Quşçuluğun əsasları. Yabanı dırnaqlı heyvanların yarı sərbəst yetişdirilməsi ovçuluğun perspektivli istiqamətidir.Polşada canavarların qorunması problemləri.

Ov heyvanlarının yetişdirilməsinin yarımsərbəst saxlanması bu maddədə nəzərdə tutulmuş heyvanlar aləmindən istifadənin yeddi növündən birinə şamil edilmir. "Heyvanlar aləmi haqqında" Federal Qanunun 34-ü:
1) ovçuluq;
2) balıq ovu, o cümlədən su onurğasızlarının və dəniz məməlilərinin yığılması;
3) ov və balıqçılıq obyektlərinə aid edilməyən heyvanlar aləminin obyektlərinin çıxarılması;
4) heyvanlar aləmi obyektlərinin - torpaq əmələ gətirənlərin, təbii ekologiya işçilərinin, bitki tozlandırıcılarının, biofiltrlərin və başqalarının həyat fəaliyyətinin faydalı xüsusiyyətlərindən istifadə;
5) heyvanlar aləmini yaşayış yerindən kənarlaşdırmadan elmi, mədəni, təhsil, təhsil, rekreasiya, estetik məqsədlərlə öyrənmək, tədqiq etmək və başqa məqsədlər üçün istifadə etmək;
6) heyvanlar aləmi obyektlərinin həyat fəaliyyətinin faydalı xassələrinin - torpaq əmələ gətirənlərin, təbii ekologiya işçilərinin, bitki tozlandırıcılarının, biofiltrlərin və başqalarının çıxarılması;
7) heyvanlar aləmi obyektlərinin həyati fəaliyyətinin məhsullarının alınması.
Bu siyahı tam deyil, çünki həmin maddədə deyilir ki, Rusiya Federasiyasının qanunları və digər normativ hüquqi aktları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları heyvanlar aləmindən istifadənin digər növlərini təmin edə bilər.
Buna baxmayaraq, biz hesab edirik ki, ov heyvanlarının yarı sərbəst saxlanması və artırılması, fikrimizcə, prinsipcə heyvanlar aləmindən istifadə növü deyil.

Bu nəticə İncəsənətdə verilmiş aşağıdakı anlayışlardan - "vəhşi təbiət", "heyvan aləmi obyektlərindən istifadə", "heyvanlar aləminin yaşayış yeri", "heyvanlar aləmindən istifadə" anlayışlarından irəli gəlir. "Fauna haqqında" Federal Qanunun 1-i. Bu dörd anlayış birlikdə götürülmüş heyvanlar aləmindən istifadə meyarını müəyyən edir ki, bu da vəhşi heyvanların təbii sərbəstlik şəraitində istifadəsindən ibarətdir.

Bundan əlavə, RSFSR-in ovçuluq və heyvandarlıq haqqında Əsasnaməsinin 10-cu bəndi təsdiq edilmişdir.
RSFSR Nazirlər Sovetinin 10.10.60-cı il tarixli 1548 nömrəli qərarı və RSFSR Baş Ovçuluq Komitəsinin 04.01.88-ci il tarixli 1 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş RSFSR-də Ovçuluğun Nümunəvi Qaydalarının 1-ci bəndi tanınır. vəhşi heyvanların və quşların istehsalı, təqibi və istehsalı məqsədi ilə ovçuluq kimi dövlət təbii azadlığı.

Heyvanların yarı sərbəst saxlanması və çoxaldılması əsirlik deməkdir.

Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartının 06.11.01 tarixli Fərmanı ilə 01.01.03-cü ildə qəbul edilmiş və qüvvəyə minmiş OK 029-2001 Ümumrusiya İqtisadi Fəaliyyət Təsnifatının A Bölməsinə uyğun olaraq "Kənd təsərrüfatı, ovçuluq və meşə təsərrüfatı". 454-cü, 01.25.4 “Maralçılıq” yarımqrupu və 01.25.9 “Başqa qruplara daxil olmayan digər heyvanların yetişdirilməsi” yarımqrupu 01.2 “Heyvandarlıq” yarımsinifinə aiddir.

Eyni zamanda, damazlıq heyvanların saxlanması onları əhatə edir.

Eyni zamanda, Art. "Damazlıq heyvandarlıq haqqında" Federal Qanunun 2-si həm "damazlıq heyvandarlıq" (damazlıq heyvanların yetişdirilməsi, damazlıq məhsulların (materialın) istehsalı və damazlıq məqsədləri üçün istifadəsi), həm də "damazlıq heyvan" (damazlıq heyvandarlıq) anlayışlarını müəyyən edir. vəhşi heyvanları obyektiv olaraq bu qanunun əhatə dairəsindən çıxaran, müəyyən bir cinsin çoxalması üçün istifadə edilən və müəyyən qaydada qeydə alınmış sənədləşdirilmiş mənşə. Sənətdə bu boş yerə deyil. Bu qanunun 4-cü bəndində deyilir ki, vəhşi heyvanların yetişdirilməsi və istifadəsi sahəsində münasibətlər Rusiya Federasiyasının digər qanunvericiliyi ilə tənzimlənir.

Gəlin anlamağa çalışaq ki, vəhşi heyvanların əsirlikdə yetişdirilməsi və istifadəsi məsələsi hansı qanunvericiliklə tənzimlənir?

RSFSR-in ovçuluq və ovçuluq təsərrüfatı haqqında Əsasnamənin 1-ci bəndinə əsasən, ovçuluq xalq təsərrüfatının bir sahəsidir, onun əsas vəzifəsi dövlətin xəz və digər ov məhsullarına ehtiyacını ödəməkdir. Bu məqsədlər üçün ov yerlərinin yaradılması, vəhşi heyvanların və quşların mühafizəsi, çoxaldılması və səmərəli istifadəsi həyata keçirilir.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 4 sentyabr 2001-ci il tarixli 649 nömrəli Fərmanına uyğun olaraq, ovçuluq mövsümi sənaye kimi təsnif edilir, onun daxilində həyata keçirilən fəaliyyət növləri, o cümlədən biotexniki fəaliyyət və ovçuluq.

“Oyunçuluq” termini əsasən tüklü ovların (ördəklər, qırqovullar və s.) saxlanması, artırılması və ovçuluq yerlərinə buraxılmasına aid olsa da, hələ də bütün ov obyektlərinin saxlanması və yetişdirilməsi üzrə işlərin yarı ov obyektlərində aparılmasına icazə verilir. heyvanlar aləminə dair qanunvericiliklə tənzimlənən təsərrüfat fəaliyyəti çərçivəsində sərbəst şərait və süni yaradılmış yaşayış mühiti.

Sənətdə faunanın yarısərbəst şəraitdə və süni yaradılmış yaşayış mühitində saxlanması və çoxaldılması məsələsi əbəs yerə qoyulmur. "Heyvanlar aləmi haqqında" Federal Qanunun 26-da deyilir ki, heyvanlar aləmi obyektlərinin yarı sərbəst şəraitdə və süni yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanmasına və yetişdirilməsinə yalnız heyvanların mühafizəsi, nəzarəti və tənzimlənməsi üzrə xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanlarının lisenziyası əsasında icazə verilir. heyvanlar aləminin obyektlərindən və onların yaşayış mühitindən istifadə.

Heyvanlar aləminin saxlanması və artırılması ilə məşğul olan hüquqi şəxslər və vətəndaşlar onlarla humanist davranmağa, onların saxlanması üçün müvafiq sanitar, baytarlıq və zoogigiyenik tələblərə əməl etməyə borcludurlar. Bu tələblərə əməl edilməməsi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq inzibati və cinayət məsuliyyətinə səbəb olur və vəhşi təbiət obyektləri məhkəmə qaydasında müsadirə edilir.

Eyni zamanda, vəhşi təbiətin yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanması və artırılması üçün lisenziyaların alınması qaydası nə yuxarıda göstərilən qanunla, nə də digər federal qaydalarla müəyyən edilməmişdir. Yalnız bu lisenziyaları verən orqanlar məlumdur.

Beləliklə, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 iyun 2004-cü il tarixli 327 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Baytarlıq və Fitosanitar Nəzarəti üzrə Federal Xidmət haqqında Əsasnamənin 4-cü bəndinə və 5.2.2-ci yarımbəndinə uyğun olaraq, bu xidmət və onun ərazi orqanları. ov obyektlərinə aid edilən faunanın yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlanılması və artırılması üçün lisenziyalar verir.

Fikrimizcə, lisenziyaların verilməsi qaydası Sənətdə nəzərdə tutulmuşdur. Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin 26 iyun 2000-ci il tarixli 37 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş "Vəhşi təbiət haqqında" Federal Qanunun 37-si və ov obyektləri kimi təsnif edilən vəhşi təbiət obyektlərindən istifadə üçün uzunmüddətli lisenziyaların verilməsi qaydası haqqında Əsasnamə. 569, bu halda tətbiq edilə bilməz.

Beləliklə, ov heyvanlarını yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlamaq və yetişdirmək üçün lisenziya almaq üçün ərizə istənilən formada Baytarlıq və Fitosanitar Nəzarət Federal Xidmətinin ərazi şöbəsinə göndərilməlidir. Bundan əlavə, hüquqi şəxsin və ya fərdi sahibkarın ov istifadəçisi statusu, yəni müəyyən ərazinin hüdudlarında heyvanlar aləmindən istifadə etmək üçün uzunmüddətli lisenziyası olmaya bilər.

Nümunə kimi Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı və Ərzaq Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Dövlət Ekologiya Komitəsinin 22 iyun 1998-ci il tarixli 378/400 nömrəli birgə əmri ilə təsdiq edilmiş ərizə forması istifadə edilə bilər.

Eyni zamanda, meşə fondu sahəsinin və ya torpaq sahəsinin mülkiyyətçisi və ya mülkiyyətçisi ilə onun müəyyən hüdudlarda yuxarıda göstərilən məqsədlər üçün istifadəyə verilməsi ilə bağlı məsələ həll edilməlidir ki, bu barədə ərizədə qeyd edilməlidir.

Meşə fondu sahələrindən istifadə ilə bağlı bu məsələnin praktikada necə həll olunması, prinsipcə, meşə qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuşdur.

Sözügedən qanunvericilikdə ov obyektinə aid edilən heyvanların yarısərbəst şəraitdə saxlanılması və artırılması məqsədilə istifadə üçün meşə fondu sahəsinin alınmasının iki variantı nəzərdə tutulur. Birinci variant ovçuluq ehtiyacları üçün, ikincisi ikinci dərəcəli meşə idarəçiliyidir. Hər iki variant həyata keçirildikdə, ərizəçi meşə istifadəçisi statusunu əldə edir.

Uzunmüddətli lisenziya əsasında müəyyən meşə sahəsində heyvanlar aləmindən ov məqsədləri üçün istifadə edən sahibkarlıq subyektləri üçün birinci varianta üstünlük verilir. İkincisi isə istifadəçiləri ov etməyənlər üçündür.

Hər iki halda, meşə fondu sahəsindən istifadə Rusiya Federasiyası Hökumətinin 24 mart 1998-ci il tarixli 345 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş meşə fondu sahələrinin icarəsi haqqında Əsasnamə ilə müəyyən edilmiş qaydada rəsmiləşdirilir. qeyd olunan Əsasnamə meşə müsabiqələrinin nəticələrinə əsasən meşə fondu sahələrinin icarəyə verilməsini müəyyən edir.

