Əlillərin iş mühitinə sosial uyğunlaşmasının mahiyyəti. Gənc əlil şəxsin sosial uyğunlaşmasının xüsusiyyətləri Sosial səriştə səviyyəsinin artırılması

Giriş

Bu işin aktuallığı onunla izah olunur ki, əlilliyi olan insanlarla işləmək sosial işdə ən mürəkkəb məsələlərdən biridir. Əlillərin sosial adaptasiyası problemi - əlillərin sağlam insanlar cəmiyyətində tam həyata uyğunlaşması problemi son vaxtlar xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu onunla bağlıdır ki, yeni minillikdə taleyin hökmü ilə doğulan və ya əlil olan insanlara yanaşmalar xeyli dəyişməyə başladı. Sosial işin peşəkar sahəsi dünyada təxminən 100 il əvvəl, ölkəmizdə isə 1991-ci ildən yaranmışdır. Əlilliyi olan şəxslərin tibbi, sosial və əmək reabilitasiyası məsələləri sosial işçilər və bu sahədə mütəxəssislərin iştirakı olmadan həll edilə bilməz. sosial iş. Rusiya Federasiyasında ən azı 8 milyondan çox insan rəsmi olaraq əlil kimi tanınır. Gələcəkdə bu kateqoriyadan olan əhalinin sayında, o cümlədən pay baxımından daha da artım gözlənilir” (18. – S.147).

Rusiyada əlillərin sayının artmasına baxmayaraq, hələ də onlara sosial, sosial-tibbi, maddi, sosial və digər yardımlar göstərən müəssisələr cüzi dərəcədə azdır. Əlillərin ən mühüm problemlərindən biri də onların ictimai istehsala cəlb edilməməsidir, çünki yalnız bəzi bölgələr iş yerlərinin açılması ilə fəal məşğul olurlar ki, bu da onların maddi vəziyyətinə və psixoloji vəziyyətinə mənfi təsir göstərir. Son zamanlar müxtəlif peşə sahələrinin mütəxəssisləri əlilliyi olan şəxslərə sosial, sosial-tibbi, sosial-psixoloji dəstək üçün texnologiya hazırlayırlar. Xüsusi jurnallarda, konfranslarda və digər elmi-praktik forumlarda aparıcı sosial reabilitasiya mərkəzlərinin təcrübəsinin fəal müzakirəsi aparılır. Bununla belə, əlilliyi olan insanların problemlərinin istər dövlət, istərsə də regional səviyyədə, o cümlədən universitetlərdə daimi və məqsədyönlü şəkildə öyrənilməsinə hələ də ehtiyac var. Rusiyada əlillər də tənhalıq kimi problemlərlə üzləşirlər, çünki onların ünsiyyəti valideyn ailəsi və ya yaxın qohumları ilə məhdudlaşır, təhsillərini davam etdirə bilməmək və s. Dövlət əlillərin sosial müdafiəsini təmin etməklə, müvafiq dövlət proqramlarında onların ehtiyaclarını nəzərə almaqla, onların fərdi inkişafı, yaradıcılıq və məhsuldarlıq imkanlarının və qabiliyyətlərinin reallaşdırılması üçün zəruri şərait yaratmağa, sosial yardım göstərməyə borcludur. əlillərin sağlamlıq, əmək, təhsil və peşə hazırlığı, mənzil və digər sosial-iqtisadi hüquqlarının həyata keçirilməsinə maneələrin aradan qaldırılması məqsədilə qanunla nəzərdə tutulmuş formalarda. Bu gün əlillər əhalinin sosial cəhətdən ən həssas kateqoriyalarındandır. Əlillərə münasibətdə sosial siyasətin ən aktual vəzifələri onların hüquq və azadlıqlarını həyata keçirmək üçün Rusiya Federasiyasının bütün digər vətəndaşları ilə bərabər imkanlara malik olmasını təmin etmək, həyat fəaliyyətlərində məhdudiyyətləri aradan qaldırmaq, əlilliyi olan insanlar üçün əlverişli şərait yaratmaqdır. əlilliyi olan insanların dolğun həyat sürmələri və cəmiyyətin iqtisadi, sosial və siyasi həyatında fəal iştirak etmələri, öz vətəndaşlıq borclarını yerinə yetirmələri.

Kurs işinin öyrənilməsi obyekti əlillərlə sosial işdir. Mövzu əlillərlə sosial işin problemləridir. Bu işin məqsədi: Əlilliyi olan insanlarla sosial işin problemlərini öyrənmək.

Bu məqsədə əsaslanaraq qarşıma aşağıdakı vəzifələri qoyuram:

1. Əlillik anlayışını müəyyənləşdirin;

2. Əlilliyin növlərini nəzərdən keçirin;

3. Əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi mexanizminin öyrənilməsi;

4. Əlilliyi olan insanlarla işləmək üçün normativ bazanı öyrənmək;

5. Əlilliyi olan insanlarla işin əsas prinsiplərini təsvir edin;

6. Sosial mühitdə əlillərlə işin xüsusiyyətlərini nəzərə almaq;

7. Əlillərlə işdə psixoloji aspekti əsaslandırmaq;

8. Əlillərin reabilitasiyasının əsas məzmununu və növlərini öyrənmək.

Tədqiqat üsulları: əlilliyi olan insanlarla sosial xidmət mərkəzlərinin təcrübəsini ümumiləşdirən ədəbiyyat və sənədlərin təhlili. Bu kurs işində alimlərin əsərlərindən istifadə edilmişdir: E.I. Xolostovoy, M.E. Boçko; P.V. Pavlenok; N.F. Dementieva, B.A. Dolqaev və başqaları.

FƏSİL 1. Əlillərlə sosial iş. ümumi müddəalar

1.1 Əlillik anlayışı və onun növləri

"Əlil" termini latın kökünə qayıdır (volid - "effektiv, tam hüquqlu, güclü") və hərfi tərcümədə "yararsız", "aşağı" mənasını verə bilər. Rus dilində istifadədə I Pyotrun dövründən başlayaraq bu ad xəstəlik, yaralanma və ya zədə səbəbindən hərbi xidmət keçə bilməyən və mülki vəzifələrə sonrakı xidmətə göndərilən hərbi qulluqçulara verilirdi. Qərbi Avropada bu sözün eyni məna daşıması, yəni ilk növbədə şikəst əsgərlərə aid olması xarakterikdir. On doqquzuncu əsrin ikinci yarısından. Bu termin həm də müharibənin qurbanı olmuş mülki şəxslərə də aiddir - silahların inkişafı və müharibələrin miqyasının genişlənməsi mülki əhalini hərbi münaqişələrin bütün təhlükələrinə getdikcə daha çox məruz qoyur. Nəhayət, İkinci Dünya Müharibəsindən sonra ümumən insan hüquqlarının formalaşdırılması və müdafiəsi üzrə ümumi hərəkata uyğun olaraq, xüsusən də əhalinin müəyyən kateqoriyalarına fiziki, əqli və ya sağlamlıq imkanları məhdud bütün şəxsləri aid edən “əlil” anlayışı formalaşmışdır. zehni qüsurlar.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq, əlil, bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə əlaqəli sağlamlıq pozğunluğu olan bir şəxsdir. həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsini zəruri edən xəstəliklər, xəsarət və ya qüsurların nəticələri. (8).

İnsanın həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması onun özünə qulluq, hərəkət, oriyentasiya, ünsiyyət, davranışına nəzarət, habelə əmək fəaliyyəti ilə məşğul olmaq qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi ilə ifadə edilir. (17. – S.87).

Bu gün əlillər əhalinin sosial cəhətdən ən həssas kateqoriyasına aiddir. Onların gəlirləri orta səviyyədən xeyli aşağıdır və sağlamlıq və sosial qayğıya ehtiyacları daha yüksəkdir. Onların təhsil almaq imkanları azdır və əmək fəaliyyəti ilə məşğul ola bilmirlər. Onların əksəriyyətinin ailəsi yoxdur və ictimai həyatda iştirak etmək istəmirlər. Bütün bunlar deməyə əsas verir ki, cəmiyyətimizdə əlilliyi olan insanlar ayrı-seçkiliyə məruz qalan və təcrid olunmuş azlıqdır.

