कर लिया, जिसने सैन्य कमान के कॉलेजियम निकायों को नेता की एकमात्र शक्ति के तंत्र में बदल दिया। मुख्यालय में लाल सेना के रणनीतिक कार्यों और कार्यों पर चर्चा करते समय, आई.वी. की राय। स्टालिन को हमेशा निर्णायक माना गया है, और उनका निर्णय - अंतिम। मोर्चों पर युद्ध अभियानों के समन्वय के लिए सैनिकों को भेजे गए एसवीजीके के प्रतिनिधियों ने उनके साथ अपने निर्णयों का समन्वय किया।

मोर्चों की सैन्य परिषदें

मोर्चों और सेनाओं की सैन्य परिषदों के सदस्यों - सैन्य नेतृत्व के कॉलेजियम निकायों का उद्देश्य युद्ध अभियानों को व्यवस्थित करना, कमान और नियंत्रण के मुद्दों को हल करना और सैनिकों का समर्थन करना था - जिनके पास महत्वपूर्ण मात्रा में आधिकारिक अधिकार और जिम्मेदारियां थीं। सैन्य परिषदों में शामिल हैं: कमांडर (अध्यक्ष); सैन्य परिषद का सदस्य - एक राजनीतिक कार्यकर्ता जिसने कमांडर के साथ सैनिकों की स्थिति और युद्ध गतिविधियों के लिए पूरी जिम्मेदारी साझा की, परिचालन योजनाओं के विकास में भाग लिया (कभी-कभी सैन्य परिषद का पहला सदस्य कहा जाता है); चीफ ऑफ स्टाफ; अन्य जिम्मेदार कर्मचारी, सैनिकों की विशेषताओं और संरचना को ध्यान में रखते हुए। 9 जुलाई, 1941 के जीकेओ डिक्री "सेनाओं की सैन्य परिषदों के सदस्यों पर" और 21 जून और 18 अगस्त, 1941 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के फरमानों ने मोर्चों की सैन्य परिषदों के सदस्यों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को निर्धारित किया। और सेनाएँ। उनमें से प्रत्येक कार्य के एक विशिष्ट क्षेत्र के लिए जिम्मेदार था। युद्ध के दौरान सैन्य परिषदों के सदस्यों की संख्या में वृद्धि की गई। नवंबर 1941 में, सैन्य परिषदों के दूसरे सदस्यों को, जिन्हें पीछे की सेवाओं की गतिविधियों पर नियंत्रण सौंपा गया था, नवंबर 1942 में - वायु सेनाओं के कमांडरों को, फरवरी 1944 में - मोर्चों की सैन्य परिषदों में शामिल किया गया था। तोपखाने के कमांडर. सैन्य परिषद के सदस्य पद के लिए सभी उम्मीदवारों पर बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति द्वारा विचार किया गया और, इसकी सिफारिश पर, राज्य रक्षा समिति ने उचित नियुक्ति की।

सैन्य अधिकारियों की शक्तियाँ

युद्ध के पहले दिनों से, सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों को देश के विशाल क्षेत्र में राज्य अधिकारियों की शक्तियाँ प्राप्त हुईं, जिन्हें मार्शल लॉ के तहत घोषित किया गया था। 22 जून, 1941 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के प्रेसिडियम के डिक्री ने "मार्शल लॉ पर" स्थापित किया: "मार्शल लॉ के तहत घोषित क्षेत्रों में, रक्षा के क्षेत्र में राज्य अधिकारियों के सभी कार्य, सार्वजनिक व्यवस्था और राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना शामिल है। मोर्चों, सेनाओं, सैन्य जिलों की सैन्य परिषदों को, और जहां कोई सैन्य परिषदें नहीं हैं - सैन्य संरचनाओं के उच्च कमान को।"

डिक्री ने सैन्य अधिकारियों को निम्नलिखित अधिकार दिए: रक्षा कार्य करने, महत्वपूर्ण सुविधाओं की रक्षा करने और आग, महामारी और प्राकृतिक आपदाओं के खिलाफ लड़ाई में भाग लेने के लिए नागरिकों को श्रम सेवा में शामिल करना; सैन्य इकाइयों और संस्थानों की क्वार्टरिंग के लिए सैन्य आवास कर्तव्य स्थापित करना, साथ ही सैन्य जरूरतों के लिए श्रम और कार-चालित भर्ती की घोषणा करना; रक्षा आवश्यकताओं के लिए आवश्यक वाहन और अन्य संपत्ति जब्त करना; संस्थानों और उद्यमों के खुलने के समय को विनियमित करें, सभी प्रकार की बैठकें और जुलूस आयोजित करें, नागरिकों को एक निश्चित समय के बाद सड़क पर आने से रोकें, सड़क यातायात को सीमित करें, और यदि आवश्यक हो, तो संदिग्ध व्यक्तियों की तलाशी और गिरफ्तारी भी करें; व्यापार और व्यापारिक संगठनों, उपयोगिता कंपनियों के काम को विनियमित करना, आबादी को भोजन और औद्योगिक वस्तुओं की आपूर्ति के लिए मानक स्थापित करना; प्रवेश और निकास पर प्रतिबंध, साथ ही सामाजिक रूप से खतरनाक पहचाने गए व्यक्तियों को प्रशासनिक रूप से बेदखल करना।

अपनी शक्तियों का प्रयोग करते समय, सैन्य अधिकारी कानूनों और सरकारी निर्णयों के अनुसार कार्य करने के लिए बाध्य थे। उन्हें अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, पूरी आबादी के लिए बाध्यकारी निर्णय जारी करने और उनका पालन न करने पर छह महीने तक की कैद या 3,000 रूबल तक के जुर्माने के रूप में जुर्माना लगाने का अधिकार था। प्रशासनिक तौर पर दण्ड स्थापित किये गये। इसके अलावा, सैन्य परिषदें स्थानीय अधिकारियों, राज्य और सार्वजनिक संस्थानों और संगठनों को आदेश दे सकती हैं और उनके बिना शर्त और तत्काल निष्पादन की मांग कर सकती हैं। सैन्य अधिकारियों के आदेशों की अवज्ञा के लिए, अपराधी मार्शल लॉ के तहत आपराधिक दायित्व के अधीन थे।

सैन्य अधिकारियों के पास रक्षा के क्षेत्र में राज्य के कार्यों के कार्यान्वयन, घेराबंदी की स्थिति में सार्वजनिक व्यवस्था और राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करने की विशेष शक्तियाँ थीं। यह आपातकालीन शासन राज्य रक्षा समिति के आदेश द्वारा उन क्षेत्रों में लागू किया गया था जो रणनीतिक रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्रों में मार्शल लॉ के अधीन थे, जब दुश्मन द्वारा उन पर कब्जा करने का तत्काल खतरा था। घेराबंदी की स्थिति की एक विशेषता मार्शल लॉ की तुलना में सख्त शासन नियमों की स्थापना और उनके उल्लंघन के लिए कानूनी दायित्व में वृद्धि थी।

युद्ध के दौरान पहली बार, 19 अक्टूबर, 1941 के राज्य रक्षा समिति के एक डिक्री द्वारा मास्को और शहर से सटे क्षेत्रों में घेराबंदी की स्थिति शुरू की गई थी। इसे "रक्षा के लिए रसद समर्थन के उद्देश्य से" घोषित किया गया था। मास्को की रक्षा करना और मास्को की रक्षा करने वाले सैनिकों के पिछले हिस्से को मजबूत करना, साथ ही जासूसों और तोड़फोड़ करने वालों और जर्मन फासीवाद के अन्य एजेंटों की विध्वंसक गतिविधियों को दबाने के लिए।"

घेराबंदी की स्थिति में परिवहन और उन व्यक्तियों को छोड़कर, जिनके पास मॉस्को के कमांडेंट से विशेष पास थे, रात 12 बजे से सुबह 5 बजे तक सभी सड़क यातायात पर प्रतिबंध लगाने का प्रावधान किया गया था। शहर और उपनगरीय क्षेत्रों में सार्वजनिक व्यवस्था की सुरक्षा का जिम्मा मॉस्को के कमांडेंट को सौंपा गया था, जिनके निपटान में आंतरिक सैनिक, पुलिस और स्वैच्छिक कार्य टुकड़ियाँ प्रदान की गईं थीं। आदेश के सभी उल्लंघनकर्ताओं को तुरंत न्याय के कटघरे में लाने और एक सैन्य न्यायाधिकरण में स्थानांतरित करने का आदेश दिया गया, "और आदेश में बाधा डालने का आह्वान करने वाले उकसाने वालों, जासूसों और दुश्मन के अन्य एजेंटों को मौके पर ही गोली मार दी जानी थी।"

राजधानी में घेराबंदी की स्थिति का कड़ाई से पालन सैन्य कमांडेंट के कार्यालय के आंकड़ों से प्रमाणित होता है: 20 अक्टूबर से 13 दिसंबर, 1941 तक, 121,955 लोगों को विभिन्न कारणों से हिरासत में लिया गया था, जिनमें से 32,599 लोगों को मार्चिंग कंपनियों में भेजा गया था, 27,445 लोगों को प्रशासनिक जिम्मेदारी में लाया गया, 6,678 लोगों को हिरासत में लिया गया, 4,741 लोगों को कारावास की सजा सुनाई गई, 375 लोगों को एक सैन्य न्यायाधिकरण के फैसले द्वारा फांसी दी गई, 15 लोगों को मौके पर ही गोली मार दी गई। .

