Elektron imzanın istifadəsini hansı federal qanunlar tənzimləyir? N63-FZ "Elektron imzalar haqqında" əsas dəyişikliklərin nəzərdən keçirilməsi.
Hər şey göründüyü qədər sadə deyil.
Sənədlərin elektron formada mübadiləsinin biznes təcrübəsinə tətbiqi sənədlərin hüquqi qüvvəyə malik olması üçün onların sertifikatlaşdırılmasının zəruriliyini ortaya çıxarıb. Bu məqsədlə elektron imza (ES) hazırlanmışdır, lakin onun istifadəsi proseduru hüquqi səviyyədə təmin etmədən mümkün olmayacaqdır.
Bu məqsədlə 2002-ci ildə "Elektron rəqəmsal imza haqqında" 1-FZ saylı Federal Qanun qəbul edilmişdir. Elektron sənəd dövriyyəsinin inkişafı və iqtisadi fəaliyyətin müxtəlif sahələrində həyata keçirilməsi ilə yeni normativ aktın qəbul edilməsi zərurəti yarandı, o, 04.06.2011-ci il tarixli 63-FZ nömrəli "Elektron imzalar haqqında" Federal Qanuna çevrildi (bundan sonra 63-FZ saylı Qanun kimi). Bu yazıda biz onun əsas müddəalarına baxacağıq, həmçinin yaxın gələcəkdə ona edilə biləcək mümkün dəyişiklikləri öyrənəcəyik.
Onun məqsədi vizanın analoqundan istifadə edərkən və kağız üzərində çap edərkən qarşı tərəflər arasında münasibətləri tənzimləməkdir. Müxtəlif növ, o cümlədən mülki əməliyyatlar zamanı istifadə olunur. Elektron imza dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin alınması zamanı istifadə oluna bilər, dövlət və bələdiyyə xidmətlərinin funksiyalarını yerinə yetirərkən, məhkəmə icraatı zamanı və digər mübahisələrin həlli zamanı etibarlıdır.
Elektron imza və onun növləri
Qanunda qeyd olunur ki, bu, kağız üzərində adi imzanın analoqu olmaqla, onun həqiqiliyini təsdiq etmək üçün elektron sənədə əlavə oluna bilən elektron formada olan məlumatdır. Elektron imza ola bilər:
- Sadə. Sənədin müəyyən bir şəxs tərəfindən təsdiqlənməsini təsdiqləmək üçün parol və kodlardan istifadə etməklə yaradılır. Hüquqi və ya fiziki şəxslər arasında adi işgüzar münasibətlərdə, arbitraj məhkəmələrində işlərə baxılarkən, dövlət xidmətlərinin göstərilməsində istifadə olunur.
- Gücləndirilmiş bacarıqsız. Bu kriptoqrafik olaraq şifrələnmiş məlumatları təmsil edir. Bu kodlaşdırma üsulu imzanın saxtalaşdırılması, eləcə də sənədə icazəsiz dəyişikliklər edilməsi ehtimalını aradan qaldırır. İmzalanan sənəddə hansı dəyişikliklərin baş verdiyini müəyyən etməyə və viza verən şəxsi müəyyənləşdirməyə imkan verir. Onu yaratmaq üçün xüsusi şifrələmə vasitələrindən istifadə olunur. Dövlət xidmətlərinin göstərilməsi istisna olmaqla, sadə olanlarla eyni fəaliyyət sahələrində istifadə edilə bilər.
- Gücləndirilmiş ixtisaslı. O, keyfiyyətsiz elektron imzanın bütün xüsusiyyətlərinə malikdir, lakin onu yaratmaq üçün Rusiya Federasiyasının FSB tərəfindən sertifikatlaşdırılmış vasitələrdən istifadə olunur. Bütün mümkün tətbiq sahələrinə əlavə olaraq, tənzimləyici orqanlar (Federal Vergi Xidməti, Sosial Sığorta Fondu, Rusiya Federasiyası) ilə münasibətlərdə və elektron ticarətdə iştirak edərkən də istifadə olunur.
Elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatı
O, yalnız gücləndirilmiş elektron imzaları təsdiq edir, bu cür elektron imzanın sahibinə ixtisaslaşmış təşkilat və ya onun səlahiyyətli nümayəndəsi tərəfindən verilir. Onun əsas məqsədi bu mülkiyyət faktını təsdiqləmək və elektron imza sahibinin hüquqlarını qorumaqdır.
- Bağlı. Onun köməyi ilə elektron imza yaradılır və sənəd təsdiqlənir. Rəqəmsal imzanın sahibi olan şəxs imzanın başqa şəxs tərəfindən istifadə edilməsinin qarşısını almaq üçün bu məlumatı məxfi saxlamalıdır.
- Açıq. O, əvvəlki açarla ayrılmaz şəkildə bağlıdır və elektron imzanın həqiqiliyini müəyyən etmək üçün nəzərdə tutulub.
Elektron imzanın təsdiq açarı sertifikatında aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:
- unikal nömrə, etibarlılıq müddəti;
- şəhadətnamə sahibinin şəxsiyyətini müəyyən edə bilən məlumatları;
- orijinal ES doğrulama açarı;
- istifadə olunan rəqəmsal imza alətinin adı;
- özəl və açıq açarların uyğun olduğu standartlar;
- sertifikatı verən təşkilatın adı və ünvanı.
Bu məlumatlara əlavə olaraq, ixtisaslı sertifikatda aşağıdakılar olmalıdır:
- vətəndaşlar üçün fərdi şəxsi hesabın sığorta nömrəsi və bu sənədin sahibinin VÖEN-i, təşkilatlar üçün VÖEN;
- ES doğrulama açarı;
- sertifikatı vermiş akkreditə olunmuş təşkilatın adı, ünvanı, onun ixtisas sertifikatının nömrəsi;
- varsa, ixtisas sertifikatına qoyulan məhdudiyyətlər haqqında məlumat.
Elektron imzanın təsdiq açarı sertifikatı kağız üzərində və ya elektron şəkildə təqdim edilə bilər. Sonuncu halda, sənədin sahibi onun kağız üzərində təsdiq edilmiş surətini tələb etmək hüququna malikdir.
Qeyd!
Bir təşkilat açar sertifikatı alırsa, əlavə olaraq rəqəmsal imzadan istifadəyə cavabdeh olan səlahiyyətli şəxsin məlumatlarını göstərin. Belə işçi olmadıqda, hüquqi şəxsin rəhbərinin məlumatları.
Rəqəmsal imzanın təsdiq açarı sertifikatı haqqında məlumat sənədin qüvvəyə mindiyi gündən gec olmayaraq vahid reyestrə daxil edilir. Sertifikatın özündə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, bu tarix onun verildiyi gün sayılır.
Bu sənəd onda göstərilən müddət bitdikdən sonra və ya aşağıdakı səbəblərə görə qüvvəsini itirir:
- sahibinin kağız daşıyıcıda və ya elektron formada təqdim etdiyi yazılı müraciəti əsasında;
- sertifikatı vermiş təşkilat fəaliyyətini dayandırdıqda və öz funksiyalarını başqa şəxsə vermədikdə;
- məhkəmə qərarı ilə;
- sənədin sahibi öz fəaliyyətini dayandırdıqda və ya mülkiyyətçinin - fiziki şəxsin ölümü ilə əlaqədar.
Elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatını vermiş təşkilat, sertifikat sahibinin müvafiq elektron imza açarına malik olmadığı və ya sənəddə saxta məlumatlar olduğu barədə məlumat olduqda, öz təşəbbüsü ilə sənədi ləğv edə bilər. məhkəmə qərarı.
Sənədin ləğvi haqqında məlumat yuxarıda göstərilən halların baş verdiyi andan 12 saat ərzində sertifikatların reyestrinə daxil edilir. Bu sənədi verən təşkilat sertifikatın ləğvi barədə sahibinə məlumat verməlidir.
Qeyd!
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ləğv edilmiş sertifikatın istifadəsi üçün heç bir məsuliyyət nəzərdə tutmur.
Elektron imza alətləri
Qanuna əsasən, onlar elektron imza yaradan və şəxsi və açıq elektron imza açarlarını yaradan şifrələmə cihazları kimi tanınır.
Belə fondlar:
- imzalanmış sənədə düzəlişlərin edilib-edilmədiyini müəyyən etmək;
- rəqəmsal imza açarının icazəsiz hesablamalardan qorunmasını təmin etmək;
- sənədi imzalayarkən bu barədə məlumatı göstərin;
- yalnız sahibi tərəfindən təsdiq edildikdən sonra elektron imza yaratmaq;
- sənədin imzalanması faktını göstərmək;
- məhdudlaşdırılmış məlumatları ehtiva edən sənədi imzalayarkən məxfiliyi qoruyun.
Dövlət sirri olan sənədlərlə işləyərkən elektron imza alətlərindən istifadə edilərsə, onlar Rusiya Federasiyasının FSB tərəfindən sertifikatlaşdırılmalıdır.
63-FZ nömrəli "Elektron imzalar haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq elektron imza və sertifikatları kim verir
Bu hüquq fərdi sahibkarlar, müxtəlif mülkiyyət formalı təşkilatlar, habelə bələdiyyə və dövlət orqanları ola bilən sertifikatlaşdırma mərkəzlərinə (CA) verilir. Rəqəmsal imzaların və rəqəmsal imzanın yoxlanılması açarı sertifikatlarının verilməsindən əlavə, CA-lar aşağıdakı hüquqlara malikdir:
- elektron imza açarının sahibinin tələbi ilə belə mülkiyyət hüququnu təsdiq etmək;
- elektron imzanın yoxlanılması açarı sertifikatlarının qüvvədə olduğu müddəti müəyyən edir;
- onlar tərəfindən verilmiş sertifikatları ləğv etmək;
- ərizəçinin müraciəti əsasında elektron imza vasitələri verir;
- etibarlı və ləğv edilmiş elektron imza yoxlama açarı sertifikatlarının reyestrlərini aparmaq;
- belə reyestrlərin aparılması qaydasını müəyyən edir, əgər onlarda ixtisassız sertifikatlar qeydə alınıbsa, bu məlumatlara çıxış qaydasını müəyyən edir;
- hər iki növ rəqəmsal imza açarlarını yaratmaq;
- bu açarların unikallığını yoxlayın;
- elektron rəqəmsal imzadan istifadə edən münasibətlərin iştirakçıları olan şəxslərin müraciəti əsasında elektron rəqəmsal imzanın həqiqiliyini yoxlamaq;
- 63-FZ saylı Qanunun müddəalarının həyata keçirilməsi ilə bağlı digər hərəkətləri yerinə yetirmək.
