Təhsil sistemində əlillərin hüquqları necə həyata keçirilir. Mövzu ilə bağlı əlilliyi olan uşaqlar üçün təhsil sisteminin fəaliyyətinə normativ və hüquqi dəstək

Bölmə rəhbərlik edir
RPMPK rəhbəri
Şilova Tatyana Qriqoryevna
müəllim - defektoloq
Trembach İrina Aleksandrovna
təhsil psixoloqu
Valiahmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

Əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnun həyata keçirilməsi ənənəvi olaraq təhsil sahəsində dövlət siyasətinin mühüm istiqamətlərindən biri olmuşdur.

Rusiya Federasiyasında sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili sahəsində normativ baza bir neçə səviyyəli sənədlərdən ibarətdir:

• beynəlxalq(SSRİ və ya Rusiya Federasiyası tərəfindən imzalanmış);
• federal(Konstitusiya, qanunlar, məcəllələr - ailə, mülki və s.);
• hökumət(fərmanlar, sərəncamlar);
• şöbə(Təhsil Nazirliyi);
• regional(dövlət və idarə).

Beynəlxalq sənədlər

Əlilliyi olan uşaqların təhsil almaq hüququnun təmin edilməsi sahəsində beynəlxalq qanunvericilik yarım əsrdən artıq inkişaf tarixinə malikdir.

Təhsil hüququnu özündə ehtiva edən fərdi hüquqlara hörmət məsələsini həll edən ilk xüsusi beynəlxalq aktlardan biri Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi fərdi hüquqların müdafiəsi sahəsində digər beynəlxalq hüquqi sənədlər üçün əsas olan 10 dekabr 1948-ci il tarixli. Bəyannamədə sosial, iqtisadi və mədəni hüquqlar, habelə siyasi və vətəndaş hüquqları elan edildi. Bəyannamədə 1-ci maddədə tarixi müddəa var:

“Bütün insanlar azad, ləyaqət və hüquqlar baxımından bərabər doğulurlar.”

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi sahəsində ən mühüm beynəlxalq sənəddirƏlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiya(Baş Assambleyanın 13 dekabr 2006-cı il tarixli 61/106 saylı qərarı ilə qəbul edilmişdir). Konvensiyanın 24-cü maddəsində deyilir: “İştirakçı dövlətlər əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnu tanıyır. Bu hüququ ayrı-seçkilik olmadan və bərabər imkanlar əsasında həyata keçirmək üçün iştirakçı dövlətlər bütün səviyyələrdə inklüziv təhsili və ömürboyu təhsili təmin etməlidirlər”.

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiyaya uyğun olaraq təhsil aşağıdakılara yönəldilməlidir:

· əqli və fiziki qabiliyyətlərin maksimum dərəcədə inkişafı;

· əlilliyi olan insanlara azad cəmiyyətin həyatında səmərəli iştirak etmək imkanının təmin edilməsi;

· əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarının əsaslı şəkildə ödənilməsini təmin edən bilavasitə yaşayış yerlərində təhsil almaq imkanı;

· ümumi təhsil sistemində fərdi dəstəyin effektiv tədbirlərinin təmin edilməsi, təlim prosesinin asanlaşdırılması;

· sosial bacarıqların mənimsənilməsi üçün şəraitin yaradılması;

· müəllimlərin hazırlanması və yenidən hazırlanmasının təmin edilməsi.

görə Rusiya Federasiyasının 3 may 2012-ci il tarixli 46-FZ Federal Qanunu "Əlillərin hüquqları haqqında Konvensiyanın ratifikasiyası haqqında" Rusiya “Əlillərin hüquqları haqqında” Konvensiyanı ratifikasiya edib və yuxarıda qeyd olunan bütün müddəaları “inklüziv təhsil” anlayışı və onun həyata keçirilməsi mexanizmləri də daxil olmaqla, təhsil sahəsində hüquqi münasibətləri tənzimləyən hüquq normalarına daxil etmək öhdəliyini öz üzərinə götürüb.

Federal sənədlər

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiyanın müddəalarının və Rusiya qanunvericiliyinin normalarının müqayisəli hüquqi təhlili göstərdi ki, ümumiyyətlə, normalar arasında əsaslı ziddiyyətlər yoxdur.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 43-cü maddəsi hər kəsin təhsil hüququnu bəyan edir. Bərabərlik prinsipi. Dövlət vətəndaşların hamı üçün əlçatan olmasına və pulsuz ümumi və ilk peşə-ixtisas təhsilinə zəmanət verir.

Öz növbəsində valideynlərə təhsil formalarını, təhsil müəssisələrini seçmək, uşağın qanuni hüquq və mənafelərini qorumaq, təhsil müəssisəsinin idarə edilməsində iştirak etmək hüququ verilir. Bu hüquqlar Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsində və "Təhsil haqqında" Qanunda təsbit edilmişdir.

Təhsil sahəsində dövlət siyasətinin prinsiplərini müəyyən edən əsas Federal qanundur 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanun. Bu Qanun 2013-cü il sentyabrın 1-dən qüvvəyə minib. Qanun əlilliyi olan şəxslərin təhsili məsələlərini tənzimləyir və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların, o cümlədən əlil uşaqların qanunvericiliyə uyğun keyfiyyətli təhsil almaq hüququnu müəyyən edən bir sıra maddələri (məsələn, 42, 55, 59, 79) ehtiva edir. ehtiyaclarını və imkanlarını təmin etmək. Qanun təhsilin universal əlçatanlığını, təhsil sisteminin tələbə və şagirdlərin inkişaf və təlim səviyyələrinə və xüsusiyyətlərinə uyğunluğunu müəyyən edir. 42-ci maddə əsas ümumi təhsil proqramlarını mənimsəməkdə, inkişafda və sosial uyğunlaşmada çətinlik çəkən şagirdlərə psixoloji, pedaqoji, tibbi və sosial yardımın göstərilməsinə təminat verir. 79-cu maddə sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrin təhsilinin təşkili şərtlərini müəyyən edir.

Əlilliyi olan uşaqların təhsili ilə bağlı "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" yeni qanunda təsbit edilmiş əsas müddəalar və anlayışlar:

Əlilliyi olan tələbə- fiziki və (və ya) psixoloji inkişafında psixoloji-tibbi-pedaqoji komissiya tərəfindən təsdiq edilmiş çatışmazlıqları olan və xüsusi şərait yaratmadan onların təhsil almasına mane olan fiziki şəxs.

Fərdi kurikulum- müəyyən şagirdin xüsusiyyətlərini və təhsil ehtiyaclarını nəzərə almaqla, onun məzmununun fərdiləşdirilməsinə əsaslanan təhsil proqramının işlənib hazırlanmasını təmin edən kurikulum;

İnklüziv təhsil- xüsusi təhsil ehtiyaclarının və fərdi imkanların müxtəlifliyini nəzərə alaraq, bütün tələbələrin təhsilə bərabər çıxışının təmin edilməsi;

Uyğunlaşdırılmış təhsil proqramı- əlilliyi olan şəxslərin psixofiziki inkişafının xüsusiyyətlərini, fərdi imkanlarını nəzərə almaqla onların təlimi üçün uyğunlaşdırılmış və zəruri hallarda bu şəxslərin inkişaf pozuntularının korreksiyasını və sosial adaptasiyasını təmin edən təhsil proqramı;

Əlilliyi olan tələbələrin təhsil alması üçün xüsusi şərtlər- belə tələbələrin təlimi, təhsili və inkişafı üçün şərait, o cümlədən xüsusi təhsil proqramlarından və tədris və tərbiyə metodlarından, xüsusi dərsliklərdən, dərs vəsaitlərindən və tədris materiallarından, kollektiv və fərdi istifadə üçün xüsusi texniki tədris vəsaitlərindən istifadə, xidmətlər göstərilməsi; Tələbələrə lazımi texniki yardım göstərən, qrup və fərdi korreksiya məşğələləri aparan, təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatların binalarına girişi təmin edən köməkçi (köməkçi) və əlilliyi olan tələbələrin təhsil proqramlarını mənimsəməsi mümkün olmayan və ya çətinləşən digər şərtlər.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanun sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil alması üçün təminatlar müəyyən edir.

Bir şəxsin əlil kimi tanınması federal tibbi-sosial ekspertiza müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilir. Bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

İncəsənət. Təhsil müəssisələri sosial müdafiə və səhiyyə orqanları ilə birlikdə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbəqədər, məktəbdənkənar tərbiyəsini və tərbiyəsini, əlillərin isə orta ümumtəhsil, orta ixtisas və ali peşə təhsili almasını təmin edir. əlillər üçün fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq. Məktəbəqədər yaşlı əlil uşaqlar zəruri reabilitasiya tədbirləri ilə təmin edilir və onların ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalmaları üçün şərait yaradılır. Sağlamlığı ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalmalarına mane olan sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün xüsusi məktəbəqədər təhsil müəssisələri yaradılır.

Əlil uşaqların ümumi və ya xüsusi məktəbəqədər və ümumi təhsil müəssisələrində təhsili və təhsili mümkün olmadıqda, təhsili idarəetmə orqanları və təhsil müəssisələri valideynlərin razılığı ilə əlil uşaqların tam ümumi təhsil və ya fərdi proqram üzrə evdə təhsilini təmin edirlər. Əlil uşaqların evdə tərbiyəsi və təhsili qaydası, habelə bu məqsədlər üçün valideynlərin xərclərinin ödənilməsinin miqdarı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir və Rusiya Federasiyasının büdcələrinin xərc öhdəlikləridir. rusiya Federasiyasının təsis qurumları. Əlil uşaqların məktəbəqədər və ümumi təhsil müəssisələrində tərbiyəsi və təhsili Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun xərc öhdəlikləridir.

Bütün əlillərin həm ümumi təhsil müəssisələrində, həm də xüsusi təhsil müəssisələrində təhsil almaq hüququ əlillərin fərdi reabilitasiyası proqramına uyğun olaraq müəyyən edilir.

Federal səviyyədə inklüziv təhsilin rəsmi tərifinin olmamasına baxmayaraq, Rusiya qanunvericiliyi onun ümumi hüquqi əsaslarını müəyyənləşdirir və xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqların məktəbəqədər və ümumi təhsil müəssisələrində təhsilinə mane olmur ki, bu da ümumiyyətlə konvensiyaya uyğundur.

Bu daha da vurğulandı Rusiya Federasiyasının Qanununun 10-cu maddəsi "Rusiya Federasiyasında uşaq hüquqlarının əsas təminatları haqqında" 24 iyul 1998-ci il tarixli, № 124-ФЗ:

“Doğuşdan uşaq Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə, bu Federal Qanuna uyğun olaraq insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarına malikdir və dövlət tərəfindən təmin edilir. Qanun, Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsi və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları.

30 iyun 2007-ci il tarixli 120-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına Əlilliyi olan vətəndaşların problemi ilə bağlı dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, normativ hüquqi aktlarda istifadə olunan "inkişaf qüsurları olan" sözləri dəyişdirilir. “sağlamlığı məhdud olan” sözləri ilə, yəni fiziki və (və ya) əqli inkişafında çatışmazlıqlar olan.

“Yeni məktəbimiz” milli təhsil təşəbbüsü(Rusiya Federasiyasının Prezidenti D.A. Medvedev tərəfindən 4 fevral 2010-cu il, Pr-271 tərəfindən təsdiq edilmişdir). O, inklüziv təhsilin əsas prinsipini formalaşdırıb:

Yeni məktəb hər kəs üçün məktəbdir. İstənilən məktəb sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların, valideyn himayəsindən məhrum olan və çətin həyat vəziyyətində olan uşaqların uğurlu ictimailəşməsini təmin edəcəkdir.

Hər bir təhsil müəssisəsi sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tam inteqrasiyasını təmin etmək üçün universal maneəsiz mühit yaratmalıdır.

Sənəddə bu problemin həllinə yönəlmiş beşillik “Əlçatan ətraf mühit” Dövlət Proqramının işlənib hazırlanması və qəbulu nəzərdə tutulmuşdur.

Uşaqların Fəaliyyət Strategiyası tanıyır həssas kateqoriyalı uşaqların (yetimlər və valideyn himayəsindən məhrum olan uşaqlar) sosial təcrid edilməsi əlil uşaqlar və sosial təhlükəli vəziyyətdə olan uşaqlar) və aşağıdakı vəzifələri qoyur:

əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbəqədər, ümumi və peşə təhsili səviyyəsində mövcud təhsil mühitinə daxil olmaq hüququnun (inklüziv təhsil hüququ) həyata keçirilməsi üçün hüquqi mexanizmlərin qanunvericiliklə möhkəmləndirilməsi;

təhsil müəssisələrində uşaqlara yüksək keyfiyyətli psixoloji və korreksiyaedici pedaqoji yardımın göstərilməsini təmin etmək;

Sağlamlıq imkanları məhdud və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün inklüziv təhsilin və sosial təminatın ünvanlı dəstəyi üçün zəruri olan xərclərin maliyyələşdirilməsi prosedurunun hüquqi tənzimlənməsi.

sağlamlıq imkanları məhdud və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların inklüziv təhsil hüququ pozulduqda təhsil sahəsində ayrı-seçkiliyə qarşı effektiv mübarizə mexanizminin tətbiqi;

Uşaqlar üçün əlilliyin müəyyən edilməsi meyarlarına yenidən baxılması;

Tibbi-sosial ekspertiza sistemində islahatların aparılması, uşağın tam hüquqlu fərdi reabilitasiya proqramının işlənib hazırlanması üçün zəruri olan ixtisaslı kadrlarla təmin edilməsi, tibbi-sosial ekspertiza və psixoloji, tibbi ekspertiza bürosu arasında idarələrarası qarşılıqlı əlaqə mexanizminin yaradılması; və pedaqoji komissiyalar;

Əlil uşaqların hərtərəfli reabilitasiyasının müasir üsullarının tətbiqi.

Məlumatı RMPK-nın sosial müəllimləri hazırladılar: N.V.Mikhailova, T.G.Şilova.

Sağlamlıq pozğunluğu aşağıdakılar olmalıdır:

• davamlı;
• xəstəlik, zədə və ya qüsur nəticəsində yaranan;
• aşkar, yəni. özünə qayğının tam/qismən itirilməsi və ya ünsiyyət qura, özünü idarə edə və ya öyrənə bilmir.

Uşaq statusu qeydiyyata alındığı andan əlil sayılır və nəticədə o, pensiya şəhadətnaməsi alır. Rusiyada 1-ci qrup əlillərin hüquqları haqqında artıq ətraflı yazmışıq.

Təhsil üçün

24 noyabr 1995-ci il N 181-FZ Federal Qanununun 19-cu maddəsi Dövlət əlil uşaqların ictimaiyyət üçün əlçatan olan təhsil almaq üçün zəruri hüquqlarını təmin edir. Dövlət və bələdiyyə müəssisələrində aşağıdakı təhsil növləri pulsuz verilir:

• məktəbəqədər təhsil (uşaq bağçası);
• ümumi təhsil: ibtidai, əsas, orta (məktəb: 1-4, 5-9, 10-11-ci siniflər);
• orta ixtisas təhsili (texniki məktəb, kollec);
• ali təhsil (institutlar, universitetlər, akademiyalar).

Ümumi və orta ixtisas təhsili əlillərin reabilitasiyası üçün uyğunlaşdırılmış və (və ya) fərdi təhsil proqramları əsasında həyata keçirilir.

Əlil uşaqların məktəblərdə təhsil alması barədə ayrıca danışmaq lazımdır. Əlilliyin xarakterindən asılı olaraq uşaqlar həm onlara psixoloji-pedaqoji dəstək göstərilməli olan adi məktəblərdə, həm də xüsusi korreksiya məktəblərində oxuya bilərlər. Bölgənizdə korreksiya məktəbi yoxdursa və ya uşaq səhhətinə görə məktəbə gedə bilmirsə, valideynlər üç seçimdən birini seçirlər:

• Tələbələrin qeydiyyatdan keçdiyi Distant Tədris Mərkəzində (DLC) təlim; təlim Mərkəzi Təhsil Mərkəzinin müəllimləri tərəfindən həyata keçirilir (Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin 10 dekabr 2012-ci il tarixli N 07-832 “Distant təhsil texnologiyalarından istifadə edərək əlilliyi olan uşaqlar üçün evdə təhsilin təşkili üçün metodik tövsiyələr istiqaməti haqqında" məktubu ”).
• evdə: təhsil təşkilatının işçiləri uşağın evinə və ya uşağın reabilitasiya keçdiyi tibb müəssisəsinə gəlirlər. Bunun üçün uşağın valideynlərinin/nümayəndələrinin yazılı müraciəti və tibb təşkilatının rəyi tələb olunur.
• evdə ailə tərbiyəsi şəklində(Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin 15 noyabr 2013-cü il tarixli N NT-1139/08 “Ailə şəklində təhsilin təşkili haqqında” məktubu). Bu vəziyyətdə valideynlər gündəlik həyatda lazım olan öyrənmə və biliklərin məqsədyönlü təşkilini təmin etmək məsuliyyətini öz üzərinə götürürlər. Bununla belə, məktəb təhsilin keyfiyyətinə görə məsuliyyət daşımır. Təlim şagirdin məktəbdə aralıq və dövlət attestasiyasından keçmək öhdəliyi ilə eyni vaxtda baş verir. Bu təhsil forması valideynlərin razılığı və uşağın rəyi ilə dəyişdirilə bilər.