मॉस्को के अलावा, घेराबंदी की स्थिति शुरू की गई: 26 अक्टूबर, 1941 को तुला में, 29 अक्टूबर, 1941 को क्रीमिया में, 25 अगस्त, 1942 को स्टेलिनग्राद में। घिरे लेनिनग्राद में, घेराबंदी की स्थिति शुरू नहीं की गई थी, इस तथ्य के बावजूद कि लेनिनग्राद फ्रंट की सैन्य परिषद के एक सदस्य, ए.ए. ज़ादानोव ने एक मसौदा डिक्री "घेराबंदी राज्य" की तैयारी शुरू करने का प्रयास किया, जिसने इस शासन को मोर्चों की सैन्य परिषदों में पेश करने का अधिकार दिया। हालाँकि, ऐसे डिक्री के मसौदे को अपनाया नहीं गया था। इस बीच, फ्रंट सैन्य परिषद के निर्णयों का विश्लेषण बी.पी. द्वारा किया गया। बेलोज़ेरोव ने उन्हें यह दावा करने की अनुमति दी कि, वास्तव में, लेनिनग्राद में एक विशिष्ट प्रकार की घेराबंदी शासन स्थापित की गई थी।

सैन्य परिषदों को फ्रंट-लाइन ज़ोन में कानूनी शासन स्थापित करने के उनके निर्णय द्वारा अधिकृत किया गया था - सीधे फ्रंट लाइन से सटे इलाके की एक पट्टी, जिसके भीतर परिचालन गठन की संरचनाएं, इकाइयां और पीछे के संस्थान स्थित थे। इस क्षेत्र की गहराई सैन्य अभियानों के रंगमंच की विशेषताओं, सैनिकों के परिचालन गठन पर निर्भर करती थी, और 25 - 50 किमी की सीमा के भीतर मोर्चे की सैन्य परिषद के एक डिक्री द्वारा स्थापित की गई थी। उदाहरण के लिए, पश्चिमी मोर्चे की सैन्य परिषद ने 4 अप्रैल, 1943 के संकल्प संख्या 0054 द्वारा, अपनी सीमाओं के स्पष्ट पदनाम के साथ 25 किलोमीटर की फ्रंट-लाइन पट्टी की स्थापना की।

फ्रंट-लाइन शासन ने इसके लिए प्रावधान किया: सेनाओं की सैन्य परिषदों द्वारा निर्धारित युद्ध क्षेत्र से पीछे के क्षेत्रों में स्थानीय निवासियों का स्थानांतरण; कर्मियों, सैन्य उपकरणों, आपूर्ति परिवहन और युद्ध समर्थन की आवाजाही के मार्गों पर स्थानीय आबादी की आवाजाही पर प्रतिबंध या निषेध; बस्तियों के भीतर और उनके बीच स्थानीय आबादी की आवाजाही का समय, मार्ग और क्रम निर्धारित करना; स्थानीय आबादी से हथियार, गोला-बारूद, सैन्य उपकरण, सिग्नल और संचार के अन्य साधनों को जब्त करना, ब्लैकआउट की निगरानी करना; पार्टी और सोवियत निकायों और कुछ अन्य उपायों के निर्देश पर अग्रिम पंक्ति के पास की बस्तियों में आने वाले व्यक्तियों के अस्थायी निवास और पंजीकरण के लिए एक प्रक्रिया स्थापित करना।

फ्रंट लाइन के शासन का संगठन और कार्यान्वयन संरचनाओं के कमांडरों को सौंपा गया था - उनकी इकाइयों के युद्ध संरचनाओं के क्षेत्र में, सेनाओं की सैन्य परिषदों को - संरचनाओं के युद्ध संरचनाओं से क्षेत्र में मोर्चे के पिछले हिस्से की सुरक्षा के लिए एनकेवीडी सैनिकों की कार्रवाई की रेखा।

स्थानीय अधिकारियों ने, फ्रंट सैन्य परिषद के संकल्प के आधार पर, आवश्यक उपाय करने पर अपने निर्णय लिए। इस प्रकार, स्मोलेंस्क क्षेत्रीय परिषद की कार्यकारी समिति और बोल्शेविकों की ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी की क्षेत्रीय समिति के ब्यूरो ने 8 अप्रैल, 1943 के निर्णय संख्या 356 द्वारा नागरिक आबादी को 25 किलोमीटर की सीमा रेखा से स्थानांतरित करने के लिए बाध्य किया। क्षेत्र।

मोर्चे के पिछले हिस्से के शासन में कुछ मतभेद थे, जिसे सैन्य परिषद ने अग्रिम पंक्ति से 50 किमी की गहराई तक स्थापित किया था। शासन के संगठन और कार्यान्वयन को यहां मोर्चे के पिछले हिस्से की सुरक्षा के लिए एनकेवीडी सैनिकों को सौंपा गया था। इन सैनिकों के कमांडर को अधिकार था: मोर्चे के पीछे व्यवस्था बनाए रखने में इस क्षेत्र में स्थायी और अस्थायी रूप से तैनात लाल सेना की इकाइयों, पुलिस, साथ ही पार्टी, कोम्सोमोल और सोवियत कार्यकर्ताओं को शामिल करना; विशेष शासन क्षेत्र, सेक्टर और क्षेत्र स्थापित करें; सैन्य गोदामों, ठिकानों, स्थानीय संस्थानों और आबादी वाले क्षेत्रों की सुरक्षा पर नियंत्रण रखना; आबादी वाले क्षेत्रों और उन स्थानों पर जहां दुश्मन एजेंटों, भगोड़ों, लुटेरों आदि के अधीनस्थ इकाइयों और उप-इकाइयों की सेनाओं द्वारा छिपे होने की संभावना है, दस्तावेजों की जांच, छापेमारी, राउंड और तलाशी करना। तत्व.

मार्शल लॉ और घेराबंदी की स्थिति, अग्रिम पंक्ति और मोर्चे के पीछे के आपातकालीन शासन की सामग्री का विश्लेषण हमें निम्नलिखित पैटर्न की पहचान करने की अनुमति देता है: सबसे पहले, जैसे-जैसे अग्रिम पंक्ति करीब आती है, सैन्य अधिकारियों की शक्तियों की सीमाएं रक्षा के क्षेत्र में, राज्य और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने का विस्तार हो रहा है; दूसरे, जैसे-जैसे मोर्चा निकट आता है, सैन्य अधिकारियों द्वारा स्थापित शासन की गंभीरता तेज हो जाती है; तीसरा, सैन्य अधिकारियों को दिए गए आपातकालीन अधिकारों के विस्तार के अनुपात में, नागरिक आबादी के नागरिक अधिकार और स्वतंत्रताएं, जो पहले से ही मार्शल लॉ द्वारा सीमित हैं, संकुचित हो गई हैं।

युद्ध की एक और घटना थी, जो मुख्य रूप से सामरिक रक्षा की अवधि की विशेषता थी। इस घटना को एक शासन के रूप में भी नामित किया जा सकता है, लेकिन पहले से उल्लेखित युद्धकालीन शासनों के विपरीत, इसे "युद्ध क्षेत्र में शासन", या "झुलसी हुई पृथ्वी शासन" के रूप में वर्णित किया जा सकता है।

युद्धों का इतिहास "झुलसी हुई पृथ्वी रणनीति" शब्द को जानता है, जिसका उपयोग वैंडल, हूणों और मंगोल-टाटर्स के विनाशकारी हमलों का वर्णन करने के लिए किया गया था। आधुनिक और हाल के इतिहास में, "झुलसी हुई पृथ्वी रणनीति" को स्थानीय आबादी के विनाश के साथ आबादी वाले क्षेत्रों, आर्थिक वस्तुओं, भौतिक भंडार, फसलों, सांस्कृतिक स्मारकों के कब्जे वाले क्षेत्र में आक्रामक द्वारा जानबूझकर विनाश के रूप में समझा जाता था। इस तरह की रणनीति की अंतरराष्ट्रीय समझौतों द्वारा कड़ी निंदा की गई, विशेष रूप से 1907 के हेग कन्वेंशन में "भूमि युद्ध के कानूनों और सीमा शुल्क पर विनियम" कला में। 25 में सीधे तौर पर कहा गया है कि "किसी भी तरह से असुरक्षित शहरों, गांवों, आवासों या इमारतों पर हमला या बमबारी करना निषिद्ध है।"

लेकिन युद्धों का इतिहास एक ऐसे देश द्वारा विनाश के तथ्यों को भी जानता है जो दुश्मन द्वारा उनके उपयोग को रोकने के लिए अपने भौतिक संसाधनों पर आक्रामकता का शिकार हुआ है।

इसका एक ठोस उदाहरण 1812 में मॉस्को की आगजनी है, जब नेपोलियन की सेना आबादी और रूसी सेना द्वारा छोड़े गए शहर में प्रवेश करने की तैयारी कर रही थी।

त्रासदी और निराशा में समान, लेकिन पैमाने में अधिक गंभीर स्थिति, महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध की शुरुआत में उत्पन्न हुई, जब खूनी लड़ाई के दौरान दुश्मन की प्रगति को रोकने में लाल सेना की असमर्थता स्पष्ट हो गई। इस अवधि के दौरान, सोवियत सरकार ने देश के खतरे वाले क्षेत्रों से आबादी, औद्योगिक और खाद्य संसाधनों की बड़े पैमाने पर निकासी करने का निर्णय लिया। निकासी के बाद बची हुई सभी संपत्ति, जिसका उपयोग आगे बढ़ते दुश्मन द्वारा सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता था, को नष्ट करने की योजना बनाई गई थी। इस कार्य का कार्यान्वयन मोर्चों की सैन्य परिषदों को सौंपा गया था।