Meşəçilik yarışlarının təşkili və keçirilməsi qaydası Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyinin 21 aprel 2005-ci il tarixli 103 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir.

Bu Prosedurun aşağıdakı müddəaları potensial ərizəçilər üçün maraqlıdır. Belə ki, Prosedurun 19-cu bəndində göstərilir ki, meşə sahəsinin icarə müqaviləsi bağlamaq hüququ üçün meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etmək istəyən şəxslər meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etmək üçün müsabiqə komissiyasına müvafiq qaydada tərtib edilmiş müsabiqə təkliflərini təqdim etməlidirlər. müəyyən edilmiş qaydada. Ərizə və müsabiqə təklifləri meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etmək üçün ərizəçi və ya onun səlahiyyətli nümayəndəsi tərəfindən imzalanmalıdır. İmzalar müəyyən edilmiş qaydada təsdiqlənməlidir. Nümayəndənin səlahiyyəti ona əlavə edilmiş, müəyyən edilmiş qaydada rəsmiləşdirilmiş etibarnamə ilə təsdiq edilir. Hüquqi şəxslər tərəfindən verilən ərizəyə aşağıdakı sənədlər əlavə olunur:

təsis sənədlərinin surətləri və hüquqi şəxsin dövlət qeydiyyatı haqqında şəhadətnamənin müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilmiş surəti (fiziki şəxs üçün pasportun surəti*);
vergi orqanında qeydiyyat haqqında şəhadətnamənin surəti;
cari ilin hesabat dövrü üçün vergi idarəsindən işarəsi ilə balans hesabatının surəti;
meşə təsərrüfatı müsabiqəsi iştirakçısının ödəmə qabiliyyətini təsdiq edən sənəd;
müsabiqənin keçirildiyi tarixə 3 aydan gec olmayaraq verilmiş vergilərə və digər icbari ödənişlərə dair borcun olmaması haqqında vergi orqanından arayış;
meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin iştirakçısı tərəfindən əmanətin ödənilməsini təsdiq edən sənəd*;
meşə sahələrinin əvvəllər bağlanmış icarə müqavilələri üzrə icarə haqqının olmaması haqqında meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin keçirildiyi tarixdən 3 aydan gec olmayaraq verilmiş arayış (belə müqavilələr olduqda)*;
təşkilatın strukturu, işçilərin sayı və idarəetmə heyətinin ixtisası, analoji fəaliyyətdə təcrübə haqqında arayış;
meşə təsərrüfatı müsabiqəsi iştirakçısının sertifikatı-təqdimatı, o cümlədən təşkilatın tarixi haqqında məlumat və layihənin texniki və təşkilati təminatında ərizəçinin təcrübəsini və imkanlarını təsdiq edən məlumatlar*;
icarəyə verilən meşə fondu sahəsinin inkişafı və istifadəsi üçün ərizəçinin konsepsiyası*.

* - fiziki şəxslər üçün tələb olunan sənədlər (redaktorun qeydi).

Ərizə və təqdim edilmiş sənədlərin siyahısı 2 nüsxədə tərtib edilir, onlardan biri meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin təşkilatçısında, digəri isə ərizəçidə qalır.

Prosedurun 20-ci bəndində qeyd olunur ki, ləğvetmə və ya yenidən təşkil edilmə mərhələsində olmayan, cari vergi borcu olmayan, müsabiqədə iştirak etmək üçün müəyyən edilmiş qaydada ərizə doldurmuş fiziki və hüquqi şəxslər əmanət ödəyiblər. meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin təşkilatçısına təqdim etmişlər, müəyyən edilmiş müddətdə meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etməyə icazə verilir, tender sənədlərində nəzərdə tutulmuş digər zəruri sənədlər.

Meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin iştirakçıları müsabiqənin təşkilatçısına tabe olan təşkilatlar və müsabiqənin təşkilatçısının müsabiqə komissiyasının üzvü olan əməkdaşları ola bilməzlər.

Ərizəçi aşağıdakı hallarda meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirakdan imtina edilə bilər:

Müsabiqədə iştirak etmək üçün müraciət edən şəxs depozit qoymayıb;
meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etmək üçün müraciət edən şəxs bütün zəruri sənədləri müəyyən edilmiş müddətdə təqdim etmədikdə;
meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etmək üçün müraciət edən şəxs müsabiqə sənədlərində bilərəkdən yalan məlumatlar təqdim etmişdir.

Meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etmək üçün ərizənin verilməsi o deməkdir ki, iştirakçı meşə müsabiqəsinin şərtləri ilə razılaşır və bu şərtləri qəbul edir.

Ərizə verərkən fiziki şəxs şəxsiyyətini təsdiq edən sənəd təqdim edir. Ərizə ərizəçinin nümayəndəsi tərəfindən verilirsə, etibarnamə təqdim edilməlidir.

Meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin açılış tarixi Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının rəsmi nəşrlərində bildiriş dərc edərkən müsabiqə komissiyası tərəfindən göstərilən müsabiqə təklifləri ilə ərizələrin qəbulunun başlanğıc tarixidir. Son tarixdən sonra ərizələr artıq qəbul edilmir.

Prosedurun 21-ci bəndində izah edilir ki, meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin iştirakçısı ərizələrin qəbulunun son gününə (daxil olmaqla) meşə müsabiqəsinin təşkilatçısına və müsabiqə komissiyasının katibinə yazılı məlumat verməklə öz təklifini geri götürmək hüququna malikdir. Ləğv edilmə tarixi meşə müsabiqəsi iştirakçısının yazılı müraciətinin ərizə jurnalında meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin təşkilatçısı tərəfindən qeydə alındığı tarixdir.

Meşə təsərrüfatı müsabiqəsində iştirak etmək üçün ərizəçi ilkin icarə məbləğinin 10 faizi məbləğində depozit qoymalıdır. Depozit meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin təşkilatçısının hesabına nağdsız qaydada ödənilir.

Meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin iştirakçısı ərizələrin qəbulu üçün son tarixdən sonra öz təklifini geri götürərsə, depozit qaytarılmır.

Prosedurun 27-ci bəndinə əsasən, müsabiqə təkliflərinin qiymətləndirilməsi müsabiqə komissiyası tərəfindən müsabiqə təkliflərinə baxılarkən həyata keçirilir. Meşə təsərrüfatı üzrə müsabiqə iştirakçılarının və ya onların nümayəndələrinin müsabiqə təkliflərinin qiymətləndirilməsi zamanı iştirak etmək hüququ yoxdur. Qiymətləndirmə zamanı müsabiqə komissiyası abituriyentləri izahat vermək üçün çağırmaq, onlardan əlavə məlumat və təsdiq tələb etmək hüququna malikdir.

Müsabiqəli təkliflərə baxılması və qiymətləndirilməsi haqqında məlumat məxfidir və qiymətləndirmə proseduru ilə rəsmi əlaqəsi olmayan şəxslərə açıqlanmır.

Müsabiqə təkliflərinin qiymətləndirilməsi və meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin qalibinin müəyyən edilməsi müsabiqə sənədlərində müəyyən edilmiş meyarlar əsasında həyata keçirilir. Təqdim edilmiş tender təkliflərinin əlavə texniki, təşkilati və kommersiya üstünlükləri də nəzərə alına bilər.

Qaydanın 8-ci bəndinə uyğun olaraq, müsabiqə təkliflərində müsabiqə sənədləri ilə müəyyən edilmiş meyarlara cavab verən və meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin şərtlərinə tam uyğun gələn şərtləri əks etdirən meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin iştirakçısı qalib hesab edilir.

Nəhayət, Prosedurun 33-38-ci bəndlərində meşə sahəsinin icarə müqaviləsinin bağlanması mexanizmi və onun bağlanmasından yayınmanın nəticələri təsvir olunur:

Meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin təşkilatçısı və meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin qalibi komissiyanın iclası günü müqavilə qüvvəsinə malik olan meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin nəticələri haqqında protokol imzalayırlar. Meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin qalibi protokolu imzalamaqdan yayındıqda, qoyduğu depoziti itirir (maddə 33);
Meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin nəticələri haqqında protokol 2 nüsxədə tərtib edilir, onlardan biri qalibə, ikincisi isə meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin təşkilatçısında qalır. Meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin nəticələrinə dair protokol meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin qalibi ilə meşə sahəsinin icarə müqaviləsinin bağlanması üçün əsasdır (34-cü bənd);
qalibə meşə sahəsi üçün icarə müqaviləsi bağlamaq üçün gəlməyin zəruriliyi barədə bildiriş sifarişli poçtla göndərilir (35-ci bənd);
Meşə fondu sahəsinin icarə müqaviləsi meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin qalibi və Federal Meşə Təsərrüfatı Agentliyinin müvafiq meşə təsərrüfatı müəssisəsi və ya Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun icra hakimiyyəti orqanının öz səlahiyyətləri daxilində meşə təsərrüfatını idarə edən təşkilatı tərəfindən imzalanmalıdır. Rusiya Federasiyasının Meşə Məcəlləsinin 46 və 47-ci maddələrinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş (icarəyə verən), meşə təsərrüfatı müsabiqəsi başa çatdıqdan və meşə təsərrüfatının nəticələrinə dair protokol tərtib edildikdən sonra bildirişdə göstərilən iyirmi gün və ya digər müddət ərzində. rəqabət (maddə 36);
qalib tərəfindən meşə sahəsinin icarə müqaviləsini bu Qaydada və ya bildirişdə müəyyən edilmiş müddətdə imzalamaması, habelə meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin qalibinin təqsiri üzündən müqavilənin icrasının gecikdirilməsi hesab edilir. müqaviləni imzalamaqdan imtina. Üzrlü səbəblər olduqda, meşə təsərrüfatı müsabiqəsinin təşkilatçısı müqavilənin bağlanma müddətini uzatmaq hüququna malikdir (maddə 37);
bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 448-ci maddəsinə əsasən, tərəflərdən biri müqavilə bağlamaqdan yayınarsa, digər tərəf müqavilənin bağlanmasına məcbur etmək tələbi ilə məhkəməyə müraciət etmək hüququna malikdir. onu bağlamaqdan yayınma nəticəsində dəymiş zərərin ödənilməsi (maddə 38).

Ovçuluq ehtiyacları üçün bu şəkildə icarəyə götürülmüş meşə sahəsi Rusiya Federasiyası Təbii Sərvətlər Nazirliyinin 27 iyul 2005-ci il tarixli 211 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş meşə sahələrindən ov ehtiyacları üçün istifadə Qaydasına uyğun olaraq istifadə olunur. .

Bu Qaydanın 5-ci bəndi meşə istifadəçisinin Rusiya Federasiyasının heyvanlar aləmi haqqında qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olaraq yarı sərbəst şəraitdə ov obyekti kimi təsnif edilən heyvanları saxlamaq və yetişdirmək hüququnu birbaşa təmin edir.

Və bu Prosedurun sonrakı bəndləri verilmiş hüququn həyata keçirilməsini aydınlaşdırır.

Belə ki, 7-ci bənddə göstərilir ki, ov ehtiyacları üçün istifadə üçün ona verilmiş meşə sahəsində meşə istifadəçisi ov obyektinə aid edilən heyvanları əlavə olaraq icarə müqaviləsi bağlamadan, qısamüddətli icarə müqaviləsi bağlamadan yarımsərbəst şəraitdə saxlaya və çoxalda bilər. istifadə hüququ və ya meşə lisenziyası.