Bütün əlillər müxtəlif səbəblərə görə bir neçə qrupa bölünür:

Yaşa görə - əlil uşaqlar, əlil böyüklər. Əlilliyin mənşəyinə görə: uşaqlıqdan əlil, müharibə əlili, əmək əlili, ümumi xəstəlikdən əlil. Əmək qabiliyyətlilik dərəcəsinə görə: əmək qabiliyyətli və əmək qabiliyyəti olmayan əlillər, I qrup əlillər (əmək qabiliyyəti olmayanlar), II qrup əlillər (müvəqqəti əlillər və ya məhdud sahələrdə işləmək qabiliyyəti olanlar), II qrup əlillər (yaxşı iş şəraitində işləmək bacarığı). Xəstəliyin xarakterinə görə, əlillər mobil, az hərəkətli və ya hərəkətsiz qruplara aid edilə bilər.

1.2 Əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi mexanizmi

Dövlət strukturları, qeyri-hökumət təşkilatları və ictimai birliklər, özəl təşəbbüslər təkcə əhalinin sağlamlığının qorunmasına və əlilliyin qarşısının alınmasına deyil, həm də əlilliyi olan şəxslərin reabilitasiyasına, onların cəmiyyətə və peşə fəaliyyətinə inteqrasiyası və reinteqrasiyası üçün şərait yaratmağa çağırılır.

Müxtəlif idarələrin səylərini birləşdirən məqsədyönlü federal və regional proqramlar Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan insanların problemlərinin həllində dövlət siyasətinin həyata keçirilməsinin effektiv mexanizminə çevrilmişdir. 1994-cü ildə “Əlilliyi olan şəxslərin təmin edilməsi üçün texniki reabilitasiya vasitələrinin hazırlanması və istehsalı” proqramının maliyyələşdirilməsinə başlanıldı. “Əlilliyi olan insanlara sosial dəstək” federal proqramı da yaradılmışdır. "Rusiya Uşaqları" Federal Kompleks Proqramı çərçivəsində "Əlil uşaqlar" proqramı təqdim olunur.

Federal proqramların həyata keçirilməsi sivil dövlətin tələblərinə və normalarına cavab verən şərait yaratmalıdır ki, bu şəraitdə hər bir vətəndaş kimi əlillər bərabər şərtlərlə təhsil almaq, işləmək, özünü maddi cəhətdən təmin etmək və imkanlardan istifadə etmək imkanına malikdir. bütün sosial, sənaye və iqtisadi infrastruktur.

Bu şəraitdə əlilliyi olan insanlarla sosial işin əsas vəzifəsi əhalinin bu kateqoriyasının ehtiyaclarını maksimum dərəcədə ödəmək və özünü həyata keçirmək üçün həm dövlət orqanlarının, həm də ictimai və özəl təşəbbüslərin, özünə kömək qruplarının səylərini birləşdirməkdir. əlilliyi olan insanlar.

Əlillərin cəmiyyətdəki mövqeyini xarakterizə edən əsas sosial-iqtisadi və sosial-demoqrafik göstəricilər bunlardır: əmək və ictimai fəaliyyətdə iştirak, əmək haqqı və pensiyalar, davamlı istifadə olunan malların istehlak səviyyəsi, yaşayış şəraiti, ailə vəziyyəti, təhsil.

Əvvəllər dövlətin əlillərin həyat səviyyəsinin yaxşılaşdırılması üçün əsas səyləri əsasən onların ayrı-ayrı kateqoriyalarına müxtəlif növ maddi nemətlərin və subsidiyaların verilməsinə yönəldilmişdir. Eyni zamanda, əlillərin əməyini işə götürən kifayət qədər inkişaf etmiş ixtisaslaşdırılmış müəssisələrin sistemi var idi, lakin bazar iqtisadiyyatında kommersiya strukturları ilə müqayisədə rəqabət qabiliyyətli deyildi. Büdcə kəsiri kontekstində əlillərə qarşı müxtəlif müavinətlərin verilməsində sosial siyasətin davam etdirilməsi çətin ki, mümkün görünür, üstəlik, bir sıra neqativ nəticələrlə doludur - sağlam və əlillər arasında ziddiyyət təşkil edir (bu da öz növbəsində, sonuncuya mənfi münasibət), eləcə də müxtəlif kateqoriyalı əlillərin bir-birinə münasibəti; bəzi əlillərin asılı münasibət və müavinət və subsidiya gözləntilərinə görə reabilitasiya proseslərində iştirak etmək istəməməsi.

Əlillik- bu, çox vaxt müxtəlif sahələrdə həyat fəaliyyətində məhdudiyyətlərlə müşayiət olunan fərdin inkişafı və vəziyyətinin spesifik xüsusiyyətidir. Ancaq indiki vaxtda əlillik artıq “aşağı səviyyəli insanların” müəyyən bir dairəsinin problemi deyil - bu, bütövlükdə cəmiyyətin problemidir. Və bu problem əlillərin ətrafdakı reallıqla qarşılıqlı əlaqəsinin hüquqi, iqtisadi, istehsalat, ünsiyyət və psixoloji xüsusiyyətləri səviyyəsində müəyyən edilir.

Rusiyada təxminən 16 milyon əlil var, yəni. ölkə sakinlərinin 10 faizindən çoxu. Əlillik, təəssüf ki, bir nəfərin problemi deyil, bütövlükdə cəmiyyətin problemidir.

Təəssüf ki, Rusiyada ətrafımızdakı insanlar ən çox əlilliyi olan insanlara sırf tibbi nöqteyi-nəzərdən, "tibbi model" mövqeyindən yanaşırlar və onlar üçün əlil bir insanla məhdudlaşan şəxs hesab olunur. hərəkət etmək, eşitmək, danışmaq, görmək, yazmaq qabiliyyətinə görə dərəcə və ya digər dərəcə. Müəyyən paradoksal və absurd və əlillər üçün çox təhqiredici bir vəziyyət yaranır ki, bu insan daim xəstə bir insan kimi qəbul edilir, müəyyən standartlara cavab vermir, bu da ona işləməyə, oxumağa və ya normal fəaliyyət göstərməyə imkan vermir. sağlam həyat tərzi. Və əslində, cəmiyyətimizdə belə bir fikir formalaşır və formalaşır ki, əlil cəmiyyət üçün yükdür, ondan asılıdır. Bu, yumşaq desək, “profilaktik genetika”nı “çaldır”

Xatırlayaq ki, “profilaktik yevgenika” nöqteyi-nəzərindən 1933-cü ildə nasistlər Almaniyada hakimiyyətə gəldikdən sonra “T-4 Evtanaziya Proqramı” həyata keçirilməyə başlanmışdır ki, bu da digər şeylərlə yanaşı, onların məhv edilməsini də nəzərdə tuturdu. əlillər və 5 ildən çox xəstə olanlar, əlillər kimi.

Rusiyada əlillərin problemləri

Rusiyada və hətta Qərbdə əlillər üçün problemlər, ilk növbədə, əlillərin cəmiyyətin həyatında fəal iştirakına imkan verməyən çoxsaylı sosial maneələrin yaranması ilə əlaqələndirilir. Təəssüf ki, bu vəziyyət yalnız “sağlam” əhaliyə yönəlmiş və əksər hallarda cəmiyyətin bu konkret kateqoriyasının maraqlarını ifadə edən yanlış sosial siyasətin nəticəsidir. İstehsalın, məişətin, mədəniyyətin və istirahətin, eləcə də sosial xidmətlərin strukturu çox vaxt əlilliyi olan insanların ehtiyaclarına uyğunlaşdırılmır.

Təkcə Rusiyada deyil, Qərbdə də əlil arabası olan əlilləri uçuşlara buraxmaqdan imtina edən aviaşirkətlərlə bağlı qalmaqalları xatırlayaq! Rusiyada isə həm ictimai nəqliyyat, həm də evlərin girişləri xüsusi liftlər və digər vasitələrlə hələ tam təchiz olunmayıb... Daha doğrusu, demək olar ki, heç təchiz olunmayıb... Moskvada bu hələ də baş verir, hətta ondan sonra da bu liftlər metroda olduğu kimi müəyyən açarla kilidlənir. Bəs kiçik şəhərlərdə? Bəs lifti olmayan binalar? Müstəqil hərəkət edə bilməyən bir əlilin hərəkəti məhduddur - çox vaxt mənzildən ümumiyyətlə çıxa bilmir!

Belə çıxır ki, əlillər daha az hərəkət qabiliyyəti olan (yeri gəlmişkən, Konstitusiyaya ziddir!), aşağı gəlir səviyyəsi, təhsil və xüsusilə istehsal fəaliyyətinə uyğunlaşma imkanı olan xüsusi sosial-demoqrafik qrupa çevrilirlər. yalnız az sayda əlil tam işləmək və öz işinə uyğun əmək haqqı almaq imkanına malikdir.