27 जून, 1941 को यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविक की केंद्रीय समिति के संकल्प में "मानव आकस्मिकताओं और मूल्यवान संपत्ति को हटाने और रखने की प्रक्रिया पर" कहा गया: "सभी मूल्यवान संपत्ति, कच्चे माल और खाद्य आपूर्ति, खड़े अनाज, जो, यदि निर्यात करना असंभव है और जगह पर छोड़ दिया गया है, तो दुश्मन द्वारा उपयोग किया जा सकता है, इस उपयोग को रोकने के लिए - मोर्चों की सैन्य परिषदों के आदेश से उन्हें तुरंत होना चाहिए पूरी तरह से अनुपयोगी बना दिया गया है, यानी नष्ट कर देना चाहिए, नष्ट कर देना चाहिए और जला देना चाहिए।"

कार्य को 29 जून, 1941 को यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल और ऑल-यूनियन कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ बोल्शेविक की केंद्रीय समिति के निर्देश द्वारा दोहराया गया था, "फ्रंट-लाइन क्षेत्रों की पार्टी और सोवियत संगठनों के लिए।" उदाहरण के लिए, इसमें उल्लेख किया गया है: "लाल सेना की इकाइयों की जबरन वापसी की स्थिति में, रोलिंग स्टॉक का अपहरण करें, एक भी लोकोमोटिव न छोड़ें, दुश्मन के लिए एक भी गाड़ी न छोड़ें, दुश्मन को एक भी किलोग्राम न छोड़ें रोटी या एक लीटर ईंधन। सामूहिक किसानों को पशुओं को भगाना चाहिए और अनाज को पीछे के क्षेत्रों में परिवहन के लिए सरकारी एजेंसियों को सुरक्षित रखने के लिए सौंप देना चाहिए। अलौह धातुओं, ब्रेड और ईंधन सहित सभी मूल्यवान संपत्ति, जिनका निर्यात नहीं किया जा सकता, निश्चित रूप से नष्ट कर दी जानी चाहिए।

लाल सेना द्वारा छोड़े गए क्षेत्रों में, उद्यमों की मुख्य उत्पादन संपत्ति, जीवन समर्थन प्रणाली और कृषि फसलें जो अभी तक काटी नहीं गई थीं, सबसे पहले नष्ट हो गईं। मॉस्को और लेनिनग्राद में कई औद्योगिक उद्यमों और अन्य महत्वपूर्ण सुविधाओं को नष्ट करने की योजना बनाई गई थी। इस प्रकार, 8 अक्टूबर, 1941 के राज्य रक्षा समिति के संकल्प के अनुसार "मॉस्को और मॉस्को क्षेत्र में उद्यमों के लिए विशेष उपाय करने पर," 1,119 उद्यम परिसमापन के अधीन थे। सैनिकों की जबरन वापसी की स्थिति में घिरे लेनिनग्राद की महत्वपूर्ण औद्योगिक सुविधाओं को अक्षम करने की एक कार्य योजना को सितंबर 1941 में लेनिनग्राद फ्रंट की सैन्य परिषद द्वारा अनुमोदित किया गया था।

जर्मन सैनिकों के पीछे और हमारे सैनिकों की अग्रिम पंक्ति में आबादी वाले क्षेत्रों को नष्ट करने के लिए संरचनाओं और इकाइयों द्वारा उनकी वापसी की स्थिति में निर्णायक कार्रवाई की मांग सुप्रीम हाई के मुख्यालय द्वारा मोर्चों और सेनाओं की सैन्य परिषदों से की गई थी। 17 नवंबर 1941 के क्रम संख्या 0428 में आदेश: “1. अग्रिम पंक्ति से 40-60 किमी की गहराई में और सड़कों के दायीं और बायीं ओर 20-30 किमी की दूरी पर जर्मन सैनिकों के पीछे के आबादी वाले क्षेत्रों को नष्ट करें और जला दें। एक निर्दिष्ट दायरे के भीतर आबादी वाले क्षेत्रों को नष्ट करने के लिए, तुरंत विमानन छोड़ दें, तोपखाने और मोर्टार फायर, टोही टीमों, स्कीयर और मोलोटोव कॉकटेल, ग्रेनेड और विध्वंस साधनों से सुसज्जित प्रशिक्षित तोड़फोड़ समूहों का व्यापक उपयोग करें... 3. जबरन की स्थिति में एक क्षेत्र या दूसरे में हमारे सैनिकों की वापसी सोवियत आबादी को अपने साथ ले जाती है और बिना किसी अपवाद के सभी आबादी वाले क्षेत्रों को नष्ट करना सुनिश्चित करती है ताकि दुश्मन उनका उपयोग न कर सके। एक हफ्ते बाद, 5वीं सेना के मुख्यालय ने फ्रंट मुख्यालय को सूचना दी कि, इस आदेश को पूरा करते हुए, सेना की इकाइयों और संरचनाओं ने 53 बस्तियों को जला दिया। रिपोर्ट के साथ सभी नष्ट हुए गाँवों की सूची संलग्न थी।

युद्ध की घटनाओं के नाम और प्रभाव में समान दो के लक्ष्यों में आमूल-चूल अंतर की पुष्टि उनके कानूनी मूल्यांकन से होती है। "झुलसी हुई पृथ्वी" रणनीति, जैसा कि ऊपर बताया गया है, विश्व युद्धों से पहले भी XX अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों द्वारा सदी की निंदा की गई और उसे प्रतिबंधित कर दिया गया। इसके विपरीत, "झुलसी हुई पृथ्वी" शासन का मूल्यांकन अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा नहीं किया जा सकता है, क्योंकि इसकी स्थापना उस राज्य का आंतरिक मामला है जो आक्रामकता का शिकार रहा है। युद्ध की स्थिति में, राज्य असाधारण रूप से एक उपयुक्त कानूनी शासन स्थापित करता है, चाहे वह अपने नागरिकों के संबंध में कितना भी सख्त क्यों न हो।

इसी प्रकार, इन स्थितियों में सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों की गतिविधियों का आकलन किया जाना चाहिए। झुलसी हुई पृथ्वी रणनीति के उपयोग का मूल्यांकन युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों के उल्लंघन के रूप में किया जाना चाहिए। "झुलसी हुई पृथ्वी" शासन की स्थापना को उन विशेष शक्तियों के कार्यान्वयन के रूप में माना जाना चाहिए जो सर्वोच्च अधिकारियों और सैन्य कमान के कृत्यों द्वारा सैन्य संरचनाओं की कमान में निहित थीं।

अग्रिम पंक्ति की स्थिति में सैन्य कमान की विशेष शक्तियों के कार्यान्वयन से नागरिकों के लिए अनुकूल परिणाम (युद्ध क्षेत्र से वापसी, जिससे उनके जीवन और स्वास्थ्य के लिए जोखिम कम हो गया) और प्रतिकूल (स्थायी निवास स्थानों से जबरन बेदखली) दोनों हुए। घरों का विनाश, आदि।)। इससे भी अधिक प्रतिकूल, अनिवार्य रूप से दुखद परिणाम स्थानीय आबादी का इंतजार कर रहे थे, जिनके पास किसी कारण से देश के पूर्वी क्षेत्रों को खाली करने का समय नहीं था और वे अग्रिम पंक्ति से 60 किमी के दायरे में कब्जे वाले क्षेत्र में रहते थे। जिन लोगों ने अपने घर नहीं छोड़े और जिनके पास हवाई हमलों और तोपखाने की गोलाबारी से विश्वसनीय रूप से छिपने का अवसर नहीं था, उन्होंने खुद को निश्चित मौत के लिए बर्बाद कर दिया।

इस संबंध में, यह निर्धारित करने की आवश्यकता है: सबसे पहले, किन संस्थाओं के संबंध में युद्ध क्षेत्र की सीमाओं के भीतर कानूनी विनियमन के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की गई थी; दूसरे, निर्दिष्ट स्थानिक सीमाओं के भीतर सैनिकों के प्रभाव की किन वस्तुओं की पहचान की गई; तीसरा, सैन्य कमान प्राधिकरण ने "झुलसी हुई पृथ्वी" शासन की स्थापना करके किसके हितों को संतुष्ट करना चाहा?

आदेश संख्या 0428 की सामग्री का विश्लेषण हमें पूछे गए प्रश्नों का उत्तर देने की अनुमति देता है। सबसे पहले, आदेश ने विषय के रूप में सक्रिय सेना की कमान को उजागर किया, जिससे सैन्य अभियानों के क्षेत्र में बिना किसी अपवाद के सभी आबादी वाले क्षेत्रों के बिना शर्त विनाश की मांग की गई। आदेश ने नागरिकों को विषयों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया। उन्होंने उन्हें "सोवियत आबादी" के रूप में नामित किया, जिसे सैनिकों को जबरन वापसी की स्थिति में अपने साथ ले जाना था। दूसरे, आदेश ने निर्धारित किया कि अग्रिम पंक्ति के दोनों ओर स्थित बस्तियाँ, जिनमें वे बस्तियाँ भी शामिल हैं जिनमें नागरिक रह सकते हैं, सैनिकों के प्रभाव का लक्ष्य थीं। तीसरा, आदेश युद्ध संचालन के हित में तैयार किया गया था, क्योंकि दुश्मन सैनिकों के युद्ध संरचनाओं में स्थित वस्तुओं के विनाश ने उन्हें पीछे को मजबूत करने के अवसर से वंचित कर दिया था।