Prosedurun 8-ci bəndində göstərilir ki, ov obyekti kimi təsnif edilən heyvanlar meşə sahələrində yarısərbəst şəraitdə saxlanılarkən və yetişdirilərkən aşağıdakı tələblər nəzərə alınmalıdır:

Meşə fondunun ayrılmış sahələrində meşələrdən istifadənin digər növləri, habelə vətəndaşların meşələrdə olması müəyyən edilmiş qaydada məhdudlaşdırılır;
meşə sahələri əhalinin məskunlaşdığı ərazinin sərhədindən azı 1000 metr məsafədə ayrılmalı, ümumi istifadədə olan avtomobil yolları, çaylar və dərələrlə kəsişməməlidir;
hasarlanmış sahələr qidalanma yerləri, yemliklər, sığınacaqlar, müşahidə qüllələri ilə təchiz edilməlidir;
çəpərlənmiş ərazidə yerləşən heyvanlar tərəfindən ağaclara, kollara və ot bitkilərinə əhəmiyyətli ziyan vurmamaq üçün meşə istifadəçisi onları müəyyən edilmiş qidalanma rejiminə uyğun olaraq kifayət qədər yemlə təmin etməlidir;
Hasarlanmış ərazidə saxlanılan heyvanlar arasında kütləvi yoluxucu və parazitar xəstəliklərin yaranmasına qarşı profilaktik tədbirlər həyata keçirilməlidir.

Meşə sahələrindən ovçuluq ehtiyacları üçün istifadə haqqı (meşə vergisi dərəcəsi) Federal Meşə Təsərrüfatı Agentliyinin 7 dekabr 2005-ci il tarixli 324 nömrəli əmri ilə 0,03 rubl məbləğində müəyyən edilmişdir. ildə bir hektar üçün.

İkinci dərəcəli meşə istifadəsi üçün icarə müsabiqəsi nəticəsində alınmış meşə sahəsindən Azərbaycan Respublikası Təbii Sərvətlər Nazirliyinin əmri ilə təsdiq edilmiş ikinci dərəcəli meşə ehtiyatlarının yığılması və ikinci dərəcəli meşə təsərrüfatının aparılması üçün meşə ehtiyatlarından istifadə Qaydalarına uyğun istifadə edilir. Rusiya Federasiyasının 27 iyul 2005-ci il tarixli, No 212. Bu Qaydaların 10-cu bəndinə əsasən, meşə istifadəçisi Rusiya Federasiyasının fauna haqqında qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq faunanı yarı sərbəst şəraitdə saxlamağa və çoxaltmağa borcludur. .

Meşədən təsadüfi istifadəyə görə, xüsusən də meşə fondu sahələrindən heyvanlar aləminin yarı sərbəst şəraitdə saxlanılması və artırılması üçün istifadəyə görə meşə vergisi dərəcələri Federal Meşə Təsərrüfatı Agentliyinin 25 oktyabr 2005-ci il tarixli 285 nömrəli əmri ilə müəyyən edilir və dəyişir. müxtəlif bölgələr üçün olduqca əhəmiyyətlidir.

Beləliklə, Moskva vilayəti və Moskva şəhəri üçün yuxarıda göstərilən məqsədlər üçün illik meşə vergisi dərəcəsi 100 min rubl müəyyən edilir. hektara görə, Leninqrad vilayəti və Sankt-Peterburq - 50 min rubl, Voronej vilayəti - 4312 rubl, Belqorod vilayəti - 500 rubl, Vladimir vilayəti - 200 rubl, Yaroslavl vilayəti - 100 rubl. və nəhayət, Arxangelsk vilayəti və Nenets Muxtar Dairəsi üçün - cəmi 10 rubl.

Bu qiymət sıçrayışı heç nədən irəli gəlmir. Sözügedən sərəncama verilən qeyddə göstərilir ki, ikinci dərəcəli meşə təsərrüfatı digərləri ilə yanaşı, meşə sahələrindən faunanın yarısərbəst şəraitdə saxlanılması və artırılması üçün istifadəni də əhatə edir.

Eyni zamanda, bilməlisiniz ki, meşə sahələrindən hasarların çəkilməsi, qarovulların, asılqanların, talvarların və digər müvəqqəti tikililərin yerləşdirilməsi, habelə heyvanlar aləminin yarısərbəst şəraitdə saxlanılması və artırılması üçün istifadə edilməsi əlavə növlər siyahısına daxildir. Təbii Sərvətlər Nazirliyinin yuxarıda qeyd olunan əmri ilə təsdiq edilmiş Meşə fondundan ikinci dərəcəli meşə ehtiyatlarının biçilməsi və təsadüfi meşə istifadəsinin həyata keçirilməsi Qaydalarına 1 nömrəli əlavəyə uyğun olaraq təkrar meşə istifadəsi Rusiya Federasiyasının 27 iyul 2005-ci il tarixli 212 nömrəli.

Meşə fonduna daxil olmayan, lakin yarımsərbəst şəraitdə heyvanlar aləminin saxlanması və artırılması üçün istifadə edilməsi nəzərdə tutulan torpaq sahələrinin mülkiyyətçiləri ilə hüquqi münasibətlərin qurulmasına gəlincə, burada torpaq və mülki qanunvericilik normaları rəhbər tutulmalıdır. . Xüsusilə icarə münasibətlərinin yaranmasının əsasları Sənətdə çox ətraflı təsvir edilmişdir. Rusiya Federasiyasının Torpaq Məcəlləsinin 22, 28, 34, 38-ci maddələri və Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin İkinci hissəsinin 34-cü fəsli "Kirayə" və burada onlardan sitat gətirməyin mənası yoxdur. Yalnız qeyd etmək lazımdır ki, torpaq sahəsinin istifadəsi üçün icarə haqqının məbləği müqavilə ilə müəyyən edilir və Art. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinin 614-cü maddəsinə əsasən, icarə haqqının özü aşağıdakı formada təyin edilə bilər:

1) sabit məbləğdə müəyyən edilmiş, vaxtaşırı və ya bir dəfə edilən ödənişlər;
2) icarəyə götürülmüş əmlakın istifadəsi nəticəsində alınan məhsulların, meyvələrin və ya gəlirlərin müəyyən edilmiş payı;
3) icarəçi tərəfindən müəyyən xidmətlərin göstərilməsi;
4) icarəçinin mülkiyyət və ya icarə müqaviləsində nəzərdə tutulmuş əşyanı icarəyə verənə verməsi;
5) icarəyə götürülmüş əmlakın yaxşılaşdırılması üçün müqavilədə nəzərdə tutulmuş xərclərin icarəçiyə həvalə edilməsi.

Tərəflər icarə müqaviləsində bu icarə formalarının və ya icarə ödənişinin digər formalarının kombinasiyasını nəzərdə tuta bilərlər.

Bu da vacibdir ki, torpaq sahələrinin icarəçiləri, Art. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 388-i torpaq vergisinin ödəyiciləri kimi tanınmır.

Bundan əlavə, bu maddəyə uyğun olaraq xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanı tərəfindən verilmiş lisenziyalar əsasında yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində ov heyvanlarını saxlamaq və yetişdirmək ilə məşğul olan və ya yetişdirməyi planlaşdıran hər kəs. "Fauna haqqında" Federal Qanunun 26-sı, nəzərə almaq lazımdır ki, bu heyvanlar Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 25.1-ci fəslində nəzərdə tutulmuş fauna obyektlərindən istifadə haqqına tabe deyil, çünki bu heyvanlar İncəsənət. Bu məcəllənin 333.2-ci maddəsində heyvanlar aləmi obyektlərindən istifadəyə görə vergitutma obyektləri yaşayış mühitindən çıxarılması lisenziya (icazə) əsasında həyata keçirilən heyvanlar aləmi obyektləridir. Eyni zamanda, Art-a uyğun olaraq yaşayış yerinin altında. "Fauna haqqında" Federal Qanunun 1-ci maddəsi, heyvanlar aləminin obyektlərinin təbii sərbəstlik şəraitində yaşadığı təbii mühitə aiddir.

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin 19 noyabr 2004-cü il tarixli MV2493 və MV2494 nömrəli cavablarında müvafiq sorğulara verilən izahat məhz belədir.

Buna mən ov istifadəçilərinin yarı sərbəst şəraitdə saxlanılan heyvanlar aləminin obyektlərindən heç bir əlavə icazə (oxu, lisenziya) olmadan istifadə etmək hüququ haqqında məlumat əlavə edərdim. Ancaq əsas odur ki, sənədlərə görə, bu heyvanlar Sənətin 3-cü bəndində birbaşa tələb olunan təyin edilmiş ərazidə köçürülmə üçün əldə edilmiş hesab olunur. "Fauna haqqında" Federal Qanunun 40-ı.

Daha bir neçə vacib aydınlaşdırma və şərh var, onlar olmadan bu məqalə natamam olardı.

Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyinin 27 iyul 2005-ci il tarixli 212 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmiş ikinci dərəcəli meşə istifadəsinin əlavə növlərinin Siyahısına əsasən, bunlara meşə sahələrinin bitkilərin (tərəvəz, yem, taxıl) becərilməsi üçün istifadəsi daxildir. , sənaye və s.), əhliləşdirilmiş heyvanların (şimal maralları və s.) otarılması, meşə sahələrindən hasarların, qar qalxanlarının, darvazaların, asılqanların, tövlələrin, qurutma şkaflarının, taxta anbarların və meşə təsərrüfatının aparılması üçün digər müvəqqəti tikililərin tikintisi, faunanın əldə edilməsi üçün istifadə və onların metabolik məhsulları və digər məqsədlər.

Beləliklə, fikrimizcə, meşə fondu sahəsindən faunanın yarısərbəst şəraitdə, başqa sözlə, hasarlanmış çəpərin ərazisində saxlanılması və artırılması üçün istifadə edildikdə, yuxarıda göstərilən bütün təkrar meşə istifadə növləri əlavə şərtlər olmadan həyata keçirilə bilər. vəhşi heyvanların olduğu yer.

Bağlardakı heyvanlar əsirlikdə olduğundan, onların istifadəsi yalnız təbii azadlıq vəziyyətində olan heyvanların ovlanmasını tənzimləyən nə standart, nə də regional ov qaydalarına tabe deyildir. Buna görə də, qapalı ərazilərdə ov alətləri və üsulları ilə bağlı bu qaydalarda nəzərdə tutulmuş qadağalar tətbiq edilmir.

Bağın ərazisində heyvanların istifadəsi halında, belə istifadənin sənədləşdirilməsi adi qaydada aparılır, yəni müvafiq akt tərtib edilməlidir. Bundan başqa, bütün məhsullar (ət, dəri, buynuz və s.) ovçu və ya meşə istifadəçisinin mülkiyyətidir və onun öz mülahizəsinə uyğun sərəncam vermək hüququ vardır, lakin daşınma zamanı daşıyıcı bundan əlavə, ov obyekti kimi təsnif edilən heyvanlar aləminin yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlanması və artırılması üçün təhvil-təslim aktı və ya alqı-satqı müqaviləsi, habelə lisenziyanın təsdiq edilmiş surəti olmalıdır. Əks halda yol polisi ilə bağlı problemlər yarana bilər.

Sonda heyvanlar aləminin ov obyekti kimi təsnif olunmayan, lakin yarı sərbəst şəraitdə saxlanması və yetişdirilməsi planlaşdırılan obyektlərinə toxunmaq lazımdır.