Əlillərin sosial və əmək adaptasiyası

Sosial və xüsusilə əmək uyğunlaşmasının ən vacib şərti əlilliyi olan insanlar üçün bərabər hüquqlar və imkanlar ideyasının ictimai şüura daxil edilməsidir. Adaptasiya prosesində ən güclü amil əlillərlə sağlam insanlar arasında normal münasibətdir.

Xarici və yerli təcrübənin göstərdiyi kimi, çox vaxt əlillər, hətta cəmiyyətin həyatında fəal iştirak etmək, xüsusən də işləmək üçün müəyyən potensial imkanlara malik olsalar belə, onları reallaşdıra bilmirlər.

Səbəb odur ki, cəmiyyətimizin bir hissəsi (çox vaxt da böyük bir hissəsi) onlarla ünsiyyət qurmaq istəmir və sahibkarlar formalaşmış neqativ stereotiplərə görə əlilliyi işə götürməkdən çəkinirlər. Və bu vəziyyətdə, həm "sağlam", həm də ən əsası işəgötürənlər tərəfindən psixoloji stereotiplər qırılmayana qədər əlilin sosial uyğunlaşması üçün tədbirlər də kömək etməyəcəkdir.

Qeyd edək ki, əlillərin sosial adaptasiyası ideyasının özü də əksəriyyət tərəfindən “şifahi” şəkildə dəstəklənir, bir çox qanunlar var, lakin “sağlam” insanların əlillərə münasibətində hələ də mürəkkəblik və qeyri-müəyyənlik var. xüsusilə aşkar "əlil xüsusiyyətləri" olan əlillərə - müstəqil hərəkət edə bilməyənlərə ("əlil arabası istifadəçiləri" deyilənlər), kor və görmə qabiliyyəti zəif olanlara, kar və eşitmə qabiliyyətinə malik olanlara, serebral iflicli xəstələrə, HİV xəstələrinə. Rusiyada əlilliyi olan insanlar cəmiyyət tərəfindən guya pisdən fərqli olaraq, bir çox imkanlardan məhrum olaraq qəbul edilir ki, bu da bir tərəfdən onların cəmiyyətin tamhüquqlu üzvləri kimi rədd edilməsinə, digər tərəfdən isə onlara rəğbətə səbəb olur.

Və ən əsası, bir çox sağlam insanların iş yerində əlillərlə yaxın təmasda olmaq üçün "hazırsızlığı", habelə əlilin öz potensialını bərabər əsasda reallaşdıra bilmədiyi və imkanlarının olmadığı vəziyyətlərin inkişafı var. hamı ilə.

Təəssüf ki, əlillərin sosial-psixoloji adaptasiyasının əsas göstəricilərindən biri onların öz həyatına münasibətidir - onların demək olar ki, yarısı həyat keyfiyyətini qeyri-qənaətbəxş qiymətləndirir. Üstəlik, həyatdan məmnunluq və ya narazılıq anlayışının özü çox vaxt əlilin yoxsul və ya qeyri-sabit maddi vəziyyəti ilə əlaqədar olur və əlilin gəliri nə qədər aşağı olarsa, onun varlığına bir o qədər bədbin baxır və özünü aşağı salır. -hörmət.

Amma qeyd olunub ki, işləyən əlillər işsizlərdən qat-qat yüksək özünə hörmət və “həyata baxış”a malikdirlər. Bu, bir tərəfdən, işləyən əlillərin maddi vəziyyətinin yaxşılaşması, onların daha çox sosial və istehsalat adaptasiyası, ünsiyyət imkanlarının genişlənməsi ilə bağlıdır.

Amma bizim hamımız kimi əlillər də gələcək qorxusu, gələcəyə dair narahatlıq və qeyri-müəyyənlik, gərginlik və diskomfort hissi yaşayır və onlar üçün işini itirmək sağlam insandan daha güclü stress faktorudur. Maddi çatışmazlıqdakı ən kiçik dəyişikliklər və işdə ən kiçik çətinliklər panikaya və şiddətli stressə səbəb olur.

Rusiyada və dünyada əlillər üçün əmək qanunvericiliyi

Rusiyada həm ixtisaslaşdırılmış (məsələn, kor və görmə qabiliyyəti zəif olanlar üçün), həm də qeyri-ixtisaslaşdırılmış müəssisələrdə əlillərin və ya necə deyərlər, “fiziki imkanları məhdud olan insanların” işə götürülməsi təcrübəsi mövcuddur. Böyük təşkilatları müəyyən kvotaya uyğun olaraq əlilləri işə götürməyə məcbur edən qanunvericilik də var.

1995-ci ildə "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" qanun qəbul edildi. Onun 21-ci maddəsinə əsasən, 100-dən çox işçisi olan təşkilatlar əlillərin işə qəbulu üçün müəyyən kvota müəyyən edir və işəgötürənlər, birinci növbədə, əlillərin məşğulluğu üçün iş yerləri ayırmağa, ikincisi, əmək qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olaraq əmək şəraiti yaratmağa borcludurlar. fərdi reabilitasiya proqramı. Əlillər Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyinə tam uyğun olaraq bütün ayrılmış işlərdə işə götürülərsə, kvota yerinə yetirilmiş hesab olunur. Eyni zamanda, işəgötürənin müəyyən edilmiş kvota daxilində əlilliyi işə götürməkdən imtina etməsi vəzifəli şəxslərə iki mindən üç min rubla qədər inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur (Rusiya Federasiyası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 5.42-ci maddəsi). .

Əlilləri işə götürən müəssisələr və işəgötürənlər onların məşğulluğu üçün xüsusi iş yerləri yaratmalıdırlar, yəni. işin təşkili üçün əlavə tədbirlər tələb edən iş yerləri, o cümlədən əsas və köməkçi avadanlığın, texniki və təşkilati avadanlığın uyğunlaşdırılması, əlillərin fərdi imkanları nəzərə alınmaqla texniki cihazlarla təmin edilməsi.

Bununla belə, əksər işəgötürənlər əlilləri işə qəbul edərkən həvəs göstərmir, müxtəlif səbəblərdən onları yerləşdirməyə çalışır, işə götürülsələr belə, belə işçidən tez bir zamanda “qurtulmağa” çalışacaqlar. Onları dayandıran əsas şey əlilliyi olan şəxsin işi lazımi səviyyədə yerinə yetirə bilməsi ilə bağlı riskdir. Və buna görə - "mən zərər verməyəcəyəmmi?"

Risklə bağlı sual: “Əlil tapşırılan işin və ya tapşırığın öhdəsindən gələcəkmi, yoxsa yox?” Ümumiyyətlə, bu, hər hansı bir işçiyə münasibətdə edilə bilər, xüsusən də əlilin öz vəzifələrini daha səylə yerinə yetirməsi ehtimalı var.

Təbii ki, işəgötürənin qısaldılmış iş gününün təmin edilməsi, xüsusi iş şəraitinin yaradılması, əlil üçün uyğunlaşdırılmış iş yerinin yaradılması və s. ilə bağlı əlavə çətinliklər və hətta xərclər də olacaq. Və əlilin əmək kollektivinə uyğunlaşması daha çox olur. "normal" bir insandan daha çətindir, o, ya "iyrənc şəkildə yan keçib" və ya "rəhm edir" və işdə səylərini görəndə, əlilliyi olan bir insanın tez bir zamanda "düşmən edə" və münaqişəyə girməsi mümkündür. situasiyalar onun ətrafında tam yaradılacaq və təhrik ediləcək və birbaşa mobbing olacaq. Amma bu, artıq administrasiya və komanda rəhbərlərinin, eləcə də bir çox iri korporasiyalarda “şalvar və ətəklərini silən” “tam ştatlı” psixoterapevtlərin işidir.

Qeyd edək ki, bir çox ölkələrdə “Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında” qanuna oxşar qanunlar mövcuddur. Məsələn, ABŞ-da qanunvericiliyə uyğun olaraq, əlili işlə təmin etməkdən imtina edən müəssisə xeyli miqdarda cərimə edilir və əlilləri işə götürən şirkətlərə vergi güzəştləri verilir. Lakin ABŞ-da əlillər üçün iş kvotası ilə bağlı qanunvericilik yoxdur və hər bir müəssisənin bununla bağlı öz siyasətini müəyyən etmək imkanı var.

İsveç hökuməti işəgötürənləri işə götürülən hər bir əlil üçün fərdi subsidiyalar ödəməyə təşviq edir və Almaniyanın əmək birjaları əlillərin məşğulluğunda peşəkar konsaltinq və vasitəçilik funksiyalarını yerinə yetirir.