इस प्रकार, "झुलसी हुई पृथ्वी" शासन सभी युद्धकालीन कानूनी शासनों में सबसे गंभीर था। यह आपातकालीन स्थिति में उठाया गया एक असाधारण उपाय था जिसमें सोवियत कमान को किसी भी कीमत पर लड़ाकू अभियानों को पूरा करने को सुनिश्चित करने के लिए मजबूर होना पड़ा, कम से कम नागरिकों के अधिकारों और हितों और उनके भविष्य के भाग्य को ध्यान में रखते हुए।

सुप्रीम हाई कमान के मुख्यालय के प्रतिनिधि

सर्वोच्च उच्च कमान मुख्यालय के प्रतिनिधियों ने मोर्चों और सेनाओं की सैन्य परिषदों को संचालन की तैयारी और संचालन में सहायता प्रदान की, साथ ही सैनिकों के युद्ध अभियानों पर नियंत्रण भी प्रदान किया। इस संस्था का उपयोग वास्तव में मुख्यालय के गठन से पहले ही शुरू हो गया था, सोवियत संघ के मार्शल जी.के. ज़ुकोव ने याद किया: “22 जून को लगभग 1 बजे, आई.वी. ने मुझे फोन किया। स्टालिन ने कहा: “हमारे फ्रंट कमांडरों के पास सैनिकों के युद्ध अभियानों को निर्देशित करने का पर्याप्त अनुभव नहीं है और जाहिर तौर पर वे कुछ हद तक नुकसान में हैं। पोलित ब्यूरो ने आपको हाई कमान मुख्यालय के प्रतिनिधि के रूप में दक्षिण-पश्चिमी मोर्चे पर भेजने का निर्णय लिया। हम मार्शल शापोशनिकोव और मार्शल कुलिक को पश्चिमी मोर्चे पर भेजेंगे।"

ए.एम. को सक्रिय मोर्चों और सेनाओं में मुख्यालय के प्रतिनिधियों के रूप में भी नियुक्त किया गया था। वासिलिव्स्की, एन.एन. वोरोनोव, एस.के. टिमोशेंको और लाल सेना के अन्य प्रमुख सैन्य नेता। उन्हें सैनिकों की युद्ध गतिविधियों को नियंत्रित करने के क्षेत्र में विशेष अधिकार दिए गए थे, और महत्वपूर्ण लड़ाइयों का पाठ्यक्रम और परिणाम काफी हद तक उनके निर्णयों पर निर्भर करते थे।

युद्ध के अनुभव से पता चलता है कि मोर्चों पर सर्वोच्च उच्च कमान के मुख्यालय का प्रतिनिधित्व करने वाले कई सैन्य नेताओं ने उत्कृष्ट नेतृत्व प्रतिभा का प्रदर्शन करते हुए कुशलतापूर्वक सैनिकों के युद्ध संचालन का समन्वय किया।

हालाँकि, युद्ध के मोर्चों पर मुख्यालय के प्रतिनिधियों की भूमिका का निष्पक्ष मूल्यांकन करते हुए, यह माना जाना चाहिए कि उनमें से कुछ, कठिन युद्ध की स्थिति में, उचित और सूचित निर्णय लेने में असमर्थ थे, या परिचालन स्थिति में बदलावों का सक्षम रूप से जवाब देने में असमर्थ थे, जो कुछ मामलों में अपूरणीय परिणाम हुए।

इसका एक स्पष्ट उदाहरण 8-19 मई, 1942 को केर्च प्रायद्वीप पर रक्षात्मक लड़ाई में क्रीमियन फ्रंट के सैनिकों की हार है, जहां मुख्यालय के प्रतिनिधि एल.जेड. थे। मेहलिस. घटनाओं में भाग लेने वालों में से एक इस कमांडर की सैन्य निरक्षरता के आधार पर, नेतृत्व करने वाले सैनिकों के तरीकों की गवाही देता है: “मैं 1942 में केर्च प्रायद्वीप पर था। सबसे शर्मनाक हार का कारण मेरे लिए स्पष्ट है। सेनाओं और मोर्चे के कमांडरों के प्रति पूर्ण अविश्वास, मेहलिस का अत्याचार और जंगली मनमानी, सैन्य मामलों में एक अनपढ़ व्यक्ति... उसने खाइयाँ खोदने से मना किया ताकि सैनिकों की आक्रामक भावना कमजोर न हो। भारी तोपखाने और सेना मुख्यालयों को सबसे उन्नत स्थानों पर ले जाया गया, आदि। तीन सेनाएँ 16 किलोमीटर के मोर्चे पर खड़ी थीं, डिवीजन ने मोर्चे पर 600-700 मीटर पर कब्जा कर लिया था, मैंने कहीं और सैनिकों की इतनी संतृप्ति नहीं देखी। और यह सब एक खूनी गंदगी में मिल गया, समुद्र में फेंक दिया गया, केवल इसलिए मर गया क्योंकि मोर्चे की कमान किसी कमांडर ने नहीं, बल्कि एक पागल ने संभाली थी..."

उपरोक्त उदाहरण से यह स्पष्ट है कि कैसे एल.जेड. मेहलिस ने मुख्यालय के प्रतिनिधि के रूप में अपनी आधिकारिक स्थिति का उपयोग करते हुए क्रीमियन फ्रंट के कमांडर जनरल डी.टी. को हटा दिया। कोज़लोव, उसे सौंपे गए सैनिकों के नियंत्रण से। युद्ध छेड़ने के सच्चे हितों के बारे में झूठे विचारों से प्रेरित होकर, एल.जेड. मेहलिस ने, अपने अधिकार के बल पर, कमांडर के कार्यों को पंगु बना दिया, यह विचार पैदा करते हुए कि यदि कमांडर अपने कर्मियों को खाइयों में छिपाकर उनकी रक्षा करने की कोशिश करता है, तो यदि कमांडर वास्तव में दुश्मन का आकलन करता है तो वह कायर है; ताकत, तो वह एक अलार्मिस्ट है.

इस बात पर भी जोर देना आवश्यक है कि अभिलेखीय और अन्य सैन्य ऐतिहासिक स्रोतों में परिचालन कला के दृष्टिकोण से निराधार और निरक्षर निर्णयों के कई उदाहरण हैं, जो न केवल एल.जेड. जैसे सैन्य नेताओं से आए थे। मेहलिस, बल्कि स्वयं सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ से भी। आई.वी. स्टालिन ने कभी-कभी सशस्त्र संघर्ष की ताकतों और साधनों की सावधानीपूर्वक गणना के आधार पर नहीं, बल्कि अपने अंतर्ज्ञान के आधार पर निर्णय लिए, जिससे सक्रिय सेना के प्रमुख अभियान खतरे में पड़ गए।

यह एक व्यापक रूप से ज्ञात तथ्य है कि मॉस्को के पास एक सफल जवाबी हमले के बाद, आई.वी. स्टालिन ने, लड़ाई से खून बहा रही सक्रिय सेना को बहाल करने के लिए रणनीतिक रक्षा पर स्विच करने के जनरल स्टाफ के प्रस्ताव के विपरीत, आक्रामक जारी रखने का आदेश दिया। इसका क्या परिणाम हुआ, इसे 14 फरवरी, 1942 को मुख्यालय को भेजी गई पश्चिमी मोर्चे की सैन्य परिषद की रिपोर्ट से देखा जा सकता है: "जैसा कि युद्ध के अनुभव से पता चला है, गोले की कमी से तोपखाने पर आक्रमण करना संभव नहीं होता है . नतीजतन, दुश्मन की अग्नि प्रणाली नष्ट नहीं होती है, और हमारी इकाइयाँ, कमजोर रूप से दबी हुई दुश्मन की सुरक्षा पर हमला करती हैं, पर्याप्त सफलता हासिल किए बिना बहुत भारी नुकसान उठाती हैं।

जी.के. ज़ुकोव, जिन्होंने उस समय पश्चिमी मोर्चे की कमान संभाली थी, ने कहा: “इस पर विश्वास करना शायद मुश्किल होगा, लेकिन हमें प्रतिदिन प्रति बंदूक 1-2 राउंड की गोला-बारूद खपत दर निर्धारित करनी होगी। और यह, ध्यान रखें, आक्रमण की अवधि के दौरान!.. अत्यधिक काम करने वाले और कमजोर सैनिकों के लिए दुश्मन के प्रतिरोध पर काबू पाना कठिन होता गया। रुकने और हासिल की गई रेखाओं पर पैर जमाने की आवश्यकता पर हमारी बार-बार की गई रिपोर्टों और प्रस्तावों को मुख्यालय द्वारा अस्वीकार कर दिया गया। इसके विपरीत, 20 मार्च, 1942 के निर्देश द्वारा, सुप्रीम कमांडर ने फिर से मांग की कि हम पहले से सौंपे गए कार्य को और अधिक ऊर्जावान ढंग से पूरा करना जारी रखें... हालाँकि, हमारे प्रयास व्यर्थ थे। जी.के. द्वारा मूल्यांकन सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ के ज़ुकोव के फैसले हमें इस निष्कर्ष पर पहुंचने की अनुमति देते हैं कि युद्ध की पहली अवधि में आई.वी. स्टालिन के पास सैन्य मामलों की संचालन कला और अभ्यास पर बहुत ही सतही पकड़ थी।

मुख्यालय के प्रतिनिधियों के साथ-साथ सैन्य परिषदों और फ्रंट मुख्यालयों की गतिविधियों पर लगातार नियंत्रण अधिकारियों के एक दल - जनरल स्टाफ के प्रतिनिधियों द्वारा किया जाता था। इस संस्थान की शक्तियां और संचालन प्रक्रियाएं 19 दिसंबर, 1943 को लाल सेना के जनरल स्टाफ के प्रमुख द्वारा अनुमोदित विशेष विनियमों और निर्देशों द्वारा स्थापित की गईं थीं।