Təbii Sərvətlərə Nəzarət Federal Xidməti bu sahədə səlahiyyətli orqan kimi təyin edilmişdir. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 30 iyul 2004-cü il tarixli 400 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş bu xidmət haqqında Əsasnamənin 5.3.4-cü bəndinə uyğun olaraq, xidmət müəyyən edilmiş qaydada saxlanması və saxlanması üçün lisenziyalar (icazələr) verir. ovçuluq və balıqçılıq obyektlərinə aid edilməyən fauna obyektlərinin yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində yetişdirilməsi.

Buna görə də, maraqlı tərəflər bu məsələ ilə bağlı Rosprirodnadzorun ərazi orqanları ilə əlaqə saxlamalıdırlar.

Safari jurnalının 2006-cı il № 4 materialları əsasında nəşr edilmişdir.

Torpaqlarında vəhşi heyvanları, o cümlədən muflonları yetişdirməyə meylli olan yetişdiricilərə getdikcə daha tez-tez rast gələ bilərsiniz.

Avropa muflonları 110-130 sm uzunluğunda, 35-50 kq ağırlığında kiçik heyvanlardır. Qısa palto yanlarda qırmızı-qəhvəyidən qarın və daxili ayaqlarda sarı-ağ rəngə qədər dəyişir. Kişilərin kiçik mütənasib başı burulmuş üçbucaqlı içi boş buynuzlarla bəzədilmişdir.

Avropalı muflonlara Ermənistan, İran və İraqın təbiətində, zooparklarında və uşaq bağçalarında rast gəlmək olar. Az sayda iqlimə uyğunlaşan heyvanlar Kipr, Sardiniya, Korsika və Macarıstanda yaşayır. Mouflonlara tez-tez sakit və mülayim topoqrafiya ilə dağlıq landşaftlarda rast gəlinir. Qoçlar, yırtıcılardan və qış havalarından sığınacaq kimi xidmət edən, dəyişən dərin yarğanlar və ya qaya kənarları olan yumşaq yamaclara üstünlük verirlər. Heyvanlar otlaq üçün geniş sahəyə və suvarma mənbəyinə yaxınlığa ehtiyac duyurlar.

Muflonlar sürü halında yaşayır, bəzən 100 fərddən ibarətdir. Kişilər ayrı davranırlar, yalnız cari dövrdə, oktyabrdan dekabr ayına qədər sürüyə qoşulurlar. Bəzən dağlarda erkəklər arasında 3-5 km-ə yayılan döyüşlərdə buynuzların səslərini belə eşidə bilərsiniz. Qadınlarda hamiləlik təxminən 5 ay davam edir.

Heyvanların qoxu, görmə və eşitmə hissləri yaxşı inkişaf etdiyi üçün qoçlar onlara 300 addımdan da yaxınlaşmağa imkan vermir. Təhlükə zamanı muflonlar sürətlə qaça bilir və hündürlüyü 1,5-2 metrə və dağ yamaclarında 10 metrə qədər olan maneələri dəf edə bilirlər.

Heyvanlar temperaturun qəfil dəyişməsini sevmirlər, ona görə də yay aylarında qoçlar iqlimi sərin, gənc, sulu otların olduğu dağlara çıxırlar. Quru yay mövsümündə onlar su hövzələrinə yaxınlaşaraq dərələrdə və qayalıqların altında istidən gizlənirlər. Qışda dağların ətəyinə enirlər, orada küləkdən qorunan dərələrdə əlverişsiz hava şəraitindən sığınırlar. Daimi qidalanma, suvarma və istirahət yerləri ilə oturaq həyat tərzi keçirirlər.

Siz həmçinin uşaq bağçasında avropalı muflonları ala və heyvanların ümumi sayını saxlamaqla öz həyətinizdə və ya mini zooparkda saxlaya bilərsiniz. Çox vaxt yüksək reproduktiv erkəklər daha sağlam və daha məhsuldar nəsillər yetişdirmək üçün adi ev qoyunları ilə çarpazlaşdırılır.

Muflonları saxlamaq xüsusilə çətin deyil. Heyvanlar ucsuz-bucaqsız tarlalarda otlamağa öyrəşdikləri üçün onları əsirlikdə saxlamaq hündür və möhkəm hasara malik böyük çəmənliklər tələb edəcəkdir. Bağın içərisində heyvanların soyuqdan və ya istidən sığına biləcəyi kiçik tövlə tikilir, ot üçün axur və içməli qablar quraşdırılır. Muflonlar təmiz havaya nə qədər çox məruz qalsa, onların palto quruluşu bir o qədər yaxşı olar.

Muflonların əsas yay pəhrizini çöl otları və ağac yarpaqları, qış pəhrizini isə kolların nazik budaqları, quru ot və ağac qabığı təşkil edir. Muflonları taxıl və tərəvəz qarışıqları, ot və qoyun yemləri ilə bəsləmək olar.

Təbiətdə muflonların orta ömrü 12 ildən çox deyil və qapaqlarda düzgün qulluq edildikdə onu 19 ilə qədər artırmaq olar. Bu olduqca nadir heyvanlar ev mənzərəsinin tanış mühitini bəzəyəcək.

80-ci illərin sonu və 90-cı illərin əvvəllərində vəhşi dırnaqlıların sayının kəskin azalmasının nəticələrini aradan qaldırmaq məqsədilə ovçuluq mütəxəssisləri tərəfindən vəhşi dırnaqlıların sayının bərpası üzrə tədbirlər kompleksi. keçən əsrin, hələ də istənilən nəticəyə gətirib çıxarmamışdır və ov sənayesinin ən aktual problemlərindən biri olaraq qalır.

Yırtıcıların intensiv mühafizəsi, bəslənməsi və sayının tənzimlənməsinin həyata keçirildiyi fərdi, ilk növbədə şəxsi ovçuluq sahələrinin uğurları vəhşi dırnaqlı heyvanların ümumi sahəsi ilə müqayisədə cüzi olması səbəbindən əvvəlki sayına çatmağa imkan vermir. sözügedən növlərin yaşayış mühitinə uyğun olan ov yerləri.

Hazırkı şəraitdə ictimai torpaqlarda vəhşi dırnaqlı heyvanların sayının az olmasına alternativ olaraq, son illər bir sıra rayonlarda ov heyvanlarının yarısərbəst şəraitdə yetişdirilməsinə yönəlmiş ayrıca park tipli təsərrüfatlar formalaşmağa başlayıb.

Cədvəl 1. Tver bölgəsində vəhşi təbiəti yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlamaq və yetişdirmək icazəsi olan ovçuluq istifadəçiləri.

Ovçu

dachalar

Andreapol-

ASC "Normix"

Cüyür - 20, qaban - 30,

Sika maral - 15

Boloqovski

"Selxoztexnika" ASC

Cüyür - 20, qaban - 40,

Sika maral - 15

Zubtsovski

Season MMC

Qaban - 5, Maral - 20, Cüyür -20,

Sika maral - 20

Kalinski

MMC PH "Neste-

Çöl donuzu - 250, Maral - 150-yə qədər, cüyür - 150-yə qədər

Kesovoqorski

Tveroblokotup-

idarəetmə

Maral - 15, Qaban - 30

Konakovski

100-ə qədər qaban

QSC Agrofirma

“Dm. dağ"

Sika maral -20

Maksatixin-

SPK "Tverskie"

sübh" (rayon)

Penovski

"Rus-Diz"

Rjevski

ASC "Vysota"

Qırmızı maral - 15, çöl donuzu - 12

Torjokski

ASC "Zalesye"

Elk - 1, çöl donuzu - 20, Sika maral, al maral - 20

Ovçuluq sahələrinin yoxsullaşması ilə yanaşı, onların inkişafına kömək edən bir sıra digər səbəblər də var, o cümlədən müəyyən bir kateqoriya ovçular üçün ov üçün vaxtın məhdudluğu, ovçuluğun müvəffəqiyyətinə tam təminat tələbi, ovçuluğun əldə edilməsinin mümkünsüzlüyü və ya vəhşi dırnaqlı heyvanların istehsalına birdəfəlik lisenziyaların və icarəyə götürülmüş ov yerlərində və ictimai torpaqlarda ov növlərinin məhdud müddətlərinin məhdudlaşdırılması, maddi ehtiyatların artması ilə əlaqədar bu xidmət növünə kəskin tələbat son illərdə əhalinin olması.

Müəllifə görə quşçuluq təsərrüfatlarının inkişafının əsas məqsədi:

Ovçunun tələbi ilə ov zamanı maksimum xidmət növlərinin göstərilməsi;

Bağda yetişdirilən heyvanların yığılması yolu ilə vəhşi heyvanların təbiətdə mühafizəsi;

Yarımsərbəst vəziyyətdə yetişdirilmiş ov heyvanlarının icarəyə verilmiş torpaqlara buraxılması yolu ilə ov yerlərinin zənginləşdirilməsi, o cümlədən. heyvanların başqa təsərrüfatlara satılması;

Bağlarda böyüdükdə vəhşi heyvanların biologiyasının öyrənilməsi, biotexnologiyanın effektiv üsullarının işlənib hazırlanması, o cümlədən. qidalanma;

Yırtıcılardan, brakonyerlərdən və xəstəliklərdən qorunma;

məhdudlaşdırıcı amillərin müəyyən edilməsi və müvafiq biotexniki və baytarlıq tədbirləri həyata keçirməklə onların aradan qaldırılması;

Növ tərkibinin yaxşılaşdırılması və damazlıq fondunun formalaşdırılması;

Baxış, foto və video çəkiliş üçün park ziyarətçilərinə vəhşi heyvanların nümayişi; növlərin biologiyası üzrə maarifləndirici mühazirələr aparmaq.

Hazırda Rusiyada təsərrüfat heyvanları siyahısına daxil olan sika maralının və maralının yarısərbəst şəraitdə yetişdirilməsi texnologiyası müəyyən detallarla işlənib hazırlanıb. Baxılan buynuz maral növləri ənənəvi olaraq Uzaq Şərqdə və Altayda qiymətli bioloji məhsullar əldə etmək üçün istifadə edilmişdir ki, bunların əsas növü buynuzdur. Vəhşi donuz ovçular arasında qiymətli ov obyekti kimi getdikcə populyarlaşır. Eyni zamanda, iki növ qapalı təsərrüfatların inkişaf tendensiyası var: intensiv və geniş.

20 hektar sahədə intensiv əkinçiliyin parlaq nümunəsi Moskvadan 50 km, Şapilovo kəndindən 1 km məsafədə, stansiyanın yaxınlığında yerləşən "Bitis" MMC-nin işidir. Xotkovo. Müəllif təkcə 2008-ci ildə 800 çöl donuzu satan bu fermada ovların çoxalmasının səmərəliliyini şəxsən yoxlaya bilib. Burada çöl donuzu ilə yanaşı, sika və cüyür də yetişdirilir. Onun öz inkubatoru, qırqovul ferması, mallard ördək ferması və balıqçılıq hovuzu var. Ovçu öz mülahizəsinə görə bir sıra xidmətlərdən, o cümlədən dırnaqlı heyvanların ovlanması, lələk ovu və idman balıq ovu kimi xidmətlərdən istifadə edə bilər ki, bu da təsərrüfata gələnlər tərəfindən aydın şəkildə nümayiş etdirilir, ilkin müraciətlərin sayı daşıma qabiliyyətini xeyli üstələyir. Park estetik zövqsüz deyil: gölməçədə lal qu quşları və yandırıcılar ördək ördəklərinin yanında yaşayır, sika maralları isə sahil zolağı boyunca qidalanır.