Kanadada əlilliyi olan şəxslərin reabilitasiyasının müxtəlif aspektləri üzrə bir çox federal, regional və yerli məqsədyönlü proqramlar və iş qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi, konsultasiya, peşə yönümü, reabilitasiya, məlumatlandırma, peşə hazırlığı və məşğulluq xidmətləri göstərən xüsusi təşkilatlar mövcuddur. əlilliyi olan insanlar.

Qeyd edək ki, inkişaf etmiş ölkələrdə “əlillər” təkcə tikişçi, kitabxanaçı, hüquqşünas və s. kimi fəaliyyət göstərmirlər. Siz həmçinin əlil arabalarından istifadə edən ağır avtomobil təmirçilərinə də rast gələ bilərsiniz, bu, Rusiya üçün sadəcə olaraq qeyri-realdır.

Əlillər üçün xüsusi iş yeri məsələsinə baxaq. Məsələn, Rusiya Federasiyasının Milli Standartı GOST R 52874-2007 görmə qabiliyyəti zəif olanlar üçün iş yerini aşağıdakı kimi müəyyənləşdirir (3.3.1-ci bənd):

Bu, əlilliyi olan şəxslərin fərdi imkanları nəzərə alınmaqla işin təşkili, o cümlədən əsas və köməkçi avadanlıqların, texniki və təşkilati avadanlıqların uyğunlaşdırılması, əlavə avadanlıq və texniki reabilitasiya vasitələri ilə təmin edilməsi üzrə əlavə tədbirlərin görüldüyü iş yeridir.

Bundan əlavə, reabilitasiya və reabilitasiya tədbirlərinin yeni texniki vasitələrindən istifadə etməklə əlilliyi olan şəxslərin iş miqyasının genişləndirilməsi və dəyişdirilməsi kontekstində onlar üçün xüsusi iş yerinin yaradılması və saxlanılması üçün optimal və ya kifayət qədər texniki vasitələrin və reabilitasiya tədbirlərinin tərkibi müəyyən edilir. (3.1.2-ci bənd).

Əlillər üçün xüsusi iş yerinin yaradılması zəruri avadanlıqların (əlavə qurğular, qurğular və reabilitasiya üçün texniki vasitələri) seçilməsi, əldə edilməsi, quraşdırılması və uyğunlaşdırılması, habelə əlillərin səmərəli məşğulluğunun təmin edilməsi üçün reabilitasiya tədbirlərinin həyata keçirilməsini, əlillərin işləmək üçün reabilitasiyası proqramına uyğun olan iş şəraitində fərdi imkanlarını nəzərə alaraq.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanunu, peşə rəhbərliyi, peşə təhsili, peşə adaptasiyası və məşğulluqdan ibarət olan "əlillərin peşə reabilitasiyası" nı təmin edir. Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin əmri ilə hazırlanmış SP 35-104-2001 - "Əlillər üçün iş yerləri olan binalar və binalar" Təcrübə Məcəlləsi də mövcuddur. Bina və tikililər əlilliyi olan insanlar və "əhalinin az hərəkətli qrupları" üçün əlçatanlıq nəzərə alınmaqla layihələndirilməlidir (SP35-101-2001 "Əhalinin az hərəkətli qrupları üçün əlçatanlığı nəzərə alaraq bina və tikililərin dizaynı". Ümumi müddəalar SP35-102-2001 “Əlillər üçün əlçatan olan planlaşdırma elementləri olan yaşayış mühiti”; SP35-103-2001 “Hərəkət qabiliyyəti məhdud olan ziyarətçilər üçün əlçatan ictimai binalar və tikililər”).

Amma həqiqətən nə?

Lakin, qəbul edilməmiş qanunlara və sosial reabilitasiya proqramlarına baxmayaraq, Rusiyada işləyən əlillərin sayı azalmaqda davam edir və son üç ildə əmək qabiliyyətli əlillərin üçdə birindən az hissəsi azalıb bir çox sənaye sahələrində, müxtəlif kateqoriyalardan olan əlillərin psixofizioloji xüsusiyyətlərinə uyğun gələn müxtəlif müəssisə və təşkilatlarda işçilər olsa da.

Əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətinin ən mühüm tərkib hissəsi olan və aşağıdakı fəaliyyət növlərini özündə əks etdirən iş yerlərində peşəkar reabilitasiya və uyğunlaşma əlilliyi olan şəxslərin əsas dəstək istiqamətlərindəndir: xidmətlər və texniki vasitələr - karyera istiqaməti (karyera məlumatı; karyera məsləhəti; peşə seçimi; peşə seçimi); peşəkar öz müqəddəratını təyin etmək üçün psixoloji dəstək; təlim (yenidənhazırlanma) və ixtisasartırma; məşğulluğa köməklik (müvəqqəti iş, daimi iş, özünüməşğulluq və ya sahibkarlıq üçün); əlillərin məşğulluğu üçün kvotalar və xüsusi iş yerlərinin yaradılması.

Təbii ki, əlillərin peşə reabilitasiyası ilə onların sonradan məşğulluğu dövlət üçün iqtisadi cəhətdən sərfəlidir, çünki əlillərin reabilitasiyasına qoyulan vəsait əlillərin məşğulluğundan əldə edilən vergi daxilolmaları şəklində dövlətə qaytarılacaqdır.

Amma əlillərin peşə fəaliyyətinə çıxışı məhdudlaşdırılarsa, əlillərin reabilitasiyası xərcləri daha da böyük məbləğdə cəmiyyətin çiyninə düşəcək.

Bununla belə, "əlillərlə bağlı qanunvericilik" ən vacib faktı nəzərə almır - işəgötürənə hələ də əlil deyil, işçi lazımdır və tam hüquqlu əmək reabilitasiyası və uyğunlaşması əlilin işçiyə çevrilməsindən ibarətdir. bunun üçün əvvəlcə məşq etməli və uyğunlaşmalısınız və yalnız bundan sonra onu işə götürməlisiniz, əksinə deyil! Əlillərin 60%-ə yaxını müvafiq ixtisaslar aldıqdan və əməyə uyğunlaşdıqdan və müvafiq olaraq layiqli əmək haqqı aldıqdan sonra əmək prosesində iştirak etməyə hazırdır.

Əlil şəxsin iş yerində uyğunlaşması onun yerinə yetirdiyi konkret işə və ya iş yerinə məntiqi uyğunlaşma kimi müəyyən edilir ki, bu da əlilliyi olan şəxsin öz vəzifəsində öz vəzifələrini yerinə yetirməsinə imkan verir. Yəni, əlilin uyğunlaşması, əlçatmaz bir mühitin yaratdığı maneələri aradan qaldırmağın bir yolunun tapılmasını nəzərdə tutur, bu, bu problemin həllinə məqsədyönlü yanaşma ilə əldə edilən iş yerindəki maneələri aradan qaldırmaqdır.

Rusiya Federasiyasında müvafiq qanunvericiliyin, kvota sisteminin və reabilitasiya infrastrukturunun olmasına baxmayaraq, işləyən əlillərin aşağı səviyyəsi Rusiyada onların məşğulluğuna mane olan müəyyən amillərin olduğunu göstərir və əlillərin məşğulluğunun təşviqi siyasətinin mövcud olmasına baxmayaraq. insanlar, buna baxmayaraq, psixoloji, fiziki və sosial maneələr çox vaxt onun həyata keçirilməsinə mane olur.

İndiyə qədər Rusiyada əlillərin məşğulluğu üçün bir çox maneələr var: iş yerinə fiziki giriş və müvafiq avadanlıq yoxdur, əlillərə ləyaqətlə işləmələrini gözləmədən minimum əmək haqqı verilir, bu ümumiyyətlə doğru deyil, praktiki olaraq əlçatan nəqliyyat yoxdur və işəgötürənlər arasında əlillərlə bağlı bir çox stereotiplər qalmaqdadır. Əlillərin özləri isə, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, hələ də aşağı inamdan əziyyət çəkirlər, özbaşına əmək bazarına girməyə hazır deyillər, işə başlayanda isə çox vaxt dəstək olmadıqları üçün işlərinin öhdəsindən gələ bilmirlər. hətta birbaşa mobbing.