Əlil uşaqlar büdcə yerləri üçün müəyyən edilmiş kvotalar çərçivəsində ali/orta ixtisas təhsili müəssisələrinə qəbul imtahanlarını vermək şərti ilə daxil ola bilərlər.

İncəsənət. İncəsənət. 17 və 28.2 24 noyabr 1995-ci il tarixli N 181-FZ Federal Qanunu Müəyyən edilir ki, federal büdcə vəsaiti hesabına əlil uşaqları olan ailələrin mənzil şəraitinin yaxşılaşdırılması zərurət yarandıqda onlara yaşayış sahəsi verilir. Əlil uşaqların mənzil hüququ var! Təminat proseduru Rusiyanın hər bir təsisçisi tərəfindən fərdi olaraq daha ətraflı şəkildə tənzimlənir.

Mənzillərin verilməsi qaydası 01/01/2005 tarixindən sonra qeydiyyatdan keçmiş şəxslər üçün. iki variant var:

1. Sosial kirayə müqaviləsi əsasında mənzil əldə etmək. Yaşayış şəraitinin yaxşılaşdırılması üçün müraciət etmək üçün yaşadığınız yer üzrə səlahiyyətli orqana müraciət etmək lazımdır. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 16 iyun 2006-cı il tarixli 378 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Siyahıya əsasən uşağın əlilliyi ağır xroniki xəstəliklə əlaqəli olarsa, mənzil növbədənkənar verilir.
2. Pulsuz istifadə müqaviləsi ilə mənzil əldə etmək. Moskvada verilən binaların ölçüsü ən azı 18 kv.m olmalıdır. Rusiya Federasiyasının hər bir təsisatında ayrıca müəyyən edilən orta bazar dəyəri ilə adambaşına düşən yaşayış sahəsi. Ərizə Moskvanın Mənzil Siyasəti və Mənzil Fondu Departamentinə verilir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 iyul 1996-cı il tarixli 901 nömrəli "Əlillərə və əlil uşaqları olan ailələrə müavinətlərin verilməsi, onların yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsi, əlil uşaqları olan ailələrə mənzil və kommunal xidmətlərin ödənilməsi haqqında" qərarı. aşağıdakı üstünlüklər verilir:

• dövlət və ya bələdiyyə mənzilinin ödənişinə, kommunal xidmətlərə və telefon abunə haqqına 50% və ya daha çox endirim;
• mərkəzi istilik sistemi olmayan evlərdə yanacaq ödənişlərinə 50% və ya daha çox endirim;
• özəl inkişaf, dacha təsərrüfatı/bağçılıq üçün torpaq sahəsi almaq üçün üstünlük hüququ verilir.

Əlil uşaqların və onların ailə üzvlərinin nağd pul ödəmələri almaq hüququ

• əlil uşaqlar alır aylıq nağd ödəniş (MAP), ildə bir dəfə indeksləşdirilir. 2015-ci ildə 2123,92 rubl təşkil edir. Uşaq eyni vaxtda müxtəlif səbəblərə görə EDV-də olarsa, valideynə/nümayəndəyə bir əsasda EDV almağı seçmək hüququ verilir (24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununun 28.2-ci maddəsi).
• əlil uşaqlar alır aylıq sosial pensiyaəlilliyə və ona görə müavinətlərə görə. 2015-ci ildə məbləğ 10 376,86 rubl təşkil edir. ("Rusiya Federasiyasında dövlət pensiya təminatı haqqında" 15 dekabr 2001-ci il tarixli 166-FZ Federal Qanunu).
• əlil uşağa qulluq edən əmək qabiliyyətli şəxslər alırlar aylıq nağd ödəniş(Rusiya Federasiyası Prezidentinin 26 fevral 2013-cü il tarixli 175 nömrəli "Əlil uşaqlara və uşaqlıqdan I qrup əlillərə qulluq edən şəxslərə aylıq ödənişlər haqqında" Fərmanı): - əlillərin valideynləri / övladlığa götürənləri / qəyyumları / qəyyumları 18 yaşına çatmamış uşaq və ya I qrup əlil uşaq üçün 5500 rubl məbləğində; - digər şəxslərə 1200 rubl məbləğində.

Bu ödəniş əlil uşağa qulluq edildiyi dövr üçün ona müəyyən edilmiş pensiya ilə yekunlaşdırılır. İşləməyən valideynlərdən biri belə uşaq baxımı müddəti üçün EDV ala bilər.

Əlil uşağı olan ailələrin hüquq və müavinətləri

Nağd ödənişlər almaqla yanaşı, əlil uşaqlar və onların valideynləri/nümayəndələri təkcə mənzil sahəsində deyil, müxtəlif imtiyazlara malikdirlər. Pulsuz ala bilərsiniz:

• Qanunla müəyyən edilmiş dərmanlar;
• ildə bir dəfə sanitar-kurort müalicəsi, gediş-gəliş haqqı ödənilməklə;
• Tibbi ləvazimatlar (əlil arabaları, xüsusi ayaqqabılar və s.);
• Müalicə;
• Görmə problemləri olan uşaqlar üçün xüsusi ədəbiyyat;
• lent kasetlərində və naxışlı nöqtəli Brayl şrifti ilə nəşr olunan ədəbiyyat və s. a) əlil uşağın valideynlərinin iş yerində hüquqları "Rusiya Federasiyasında əmək pensiyaları haqqında" 17 dekabr 2001-ci il tarixli 173-FZ nömrəli Federal Qanun əlil uşağın anasının əlavə hüquqlarını təmin edir.
• qadının razılığı olmadan iş vaxtından artıq işləməyə və ezamiyyətə göndərilmənin qadağan edilməsi;
• 16 yaşınadək himayəsində olan uşaqlar olduqda qısaldılmış iş günü/qısaldılmış iş həftəsi hüququ;
• əlil uşağın olması ilə əlaqədar səbəblərə görə işə qəbuldan imtinanın və ya əmək haqqının azaldılmasının qadağan edilməsi;
• Təşkilatın ləğvi və ya iflas prosedurunun tətbiqi halları istisna olmaqla, rəhbərliyin təşəbbüsü ilə tək anaların işdən çıxarılmasına qadağa.

İşləyən valideynlərdən birinə və əlil uşağın nümayəndəsinə ayda 4 əlavə istirahət günü verilir. Əlil uşaqların valideynlərinin əmək qanunvericiliyində hüquqları Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 93-cü maddəsində iş gününün azaldılması ilə təsvir edilmişdir.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi, 15-ci fəsil, maddə 93. Part-time iş

İşçi ilə işəgötürən arasında razılığa əsasən natamam iş günü (növbəsi) və ya natamam iş həftəsi həm işə qəbul zamanı, həm də ondan sonra müəyyən edilə bilər. İşəgötürən hamilə qadının, on dörd yaşına çatmamış uşağı (əlil) olan valideynlərdən birinin (qəyyumun, qəyyumun) tələbi ilə natamam iş günü (növbəsi) və ya natamam iş həftəsi təyin etməyə borcludur. on səkkiz yaşına çatmamış uşaq), habelə federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilmiş qaydada verilmiş tibbi arayış əsasında xəstə ailə üzvünə qulluq edən şəxs.

Natamam işləyərkən işçiyə işlədiyi vaxta nisbətdə və ya yerinə yetirdiyi işin həcmindən asılı olaraq maaş verilir.

Part-time iş işçilərə illik əsas ödənişli məzuniyyətin müddətinə, iş stajının hesablanmasına və digər əmək hüquqlarına heç bir məhdudiyyət qoymur.

Əgər uşaq əlildirsə, valideynlərin vaxtından əvvəl pensiyaya çıxmaq hüququ varmı?

Ümumiyyətlə, kişilər 60, qadınlar isə 55 yaşında pensiyaya çıxırlar. Bu müddət ola bilər beş il müddətinə valideynlərdən birinə endirildi(müvafiq olaraq kişilər üçün 55 yaş, qadınlar üçün 50 yaş), valideyn uşaqlıqdan əlilliyi 8 yaşına çatana qədər böyüdübsə və sığorta təminatına tabe olduqda: kişilər üçün 20 yaş, qadınlar üçün 15 il.

Əlil uşaq 8 yaşına çatanadək qəyyumluq təyin etmiş uşaqlıqdan əlillərin qəyyumlarına qəyyumluğun hər 1,5 ili üçün, lakin 5 ildən çox olmamaq şərtilə yaşa görə əmək pensiyası təyin edilir.

Əsas şərt, valideynlər üçün olduğu kimi sığorta müddətinin olmasıdır. Qəyyumlara pensiyalar qəyyumluq müddəti ən azı 1,5 il olduqda təyin edilə bilər.

Əlil uşaq vəfat etsə də pensiya təyin edilir, onun 8 yaşına qədər valideynlərinin/qəyyumların onu böyütmələri vacibdir.

Əlil uşaqların hüquqlarının müdafiəsi

Əlilliyi olan şəxslərin hüquq və azadlıqlarının pozulmasında təqsirli olan şəxslər vəzifəsindən asılı olmayaraq məsuliyyət daşıyırlar. 24 noyabr 1995-ci il N 181-FZ Federal Qanununun 32-ci maddəsi.

Əlilliyin müəyyən edilməsindən, əlillərin fərdi reabilitasiya proqramlarının həyata keçirilməsindən, konkret tədbirlərin görülməsindən və əlillərin digər hüquq və azadlıqlarının pozulmasından irəli gələn bütün mübahisələrə məhkəmədə baxılır.

Nəticə

Əlil uşaqlar əhalinin həssas qruplarından biridir, buna görə də onların hüquqlarının bərabərləşdirilməsi məqsədilə qanunverici onlara və ailələrinə müxtəlif hüquq və təminatların verilməsini nəzərdə tutur. Epilepsiyadan əziyyət çəkən uşaqlar üçün əlillik hüquqları haqqında oxuyun.

XTƏHSİL MÜƏSSİSƏLƏRİNİN VƏ ELMİ TƏŞKİLATLARIN GƏNCLƏRİNİN ƏN YAXŞI İŞ ÜÇÜN ÜMUMRUSİYA MÜSABİQƏSİ“Mənim qanunvericilik təşəbbüsüm”

_______________________________________________________

Bölmə:Sosial siyasət

Mövzu:

“Əlil uşaqların və təhsil imkanları məhdud uşaqların hüquqları”

11-ci sinif şagirdi Ajokov Astemir Xaçimoviç

Elmi məsləhətçi:

Tarix və ictimai elmlər müəllimi Quatizheva İrina Arsenovna

İş yeri:

KBR, Leskensky rayonu, MKOU 1 nömrəli orta məktəb, kənd. Anzorey

2015

Giriş ..........................................................................................................................................3

1. Əlilliyi olan şəxslərin təhsil probleminin öyrənilməsi……..6

2. Rusiyada əlilliyi olan uşaqlar üçün təhsil zəmanətlərinin hüquqi tənzimlənməsinin inkişafı ...................................... ................................................................ ................................................................8

3. Rusiyada sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsi ...................................... ................................................................ ................................................................ ......................... .on bir

4. Əlil uşaq təhsil hüququnun subyekti kimi………….14

5. Əlilliyi olan uşaqlar üçün xüsusi federal dövlət standartının vahid konsepsiyası: əsas müddəalar. …………………………..16

6. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün inklüziv təhsil.........18

7. Özü arasında bir qərib…………………………………………………………………………20

8. Rusiya Federasiyasının “Əlçatan ətraf mühit” Dövlət Proqramı……………….. 21

9. Leskensky bələdiyyə rayonunda “Əlçatan ətraf mühit” proqramının həyata keçirilməsi.........24

Nəticə .....................................................................................................................................26

Biblioqrafiya ......................................................................................................................28

Proqramlar ……………………………………………………………………………………….30

Giriş

İndi uçmağı öyrəndikhavada, quşlar kimi, su altında üzmək,Balıq kimi, yalnız bir şeyi əskik edirik:insanlar kimi yer üzündə yaşamağı öyrənin.

B.Şou

Rusiyada əlillərin vəziyyəti məlumdur: şərait yoxdur, tibbi xidmət ən yaxşı səviyyədə deyil, cəmiyyətin münasibəti dözümsüzdür. Hamısı var. Ancaq çox az adam xatırlayır ki, fiziki və ya əqli qüsurlu insanlar hamı ilə eyni həyatı yaşamaq istəyirlər: əvvəlcə bağçaya, sonra məktəbə get, kollecə get, peşə, cəmiyyətdə yaşamaq üçün bacarıqlar əldə et. Əslində, hətta əlil uşaqlar üçün məktəb də bəzən əlçatmaz olur, ali təhsili demirəm. Belə uşaqlar öyrənmək istəsələr də (əlbəttə ki, xəstəlik imkan verirsə), inkişaf edir və bunun üçün bir çox çətinlikləri dəf etməyə hazırdırlar. Siz inkişaf qüsuru ilə doğula bilərsiniz, ya da qocalıqda onu “əldə edib” əlil ola bilərsiniz. Heç kim əlillikdən immun deyil. Onun səbəbləri arasında müxtəlif əlverişsiz ekoloji amillər və irsi təsirlər ola bilər.

Hal-hazırda Rusiyada var 2 milyondan çox əlilliyi olan uşaq (ümumi uşaq əhalisinin 8%-i), onlardan təxminən7 00 mini əlil uşaqlardır. Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sayında ilbəil artım müşahidə olunur.

Hal-hazırda, Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin ən mühafizəkar hesablamalarına görə, əlilliyi olan uşaqlar təhsil müəssisələrində tələbələrin ümumi sayının 4,5% -dən çoxunu təşkil edir, halbuki təhsil almaq üçün xüsusi şərtlər yalnız 1/3-ə verilir. bu uşaqların xüsusi (islah) təhsil müəssisələrində (siniflərdə, qruplarda).Qalanları xüsusi təhsil müəssisələrində təhsil alırlar və ya ümumiyyətlə məktəbə getmirlər. Yəni uşaq nə əlavə təhsil ala, nə də peşəyə yiyələnib, bu o deməkdir ki, o, heç vaxt müstəqil həyat sürə, özünü təmin edə bilməyəcək.

Bütün əlilliyi olan uşaqlar arasında uşaqların böyük əksəriyyətində fiziki qüsur yoxdur, lakin idrak sahəsi ilə əlaqəli inkişaf qüsurları var. Lesken bələdiyyə rayonunda 105 uşaq və 200 sağlamlıq imkanları məhdud uşaq var.Onların əksəriyyəti layiqli təhsil ala bilmir.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların əsas sosial problemləri onların sağlamlıq və sosial adaptasiya, təhsil və məşğulluq hüquqlarının həyata keçirilməsinə maneələrdir. Pullu tibbi xidmətə keçid, pullu təhsil, memarlıq-tikinti mühitinin əlil uşaqların ictimai infrastruktur binalarında (xəstəxanalar, məktəblər, orta və ali təhsil müəssisələri) xüsusi ehtiyaclarına cavab verməməsi, qalıq hesabına sosial sahənin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi. əsas sosiallaşma və onların cəmiyyətə daxil edilməsi proseslərini çətinləşdirir.

Bu gün təhsil və təhsil xidmətlərinin növünün seçimində elan edilmiş bərabərlik ilə bu hüquqların həyata keçirilməsində müxtəlif sosial qruplar üçün faktiki olaraq qalan imkan bərabərsizliyi arasında ziddiyyət mövcuddur. Böhrandan çıxış yolu innovativ təhsil modelinə keçidlə mümkündür.

Hazırda Rusiyada baş verən köklü dəyişikliklər əlilliyi olan şəxslərin sosiallaşması prosesini keyfiyyətcə yaxşılaşdırmağa yönəlmiş innovativ təhsil proqramlarının və texnologiyalarının tətbiqinin aktuallığını müəyyən edir.

Bu işin ən yüksək prioriteti və məntiqi istiqaməti inteqrasiya olunmuş (inklüziv) təhsildir - adi və atipik uşaqların birgə təhsili prosesi, onların kütləvi məktəbin eyni sinfində tərbiyəsi prosesində onlar arasında daha sıx əlaqələrin qurulması. İnteqrasiya edilmiş təhsilin inkişafı xüsusi ehtiyacı olan şəxslərin insan ləyaqətinə və təhsildə bərabərliyə olan hüquqlarının həyata keçirilməsinə kömək edəcəkdir. Kütləvi məktəb şəraiti, şübhəsiz ki, atipik bir uşağın ünsiyyət dairəsini və istiqamətini genişləndirir və onu normal inkişaf edən uşaqlar arasında həyata alışdırır. Kütləvi məktəb şəraitinin müsbət təsiri, məsələn, əqli geriliyi olan uşaqların praktiki müəllimlərinin uzunmüddətli müşahidələri ilə sübut olunur. Ümumtəhsil məktəbində 1-2 il təhsil aldıqdan sonra korreksiya məktəbində təhsil alanların akademik göstəriciləri dərhal xüsusi təhsil müəssisəsində bitirən məktəblilərlə müqayisə olunmayacaq dərəcədə yüksəkdir.