Sertifikatlaşdırma orqanları ola bilər:
- Rusiya Federasiyasının Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyi tərəfindən akkreditə olunmayıb. Onların təkmilləşdirilmiş ixtisassız ED-lərlə bağlı məsələləri həll etmək hüququ var.
- Federal agentlik tərəfindən akkreditə edilmişdir. Bu cür təşkilatların bütün səlahiyyətləri, o cümlədən ixtisaslı rəqəmsal imza ilə bağlı məsələlər var.
Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, sertifikatlaşdırma mərkəzləri öz vəzifələrini lazımınca yerinə yetirmədiklərinə görə vətəndaşlara və təşkilatlara zərər vurmaq üçün məsuliyyət daşıyırlar.
Qeyd!
Sertifikatlaşdırma orqanları əsas sertifikatları vermək səlahiyyətlərini üçüncü tərəflərə verə bilər. Belə hallarda etibar etdikləri şəxslərə münasibətdə əsas səlahiyyət sahibi olurlar.
63-FZ saylı Qanuna hansı dəyişikliklərin edilməsi planlaşdırılır
3 aprel 2018-ci il tarixində Rusiya Federasiyasının Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyi bu qanuna dəyişikliklər layihəsini ictimaiyyətin nəzərdən keçirməsi və öz şərhlərini bildirməsi üçün ictimaiyyətə açıqladı. Yeni nəşrdəki əsas düzəlişlər aşağıdakılara aiddir:
- “Səlahiyyətli sertifikatlar” anlayışının tətbiqi.
Onlar iki növə bölünür:
- Hüquqi şəxsin səlahiyyətli şəhadətnaməsi. Əslində, bu, sahibi təşkilatın rəhbəri olan, öz hərəkətlərini etibarnamə olmadan həyata keçirmək hüququna malik olan ixtisaslı bir sertifikatdır. Sənəddə hüquqi şəxs haqqında məlumatla yanaşı, mülkiyyətçi haqqında da məlumatlar var. Bu sertifikat Rusiya Federasiyasının Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyi tərəfindən verilir.
- Dövlət orqanının səlahiyyətli sertifikatı. O, həmçinin ixtisaslıdır, onun sahibi Rusiya Federasiyasının Prezidenti və ya Hökuməti tərəfindən müəyyən edilmiş Rusiya vətəndaşı ola bilər. Sənəddə vəzifəli şəxs şəhadətnamənin sahibi olan orqan, habelə bu şəxs haqqında məlumatlar var. Sənəd Rusiya Federasiyasının Federal Xəzinədarlığının CA tərəfindən verilir.
Hər iki halda sertifikat sahibləri öz səlahiyyətlərini həvalə edə bilər, bunun üçün onlar elektron etibarnamə verməli olacaqlar ki, onun konsepsiyası da bu qanun layihəsində ilk dəfədir.
- Sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin akkreditasiyası qaydaları.
Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyinin fikrincə, 63-FZ saylı Qanunun müddəalarına uyğun gələn təşkilatlar akkreditə olunmuş CA kimi tanınacaqlar. Onların sertifikatlar vermək səlahiyyətlərini MFC-lərə və notariuslara həvalə etmək hüququ var. Yalnız Federal Xəzinədarlıq, ona tabe olan dövlət qurumları, habelə Rusiya Federasiyasının Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyinə tabe olan dövlət qurumları akkreditasiya ala biləcəklər.
Qanun layihəsindən belə çıxır ki, kommersiya təşkilatları akkreditasiya ala bilməyəcək.
Xülasə
Elektron sənədləri təsdiqləmək üçün elektron imza icad edilmişdir. Ona hüquqi qüvvə vermək üçün "Elektron imza haqqında" 04.06.2011-ci il tarixli 63-FZ nömrəli Federal Qanun qəbul edilmişdir. Elektron imza ilə bağlı məsələlər Rusiya Federasiyasının Rabitə və Kütləvi Rabitə Nazirliyinin səlahiyyətlərinə aiddir.
Elektron imza, kağız üzərində adi imzanın analoqu olmaqla, onun həqiqiliyini təsdiq etmək üçün elektron sənədə əlavə oluna bilən elektron formada olan məlumatdır.
Elektron imza sadə ola bilər, sənədin müəyyən bir şəxs tərəfindən autentifikasiyası faktını təsdiqləmək üçün parol və kodlardan istifadə etməklə yaradılır və kriptoqrafik şifrələmə vasitələrindən istifadə etməklə gücləndirilmiş (ixtisaslı və qeyri-ixtisaslı) yaradılır. Bu tip elektron imzalar müxtəlif məqsədlər üçün istifadə olunur.
Elektron imzaları yaratmaq və yoxlamaq üçün müəyyən xüsusiyyətlərə malik olan elektron imza vasitələri mövcuddur. Rəqəmsal imza verildikdə onun yoxlama açarının sertifikatı verilir. O, ixtisaslı və ya ixtisassız ola bilər. Sertifikatlaşdırma mərkəzləri elektron imzaların verilməsinə cavabdehdir. Onlar Rusiya Federasiyasının Telekommunikasiya və Kütləvi Rabitə Nazirliyi tərəfindən akkreditə oluna bilər və bu halda xüsusi səlahiyyətlər alırlar.
63-FZ saylı Qanuna dəyişikliklər edilməsi planlaşdırılır. Bunlar “səlahiyyətli sertifikatlar” anlayışının tətbiqi və sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin akkreditasiyası qaydalarına dəyişikliklərlə bağlıdır.
Elektron imza məsələsi mürəkkəbdir və bir çox nüanslara malikdir. Ona görə də bir məqalədə bütün məqamları nəzərdən keçirmək mümkün deyil. Hər hansı bir sualınız olarsa, peşəkar hüquqşünaslarımızla əlaqə saxlayın. Onlar bu mövzuda hərtərəfli məsləhətlər verəcəklər.
Maddə 1. Bu Federal Qanunun əhatə dairəsi
Bu Federal Qanun mülki əməliyyatlar apararkən, dövlət və bələdiyyə xidmətləri göstərərkən, dövlət və bələdiyyə funksiyalarını yerinə yetirərkən və digər hüquqi əhəmiyyətli hərəkətləri yerinə yetirərkən elektron imzadan istifadə sahəsində münasibətləri tənzimləyir.
Maddə 2. Bu Federal Qanunda istifadə olunan əsas anlayışlar
Bu Federal Qanunun məqsədləri üçün aşağıdakı əsas anlayışlardan istifadə olunur:
1) elektron imza - elektron formada digər məlumatlara əlavə olunan (imzalanmış məlumat) və ya bu cür məlumatlarla başqa şəkildə əlaqəli olan və məlumatı imzalayan şəxsin eyniləşdirilməsi üçün istifadə olunan elektron formada məlumat;
2) elektron imza yoxlama açarının sertifikatı - sertifikatlaşdırma mərkəzi və ya sertifikatlaşdırma mərkəzinin səlahiyyətli nümayəndəsi tərəfindən verilmiş və elektron imzanın yoxlama açarının elektron imzanın yoxlama açarı sertifikatının sahibinə məxsus olduğunu təsdiq edən elektron sənəd və ya kağız daşıyıcı sənəd;
3) elektron imza yoxlama açarının ixtisaslı sertifikatı (bundan sonra ixtisaslı sertifikat) - akkreditə edilmiş sertifikatlaşdırma mərkəzi və ya akkreditə edilmiş sertifikatlaşdırma mərkəzinin səlahiyyətli nümayəndəsi və ya müvafiq qaydada səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən verilmiş elektron imza yoxlama açarının sertifikatı. elektron imzadan istifadə sahəsi (bundan sonra səlahiyyətli federal orqan adlandırılacaq);
4) elektron imza yoxlama açarı sertifikatının sahibi - bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş qaydada elektron imza yoxlama açarı sertifikatının verildiyi şəxs;
5) elektron imza açarı - elektron imza yaratmaq üçün nəzərdə tutulan simvolların unikal ardıcıllığı;
6) elektron imzanın yoxlanılması açarı - elektron imza açarı ilə unikal şəkildə əlaqələndirilmiş və elektron imzanın həqiqiliyini yoxlamaq üçün nəzərdə tutulmuş simvolların unikal ardıcıllığı (bundan sonra elektron imzanın yoxlanılması);
7) sertifikatlaşdırma mərkəzi - elektron imzaların yoxlanılması üçün açarların sertifikatlarının yaradılması və verilməsi funksiyalarını, habelə bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş digər funksiyaları yerinə yetirən hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar;
8) sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası - səlahiyyətli federal orqan tərəfindən sertifikatlaşdırma mərkəzinin bu Federal Qanunun tələblərinə uyğunluğunun tanınması;
9) elektron imza vasitələri - aşağıdakı funksiyalardan ən azı birinin həyata keçirilməsi üçün istifadə olunan şifrələmə (kriptoqrafik) vasitələri - elektron imzanın yaradılması, elektron imzanın yoxlanması, elektron imza açarının və elektron imzanın yoxlanılması açarının yaradılması;
10) sertifikatlaşdırma mərkəzinin vasitələri - sertifikatlaşdırma mərkəzinin funksiyalarını həyata keçirmək üçün istifadə olunan proqram və (və ya) texniki vasitələr;
11) elektron qarşılıqlı fəaliyyət iştirakçıları - dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, təşkilatlar, habelə elektron formada məlumat mübadiləsi aparan vətəndaşlar;
12) korporativ informasiya sistemi - elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçılarının müəyyən şəxslər dairəsini təşkil etdiyi informasiya sistemi;
13) ictimai informasiya sistemi - elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçılarının qeyri-müəyyən şəxslər dairəsini təşkil etdiyi və bu şəxslərin istifadəsinə mane ola bilməyən informasiya sistemi.