Məsələn, ABŞ və Böyük Britaniyada işə uyğunlaşmanın əsas növləri bunlardır: əməyin idarə edilməsinə yanaşmada çeviklik, binaların əlçatanlığının artırılması, vəzifələrin yenidən qurulması (iş saatları daxil olmaqla), əlillərlə müddətli müqavilələrin bağlanması və avadanlıqların alınması və ya dəyişdirilməsi. Qeyd edək ki, Qərbi Avropa ölkələrində əlillərin təxminən 40-45%-i, Rusiyada isə ən yaxşı halda cəmi 10%-i, bir çoxu evdə, praktiki olaraq qeyri-qanuni və son dərəcə aşağı əmək haqqı ilə işləyir...

İşə uyğunlaşma hər bir konkret halda özünəməxsus ola bilsə də, Rusiya əlillərinin əksəriyyəti üçün iş yerində və işçi komandasında ilkin uyğunlaşma üçün əsas ehtiyac iş qrafikidir - məsələn, çevik cədvəl və müntəzəm fasilələr, habelə bəzi hallarda, müəyyən fəaliyyətlərin sayında azalma.

Ancaq Rusiyada əlillərin işləmək qabiliyyətinə ən ciddi maneə sosial müavinətlərin ("müavinətlər") və ya hətta əlillik pensiyasının itirilməsidir. Qeyd edək ki, mövcud qanunvericiliyə əsasən, Rusiyada əlilliyi olan şəxslər pulsuz dərman almaq, ictimai nəqliyyatda və şəhərətrafı qatarlarda pulsuz səyahət etmək, sanatoriya-kurort müalicəsi, mənzil-kommunal xidmətlərə görə qismən ödəniş etmək və s. Əlil isə rəsmi işə düzəlməklə bütün bunları itirə bilər! Çox vaxt insanların işləməkdən imtina etmələrinin əsas səbəbi budur, xüsusən də iş pensiya və bütün müavinətlərin itkisini kompensasiya edə bilmirsə. Bundan əlavə, pensiyaya əlavə alan əlilin heç bir yerdə, hətta müvəqqəti də olsa əlavə pul qazanmağa haqqı yoxdur, “sosial müdafiə orqanları” onu dərhal yığışdıracaq, hətta cərimələyəcək! Yəni, əlilin işini üç dəfə artıraraq mükafatını itirməsinin mənası varmı? Çox vaxt maaş çox azdırsa və kompensasiya etmirsə və ya bu mükafatı bir az kompensasiya edirsə.

Məsələn, ürək-damar və ya endokrin sistem xəstəliyi olan, tez-tez əlil olan, artıq elmi və ya pedaqoji fəaliyyətdə böyük təcrübəyə malik olan şəxs adi işini yaxşı yerinə yetirə bilər, lakin... “sosial müdafiə orqanları” xüsusi olaraq Əlilliyi nə qədər az olsa da, “qoruyurlar”, əksinə, onu eyni universitetdə, universitetdə, elmi-tədqiqat institutunda işləmək, hətta natamam və ya müvəqqəti, məsələn, müqavilə əsasında işləmək imkanından məhrum edirlər. digər təşkilat.

Əlillərin işə uyğunlaşmasının digər maneəsi insanların yaşadıqları fiziki mühitdir ki, bu da onların işə getməsinə mane olur.

Nəqliyyatın əlçatmazlığından tutmuş çevik saatların olmamasına və iş yerində fiziki əməyin azaldılmasına qədər bir çox amilləri özündə birləşdirən "fiziki ekoloji maneələr" anlayışı var. Aydındır ki, çevik qrafikə ehtiyac onunla izah olunur ki, əlil gün ərzində işdən kənarda və ya ona hazırlaşmaqda, xüsusən işə gedib-gəlməkdə bir çox problemlərlə üzləşir və işdə daha az hərəkət edə bilər - hətta tualetə getmək əlil arabası istifadəçisini bir neçə dəfə uzun çəkir.

Əlilliyi olan bir şəxsi işə götürərkən işəgötürənlər iş yerində tələb olunan müəyyən əsas fəaliyyətləri təmin etməli və yaradıcı köməkçi texnologiyadan istifadə etməlidirlər. Məsələn, müstəqil hərəkət edə bilməyən əlillər kompüterlə bağlı işləri daha az yerinə yetirirlər.

Fikirləşək, amma əlilin edə biləcəyi işi sağlam insana həvalə etmək israfçılıqdır! Əlillər isə öz əmək təcridini cəmiyyətə tam faydasızlıq kimi hiss edirlər. Onlar üçün sadəcə cüzi pensiya alaraq yaşamaq deyil, tam yaşamaq və işləmək vacibdir, cəmiyyətin tələbatına sahib olmaq, özünü reallaşdırmaq imkanı olmalıdır!

İnkişaf etmiş ölkələrdə əlillərin problemlərinin həllinə qoyulan bir dollar 35 dollar gəlir gətirir!

İnsanın bədbəxtliyi əlilliyin özü deyil, ətraf cəmiyyətin məşğuliyyətdə seçim azadlığını məhdudlaşdırması səbəbindən onun çəkdiyi sınaqlardır. Nəzəri olaraq, əlilin bütün konstitusiya hüquqları var, amma praktikada onların böyük əksəriyyəti təhsil ala və ya işə düzələ bilmir, nəinki layiqli maaşlı.

Ən əsası isə, əlilin adaptasiyası və normal işləməsi üçün cəmiyyətin özünə köməklik onun özündən daha vacibdir. İnsan görməlidir ki, başına bir iş gəlsə, həyatın qırağına atılmayacaq və yadda saxlamalıdır ki, həyat necə getsə də (təəssüf ki, bu, proqnozlaşdırıla bilməz) bu problem hər kəsə təsir edə bilər.


GİRİŞ

2 Əlilliyi olan insanlarla işləmək üçün normativ-hüquqi baza

KURQAN RAYONAL Qeyri-Hökumət Təşkilatının NÜMUNƏSİ ÜZRƏ “ƏLİLLİ GƏNCLƏRİN SOSİAL ÜZRƏ TƏCRÜBƏSİ VƏ YAXŞILANMASI YOLLARI”

2 Gənc əlillərin sosial adaptasiyasının yaxşılaşdırılması yolları

NƏTİCƏ

İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏRİN SİYAHISI

TƏTBİQLƏR


Giriş


Əlillərlə işləmək sosial işdə ən çətin məsələlərdən biridir. Əlillərin sosial adaptasiyası problemi - əlillərin sağlam insanlar cəmiyyətində tam həyata uyğunlaşması problemi son vaxtlar xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu onunla bağlıdır ki, yeni minillikdə taleyin hökmü ilə doğulan və ya əlil olan insanlara yanaşmalar xeyli dəyişməyə başladı.

Sosial işin peşəkar sahəsi dünyada təxminən 100 il əvvəl, ölkəmizdə isə 1991-ci ildən yaranmışdır. Əlilliyi olan şəxslərin tibbi, sosial və əmək reabilitasiyası məsələləri sosial işçilər və bu sahədə mütəxəssislərin iştirakı olmadan həll edilə bilməz. sosial iş.

Rusiya Federasiyasında ən azı 10 milyondan çox insan rəsmi olaraq əlil kimi tanınır. Gələcəkdə bu kateqoriyadan olan əhalinin sayında, o cümlədən pay baxımından daha da artım gözlənilir.

Tədqiqat mövzusunun aktuallığı aşağıdakı obyektiv səbəblərlə bağlıdır:

Birincisi, əlillik problemi daha da ağırlaşıb. Rusiyada müxtəlif xəstəliklərdən əziyyət çəkənlərin sayı təxminən 14,6 milyon nəfərə çatıb.

İkincisi, əlilliyi olan gənclərin sürətlə böyüməsi səbəbindən problem daha da aktuallaşır. Son 4 ildə Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan gənclərin sayı 127,8% artıb.

Üçüncüsü, dövlət tərəfindən artıq bu istiqamətdə xeyli işlər görülməsinə və ümumilikdə əlillərin sosial təminatının yaxşılaşmasına baxmayaraq, tamamilə bütün kateqoriyalardan olan əlillərin sosial təminatının səviyyəsi hazırda kifayət qədər yüksək deyil.

Dördüncüsü, əlil uşaqların və gənc əlillərin həyata uyğunlaşması sağlam insanlardan daha çətindir. Mürəkkəblik onda özünü göstərir ki, sağlamlıq problemlərinə görə bir insanın onu cəmiyyətdə tam varlığından məhrum edən, həyat keyfiyyətinin pisləşməsinə səbəb olan maneələr var. Kifayət qədər intensiv sosial əlaqələrin olmaması bu cür şəxslərin intellektual qabiliyyətlərinin geri dönməz şəkildə azalmasına, əlçatan psixoloji, hüquqi və informasiya yardımının olmaması isə onların cəmiyyətə inteqrasiyası imkanlarının itirilməsinə və ya istifadə olunmamasına səbəb ola bilər. , çox tez-tez fərqinə varmadan, var.