Burada ov heyvanlarının çoxalmasının yüksək səmərəsi çöl donuzlarının ev donuzları ilə hibridləşdirilməsi yolu ilə yetişdirilməsi texnologiyasından istifadə, sanitar və baytarlıq tələblərinə ciddi riayət edilməsi, heyvanların vaxtında peyvənd edilməsi, yüksək keyfiyyətli balanslaşdırılmış yemlə qidalanması sayəsində əldə edilmişdir. öz avadanlığımızda istehsal olunan öz istehsalımız, dayanıqlı işləməsi sayəsində yüksək istehsal standartları təlim keçmiş kadrlar, son nəticələrdən asılı olaraq əməyin aktiv maddi həvəsləndirilməsi, vəhşi heyvanların bioloji xüsusiyyətləri və ehtiyacları nəzərə alınmaqla şəraitin yaradılması, tələlərin müfəssəl dizaynı , qəfəslər və təsərrüfat binaları. Təsərrüfatda idarə, mütəxəssislər və texniki heyət daxil olmaqla 10 bölmədən ibarət heyət xidmət göstərir.

Park ovçuluq idarəsinin əks, geniş növü Tver vilayətinin Bazykino kəndi yaxınlığındakı MMC PH "Nesterovo" nümunəsidir. Moskva ilə sərhəddə. Burada metal hörgü ilə hasarlanmış parkın sahəsi 3,5 min hektar, hasarın perimetri 32 km-dir. Parka 7 bölmə xidmət göstərir. iki gündən bir ATV-lərdə parkın perimetri ətrafında gəzən gözətçilər-mühafizəçilər. Parkda 250-dən çox çöl donuzu və 150 ​​qırmızı maral yaşayır. 2009-cu ilin iyununda bu təsərrüfata səfər zamanı vəhşi dırnaqlı heyvanların əhəmiyyətli konsentrasiyası müşahidə olundu, eyni zamanda bitki örtüyünün və torpaq örtüyünün deqradasiyasının aktiv əlamətləri yox idi. Bağın əhəmiyyətli daxili sahəsi sayəsində yulaf, qış bitkiləri, gənc yarpaqlı ağaclar, o cümlədən ağcaqovaq və söyüd, 40-50 m enində boşluqlar şəklində, 7 kompleksdə intensiv qidalanma ilə əhatə olunmuş geniş əkin sahələrinin olması. yemləmə sahələri, süni suvarma yerlərinin, o cümlədən 0,3 hektarda kiçik gölməçənin tikintisi, parkın ərazisinə nisbətən oyun miqdarının optimal nisbətinə nail olunmuşdur.

Heyvan növlərinin seçilməsi, parklar üçün yerlər, ərazinin hasarlanması və abadlaşdırılması, heyvanların qapalı yerlərdə saxlanması haqqında məlumat A.A.Danilkinin monoqrafiyasında kifayət qədər ətraflı verilmişdir. Ovda vəhşi dırnaqlılar. Parklarda hasarların qurulmasının müxtəlif dizayn xüsusiyyətləri V.G. Gusevin təlimatlarında verilmişdir. və Kovalenko N.E., Drury İ.V. və Matyusheva P.V. Yabanı dırnaqlı heyvanların sayını artırmaq üçün praktiki tövsiyələr B.I.Ditseviçin işində təqdim olunur. Qışda vəhşi dırnaqlı heyvanların qidalanmasının xüsusiyyətləri Danilkin A.A.-nın məqaləsində verilmişdir.

Ayrı-ayrı ovçular, ovçuluq mütəxəssisləri və ovçuluq klubları tərəfindən bu növ heyvan istehsalından imtina edilməsinə baxmayaraq, qapalı yerlərdə heyvanların istehsalı üçün xidmətlərə tələbat hazırda kifayət qədər yüksəkdir. Eyni zamanda, ovçu tələb edir ki, ovu sürülən ova mümkün qədər yaxınlaşdırmaq, onun aktiv fazasından istifadə edərək, ov üçün heyvana yaxınlaşmaq və ya ov itlərindən istifadə etmək, yemlik yerlərindəki qüllələrdən statik atəşdən tədricən uzaqlaşmaq lazımdır. Qapalı ovçuluğun mənəvi tərəfi ilə bağlı müzakirələrə getmədən, bu ayrıca məqalənin mövzusudur, etiraf etmək lazımdır ki, bu gün başqa alternativ yoxdur, çünki torpaqlar ov baxımından yoxsuldur və ovçunun kifayət qədər ehtiyacını ödəmir. miqdarlar. İstəsək də, istəməsək də park ovçuluğu aktiv şəkildə inkişaf edir, amma təəssüf ki, hələ də xaotikdir.

Bu ov formasının yaşamaq hüququnu tanıyan ovçuluq mütəxəssisləri onun inkişafı üçün bir sıra məsələləri, o cümlədən aşağıdakı aspektləri həll etməlidirlər:

Başlamaq üçün, bu sahədə mütəxəssisləri işçi qrupda birləşdirin;

Bağlı (park) təsərrüfatların təşkili üsullarını hazırlamaq;

damazlıq heyvanların məlumat bazası, çəmənliklərin tikintisi üçün əlçatan və ucuz materialların olması barədə informasiya təminatını yaratmaq;

Fərdi təsərrüfatların topladığı təcrübəni ümumiləşdirmək və məqbul tirajla dərc etmək, ovçuluq saytlarında yerləşdirmək;

Hüquqi məsələləri həll etmək, xüsusən nəzarət orqanları tərəfindən lazımsız qəyyumluqları aradan qaldırmaq, damazlıq materialın əldə edilməsi prosedurunu sadələşdirmək, bağın təşkili üçün meşə sahələrinin icarə haqqına yenidən baxmaq;

vəhşi heyvanların yarısərbəst yetişdirilməsi və ovçuluq yerlərinə buraxılması ilə məşğul olan təsərrüfatlara bir sıra güzəştlərin verilməsi;

ovçuluğu inkişaf etdirmək istəyənlərə aşağı faizlə məqsədli uzunmüddətli kreditlərin ayrılması məqsədilə kiçik sahibkarlığın inkişafı üçün ekoloji və kənd təsərrüfatı proqramları çərçivəsində ayrıca alt proqram ayrılsın;

İxtisaslaşmış elmi təşkilatların himayəsi altında ovçuluq (vəhşi heyvanların park yetişdirilməsi) məsələlərinə həsr olunmuş Ümumrusiya konfransı keçirmək.

Nəzərə alsaq ki, XXIX Beynəlxalq Oyun Bioloqları Konqresinin əsas mövzusu: “Ovçuluq heyvanlar aləmini qoruyub saxlamaq üçün ən mühüm vasitələrdən biridir” demək olar ki, vəhşi dırnaqlı heyvanların park yetişdirilməsi mövzusu bu ifadə ilə tam uyğundur. və əlavə müzakirəyə layiqdir.

F.F. Abdullin.


Ov heyvanlarının təsərrüfat (kuşçuluq) yetişdirilməsi sahəsində münasibətləri tənzimləyən birbaşa qanun yoxdur. Bu münasibətlər "Vəhşi təbiət haqqında" (1995), "Ovçuluq və ov ehtiyatlarının qorunması haqqında" və Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında" (2009), Meşə təsərrüfatı, Torpaq və Vergi məcəllələrində qeyri-müəyyən şəkildə ifadə edilmişdir. . Ovçuluq sənayesinə cavabdeh olan Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin mütəxəssisləri, təəssüf ki, iyirmi ildən artıqdır ki, "Heyvanlar aləmi haqqında" Federal Qanun üçün lazımi qanunvericilik aktlarını hazırlamaqdan narahat olmadılar, bu da əhəmiyyətli dərəcədə yavaşladı. heyvandarlığın inkişafını aşağı saldı. Bu tip sahibkarlıq fəaliyyəti bir çox departament qaydaları və təlimatları ilə tənzimlənirdi və hələ də tənzimlənir. Meşə Təsərrüfatı Məcəlləsinin qüvvəyə minməsi ilə problemlər daha da ağırlaşdı: məmurların hədsiz ödənişlər tətbiq etmək cəhdləri bu biznesi qönçədə boğur. Məsələn, Federal Meşə Təsərrüfatı Agentliyinin 25 oktyabr 2005-ci il tarixli 285 nömrəli əmri ilə Leninqrad vilayəti üçün vəhşi təbiətin saxlanması və artırılması üçün meşə fondu ərazilərindən istifadəyə görə illik meşə vergilərinin dərəcələri müəyyən edilmişdir. 50.000 rubl məbləğində, Moskva vilayəti üçün - bir hektara 100.000 rubl. Müvafiq olaraq, 100 hektar sahə üçün fermer 5.000.000 və 10.000.000, 1000 hektar sahə üçün isə 50.000.000 və 100.000.000 rubl (!) ödəməli idi. “Ovçuluq haqqında...” yeni qanun nazirlərdən birinin təbirincə desək, “xeyirxah” oldu və fermerlərə daha çox problemlər yaratdı. Həmin qanunun “Yarımsız şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində ov ehtiyatlarının saxlanması və artırılması” maddəsinin 49-cu maddəsində deyilir:

2. Ov ehtiyatlarının yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanılması və yetişdirilməsi “Hüquqi şəxslərin və fərdi sahibkarların dövlət qeydiyyatı haqqında” Federal Qanuna uyğun olaraq Rusiya Federasiyasında qeydiyyatdan keçmiş hüquqi şəxslər və fərdi sahibkarlar tərəfindən həyata keçirilir. ov müqavilələri əsasında və icazələrlə.ov müqavilələrinin qüvvədə olduğu müddətə verilən ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanılması və artırılması üçün.

3. Ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazə blankı ciddi hesabatlılıq sənədidir, qeydiyyat seriyasına və nömrəsinə malikdir.

4. Ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazədə onun verildiyi hüquqi şəxs və ya fərdi sahibkar, saxlanması və yetişdirilməsi ilə bağlı fəaliyyət növləri və məqsədləri barədə məlumatlar göstərilir. ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində, ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlanması və artırılması şəraiti, ov ehtiyatlarının sifarişçiyə çatdırılması və ya yaşayış mühitində yerləşdirilməsi şərtləri, ovçuluğun yerləşdirilməsi qaydası. yaşayış mühitindəki ehtiyatlar.

5. Ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlanmasına və çoxaldılmasına icazə verilməsi haqqında ərizəyə və ona əlavə edilmiş sənədlərə təqdim edildiyi gündən on gün müddətində baxılır. Bu baxışın nəticələrinə əsasən belə icazənin verilməsi və ya ondan imtina edilməsi barədə qərar qəbul edilir. Yarımsərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində ov ehtiyatlarının saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazənin verilməsindən imtina barədə qərarın qəbul edilməsinin əsasları və qaydası bu maddənin 8-ci və 9-cu hissələrinə uyğun olaraq müəyyən edilir.

6. Yarımsərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində ov ehtiyatlarının saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazə onun yarısərbəst şəraitdə ov ehtiyatlarının saxlanmasına və artırılmasına icazələrin dövlət reyestrində qeydə alındığı andan qüvvədədir. süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühiti.

7. Yarımsərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində ov ehtiyatlarının saxlanması və artırılması üçün hüquqi şəxsə və ya fərdi sahibkara verilmiş icazə aşağıdakı hallarda ləğv edilir:

1) şəxsin bu maddənin 1-ci və 2-ci hissələrinin tələblərinə əməl etməməsi;

2) bu şəxs belə icazənin ləğvi üçün ərizə təqdim edir;

3) hüquqi şəxsin ləğvi və ya fərdi sahibkarın ölümü.

8. Ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazənin ləğvi haqqında qərarda onun qəbul edilməsi üçün əsas olmuş hallar 7-ci hissənin müvafiq müddəalarına mütləq istinad edilməklə göstərilməlidir. bu məqalədən. Belə icazənin ləğvi haqqında qərar qəbul edildiyi gündən bir iş günü müddətində bu qərarın surəti bu qərara uyğun olaraq icazəsi ləğv edilmiş şəxsə göndərilir.

9. Yarımsərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində ov ehtiyatlarının saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazə onun ləğv edilməsi haqqında məlumat ov ehtiyatlarının saxlanmasına və artırılmasına icazələrin dövlət reyestrinə daxil edildiyi gündən ləğv edilmiş hesab olunur. yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində.

10. Yarımsərbəst şəraitdə və süni yaradılmış yaşayış mühitində ov ehtiyatlarının saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazə verilməsindən imtina edilmiş və ya icazəsi ləğv edilmiş şəxsin müvafiq qərardan məhkəməyə şikayət etmək hüququ vardır.

11. Ov ehtiyatlarının yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanmasına və yetişdirilməsinə icazə verilməsi üçün ərizənin verilməsi qaydası, onunla eyni vaxtda təqdim edilən sənədlərin siyahısı, belə icazənin verilməsi və ya verilməsindən imtina edilməsi barədə qərarların qəbul edilməsi qaydası. belə bir icazənin ləğvi qaydası, ov ehtiyatlarının yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanması və yetişdirilməsi üçün icazələrin dövlət reyestrinin aparılması qaydası, belə icazənin forması səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilir. Bu qanuna görə, vəzifəli şəxs (əsasən ovçu), gördüyümüz kimi, “ov ehtiyatları”nın yarısərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanmasına və artırılmasına nəinki icazə verir, həm də onların saxlanması, çoxaldılması, çoxaldılması, çoxaldılması, çoxaldılması, çoxaldılması üçün şəraiti müəyyən edir. müştəriyə çatdırılması, yaşayış mühitinin ətraf mühitə yerləşdirilməsi şərtləri və qaydası. Bu, təqdirəlayiqdir, lakin fermer üçün bu cür narahatlıq “boğazda sümük” kimidir: şərtlər elə ola bilər ki, dərhal biznesdən imtina etmək daha yaxşıdır və bunlar yerinə yetirilmədikdə, icazə ləğv edilə bilər. Çoxillik təcrübənin göstərdiyi kimi, fermer, nadir istisnalarla, bütün sənədləri düzgün tərtib edilmiş olsa belə, icazə ala bilər, yalnız məmurlar ondan "yaşıl", "taxta" və ya "tazı balalarında" xeyli xərac alandan sonra. ” cip şəklində , istənilən vaxt güzəştli ov və s.

Qanunu öyrəndikdən sonra fermer ov müqaviləsi bağlamalı və xüsusi səlahiyyətli dövlət orqanından (ovçuluq məmuru) və kənd təsərrüfatı idarəsindən heyvanları qapalı yerlərdə (əsirlikdə) saxlamaq və çoxaltmaq üçün icazə almalı olduğu barədə “tamaşa yaratmağa” başlayır. fermer və maral çobanının sürülərini ov yerlərində otarması və çox vaxt mal-qarasını ov silahı ilə kəsməsi lazım deyil; Niyə məmur öz mülkünü - qanuni yolla əldə etdiyi vəhşi heyvanları və onların əsirlikdə əldə etdiyi balalarını “ov sərvəti” hesab edir? Bəs niyə “Heyvanlar aləmi haqqında” qanuna (3-cü maddə) uyğun olaraq kənd təsərrüfatı və digər əhliləşdirilmiş heyvanların mühafizəsi və istifadəsi sahəsində münasibətlər, habelə ovçuluq məmuru tərəfindən idarə olunur və qismən sərəncam verilir? əsirlikdə saxlanılan vəhşi heyvanlar digər federal qanunlar və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları ilə tənzimlənir və "Ovçuluq haqqında ..." Federal Qanununun hərəkətləri vəhşi heyvanların istifadəsi və mühafizəsi ilə bağlı münasibətlərə şamil edilmir. əsirlikdə saxlanılan heyvanlar (4-cü maddənin 3-cü bəndi).

Və dərhal sual yaranır: heyvanların yarı sərbəst yetişdirilməsi və "süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühiti" nədir? Əsas Federal Qanunlarda "Fauna haqqında" və "Ovçuluq haqqında ..." bu anlayışlar müəyyən edilmir. Əgər onlar müəyyən edilməyibsə, onda hər kəs onları öz yolu ilə şərh edir. "Heyvanların yarı sərbəst yetişdirilməsi" termininin mənşəyi açıq şəkildə kənd təsərrüfatıdır. Ev heyvanları vaxtlarının bir hissəsini tövlələrdə, fermalarda və qarajlarda, bir hissəsini isə təbiətdə keçirirlər. Şimal maralı sovxozlarında maral və sika sürüləri, moose fermalarında isə uzunqulaq sürüləri otarılır və ya ev heyvanları kimi otlaqlardan kənarda da otarıla bilər, yəni. yarı sərbəst saxlanılır. Zooparklarda, zoobağlarda, təsərrüfatlarda və tingliklərdə genofondun qorunub saxlanılması və heyvanların vəhşi təbiətdə (əsirlikdə) otarılmadan sayının artırılması məqsədilə heyvanlar saxlanılır və yetişdirilir. Ovçuluq parklarında heyvanlar da pulsuz otarılmadan heyvanların sayını artırmaq üçün saxlanılır və yetişdirilir, yəni. əsir. Burada heyvanlar mühafizənin içərisində istifadə olunur. "Süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühiti" termininin də, yəqin ki, qapalılarla heç bir əlaqəsi yoxdur: heyvanlar hasarla məhdudlaşdırılmış təbii yaşayış yerlərində saxlanılır və yetişdirilir. Buradan belə çıxır ki, ov heyvanlarının saxlanması və artırılması “Ovçuluq haqqında...” Federal Qanunu ilə əhatə olunmur. Təkcə mən yox, həm də məşhur ovçu hüquqşünas V.B. Slobodenyuk (bax: Safari. 2006. No 4).

Heyvanları qapalı yerlərə idxal etmək üçün federal və ya ərazi ovçuluq orqanlarından icazə almalısınız. Bu yolda ov parkı təşkil etmək üçün icazə almaqdan daha az bürokratik maneələr yoxdur. Nümunə olaraq, Moskva Regional Ovçular və Balıqçılar Cəmiyyətinin Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin Ovçuluq İdarəsindən Sibir cüyürləri və qırmızı marallarının qapalı yerlərə idxalına icazə alarkən qarşılaşdığı problemləri göstərəcəyəm.

Ovçuluq cəmiyyətindən “Tsentroxotkontrol” Dövlət Müəssisəsinin rəyi əsasında (13.06.2002-ci il tarixli № 168/01-1-06) imtina edilmişdir. Mütəxəssisləri şoka salan imtinanın səbəblərini sitat gətirirəm: “Sibir cüyürünün yarı sərbəst saxlanması ilə heyvanların qaçması və onların Avropa cüyürləri ilə qəsdən hibridləşdirilməsi mümkündür ki, bu da “Heyvanlar aləmi haqqında” qanuna ziddir. ” və “Biomüxtəlifliyin Qorunması” Konvensiyasına uyğun olaraq, Sibir cüyürünün köçürülməsi və onun yarı sərbəst saxlanılması hüdudlardan kənardır. Biz onun tarixi ərazisini qanunsuz hesab edirik. Avropa qırmızı marallarının növlərin təbii yaşayış sahəsinin (Bryansk-Samara bölgəsi) sərhədindən şimala köçürülməsi uzun müddətdir ki, zərərsiz hesab edilmişdir.<…>maralların kiçik dəstələrlə buraxılması müsbət nəticə vermədi<…>və uyğunsuzdur."

Nədənsə, Tsentrokhotkontrol alimləri Moskva bölgəsini Sibir cüyürlərinin tarixi silsiləsindən kənara çıxardılar və bir zərbə ilə qırmızı maralların yayılmasının şimal sərhədini yüzlərlə kilometr cənuba köçürdülər. Üstəlik, maralların idxalına icazə verilmədi, MOOIR-in fəaliyyətinin gəlirliliyindən "narahat oldular". “Heyvanların mümkün qaçması və onların qəsdən hibridləşdirilməsi” motivi ilə qeyd edirəm ki, bütün zoopark fəaliyyətləri qadağan edilməlidir, çünki heyvanlar potensial olaraq öz qapalı yerlərindən qaça bilər və onlar da, o cümlədən iri yırtıcılar, aslanlar da qaça bilirlər. Təəccüblüdür ki, Tsentrokhotkontrol alimləri və ovçuluq rəsmiləri Rusiyada təsərrüfatlardan yaxşı qaçıb ov yerlərində görünə bilən xarici dəvəquşuların yetişdirilməsinə hələ heç bir reaksiya verməyiblər. Amma birdən-birə kiminləsə ört-basdır edə bilirlər? Pozğunluq!

Belə bir şok edici rədd cavabı alan Moskva Ovçular və Balıqçılar Cəmiyyəti Ekologiya və Təkamül İnstitutuna müraciət edir. A.N. Cüyür marallarının tarixi silsiləsinin sərhədləri ilə bağlı aydınlıq gətirmək üçün Rusiya Elmlər Akademiyasından Severtsov. İnstitutun məlumatında deyilir ki, “... Sibir cüyürləri buzlaqlardan sonrakı dövrlərdə Dneprə qədər Rusiya düzənliyində məskunlaşıb.<…>Moskva bölgəsi tamamilə Sibir maralının tarixi silsiləsinə daxildir. Nəticə etibarı ilə onun buraya köçürülməsi heç bir halda “Fauna haqqında” Federal Qanuna və “Bioloji müxtəliflik haqqında” beynəlxalq Konvensiyaya zidd deyil və görünür, anlaşılmazlıq və ya tarixin məlumatsızlığı səbəbindən “qanunsuz” hərəkət kimi çıxış edə bilməz. növlərin diapazonu, Tsentrokhotkontrol xəbər verir.