Maddə 3. Elektron imzadan istifadə sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi
1. Elektron imzadan istifadə sahəsində münasibətlər bu Federal Qanun, digər federal qanunlar, onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlar, habelə elektron qarşılıqlı fəaliyyət iştirakçıları arasında müqavilələr ilə tənzimlənir. Əgər federal qanunlar, onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydalar və ya korporativ informasiya sisteminin yaradılması haqqında qərarla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, korporativ informasiya sistemində elektron imzadan istifadə qaydası bu sistemin operatoru və ya təşkilat tərəfindən müəyyən edilə bilər. onda elektron qarşılıqlı fəaliyyət iştirakçıları arasında razılaşma.
2. İcra hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən istifadə edilən elektron imzanın növləri, onlardan istifadə qaydası, habelə bu orqanlar arasında elektron qarşılıqlı fəaliyyət təşkil edilərkən elektron imza vasitələrinin uyğunluğunun təmin edilməsinə dair tələblər Azərbaycan Respublikasının Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir. Rusiya Federasiyası.
Maddə 4. Elektron imzadan istifadə prinsipləri
Elektron imzadan istifadə prinsipləri bunlardır:
1) elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçılarının hər hansı növ elektron imzadan öz mülahizələri ilə istifadə etmək hüququ, əgər onun istifadəsinin məqsədlərinə uyğun olaraq müəyyən bir elektron imza növündən istifadə tələbi federal qanunlar və ya qaydalarla nəzərdə tutulmayıbsa. onlara uyğun olaraq və ya elektron qarşılıqlı fəaliyyət iştirakçıları arasında müqavilə əsasında qəbul edilir;
2) elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçılarının öz mülahizələri ilə bu Federal Qanunun müəyyən elektron imza növlərinin istifadəsi ilə bağlı tələblərinə əməl etməyə imkan verən hər hansı informasiya texnologiyasından və (və ya) texniki vasitələrdən istifadə etmək imkanı;
3) elektron imzanın və (və ya) onun imzaladığı elektron sənədin hüquqi qüvvəyə malik olmamasının yalnız belə bir elektron imzanın öz əli ilə deyil, avtomatik yaradılması üçün elektron imza vasitələrindən istifadə edilməsi əsasında tanınmasının yolverilməzliyi; və (və ya) informasiya sistemində elektron imzaların avtomatik yoxlanılması.
Maddə 5. Elektron imzanın növləri
1. İstifadəsi sahəsində münasibətləri bu Federal Qanunla tənzimlənən elektron imza növləri sadə elektron imza və gücləndirilmiş elektron imzadır. Təkmilləşdirilmiş keyfiyyətsiz elektron imza (bundan sonra keyfiyyətsiz elektron imza) və təkmilləşdirilmiş ixtisaslı elektron imza (bundan sonra ixtisaslı elektron imza) arasında fərq vardır.
2. Sadə elektron imza kodlardan, parollardan və ya digər vasitələrdən istifadə etməklə müəyyən şəxs tərəfindən elektron imzanın formalaşdırılması faktını təsdiq edən elektron imzadır.
3. Qeyri-ixtisaslı elektron imza elektron imzadır:
1) elektron imza açarından istifadə edərək məlumatın kriptoqrafik çevrilməsi nəticəsində əldə edilən;
2) elektron sənədi imzalayan şəxsi müəyyən etməyə imkan verir;
3) elektron sənəd imzalandıqdan sonra ona dəyişikliklər edilməsi faktını aşkar etməyə imkan verir;
4) elektron imza alətlərindən istifadə etməklə yaradılmışdır.
4. İxtisaslı elektron imza keyfiyyətsiz elektron imzanın bütün xüsusiyyətlərinə və aşağıdakı əlavə xüsusiyyətlərə cavab verən elektron imzadır:
1) elektron imzanın yoxlama açarı ixtisaslı sertifikatda göstərilmişdir;
2) elektron imza yaratmaq və yoxlamaq üçün bu Federal Qanuna uyğun olaraq müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluq təsdiqini almış elektron imza vasitələrindən istifadə olunur.
5. İxtisassız elektron imzadan istifadə edilərkən, elektron imzanın yoxlanış açarı sertifikatından istifadə etmədən elektron imzanın bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş keyfiyyətsiz elektron imzanın xüsusiyyətlərinə uyğunluğu təmin edilə bilərsə, elektron imza yoxlama açarı sertifikatı yaradıla bilməz. .
Maddə 6. Elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədlərin əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədlərə ekvivalent kimi tanınması şərtləri.
1. Xüsusi elektron imza ilə imzalanmış elektron formada məlumatlar, federal qanunlar və ya onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktların tərtib edilməsi zərurəti üçün tələb müəyyən etdiyi hallar istisna olmaqla, əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədə ekvivalent elektron sənəd kimi tanınır. sənədi yalnız kağız daşıyıcıda hazırlayın.
2. Sadə elektron imza və ya qeyri-ixtisaslı elektron imza ilə imzalanmış elektron formada olan məlumatlar, federal qanunlarla, federal qanunlarla, normativ hüquqi aktlarla müəyyən edilmiş hallarda, əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədə ekvivalent elektron sənəd kimi tanınır. onlara uyğun olaraq və ya elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçıları arasında razılaşma. Qeyri-ixtisaslı elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədlərin əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədlərə ekvivalent kimi tanınması hallarını müəyyən edən normativ hüquqi aktlarda və elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçıları arasında müqavilələrdə elektron imzanın yoxlanılması proseduru nəzərdə tutulmalıdır. Sadə elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədlərin əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədlərə ekvivalent kimi tanınması hallarını müəyyən edən normativ hüquqi aktlar və elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçıları arasında müqavilələr bu Federal Qanunun 9-cu maddəsinin tələblərinə uyğun olmalıdır.
3. Əgər federal qanunlara, onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş normativ hüquqi aktlara və ya işgüzar adətlərə uyğun olaraq, sənəd möhürlə, gücləndirilmiş elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədlə təsdiqlənməlidir və elektron imza ilə imzalanmış kağız sənədə ekvivalent kimi tanınmalıdır. əlyazma imzası kağız üzərində olan sənədə ekvivalent kimi tanınır, əlyazma imzası ilə imzalanır və möhürlə təsdiq edilir. Federal qanunlar, onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydalar və ya elektron qarşılıqlı fəaliyyət iştirakçıları arasında razılaşma, elektron sənədin möhürlə təsdiq edilmiş kağız sənədinə ekvivalent kimi tanınması üçün əlavə tələbləri təmin edə bilər.
4. Bir elektron imza ilə bir-biri ilə əlaqəli bir neçə elektron sənəd (elektron sənədlər paketi) imzalana bilər. Elektron sənədlər paketi elektron imza ilə imzalanarkən bu paketə daxil olan elektron sənədlərin hər biri elektron sənədlər paketinin imzalandığı növdə elektron imza ilə imzalanmış hesab olunur.
Maddə 7. Xarici qanunlara və beynəlxalq standartlara uyğun yaradılmış elektron imzaların tanınması
1. Xarici dövlətin hüquq normalarına və beynəlxalq standartlara uyğun olaraq yaradılmış elektron imzalar Rusiya Federasiyasında bu Federal Qanun əsasında xüsusiyyətlərinə uyğun gələn elektron imzalar kimi tanınır.
2. Elektron imza və onun imzaladığı elektron sənəd yalnız elektron imzanın yoxlama açarı sertifikatının xarici hüquq normalarına uyğun olaraq verildiyi əsaslarla etibarsız sayıla bilməz.
Maddə 8. Elektron imzadan istifadə sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanlarının səlahiyyətləri
1. Səlahiyyətli federal orqan Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.
2. Səlahiyyətli federal orqan:
1) sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin akkreditasiyasını həyata keçirir, akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzləri tərəfindən bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş tələblərə və bu sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin akkreditə olunduğu tələblərə uyğunluğunu yoxlayır və uyğunsuzluq aşkar edilərsə, ləğv edilməsi barədə əmr verir. aşkar edilmiş pozuntular;
2) akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzlərinə münasibətdə əsas sertifikatlaşdırma mərkəzinin funksiyalarını yerinə yetirir.
3. Səlahiyyətli federal orqan bu hissədə göstərilən aşağıdakı məlumatların saxlanmasını və informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrindən istifadə etməklə ona gecə-gündüz maneəsiz çıxışı təmin etməyə borcludur:
1) akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin adları, ünvanları;
2) səlahiyyətli federal orqan tərəfindən verilmiş və ləğv edilmiş ixtisaslı sertifikatların reyestri;
3) akkreditasiyası ləğv edilmiş sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin siyahısı;
4) akkreditasiyası dayandırılmış akkreditasiya edilmiş sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin siyahısı;
5) fəaliyyəti dayandırılmış akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin siyahısı;
6) bu Federal Qanunun 15-ci maddəsinə uyğun olaraq səlahiyyətli federal orqana verilən ixtisaslı sertifikatların reyestrləri.
4. İnformasiya texnologiyaları sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi funksiyalarını həyata keçirən federal icra hakimiyyəti orqanı:
1) akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzinin fəaliyyətinə xitam verildikdə, ixtisaslı sertifikatların reyestrlərinin və digər məlumatların səlahiyyətli federal orqana verilməsi qaydası;
2) ixtisaslı sertifikatların reyestrlərinin yaradılması və aparılması, habelə belə reyestrlərdən məlumatların verilməsi qaydası;
3) sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin akkreditasiyası qaydaları, akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin bu Federal Qanunla müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunun yoxlanılması qaydası və bu sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin akkreditə olunduğu uyğunluq.
5. Təhlükəsizlik sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanı:
1) ixtisaslı sertifikatın formasına dair tələbləri müəyyən edir;
2) sertifikatlaşdırma mərkəzinin elektron imza vasitələrinə və vasitələrinə dair tələbləri müəyyən edir;
3) sertifikatlaşdırma mərkəzinin elektron imza vasitələrinin və vasitələrinin bu Federal Qanuna uyğun olaraq müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq edir və belə vasitələrin siyahısını dərc edir.