126 लोगों की मात्रा में अधिकारियों का दल। निम्नलिखित लक्ष्यों को लागू करने के लिए जनरल स्टाफ के परिचालन निदेशालय के तहत बनाया गया था: वरिष्ठ सैन्य नेतृत्व और नियंत्रण के निकायों के निर्देशों, आदेशों और निर्देशों के मुख्यालय और सैनिकों द्वारा कार्यान्वयन का प्रत्यक्ष सत्यापन; जनरल स्टाफ को स्थिति, शत्रुता की स्थिति और सैनिकों की स्थिति के बारे में तेज़, निरंतर और सटीक जानकारी प्रदान करना; लड़ाकू अभियानों के निष्पादन में बाधा डालने वाली हर चीज़ को शीघ्रता से समाप्त करने में मुख्यालय और सैनिकों को सहायता प्रदान करना; सेना के सैनिकों और मुख्यालयों के साथ जनरल स्टाफ के सीधे, जीवंत और निरंतर संबंध को मजबूत करना; युद्ध संचालन के अनुभव, युद्ध के नए साधनों और सामरिक तकनीकों के उपयोग, आधुनिक युद्ध में नियंत्रण विधियों और मित्रवत और दुश्मन सैनिकों द्वारा किए गए संचालन का अध्ययन करना।

अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने में, कोर अधिकारियों ने एक वरिष्ठ अधिकारी के नेतृत्व में मोर्चों पर अपने आधिकारिक कर्तव्यों का पालन किया - फ्रंट मुख्यालय में एक प्रतिनिधि या जनरल स्टाफ के संचालन निदेशालय के तहत विशेष असाइनमेंट के एक समूह के हिस्से के रूप में। उन्हें मोर्चों और सेनाओं की सैन्य परिषदों और उनके कमांडरों से सीधे संपर्क करने का अधिकार दिया गया था।

इन अधिकारियों को अपनी गतिविधियों के दायरे से संबंधित फाइलों और मूल दस्तावेजों से व्यक्तिगत रूप से परिचित होने का अधिकार था। वे किसी भी समय मुख्यालय में, कमांड और अवलोकन चौकियों पर, सहायक नियंत्रण चौकियों पर उपस्थित हो सकते हैं; सैन्य स्थानों का दौरा करें, युद्धक्षेत्रों, रक्षात्मक संरचनाओं, संचार केंद्रों, संचार मार्गों, हवाई क्षेत्रों, गोदामों, उत्पादन, मरम्मत और चिकित्सा संस्थानों का निरीक्षण करें। उन्हें कैदियों, दलबदलुओं और स्थानीय निवासियों का साक्षात्कार लेने और पकड़े गए दुश्मन के दस्तावेजों और ट्राफियों से परिचित होने की अनुमति दी गई थी। कोर अधिकारियों को बिना किसी अपवाद के संचार के सभी साधनों का उपयोग करने का अधिकार दिया गया था, जिसमें प्रत्यक्ष तार और एचएफ के माध्यम से बातचीत करना, कर्मचारियों के प्रमुखों से वीज़ा के बिना इकाइयों और संरचनाओं के कोड अंगों के माध्यम से कोडित टेलीग्राम भेजना और सभी साधनों का उपयोग करना शामिल था। अपने मोर्चों के क्षेत्र में किसी भी दिशा में परिवहन और जनरल स्टाफ की यात्रा करते समय।

कोर अधिकारियों को निम्नलिखित जानकारी तुरंत, सटीक और सच्चाई से जनरल स्टाफ के संचालन निदेशालय के प्रमुख को रिपोर्ट करने के लिए बाध्य किया गया था: ए) स्थिति के बारे में, उनके सैनिकों के युद्ध संचालन के दौरान और उनके मूल्यांकन के साथ दुश्मन के कार्यों के बारे में; बी) युद्ध में कमांड कर्मियों और सैनिकों के व्यवहार के बारे में; ग) इकाइयों और संरचनाओं की युद्ध तैयारी, उनके स्टाफिंग और राजनीतिक और नैतिक स्थिति के बारे में; घ) खुफिया, नियंत्रण और संचार, कर्मियों के लेखांकन, हथियारों और सामग्री सहायता के संगठन के संबंध में मुख्यालय के काम में कमियों के बारे में; ई) मुख्यालय के निर्देशों और जनरल स्टाफ के सभी निर्देशों के कार्यान्वयन की प्रगति पर; च) पाई गई कमियों और चूकों को दूर करने के लिए कोर अधिकारियों द्वारा सीधे जमीन पर किए गए उपायों और उनके परिणामों पर।

कुछ रिपोर्टों की सामग्री से परिचित होने से यह स्थापित करना संभव हो गया कि सैनिकों की गतिविधियों के लगभग सभी क्षेत्र अधिकारियों - जनरल स्टाफ के प्रतिनिधियों के निरंतर ध्यान में थे, जिनमें वे भी शामिल थे जिन्हें शासी दस्तावेजों द्वारा उनके अधीन मुद्दों के रूप में परिभाषित नहीं किया गया था। नियंत्रण।

अधिकारियों - जनरल स्टाफ के प्रतिनिधियों की शक्तियों का विश्लेषण करते हुए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि नियंत्रकों के रूप में कमांड और नियंत्रण निकायों में उनकी उपस्थिति ने निष्पक्ष रूप से अधीनस्थ इकाइयों और उप-इकाइयों के युद्ध संचालन को निर्देशित करने में कमांडरों के बीच कुछ अनिश्चितता को जन्म दिया। इन अधिकारियों द्वारा पहचानी गई कमियों को उनकी भागीदारी के बिना संरचनाओं और इकाइयों के कमांड स्टाफ द्वारा अच्छी तरह से समाप्त किया जा सकता था। जनरल स्टाफ को अपने अधिकारियों से जिस जानकारी के संग्रह और विश्लेषण की आवश्यकता थी, उसने घबराहट और संदेह का माहौल पैदा कर दिया, क्योंकि यह जानकारी व्यावहारिक रूप से सेनाओं और मोर्चों के मुख्यालयों से आने वाली युद्ध संबंधी जानकारी की नकल करती थी। नतीजतन, जनरल स्टाफ अधिकारियों की वाहिनी की संस्था का निर्माण, इसके कार्यों को देखते हुए, संभवतः युद्धरत कमांडरों के अविश्वास के कारण हुआ था, न कि सैनिकों के युद्ध संचालन की कमान और नियंत्रण की गुणवत्ता में सुधार करने की इच्छा के कारण।

सामरिक दिशाओं के सैनिकों की मुख्य कमान

युद्ध की सबसे कठिन अवधि के दौरान, सैन्य कमान में एक और कड़ी थी, जो विशेष रूप से रणनीतिक दिशाओं में यूएसएसआर के सशस्त्र बलों का नेतृत्व करने और मुख्यालय और मोर्चों के बीच एक मध्यवर्ती स्थिति पर कब्जा करने के लिए बनाई गई थी।

10 जुलाई, 1941 की राज्य रक्षा समिति के निर्णय द्वारा, दुश्मन के प्रतिरोध को संगठित करने के लिए, सर्वोच्च कमान के मुख्यालय ने उत्तर-पश्चिमी, पश्चिमी और दक्षिण-पश्चिमी दिशाओं की मुख्य कमान बनाने का प्रस्ताव रखा।

के.ई. को उत्तर-पश्चिमी दिशा का कमांडर-इन-चीफ नियुक्त किया गया। वोरोशिलोव। उत्तरी और उत्तर-पश्चिमी मोर्चे, उत्तरी और रेड बैनर बाल्टिक बेड़े उसके अधीन थे। इस दिशा की मुख्य कमान अधिक समय तक नहीं टिकी। इसे 27 अगस्त, 1941 को समाप्त कर दिया गया।

एस.के. को पश्चिमी दिशा के सैनिकों का कमांडर-इन-चीफ नियुक्त किया गया। टिमोशेंको। सबसे पहले, पश्चिमी मोर्चा और पिंस्क सैन्य फ़्लोटिला उसके अधीन थे, फिर पश्चिमी, रिजर्व और केंद्रीय मोर्चे। 10 सितंबर, 1941 को हाई कमान को समाप्त कर दिया गया था, लेकिन 1 फरवरी, 1942 को इसे जी.के. की अध्यक्षता में फिर से बनाया गया था। झुकोव। पश्चिमी और कलिनिन मोर्चे उसके अधीन थे। 5 मई, 1942 तक अस्तित्व में रहा।

एस.एम. को दक्षिण-पश्चिमी दिशा के सैनिकों का कमांडर-इन-चीफ नियुक्त किया गया। बुडायनी, जिन्हें सितंबर 1941 में एस.के. द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। टिमोशेंको। उसके अधीनस्थ: दक्षिण-पश्चिमी मोर्चा - पूरी अवधि; दक्षिणी और ब्रांस्क मोर्चे, काला सागर बेड़ा - निश्चित अवधि में। 21 जून, 1942 को हाईकमान को समाप्त कर दिया गया।

21 अप्रैल, 1942 को सर्वोच्च उच्च कमान के मुख्यालय के निर्णय से, एक और मुख्य कमान बनाई गई - उत्तरी काकेशस दिशा, जिसका नेतृत्व एस.एम. बुडायनी। क्रीमियन फ्रंट, सेवस्तोपोल रक्षात्मक क्षेत्र, उत्तरी काकेशस सैन्य जिला, काला सागर बेड़ा और आज़ोव सैन्य फ़्लोटिला उसके अधीन थे। मुख्य कमान एक महीने से भी कम समय तक अस्तित्व में रही - 19 मई, 1942 तक।