Bu baxımdan, bu kateqoriyadan olan şəxslərin sosial adaptasiyası, onlarla işləyən dövlət strukturları arasında qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmləri, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərlə iş sahəsində gənclərin təşəbbüslərinin dəstəklənməsi məsələləri üzrə dövlət strategiyasının hazırlanmasına ehtiyac var.

Bu o deməkdir ki, əlillik sosial hadisə kimi bir insanın, hətta əhalinin bir hissəsinin deyil, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir.

Gənc əlillərlə işin xüsusiyyətləri nəzərə alınmalıdır ki, onların mənfi sosial dəyişikliklərə uyğunlaşmaq daha çətindir, özünümüdafiə qabiliyyəti aşağıdır, buna görə də əhalinin ən yoxsul hissəsi oldular. . Onların sosial müdafiəsi və dövlət və qeyri-hökumət təşkilatları tərəfindən dəstəklənməsi üçün qanunvericilik bazasının kifayət qədər inkişaf etdirilməməsi vəziyyəti daha da ağırlaşdırır. Eyni zamanda, əlillik və əlilliyi olan gənclərin problemlərinin həllinə yönəlmiş dövlət siyasətinin əvvəllər mövcud olan tədbirləri öz səmərəliliyini itirir. Bu səbəb və şəraitin birləşməsi bu tədqiqatın mövzusunun aktuallığını müəyyən edir.

Mövcud vəziyyət dövlətdən yaranmış problemlərin aradan qaldırılmasına və vətəndaşlarının layiqli yaşaması üçün bütövlükdə vahid sosial siyasət modelinin formalaşdırılmasına yönəlmiş müəyyən tədbirlər həyata keçirməyi tələb edir. Və əlilliyi olan şəxslərin, xüsusən də əlilliyi olan gənclərin sosial müdafiəsi ilə bağlı problem xüsusi diqqət tələb edir. Baxmayaraq ki, nə məşğulluq, nə təhsil, nə ümumilikdə gənclər siyasətində, nə də statistikada əlilliyi olan gənclər sosial işin və sosial siyasətin xüsusi obyekti kimi seçilmir.

Rusiyada iqtisadi qeyri-sabitlik gənc əlillərin vəziyyətini ağırlaşdırıb. Onların əksəriyyəti üçün cəmiyyətin aktiv həyatına qoşulmaq üçün bir çox fiziki və psixoloji maneələri aşmalı, ayrı-seçkiliyin bu və ya digər forması ilə üzləşməli olurlar. “Əlverişli” nəqliyyat ya əlçatmaz olduğu üçün, ya da bahalı olduğu üçün onlar üçün əlçatan deyil, buna görə də hərəkətdə çətinlik çəkən bir çox gənclər üçün evdən çıxmaq çox vaxt çətin və ya qeyri-mümkün olur. Əlilliyi olan gənclər təhsil və məşğulluq sahəsində maneələrlə üzləşirlər. Nəhayət, əlillik təşkilatları öz gənc üzvlərinin maraqlarına xidmət etmək üçün az iş gördüyünə görə, əlilliyi olan gənclər bu təşkilatların fəaliyyətlərində az iştirak edir və onlar üçün nümunə və ya mentor ola biləcək yaşlı və daha təcrübəli insanlarla az qarşılıqlı əlaqədə olurlar. Məhz bu amillərlə əlaqədar olaraq sağlamlıq imkanları məhdud gənclər təcriddən əziyyət çəkirlər, özünəinamın aşağı olmasından əziyyət çəkirlər və onların cəmiyyətin sosial və iqtisadi həyatında iştirakına mane olan maneələrlə üzləşirlər.

Əlilliyin başlanğıcı olan bir gəncin sosial statusunun dəyişməsi, ilk növbədə, əmək fəaliyyətinin dayandırılması və ya məhdudlaşdırılması, dəyər təlimatlarının, həyat tərzinin və ünsiyyət tərzinin dəyişdirilməsinə, habelə müxtəlif sosial vəziyyətlərin yaranmasına səbəb olur. həm sosial, həm gündəlik həyatda, həm də yeni şəraitə psixoloji uyğunlaşmada çətinliklər.

Bütün bunlar gənc əlillərlə sosial işin konkret yanaşmalarının, forma və metodlarının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi zərurətini diktə edir. Bu kateqoriya ilə sosial işin təşkili zamanı əlillərin təkcə ümumilikdə deyil, həm də fərdi olaraq hər bir şəxsin sosial vəziyyətinin bütün xüsusiyyətlərini, ehtiyaclarını, tələblərini, bioloji və sosial imkanlarını, müəyyən regional və sosial imkanlarını nəzərə almaq lazımdır. həyatın digər xüsusiyyətləri.

Belə ki, əlilliyi olan gənclərlə sosial iş onların fiziki və ən əsası sosial və psixoloji rifahına yönəlib və metodoloji baxımdan fərdin xüsusiyyətlərini və konkret vəziyyəti nəzərə alan psixososial yanaşmadır. . Konkret səylər təkcə insanlara xəstəliklərlə mübarizə aparmağa deyil, həm də cəmiyyəti dəyişdirməyə yönəldilməlidir: mənfi münasibətlə, rutin qaydalarla, “addımlar və dar qapılarla” mübarizə aparmaq və bütün insanların həyatın bütün sahələrində tam iştirak etmək üçün bərabər imkanlar təmin etmək lazımdır. həyat və ictimai fəaliyyət növləri.

Son illər ölkədə sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin sayı durmadan artır. Bu o deməkdir ki, gənc əlillərin sayının artması nəinki ayrı-ayrı şəxslərin, hətta əhalinin bir hissəsinin, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir. Gənc əlillərin sosial müdafiəsi problemi daha da kəskinləşir ki, bu da dövlətin və cəmiyyətin bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sosial təhlükələrdən qorunması və əlilliyi olan şəxslərin vəziyyətinin pisləşməsinin qarşısının alınması üzrə fəaliyyətidir. Gənclərin əlilliyi onların özünə qulluq, hərəkət, oriyentasiya, öyrənmə, ünsiyyət və gələcəkdə işləmək qabiliyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırır.

Rusiyada əlillərin sayının artmasına baxmayaraq, onlara sosial, sosial-tibbi, maddi və digər yardımlar göstərən çox az müəssisə var. Son zamanlar müxtəlif peşə sahələrinin mütəxəssisləri əlilliyi olan şəxslərə sosial, sosial-tibbi, sosial-psixoloji dəstək üçün texnologiya hazırlayırlar. Xüsusi jurnallarda, konfranslarda və digər elmi-praktik forumlarda aparıcı sosial reabilitasiya mərkəzlərinin təcrübəsinin fəal müzakirəsi aparılır. Bununla belə, əlilliyi olan insanların problemlərinin istər dövlət, istərsə də regional səviyyədə, o cümlədən universitetlərdə daimi və məqsədyönlü şəkildə öyrənilməsinə hələ də ehtiyac var.

Dövlət əlillərin sosial müdafiəsini təmin etməklə, müvafiq dövlət proqramlarında onların ehtiyaclarını nəzərə almaqla, onların fərdi inkişafı, yaradıcılıq və məhsuldarlıq imkanlarının və qabiliyyətlərinin reallaşdırılması üçün zəruri şərait yaratmağa, sosial yardım göstərməyə borcludur. əlillərin sağlamlıq, əmək, təhsil və peşə hazırlığı, mənzil və digər sosial-iqtisadi hüquqlarının həyata keçirilməsinə maneələrin aradan qaldırılması məqsədilə qanunla nəzərdə tutulmuş formalarda.

Əlillərə münasibətdə sosial siyasətin ən aktual vəzifələri onların hüquq və azadlıqlarını həyata keçirmək üçün Rusiya Federasiyasının bütün digər vətəndaşları ilə bərabər imkanlara malik olmasını təmin etmək, həyat fəaliyyətlərində məhdudiyyətləri aradan qaldırmaq, əlilliyi olan insanlar üçün əlverişli şərait yaratmaqdır. əlilliyi olan insanların dolğun həyat sürmələri və cəmiyyətin iqtisadi, sosial və siyasi həyatında fəal iştirak etmələri, öz vətəndaşlıq borclarını yerinə yetirmələri.