Maddə 9. Sadə elektron imzadan istifadə
1. Aşağıdakı şərtlərdən biri yerinə yetirildikdə elektron sənəd sadə elektron imza ilə imzalanmış sayılır:
1) sadə elektron imzanın elektron sənədin özündə olması;
2) sadə elektron imza açarı elektron sənədin yaradılması və (və ya) göndərilməsinin həyata keçirildiyi informasiya sisteminin operatoru tərəfindən müəyyən edilmiş qaydalara uyğun istifadə edilir və yaradılmış və (və ya) göndərilmiş elektron sənəddə adından elektron sənəd yaradılmış və/və ya göndərilmiş şəxsi göstərən məlumatlar.
2. Sadə elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədlərin əlyazma imzası ilə imzalanmış kağız sənədlərə ekvivalent kimi tanınması hallarını müəyyən edən normativ hüquqi aktlarda və (və ya) elektron qarşılıqlı fəaliyyət iştirakçıları arasında müqavilələrdə, xüsusən:
1) sadə elektron imza ilə elektron sənədi imzalayan şəxsin müəyyən edilməsi qaydaları;
2) sadə elektron imza açarını yaradan və (və ya) istifadə edən şəxsin onun məxfiliyini qorumaq öhdəliyi.
3. Bu Federal Qanunun 10 - 18-ci maddələri ilə müəyyən edilmiş qaydalar sadə elektron imzanın istifadəsi, o cümlədən sadə elektron imza açarının yaradılması və istifadəsi ilə bağlı münasibətlərə şamil edilmir.
4. Dövlət sirri təşkil edən məlumatları ehtiva edən elektron sənədlərin imzalanması üçün sadə elektron imzadan və ya dövlət sirri təşkil edən məlumatları ehtiva edən informasiya sistemində istifadə edilməsinə yol verilmir.
Maddə 10. Gücləndirilmiş elektron imzalardan istifadə zamanı elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçılarının öhdəlikləri
Təkmil elektron imzalardan istifadə edərkən elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçıları aşağıdakıları etməlidirlər:
1) elektron imza açarlarının məxfiliyini təmin etmək, xüsusən də onlara məxsus elektron imza açarlarından onların razılığı olmadan istifadəsinə yol verməmək;
2) elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatını vermiş sertifikatlaşdırma mərkəzinə və elektron qarşılıqlı əlaqənin digər iştirakçılarına elektron imza açarının məxfiliyinin pozulması barədə məlumatın alındığı tarixdən bir iş günündən gec olmayaraq məlumat vermək;
3) bu açarın məxfiliyinin pozulduğunu güman etmək üçün əsaslar olduqda elektron imza açarından istifadə etməmək;
4) ixtisaslı elektron imzaları yaratmaq və yoxlamaq üçün bu Federal Qanuna uyğun olaraq müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluq təsdiqini almış elektron imza vasitələrindən istifadə etmək, ixtisaslı elektron imzalar üçün açarlar və onların yoxlanılması üçün açarlar yaratmaq.
Maddə 11. İxtisaslaşdırılmış elektron imzanın tanınması
Keyfiyyətli elektron imza məhkəmə qərarı ilə başqa hal müəyyən edilənə qədər, eyni vaxtda aşağıdakı şərtlərə əməl olunmaqla etibarlı sayılır:
1) akkreditasiyası göstərilən sertifikatın verildiyi gün qüvvədə olan akkreditə edilmiş sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən hazırlanmış və verilmiş ixtisaslı sertifikat;
2) ixtisaslı sertifikat elektron sənədin imzalanması zamanı (elektron sənədin imzalanması anı haqqında etibarlı məlumat olduqda) və ya göstərilən sertifikatın etibarlılığının yoxlanıldığı gün, əgər elektron sənədin imzalanması anında etibarlıdır; sənəd müəyyən edilməmişdir;
3) ixtisaslı sertifikat sahibinin elektron sənədin imzalandığı ixtisaslı elektron imzaya aid olmasının yoxlanılmasının müsbət nəticəsi olduqda və imzalandıqdan sonra bu sənədə edilmiş dəyişikliklərin olmaması təsdiqləndikdə. Bu halda, yoxlama bu Federal Qanuna uyğun olaraq müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluq təsdiqini almış elektron imza vasitələrindən və elektron sənədi imzalayan şəxsin ixtisaslı sertifikatından istifadə etməklə həyata keçirilir;
4) ixtisaslı elektron imza, elektron sənədi imzalayan şəxsin ixtisaslı sertifikatında olan məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla istifadə olunur (belə məhdudiyyətlər müəyyən edildikdə).
Maddə 12. Elektron imza vasitələri
1. Elektron imzanı yaratmaq və yoxlamaq, elektron imza açarını və elektron imza yoxlama açarını yaratmaq üçün elektron imza alətlərindən istifadə edilməlidir ki:
1) imzalanmış elektron sənədin imzalanmasından sonra onun dəyişdirilməsi faktını müəyyən etməyə imkan vermək;
2) elektron imza açarının elektron imzadan və ya onun yoxlama açarından hesablanmasının praktiki qeyri-mümkünlüyünü təmin etmək.
2. Elektron imza yaratarkən elektron imza vasitələri:
1) elektron sənədi imzalayan şəxsə imzaladığı məlumatın məzmununu göstərmək;
2) yalnız elektron imzanın yaradılması əməliyyatı elektron sənədi imzalayan şəxs tərəfindən təsdiq edildikdən sonra elektron imza yaratmaq;
3) elektron imzanın yaradıldığını aydın şəkildə göstərməlidir.
3. Elektron imza yoxlanılarkən elektron imza vasitələri:
1) elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədin məzmununu göstərmək;
2) elektron imza ilə imzalanmış elektron sənədə dəyişiklik edilməsi barədə məlumat göstərmək;
3) elektron imza açarından istifadə edən elektron sənədlərin imzalandığı şəxsi göstərin.
4. Dövlət sirri təşkil edən məlumatları ehtiva edən elektron sənədlərdə elektron imza yaratmaq üçün nəzərdə tutulmuş və ya dövlət sirri təşkil edən məlumatları ehtiva edən informasiya sistemində istifadə üçün nəzərdə tutulmuş elektron imza vasitələri məlumatın mühafizəsinə dair məcburi tələblərə uyğunluğu təsdiq edilməlidir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müvafiq məxfilik dərəcəsi. Məhdudlaşdırılmış məlumatları (o cümlədən şəxsi məlumatlar) ehtiva edən elektron sənədlərdə elektron imza yaratmaq üçün nəzərdə tutulmuş elektron imza vasitələri belə məlumatların məxfiliyini pozmamalıdır.
5. Bu maddənin 2-ci və 3-cü hissələrinin tələbləri informasiya sistemində elektron imzanın avtomatik yaradılması və (və ya) avtomatik yoxlanması üçün istifadə olunan elektron imza vasitələrinə şamil edilmir.
Maddə 13. Sertifikatlaşdırma mərkəzi
1. Sertifikatlaşdırma mərkəzi:
1) elektron imzanın yoxlama açarlarının sertifikatlarını yaradır və bu sertifikatları onlar üçün müraciət edən şəxslərə (müraciət edənlərə) verir;
2) elektron imzanın yoxlanılması açarı sertifikatlarının qüvvədə olma müddətini müəyyən edir;
3) bu sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən verilmiş elektron imza yoxlama açarı sertifikatlarını ləğv etmək;
4) ərizəçinin tələbi ilə tərkibində elektron imza açarı və elektron imzanın yoxlama açarı (o cümlədən sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən yaradılanlar) olan və ya elektron imza açarı və elektron imza yoxlama açarı yaratmaq imkanı verən elektron imza vasitələri verir; ərizəçi tərəfindən;
5) bu sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən verilmiş və ləğv edilmiş elektron imzanın yoxlanılması açarı sertifikatlarının reyestrini (bundan sonra sertifikatlar reyestri), o cümlədən bu sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən verilmiş elektron imza yoxlama açarı sertifikatlarında olan məlumatları və tarixlər haqqında məlumatları aparır. elektron imzaların yoxlanılması üçün açarların ləğvi və ya ləğvi şəhadətnamələri və belə xitam və ya ləğvetmə üçün əsaslar;
6) tələblərə cavab verməyən sertifikatların reyestrinin aparılması qaydasını və ona daxil olmaq qaydasını müəyyən edir, habelə şəxslərin sertifikatlar reyestrində olan məlumatlara, o cümlədən “İnternet” informasiya və telekommunikasiya şəbəkəsindən istifadə etməklə əldə edilməsini təmin edir;
7) ərizəçilərin müraciəti əsasında elektron imzanın açarlarını və elektron imzanın yoxlanılması üçün açarları yaradır;
8) sertifikat reyestrində elektron imza yoxlama açarlarının unikallığını yoxlayır;
9) elektron qarşılıqlı əlaqə iştirakçılarının müraciəti əsasında elektron imzaları yoxlayır;
10) elektron imzadan istifadə ilə bağlı digər fəaliyyətləri həyata keçirir.
2. Sertifikatlaşdırma mərkəzi aşağıdakılara borcludur:
1) elektron imzadan və elektron imza vasitələrindən istifadə şərtləri və qaydası, elektron imzanın istifadəsi ilə bağlı risklər, elektron imzanın təhlükəsizliyinin təmin edilməsi və onların yoxlanılması üçün zəruri tədbirlər barədə ərizəçilərə yazılı məlumat vermək;
2) sertifikatlar reyestrində olan məlumatların aktuallığını və onun icazəsiz girişdən, məhv edilməsindən, dəyişdirilməsindən, bloklanmasından və digər qanunsuz hərəkətlərdən qorunmasını təmin etmək;
3) istənilən şəxsə onun sorğusu əsasında müəyyən edilmiş qaydada sertifikatlar reyestrinə, sertifikatlar reyestrində olan məlumatlara, o cümlədən elektron imzanın yoxlama açarı sertifikatının ləğv edilməsinə dair məlumatlara daxil olmaq üçün pulsuz təmin etmək;
4) sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən yaradılmış elektron imza açarlarının məxfiliyini təmin etməlidir.