दिशात्मक सैनिकों की मुख्य कमानों का गठन देश के सैन्य-राजनीतिक नेतृत्व द्वारा दुश्मन के प्रतिरोध को संगठित करने के लिए उठाए गए उपायों में से एक था। रणनीतिक दिशाएँ चुनी गईं जिनमें जर्मन सेना समूह "उत्तर", "केंद्र" और "दक्षिण" ने आक्रामक नेतृत्व किया। मुख्य कमांडों का काम उन मोर्चों और बेड़े को नियंत्रित करना था जो नामित सेना समूहों के सैनिकों का विरोध करते थे।

मुख्य कमानों के संक्षिप्त अस्तित्व को इस तथ्य से समझाया गया है कि वे सैन्य कमान के एक स्वतंत्र निकाय के रूप में काम नहीं करते थे, बल्कि सशस्त्र बलों के रणनीतिक नेतृत्व की प्रणाली में एक मध्यवर्ती कड़ी थे। इसके परिणामस्वरूप, प्रतिकूल परिचालन स्थिति में सक्रिय सेना और नौसेना बलों के सैनिकों को नियंत्रित करना मुश्किल हो गया।

मुख्य कमानों के विपरीत, पूरे युद्ध के दौरान मोर्चों और सेनाओं के कमांडरों, सैन्य परिषदों और मुख्यालयों ने स्वतंत्र सैन्य नेतृत्व निकायों के कार्यों को जारी रखा, उनके सामने आने वाले कार्यों को हल करने की पूरी जिम्मेदारी ली। जैसे-जैसे युद्ध में निर्णायक मोड़ आया, उनके कार्यों का दायरा बढ़ता गया, सोवियत भूमि को कब्ज़ा करने वालों से मुक्त कराया गया और मोर्चा पड़ोसी राज्यों के क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया गया।

1943 की गर्मियों से 1945 के वसंत तक की अवधि में, सक्रिय सेना के मोर्चों की सैन्य परिषदें रणनीतिक आक्रामक अभियानों के आयोजक और नेता थे जिन्होंने महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध के परिणाम को निर्धारित किया। गहरे आक्रामक अभियानों के लगातार संचालन के लिए मोर्चों और सेनाओं के सैन्य परिषदों के कमांडरों और सदस्यों को अधिकतम प्रयास और एकाग्रता, उच्च पेशेवर कौशल और नेतृत्व प्रतिभा प्रदर्शित करने की आवश्यकता होती है। अधिकांश सोवियत सैन्य नेताओं के पास सूचीबद्ध गुण थे। इसका निर्विवाद प्रमाण उन ऑपरेशनों के परिणाम थे जिनके कारण नाजी जर्मनी और उसके सहयोगियों की सेना की पूर्ण हार हुई।

उसी समय, सोवियत सैन्य कमान को एक और महत्वपूर्ण कार्य सौंपा गया था। नाज़ी आक्रमणकारियों से मुक्त हुए देश के क्षेत्रों में, युद्ध से नष्ट हुई राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए तत्काल उपाय करना आवश्यक था। इस कार्य के आयोजक मोर्चों और सेनाओं की सैन्य परिषदें थीं। उनकी भागीदारी से, परिचालन समूहों का गठन किया गया, जो आगे बढ़ने वाले सैनिकों के साथ आगे बढ़े और जैसे ही शहर और कस्बे आज़ाद हुए, उन्होंने तुरंत उनमें सरकारी और प्रशासनिक निकायों को बहाल करना और आर्थिक और सांस्कृतिक जीवन को पुनर्जीवित करना शुरू कर दिया।

सैन्य परिषदों ने अपने पिछले क्षेत्रों में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण सहायता प्रदान की। उदाहरण के लिए, 25 फरवरी, 1944 को, प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट की सैन्य परिषद ने "बेलारूसी गणराज्य की राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बहाल करने में सामने से सहायता के उपायों पर" एक प्रस्ताव अपनाया। इस संकल्प को पूरा करते हुए, संरचनाओं और इकाइयों की कमान ने युद्ध संचालन के संचालन पर प्रतिकूल प्रभाव डाले बिना कुछ कर्मियों को कृषि कार्य के लिए भेजा। मोर्चे के पिछले हिस्से ने स्थानीय अधिकारियों को एक निश्चित संख्या में कारें, ट्रैक्टर और घोड़े, घरेलू उपकरण आवंटित किए और आबादी के लिए अस्पताल और अस्पताल खोले।

प्रथम यूक्रेनी मोर्चे की सैन्य परिषद के निर्णय से, 10 हजार से अधिक घोड़ों को सामूहिक खेतों में स्थानांतरित कर दिया गया, 4,899 टन अनाज के बीज और 5 हजार टन आलू के बीज फ्रंट-लाइन गोदामों से जारी किए गए, 55,378 हेक्टेयर भूमि की जुताई की गई और बोया गया, 281.5 हजार मानव-दिवस खेतों में काम किया गया। चौथे यूक्रेनी मोर्चे की सैन्य परिषद के संकल्प के अनुसार, 4,000 टन राई, 40 टन नमक ट्रांसकारपैथियन यूक्रेन की आबादी को हस्तांतरित किया गया था, और 100 किलोग्राम अनाज उन सैन्य कर्मियों के परिवारों को दिया गया था जो स्वेच्छा से इसमें शामिल हुए थे। लाल सेना। सैन्य अस्पतालों में निःशुल्क चिकित्सा देखभाल प्रदान की गई।

सैन्य कमान और नियंत्रण निकायों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय कानून का कार्यान्वयन

अंतर्राष्ट्रीय सैन्य सहयोग के क्षेत्र में सैन्य परिषदों द्वारा महत्वपूर्ण कार्य हल किए गए।

सोवियत हाई कमान और कई यूरोपीय देशों के हाई कमान के बीच सैन्य समझौतों के आधार पर, सोवियत संघ की मदद से, युद्ध के कैदियों और इन देशों के अन्य नागरिकों से सशस्त्र संरचनाएं बनाई गईं, जिन्होंने खुद को इस क्षेत्र में पाया। युद्ध के दौरान यूएसएसआर की ओर से, साथ ही इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से सोवियत संघ में भेजी गई विदेशी इकाइयों और सैन्य कर्मियों से।

विदेशी सैन्य संरचनाओं का प्रतिनिधित्व चेकोस्लोवाक, पोलिश, रोमानियाई, यूगोस्लाव और फ्रांसीसी इकाइयों, संरचनाओं और संघों द्वारा किया गया था। कुल मिलाकर, 2 संयुक्त हथियार सेनाएं, 5 कोर, 30 डिवीजन, 31 ब्रिगेड, 182 रेजिमेंट, 550 हजार से अधिक लोगों की कुल संख्या के साथ बड़ी संख्या में व्यक्तिगत इकाइयाँ और उपइकाइयाँ बनाई गईं और सोवियत सैन्य उपकरणों और हथियारों से सुसज्जित की गईं। .

अधिकांश विदेशी सैन्य संरचनाओं ने सोवियत-जर्मन मोर्चे पर लड़ाई लड़ी, जो परिचालन रूप से सोवियत सैनिकों की संबंधित कमान के अधीन थी। इस प्रकार, 23 फरवरी, 1945 को प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट नंबर 00100 के कमांडर के आदेश से, दूसरी पोलिश सेना को फ्रंट फोर्स में शामिल किया गया, जिसमें पांच पैदल सेना डिवीजन, चार ब्रिगेड और दो रेजिमेंट शामिल थे।

1944 के बाद से, दूसरे, तीसरे और चौथे यूक्रेनी मोर्चों के सोवियत पीछे और सामने के शिविरों में रहने वाले युद्धबंदियों से गठित रोमानियाई और हंगेरियन स्वयंसेवक डिवीजन, दूसरे यूक्रेनी मोर्चे के हिस्से के रूप में लड़े। उसी वर्ष तीसरे यूक्रेनी मोर्चे की कमान ने बल्गेरियाई सेना को परिचालन नियंत्रण में ले लिया और यूगोस्लाविया की पीपुल्स लिबरेशन आर्मी के साथ बातचीत की, जिसे सामने से महत्वपूर्ण सैन्य और रसद सहायता प्राप्त हुई।

फ्रंट कमांड ने यूरोप के कब्जे वाले देशों के क्षेत्र में सक्रिय फासीवाद-विरोधी प्रतिरोध संरचनाओं को अमूल्य सहायता प्रदान की। मई 1944 और जनवरी 1945 के बीच, अकेले पोलिश लुडोवा सेना के लिए हथियारों, गोला-बारूद और दवाओं से भरे 567 कंटेनर हवाई मार्ग से भेजे गए।

नाज़ी आक्रमणकारियों से यूरोपीय देशों की मुक्ति के दौरान, अग्रिम कमानों ने जर्मनी के सहयोगियों की सेनाओं के आत्मसमर्पण को स्वीकार कर लिया। उसी समय, सोवियत सैन्य कमान और इन सेनाओं की कमान के बीच संबंधों का एक विशेष क्रम स्थापित किया गया था।