İşin məqsədi:

Rusiya qanunvericiliyinin təhlilinə əsaslanaraq, təhsil sahəsində əlilliyi olan bir uşağın hüquqi statusunun xüsusiyyətlərini müəyyən etmək;

“xüsusi təhsil hüququ” konsepsiyasını formalaşdırmaq;

Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan uşaqların və onların ailələrinin konstitusiya hüquqlarının pozulmasına səbəb olan səbəbləri və şərtləri müəyyən etmək.

Bu məqsədə çatmaq üçün iş aşağıdakıları həll edir:tapşırıqlar:

“Sağlamlıq imkanları məhdud uşaq” anlayışının məzmununu müəyyən etmək, onu digər qanunvericilik şərtləri ilə müqayisə etmək, bu qrup şəxslər üçün ən məqbul təyinatı müəyyən etmək;

“xüsusi təhsil hüququ” anlayışının hüquqi mahiyyətini və onun subyektiv təhsil hüququnun təminatları sistemi arasında yerini müəyyən etmək;

Rusiyada inkişaf qüsuru olan uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsinin tarixi aspektlərini araşdırmaq;

Rusiya Federasiyasının qanunvericilik normalarını öyrənmək

Lesken bələdiyyə rayonunun məktəblərində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sosial, hüquqi və mədəni səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün şərait yaradılmasına kömək etmək.

Obyekt tədqiqat xüsusi sosial qrupun - sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tarixi inkişafında onların təhsil hüququnun tənzimlənməsi və həyata keçirilməsi sahəsində hüquqi münasibətlərdir.

L. S. Vygotsky inkişaf qüsuru olan uşaqların adi uşaqlar sırasına daxil edilməsinin zəruriliyini də qeyd etdi: “Psixoloji baxımdan qeyri-normal uşaqları xüsusi qruplarda saxlamaq deyil, onların digər uşaqlarla ünsiyyətini mümkün qədər geniş şəkildə tətbiq etmək son dərəcə vacibdir”. ; və daha sonra: “...rahatlıq üçün əqli cəhətdən zəif olan uşaqların homojen qruplarını seçdiyimiz qayda dərindən antipedaqojidir. Bununla biz nəinki bu uşaqların inkişafındakı təbii tendensiyaya qarşı çıxmış oluruq, əksinə, daha vacibi odur ki, əqli qüsurlu uşağı onun üstündə dayanan digər uşaqlarla kollektiv əməkdaşlıqdan və ünsiyyətdən məhrum etmiş oluruq, əksinə daha da ağırlaşdırırıq. yüngülləşdirmək, inkişaf etməməsinə səbəb olan ani səbəb onun ən yüksək funksiyalarıdır." Alimin bu sözləri, şübhəsiz ki, inkişaf qüsuru olan bütün uşaqlara aiddir.

1. Əlilliyi olan şəxslərin təhsil probleminin tədqiqi.

Xüsusi təhsil problemləri bu gün Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin bütün bölmələrinin, eləcə də xüsusi islah müəssisələri sisteminin işində ən aktual məsələlərdən biridir. Bu, ilk növbədə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sayının durmadan artması ilə bağlıdır. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların demək olar ki, bütün kateqoriyalarının sayının artması ilə yanaşı, qüsurun strukturunda keyfiyyət dəyişikliyinə, hər bir fərdi uşaqda pozğunluqların kompleks xarakterinə meyl var. Hər dördüncü ailə bu və ya digər şəkildə əlillik problemi ilə üzləşir.

İnkişaf etmiş sivil ölkələr əlilliyi olan insanların sayının artması ilə bağlı sosial problemlərin həllinə çalışırlar ki, bu problemlərin formalaşdırılması və həllinə elmi yanaşma, maddi-texniki vasitələrdən istifadə, ətraflı hüquqi mexanizm, milli və ictimai proqramlar, mütəxəssislərin yüksək peşəkarlıq hazırlığı və s. .d.

Bununla belə, edilən səylərə və tibbdə əhəmiyyətli irəliləyişlərə baxmayaraq, əlillərin sayı yavaş-yavaş, lakin davamlı olaraq artır. Məsələn, xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqların sayı hər il 3-5% artır. Bunlar əsasən anadangəlmə patologiyası olan uşaqlardır: serebral iflic, korluq, karlıq, əqli gerilik və s.

Sağlamlıq əlilliyi - məişət, sosial, peşə və ya digər fəaliyyətləri həyata keçirmək qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin müəyyən və dərəcədə tam və ya qismən məhdudlaşdırılmasına səbəb olan psixi, fizioloji və ya anatomik quruluşun və ya funksiyanın hər hansı itkisi və ya onlardan yayınma. insan üçün normal sayılan digər şeylər, yaş, sosial və digər amillər bərabərdir.

Dünyanın əksər ölkələrində əlilliyin artması istehsal proseslərinin mürəkkəbləşməsi, nəqliyyat axınının artması, hərbi münaqişələr, ekoloji vəziyyətin pisləşməsi, pis vərdişlərin əhəmiyyətli dərəcədə yayılması və digər səbəblərlə bağlıdır.

Ölkəmizdə əlillərin sayı durmadan artır. Belə ki, son 5 ildə sosial müdafiə orqanlarında qeydiyyatda olan əlillərin sayı 56,8 faiz artıb. Rusiyanın beynəlxalq meyarlara keçidini və əlilliyin müəyyən edilməsi üçün tibbi göstəricilərin genişləndirilməsini nəzərə alaraq, mütəxəssislərin fikrincə, yaxın 10 ildə əlillərin sayının 2-3 dəfə artacağını gözləmək lazımdır.

Ümumiyyətlə, məktəbəqədər yaş dövründə uşaqların 15%-dən 25%-ə qədəri xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkir; Səhiyyə və Tibb Sənayesi Nazirliyinin məlumatına görə, məktəblilərin 53%-nin səhhəti pis, 13-17 yaşlı uşaqların 1/3-dən çoxunun xroniki xəstəlikləri var.

Sağlamlığın ciddi şəkildə pisləşməsi, bir qayda olaraq, əlillərin bu gününü və gələcəyini ən mənfi şəkildə müəyyən edən həyatını son dərəcə çətinləşdirir ki, bu da təkcə onların potensialından deyil, həm də dövlətin köməyi və dəstəyindən asılıdır. Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının məlumatına görə, əlillərin 80%-i (400 milyondan çox insan) ən əsas ehtiyaclarını ödəmək üçün kifayət qədər şəraitin olmadığı yoxsul ölkələrdə yaşayır. Əlillik təkcə əlilliyi olan vətəndaşları deyil, həm də müxtəlif növ maddi, psixoloji, sosial və maddi maneələri dəf etməyə məcbur olan ailə üzvlərini öz uçuruma sürükləyərək yoxsulluğu daha da artırır. Yoxsulluq əlilliyi olan insanların səhiyyə və təhsilə çıxışını çətinləşdirir, onların təcrid olunmasına və ayrı-seçkiliyə məruz qalmasına səbəb olur.

Rusiya Federasiyasının bütün ərazilərində əlil kimi tanınan uşaqların sayında artım var. Bu vəziyyət Komi, Başqırdıstan, Mari El, Mordoviya, Kalmıkiya, Adıgey, Kabardin-Balkar, Qaraçay-Çərkəz, İnquşetiya və Dağıstanda xüsusilə kəskindir.

20-ci əsrin 90-cı illərində uşaqlarla işləyən rus mütəxəssislərinin təcrübəsində "əlil uşaq" termini daha da gücləndi. Borc alınıbxarici təcrübədən yerli mütəxəssislərxüsusi təhsil şəraitinə, sosial dəstəyə və tibbi reabilitasiyaya ehtiyacı olan kifayət qədər geniş bir qrup insanı birləşdirdi,xüsusi hazırlanmış standartlarda, metodlarda, təhsil məzmununda,Ancaq əlilliyin olması həmişə baş vermir. Bu qrup həssas, hərəki, intellektual, kompleks və digər inkişaf qüsurları olan şəxslərdən ibarətdir, bu qrupdakı tələbələrin bir hissəsi əlilliyi olan, digərləri isə yox.Eyni zamanda, rus pedaqoji elmində "əlil uşaq" ümumi anlayışının əhatə etdiyi bir çox müxtəlif terminlərdən istifadə olunur: inkişaf qüsurları olan uşaqlar, inkişaf qüsurları olan uşaqlar, pedaqoji cəhətdən baxımsız qalan uşaqlar və s.

2. Təhsil təminatının hüquqi tənzimlənməsinin inkişafı

Rusiyada əlil uşaqlar üçün.

Rusiyada əlilliyi olan uşaqların təhsili sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi Qərb ölkələri ilə müqayisədə olduqca gec, 20-ci əsrin əvvəllərində görünür. Qanunların qəbuluna qədər əksər ailə münasibətlərinin mövcud olması səbəbindən çətin həyat vəziyyətində olan uşaqların (yəni yetimlərin, əqli və fiziki qüsurlu uşaqların) özləri ilə, o cümlədən müasir dillə desək uşaqlarla bağlı hüquqi münasibətlərin dövlət tənzimlənməsi mövcud deyildi. əsasən adət hüququ ilə tənzimlənirdi, həm də dini normalarla bağlıdır.

Rusiya tarixində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara münasibət Avropa ölkələrində olduğu kimi, öz inkişafında onlara tam biganəlikdən tutmuş onların hüquqi statusunun qanunvericilik normalarında möhkəmləndirilməsinin zəruriliyinin tanınmasına və dərk edilməsinə qədər bir neçə mərhələdən keçmişdir.

Bir qayda olaraq, Rusiyada belə uşaqlara qarşı heç bir mənfi münasibət yox idi. Slavlar zəif düşüncəli insanlara "Allahın xalqı", "mübarək" kimi mərhəmətlə yanaşırdılar. Xristianlığın, pravoslav xristianlığın yayılması ictimai şüurda mərhəmət, mərhəmət və tolerantlığın inkişafına kömək etdi. Rusiya da kilsə və monastır sığınacaqlarının təşkili ilə bağlı Bizans ənənəsini qəbul etdi. Uşaqlara müsbət hüquqların verilməsi yalnız qohumları və ya uşağı himayəsinə götürə bilən şəxslər olmadıqda belə uşaqlar üçün müdafiənin zəruri olduğu hallarda baş verir.

Baxılan insanların faktiki qrupuna həsr olunmuş ilk sənədlərdən biri, Pravoslav Kilsəsinin Nizamnaməsini (996) təsdiq edən Şahzadə Vladimirin fərmanı hesab olunur, buna görə əlillərə qayğı kilsəyə həvalə edilmişdir. Xüsusilə kor və şikəstlər kilsə tərəfindən qorunurdu.

Həm orta əsrlər Avropasında, həm də Rusiyada cəmiyyətin əlillərdən qorunmasını təmin edən hüquqi aktlar tədricən meydana çıxdı. 1551-ci ildə Stoglav əmr etdi ki, işləyə bilməyən, "dünyada sınağa çəkilən, çoxlu insanlar məhkum, ruhlar isə məhvə doğru" dolaşan kasıb və xəstələrin qeydə alınması və monastırlara göndərilməsi. Xəstələr və qocalar sədəqəxanalarda, eləcə də monastırlarda dövlət himayəsinə verilməli idi.

Rusiyada dünyəvi xeyriyyəçilik sisteminin yaradılması I Pyotrun vaxtından başlayır. 1704-cü ildə Pyotr anadangəlmə qüsurlu uşaqların öldürülməsini qadağan edən və onların müvafiq kilsələrin kahinlərinə elan edilməsini tələb edən fərman verdi. Tədricən dünyəvi hakimiyyətlər monastırlarda xeyriyyə işlərinin necə aparılmasına nəzarət etmək üçün tədbirlər görməyə başladılar, dövlət xəstələrin qayğısını xəzinədən ödəyirdi.

18-ci əsrin sonlarında Avropada baş verən hadisələrin təsiri altında insanların azadlığı və hüquqlarının bərabərliyi haqqında fikirlərin elan edilməsi, o cümlədən təhsil sahəsində əlillərin hüquqlarının sonradan tanınması , Rusiya sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün xüsusi məktəblərin açılması təcrübəsini almağa başlayır. Lakin bu təcrübə geniş yayılmayıb.

1775-ci ildə II Yekaterina İctimai Xeyriyyə Ordeninin təsis edilməsi haqqında fərman verdi. İctimai xeyriyyəçilik qaydası dövlət məktəblərinə, uşaq evlərinə, xəstəxana və klinikalara, yoxsullar üçün sədəqəxanalara, sağalmaz, şikəst və dəlilər üçün evlərə, iş evlərinə və mühafizə evlərinə nəzarət və nəzarəti həvalə etdi.

Əlilliyi olan uşaqlar üçün müəssisələrin, o cümlədən təhsil müəssisələrinin kütləvi şəkildə açılması 19-cu əsrin ikinci yarısında başladı, bu, yerli səhiyyə və təhsil məsələlərinə cavabdeh olan zemstvo-nun yaradılması, məktəblərin açılmasına icazə verilməsi ilə əlaqədardır. yerli hakimiyyət orqanlarının və icmaların təşəbbüsü və xeyriyyəçilik fəaliyyətinin inkişafı.

Təhsil müəssisələri əvvəlcə kar və korlar, sonra isə əqli qüsurlular üçün açılır. Onlar “az tutumlu” uşaqları, yəni öyrənməsindən geri qalanları araşdırıb öyrətməyə başlayırlar.

Beləliklə, inkişafda qüsurlu uşaqların tərbiyəsi və təhsili üçün ictimai hərəkat inkişaf edir, lakin hələ də xüsusi təhsil sisteminə hüquqi dəstək yoxdur.

20-ci əsrin əvvəllərində Moskvada, sonra isə Rusiyanın digər şəhərlərində ibtidai siniflərdən zəif nəticə göstərdiklərinə görə xaric edilmiş zəif qabiliyyətli uşaqlar üçün yardımçı məktəblər və siniflər yaradıldı. Pedaqoji cəhətdən geri qalmış uşaqlar üçün “təkrarlanan” siniflər yaradılır. Yardımçı məktəbə bir qayda olaraq insanlar iki illik ibtidai məktəbi bitirdikdən sonra qəbul edilirdilər.

Xüsusi təhsil sisteminin hüquqi qeydiyyatı, eləcə də inkişafda qüsurlu uşaqlar üçün təhsil sisteminin yaradılması yalnız 1917-ci il sosialist inqilabından sonra dövlət vəzifəsinə çevrildi. Baxılan ərazidə sovet hökumətinin ilk aktları bütün sosial qurumlar sisteminin - xəstəxanaların, məktəblərin, xeyriyyə müəssisələrinin, sədəqə evlərinin hüquqi aktları idi. Bu sahə tamamilə dövlət mülkiyyətinə keçir. Məktəb kilsədən ayrıldı. Səhiyyə sahəsində bir orqan - Xalq Səhiyyə Komissarlığı formalaşdı. Xeyriyyə Nazirliyi Xalq Komissarlığına çevrildi. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tərbiyəsi və sağlamlığının qorunması müxtəlif dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinə həvalə edilmişdir. Belə ki, əsəb və ruhi xəstə uşaqlar Xalq Səhiyyə Komissarlığının müəssisələrinə, əqli qüsurlu uşaqlar Xalq Maarif Komissarlığının yardımçı məktəblərinə, fiziki qüsurlu uşaqlar (kar-lal, kor, şikəst) təhsilə göndərilməli idi. Xalq Maarif Komissarlığının xüsusi müəssisələri.

Xüsusi təhsil müəssisələrinin yaradılması və fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi 20-ci əsrin 20-ci illərində inkişaf etməyə başladı, lakin yalnız icbari təhsilin tətbiqindən sonra geniş və davamlı bir quruluş aldı.

Belə ki, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil hüququnun möhkəmləndirilməsini təmin edən xüsusi təhsilin hüquqi tənzimlənməsi 20-ci əsrin 20-ci illərində yalnız bu sahədə münasibətləri tənzimləməyə başlayan bir sıra normativ hüquqi aktların qəbulu ilə həyata keçirilmişdir. xüsusi təhsil.

1946-cı ilin fevralında RSFSR Xalq Komissarları Soveti yerli icra hakimiyyəti orqanlarına bütün xüsusi məktəblərdə tədris-istehsalat emalatxanaları təşkil etmək və şagirdlərə peşə hazırlığı vermək barədə qərar qəbul etdi. İcraiyyə komitələrinə Xalq Maarif Komissarlığının, Xalq Səhiyyə Komissarlığının və Xalq Sosial Təminat Komissarlığının xüsusi məktəblərini və xüsusi müəssisələrini bağlamaq və ya başqa binalara köçürmək qadağan edildi.