3. Sertifikatlaşdırma mərkəzi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq aşağıdakılar nəticəsində üçüncü şəxslərə dəymiş zərərə görə məsuliyyət daşıyır:
1) sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən xidmətlərin göstərilməsinə dair müqavilədən irəli gələn öhdəliklərin yerinə yetirilməməsi və ya lazımınca yerinə yetirilməməsi;
2) bu Federal Qanunda nəzərdə tutulmuş vəzifələrin yerinə yetirilməməsi və ya lazımınca yerinə yetirilməməsi.
4. Sertifikat mərkəzi üçüncü şəxslərə (bundan sonra - səlahiyyətli şəxslər) sertifikat mərkəzi adından elektron imzanın yoxlanılması əsasında elektron imza ilə imzalanmış elektron imzanın yoxlama açarlarının sertifikatlarını yaratmaq və vermək səlahiyyətini vermək hüququna malikdir. bu sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən səlahiyyətli şəxsə verilmiş açar sertifikatı.
5. Bu maddənin 4-cü hissəsində göstərilən sertifikatlaşdırma mərkəzi səlahiyyətli şəxslərə münasibətdə əsas sertifikatlaşdırma mərkəzidir və aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:
1) yoxlama açarları səlahiyyətli şəxslər tərəfindən verilmiş elektron imza yoxlama açarlarının sertifikatlarında göstərilən elektron imzaların yoxlanılmasını həyata keçirir;
2) etibarlı şəxslərin bir-biri ilə, habelə etibarlı şəxslərin sertifikatlaşdırma mərkəzi ilə elektron qarşılıqlı əlaqəsini təmin edir.
6. Sertifikatların reyestrinə daxil edilmiş məlumatlar, normativ hüquqi aktlarla daha qısa müddət müəyyən edilmədikdə, sertifikatlaşdırma mərkəzinin bütün fəaliyyət müddəti ərzində saxlanılmalıdır. Sertifikatlaşdırma mərkəzi öz funksiyalarını başqa şəxslərə vermədən fəaliyyətinə xitam verildikdə, bu sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən verilmiş və etibarlılıq müddəti bitməmiş elektron imza yoxlama açarı sertifikatlarının sahiblərinə yazılı məlumat verməlidir; bu sertifikatlaşdırma mərkəzinin fəaliyyətinə xitam verildiyi tarixdən azı bir ay əvvəl.sertifikasiya mərkəzi. Bu halda sertifikatlaşdırma mərkəzinin fəaliyyəti başa çatdıqdan sonra sertifikatların reyestrinə daxil edilmiş məlumatlar məhv edilməlidir. Sertifikatlaşdırma mərkəzi öz funksiyalarının başqa şəxslərə verilməsi ilə fəaliyyətinə xitam verildikdə, o, bu sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən verilmiş və etibarlılıq müddəti bitməmiş elektron imza yoxlama açarı sertifikatlarının sahiblərinə yazılı məlumat verməlidir. funksiyalarının verildiyi tarixdən ən azı bir ay əvvəl müddəti bitmişdir. Bu halda sertifikatlaşdırma mərkəzinin fəaliyyəti başa çatdıqdan sonra sertifikatların reyestrinə daxil edilmiş məlumatlar fəaliyyətini dayandırmış sertifikatlaşdırma mərkəzinin funksiyaları verilmiş şəxsə verilməlidir.
7. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin funksiyalarının həyata keçirilməsi, bu maddədə göstərilən hüquqlarının həyata keçirilməsi və vəzifələrin yerinə yetirilməsi qaydası, federal qanunlarda və ya onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydalarda və ya iştirakçılar arasında razılaşma ilə başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir. elektron qarşılıqlı əlaqədə.
8. İctimai informasiya sistemindən istifadə edən qeyri-məhdud sayda şəxslərə münasibətdə fəaliyyətini həyata keçirən sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsi açıq müqavilədir.
Maddə 14. Elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatı
1. Sertifikatlaşdırma mərkəzi sertifikatlaşdırma mərkəzi ilə ərizəçi arasında bağlanmış müqavilə əsasında elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatını yaradır və verir.
2. Elektron imzanın təsdiq açarının sertifikatında aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:
1) qüvvədə olmanın başlanğıc və bitmə tarixləri;
2) soyadı, adı və atasının adı (varsa) - fiziki şəxslər üçün, adı və olduğu yer - hüquqi şəxslər üçün və ya elektron imzanın yoxlama açarı sertifikatının sahibini müəyyən etməyə imkan verən digər məlumatlar;
3) elektron imzanın yoxlanılması açarı;
4) istifadə olunan elektron imza alətinin adı və (və ya) elektron imza açarının və elektron imzanın yoxlama açarının tələblərinə cavab verən standartlar;
5) elektron imza yoxlama açarı sertifikatını vermiş sertifikatlaşdırma mərkəzinin adı;
6) bu Federal Qanunun 17-ci maddəsinin 2-ci hissəsində nəzərdə tutulmuş digər məlumatlar - ixtisaslı sertifikat üçün.
3. Elektron imzanın yoxlama açarının sertifikatı hüquqi şəxsə verilərkən mülkiyyətçi qismində hüquqi şəxsin təsis sənədləri və ya etibarnamə əsasında hüquqi şəxsin adından çıxış edən fiziki şəxs göstərilir. hüquqi şəxsin adı göstərilməklə elektron imzanın yoxlama açarının sertifikatı. İnformasiya sistemində elektron imzanın avtomatik yaradılması və (və ya) avtomatik yoxlanılması üçün istifadə edilən elektron imza yoxlama açarı sertifikatında hüquqi şəxs adından fəaliyyət göstərən fiziki şəxsin elektron imzanın təsdiq açarı sertifikatının sahibi kimi göstərilməməsinə yol verilir. dövlət və bələdiyyə xidmətləri göstərərkən, dövlət və bələdiyyə funksiyalarını yerinə yetirərkən, habelə federal qanunlarda və onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydalarda nəzərdə tutulmuş digər hallarda. Belə bir elektron imza yoxlama açarı sertifikatının sahibi məlumatı belə sertifikatda olan hüquqi şəxsdir.
4. Sertifikatlaşdırma mərkəzi elektron imzaların yoxlanılması üçün açarların sertifikatlarını həm elektron sənəd formasında, həm də kağız daşıyıcıda sənəd formasında vermək hüququna malikdir. Elektron sənəd formasında verilmiş elektron imza yoxlama açarı sertifikatının sahibi, həmçinin elektron imzanın yoxlama açarı sertifikatının sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən təsdiq edilmiş surətini kağız daşıyıcıda almaq hüququna malikdir.
5. Elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatının özündə belə sertifikatın başqa başlama tarixi göstərilməyibsə, elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatı onun verildiyi andan qüvvədədir. Elektron imzanın yoxlanılması açarının sertifikatı haqqında məlumat sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən sertifikatların reyestrinə həmin sertifikatın orada göstərilən qüvvədə olma tarixindən gec olmayaraq daxil edilməlidir.
6. Elektron imzanın təsdiq açarı sertifikatının müddəti başa çatır:
1) müəyyən edilmiş qüvvədə olma müddətinin başa çatması ilə əlaqədar;
2) elektron imzanın yoxlanılması açarı sertifikatının sahibinin kağız daşıyıcıda və ya elektron sənəd formasında təqdim edilmiş ərizəsi əsasında;
3) funksiyaları başqa şəxslərə verilmədən sertifikatlaşdırma mərkəzinin fəaliyyətinə xitam verildikdə;
4) bu Federal Qanun, digər federal qanunlar, onlara uyğun olaraq qəbul edilmiş qaydalar və ya sertifikatlaşdırma mərkəzi ilə elektron imza yoxlama açarı sertifikatının sahibi arasında müqavilə ilə müəyyən edilmiş digər hallarda.
7. Elektron imzanın yoxlama açarı sertifikatının qüvvəsinə xitam verilməsi haqqında məlumat sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən elektron imzanın yoxlama açarı sertifikatının fəaliyyətinə xitam verilməsinə səbəb olmuş halların baş verdiyi tarixdən bir iş günü ərzində sertifikatların reyestrinə daxil edilməlidir. . Elektron imzanın təsdiq açarı sertifikatının qüvvəsi bu barədə sertifikat reyestrinə qeyd edildiyi andan xitam verilir.
8. Sertifikat mərkəzi bir iş günündən çox olmayan müddətdə məhkəmənin qanuni qüvvəyə minmiş qərarı ilə, xüsusən də məhkəmənin qərarı ilə elektron imzanın yoxlama açarının sertifikatını onun ləğv edilməsi barədə sertifikatlar reyestrinə qeyd etməklə ləğv edir. qərarda elektron imzanın yoxlama açarının sertifikatında yalan məlumatın olması müəyyən edilir.
9. Ləğv edilmiş elektron imza yoxlama açarı sertifikatından istifadə onun ləğvi ilə bağlı olanlar istisna olmaqla, hüquqi nəticələrə səbəb olmur. Sertifikat mərkəzi elektron imzanın təsdiq açarı sertifikatının ləğvi haqqında məlumatı sertifikatlar reyestrinə daxil etməzdən əvvəl elektron imzanın yoxlanılması açarı sertifikatının sahibinə elektron imzanın yoxlanılması açarı sertifikatının ləğv edilməsi barədə sənəd göndərməklə məlumat verməlidir. kağız və ya elektron sənəd.
Maddə 15. Akkreditasiya olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi
1. Akkreditasiya almış sertifikatlaşdırma mərkəzi akkreditasiya olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzidir. Aşağıdakı məlumatları saxlamaq üçün akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi tələb olunur:
1) ixtisaslı sertifikatın sahibini - fiziki şəxsi müəyyən edən əsas sənədin təfərrüatları;
2) ərizəçinin - hüquqi şəxsin adından çıxış edən şəxsin ixtisas sertifikatı almaq üçün müraciət etmək hüququnu təsdiq edən sənədin adı, nömrəsi və verilmə tarixi haqqında məlumat;
3) ixtisaslı sertifikat sahibinin üçüncü şəxslərin adından hərəkət etmək səlahiyyətini təsdiq edən sənədlərin adları, nömrələri və verilmə tarixləri haqqında məlumat, əgər ixtisaslı sertifikat sahibinin belə səlahiyyətləri haqqında məlumat ixtisas sertifikatına daxil edilmişdirsə. .
2. Akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi, Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktlarında daha qısa müddət nəzərdə tutulmadıqda, bu maddənin 1-ci hissəsində göstərilən məlumatları fəaliyyəti müddətində saxlamalıdır. Məlumat onun bütövlüyünü və etibarlılığını yoxlamağa imkan verən formada saxlanmalıdır.
3. Akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi bu sertifikatlaşdırma mərkəzinin fəaliyyəti dövründə istənilən vaxt informasiya və telekommunikasiya şəbəkələrindən istifadə etməklə istənilən şəxsə bu sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən verilmiş ixtisas sertifikatlarına və ləğv edilmiş ixtisas sertifikatlarının cari siyahısına sərbəst çıxışı təmin etməyə borcludur. federal qanunlarla başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa və ya onların normativ hüquqi aktlarına uyğun olaraq qəbul edilməyibsə, sertifikatlaşdırma mərkəzi.
4. Fəaliyyətinə xitam verilməsi barədə qərar qəbul edildikdə, akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi aşağıdakılara borcludur:
1) fəaliyyətinə xitam verildiyi tarixdən ən geci bir ay əvvəl səlahiyyətli federal orqana bu barədə məlumat vermək;
2) ixtisaslı sertifikatların reyestrini müəyyən edilmiş qaydada səlahiyyətli federal orqana təhvil vermək;
3) akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzində saxlanmalı olan məlumatları müəyyən edilmiş qaydada səlahiyyətli federal orqana saxlanmaq üçün təhvil vermək.
Maddə 16. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası
1. Sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin akkreditasiyası Rusiya və ya xarici hüquqi şəxslər olan sertifikatlaşdırma mərkəzlərinə münasibətdə səlahiyyətli federal orqan tərəfindən həyata keçirilir.
2. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası könüllülük əsasında həyata keçirilir. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin müraciətində daha qısa müddət nəzərdə tutulmadıqda, sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası beş il müddətinə həyata keçirilir.
3. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası onun aşağıdakı tələblərə cavab verməsi şərti ilə həyata keçirilir:
1) sertifikatlaşdırma mərkəzinin xalis aktivlərinin dəyəri bir milyon rubldan az olmamalıdır;
2) belə bir sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən verilmiş elektron imzanın yoxlanılması açarı sertifikatında göstərilən məlumatlara və ya həmin sertifikatların reyestrində olan məlumatlara etibar etmələri nəticəsində üçüncü şəxslərə dəymiş itkilərə görə məsuliyyətin maliyyə təminatının olması; bir yarım milyon rubldan az olmayan bir sertifikatlaşdırma mərkəzi;
3) təhlükəsizlik sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluq təsdiqini almış elektron imza vasitələrinin və sertifikatlaşdırma mərkəzinin vasitələrinin mövcudluğu;
4) sertifikatlaşdırma mərkəzinin ştatında elektron imzaların yoxlanılması üçün açarların sertifikatlarının yaradılması və verilməsində bilavasitə iştirak edən, informasiya texnologiyaları və ya informasiya təhlükəsizliyi sahəsində ali peşə təhsili olan azı iki əməkdaşın olması; və ya elektron imzadan istifadə ilə bağlı məsələlərdə sonradan yenidən hazırlıq və ya ixtisasartırma ilə ali və ya orta ixtisas təhsili.
4. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası onun səlahiyyətli federal orqana təqdim edilmiş ərizəsi əsasında həyata keçirilir. Ərizəyə sertifikatlaşdırma mərkəzinin bu maddənin 3-cü hissəsində müəyyən edilmiş tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən sənədlər əlavə edilir.
5. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin müraciətinin alındığı tarixdən otuz təqvim günündən çox olmayan müddətdə səlahiyyətli federal orqan təqdim edilmiş sənədlər əsasında sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası və ya onun akkreditasiyasından imtina edilməsi haqqında qərar qəbul edir. akkreditasiya. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası haqqında qərar qəbul edildikdə, səlahiyyətli federal orqan akkreditasiya haqqında qərar qəbul edildiyi gündən on gündən çox olmayan müddətdə sertifikatlaşdırma mərkəzinə qəbul edilmiş qərar barədə məlumat verir və müəyyən edilmiş formada akkreditasiya şəhadətnaməsi verir. Akkreditasiya şəhadətnaməsinin verilməsi ilə eyni vaxtda səlahiyyətli federal orqan akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzinə baş sertifikatlaşdırma mərkəzinin vəsaiti hesabına yaradılmış, funksiyaları səlahiyyətli federal orqan tərəfindən yerinə yetirilən ixtisaslı sertifikat verir. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyasından imtina haqqında qərar qəbul edildikdə, səlahiyyətli federal orqan akkreditasiyadan imtina haqqında qərar qəbul edildiyi gündən on təqvim günündən çox olmayan müddətdə sertifikatlaşdırma mərkəzinə qəbul edilmiş qərar barədə bildiriş göndərir və ya təqdim edir. kağız sənəd şəklində imtinanın səbəbləri.
6. Sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyasından imtina üçün əsas onun bu maddənin 3-cü hissəsində müəyyən edilmiş tələblərə uyğun gəlməməsi və ya təqdim etdiyi sənədlərdə etibarsız məlumatların olmasıdır.
7. Akkreditasiya olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi bütün akkreditasiya müddəti ərzində akkreditasiya olunduğu tələblərə əməl etməlidir. Bu tələblərin yerinə yetirilməsini qeyri-mümkün edən hallar yaranarsa, sertifikatlaşdırma mərkəzi səlahiyyətli federal orqana dərhal yazılı şəkildə məlumat verməlidir. Akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi öz funksiyalarını yerinə yetirərkən və öhdəliklərini yerinə yetirərkən bu Federal Qanunun 13-15, 17 və 18-ci maddələrində sertifikatlaşdırma mərkəzləri üçün müəyyən edilmiş tələblərə cavab verməlidir. Səlahiyyətli federal orqan, akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin bütün akkreditasiya müddəti ərzində bu Federal Qanunun tələblərinə uyğunluğunu yoxlamaq hüququna malikdir. Akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzinin bu tələblərə cavab vermədiyi aşkar edilərsə, səlahiyyətli federal orqan bu sertifikatlaşdırma mərkəzinə müəyyən edilmiş müddətdə pozuntuları aradan qaldırmaq və bu barədə məlumat daxil olmaqla, akkreditasiyanı bu müddətə dayandırmaq barədə əmr verməyə borcludur. bu Federal Qanunun 8-ci maddəsinin 3-cü hissəsinin 4-cü bəndində göstərilən siyahı. Akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması barədə səlahiyyətli federal orqana yazılı məlumat verir. Səlahiyyətli federal orqan, əvvəllər müəyyən edilmiş pozuntuların faktiki aradan qaldırılmasını yoxlamaq hüququna malik olduğu halda, akkreditasiyanın uzadılması haqqında qərar qəbul edir və sərəncamla müəyyən edilmiş müddətdə aradan qaldırılmadıqda, sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyasını ləğv edir.
8. Sertifikatlaşdırma mərkəzləri funksiyalarını həyata keçirən dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, dövlət və bələdiyyə qurumları bu maddənin 3-cü hissəsinin 1-ci və 2-ci bəndləri ilə müəyyən edilmiş tələblərə tabe deyildir.
9. Funksiyaları səlahiyyətli federal orqan tərəfindən həyata keçirilən əsas sertifikatlaşdırma mərkəzi bu Federal Qanuna uyğun olaraq akkreditasiyaya məruz qalmır.
Maddə 17. İxtisas sertifikatı
1. İxtisaslaşdırılmış sertifikat akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzinin vəsaiti hesabına yaradılmalıdır.
2. İxtisaslaşdırılmış sertifikatda aşağıdakı məlumatlar olmalıdır:
1) ixtisaslı sertifikatın unikal nömrəsi, onun etibarlılığının başlama və bitmə tarixləri;
2) ixtisas şəhadətnaməsi sahibinin soyadı, adı və atasının adı (varsa) - fiziki şəxs üçün və ya hüquqi şəxs üçün ixtisas sertifikatı sahibinin adı, olduğu yer və əsas dövlət qeydiyyat nömrəsi;
3) fiziki şəxs üçün ixtisaslı sertifikat sahibinin fərdi şəxsi hesabının sığorta nömrəsi və ya hüquqi şəxs üçün ixtisaslı sertifikat sahibinin vergi ödəyicisinin eyniləşdirmə nömrəsi;
4) elektron imzanın yoxlanılması açarı;
5) elektron imza açarının, elektron imzanın yoxlanılması açarının, ixtisaslı sertifikatın yaradılması üçün istifadə olunan elektron imza vasitələrinin və vasitələrinin adları, habelə bu vasitələrin tələblərə uyğunluğunu təsdiq edən sənədin rekvizitləri. bu Federal Qanuna uyğun olaraq yaradılmışdır;
6) ixtisas sertifikatını vermiş akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzinin adı və yeri, sertifikatlaşdırma mərkəzinin ixtisas sertifikatının nömrəsi;
7) ixtisaslı sertifikatın istifadəsinə qoyulan məhdudiyyətlər (belə məhdudiyyətlər müəyyən edildikdə);
8) ixtisaslı sertifikatın sahibi haqqında digər məlumatlar (ərizəçinin tələbi ilə).
3. Ərizəçi akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzinə onun üçüncü şəxslərin adından çıxış etmək hüququnu təsdiq edən sənədləri təqdim etdikdə, ixtisaslaşdırılmış sertifikata ərizəçinin belə səlahiyyətləri və onların qüvvədə olma müddəti haqqında məlumat daxil edilə bilər.
4. İxtisaslı sertifikat, tələbləri təhlükəsizlik sahəsində federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilən formada verilir.