Dissertasiyanın tədqiqat obyekti gənc əlillərdir. Mövzu gənc əlillərin sosial uyğunlaşmasının məzmunudur.

Yekun ixtisas işinin məqsədi: “Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının nümunəsindən istifadə edərək gənc əlillərin sosial uyğunlaşmasının əsaslarını, habelə təcrübə və sosial adaptasiyanın yaxşılaşdırılması yollarını nəzərdən keçirmək. ”.

Bu məqsədə əsaslanaraq, qarşımıza aşağıdakı vəzifələri qoyuruq:

.Sosial iş obyekti kimi gənc əlillərin təhlilini aparın.

.Əlilliyi olan insanlarla işləmək üçün hüquqi bazanı öyrənin.

.Gənc əlillərin sosial uyğunlaşmasının əsas istiqamətlərini, formalarını, üsullarını təhlil edin.

.“Axilles” əlillərin idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə təcrübəsini öyrənmək.

.Gənc əlillərlə sosial uyğunlaşma üzrə işin təkmilləşdirilməsi yollarını inkişaf etdirin.

Mövzunun elmi işlənmə dərəcəsi. Əlilliyi xüsusi bir sosial fenomen kimi T.D. Dobrovolskaya, A.V. Osadchikh, S.P. Peşkov, N.B. Şabalina, E.I. Xolostova, E.R. Yarskaya-Smirnova və başqaları əlilliyin sosial amillərini nəzərdən keçirirlər: əlverişsiz mühit, müharibələr, alkoqolizmin artması, peşə xəsarətləri, tibbi-sosial müayinə və əlillərin reabilitasiyası.

Əmək qabiliyyətli əhali arasında əlillərin sayının artması alimlərin diqqətini onun iqtisadi, hüquqi və sosial tərəflərini nəzərdən keçirməyə yönəltdi. Hazırda Rusiyada əlillərin sosial müdafiəsinin yaxşılaşdırılması yollarının araşdırılması və müəyyənləşdirilməsi istiqamətində ciddi işlər aparılır. Bu işdə hüquqşünaslar, filosoflar, sosioloqlar və digər elmlərin nümayəndələri iştirak edirlər. Onların arasında A.S. Buxterev, V.I. Dubinski, R.Quseinov, M.Dmitriev, M.Delyagin, A.Zubkov, N.İ. Moroz, P.D.Pavlenka, V.G.Popov, N.A.Çistyakov. Sosial işin nəzəriyyəsi və texnologiyasına dair tədqiqatlar fəal şəkildə inkişaf edir, onların arasında aparıcı yer V. Alperoviçin, S.A. Beliçeva, N.I. Vşanova, L.K. Qraçeva, S.İ. Qriqoryeva, V.V. Kolkova, O.S. Lebedinskaya, P.D. Pavlenka, A.S. Sorvina, Yu.B. Şapiro, T.V. Şelyag, N.P. Shchukina və bir çox başqaları. Əlil şəxsin reabilitasiyası və cəmiyyətə sosial inteqrasiyasının müxtəlif aspektləri İ.V. Astraxantsev, V.M. Boqolyubova, S.A. Bydanov, V.Yu. Çukarev, M.V. Elşteyn.

Bundan əlavə, son illərdə əlilliyi olan gənclər üçün müxtəlif qeyri-stasionar müəssisələrin iş təcrübəsini və modellərini araşdıran bir sıra nəşrlər, habelə qeyri-dövlət sosial və peşə sektorunun təcrübəsini işıqlandıran nəşrlər meydana çıxdı. reabilitasiya, onların fəaliyyətində innovativ texnologiyalar tez-tez sınaqdan keçirilir və əlillərə sosial yardım hazırlanır. Onların arasında biz E.V. Abakulova, T.V. Baranova, V. Grishin, O. Kovaleva, O. Kondratyeva, M. Lebedeva, A.V. Lomakin-Rumyantsev, E.P. Rodiçeva, L.N. Sidorova, E.N. Xramçenko, E.A.Şevçenko.

Əlilliyin sosial modelinin təsdiqinə mərhələli keçid əlilliyi olan gənclərə sosial dəstək üzrə xarici təcrübənin inkişafı və müxtəlif sosial fəaliyyət texnologiyalarının tətbiqi ilə bağlı olmuşdur.

Sosial işi peşə fəaliyyətinin xüsusi bir növü və əlilliyi olan gənclərə münasibətdə sosial reabilitasiya təcrübəsinin xüsusi bir sahəsi kimi nəzərdən keçirən ilk nəşrlər arasında T.E.Bolşova, L.G. Quslyakova, N.F. Dementieva, E.N.Kim, A.V. Martynenko, A.I. Osadchey, E.A. Sigida, E.R.Smirnova, E.İ. Xolostovoy, L.P. Xrapylina və başqaları.

Bununla belə, mövcud ədəbiyyatın nəzərdən keçirilməsi ziddiyyətləri üzə çıxardı: ölkəmizdə əlilliyi olan gənclərin problemləri hələ də kifayət qədər öyrənilməmişdir: əlilliyi olan gənclərin xüsusi ehtiyaclarını, onların uyğunlaşmasını və həyatda qalma üsullarını xarakterizə edən materiallar yoxdur. bazar iqtisadiyyatı. Eyni zamanda, son illərin sosioloji tədqiqat məlumatları transformasiya edən Rusiya cəmiyyətində gənc əlillərin sosial-iqtisadi vəziyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə pisləşdiyini göstərir.


1.ƏLİL GƏNCLƏRİN SOSİAL UYUMLAŞMASININ NƏZƏRİ ƏSASLARI


1 Gənc əlillər sosial iş obyekti kimi


Əlillik dünyanın heç bir cəmiyyətinin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir. Eyni zamanda, əlillərin sayı hər il orta hesabla 10% artır. BMT ekspertlərinin hesablamalarına görə, əlillər əhalinin orta hesabla 10%-ni təşkil edir və əhalinin təxminən 25%-i xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkir.

Rusiyada bu gün 13 milyon əlil var və onların sayı daha da artmağa meyllidir. Onların bəziləri anadangəlmə əlil olsa da, bəziləri xəstəlik və ya zədə səbəbindən əlil olub, lakin onların hamısı cəmiyyətin üzvləridir və digər vətəndaşlarla eyni hüquq və vəzifələrə malikdirlər.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununa uyğun olaraq, əlil, bədən funksiyalarının davamlı pozulması ilə əlaqəli sağlamlıq pozğunluğu olan bir şəxsdir. həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsinə ehtiyac yaradan xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində.

Əlilliyin əsas əlamətləri insanın özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, öyrənmək və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsidir.

“Gənc əlillər” kateqoriyasına 14 yaşdan 30 yaşa qədər xəstəliklər, qüsurlar və ya xəsarətlər nəticəsində sağlamlıq problemləri olan vətəndaşlar daxildir. Hazırda əlilliyi olan gənclər bir neçə qrupa bölünür: əqli qüsurlu, ruhi xəstəlikləri və erkən autizmi olan, dayaq-hərəkət aparatının pozğunluğu olan, eşitmə qüsurlu, görmə pozğunluğu olan və qüsurların kompleks kombinasiyası ilə. Gənc yaşda əlillik xroniki xəstəliklər və ya patoloji vəziyyətlər nəticəsində yaranan davamlı sosial uyğunlaşma vəziyyəti ilə müşayiət olunur ki, bununla əlaqədar olaraq gəncin yaşına uyğun olan təhsil, sosial, siyasi və iqtisadi proseslərə daxil olma imkanını kəskin şəkildə məhdudlaşdırır; əlavə qayğıya, yardıma və ya nəzarətə daimi ehtiyacdır.

Gənc yaşda əlilliyə səbəb olan əsas səbəblər bunlardır:

Tibbi və bioloji (tibbi xidmətin keyfiyyətinin aşağı olması, tibbi fəaliyyətin qeyri-kafi olması).

Sosial və psixoloji (gənc əlilliyi olan bir şəxsin valideynlərinin təhsil səviyyəsinin aşağı olması, normal həyat fəaliyyəti və inkişafı üçün şəraitin olmaması və s.).

Sosial-iqtisadi (aşağı maddi gəlir və s.).