1973-cü ildə təhsillə bağlı münasibətləri tənzimləyən məcəllələşdirilmiş akt - SSRİ və müttəfiq respublikaların xalq təhsili haqqında qanunvericilik əsasları qəbul edilmiş və 1974-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmişdir. Bu aktın 26-cı maddəsinə uyğun olaraq fiziki və əqli inkişafda qüsurlu uşaq və yeniyetmələr üçün xüsusi məktəblər təşkil edilir. Bundan sonra 1974-cü ildə “Xalq təhsili haqqında” RSFSR Qanunu qəbul edildi, onun 44-cü maddəsində fiziki və əqli inkişafda qüsurlu uşaq və yeniyetmələr üçün onların adi ümumtəhsil məktəbində təhsil almasına mane olan və təhsilə ehtiyacı olan müəyyən tipli məktəblər yaradıldı. xüsusi təhsil şəraiti - xüsusi orta məktəblər, internat məktəbləri və uşaq evləri. Təcrübə göstərdi ki, ciddi nitq qüsurları, əqli geriliyi, dayaq-hərəkət sistemi qüsurlu uşaqlar üçün tədris yerlərinin yaradılmasına ehtiyac var. 1970-1980-ci illərdə əqli geriliyi olan uşaqlar üçün siniflər, ağır əqli geriliyi olan uşaqlar üçün ilk eksperimental siniflər açıldı.

70-ci illərin ortalarına qədər yardımçı məktəblər anormal uşaqlar üçün məktəblərin ümumi sayının təxminən 77%-ni təşkil edirdi. 1990-cı ilə qədər Rusiyada xüsusi məktəblərin ümumi sayı təxminən 575 min şagird olmaqla 2789 idi; Uşaq bağçalarında 300 mindən çox inkişaf qüsuru olan uşaq təhsil alırdı. Eyni zamanda, 1990/91-ci dərs ilinin sonunda xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqların əhatə dairəsi tam başa çatmamışdı. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün təhsil səviyyəsi yüksək olduğundan (ayrıca dövlət standartı yox idi), mürəkkəb qüsurları və ya dərin əqli qüsurları olan bir çox uşaq tədris olunmaz kimi təhsil sistemindən kənarlaşdırıldı. Xüsusi təhsil sistemi tələbələrin valideynləri və cəmiyyətlə dialoqa yönəlməyib, mediaya qapalı olub.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsinin yeni mərhələsi 1990-cı illərdən başlayır. Beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normaları Rusiya hüquq sisteminin bir hissəsi kimi tanınır. Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyasının 43-cü maddəsi hər kəsin təhsil hüququnu təsbit edir. Dövlət ümumi istifadəyə və pulsuz məktəbəqədər, əsas ümumi və orta ixtisas təhsilinə zəmanət verir. 1992-ci ildə Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu qəbul edildi, onun 5-ci maddəsi təhsilin bərabərliyi və hamı üçün əlçatanlığı ilə bağlı konstitusiya müddəalarını inkişaf etdirir. Qanunun 12-ci maddəsinə uyğun olaraq təhsil sisteminin elementlərindən biri sağlamlıq imkanları məhdud tələbələr və şagirdlər üçün göndəriş yalnız valideynlərin razılığı ilə və psixoloji ekspertizanın rəyi ilə həyata keçirilən xüsusi (islah) təhsil müəssisələridir. , tibbi-pedaqoji komissiya (50-ci maddənin 10-cu bəndi).

1995-ci ildə "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" federal qanun qəbul edildi, onun 18 və 19-cu maddələri təhsil sahəsində əlillər üçün təminatları müəyyən edir. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili ilə bağlı bir sıra qanunvericilik aktları təsdiq edilib. Bunlara əlil uşaqların evdə tərbiyəsi və təhsili qaydası, inkişafda qüsurlu şagirdlərin tədrisi üçün xüsusi (islah) təhsil müəssisəsi haqqında standart müddəa daxildir.

Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş 2010-cu ilə qədər dövr üçün Rusiya təhsilinin modernləşdirilməsi konsepsiyası təhsilin keyfiyyətini, əlçatanlığını və effektivliyini təmin etmək vəzifələrini qoyur. Konsepsiyada ailənin maddi sərvətindən, yaşayış yerindən və ya sağlamlıq vəziyyətindən asılı olmayaraq gənclərin tam hüquqlu keyfiyyətli təhsilə bərabər çıxışının hər yerdə təmin edilməsi zərurəti qeyd olunur (1.2-ci bənd).

Hal-hazırda, xüsusi təhsil sistemi, əsasən, xüsusi (korreksiya) təhsil müəssisələrinin və ya siniflərinin yaradılması yolu ilə əlil uşaqları və digər "çətin" uşaqları ayırmaq ənənələrinə uyğun olaraq inkişaf etməkdə davam edir. Eyni zamanda, statistika göstərir ki, bütün ölkə üzrə xüsusi məktəblərin sayı artmır.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ümumi təhsil müəssisələri sisteminə daxil edilməsi tendensiyaları müşahidə edilmişdir. Xüsusi təhsil şəraiti təkcə ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələrində deyil, həm də ümumi təhsil müəssisələrində, o cümlədən xüsusi (korreksiya) siniflərinin açılması yolu ilə yaradıla bilər.

3. Rusiyada əlilliyi olan uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsi

Rusiya təhsil qanunvericiliyində "əlil" və "əlil şəxs" anlayışlarından istifadə olunur. Əlillər üçün təhsil sahəsində əlavə təminatlar "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 18, 19-cu maddələrində müəyyən edilmişdir. Əlillərin hüquqi statusunun xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 5, 12, 15, 16, 50, 52.1-ci maddələrində göstərilmişdir.

Əlilliyin müəyyən edilmədiyi hallarda, inkişaf sapmaları əhəmiyyətsiz olduğundan, uşağın təhsil imkanlarının qiymətləndirilməsi yalnız rayon və bələdiyyə səviyyələrində təhsil orqanları tərəfindən yaradılmış psixoloji, tibbi-pedaqoji komissiyaların (PMPC) mütəxəssisləri tərəfindən həyata keçirilir. Komissiyaların tərkibinə psixiatr, defektoloq, loqoped və digər mütəxəssislər daxildir. Bir uşağa diaqnoz qoyaraq, PMPK xüsusi təhsil şəraitinin yaradılması ilə bağlı tövsiyələr verir və valideynlərinin razılığı ilə uşaqları xüsusi (islah) təhsil müəssisələrinə göndərir.

“Əlilliyi olan şəxs” termini bəzən bir çoxları tərəfindən “ikinci dərəcəli” insan kimi qəbul edilən “əlil” sözü ilə müqayisədə daha yumşaq, daha neytral termin kimi qəbul edilir. Məsələn, ingilis dilində “invalid” sözünün iki mənası var: 1) xəstə, əlil və ya 2) etibarsız, tətbiq edilə bilməyən. İnsanın xəstə və ya yararsız olması bu şəxslərə qarşı mənfi sosial münasibətin yaranmasına səbəb olan ingilisdilli ölkələrdə əlilliyi olan insanlara münasibətdə bu termin qəbuledilməzdir. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 18 və 19-cu maddələrinin məzmunu onları ümumi olaraq təhsil haqqında qanunvericilik normaları kimi xarakterizə etməyə imkan verir (çünki onlar eyni hüquqi tənzimləmə predmetinə - münasibətlərə aiddir. təhsil sahəsi). Eyni zamanda, onların təhsil haqqında qanunvericilik normaları ilə müqayisəsi qanunvericinin, məncə, kifayət qədər əsaslar olmadan, sağlamlıq imkanları məhdud və sağlamlıq imkanları məhdud olan uşaqları qeyri-bərabər vəziyyətə saldığı ayrı-ayrı halları üzə çıxarır. Sual yaranır ki, sağlamlıq imkanları məhdud insanlar üçün deyil, konkret olaraq əlillər üçün müəyyən əlavə güzəştlərin müəyyən edilməsi nə dərəcədə əsaslıdır? Məsələn, ali peşə təhsili müəssisələrində Vahid Dövlət İmtahanını verərkən əlilliyi olan şəxslərə güzəştlər verilir. Göründüyü kimi, belə əlavə təminat əlil və ya əlil uşaq statusunun lazımi qaydada təsdiq edilmiş formal meyarlarına görə deyil, müavinətə faktiki ehtiyaca görə verilməlidir.

“Təhsil marşrutları” işlənib hazırlanarkən əlil uşaqlarla sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ayrılması da kifayət qədər əsaslandırılmır. Əlil uşağın təhsili və tərbiyəsi üçün xüsusi şərtlər tibbi-sosial ekspertiza müəssisələri tərəfindən, inkişaf qüsuru olmayan uşaqlar üçün isə Sənətin 10-cu bəndinə uyğun olaraq rəy (təhsil almaq üçün tövsiyələrlə) müəyyən edilir. . Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 50-si, təhsil sistemi ilə əlaqəli orqan (PMPC) tərəfindən verilmişdir.

Sənətdə göstəriş. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 18-ci maddəsi, əlilliyi olan uşaqlar üçün təhsilin sosial müdafiə orqanları və səhiyyə orqanları ilə birlikdə təhsil orqanları tərəfindən həyata keçirildiyinə, bu qrup tələbələri olan uşaqlardan ayırır. əlillər.

Bu uyğunsuzluqlar, mənim fikrimcə, xüsusi təhsil şəraitinə ehtiyacın əsasları məsələsində aydınlığın olmaması ilə əlaqədardır. Onlar tibb sahəsinə aid olmalıdırlar, yoxsa pedaqogika sahəsinə? Bu məsələ bilavasitə əlilliyin müəyyən edilməsinə əsas yanaşma ilə bağlıdır.

Rusiya Federasiyasının təhsil qanunvericiliyində vahid terminologiyanın olmaması təhsil sahəsində əlavə təminatlara malik olan subyektlərin dairəsi ilə bağlı qeyri-müəyyənliyə səbəb olur. Uşağın təhsil imkanlarının qiymətləndirilməsi meyarları və qaydası normativ hüquqi aktlarda müəyyən edilmir. Bu, psixi sağlamlıq və əqli qabiliyyətlərində sapma olmayan, lakin pedaqoji laqeydlik, uşağın valideynləri tərəfindən onun tərbiyəsi və inkişafı ilə bağlı vəzifələri lazımınca yerinə yetirməməsi səbəbindən inkişafdan geri qalan uşaqların bu qrupa daxil edilməsi təhlükəsini yaradır. Belə uşaqlar pedaqoji dəstək və xüsusi təlim şəraiti ilə ümumi təhsil müəssisəsində bilik çatışmazlığını kompensasiya edə bilsələr də, əqli qüsurlu uşaqlar üçün xüsusi, islah-təhsil müəssisələrinə göndərilir.

bənddə. 3-cü maddənin 10-cu maddəsi. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 50-ci maddəsi, uşağın xüsusi (islah) müəssisəsinə göndərilməsi üçün əsas kimi psixoloji-tibbi-pedaqoji komissiyanın rəyini qeyd edir. Bununla belə, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq insan hüquqları aktlarına və uşaq və onun valideynlərinin hüquqlarına dair Rusiya qanunvericiliyinə uyğun olaraq, bu cür qiymətləndirmə prosesinin müasir tənzimlənməsinin demək olar ki, tamamilə olmaması mənfi nəticələrə səbəb olur.

Əlilliyi olan uşaqların heç də hamısı əlil kimi tanınmır. Mütəxəssislərin fikrincə, daxili orqanların xroniki disfunksiyası əhəmiyyətsizdirsə, öyrənmə qabiliyyətinin bir qədər azalması olsa belə, uşağa əlillik diaqnozu qoyulmaya bilər. Beləliklə, uşağın fiziki və ya psixi sağlamlığında hər hansı bir məhdudiyyətin olması həmişə əlilliyin müəyyən edilməsinə səbəb olmur. Eyni zamanda, belə bir uşağın sağlamlığında və inkişafında sapmalar səbəbindən öyrənmədə çətinliklər yarana bilər. Ona görə də təhsil sahəsində əlavə təminatların yaradılması üçün əsas olmalıdır

əlil deyil, xüsusi təhsil şəraitinə ehtiyac..

Əlilliyin müəyyən edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili sahəsində əsas təminatlar prinsipcə eyni olmalıdır. Baxılan insanlar qrupuna aid terminologiya təhsil haqqında qanunvericilikdə xüsusi olaraq müəyyən edilməlidir, çünki bu, ilk növbədə uşağın xüsusiyyətlərinin psixoloji və pedaqoji qiymətləndirilməsi əsasında uşağın xüsusi təhsilə ehtiyacını müəyyən etməyə imkan verir. Baxılan problemlə əlaqədar olaraq qeyd etmək lazımdır ki, “əlil uşaq” anlayışı ümumi xarakter daşıyır.

Rusiya qanunvericiliyi əlilliyi olan şəxslərin təhsili sahəsi ilə bağlı vahid terminologiyaya, qanunvericilik aktında təhsil sahəsində xüsusi hüquqları olan şəxslərin dairəsi ilə bağlı anlayışların dəqiq tərifinə ehtiyac duyur.

Terminoloji problemi həll etmək üçün Rusiya təhsil qanunvericiliyinə "xüsusi təhsil hüququ olan şəxslər" anlayışının daxil edilməsi təklif olunur. Sonra “xüsusi təhsil”, “xüsusi təhsil hüququ”, “təhsil almaq üçün xüsusi şərtlər” anlayışlarının açıqlanması yolu ilə bu subyektlərin hüquqi statusu müəyyən ediləcək.

İnklüziv təhsil rus təhsil mütəxəssisləri üçün nisbətən yeni termindir. Rusiya qanunvericilik sisteminə və Rusiya hüquq elminə hələ də az məlumdur. Xüsusi təhsil haqqında qanunvericilik aktlarının layihəsində əlilliyi olan şəxslərin təhsil alması üçün xüsusi şəraitin yaradılması yolu ilə “inteqrasiya edilmiş təhsil” anlayışının normativ anlayışlar kateqoriyasına daxil edilməsi təklif edilir. .

Təcrübə göstərir ki, uşaqların müəyyən bir hissəsi hər hansı bir sərt təhsil sistemindən kənarda qalır, çünki sistem belə uşaqların fərdi öyrənmə ehtiyaclarını ödəməyə hazır deyil. Başa düşməliyik ki, uğursuz olan uşaqlar deyil, uşaqları kənarlaşdıran sistemdir. İnklüziv yanaşmalar bu uşaqları öyrənməyə və uğur qazanmağa kömək edə bilər, onlara daha yaxşı həyat üçün şans və imkanlar verə bilər.

İnteqrasiya edilmiş təlimin pedaqoji təcrübəyə tətbiqi təhsil hüququnun həyata keçirilməsi üçün müvafiq təminatların hüquqi və tənzimləyici konsolidasiyası önündədir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə "xüsusi təhsil", "xüsusi təhsil hüququ", "xüsusi təhsil şəraiti" anlayışlarının daxil edilməsi əlilliyi olan uşaqların ayrı-seçkilik olmadan və qanunlara uyğun olaraq təhsilini təmin etmək üçün daha etibarlı mexanizm yaradacaqdır. beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən tanınmış prinsip və normaları.

4. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaq təhsil hüququnun subyekti kimi

Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan şəxslərin təhsili ilə bağlı qanunvericilik bir neçə səviyyəli sənədlərdən ibarətdir:

- beynəlxalq(SSRİ və ya Rusiya tərəfindən imzalanmış və ratifikasiya edilmişdir);

- federal(Konstitusiya, qanunlar, məcəllələr (ailə, mülki və s.);

- hökumət(fərmanlar, sərəncamlar);

- şöbə(SSRİ və Rusiya Federasiyasının Təhsil nazirlikləri: əmrlər, göstərişlər, kollegiya qərarları, məktublar);

- regional(dövlət və idarə).

İştirakçı dövlətlər əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnu tanıyırlar. Bu hüququ ayrı-seçkilik olmadan və bərabər imkanlar əsasında həyata keçirmək üçün iştirakçı dövlətlər bütün səviyyələrdə inklüziv təhsili və ömürboyu təhsili təmin etməlidirlər.

Konvensiyaya əsasən, təhsil aşağıdakılara yönəldilməlidir:

Zehni və fiziki qabiliyyətlərin maksimum dərəcədə inkişafı;

Əlillərin azad cəmiyyətdə səmərəli iştirak etmək imkanının təmin edilməsi;

əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarının əsaslı şəkildə ödənilməsini təmin edən bilavasitə yaşayış yerlərində təhsil almaq imkanı;

Təlim prosesini asanlaşdırmaq üçün ümumi təhsil sistemində effektiv fərdi dəstək tədbirlərinin təmin edilməsi;

Sosial bacarıqların mənimsənilməsi üçün şərait yaratmaq;

Müəllimlər üçün ixtisasartırma və yenidənhazırlanmanın təşkili.

Təhsil müəssisələribirlikdəsosial müdafiə orqanları və səhiyyə orqanları ilə birlikdə əlilliyi olan uşaqlar üçün məktəbəqədər, məktəbdənkənar təhsil və təhsil, fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq əlillər üçün orta ümumi təhsil, orta ixtisas və ali peşə təhsili alırlar. .

Təhsil hüququnun subyektlərinin geniş spektri arasında xüsusi hüquqi statusu olan şəxslər də var. Bu subyektlərdən biri əlilliyi olan şəxslər və ya inkişaf qüsuru olan uşaqlardır. Onların təhsil sahəsində mövqeyinin hüquqi tənzimlənməsindəki xüsusiyyətlər təhsil hüququnun həyata keçirilməsi üçün təminatların birləşdirilməsi, onların təhsil sistemindən və ictimai həyatdan faktiki olaraq kənarlaşdırıla biləcəyi vəziyyətin aradan qaldırılması zərurətindən irəli gəlir.