उदाहरण के लिए, 24 अगस्त, 1944 के एक निर्देश में सुप्रीम हाई कमान के मुख्यालय ने दूसरे और तीसरे यूक्रेनी मोर्चों की सैन्य परिषदों से मांग की: "रोमानियाई सेना की सैन्य इकाइयाँ और संरचनाएँ जिन्होंने संगठित तरीके से और पूरी ताकत से आत्मसमर्पण किया अपने आदेश और हथियारों के साथ, विशेष शर्तों पर स्वीकार करें: ए) संरचनाएं और इकाइयां जो जर्मन आक्रमणकारियों से रोमानिया को मुक्त करने के लिए या हंगेरियाई लोगों के खिलाफ लड़ने के लिए लाल सेना के सैनिकों के साथ मिलकर जर्मनों के खिलाफ लड़ने का काम करती हैं। ट्रांसिल्वेनिया को तोपखाने सहित अपने मौजूदा संगठन और हथियारों को बनाए रखना होगा। रेजिमेंट से डिवीजन मुख्यालय तक लाल सेना के प्रतिनिधियों को इन संरचनाओं में नियुक्त किया जाना चाहिए... इन संरचनाओं का भौतिक समर्थन रोमानियाई लोगों द्वारा स्वयं अपने संसाधनों से किया जाना चाहिए... बी) रोमानियाई सेना की संरचनाएं और इकाइयां जर्मनों और हंगेरियाई लोगों के खिलाफ लड़ने से इनकार करने वालों को निहत्था कर दिया जाना चाहिए, केवल अधिकारियों के व्यक्तिगत धारदार हथियारों को बरकरार रखा जाना चाहिए। इन संरचनाओं और इकाइयों को युद्धबंदियों के संग्रह बिंदुओं पर भेजा जाना चाहिए।

तथ्य यह है कि सोवियत कमान ने विरोधी पक्ष के विषयों को अपनी शक्ति से लड़ रही सेना के पक्ष में कर दिया, पहली नज़र में, भूमि युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों पर हेग कन्वेंशन के मानदंडों का उल्लंघन लग सकता है। 18 अक्टूबर, 1907. वास्तव में, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों का कोई उल्लंघन नहीं हुआ, क्योंकि सबसे पहले, रोमानिया ने 24 अगस्त, 1944 को जर्मनी की ओर से युद्ध से हटने की घोषणा की और अगले दिन उस पर युद्ध की घोषणा की। दूसरे, सोवियत कमान ने रोमानियाई संरचनाओं और इकाइयों को लाल सेना के पक्ष में लड़ने के दायित्वों को स्वीकार करने के लिए मजबूर नहीं किया, बल्कि यह तय करने के लिए रोमानियाई लोगों की स्थिति को ध्यान में रखा कि उन्हें जर्मनी के खिलाफ लड़ाई में शामिल किया जाए या नहीं। उन्हें पकड़ने के लिए.

दुश्मन सेनाओं के आत्मसमर्पण को स्वीकार करते हुए, सोवियत मोर्चों के कमांडरों ने देश के सर्वोच्च सैन्य नेतृत्व के पूर्ण प्रतिनिधि के रूप में कार्य किया। प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट के कमांडर जी.के. 8-9 मई, 1945 की रात को ज़ुकोव ने सोवियत सुप्रीम हाई कमान की ओर से जर्मन सशस्त्र बलों के बिना शर्त आत्मसमर्पण को स्वीकार कर लिया।

आत्मसमर्पण प्रक्रिया को अंजाम देते हुए, सोवियत कमान ने, युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों के अनुसार, दुश्मन सेनाओं के निरस्त्रीकरण और युद्धबंदियों के स्वागत का आयोजन किया। उसी समय, जर्मन राजधानी में मौजूद मुख्य युद्ध अपराधियों का पता लगाने और उन्हें हिरासत में लेने का कार्य निर्धारित किया गया था, जिसका उद्देश्य उन्हें अंतर्राष्ट्रीय सैन्य न्यायाधिकरण के सामने लाना था। यह कार्य पूरा करना कठिन हो गया, क्योंकि उनमें से कई ने, बर्लिन के पतन की उम्मीद नहीं करते हुए, या तो आत्महत्या कर ली (ए. हिटलर, जे. गोएबल्स, जी. हिमलर) या शहर छोड़कर भाग गए और मित्र देशों की सेना के सामने आत्मसमर्पण करना चुना। . प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट के सैनिकों द्वारा बर्लिन में पकड़े गए अधिकारियों की सूची में केवल बर्लिन के सैन्य कमांडेंट वीडलिंग, हेरम शहर के पुलिस अध्यक्ष, शहर राज्य सुरक्षा सेवा के प्रमुख रैटनह्यूबर, सुरक्षा प्रमुख शामिल थे। शाही कुलाधिपति मोहनके और रीच के अन्य वरिष्ठ अधिकारियों से दूर, कुल 26 लोग .

जर्मनी के आत्मसमर्पण से पहले ही, मोर्चों की सैन्य परिषदों को जर्मन उद्यमों और अन्य राज्य संपत्ति को "युद्ध की लूट" के रूप में जब्त करने का अधिकार दिया गया था। 21 फरवरी, 1945 को, प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट के सैनिकों के जर्मनी में प्रवेश करने के तीन सप्ताह बाद, राज्य रक्षा समिति ने संकल्प संख्या 7563 को अपनाया, जिसने सैन्य परिषदों को पहचान करने, नष्ट करने और यूएसएसआर में हटाने की तैयारी के लिए काम आयोजित करने के लिए बाध्य किया। रीच के उद्यम और राष्ट्रीय आर्थिक संपत्ति। 15 मार्च 1945 तक, प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट के सैनिकों के कब्जे वाले क्षेत्र में 60 ऐसे उद्यमों की पहचान की गई थी। फ्रंट की सैन्य परिषद ने 21 मार्च 1945 के अपने संकल्प संख्या 040 द्वारा, "यूएसएसआर में उद्यमों और राष्ट्रीय आर्थिक संपत्ति को नष्ट करने और हटाने की तैयारी के उपायों पर," इस काम में 6,000 लोगों को शामिल किया। मोर्चे पर पहुंची कामकाजी बटालियनों में से 6,000 लोग थे। अग्रिम पंक्ति से कब्जा की गई बटालियनों और कब्जे वाले मोर्चा नियंत्रण के 300 वाहनों से।

इस स्थिति में राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का "युद्ध की लूट" के रूप में वर्गीकरण कानूनी था और कला में हेग प्रावधान के तथ्य के बावजूद, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का खंडन नहीं करता था। 53 भाग 1 स्थापित किया गया: "किसी क्षेत्र पर कब्ज़ा करने वाली सेना केवल धन, धन और, सामान्य तौर पर, राज्य की सभी चल संपत्ति पर कब्ज़ा कर सकती है जिसका उपयोग सैन्य अभियानों के लिए किया जा सकता है।".

सोवियत क्षेत्र पर कब्जे के दौरान, जर्मन सैन्य अधिकारियों ने यूएसएसआर के बाहर "ट्रॉफियां" के रूप में भारी मात्रा में भौतिक संसाधनों और विश्व महत्व के सांस्कृतिक मूल्यों का निर्यात किया। वे सभी कब्जे के परिणामस्वरूप राज्य को अवैध रूप से हुई क्षति के रूप में योग्य हैं। नतीजतन, इस राज्य को संपत्ति वापस करने और उससे जब्त की गई संपत्ति के संबंध में नुकसान की भरपाई करने का अधिकार है।

आक्रामक की हार को पूरा करने के लिए, सोवियत राज्य ने मुआवजे की मात्रा और रूपों पर समझौते की प्रतीक्षा करना आवश्यक नहीं समझा और, अपने अधिकृत निकायों के माध्यम से, युद्ध की समाप्ति से पहले ही, यूएसएसआर को निर्यात की तैयारी शुरू कर दी। जर्मन उद्यमों के उपकरण जो शत्रुता से बच गए।

हम एक और समस्या को नजरअंदाज नहीं कर सकते जो युद्ध के अंतिम चरण में उत्पन्न हुई और लाल सेना द्वारा मुक्त देशों के क्षेत्र और जर्मनी में सशस्त्र संघर्ष के कानूनों और रीति-रिवाजों के पालन से संबंधित है।

समस्या लाल सेना द्वारा इन देशों की स्थानीय आबादी के खिलाफ अत्याचारों को रोकने के लिए कम हो गई, खासकर उन लोगों के खिलाफ, जिनके प्रतिनिधियों के अत्याचार लगभग हर सोवियत परिवार ने पूरी तरह से अनुभव किए। मोर्चों और सेनाओं की सैन्य परिषदों को इस परिस्थिति को ध्यान में रखते हुए, मुक्त बस्तियों में उचित कानूनी व्यवस्था को व्यवस्थित और कार्यान्वित करना पड़ा।

पोलैंड के क्षेत्र में प्रथम यूक्रेनी और प्रथम बेलोरूसियन मोर्चों के सैनिकों के प्रवेश के तुरंत बाद, सुप्रीम हाई कमान के मुख्यालय ने, 9 अगस्त, 1944 के आदेश से, इन मोर्चों की सैन्य परिषदों को सुरक्षा के उपाय करने के लिए बाध्य किया। पोलिश सरकारी संस्थानों, निजी मालिकों और शहर सरकारों की संपत्ति।

27 अक्टूबर, 1944 के जीकेओ डिक्री ने नागरिक प्रशासन के कार्यान्वयन के संगठन और नियंत्रण के साथ, हंगरी के क्षेत्र में सैनिकों के प्रवेश के संबंध में दूसरे यूक्रेनी मोर्चे की कमान सौंपी। यह हंगरी के अधिकारियों, आर्थिक और राजनीतिक संरचना की प्रणाली को अपरिवर्तित रखने, धार्मिक संस्कारों के प्रदर्शन में हस्तक्षेप न करने, धार्मिक संस्थानों को बंद न करने और यह भी घोषित करने के लिए बाध्य है कि उनकी संपत्ति सोवियत के संरक्षण में थी। सैन्य अधिकारी.