MOOiR Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin Ovçuluq İdarəsinə növbəti dəfə müraciət etdikdən sonra onlar yenə eyni motivasiya və əlavə izahatlarla Sibirin cüyür miqrasiyaya meyllidir (çəpərdə?) və onun Moskva vilayətinin ovçuluq yerlərinə (açıq hava qəfəsində?) yeridilməsi üçün sübut bazası “ayaqlıların sayının ümumi azalması kontekstində” və artan antropogen təzyiq” kifayət deyil. Son cümlə təsərrüfatçılıq yolu ilə dırnaqlı heyvanların sayını artırmağa çalışan təşkilatın açıq-aşkar istehzasına bənzəyir. Təhsil və Elm Nazirliyi aparıcı akademik instituta yenidən müraciət edir və o, bir daha izah edir ki, (xüsusilə fermerlər üçün sitat gətirirəm!): “Sibir cüyürlərinin idxalını və onun qapalı yerlərdə yetişdirilməsini qadağan etmək üçün heç bir obyektiv elmi və beynəlxalq hüquqi əsas yoxdur. Moskva və Tver bölgələrində vəhşi təbiətdə, çünki Moskva bölgəsi bu növün tarixi sırasına daxildir (bax: "Avropa və Sibir Cüyür", 1992 və "Olenyi", 1999). Heyvanların öz tarixi ərazilərində məskunlaşdırılması heç bir şəkildə Bioloji Müxtəliflik haqqında Beynəlxalq Konvensiyaya zidd deyil, buna görə Tərəflər yalnız “ekosistemləri, yaşayış yerlərini və ya növlərini təhdid edən yad növlərin gətirilməsinin qarşısını almalıdırlar (Maddə 8h). Bundan əlavə, vəhşi heyvanların əsirlikdə və yarı əsirlikdə saxlanılması biomüxtəlifliyin qorunması üçün vacibdir və bütün dünyada geniş şəkildə tətbiq olunur. Rusiyada dırnaqlı heyvanların sayının ümumi azalması, antropogen təzyiqin artması, ovçuluqda və səriştəsiz əhalinin idarə edilməsində uzunmüddətli böhran şəraitində Sibir cüyürlərinin və digər növlərin qapalı yerlərdə yetişdirilməsi son dərəcə zəruridir və onların genlərinin qorunmasının təminatı kimi hovuz. Moskva vilayətində Sibir cüyürünün reintroduksiyası “yaradılmış ekosistemi” dəyişə bilməz, çünki bu növ artıq RSFSR Baş Ovçuluq İdarəsinin (Ovçuluq İdarəsi) Avropa cüyürləri ilə birlikdə burada yaşayır. Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi). XX əsrin ikinci yarısında. ovçuluq təşkilatları Moskva və Tver bölgələrində bu yaxın qohum heyvanların təxminən 1,5 minini gətirdilər və buraxdılar, nəsilləri bu günə qədər sağ qaldı. Avropa və Sibir cüyürlərinin (eyni ərazilərdə) bütün buraxılışları Rusiya Federasiyasının Ovçuluq İdarəsinin icazəsi, nəzarəti və bilavasitə iştirakı ilə həyata keçirilib. Ovçuluq nöqteyi-nəzərindən Sibir maralları Moskva vilayətinin qarlı ərazilərində çoxalmaq üçün Avropadan daha perspektivlidir. Kurqan əhalisi, institutun mütəxəssisləri tərəfindən müəyyən edildiyi kimi, oturaqdır və miqrasiyaya meylli deyil.

Ovçuluq idarəsinin məmurlarının və tabeliyində olan Tsentroxotkontrolun alimlərinin açıq-aşkar qeyri-peşəkarlığını və özbaşınalığını göstərən belə ətraflı izahatdan sonra növbəti uzun fasilədən sonra cavab və səlahiyyətli orqanlardan keçərək Sibir cüyürünün və qırmızı cins mallarının idxalına icazə verildi. maral alındı, amma 1, 5 il çəkdi. Rəsmilər həmçinin “heyvanların mümkün uçuşu və onların qəsdən hibridləşdirilməsi” və s. bəhanəsi ilə yerli faunaya “yad” maral, avropalı muflon, ağ quyruq, bizon və digər növlərin ölkəyə gətirilməsinin və artırılmasının qarşısını almağa çalışırlar. bəhanələr. Xatırladım ki, kral məskənlərində və məşhur Askania-Novada onlarla dırnaqlı heyvan növləri, o cümlədən yad heyvanlar iki yüz il ərzində qapalı yerlərdə saxlanılıb yetişdirilib və hətta bir-biri ilə xüsusi kəsişdirilib. Ancaq Fr istisna olmaqla, hibrid sürülərin Rusiya və Ukrayna ətrafında gəzdiyi görünmür. Biryuchiy və Askan hibrid maralının Ovçuluq İdarəsinə bənzər bir təşkilat tərəfindən xüsusi olaraq buraxıldığı bir neçə ovçuluq təsərrüfatı. Digər tərəfdən, hətta qapalı yerlərdə də dırnaqlı heyvanların genofondunun qorunmasına və saflığına diqqət yetirən Rusiya Federasiyasının Ovçuluq İdarəsi (indiki Təbii Sərvətlər Nazirliyinin tərkibindədir) nədənsə təbiətə daxil edilməsini nəzərə almır. yerli dırnaqlı heyvan növlərini sıxışdıran, qırmızı maralla hibridləşən və meşəyə digər dırnaqlılara nisbətən daha çox ziyan vuran Ussuri sika maralının Rusiyanın Avropa hissəsi. Marallar da burada məskunlaşıblar. Kütləvi süni məskunlaşma nəticəsində Rusiyanın əksər hissəsində qaban genofondu tamamilə qarışıb və qırqovulla da eyni şey baş verib. Moskva bölgəsində ağ dovşan yakut köklərinə malikdir. Amerikalı mink və Kanada qunduzu avropalı qohumlarını əvəz etdi və Uzaq Şərqdən gətirilən yenot iti kiçik ov heyvanlarına böyük ziyan vurur. Heyvanların hasara alınmış ərazilərdə (əsirlikdə, yarımsərbəst şəraitdə və süni yaşayış yerlərində) idxalına, saxlanmasına və yetişdirilməsinə hər hansı qadağalar məmurların açıq-aşkar özbaşınalığı və qanunsuzluqdur, bir qayda olaraq qanunun aliliyi və qanunun aliliyini qorumaq adı altında həyata keçirilir. Bioloji Müxtəliflik haqqında Konvensiya. Onlar bu konvensiyadan çox vaxt “dəhşət hekayəsi” kimi istifadə edirlər. Məndə belə bir təəssürat yaranıb ki, ovçuluq rəhbərlərimiz ya heyvanların əsirlikdə və yarı-sərbəst şəraitdə yetişdirilməsinin təşviq edildiyi bu sənədin məzmunu ilə tanış deyillər, ya da qanuni tələblərin olmaması səbəbindən ondan qeyri-qanuni və kifayət qədər şüurlu şəkildə istifadə edirlər. vəhşi təbiət istifadəçilərinin savadlılığı. Bunların hər ikisi onlara heç bir kredit vermir!

Bir çox fermerlər, yalnız bir neçə aydan sonra, çox vaxt mənfi və şifahi olaraq, və ya ümumiyyətlə, alınmadıqda, çəmənliklərə oyun gətirmək üçün icazə tələbi məktublarına cavab alırlar. Bu, müraciətlərə məhəl qoymamaq kimi artıq formalaşmış təcrübədir və görünür, məmurlar bunu dəyişmək fikrində deyillər. Bunları qismən başa düşmək olar: mövcud qanunvericiliyə əsasən, ov heyvanlarının qapalı yetişdirilməsi ilə bağlı heç bir məsələyə aydınlıq gətirilmir və aydınlıq olmasa, problemlər yarana bilər, ona görə də bu cür müraciətlərə ümumiyyətlə cavab verməmək daha yaxşıdır. Bununla belə, güc dəhlizlərində uzun gəzintilərdən sonra fermerlər hələ də icazə alırlar. Heyvanların idxalı ilə bu “həll olunmayan problemi” həll etmək onlara nə qədər başa gəlir?

Bəzi quşçuluq sahibləri, qadağan rəsmiləri ilə söhbət etdikdən və İncəsənət öyrəndikdən sonra. 18 “Ovçuluq haqqında” qanunun “Yarısərbəst şəraitdə və ya süni şəkildə yaradılmış məskəndə ov sərvətlərinin saxlanması və artırılması məqsədi ilə ovçuluq”. ancaq baytarlıq sertifikatları ilə. Ovçuluq idarəsi ilə razılaşaraq vəhşi dırnaqlı heyvanların ovlanması üçün lisenziya alır və onlardan heyvanları tutmaq üçün istifadə edirlər. Heyvanları digər oyun təsərrüfatlarından idxal etmək daha asandır: İnternet vasitəsilə zəng və ya məktub, baytarlıq sertifikatı, nəqliyyat və saytda heyvanlar. Təəccüblü olan odur ki, ov rəsmisinin icazəsi olmadan gətirilən heyvanlar mühafizəyə buraxılan heyvanlardan heç də pis çoxalmır və onların keyfiyyəti pisləşmir.

Alınan heyvanların istifadəsi də problemlidir. Açıq hava qəfəslərində ilboyu heyvanların (ov “resursları”) istehsalı ilə bağlı birbaşa qanunvericilik qadağaları yoxdur, lakin təcrübədən göründüyü kimi, dövlət ovçuluq və ətraf mühitin mühafizəsi orqanlarının və prokurorluğun ən qeyrətli işçiləri bütün növlər üzrə bəhanələr (“Heyvanlar aləmi haqqında” və “Ovçuluq haqqında” qanunlara istinadla) ...”, Bioloji Müxtəliflik haqqında Beynəlxalq Konvensiya, şöbə təlimatları, binalarda atəşə qadağa, çöldə silahla quruda olmağın qadağan edilməsi ov mövsümü və s.) fermerlərin əməyinin nəticələrindən həzz almasına mane olmağa çalışırlar. Və hətta Rusiya Federasiyasının "Vəhşi təbiət haqqında" Qanununun 40-cı maddəsində deyilir ki, heyvanlar aləmindən istifadəçilər "müəyyən edilmiş ərazidə köçürülmə üçün əldə edilmiş heyvanlar aləminin obyektlərindən icazəsiz istifadə etmək hüququna malikdirlər. bu Federal Qanun, əgər heyvanlar aləminin bu obyektləri yarı-sərbəst şəraitdə saxlanılırsa, onları dayandırmadı. Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. "Ovçuluq haqqında..." Federal Qanunun 49-cu maddəsinə əsasən, ov ehtiyatlarının yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanması və yetişdirilməsi ov ehtiyatlarının yaşayış yerlərində yerləşdirilməsi və ya satış məqsədi ilə həyata keçirilir. mülki qanunvericiliyə uyğun olaraq.” Belə qeydi ancaq maddənin bu bəndini tərtib edən deputatlar deşifrə edə bilər. Fermerin və digər vətəndaşların dərhal sualı var: bu formula ilə heyvanları çəmənliklərdə ovlamaq olar, ya yox? Məmur qaça-qaça deyir: bu problemi prinsipcə həll etmək olar, amma... hər şeyin əvəzini ödəməlisən.

Ov heyvanları qapalı yerlərdə əsirlikdə saxlandığından, onların istifadəsi açıq şəkildə nə “Ovçuluq haqqında” Federal Qanunun, nə də heyvanların “yığılması” üçün standart və regional qaydaların əhatə dairəsinə düşmür. Buna görə də, qapalı ərazilərdə alətlərə, mərmilərə və şəxslərin çıxarılması üsullarına (“ovlama” üsullarına) dair qadağalar da tətbiq edilmir. Ovçuluq rəsmisinin əks arqumenti: əsir heyvanlar “süni şəkildə yaradılmış yaşayış mühitində” saxlanılan və yetişdirilən ov resursudur və buna görə də resursdan istifadə “Ovçuluq haqqında...” Federal Qanununa uyğundur. və heyvanların alınması üçün regional qaydalar. Nəhayət, bütün qapalı yerlərdə və mövcud federal qanunlara, idarə qaydalarına və təlimatlarına əsasən, heyvanlar il boyu ovlanır. Yeganə sual nəzarətçilər üçün “rüşvətin” ölçüsüdür.