Rusiya qanunvericiliyində təhsil sahəsində bu qrup vətəndaşları təyin edən bir termin yoxdur. Qanunvericilikdə, pedaqoji və hüquq elmində mövcud olan terminoloji müxtəliflik bu cür şəxslər üçün təhsil sahəsində təminatlar sisteminə vahid yanaşmanın müəyyənləşdirilməsinə kömək etmir, əlilliyi olan şəxsləri qeyri-bərabər mövqeyə qoyur. əlilliyi olan, lakin sağlamlıq vəziyyətinə və inkişaf ehtiyaclarına görə bu cür təminatları təmin etməli olanlar. Qanunvericilikdə və onun tətbiqi təcrübəsində ziddiyyətləri aradan qaldırmaq üçün təhsil sahəsində xüsusi hüquqlara malik bir qrup şəxs haqqında vahid konsepsiya hazırlamaq lazımdır.

Təhsil sahəsində Rusiya qanunvericiliyinin əsas müddəalarının təhsil almaqda əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sosial və hüquqi vəziyyəti ilə bağlı ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalara uyğunlaşdırılmasının zəruriliyi göz qabağındadır. 2006-cı ildə BMT Baş Assambleyası Əlillərin Hüquqları Konvensiyasını qəbul edib. Rusiya Federasiyasında onun ratifikasiyasına hazırlıq Rusiya təhsil qanunvericiliyinin onun standartlarına uyğunluğunun qiymətləndirilməsini tələb edir.

Müasir Rusiya hüquq elmində təhsil sahəsində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqi statusu problemləri hələ də çoxtərəfli tədqiqat obyekti olmayıb. Ənənəvi olaraq, bu cür məsələlər sosial təminat hüququ sferasına aid edilir, onun çərçivəsində əlillərin sosial müdafiəsi məsələləri öyrənilir. Bu kateqoriyadan olan uşaqların təhsilə əlçatanlığının təmin edilməsinin hüquqi mexanizmi tam müəyyən edilməmişdir və hətta mövcud olan hüquqi normalar da təkmilləşdirilməlidir.

Əlilliyi olan şəxslərin təhsil sahəsində xüsusi hüquqi vəziyyətini təsvir edən Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu xüsusi təhsildən danışır, lakin bu anlayışı müəyyənləşdirmir. Onun bəzi xüsusiyyətləri nəzərdən keçirilən kateqoriyada olan şəxslərin təlim və tərbiyəsi ilə bağlı olan normalara daxildir. Pedaqoji nəzəriyyə və praktikada xüsusi təhsil anlayışı geniş istifadə olunur və pedaqoji biliklərin ayrı bir sahəsinin - xüsusi pedaqogika-defektologiyanın, korreksiyaedici pedaqogikanın və onun sahələrinin: oliqofrenopedaqogika, kar pedaqogika, tiflopedaqogika, loqopediyanın öyrənilməsi predmetidir. və s.

Bu şəxslərin təhsil sahəsində hüquqi statusunun öyrənilməsi ilə əlaqədar terminologiyanın dəqiqləşdirilməsinə və standartların, məsələn, “xüsusi təhsil”, “xüsusi təhsil hüququ” anlayışlarının hazırlanmasına ehtiyac var. Rusiya qanunvericiliyində mövcud olan konseptual və terminoloji uyğunsuzluq xüsusi təhsil hüququ olan subyektlərin dairəsini aydın və vahid müəyyən etməyə imkan vermir. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun normalarının təhlili, xüsusi təhsilin subyektin hüququ və ya onun məsuliyyəti olub-olmaması, xüsusi təhsil hüququnun mahiyyəti nədir, sualları birmənalı cavablandırmağa belə imkan vermir. və s.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil hüququnun təmin edilməsi mexanizminin təkmil olmaması təhsil haqqında qanunvericilik normalarının tətbiqində problemlər yaradır.

5. Əlilliyi olan uşaqlar üçün xüsusi federal dövlət standartının vahid konsepsiyası: əsas müddəalar.

Əlilliyi olan uşaqlar üçün xüsusi federal dövlət təhsil standartları ümumi təhsilin federal dövlət standartlarının tərkib hissəsi kimi qəbul edilməlidir. Bu yanaşma BMT-nin Uşaq Hüquqları Bəyannaməsinə və bütün uşaqların icbari və pulsuz orta təhsil hüququnu təmin edən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğundur. Federal dövlət təhsil standartlarını müəyyən etməklə Rusiya Konstitusiyası müxtəlif təhsil və özünütəhsil formalarının inkişafını dəstəkləyir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 43-cü maddəsi). Xüsusi təhsil standartı əlilliyi olan vətəndaşların təhsil almaq konstitusiya hüquqlarını həyata keçirmək üçün əsas vasitəyə çevrilməlidir.

Xüsusi federal dövlət təhsil standartının inkişafının spesifikliyi, əlilliyi olan uşaqların öz potensiallarını yalnız təlim və tərbiyənin vaxtında başlaması və adekvat təşkil edilməsi şərti ilə həyata keçirə bilməsi ilə müəyyən edilir - həm normal inkişaf edən uşaqlarla ümumi olanların məmnunluğu, həm də onların psixi pozğunluqlarının inkişafının xarakteri ilə müəyyən edilən xüsusi təhsil ehtiyacları.
Standartlar fərdin, ailənin, cəmiyyətin və dövlətin razılığı, razılığı və qarşılıqlı öhdəlikləri prinsipinə əsaslanır. Dövlət xüsusi təhsil standartı, əlilliyi olan uşaqların təhsil aldığı və böyüdüyü hər hansı bir təhsil müəssisəsində icrası məcburi olan norma və qaydalar sistemini müəyyən edən Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktıdır.

Rusiyanın beynəlxalq konvensiyaları ratifikasiyası dövlətin və cəmiyyətin əlil uşaq hüquqlarına dair anlayışının dəyişdiyini və əlilliyi olan bütün uşaqların təhsillə əhatəsinin maksimum dərəcədə artırılması üzrə praktiki vəzifənin qoyulduğunu göstərir. İstənilən uşağın ehtiyaclarına cavab verən və inkişafı üçün imkanlardan tam istifadə edən təhsil almaq hüququ qanuni olur ki, bu da ölkənin təhsil sisteminin struktur, funksional, məzmun və texnoloji modernləşdirilməsi zərurətini şərtləndirir.

“Öyrənilməz uşaqlar” ideyasının rədd edilməsi, habelə dövlətin sosial və təhsil inteqrasiyasının dəyərinin tanınması ölkənin təhsil sisteminin innovativ inkişafı üçün adekvat alətin – təhsil üçün xüsusi standartın yaradılmasını zəruri edir. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili. Yaşayış yerindən, əqli inkişafın pozulmasının şiddətindən, təhsilin ixtisas səviyyəsinə yiyələnmə qabiliyyətindən və təhsil növündən asılı olmayaraq, hər bir uşağın ehtiyac və imkanlarına cavab verən təhsil hüququnun həyata keçirilməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Təhsil müəssisəsi.

Əlilliyi olan uşaqların hər bir kateqoriyası üçün hazırlanmış xüsusi federal dövlət ümumi təhsil standartı, Rusiya təhsil sisteminin innovativ inkişafı üçün bir vasitəyə çevrilməlidir:

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların imkan və ehtiyaclarına cavab verən təhsillə əhatəsini maksimum dərəcədə artırmaq;

İnkişaf pozğunluğunun şiddətindən və ixtisas səviyyəsindən, təhsil aldığı müəssisənin növündən asılı olmayaraq, uşağa məktəbdə təhsil almaq üçün Konstitusiya hüququnu praktikada həyata keçirmək imkanı vermək;

Uşağın adi uşaqlarla ümumi və xüsusi təhsil ehtiyaclarının ödənilməsinə təminat vermək, onun reabilitasiya potensialının reallaşdırılması üçün optimal şərait yaratmaq;

Təcrübədə uşağın imkanlarına adekvat olan, ailənin istəklərinə və mütəxəssislərin tövsiyələrinə cavab verən təhsil standartını seçmək imkanını təmin etmək, bu və ya digər variantı seçərkən ailəni uşağın bir sıra mümkün nailiyyətləri ilə təmin etmək. standartdan;
- Rusiya Federasiyasının hər yerində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün təhsilin müqayisəli keyfiyyətini təmin etmək;

Ümumi və xüsusi təhsil arasında qarşılıqlı əlaqə mexanizmini təmin edən və normal inkişaf edən və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların birgə təhsili prosesini nizama salan təkamül yolu ilə iki paraleldən vahid milli sistemə keçid;

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların digər həmyaşıdları ilə bərabər bir növ təhsil müəssisəsindən digərinə sərbəst şəkildə keçmək imkanına malik olmasını təmin etmək;
- xüsusi təhsilin struktur, funksional, məzmun və texnoloji aspektləri üzrə müasirləşdirilməsinə şərait yaratmaq və stimullaşdırmaq.

Beləliklə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilində standartlaşdırmanın mövzusu:
-Məktəb təhsilinin nəticəsinin yekun səviyyəsi;
-Hər səviyyə üzrə təhsilin nəticələri;
- Təhsil proqramının strukturu;

Təhsil almaq üçün şərtlər.

6. Əlilliyi olan uşaqlar üçün inklüziv təhsil.

İnklüzivlik ideyası insan hüquqlarının, onun ləyaqətinin, şəxsiyyətinin, habelə onun statusunu müəyyən edən və hüquqlarının təmin edilməsinə təsir göstərən sosial və mədəni proseslərin mexanizmlərinin dərk edilməsində genişmiqyaslı dəyişikliklər çərçivəsində yaranmışdır. Əlilliyi olan insanlara münasibətin dəyişməsi bu dəyişikliklərin yalnız bir təzahürü idi.

İnklüziv təhsil Rusiya təhsil praktikasında əlilliyi olan uşaqların valideynləri və onun təkcə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün deyil, ümumilikdə bütün təhsil üçün zəruriliyinə inanan müəllim və psixoloqlar tərəfindən irəli sürülən ilk yenilikdir. Bir daha vurğulamaq lazımdır ki, əksər Avropa ölkələrində və Rusiyada inklüziv təhsil valideynlərin öz övladlarının təhsil hüquqları uğrunda mübarizəsinin ilk nümunələrindən biridir, valideynlərin təhsil prosesinin həqiqi subyektləri kimi davranışları üçün presedentdir. .

Təsadüfi deyil ki, Salamanka Bəyannaməsi (1994) ilə Xüsusi Ehtiyacı olan Şəxslərin İnklüziv təhsil konsepsiyasının tətbiqi və YUNESKO-nun Mədəni Müxtəliflik haqqında Bəyannaməsinin qəbul edilməsi (2001) zaman baxımından yaxındır: bu sənədlərin hər ikisi sadəcə olaraq ifadə etmir. cəmiyyətin və onun mədəniyyətinin heterojenliyinin tanınması, lakin cəmiyyətdə bu müxtəlifliyə münasibətin dəyişməsi - onun dəyərinin dərk edilməsi, insanlar arasındakı fərqlərin dəyərinin dərk edilməsi.

İnklüzivlik ideyası “inklüziv cəmiyyət” konsepsiyasına əsaslanır. Bu, cəmiyyəti və onun təsisatlarını başqa irqdən, dindən, mədəniyyətdən və ya əlilliyi olan başqa bir insanın daxil olmasına şərait yaratmaq üçün dəyişdirmək deməkdir. Üstəlik, institutların elə dəyişdiriləcəyi güman edilir ki, bu inklüziv cəmiyyətin bütün üzvlərinin maraqlarına, onların müstəqil yaşamaq imkanlarının, o cümlədən əlillərin artmasına, hüquqlarının bərabərliyinin təmin edilməsinə və s.

Bu gün inklüziv və ya inklüziv təhsil dedikdə, əlilliyi olan uşaqların adətən inkişaf edən həmyaşıdları ilə birgə təhsili nəzərdə tutulur. Bu təcrübədə xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqlar digər uşaqlarla birlikdə böyüyə və inkişaf edə, müntəzəm təhsil müəssisələrində oxuya və orada öz dostlarını qura biləcəklər. Ümumiyyətlə, bütün digər uşaqlar kimi yaşayın. İdeya ondan ibarətdir ki, keyfiyyətli təhsil almaq və cəmiyyətdə psixoloji uyğunlaşma əldə etmək üçün xüsusi qayğıya ehtiyacı olan uşaqlar digər uşaqlarla aktiv şəkildə ünsiyyətdə olmalıdırlar. Ancaq bu cür ünsiyyət inkişafında və ya sağlamlığında heç bir məhdudiyyət olmayan uşaqlar üçün daha az əhəmiyyət kəsb etmir. Bütün bunlar əlilliyi olan uşaqların sosiallaşması imkanlarını əsaslı şəkildə genişləndirməyə imkan verən inklüziv, əməkdaşlıq təhsilinin rolunu əhəmiyyətli dərəcədə artırır.

Bu gün Rusiyada əlilliyi olan uşaqlar üçün inklüziv təhsil inkişaf edir. İnklüziv ideyanın bu cür nəzərdən keçirilməsi müəyyən mənada bütün dünyada qəbul edilən şərhi və deməli, inklüziv təhsil anlayışını daraldır. Bu cür sadələşdirmə xüsusi və ümumi təhsil arasında bir çox ziddiyyətlərə səbəb olur, korreksiya məktəblərinin sayının sistematik şəkildə azaldılması ilə bağlı dönməz və dağıdıcı qərarlara səbəb olur. Yalnız onların birgə yaşaması və qarşılıqlı zənginləşməsi hər bir uşaq üçün zəruri olan təhsil dəyişkənliyini və nəticədə təhsil marşrutunun seçiminin adekvatlığını təmin edə bilər. Həmçinin heç bir şübhə yoxdur ki, xüsusi təhsil müəllimlərinin dəstəyi olmadan ümumi təhsilə inklüzivlik heç vaxt xüsusi qayğıya ehtiyacı olan uşaqlar üçün təhsil şəraitinin dəyişdirilməsinin yüksək keyfiyyətli və davamlı prosesinə çevrilməyəcəkdir.

İnklüziv təhsil ümumi təhsilin özünü, müxtəlif uşaqların fərdi təhsil ehtiyaclarını və imkanlarını nəzərə alaraq tədris şərtlərini dəyişdirməyə yönəlmişdir.

Statistikaya görə, ölkəmizin hər iyirminci sakini əlil kimi təsnif edilir. Bunlara Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa (5-ci maddənin 6-cı bəndi) uyğun olaraq, "dövlət inkişaf qüsuru olan vətəndaşların təhsil alması üçün şərait yaratmağa borclu olduğu, təxminən yarım milyon uşaq daxildir. xüsusi pedaqoji yanaşmalar əsasında inkişaf pozğunluqlarını və sosial adaptasiyanı korreksiya edir”. Qeyd edək ki, ölkəmizdə rəsmən əlilliyə görə müavinət alan uşaqların sayı durmadan artır.

7. Öz aralarında yad...

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaq böyüyəndə valideynlər onu hansı məktəbə göndərəcəklərini düşünürlər: ümumi təhsil, yoxsa xüsusi. Müəllim uşaqla fərdi olaraq işləyərkən evdə təhsili seçə bilərsiniz, lakin bu cür təhsil hər kəs üçün mümkün deyil. Başqa bir variant da var - uşağı internat məktəbinə göndərmək, amma bu nə qədər gözəl olsa da, valideynlər uşağı orada qoymağa hazır deyillər, onun evdə yaşamasının daha yaxşı olduğuna inanırlar. Hər şəhərdə xüsusi məktəb tikmək mümkün olmasa da, internat məktəbləri ən uyğun variantdır.

Qanuna görə, valideynlər övladının harada oxuyacağını seçmək hüququna malikdir. Amma əksər hallarda psixoloji-tibbi-pedaqoji komissiya əlilin xüsusi məktəbdə oxumasını tövsiyə edir. Bunun səbəbləri var. Təbii ki, bir çox valideynlər övladının adi məktəbə getməsini istəyir. Sonra kiçik yaşlarından həmyaşıdları ilə ünsiyyət qurmağı öyrənəcək və gələcəkdə insanlarla ünsiyyət qurmaq onun üçün daha asan olacaq. Və buna baxmayaraq, əlil uşaq ümumtəhsil məktəbinə daxil olanda problemlər yaranır: müəllimlər, bir çoxları kimi, uşağa necə yanaşmaq lazım olduğunu bilmirlər, onun əlilliyinin strukturu haqqında heç bir təsəvvürləri yoxdur. Məktəb sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ehtiyaclarına uyğunlaşdırılmayıb: görmə problemi olanlar üçün kifayət qədər işıqlandırma yoxdur, əlil arabasından istifadə edənlər üçün panduslar yoxdur. Məktəblilər komandalarına başqa bir insanı qəbul etməyə hazır deyillər. Ən yaxşı halda uşaq öz masasında sakitcə oturacaq. Burada bilik haradadır? Xüsusi məktəblərdə proqramlar "uzadılır", orada mütəxəssislər işləyir, buna görə də əlilliyi olan bir uşağın orada oxumasının bir çox cəhətdən asan olacağına inanılır. Təhsil məktəblərində aşkar qüsurlu uşaq tamamilə valideynlərin ləyaqətidir və onlar problemləri özləri həll edirlər. Bu işdə müəllimlərin mövqeyi fərqlidir: bəziləri fəal kömək edir, digərləri isə açıq şəkildə etiraz edirlər. Amma ən əsası yenə də insan faktorudur: hər şey uşaqlar arasında əlilin görünməsinə sinif rəhbərinin, məktəb direktoru və müəllimlərin şəxsən necə reaksiya verməsindən asılıdır.