मुख्यालय ने, 16 दिसंबर, 1944 के अपने निर्देश द्वारा, उसी मोर्चे की कमान से सभी कर्मियों को यह समझाने की मांग की कि चेकोस्लोवाकिया के मुक्त क्षेत्रों की आबादी के प्रति उसका रवैया मैत्रीपूर्ण होना चाहिए। सैनिकों को कारों, घोड़ों, पशुओं, दुकानों और अन्य संपत्ति को मनमाने ढंग से जब्त करने से प्रतिबंधित किया गया था। आबादी वाले क्षेत्रों में स्थापित करते समय, स्थानीय आबादी के हितों को ध्यान में रखना आवश्यक था।

इसी तरह की आवश्यकताएं 13 फरवरी, 1945 के प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट की सैन्य परिषद के निर्देश में निहित थीं, जिसने जर्मनी के प्रमुख शहरों पर कब्जा करने के लिए युद्ध संचालन की रणनीति पर निर्देश दिए थे। बर्लिन गैरीसन के प्रमुख के पहले आदेशों में से एक शहर में स्वास्थ्य अधिकारियों की बहाली और स्वच्छता और महामारी विज्ञान की स्थिति में सुधार पर 2 मई, 1945 का आदेश था।

साथ ही, नामित मोर्चों के कोष में निहित अभिलेखीय दस्तावेजों के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि हमेशा और सभी सैन्य कर्मियों ने स्थानीय आबादी के प्रति सही रवैये के संबंध में सैन्य कमांड अधिकारियों की आवश्यकताओं का सख्ती से पालन नहीं किया। संपत्ति की जब्ती, लूटपाट, बलात्कार और अपमानजनक अन्य कृत्यों के मामले थे। उन सभी को, एक नियम के रूप में, दबा दिया गया था, और अपराधियों पर एक सैन्य न्यायाधिकरण द्वारा मुकदमा चलाया गया था।

लेकिन ये वे तथ्य नहीं थे जिन्होंने अंततः सोवियत सैन्य अधिकारियों और यूरोप के मुक्त देशों के नागरिकों के बीच संबंधों की प्रकृति को निर्धारित किया। मोर्चों और सेनाओं की कमान ने, अभी भी विरोध कर रहे दुश्मन की अंतिम हार के लिए सैन्य अभियानों का आयोजन करते हुए, मुक्त क्षेत्रों की आबादी की गंभीर समस्याओं को हल करने का समय पाया और उन्हें युद्ध से अव्यवस्थित रोजमर्रा की जिंदगी को बहाल करने में आवश्यक सहायता प्रदान की। .

अपने सीमित संसाधनों के बावजूद, सोवियत सैन्य-राजनीतिक नेतृत्व ने आज़ाद देशों की राजधानियों में बड़ी मात्रा में भोजन भेजना उचित समझा। युद्ध के अंतिम महीनों में, राज्य रक्षा समिति के निर्णयों से, सोवियत मोर्चों के माध्यम से अनाज नि:शुल्क हस्तांतरित किया गया: प्राग के निवासियों को - 8.8 हजार टन, बुडापेस्ट - 15 हजार टन, वियना - 46.5 हजार टन, बेलग्रेड - 53 हजार टन से अधिक, बर्लिन - 105 हजार टन, वारसॉ के निवासी - 60 हजार टन आटा।

जर्मनी की पराजित राजधानी में, 8 मई 1945 के जीकेओ संकल्प संख्या 8459 के अनुसार "बर्लिन शहर की आबादी को आपूर्ति पर", प्रथम बेलोरूसियन फ्रंट की सैन्य परिषद ने प्रति व्यक्ति निम्नलिखित खाद्य आपूर्ति मानकों की स्थापना की: रोटी - 400 - 450 ग्राम, अनाज - 50 ग्राम, मांस - 60 ग्राम, वसा - 15 ग्राम, चीनी - 20 ग्राम प्रति दिन, प्राकृतिक कॉफी - 50 ग्राम और चाय - 20 ग्राम प्रति माह। सैन्य परिषद के निर्णय से, ट्रॉफी फंड से शहर में 5 हजार डेयरी गायों को स्थानांतरित करके प्रति दिन 70 हजार लीटर की मात्रा में बच्चों को दूध की आपूर्ति की व्यवस्था की गई थी।

यूएसएसआर की राज्य सत्ता और प्रशासन निकायों की संरचना को महान देशभक्तिपूर्ण युद्ध (1941-1945) के दौरान सत्ता और प्रशासन के संवैधानिक और आपातकालीन निकायों के सह-अस्तित्व की विशेषता थी। उत्तरार्द्ध का उद्भव, सबसे पहले, परिचालन निर्णय लेने की तत्काल आवश्यकता से जुड़ा था।

असंवैधानिक, आपातकालीन प्राधिकरणों में, मुख्य भूमिका 30 जून, 1941 को बनाई गई राज्य रक्षा समिति (जीकेओ) ने निभाई थी। इसकी अध्यक्षता आई.वी. ने की थी। स्टालिन, जो युद्ध से कुछ समय पहले पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के अध्यक्ष बने, और युद्ध की शुरुआत के तुरंत बाद सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ के रूप में सुप्रीम कमांडर-इन-चीफ के मुख्यालय के साथ-साथ पीपुल्स कमिसरियट के प्रमुख बने। रक्षा का. राज्य रक्षा समिति में पाँच से नौ लोग शामिल थे जो कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की केंद्रीय समिति के पोलित ब्यूरो के सदस्य थे और साथ ही पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के उपाध्यक्ष भी थे। इस प्रकार पार्टी-राज्य सत्ता का संकेंद्रण और उसका वैयक्तिकरण अपने चरम पर पहुँच गया। राज्य रक्षा समिति के पास देश की सारी शक्तियाँ थीं। इसके निर्णय, युद्धकालीन कानूनों के अनुसार, यूएसएसआर के सभी सरकारी निकायों और नागरिकों द्वारा निर्विवाद कार्यान्वयन के अधीन थे। राज्य रक्षा समिति ने अधिकृत प्रतिनिधियों और मौजूदा अधिकारियों के माध्यम से कार्य किया। कुछ मामलों में, महत्वपूर्ण और विशिष्ट सैन्य समस्याओं (उदाहरण के लिए, निकासी का आयोजन) को हल करने के लिए, राज्य रक्षा समिति के तहत विशेष निकायों का गठन किया गया था।

राज्य गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों के परिचालन प्रबंधन के उद्देश्य से यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत महत्वपूर्ण संख्या में आपातकालीन निकाय बनाए गए थे। कामकाजी आबादी की लामबंदी का मार्गदर्शन करने के लिए, जून 1941 में, यूएसएसआर के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत श्रम के लेखांकन और वितरण के लिए समिति बनाई गई थी। संघ और स्वायत्त गणराज्यों के पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय कार्यकारी समितियां, श्रम के लेखांकन और वितरण के लिए ब्यूरो बनाए गए थे। 1943 में, जर्मन कब्जे से मुक्त क्षेत्रों में अर्थव्यवस्था को बहाल करने के लिए यूएसएसआर की पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल के तहत एक समिति की स्थापना की गई थी। नवंबर 1942 में, नाजी आक्रमणकारियों और उनके सहयोगियों के अत्याचारों की स्थापना और जांच के लिए एक असाधारण राज्य आयोग बनाया गया था।

सत्ता और प्रशासन के आपातकालीन निकाय भी स्थानीय स्तर पर दिखाई दे रहे हैं। रक्षा के क्षेत्र में सारी शक्ति, मार्शल लॉ के तहत घोषित क्षेत्रों में सार्वजनिक व्यवस्था और राज्य सुरक्षा सुनिश्चित करना मोर्चों, सेनाओं और सैन्य जिलों की सैन्य परिषदों को हस्तांतरित कर दिया गया था। सैन्य अधिकारियों को आबादी को श्रम सेवा में शामिल करने, सैन्य जरूरतों के लिए नागरिकों की निजी संपत्ति को जब्त करने, संस्थानों और उद्यमों के काम को विनियमित करने, आबादी को माल की आपूर्ति के लिए मानक स्थापित करने, तलाशी लेने और संदिग्ध व्यक्तियों को हिरासत में लेने का अधिकार दिया गया। और प्रशासनिक तरीके से "सामाजिक रूप से खतरनाक" नागरिकों को निष्कासित करें। सैन्य अधिकारियों ने आबादी के लिए अनिवार्य आदेश जारी किए, जिनका पालन न करने पर अपराधियों को छह महीने तक की कैद के रूप में जवाबदेह ठहराया गया।

कुछ अग्रिम पंक्ति के शहरों में, नगर रक्षा समितियाँ बनाई गईं। उनके अध्यक्ष क्षेत्रीय या शहर पार्टी समितियों के पहले सचिव थे। इसमें स्थानीय सोवियत, पार्टी निकाय, एनकेवीडी और सैन्य कमान के प्रतिनिधि शामिल थे। स्थानीय रक्षा समितियों के पास न केवल स्थानीय परिषदों के सभी अधिकार थे, बल्कि शहरों को घेराबंदी की स्थिति घोषित करने, कर्फ्यू लगाने, रक्षात्मक संरचनाओं के निर्माण का प्रबंधन करने, मिलिशिया इकाइयों का गठन करने और शहर के उद्योग का प्रबंधन करने का भी अधिकार था। यदि किसी शहर को घेराबंदी की स्थिति में घोषित किया गया था, तो सैन्य अधिकारियों को अपराधियों को सैन्य न्यायाधिकरण को सौंपने या मौके पर ही गोली मारने का अधिकार प्राप्त हुआ।