5. Ərizəçiyə ixtisas sertifikatı vermiş akkreditasiya edilmiş sertifikatlaşdırma mərkəzinə verilmiş ixtisas sertifikatı ləğv edildikdə və ya sertifikatlaşdırma mərkəzinin akkreditasiyası ləğv edildikdə və ya müddəti başa çatdıqda, akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma orqanı tərəfindən verilmiş ixtisas sertifikatı. ərizəçiyə verilmiş mərkəz qüvvəsini itirir.
6. İxtisaslı sertifikatın sahibi borcludur:
1) elektron imza açarından istifadə etməyin və elektron imza açarının məxfiliyinin pozulduğunu düşünməyə əsas olduqda, bu sertifikatın qüvvəsini dayandırmaq üçün dərhal ixtisaslı sertifikatı vermiş akkreditə edilmiş sertifikatlaşdırma mərkəzinə müraciət edin;
2) ixtisas sertifikatında olan məhdudiyyətlərə uyğun olaraq ixtisaslı elektron imzadan istifadə etmək (belə məhdudiyyətlər müəyyən edildikdə).
Maddə 18. İxtisas sertifikatının verilməsi
1. İxtisaslı sertifikat verərkən akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi aşağıdakılara borcludur:
1) ərizəçinin şəxsiyyətini müəyyən etmək - ixtisaslı sertifikat almaq üçün ona müraciət etmiş fiziki şəxs;
2) ərizəçinin - hüquqi şəxsin adından fəaliyyət göstərən şəxsdən ixtisaslı sertifikat üçün müraciət etmək səlahiyyətinin təsdiqini almaq.
2. Ərizəçi akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzinə müraciət edərkən ixtisas sertifikatının istifadəsinə qoyulan məhdudiyyətləri (belə məhdudiyyətlər müəyyən edildikdə) göstərir və ixtisas sertifikatına daxil edilməsi üçün ərizəçinin təqdim etdiyi məlumatların düzgünlüyünü təsdiq edən aşağıdakı sənədləri təqdim edir: və ya onların müvafiq qaydada təsdiq edilmiş surətləri:
1) əsas şəxsiyyət sənədi, ərizəçinin dövlət pensiya sığortasının sığorta şəhadətnaməsi - fərdi və ya təsis sənədləri, hüquqi şəxslərin Vahid Dövlət Reyestrinə hüquqi şəxs haqqında qeydin edilməsi faktını təsdiq edən sənəd və şəhadətnamə. ərizəçinin - hüquqi şəxsin vergi orqanında qeydiyyata alınması;
2) xarici dövlətin qanunvericiliyinə uyğun olaraq hüquqi şəxsin dövlət qeydiyyatı haqqında sənədlərin rus dilinə müvafiq qaydada təsdiq edilmiş tərcüməsi (xarici hüquqi şəxslər üçün);
3) ərizəçinin başqa şəxslərin adından çıxış etmək hüququnu təsdiq edən etibarnamə və ya digər sənəd.
3. Ərizəçi ixtisas sertifikatını aldıqdan sonra o, akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi tərəfindən qəbz qarşılığında ixtisas sertifikatında olan məlumatlarla tanış olmalıdır.
4. Akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi ixtisaslı sertifikatın verilməsi ilə eyni vaxtda ixtisaslı sertifikat sahibinə ixtisaslı elektron imzadan və ixtisaslı elektron imza vasitələrindən istifadənin təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün təlimatlar verməlidir.
Maddə 19. Yekun müddəalar
1. "Elektron rəqəmsal imza haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli 1-FZ nömrəli Federal Qanuna uyğun olaraq verilmiş imza açarı sertifikatları bu Federal Qanuna uyğun olaraq ixtisaslı sertifikatlar kimi tanınır.
2. "Elektron rəqəmsal imza haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli 1-FZ Federal Qanununun etibarsız hesab edildiyi tarixdən əvvəl elektron rəqəmsal imza ilə imzalanmış elektron sənəd, elektron rəqəmsal imza ilə imzalanmış elektron sənəd kimi tanınır. bu Federal Qanuna uyğun olaraq.
Maddə 20. Bu Federal Qanunun qüvvəyə minməsi
1. Bu Federal Qanun rəsmi dərc edildiyi gündən qüvvəyə minir.
2. "Elektron rəqəmsal imza haqqında" 10 yanvar 2002-ci il tarixli 1-FZ Federal Qanunu (Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 2002-ci il, N 2, Maddə 127) 1 iyul 2012-ci il tarixindən etibarən qüvvədən düşmüş hesab edilsin.
Rusiya Federasiyasının Prezidenti D. Medvedev
Hazırkı “Elektron imza haqqında” Qanun fiziki şəxslərə, sahibkarlara və təşkilatlara ondan sənəd dövriyyəsi, müqavilələrin bağlanması və bir çox digər məqsədlər üçün istifadə etməyə imkan verir. Elektron rəqəmsal imza (EDS) sənədin hüquqi qüvvəsini vermək üçün zəruri şərtdir. Bu, kağız sənəddəki adi mürəkkəb imzasına bənzəyir. EDS Qanunu onun növlərini və İnternet vasitəsilə sənəd dövriyyəsində tətbiqi imkanlarını tənzimləyir.
Rəqəmsal imzaların istifadəsi üçün normativ baza
Bu sahədə hüquq normalarının formalaşması tədricən getdi. Texnologiyanın inkişafı və bəzi texniki məsələlərin aydınlaşdırılması ilə ilkin müddəalar qüvvəsini itirdi. Beləliklə, ilk dəfə 2002-ci ildə Elektron Rəqəmsal İmza haqqında Qanun hazırlanmışdır: yəni, 10 yanvar 2002-ci il tarixli 1-FZ. Bu andan etibarən sənədlərin elektron versiyalarının rəqəmsal imza ilə sertifikatlaşdırılması mümkün oldu ki, bu da rəqəmsal sənəd dövriyyəsinin inkişafına yol açdı. Bu qanun rəqəmsal imzanın tərifini, habelə onun əldə edilməsi və istifadəsi imkanlarını müəyyən edir.
Sonradan elektron rəqəmsal imzalar haqqında 1-FZ Qanunu etibarsız elan edildi; yerinə yeni tənzimləmə tətbiq olundu. Sonuncu rəqəmsal imzadan istifadə üçün yeni texniki imkanları və alqoritmləri nəzərə alır. 2012-2013-cü illərdə nəşr olunaraq tətbiq edilmişdir. Və bu gün rəqəmsal imzalardan istifadə alqoritmini tənzimləyən əsas sənəd olaraq qalır.
2011-ci ildə qəbul edilmiş "Elektron imzalar haqqında" 63 nömrəli Federal Qanun rəqəmsal imzaların hansı sahələrdə istifadə oluna biləcəyini, həmçinin elektron sənəd dövriyyəsinin (EDF) fəaliyyət göstərməsinə icazə verildiyini göstərir:
Bundan əlavə, rəqəmsal imzadan büdcə müəssisələri tərəfindən tenderlər keçirilərkən, dövlət korporasiyaları və kommunal təşkilatlar tərəfindən malların alınması və xidmətlərin sifarişi zamanı istifadə oluna bilər.
2011-ci ildə qəbul edilmiş “Elektron imza haqqında” Qanunun imkanlarını genişləndirməsi və tenderlərin elektron formada keçirilməsini xeyli sadələşdirməsi vacibdir. Artıq iştirakçılar tender təkliflərini onlayn təqdim edə və müasir rəqəmsal vasitələrlə müqavilə və müqavilələr bağlaya bilərlər.
Rəqəmsal imzanın əsas növləri
2002-ci ildə qəbul edilmiş “Elektron rəqəmsal imza haqqında” Qanunun köhnəlmiş variantı rəqəmsal imza növləri arasında aydın fərq qoymamışdır. Yeni versiya üç növ elektron imzanı müəyyən edən ətraflı təsnifatı təqdim edir:
| № | ad | Bu nəyə oxşayır? |
| 1 | Sadə | Belə bir imza kodlar və parolları təmsil edir, onların tətbiqi müəyyən hərəkətləri yerinə yetirməyə razılığı təsdiqləyir. Müxtəlif veb-saytlar və bank müştəri proqramları tərəfindən istifadə olunur. |
| 2 | Gücləndirilmiş bacarıqsız | Rusiya Federasiyasının elektron imza haqqında Qanununa əsasən, bu, sənədi imzalayan şəxsi və onun məzmununa edilən dəyişiklikləri müəyyən etməyə imkan verir. Əslində bu, kağız üzərində mürəkkəblə imza atmağa bənzəyir. |
| 3 | Gücləndirilmiş ixtisaslı | Bu, yalnız adi imzanı deyil, həm də təsdiq edən təşkilatın və ya sahibkarın möhürünü əvəz etməyə imkan verən ən mürəkkəb imza növüdür. |
Bu barədə daha ətraflı məlumat üçün bax "
Elektron imza haqqında Federal Qanun 2002-ci ildən fəaliyyət göstərir. Elektron imza nə üçün nəzərdə tutulub, ondan kimlər istifadə edə bilər və hansı qanunvericilik aktları bu imkanı dəstəkləyir - oxuyun.
Orijinal Federal Qanun-1 və 2015-2016-cı illərdə qüvvədə olan elektron sənədlərin mübadiləsi rejimi
Mövcud qanunvericilik fiziki və hüquqi şəxslərə elektron sənəd mübadiləsi imkanı verir.
Elektron sənəd elektron formada, yəni elektron kompüterlərdən istifadə etməklə insanların qavrayışına uyğun formada, o cümlədən informasiya və telekommunikasiya şəbəkələri vasitəsilə ötürülmək və ya informasiya sistemlərində emal üçün nəzərdə tutulmuş sənədləşdirilmiş məlumatdır (Qanunun 2-ci maddəsinin 11.1-ci bəndi). İnformasiya, informasiya texnologiyaları və informasiyanın mühafizəsi haqqında” 27 iyul 2006-cı il tarixli, № 149-ФЗ). Elektron sənəd hüquqi qüvvəyə malik olmaq üçün səlahiyyətli şəxsin elektron rəqəmsal imzası (EDS) ilə təsdiqlənməlidir.