Məktəbi bitirmiş həmin gənc əlillər də bir çox məzunlar kimi təhsillərini ali məktəblərdə davam etdirmək istəyirlər. Amma burada da onlar yeni çətinliklərlə üzləşirlər. Məsələn, indiyədək ali məktəbə daxil olmağı bacaran əlillər ora çatmaqda çətinlik çəkir, binanın içərisində hərəkət etməkdə çətinlik çəkirlər. Fiziki qüsurlar ictimai nəqliyyatda səyahətə demək olar ki, tamamilə mane olur.

Eyni zamanda, tələbə yoldaşlarının əlil tələbələrin sinifdən sinifə keçməsinə kömək etməsi nümunələri var. Bəzən universitet rəhbərliyi yarı yolda görüşüb tədris planı tərtib edir ki, əlil tələbənin oxuduğu qrupda dərslər ən azı bir mərtəbədə keçsin.

Bir çox sağlam insanlar maraqlanır: əlil nə üçün universitetə ​​getməlidir? Bu, özünə inamı artırmaq üçün vacibdir. Məzun üçün iş tapmaq çətin olsa belə, təhsil ona özünü təsdiq etməyə kömək edəcək, cəmiyyətin ali təhsilli şəxsə münasibəti tamamilə fərqlidir. Bundan əlavə, əlillər özləri kimi insanlara kömək edə biləcəklər, çünki onlar bütün problemləri daxildən bilirlər.

Araşdırmalara görə, ölkədə hər bir ayrı-ayrı ali təhsil müəssisəsində 0 faizdən 5,2 faizədək sağlamlıq imkanları məhdud tələbələr var. Əsasən universitetlərdə belə tələbələr yoxdur və ən yüksək faizi MSTU verib. Bauman. 1934-cü ildən burada eşitmə qüsurlu tələbələr təhsil alırlar. Nijni Novqorod Texniki Universiteti, məsələn, gənc əlillər üçün yüksək texnologiyalar sahəsində sonradan işlə təmin olunmaqla yenidən hazırlığı təmin edir. Onların bir çoxu magistratura pilləsini bitirib aspiranturaya daxil olur. Nijni Novqorod Pedaqoji Universitetində əlil arabası istifadəçiləri uğurla hazırlanır. Bütün bunlar onu deməyə əsas verir ki, fiziki qüsurlar təhsilə mane olmamalıdır. Əlilliyi olan insanların öyrənmək istəyi var, lakin hələ ki, bu fürsəti tam reallaşdıra bilmirlər.

8. Rusiya Federasiyasının “Əlçatan mühit” Dövlət Proqramı.

Əlilliyi olan uşaqlar üçün təhsil sahəsində mühüm federal sənəddirRusiya Federasiyasının 2011-2015-ci illər üçün "Əlçatan ətraf mühit" Dövlət Proqramı,təsdiq edilmişdirRusiya Federasiyası Hökumətinin 17 mart 2011-ci il tarixli 175 nömrəli qərarı.

Proqramın məqsədli göstəriciləri və göstəriciləri:

Əlillərin və inkişaf qüsurları olmayan şəxslərin birgə təhsil almasına imkan verən universal maneəsiz mühitin yaradıldığı ümumi təhsil müəssisələrinin ümumi təhsil müəssisələrinin ümumi sayında xüsusi çəkisi.

Proqram müəyyən edir ki, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların psixofiziki inkişaf xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, ümumi təhsildə və təhsil proqramlarını həyata keçirən digər təhsil müəssisələrində keyfiyyətli təhsilə bərabər çıxış imkanlarının təmin edilməsi üçün şəraitin yaradılması dövlət siyasətinin prioritet istiqamətlərindən biri olmalıdır. ümumi təhsil (adi təhsil müəssisələri) və psixoloji və tibbi-pedaqoji komissiyaların rəyləri nəzərə alınmaqla.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 iyun 2012-ci il tarixli 761 nömrəli "2012-2017-ci illər üçün uşaqların mənafeyinə uyğun Milli Fəaliyyət Strategiyası haqqında" Fərmanı Rusiya Federasiyasında bütün hallarda xüsusi və kifayət qədər diqqət yetirilməli olduğunu vurğulayır. həssas kateqoriyalara aid olan uşaqlara ödənilir. “Belə uşaqlarla onların sosial təcridini aradan qaldırmağa, reabilitasiyaya və cəmiyyətə tam inteqrasiya etməyə imkan verən iş formalarını hazırlamaq və həyata keçirmək lazımdır”. Strategiya əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbəqədər, ümumi və peşə təhsili (inklüziv təhsil hüququ) səviyyəsində mövcud təhsil mühitinə daxil olmaq hüququnun həyata keçirilməsi üçün hüquqi mexanizmlərin qanunvericiliklə möhkəmləndirilməsini nəzərdə tutur. .

Təhsilin inklüziv olması üçün nəyi dəyişmək lazımdır?

Kütləvi məktəbin müxtəlif uşaqların uşaqları üçün nəzərdə tutulmuş, icazə verilən dəyişikliklərə məhdudiyyətləri olduğunu yaxşı başa düşərək, uyğunluğun əsas meyarlarını adlandıracağam:

ölkədə təhsil müəssisəsini yaradan müvafiq qanunvericiliyin mövcudluğu və həyata keçirilməsi və onun iqtisadi əsaslarının təhlükəsizliyi

təhsil prosesinin sistemli transformasiyaları, onun təşkilati formaları və dəyər sistemləri

ehtiyacı olan uşaqlar üçün fərdi dəstək sisteminin və xüsusi təhsil şəraitinin mövcudluğu

Erkən hərtərəfli yardımın yaxşı qurulmuş sistemi

məktəblərdə psixoloji və pedaqoji dəstək üzrə mütəxəssislərin və repetitorların olması.

6. İE yalnız təhsilin bütün pillələrində - uşaq bağçasından tutmuş universitetə ​​qədər həyata keçirildikdə öz məqsədinə nail ola biləcək.

2012-ci ildə Rusiyada 300-ə yaxın məktəb inklüziv təhsil mühitinin yaradılması üçün Nazirlikdən maliyyə dəstəyi alıb. Orta hesabla, bu gün Rusiyada belə məktəblərin ümumi sayının təxminən 5,5% -i var. Ümumilikdə, növbəti bir neçə il ərzində, yəni 2015-ci ilə qədər əlilliyi olan şəxslərin adi təhsil müəssisələrinin 20 faizinə maneəsiz daxil olmaq üçün şərait yaradılması nəzərdə tutulur. .

Rusiya Təhsil Nazirliyi2015-ci ildə yüksək keyfiyyətli ümumi təhsil almaq üçün şərait yaradılacaq sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların xüsusi çəkisinin 30%-dən baza dəyərindən 71%-ə çatdırılmasına yönəlib.Qeyd edək ki, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların yarıdan çoxu müntəzəm təhsil müəssisələrində təhsil alır . 2011-ci ilin məlumatlarına görə, Rusiyada 35 minə yaxın uşaq, o cümlədən 17 minə yaxın uşaq sağlamlıq səbəbi ilə təhsil almır. 29 minə yaxın əqli qüsurlu uşaq sosial müdafiə sisteminin uşaq evlərində cəmiyyətdən və təhsildən faktiki olaraq təcrid olunub. Evdən çıxmaqda çətinlik çəkən 44 mindən çox uşaq evdə təhsil alır.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinə inklüziv yanaşma cəmiyyətin və dövlətin sosial sifarişi ilə həyata keçirilir və bir sıra məsələlərin həllini, o cümlədən təlim, cəmiyyətin problemə münasibətinin dəyişdirilməsini, adaptasiyanın qanunvericiliklə təminatını və ümumi təhsil müəssisəsinin xidmətlərinin və şəraitinin dəyişkənliyi. Bu problemlərin həlli daha çox ümumi və xüsusi təhsildə təkamül prosesləri ilə müəyyən edilən hər bir regionun ərazi xüsusiyyətlərindən, habelə inklüziv yanaşmanın tətbiqi üzrə mövcud resurslardan və təcrübədən asılıdır.

Rusiyada inklüziv təhsil təcrübəsinin sistemli şəkildə tətbiqi olduqca yavaş və qeyri-bərabər şəkildə baş verir.İnklüziv prosesi həyata keçirməyi seçmiş məktəb, ilk növbədə, inklüziv təhsilin əsas prinsiplərinə uyğunluğunu məktəb mədəniyyəti kimi qəbul etməlidir. Onlardan səkkiz var:

İnsanın dəyəri onun qabiliyyətindən və nailiyyətindən asılı deyil

Hər bir insan hiss etmək və düşünmək qabiliyyətinə malikdir

Hər bir insanın ünsiyyət qurmaq və eşitmək hüququ var

Bütün insanların bir-birinə ehtiyacı var

Həqiqi təhsil yalnız real münasibətlər kontekstində baş verə bilər

Bütün insanların həmyaşıdlarının dəstəyinə və dostluğuna ehtiyacı var

Bütün öyrənənlər üçün irəliləyiş onların edə bilmədiklərindən daha çox edə biləcəkləri ilə bağlı ola bilər.

Müxtəliflik insanın həyatının bütün sahələrini zənginləşdirir

Bu gün aydın oldu ki, hər hansı təhsil ehtiyacı olan istənilən uşağa yönəlmiş inklüziv olmaq üçün məktəbin özü dəyişməlidir. Bu, təşkilati, məzmunlu və dəyər dəyişiklikləri tələb edən mürəkkəb prosesdir. Təkcə təlimin təşkili formalarını deyil, həm də tələbələr arasında təhsil qarşılıqlı əlaqə üsullarını dəyişdirmək lazımdır. Biliklərin ötürülməsi kimi məktəb tədrisi ənənəsi təlim iştirakçıları arasında ünsiyyət və yeni biliklərin birgə axtarışı üçün xüsusi təşkil edilmiş fəaliyyətə çevrilməlidir. Müəllimin təhsil proqramına peşəkar istiqaməti qaçılmaz olaraq tələbənin fərdi imkanlarını görmək qabiliyyətinə və təlim proqramını uyğunlaşdırmaq qabiliyyətinə dəyişməlidir. Dəstək mütəxəssislərinin peşəkar mövqeyi tədris prosesini dəstəkləməyə, dərsdə müəllimə kömək etməyə, tələbənin proqram materialını və digər uşaqlarla ünsiyyət yollarını mənimsəməsinə kömək etməyə yönəldilməlidir. İnklüziv təhsil bütün məktəb sistemində, dəyərlər sistemində, müəllimlərin və valideynlərin rolunun dərk edilməsində, ümumilikdə pedaqogikada (pedaqoji prosesdə) bir sıra ciddi dəyişiklikləri əhatə edir.

İnklüziv təcrübə şəraitində məktəbə dəstək mütəxəssislərinin peşəkar funksiyaları və rolları bir çox cəhətdən dəyişir - əvvəllər uşaqla fərdi şəkildə işləyən mütəxəssislərdən tutmuş dərsdə müəllimə kömək edə bilən və birgə təhsil qarşılıqlı prosesində uşağı müşayiət edə bilənlərə qədər. digər uşaqlarla.

İnklüziv proseslərin inkişafı fonunda valideynlərin məktəblə qarşılıqlı əlaqədə rolu dəyişir. Onların rəyi bəzən inzibati qərarların qəbulu üçün ən vacib amilə çevrilir. Media fəaliyyətinin təsiri altında adi uşaqların valideynlərinin birgə təhsilə münasibəti tədricən dəyişir. Daha çox əlilliyi olan uşaqların valideynləri təhsil müəssisəsindən xüsusi şərait və fərdi dəstək gözləyərək inklüzivliyin əsas nəticəsini və təsirini övladının uyğunlaşma qabiliyyətlərinin artırılmasında görürlər. Adi uşaqların valideynləri ən çox müəllimlərin diqqətini övladlarının zərərinə əlil uşaqlara yönəltməsindən qorxurlar.

Övladlarına inklüziv məktəbdə təhsil verməyi planlaşdıran valideynlər övladının məktəbdə qarşılaşa biləcəyi müxtəlif çətinlikləri proqnozlaşdırırlar: tədris materialını mənimsəmək, məktəbə uyğunlaşmaq, sinifləri ilə eyni tempdə öyrənmək və davranışlarını idarə etmək.

9. Leskensky bələdiyyə rayonunda “Əlçatan ətraf mühit” proqramının həyata keçirilməsi.

Leskensky bələdiyyə rayonunda əlilliyi olan uşaqlar üçün tam hüquqlu maneəsiz mühitin yaradılmasını, onların təhsil almaq və ictimai həyatda tam iştirakını təmin edən uzunmüddətli "Əlçatan ətraf mühit" hədəf proqramı həyata keçirilir. .

Proqram sağlamlıq imkanları məhdud və inkişaf qüsuru olmayan uşaqların birgə təhsili üçün şəraitin yaradılmasını nəzərdə tutur. Bu, əlilliyi olan uşaqların hüquq və imkanlarına görə adi uşaqlardan fərqlənməməsi üçün “Əlçatan Mühit”in əsas təlimatlarından biridir. Ümumi təhsil sistemində kompleks təlim bu məqsədə tam nail olacaqdır.

Bu proqram çərçivəsində artıq Leskenski rayonunda iki məktəbdə - Arqudan kənd qəsəbəsindəki 1 nömrəli MKOU və Anzorey kənd qəsəbəsindəki 1 nömrəli MKOU orta məktəblərində panduslar quraşdırılıb, geniş giriş qapıları quraşdırılıb. quraşdırılmış, binalarda kosmetik təmir işləri görülmüş, masaj və idman zalları üçün avadanlıqlar, mebel və interaktiv lövhələr alınmış, kompyuterlər və s.

Təəssüf ki, əhəmiyyətli görünən bazaya baxmayaraq, əlilliyi olan uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqlarının pozulmasının siyahısı kifayət qədər uzundur.

Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan uşaqların hüquqlarının pozulmasının əsas səbəbləri bunlardır:

Mövcud Rusiya qanunvericiliyinin dövlət orqanları və ayrı-ayrı vəzifəli şəxslər tərəfindən qeyri-adekvat icrası;

Rusiyada uşaq hüquqlarının müdafiəsini tənzimləyən qanunvericilik və tənzimləyici bazanın mükəmməl olmaması;

Əlilliyi olan ailələrə kifayət qədər maliyyə dəstəyinin olmaması;

Cəmiyyət və uşaqlıq əlilliyi probleminin mövcudluğunu və Rusiya vətəndaşlarının bu kateqoriyasının əhəmiyyətini kifayət qədər dərk etməməsi.

Bu problemləri həll etmək üçün məncə, zəruridir:

əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqlarına riayət olunmasına ictimai nəzarətin gücləndirilməsi;

hüquqlarının məhkəmə müdafiəsinin təkmilləşdirilməsi;

Əlil uşaqları olan ailələrə və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara maddi dəstək;

Əlil uşaqların daha tam reabilitasiyasının və sosial adaptasiyasının təmin edilməsi;

Yaşayış yeri üzrə təhsil və xüsusi müəssisələrdə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ailə mühitində təhsil alması məqsədi ilə təhsil sisteminin müasirləşdirilməsi.

Dünyanın bir çox ölkələri, o cümlədən Rusiya əlilliyi olan insanlarla, xüsusən də uşaqlarla bağlı sosial qanunvericiliyini təkmilləşdirməyə çalışır. Bizim yanımızda bu dünyanın bütün sevinclərinə çata bilməyən insanlar var: onların imkanları sağlamlıqlarının pis olması, müxtəlif xəstəliklərlə məhdudlaşır, buna qarşı mübarizədə cəmiyyət onları daim dəstəkləməlidir.

Təəssüf ki, Rusiyada dayaq-hərəkət sistemi, eşitmə və ya görmə qüsurları olan insanların sərbəst hərəkəti üçün zəruri olan tam hüquqlu infrastruktur yaradılmayıb. Onların böyük əksəriyyəti küçə, ictimai nəqliyyat, idman və mədəniyyət obyektləri ilə təchiz olunmayıb. Və nəticədə insanlar özlərini sadəcə olaraq öz evlərində qapalı vəziyyətdə tapırlar, onları tərk etmək üçün fiziki imkanları yoxdur. Və - həll olunmamış problemlərinizlə tək qalmaq. Belə problemlərə xüsusi tibbi ləvazimatların olmaması, iş tapmaqda çətinliklər (əmək qabiliyyəti olanlar üçün) və cüzi maddi imkanlar daxildir. Onların özünü reallaşdırmaq üçün praktiki olaraq heç bir imkanları yoxdur, lakin onların arasında bacarıqları daxilində faydalı ola bilən və etmək istəyən çoxlu istedadlı insanlar var.