Ovçuluğun inkişafına qarşı çıxanların kökləri qismən iqtisadidir. Ovçu məmur üçün fermer ərazi və iqtisadi rəqibə çevrilir. Ərazi mühafizə olunanda və hasar çəkiləndə ov yerləri özgəninkiləşdirilir ki, onlar indi tamamilə məmurun özünə “sahibkarlıq edir”. Üstəlik, ov heyvanlarını ödənişli müqabilində alan fermer mahiyyət etibarı ilə onların sahibi olur (heyvanların özləri də istehsal vasitəsidir) və hər bir sahib kimi onlardan öz mülahizəsinə uyğun və istənilən vaxt istifadə etmək istəyir, əslində kənarda qalır. nəzarət və fəaliyyət sahəsindən kənarda buna yol verməyən vəzifəli şəxs. Sosialist “kənarda saxla” və “nəzarət” prinsipi bu gün də yaşayır. Vergilərimizlə dəstəklədiyimiz məmurlar, deputatlar hələ dərk etməyiblər ki, onlar özləri üçün deyil, bütün cəmiyyətin mənafeyi üçün işləməlidirlər. Deməli, daha çox düşüncəsizlikdən, absurd qanunvericilikdən və eyni idarə göstərişlərindən irəli gəlir. Amma eyni zamanda, məmur üçün “özü üçün” hazırlanmış və korrupsiya üçün ən geniş imkanlar açan aydın olmayan qanundan və ya əsasnamədən daha faydalı heç nə yoxdur.

Ovçuluqla məşğul olan fermerin ovçu məmurun həddən artıq “qəyyumluğundan” qanuni olaraq xilas olması hal-hazırda mümkündürmü? Lazım gələrsə, o, heyvanları yarımsərbəst şəraitdə deyil, əsirlikdə saxladığını və çoxaldığını sübut edə bilsə, həmçinin başqa təsərrüfatlardan gətirilmiş ov qırqovulunu, sika maralını və maralını saxlayıb çoxaldırsa mümkündür. Bu növlərin əhliləşdirilmiş formaları rəsmi olaraq kənd təsərrüfatı heyvanları kimi tanınır, İstifadəsi təsdiq edilmiş Heyvan Cinslərinin Dövlət Reyestrində qeydə alınır və buna görə də icazəsiz yetişdirilə və istifadə edilə bilər. Bundan əlavə, Rusiya Federasiyasının Dövlət Standartının 06.11.01-ci il tarixli 01.01.03-cü il tarixli qərarı ilə qəbul edilmiş və qüvvəyə minmiş OK 029-2001 İqtisadi Fəaliyyətlərin Ümumrusiya Təsnifatının "Kənd təsərrüfatı, ovçuluq və meşə təsərrüfatı" A bölməsinə uyğun olaraq. No 454-st, 01.25.4 “Şimal maralıçılıq” yarımqrupu və 01.25.9 “Başqa qruplara daxil olmayan digər heyvanların yetişdirilməsi” yarımqrupu 01.2 “Heyvandarlıq” yarımsinifə aiddir. Eyni zamanda, damazlıq heyvanların saxlanması da onları əhatə edir (Qaqarin, 2008). Bu kateqoriyaya bizonun bizon və mal-qara ilə hibridləri, çöl donuzunun ev donuzları ilə hibridləri və digər hibrid formaları da daxildir, baxmayaraq ki, “Ovçuluq haqqında...” qanunu ilə silahlanmış ovçular fərqli fikirdədirlər: bizon ilə bizon hibridləri və mal-qara “ov ehtiyatları” kimi təsnif edilir və ov ehtiyatları kimi təsnif edilən heyvanların hibridləşdirilməsi üçün də icazə alınmalıdır. Hər halda, qanunvericiliyə əsasən, yalnız nadir fermerin qarşısını ala bilən məhkəmələrdə heyvanların yerli və ya hibrid mənşəyini təsdiq edən sənədlər çox faydalıdır.

Sənətin 1-ci bəndinə bir daha qayıdaq. "Ovçuluq haqqında ..." Federal Qanununun 49-cu maddəsi, ov ehtiyatlarının yarı sərbəst şəraitdə və süni şəkildə yaradılmış yaşayış yerlərində saxlanması və artırılması "ov ehtiyatlarının yaşayış yerlərində yerləşdirilməsi məqsədi ilə" həyata keçirilir. Görünür, qanunun bu maddəsinin müəllifləri olan deputatlar bizə çatdırmaq istəyirdilər ki, onlar “ov ehtiyatları”nın qapalı yerlərdən ov yerlərinə buraxılmasına icazə verirlər. Ancaq eyni zamanda, fermerin onlardan kənarda istifadə edə biləcəyini və əgər varsa, hansı şərtlərdə istifadə edə biləcəyini göstərməyi unudublar?

Mövcud qanunları və total brakonyerliyi nəzərə alsaq, əksər fermerlər heyvanları vəhşi təbiətə buraxmaq barədə düşünmürlər. Bəziləri isə bəzən onları “silahla” gizli şəkildə və ya yerli ov rəisi ilə şifahi razılıq əsasında azad edirlər və təbii ki, pulsuz deyil. Digər mühüm məsələ isə heyvanların qarajlarda saxlanması və çoxaldılması üçün icazənin aktuallığıdır. “Ovçuluq haqqında...” Qanuna əsasən ov müqavilələrinin qüvvədə olduğu müddətə verilir (bax: 49-cu maddənin 2-ci bəndi). Bu müddət də təbii ki, məmurun lütfündən və ya ona verilən məbləğdən asılıdır. İcazənin müddəti gec-tez bitəcək. Əgər yeniləməsələr, iş bitmişdir; və yenə rüşvət.

Lakin, bu, hamısı deyil. Hər bir iş adamı kimi ovçu fermerə də onlarla müfəttiş baş çəkir. Və hər kəs bir şey istəyir və bir qayda olaraq, əliboş getmir.

Son onilliklərdə mən yüzdən çox potensial ov fermerinə quşçuluq təsərrüfatının təşkili ilə bağlı məsləhətlər vermişəm. Onların əksəriyyəti, əsasən bürokratik əngəllər üzündən heç vaxt arzularını həyata keçirə bilmədilər. Bu vəziyyətdə bir fermerin "tərəvəz bağını" qurmağa dəyərmi? Bütün bunlar əzab və zülmət deyil. Artıq Rusiyada onlarla ovçuluq təsərrüfatı yaradılıb və onlar hətta hüquqi və bürokratik xaos şəraitində də fəaliyyət göstərirlər. Qanunlar və idarə qaydaları və göstərişləri, hətta ən absurdları belə pozula bilməz, lakin bildiyimiz kimi, dövlətimizdə onlara etiraz edilə və ya yayındırıla bilər. Bunu necə etmək olar, qismən yuxarıda göstərilmişdir, lakin artıq ov parkları və təsərrüfatları təşkil edənlərdən soruşmaq daha yaxşıdır. Və onlar sizə kimə və nə qədər "verilməli" olduğunu mütləq söyləyəcəklər.

Mən Rusiya məmurlarının əksəriyyətinin rüşvətxor və ya ov heyvanlarının əsirlikdə yetişdirilməsinin qatı əleyhdarları olduğunu düşünmək fikrindən uzağam. Onların arasında təbii ki, çoxlu ləyaqətli insanlar var və mən onların çoxunu şəxsən tanıyıram. Bəziləri isə onların sayəsində fermerlərə səmimi və fədakarcasına kömək edirlər. Ancaq hələlik, təəssüf ki, fermerlərin rifahının əsasını “icazələr” və “nəzarətçilər”lə yaxşı “kommersiya” və ya şəxsi münasibətlər təşkil edir. Korrupsiyaya qarşı mübarizə, o cümlədən qanunların dəyişdirilməsi, Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən elan edilmiş hökumətin fəaliyyətinin ən vacib sahələrindən biridir. Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının deputatları, bildiyimə görə, “Ovçuluq haqqında...” Federal Qanuna düzəlişlər etmək niyyətindədirlər. Mən çox istərdim ki, bu qanunun 49-cu maddəsinin korrupsiyası onların gözündən düşməsin.

Məncə, əsirlikdə heyvandarlıq sahəsində korrupsiya və bürokratik özbaşınalığın əsası olan lisenziyalaşdırma sistemi qanunvericiliklə ləğv edilərək bildiriş sisteminə keçilməlidir. Heyvanların xüsusi səlahiyyətli (ovçuluq) orqandan icazə alınması ilə bağlı korrupsioner prosedur təbii ki, aradan qaldırılmalıdır. Fermerə lazım olan yeganə sənəd alınan və daşınan mal-qaranın sağlamlığını təsdiq edən baytarlıq arayışıdır. Ovçu vəzifəli şəxs fermerə yalnız təsərrüfat fəaliyyətinin bir mərhələsində - lazım gəldikdə əsirlikdə olan heyvanları ov sahələrinə buraxarkən nəzarət etməlidir. Təsərrüfat əmlakına (içində yerləşən heyvanlar və tikililər olan bağ) mülkiyyət hüququ vəzifəli şəxsin şıltaqlığından asılı olmayaraq və müddətsiz olmalıdır. Qanuni yolla vəhşi təbiətdən çıxarılan və ya başqa təsərrüfatlardan gətirilən ov heyvanlarının saxlanması, çoxaldılması və istifadəsinin bütün nəticələri ilə, o cümlədən güzəştli kreditlərin verilməsi, dövlət proqramlarında iştiraka buraxılması ilə ev heyvanlarının yetişdirilməsi kimi təsnifləşdirilməsi zəruridir. təsərrüfat kənd təsərrüfatının inkişafı və s.Buna əlavə edim ki, belaruslu həmkarlarımız 2010-cu ilin noyabrında Ovçuluq və Ovçuluğun yeni Qaydalarını qəbul etməklə təsərrüfat ovçuluğunun inkişafı istiqamətində artıq ciddi addım atmışlar. Təəssüf ki, bu qaydalar mübahisəsiz deyil, dövlət lisenziyalaşdırma sistemi hələ də üstünlük təşkil edir (Belarusiyaya xasdır), lakin onlar mühafizənin təşkili, saxlanması, yetişdirilməsi və bütün il boyu ovlana bilən vəhşi heyvanların istifadəsi qaydasını nisbətən aydın şəkildə müəyyən edir. dəyirmi, o cümlədən yay və arbalet.

Belarus tənzimləyici aktı kopyalanmamalıdır - rus ovçusu (və ovçuluq istifadəçiləri də) ilk növbədə bürokratik "qandallardan" azad edilməli və iqtisadi azadlıq verilməlidir. Bəzi “icazələr” və “nəzarətçilər” təbii ki, işlərini itirəcək, lakin onlar fermerlik peşəsini yaxşı öyrənə bilərlər. Və sonra korrupsiya yox olacaq, çoxlu oyun olacaq, "kral ovu" bütün ovçular üçün əlçatan olacaq və dövlət ərzaq təhlükəsizliyini əhəmiyyətli dərəcədə gücləndirəcək. Xəyal qurmağın heç bir zərəri yoxdur!

Lakin uzun illər ovçuluq və digər məmurlarla “döyüşlərdən” sonra məndə belə bir inam getdikcə artır ki, bizim dövlətimizdə qanunları dəyişdirmək lazım deyil, hüquqi vasitələrlə dəyişdirmək lazımdır... təbii ki, bioloji ekoloji idarəetmə və təbiətin mühafizəsi sahələrində vəziyyəti kökündən dəyişdirə və Rusiya vətəndaşlarının böyük əksəriyyətinin həyatını yaxşılaşdıra bilməyən hakimiyyət orqanları.