Rəqəmsal imza haqqında federal qanun elektron imzanı aşağıdakı kimi müəyyənləşdirir: sənədin səlahiyyətli imzaçısını müəyyən etmək üçün istifadə olunan digər məlumatlara (imzalanan sənədə) əlavə edilmiş və ya başqa şəkildə əlaqəli məlumatların elektron forması.
Sənədlərin elektron formada mübadiləsi eyni zamanda problemləri həll etməyə imkan verir:
- kağız formatında sənəd mübadiləsinin yavaş prosesi;
- sənədlərin daşınması üçün xərclərə ehtiyac;
- dəftərxana ləvazimatlarının alınması və həcmli kağız arxivlərinin saxlanması;
- kağız sənədin itirilməsi, zaman keçdikcə onun fiziki və məlumat xassələrinin itirilməsi və s.
İştirakçılar üçün elektron sənəd mübadiləsi imkanı 2002-ci ildə qanunun qəbulu ilə ortaya çıxdı elektron rəqəmsal imza haqqında№ 1-Federal Qanun 10 yanvar 2002-ci il tarixli. O vaxtdan etibarən elektron imza ilə təsdiq edilmiş elektron sənəd səlahiyyətli işçinin öz əli ilə imzaladığı kağız versiyasına bərabərdir.
ƏHƏMİYYƏTLİ! 04/08/2011 tarixindən etibarlıdır rəqəmsal imza haqqında qanun № 63-FZ Elektron sənəd dövriyyəsi (EDF) iştirakçıları tərəfindən rəqəmsal imzaların əldə edilməsi və istifadəsi alqoritmini tənzimləyən 04/06/2011-ci il tarixli. Sənətin 2-ci bəndi. 63-FZ saylı Qanunun 20-si etibarsız hesab edilir rəqəmsal imza haqqında№ 1-Federal Qanun.
Elektron rəqəmsal imza haqqında qanun No 63-FZ, EDF iştirakçılarının elektron imza açarlarını almalı olduğu sertifikatlaşdırma mərkəzlərinin fəaliyyətinin alqoritmini təsvir edir.
EDI təşkil edilə bilər:
- şirkət daxilində işçilər arasında;
- müqavilələrin (Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 434-cü maddəsi) və elektron rəqəmsal imza ilə imzalanmış hər hansı düzgün tərtib edilmiş ilkin sənədlərin (Qanunun 9-cu maddəsinin 5-ci bəndi) mübadiləsi zamanı müqavilə tərəfləri (həm hüquqi, həm də fiziki şəxslər) arasında. Mühasibat uçotu haqqında” 6 dekabr 2011-ci il tarixli, 402-FZ nömrəli );
- Federal Vergi Xidmətinə (Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 93-cü maddəsinin 2-ci bəndi), Rusiya Federasiyasının Pensiya Fonduna və Sosial Sığorta Fonduna bəyannamələrin və zəruri sənədlərin göndərilməsi üçün vergi ödəyicisi ilə fiskal orqanlar arasında.
“Müəyyən növlərdə malların və xidmətlərin satın alınması haqqında” Qanunda adı çəkilən büdcə təşkilatları, dövlət korporasiyaları, bəzi kommunal şirkətlər və digər hüquqi şəxslər tərəfindən malların və ya xidmətlərin satın alınması və tenderlərin keçirilməsi üçün ərizələrin imzalanması üçün də rəqəmsal imzadan istifadə olunur. Hüquqi şəxslərin” 18 iyul 2011-ci il tarixli, 223-FZ nömrəli.
Rəqəmsal imzanın növləri və hüquqi qüvvəsi
Federal Qanun №. 63 - Elektron Rəqəmsal İmza haqqında Federal Qanun:
Sadə rəqəmsal imza elektron sənədin müəyyən şəxs tərəfindən imzalanması faktını təsdiq edən müəyyən kodlar və şifrələr ardıcıllığından ibarət alqoritmdir.
Təkmilləşdirilmiş keyfiyyətsiz rəqəmsal imza - kriptoqrafik məlumatların şifrələnməsindən sonra əldə edilən imza, aşağıdakıları müəyyən etməyə imkan verir:
- sənədi imzalayan şəxs;
- imzalandıqdan sonra sənədə dəyişikliklər edilməsi faktı
və xüsusi proqram təminatı ilə yaradılmışdır.
Təkmilləşdirilmiş kvalifikasiyalı rəqəmsal imza, təsdiqləmə açarı sertifikatda göstərilən, keyfiyyətsiz rəqəmsal imzanın bütün xüsusiyyətlərinə malik olan imzadır.
İmzanın müəyyən edilmiş variantının hansı hallarda istifadə edilməli olduğu materialda izah olunur.
Sadə və gücləndirilmiş keyfiyyətsiz rəqəmsal imzalar imzalayanın kağız üzərindəki avtoqrafına, gücləndirilmiş ixtisaslı rəqəmsal imzalar isə elektron sənədi təsdiq edən şirkətin imzasına və möhürünə uyğundur (63-№-li Qanunun 6-cı maddəsinin 2, 3-cü bəndləri). Elektron rəqəmsal imza haqqında Federal Qanun).
63-FZ saylı Federal Qanun - son nəşr
IN Elektron rəqəmsal imza haqqında Rusiya qanunu bir neçə dəfə dəyişikliklər edilib. Ən son nəşr rəqəmsal imza qanunu 23 iyun 2016-cı il tarixli 220-FZ nömrəli qanunla təsdiq edilmişdir.
Ancaq xüsusilə çoxlu düzəlişlər və dəqiqləşdirmələr edildi qanun haqqında elektron imzalar 63-FZ 30 dekabr 2015-ci il tarixli, 445-FZ nömrəli Qanun.
63-cü nəşri oxuyun Rəqəmsal imza haqqında Federal Qanun, 2016-cı ildə etibarlıdır, saytımızda tapa bilərsiniz.
federal qanun№ Elektron imza haqqında 63-ФЗ 04/06/2011-ci il tarixli, əlavə və dəyişikliklərlə. 30 dekabr 2015-ci il tarixli, 445-FZ nömrəli Qanun
Fərdi hüquqi şəxslər tərəfindən malların alınması 223-FZ saylı Qanunla tənzimlənir
Siyahısı Maddə ilə təsdiq edilmiş dövlət korporasiyaları, dövlət şirkətləri, inhisarçı kommunal təşkilatlar və digər hüquqi şəxslər. 18 iyul 2011-ci il tarixli 223-FZ nömrəli "Fiziki hüquqi şəxslər tərəfindən malların və xidmətlərin satın alınması haqqında" Qanunun 2-si hər il fevralın 1-dək cari il üçün malların və xidmətlərin satın alınması planını tərtib etməlidir. il və 100.000 rubldan çox dəyərində planlaşdırılan satınalmalar haqqında məlumat yerləşdirin. vahid informasiya sistemində, eləcə də digər internet saytlarında, məsələn, müştəri şirkətinin saytında. Lakin ərizə yerləşdirməzdən əvvəl müştəri Vahid İdentifikasiya və Doğrulama Sistemində (USIA) qeydiyyatdan keçməlidir. Bunun üçün siz sertifikatlaşdırılmış sertifikatlaşdırma mərkəzindən ixtisaslı rəqəmsal imza əldə etməlisiniz. Müştərinin saytında hərraclar və ya hərraclar keçirilirsə, o zaman keyfiyyətsiz rəqəmsal imzadan istifadəyə icazə verilir. Hansı imzadan istifadə etmək resursun özündə tapıla bilən seçilmiş saytın tələblərindən asılıdır. Bir şirkət bir neçə sayta ərizə yerləşdirirsə, o zaman onların hər biri üçün öz sertifikatını almalı və ya həm ixtisaslı, həm də qeyri-müəyyən imzadan ibarət universal imzadan istifadə etməlisiniz.
44-FZ saylı Qanuna əsasən elektron imza ilə müqavilənin imzalanması
Bələdiyyə və dövlət ehtiyacları üçün mal və xidmətlərin satın alınması üçün büdcə təşkilatları qanunun müddəalarına uyğun olaraq planları, satınalma cədvəllərini, hərraclara müraciətləri, qalib təchizatçılarla müqavilələri və s. Satınalma sahəsində müqavilə sistemi haqqında” 04/05/2013-cü il tarixli, 44-ФЗ nömrəli. Elektron platformada yerləşdirilən bütün sənədlər təkmilləşdirilmiş rəqəmsal imza ilə imzalanmalıdır. Elektron imza By 44-FZ, həmçinin onun üçün açarlar və sertifikatlar akkreditə olunmuş sertifikatlaşdırma mərkəzi (CA) tərəfindən verilir.
Tenderin qalibi sifariş verildikdən sonra 5 gün müddətində səlahiyyətli şəxsin rəqəmsal imzası ilə imzalanmış müqavilə layihəsini elektron platformada yerləşdirir. Müqavilə ilə bağlı fikir ayrılığı yarandıqda, tərəflər fikir ayrılıqları protokolunu tərtib edə və onu EDI formatında mübadilə edə bilərlər. Müqavilə üzrə fikir ayrılıqlarını razılaşdırdıqdan sonra sifarişçi təsdiq edilmiş müqaviləni elektron platformaya yerləşdirir və öz rəqəmsal imzası ilə imzalayır. Bu gündən etibarən müqavilə bağlanmış hesab olunur.
Nəticələr
Rusiya Federasiyasında bütün mümkün sənədləri və əməliyyatları təsvir edən rəqəmsal imzaların istifadəsi ilə bağlı vahid qanun yoxdur. Rəqəmsal imza açarlarının əldə edilməsi və istifadəsi alqoritmi təsvir edilmişdir Elektron rəqəmsal imza haqqında Federal Qanun 04/06/2011 tarixli, 63-FZ nömrəli. Bəyannamələrin, ilkin sənədlərin, müqavilələrin və s. imzalanarkən müxtəlif təşkilatlar tərəfindən rəqəmsal imzadan istifadə qaydası müvafiq qanunvericilik aktlarında təsbit olunub.