Təbii ki, bu gün biz bu problemləri həll etmiş kimi davranmırıq, amma bacardığımız qədər belə uşaqlara kömək etmək istəyirik. Bizim vəzifəmiz nədir? Biz Lesken bələdiyyə rayonunda sağlamlıq imkanları məhdud uşaq və gənclərə dəstək ictimai təşkilat yaratmaq istəyirik. Belə icmanın yaradılması uşaqlara qrant sistemi prinsipinin fəaliyyət göstərdiyi müxtəlif forum və müsabiqələrdə iştirak etməyə imkan verəcək.

İndi bu fikri sizə çatdırmaq mənim üçün çox vacibdir: heç bir halda ehtiyatsız sözlə kimisə incitmək və ya incitmək istəmirik. Biz daha tez-tez görüşmək, ünsiyyət qurmaq və təəssüratlarımızı bölüşmək istəyirik. Onlar üçün müxtəlif səpkili tədbirlər təşkil etmək və keçirmək istəyirik. Ümid edirəm ki, sizin dəstəyinizlə biz üzərimizə düşən vəzifələrin öhdəsindən gələcəyik.

Sevinclə qeyd etmək istərdim ki, rayon rəhbəri Aslan Martınoviç Afaunov “Əlil Uşaqlar Cəmiyyəti” ictimai təşkilatının yaradılması ideyasını tam dəstəkləyir və hər cür köməklik və köməklik vəd edir. O, əlilliyi olan uşaqlarla işləməyi öz işində ən mühüm prioritetlərdən biri kimi müəyyənləşdirib.

Rayonumuzda bu gün 105 uşaq və 2000-ə yaxın böyük sağlamlıq imkanları məhdud şəxs yaşayır. Və biz onların hər birinin açarını tapmaq istəyirik.

NƏTİCƏ

Uşaqlar ölkəmizin gələcəyidir. Uşaqlara münasibət cəmiyyətin vəziyyətini və inkişaf səviyyəsini ən dəqiq müəyyən edir. Bu gün aydın oldu ki, ailə və uşaqlıq vəziyyəti cəmiyyətin təşkilində dərin böhranı əks etdirir. Bir sıra göstəricilərə görə, uşaqların vəziyyəti daim pisləşir. Əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların konstitusiya hüquqlarının kütləvi şəkildə pozulması xüsusi narahatlıq doğurur.

Əlilliyi olan uşaqların təhsil hüququnun həyata keçirilməsinin hüquqi mexanizminin problemləri Rusiya üçün aktualdır. Bu, həm əhalinin xüsusi qrupları üçün müxtəlif sosial xidmətlərin (o cümlədən təhsilin) ​​əlçatanlığı konsepsiyasının genişlənməsi üzrə qlobal tendensiya, həm də ölkəmizdə əlilliyi olan şəxslərin real vəziyyəti ilə bağlıdır.

Rusiya qanunvericiliyi əlilliyi olan uşaq və yeniyetmələrin (inkişaf pozğunluqları) təhsil hüququnun həyata keçirilməsi üçün əsas təminatları müəyyən edir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa uyğun olaraq, hər kəs üçün əlçatanlıq və pulsuz məktəbəqədər ümumi və ilk peşə-ixtisas təhsili təmin edilir. Eyni zamanda, bir sıra sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar təhsil almır. Bu vəziyyətin səbəblərindən biri Rusiya qanunvericiliyində təhsil hüququnun həyata keçirilməsinə hüquqi dəstək mexanizminin kifayət qədər inkişaf etdirilməməsidir.

Federal qanunvericilikdə belə normaların olmaması Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə qismən kompensasiya edilə bilər. Bu cür aktlar federasiyanın müxtəlif subyektlərində qəbul edilir. Rusiyanın bir sıra regionları xüsusi təhsil və inteqrasiya olunmuş təhsil normalarını özündə əks etdirən qanunvericilik aktları qəbul etmişdir. Təhsil sisteminin idarəetmə orqanları bələdiyyə səviyyəsində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara əlavə təminatların verilməsi sahəsində təcrübə toplayırlar.

Məhz Rusiya Federasiyasının təhsil qanunvericiliyində bütün vətəndaşlar üçün bərabərlik və təhsilə həqiqətən universal çıxış təminatlarını müəyyən edən normalar, xüsusi təhsillə bağlı əsas anlayışları müəyyən edən normalar olmalıdır.

Rusiyada bu günə qədər qanunvericilik aktlarında xüsusi təhsilin tənzimlənməsi təcrübəsi olmayıb. Rusiyada xüsusi təhsil haqqında ayrıca qanun və ya təhsil qanunvericiliyində müvafiq bölmə yoxdur. Xüsusi təhsili tənzimləyən qaydalar əsasən qanunvericilik aktlarında öz əksini tapır. Bu sahədə müəyyən edilmiş hüquqi tənzimləmə ənənələri, görünür, əlilliyi olan şəxslərin təhsili haqqında federal qanunun hələ də qəbul edilməməsinin səbəblərindən biridir. Bununla belə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili sahəsində qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə təcili ehtiyac var.

Əlilliyi olan şəxslərin təhsil sahəsində xüsusi hüquqi vəziyyətini təsvir edən Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu xüsusi təhsildən danışır, lakin bu anlayışı müəyyənləşdirmir.

Rusiyada əlil uşaqların təhsili probleminin fəal müzakirəsi sayəsində Rusiya hökuməti əlillərin hüquqlarını qorumaq və həyatlarını yaxşılaşdırmaq üçün bir sıra qanunlar və qaydalar qəbul etdi, BMT-nin Əlillərin Hüquqları Konvensiyasını imzaladı, yəni. dövlət əlilliyi olan insanların həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması, o cümlədən xüsusi inklüziv təhsil üzrə qanunvericilik və tənzimləmə bazasını formalaşdırmağa başladı ki, bu da əlil uşaqların müasir həyat şəraitinə uyğunlaşmasına kömək etsin, əlavə olaraq, bu təhsil formasının tətbiqi ictimai vəziyyəti dəyişməlidir. əlilliyi olan insanların təhlükəli, məhdud, “artıq” insanlar kimi qəbul edilməsi ilə bağlı rəy.

Bəzi ərazilərdə inklüziv təhsil sistemi müəyyən sayda məktəblərdə eksperiment kimi tətbiq edilib. Bu, əlbəttə ki, bu sistemin inkişafı və tətbiqində mühüm addımdır, lakin qeyd etmək istərdim:

1. Eksperimentə daxil edilən bölgələrin sayı kifayət deyil, eyni zamanda bütün Rusiyada, o cümlədən uzaq ərazilərdə, şəhərlərdə və kəndlərdə çoxlu sayda əlil uşaq var.

2. İnklüziv təhsilin tətbiqi modeli eksperimentaldır. Əlil uşaqların təhsil probleminin 90-cı illərdən müzakirə olunduğunu nəzərə alsaq, bu təhsil növünün ləng həyata keçirilməsindən danışmaq olar və bunun səbəblərindən biri də kifayət qədər maliyyələşmə, təmirə vəsaitin ayrılmasıdır. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ehtiyaclarına uyğun uşaq müəssisələrinin, pedaqoji kadrların yenidən hazırlanması, metodikaların işlənib hazırlanması və s.

Məncə, dövlət sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil probleminə daha çox diqqət yetirməlidir, çünki bu uşaqlar sağlam uşaqlarla bərabər hüquqlara malik olmalıdırlar, çünki onların arasında akademik qabiliyyətli, istedadlı, istedadlı, lakin özbaşına ictimai həyata “qoşula” bilməyən uşaqlar da var.

Biblioqrafiya:

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası

Təhsil Qanunu"

Zamski X.S. Əqli qüsurlu uşaqlar. Qədim dövrlərdən 20-ci əsrin ortalarına qədər onların öyrənilməsi, təhsili və tərbiyəsi tarixi. M.: Təhsil, 1995.

Uşaq Hüquqları haqqında Konvensiya.

5. Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiya. BMT Baş Assambleyasının 13 dekabr 2006-cı il tarixli 61/106 saylı qətnaməsi ilə qəbul edilmişdir //http:// www. un. org/ rus/ əlillər/ konvensiya/ disabilitiesconv. pdf

6. E.V.Əlilliyi olan uşaqların təhsili məsələləri: korreksiya və inteqrasiya məktəblərinin təcrübəsi. M., 2006.

7. Kovalevski A. Rusiyada əlilliyi olan uşaqların təhsilə çıxışının təmin edilməsi. M.: Pedaqogika, 1990. – s. 184

8. Əlilliyi olan uşağın Rusiya Federasiyasında və xaricdə təhsil almaq hüququ: monoqrafiya / E.Yu. Şinkarev. Arxangelsk. – 2009.

9. "Əlilliyi olan şəxslərin təhsili (xüsusi təhsil) haqqında" federal qanun layihəsi //http:// www. akdi. ru/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

ƏLİL UŞAQLARIN VƏ MƏHDUD TƏHSİL QABİLİYYƏTLƏRİ UŞAQLARIN HÜQUQLARI

Ajokov Astemir Xaçimoviç

Elmi rəhbər İrina Arsenovna Quatizheva

Leskenskinsky bələdiyyə rayonu, MKOU "1 nömrəli orta məktəb" qəsəbəsi. Anzorey

İş üçün xülasələr:

Əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqlarına riayət olunmasına ictimai nəzarətin gücləndirilməsi

Onların hüquqlarının məhkəmə müdafiəsinin təkmilləşdirilməsi

Əlil uşaqları olan ailələrə və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara maddi dəstək

Əlil uşaqların daha tam reabilitasiyasının və sosial adaptasiyasının təmin edilməsi

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və uşaqların təhsili üçün təhsil sisteminin modernləşdirilməsiailə mühitində yaşayış yeri üzrə təhsil və xüsusi müəssisələrdə məhdud imkanlar

Leskensky bələdiyyə rayonunda "Əlçatan ətraf mühit" proqramının həyata keçirilməsi.

İş otaqları

Sağlamlıq otaqları

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-ФЗ Federal Qanununa uyğun olaraq, təhsil müəssisələri sosial müdafiə orqanları və səhiyyə orqanları ilə birlikdə məktəbəqədər, uşaq bağçasından kənar - əlil uşaqlar üçün məktəb təhsili və təhsili, əlillər üçün isə orta ümumi təhsil, əlillərin fərdi reabilitasiyası proqramına uyğun olaraq orta ixtisas və ali peşə təhsili almaq. Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında: 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanunu // Rossiyskaya qazeta. - 2 dekabr 1995-ci il. - N 234.

Məktəbəqədər yaşlı əlil uşaqlar zəruri reabilitasiya tədbirləri ilə təmin edilir və onların ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalmaları üçün şərait yaradılır. Sağlamlığı ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalmalarına mane olan sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün xüsusi məktəbəqədər təhsil müəssisələri yaradılır.

Əlil uşaqların ümumi və ya xüsusi məktəbəqədər və ümumi təhsil müəssisələrində təhsili və təhsili mümkün olmadıqda, təhsili idarəetmə orqanları və təhsil müəssisələri valideynlərin razılığı ilə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların evdə tam ümumi təhsil və ya fərdi proqram üzrə təhsilini təmin edirlər.

Sağlamlığına görə müvəqqəti və ya daimi olaraq təhsil müəssisələrinə gedə bilməyən əlil uşaqlar üçün distant təhsil təşkil edilə bilər ki, bu da sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıqlarına görə təhsil müəssisələrinə getməyən uşaqların sosial adaptasiyası sistemini təkmilləşdirəcək və uşaqları təmin etmək - əlilliyi olan şəxslərə sağlamlıq imkanlarının məhdudluğunu kompensasiya etməklə, sosial həyatın bütün növ və formalarında (o cümlədən təhsildə) iştirak etmək hüququ və real imkanlara malik olmaq.

Distant təhsildən istifadənin hüquqi əsasları "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" qüvvədə olan Federal Qanunda: 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ Federal Qanununda yer alır. FZ (31 dekabr 2014-cü il tarixli dəyişikliklərlə) // Rus qəzeti. - N 303. - 31.12.2012..

Yuxarıdakı Qanuna uyğun olaraq, təhsil müəssisəsi tədris prosesinin metodlarından və təhsil texnologiyalarından, o cümlədən distant təhsildən istifadə və təkmilləşdirmədə müstəqildir.

Distant təhsildən istifadə edərkən təhsil müəssisəsi tələbələrə, pedaqoji heyətə və təhsilə yardımçı heyətin tədris-metodiki kompleksə çıxışını təmin edir, o cümlədən:

· təhsil müəssisəsinin tədris planı;

· hər bir tələbə üçün fərdi tədris planı;

· tədrisin xüsusiyyətləri (fanlar, hazırlıq kursları) haqqında izahlı qeydi olan akademik fənlərin proqramları;

· akademik fənn (intizam, kurs) üzrə tədris materialları;

· elektron təhsil resursları dəstləri, distant kurslar.

Evdə təhsilə ehtiyacı olan əlil uşaqların distant təhsili üçün Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında müvafiq hazırlıq səviyyəsinə malik pedaqoji heyət və pedaqoji yardımçı heyəti və müvafiq avadanlıqla təchiz edilmiş xüsusi təchiz olunmuş otaqları olan əlil uşaqlar üçün distant təhsil mərkəzləri yaradılır. distant təhsil texnologiyalarından istifadə etməklə təhsil proqramlarının həyata keçirilməsinə imkan verir.

Distant təhsilin təşkili üçün sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların yaşadıqları yerlərin və müəllimlərin iş yerlərinin internetə qoşulması, o cümlədən kompüter avadanlığı, rəqəmsal tədris avadanlığı, ofis avadanlığı və proqram təminatı ilə təchiz edilməsi təmin edilir. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların inkişaf qüsurlarının xüsusiyyətləri, zəruri istehlak materialları ilə təmin edilməsi.

Distant təhsil evdə təhsil almağa imkan verir, o cümlədən tələbələr, əlillər (karlar, eşitmə qabiliyyəti zəif olanlar, kor, görmə qabiliyyəti zəif olanlar, ciddi nitq qüsurları olan) xüsusi (korreksiya) təhsil müəssisəsinin təhsil proqramında təhsilə ehtiyacı olan uşaqlar üçün, dayaq-hərəkət aparatının xəstəlikləri ilə) dayaq-hərəkət sistemi və s.). Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarında yaradılan əlil uşaqlar üçün distant təhsil sistemi məktəbəqədər yaşlı əlil uşaqların evdə təhsilinin təşkili, əlil uşaqların isə əlavə təhsil və peşə təhsili alması üçün istifadə edilə bilər.

Evdə təhsilə ehtiyacı olan əlil uşaqların distant təhsili üçün təhsil prosesinin iştirakçıları təhsil müddəti üçün müqavilə əsasında müvəqqəti pulsuz istifadə üçün avadanlıq dəstləri ilə təmin olunur Nikonov D.A. Sosial Müdafiə Qanunu / D.A. Nikonov, A.V. Stremoukhov; tərəfindən redaktə edilmiş A.V. Stremouxova. - M.: BİRLİK-DANA, 2014. - S. 156;.

Rostov vilayəti əlilliyi olan uşaqlar üçün distant təhsil üzrə Federasiya subyektləri arasında liderlərdən biridir. Rostov-na-Donudakı 28 nömrəli sanatoriya internat məktəbinin bazasında əlil uşaqlar üçün distant təhsil mərkəzi yaradılmış, onun 3 filialı (Volqodonski, Zernoqradski və Novoşaxtinski) açılmışdır. Bu kateqoriyadan olan və bu təhsil formasına heç bir əks göstərişi olmayan uşaqların 100%-i distant təhsil vasitəsilə təhsil alır.Giriş rejimi: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=77201/. - Qapaq. ekrandan...

Rusiya Federasiyasının ilk subyektləri arasında, bölgə əlilliyi olan uşaqların hərtərəfli reabilitasiya keyfiyyətinin yaxşılaşdırılmasına, universal maneəsiz şəraitin yaradılmasına yönəlmiş tədbirləri nəzərdə tutan "2011-2014-cü illər üçün əlçatan ətraf mühit" uzunmüddətli hədəf proqramı qəbul etdi. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar və inkişaf qüsurları olmayan uşaqlar üçün birgə təhsil verən təhsil müəssisələrində mühit. Rostov-na-Don şəhərindəki 48 saylı II tipli xüsusi (korreksiya) internat məktəbinin bazasında sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların inklüziv təhsilinə dəstək üçün Resurs Mərkəzi yaradılmışdır.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil prosesinə tam inteqrasiyası və onların uğurlu sosiallaşması üçün şərait yaratmaq məqsədilə “Təhsil” prioritet milli layihəsi çərçivəsində 2009-2012-ci illərdə Rostov vilayətində “Distant təhsilin inkişafı” tədbiri həyata keçirilmişdir. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün”.

Bu tədbir çərçivəsində Rostov-na-Donudakı 28 nömrəli sanatoriya internat məktəbinin bazasında Sağlamlıq İmkanları Məhdud Uşaqlar üçün Distant Təhsil Mərkəzi yaradılmış və avadanlıqla təchiz edilmişdir ki, burada 2010-cu il aprelin 1-dən etibarən tədris prosesi həyata keçirilir. müasir texnologiyalardan istifadə etməklə internet vasitəsilə on-line həyata keçirilib.

Əlil uşaqların distant təhsillə əhatəsini artırmaq üçün Volqodonsk, Novoşaxtinsk və Zernoqrad şəhərlərindəki üç filial əlavə olaraq xüsusi avadanlıqla təchiz edilmişdir.

Ümumilikdə, Rostov vilayətinin Təhsil Nazirliyi və Mərkəz əlil uşaqların internet texnologiyalarından istifadə etməklə ümumi təhsil alması üçün 559 iş yeri yaratmış, 460 valideyn və 718 pedaqoji heyət təlim keçmişdir.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün distant təhsil mərkəzi bütün Rostov vilayətində əlilliyi olan uşaqlar və onların valideynlərindən ibarət ictimai fəal icma yaratmışdır.

2009-2012-ci illərdə tədbirin həyata keçirilməsi üçün federal büdcədən 201,3 milyon rubl və regional büdcədən 240,4 milyon rubl maliyyələşdirilib.Giriş rejimi: http://www.donland.ru/Default.aspx?pageid=77201/ . - Qapaq. ekrandan...

Vəsaitlər distant təhsili təmin edən uşaqların və pedaqoji heyətin iş yerlərinin kompüter, telekommunikasiya və xüsusi avadanlıqla təchiz edilməsinə; proqram təminatının alınması, iş stansiyalarının internetə qoşulması; təşkilati-metodiki dəstəkdən istifadə etməklə distant təhsilin təşkili üzrə müəllim heyətinə və valideynlərin təlimi; sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların daşınması üçün nəqliyyat vasitəsinin, interaktiv avadanlıqların, ixtisaslaşdırılmış mebellərin, tədris və əyani vəsaitlərin alınması; mərkəzin işçilərinə əmək haqqının ödənilməsi.

2010-2012-ci illər ərzində müəssisəni 11 sinif üzrə 28 məzun bitirib, onlardan: 24-ü Vahid Dövlət İmtahanını, 4-ü ənənəvi formada yekun attestasiyadan uğurla keçib; Respublika üzrə 6 şagird orta ixtisas təhsili müəssisələrinə, 18 nəfər isə ali məktəblərə daxil olub.

Əlil uşaqların gələcək peşə təhsilini təmin etmək üçün bölgənin müxtəlif təhsil müəssisələri ilə əməkdaşlıq müqavilələri bağlanmışdır: "Cənubi Federal Universiteti" Federal Dövlət Muxtar Ali Peşə Təhsili İnstitutu, RGEU "RINH", Ali Peşəkar Dövlət Təhsil Təşkilatı Təhsil "Cənubi Rusiya Dövlət İqtisadiyyat və Xidmət Universiteti" və s.

2012-ci ildə PNGO çərçivəsində “Əlilliyi olan uşaqlar üçün distant təhsil” tədbiri başa çatıb. 2013-cü ildən onun həyata keçirilməsi “2010-2015-ci illər üçün Rostov vilayətində təhsilin inkişafı” regional uzunmüddətli hədəf proqramı çərçivəsində həyata keçirilir.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sosiallaşması və təhsili səhiyyə və təhsil, ölkənin milli təhlükəsizliyi sahəsində dövlət siyasətinin ən mühüm amillərindən biridir. Eyni zamanda, əlil uşaqlar üçün distant təhsil onların reabilitasiya növlərindən biridir ki, bu da əlil uşağın cəmiyyətə inteqrasiyasına imkan verir.Katkova L.V., Prikaznova L.S. Rusiyada əhalinin sosial maraqlarının inzibati və hüquqi müdafiəsi // İnzibati hüquq və proses. - 2010. - No 6. - S.32..

İnsan mərhəməti həmişə əlillərə həyatlarını bir növ asanlaşdırmağa kömək edib. Hazırda bu funksiya dövlətə həvalə olunub.

Hörmətli oxucular! Məqalədə hüquqi problemlərin həlli üçün tipik yollar haqqında danışılır, lakin hər bir iş fərdi. Necə bilmək istəyirsinizsə probleminizi tam olaraq həll edin- məsləhətçi ilə əlaqə saxlayın:

MÜRACİƏT VƏ ZƏNGLƏR 7/24 və həftənin 7 günü QƏBUL EDİLİR.

Bu sürətli və PULSUZ!

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların dəstəklənməsinə yönəlmiş yeni qanunların qəbulu indi kifayət qədər aktualdır.

2020-ci ildə əlilliyi olan uşaqların təhsil almaq imkanı dövlət tərəfindən tənzimlənərək cəmiyyətin bu müdafiəsiz təbəqəsinə yeni imkanlar gətirdi.

Nə bilmək lazımdır

Əlil insan - bu termin bizdə gündəlik həyatın bütün sevinclərinə çıxışı olmayan əlil insana yazığı gəlir.

Əlil arabasından istifadə edən, əsa istifadə edən və ya başqa ciddi patologiyaları olan insana rəğbət bəsləyirik. Biz həyatımızı doyunca yaşayırıq və inanırıq ki, bu taleyin bizə heç vaxt toxunmayacaq.

Ancaq xəstəlik həyatımıza girə bilər və biz heç nəyi dəyişdirə bilməyəcəyik. Biz özümüzü həyatın öyrəşdiyimiz digər tərəfində tapırıq.

Tələb olunan şərtlər

Ağır zədə və ya xəstəlik keçirən şəxsin həkimlərdən eşitdiyi ilk söz “Sən əlil oldun” olur.

Əlilliyin müəyyən edilməsinin səbəbləri aşağıdakılardır:

• xəstəni uzun müddət işdən çıxmağa məcbur edən davamlı əmək qabiliyyətinin itirilməsi;
• iş şəraitində məcburi, əhəmiyyətli dəyişiklik;
• insanın özünə qulluq etməyə imkan verməyən həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması;
• fərdin sosial müdafiəsi tədbirlərinin həyata keçirilməsinə ehtiyac.

Bir şəxs keçdikdən sonra əlil kimi tanınır. BTİ müxtəlif ixtisaslar üzrə həkimlərin xəstənin fiziki və psixi vəziyyəti haqqında fikirlərini öyrənir.

Əlillərin təsnifatı və onların qiymətləndirilməsi meyarları Səhiyyə Nazirliyi tərəfindən müəyyən edilir.

Xəstənin bədəninin disfunksiyası dərəcəsi əlillik qrupuna təsir göstərir və on altı yaşınadək vətəndaşlar "əlil uşaqlar" kimi təsnif edilir. MKM-lər yaşayış yeri üzrə keçirilir.

Xəstə sağlamlıq səbəbi ilə müstəqil olaraq tibbi müayinədən keçə bilmirsə, xəstə müayinə olunur və nəticə verilir:

• xəstənin evində;
• xəstənin və ya onun nümayəndəsinin razılığı ilə verilən sənədlər əsasında qiyabi;
• xəstənin müalicə olunduğu xəstəxanada.

Qanunvericilik bazası

İndi aşağıdakılar kvota daxilində bakalavr və mütəxəssis pilləsinə növbə gözləmədən ali məktəbə daxil ola bilərlər:

• uşaqlıqdan əlil;
• əlillər I və ;
• əlil uşaqlar;
• hərbi xidmət zamanı əlil olmuş şəxslər.

Qanunvericilik aktı kvotanın ayrılmasını nəzərdə tutur və BTİ-nin rəyi tələb olunmur.

Qanunvericilik səviyyəsində əlil uşaqların təhsil almaq hüququ var. Rusiya Federasiyasının bütün subyektləri bu qanunun əhatə dairəsinə düşür.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün distant təhsilin inkişafı üçün şərtlər

2020-ci ildə Təhsil Nazirliyi sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinin təkmilləşdirilməsi məqsədi ilə distant üsulla həyata keçirilən dəyişiklikləri davam etdirir.

Rusiyada əlilliyi olan şəxslərin məsafədən təhsil alması üçün mərhələli şəkildə şərait yaradılması planlaşdırılır.

Bu təhsil forması ilə uşaqlar ümumi fənlərlə yanaşı, əlavə təhsil də ala bilərlər.

Bu cür təlimin əsas məqsədi əlil uşağın İnternetdən istifadə edərək hobbi və üstünlüklərini nəzərə alaraq yüksək keyfiyyətli təhsilin formalaşması üçün şərait yaratmaqdır.

Uzaqdan təhsil ala bilərsiniz:

1. Evdə.
2. Uzaqdan.

Prosesin təşkili variantları

Hazırda Rusiyada əlilliyi olan insanlar üçün lazımi təhsilin olmaması ilə yanaşı, uşaq aşağıdakı problemlərlə üzləşir:

1. Həmyaşıdları və böyüklərlə ünsiyyətin olmaması.
2. Ətraf mühitlə ünsiyyətin pozulması.
3. İnformasiya texnologiyalarına çıxışın məhdudlaşdırılması.
4. Mədəni dəyərlər və təbiətlə ünsiyyətin olmaması.

Əlilliyi olan uşaqların təcrübəsi:

• Özünə inanmayan;
• onlar özünə şübhə ilə xarakterizə olunur;
• Onlar üçün həyat məqsədlərini başa düşmək və seçmək çətindir.

Bütün bunlar əlil uşaqların inteqrasiya prosesinin ləng getməsinə gətirib çıxarır. Distant təhsilin və evdə təhsilin mövcudluğu bu problemlərin həllinə kömək edəcək.

Evdə

Əlil uşaq müntəzəm olaraq məktəbə gedə bilməyəndə evdə oxuya bilər. Belə bir qərar səlahiyyətli yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən verilə bilər.

Bunun üçün valideynlər bir sıra sənədlər təqdim etməlidirlər:

• uşağın evdə təhsil alması üçün ərizə;
• Sağlamlıq vəziyyəti ilə əlaqədar əlil uşağın evdə təhsil alması zərurəti haqqında BTİ-nin rəyi.

Valideynlər məktəb rəhbərliyi və ya təhsil sahəsində işi həyata keçirən icra hakimiyyəti orqanı ilə müqavilə bağlamalıdırlar.

Bilməlisiniz ki, evdə təhsil müqaviləsi qanunverici tərəfindən təsdiqlənən müəyyən bir formada tərtib edilir.

Əgər uşaq distant təhsildən istifadə etməklə evdə təhsil alırsa, o zaman təhsil müddəti ərzində uşağın yaşadığı ərazinin büdcəsi hesabına rabitə avadanlığı və kompüterlə təmin edilməlidir.

Uzaqdan

Distant təhsilin bir neçə növü var:

• veb və söhbət dərsləri;
• telepresensiya;
• telekonfranslar;
• internetdən istifadə.

Uzaqdan təhsil alarkən siz:

• əlil ailəsinin maddi vəziyyətindən və yaşayış yerindən asılı olmayaraq ümumi təhsil müəssisəsində təhsil almaq;
• mühazirələri sizin üçün əlverişli yerdə dinləmək, xüsusi kompüter avadanlıqlarından istifadə etməklə tələbənin valideynləri ilə razılaşdırılmış cədvəl üzrə təhsil almaq.
• əlavə təhsil almaq;
• komandada işləmək vərdişlərindən istifadə etmək və qazanmaq;
• universitetə ​​daxil olmağa hazırlaşmaq;
• tələbənin yaradıcılıq qabiliyyətlərini inkişaf etdirmək;
• tədqiqat işlərində iştirak etmək;
• ixtisaslaşmış həkimlərlə (psixoloq, loqoped, defektoloq və s.) məsləhət almaq imkanı əldə edin.

Distant təhsil əlilliyi olan uşaqlara reabilitasiya və inkişaf korreksiyası almağa və həmyaşıdları arasında tam inteqrasiyaya nail olmağa imkan verir.

Mümkün kompensasiya

Dövlətin vəzifəsi büdcə vəsaiti ayrılan əlilləri təhsillə təmin etməkdir. Bu 2 şəkildə edilir:

1. Orta məktəbdə.
2. Evdə.

Əlilliyi olan şəxsə evdə dərs deyən valideynlərə əmək haqqı uşaq 6 yaş 6 aya çatdıqdan sonra verilir.

Yəni, əlilin ümumtəhsil məktəblərində təhsil almağa başlaya biləcəyi müddətdən. Kompensasiya ödənişləri məktəbi bitirənə qədər (18 yaşına çatdıqda) edilir.

Yeniyetmədə müxtəlif ciddi patologiyalar varsa, məktəbdə təhsil müddəti uzadıla bilər.

Bir uşaq evdə təhsil alırsa, o zaman məktəbdən bir müəllimlə dərs saatlarının sayı məktəbə müntəzəm səfərdən daha azdır. Ona görə də uşaq işin çoxunu özü görməlidir

Valideynlər əlavə dərslər haqqında təhsil müəssisəsinin müəllimi ilə razılaşa bilərlər, lakin belə dərslərin saatlarının sayı qanunla həftədə 3 saatla məhdudlaşdırılıb.

Yalnız faktiki təlim xərcləri ödəniləcək və onlar müəyyən edilmiş standartdan artıq olmamalıdır.

Əlil ailənin kompensasiya alması üçün valideynlər əlavə ümumi təhsilə ehtiyac olması barədə ərizəni məktəb rəhbərinə təqdim etməlidirlər, o, əlilin ailəsinə ödənilən kompensasiyanın məbləğini təsdiq edir.

Ərizə tərtib edərkən aşağıdakıları göstərməlisiniz:

• pasport məlumatları;
• körpənin qeydiyyatını təsdiq edən mənzil idarəsindən arayış.
• əlil uşağın doğulmasını təsdiq edən sənəd.

Ərizəyə bir sıra sənədlər əlavə edilməlidir:

Evdə təhsil müqaviləsi bağlandıqda 1 il müddətinədir, kompensasiya almaq mümkün olacaq.

Xərclər müəyyən edilmiş həddən artıq olarsa, uşağın valideynləri tərəfindən ödənilir. Məktəb yaşına çatmamış əlil uşaqların bəzi bağça siniflərinə getmək hüququ var.

Valideynlər övladı müəyyən xəstəlikdən əziyyət çəkirsə, onlardan ödəniş alınmır. Dövlət övladı bağçaya gedən əhalinin müəyyən qruplarını da təmin edir.

Bunlara daxildir:

• hərbi ailələr;
• tək analar;
• əlil uşağı olan valideynlər;
• böyük ailələr;
• valideynlərdən birinin hərbi xidmətə çağırıldığı ailələr;
• hər iki valideyn tələbədirsə.

Faydaların siyahısı

7 yaşınadək əlil uşaqlara reabilitasiya tədbirləri almaq və onların uşaq bağçasında qalması üçün lazım olan hər şeyi almaq imkanı verilir.

Bu kateqoriyadan olan əlillər üçün bir sıra üstünlüklər var:

• növbəsiz məktəbəqədər təhsil müəssisəsinə qəbul;
• Məktəbəqədər təhsil müəssisəsində qalmaq və yemək üçün valideynlərdən ödəniş alınmır.

Əgər uşaq səhhətinə görə bağçaya gedə bilmirsə, ona növbə gözləmədən pulsuz olaraq ixtisaslaşdırılmış uşaq bağçasına yazılmaq imkanının verilməsi tələb olunur.

Məktəblilər yuxarıda sadalanan hüquqlara malikdirlər. Onlar həm ümumi, həm də ixtisas məktəblərində təhsil ala bilərlər

Əlil uşaqların uşaq bağçalarında və məktəblərdə saxlanması üçün büdcədən vəsait ayrılır.

Fizioloji və psixoloji patologiyası olan uşaqlar və məktəblilər valideynlərinin razılığı ilə xüsusi təhsil müəssisələrində təlim keçə bilərlər.

Bu müəssisələrdə təlim nəticə nəzərə alınmaqla həyata keçirilir. Valideynlər əlil övladını evdə oxutmağı seçə bilərlər.

Dövlət əlil uşaqların dövlət təhsil müəssisələrinə müsabiqəsiz daxil olması imkanını təmin edir.

Rusiyada hansı problemlər var

Hazırda əlil uşağın 2 problemi var:

Dayaq-hərəkət sistemi, görmə, nitq, eşitmə və azyaşlı əqli qüsurları olan uşaq təhsil müəssisələrinə gedə bilər.

Lakin çoxlu sayda əlil uşaq ümumi təhsil müəssisələrinə gedə bilmir və fərdi proqram üzrə təhsil almağa məcbur olur.

Çox vaxt müəllim uşağa öyrətmək üçün düzgün fərdi sistemi seçməkdə çətinlik çəkir. Bu, çox vaxt əqli qüsurlu uşaqlara aiddir

Ölkəmizdə belə uşaqlara dərs deyə bilən müəllimlər çox azdır. Məktəbin məqsədi uşağı cəmiyyətdə həyata hazırlamaq və ona bunun üçün lazım olan bilikləri verməkdir.

Pedaqoji institutlarda mühazirələrdə defektologiya, korreksiya pedaqogikası və xüsusi psixologiya kimi xüsusi fənlər tədris olunsa da, sağlamlıq problemləri olmayan uşaqlara dərs vermək üçün müəllimlər hazırlanır.