Hazırda əlil uşaqların və gənc əlillərin həyatı çox çətindir. Mürəkkəblik onda özünü göstərir ki, sağlamlıq problemlərinə görə bir insanın onu cəmiyyətdə tam varlığından məhrum edən, həyat keyfiyyətinin pisləşməsinə səbəb olan maneələr var. Kifayət qədər intensiv sosial əlaqələrin olmaması bu cür şəxslərin intellektual qabiliyyətlərinin geri dönməz şəkildə azalmasına, əlçatan psixoloji, hüquqi və informasiya yardımının olmaması isə onların cəmiyyətə inteqrasiyası imkanlarının itirilməsinə və ya istifadə olunmamasına səbəb ola bilər. , çox tez-tez fərqinə varmadan, var.

Anadangəlmə və ya qazanılmış əlillik gəncin cəmiyyətdəki mövqeyini məhdudlaşdırır. Sosial status adətən fərdin qrupdakı mövqeyi və ya qrupun digər qruplarla münasibəti ilə müəyyən edilir (bəzi alimlər sosial statusun sinonimi kimi “sosial mövqe” ifadəsini işlədirlər). Sosial status həm də gənc əlil şəxsin hüquq, imtiyaz və vəzifələrinin müəyyən məcmusudur. Bütün sosial statuslar iki əsas növə bölünür: qabiliyyət və səylərindən asılı olmayaraq, cəmiyyət və ya qrup tərəfindən fərd üçün təyin olunanlar və fərdin öz səyləri ilə əldə etdiyi statuslar. Bir şəxsin əlil kimi tanınması dövlət tərəfindən sosial təminat verən və eyni zamanda insanın həyat fəaliyyətini məhdudlaşdıran müəyyən sosial statusun əldə edilməsi ilə bağlıdır. Xüsusi qayğıya ehtiyacı olan gənclərin sosial vəziyyəti müəyyən göstəricilərlə xarakterizə olunur: sağlamlıq vəziyyəti, maddi vəziyyət, təhsil səviyyəsi, məşğulluğun xüsusiyyətləri və asudə vaxtın təşkilinin xüsusiyyətləri.

Sosial müdafiə sistemində əlil gənclərin sosial vəziyyətinin göstəricisi kimi onların sağlamlığına böyük diqqət yetirilir. Sağlamlıq problemləri ilə bağlı gəncin həyat fəaliyyətində məhdudiyyətlər uşaqlıqda (anadangəlmə xəstəliklər və doğuş xəsarətləri, uşaqlıqda xəstəliklər və xəsarətlər), həmçinin yeniyetməlik dövründə (xroniki xəstəliklər, məişət və istehsalat xəsarətləri, hərbi xidmət zamanı xəsarətlər) əldə edilə bilər. və s.). Hazırda bu anlayış təkcə xəstəliyin olmaması kimi deyil, həm də insanın psixoloji və sosial rifahı kimi qəbul edilir. Sağlamlığa kompleks yanaşma çərçivəsində sosial xidmətlərin əsas məqsədi sağlamlıq imkanları məhdud gəncin müstəqil yaşamaq, məhsuldar əmək və asudə vaxt keçirmək qabiliyyətinə nail olmaqdır.

Rusiyada innovativ sosial yönümlü iqtisadi inkişaf növünə keçid onun insan potensialını inkişaf etdirmədən həyata keçirilə bilməz. Rusiyanın insan potensialının inkişafı üzrə işin zəruri nəticələrindən biri kimi, "Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafı Konsepsiyası" bir sıra sosial-iqtisadi inkişafa təsirli ünvanlı dəstək sisteminin yaradılmasını göstərir. sosial cəhətdən həssas vətəndaşlar, o cümlədən əlillər. Konsepsiyada əlilliyi olan şəxslərin sosial inteqrasiya səviyyəsinin yüksəldilməsi, xüsusilə onların əmək fəaliyyətinə inteqrasiyası üçün şərait yaradılması, əlilliyi olan şəxslərin hərtərəfli reabilitasiyasını və tam həyata qayıtmasını təmin edən reabilitasiya mərkəzlərinin infrastrukturunun yaradılması zərurəti xüsusi olaraq öz əksini tapıb. cəmiyyətdə. Bundan əlavə, Konsepsiyanın məzmunundan belə görünür ki, gənclərin sosial təcrübəyə cəlb edilməsi və onların potensial özünüinkişaf imkanları haqqında məlumatlandırılması gənclərin uğurlu sosiallaşması və özünü effektiv həyata keçirməsi üçün şəraitin yaradılmasında ən mühüm elementdir. insanların, o cümlədən əlilliyi olan gənclərin ölkənin innovativ inkişafı maraqları naminə.

Son zamanlar Rusiyada gənc əlillərin vəziyyətindən danışarkən “sosial məhrumiyyət” termini getdikcə daha çox istifadə olunur. Bu, ilk növbədə aşağı həyat səviyyəsinə görə gənclərin yaşaması üçün zəruri olan müəyyən şəraitin, maddi və mənəvi resursların məhrumiyyətini, məhdudlaşdırılmasını, qeyri-kafi olmasını nəzərdə tutur. Deprivasiya xüsusilə əlilliyi olan gənclərə daha çox təsir edir.

Əlillik insanın tam sosial əlaqələr qurmasını çətinləşdirir, kifayət qədər dost dairəsinin olmaması isə uyğunsuzluğa gətirib çıxarır ki, bu da öz növbəsində daha böyük izolyasiyaya və müvafiq olaraq inkişaf qüsurlarına gətirib çıxarır. Son illər ölkədə sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin sayı durmadan artır.

Bu o deməkdir ki, gənc əlillərin sayının artması nəinki ayrı-ayrı şəxslərin, hətta əhalinin bir hissəsinin, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir. Gənc əlillərin sosial müdafiəsi problemi daha da kəskinləşir ki, bu da dövlətin və cəmiyyətin bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sosial təhlükələrdən qorunması və əlilliyi olan şəxslərin vəziyyətinin pisləşməsinin qarşısının alınması üzrə fəaliyyətidir. Gənclərin əlilliyi onların özünə qulluq, hərəkət, oriyentasiya, öyrənmə, ünsiyyət və gələcəkdə işləmək qabiliyyətlərini əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdırır. Bundan əlavə, əlillik istər anadangəlmə, istərsə də qazanma, gəncin cəmiyyətdəki mövqeyini məhdudlaşdırır.

Əlilliyin artımını şərtləndirən əsas amillər əhalinin həyat səviyyəsini və gəlirlərini, xəstələnmə səviyyəsini, tibb müəssisələrinin fəaliyyətinin keyfiyyətini, müayinənin obyektivlik dərəcəsini müəyyən edən regionun iqtisadi və sosial inkişaf dərəcəsidir. tibbi-sosial ekspertiza bürosu, ətraf mühitin vəziyyəti (ekologiya), istehsalat və məişət xəsarətləri, yol-nəqliyyat hadisələri, texnogen və təbii fəlakətlər, silahlı münaqişələr və digər səbəblər.

Əlilliyi olan şəxslərə, xüsusən də əlilliyi olan gənclərə münasibətdə cəmiyyətdə mövcud olan ayrı-seçkilik bütün xüsusiyyətlərində açıq-aydın görünür.

Əlilliyi olan gənclərin təhsil səviyyəsi əlil olmayanlardan xeyli aşağıdır. Yalnız ibtidai təhsili olan, demək olar ki, yaşı 20-dən yuxarı olan hər kəs əlildir. Əksinə, əlillər arasında ali təhsilli gənclərin xüsusi çəkisi 2 dəfə azdır. Hətta 20 yaşlı əlillər arasında peşə məktəbi məzunlarının xüsusi çəkisi aşağıdır. Gənc əlillərin pul gəlirləri əlil olmayan həmyaşıdları ilə müqayisədə iki dəfə azdır.

Gənc əlillərin təhsili onların peşəkar reabilitasiyasında həlledici rol oynayır, çünki bu, əlilliyi olan insanlar üçün bərabər imkanlar prinsipinin həyata keçirilməsinə zəmin yaradır. Gənc əlillərin təhsil problemlərinin həlli üçün internet dərsləri əsasında distant təhsil şəbəkələrinin genişləndirilməsi layihələri həyata keçirilməyə başlanır. Belə təlim və sonradan məşğulluq əlilliyi olan insanlara müstəqil yaşamaq konsepsiyasını reallaşdırmağa imkan verir, müstəqil gəliri təmin edir, həm də dövlətə iqtisadi cəhətdən sərfəlidir. Təhsil əlilliyi olan gənclərin bir çox ehtiyaclarını ödəmək üçün şərait yaradır, həmçinin əlilliyi olan insanların marginallaşması proseslərini azaldır.

Bununla belə, əksər təhsil müəssisələri hələ də əlilləri qəbul etməyə hazır deyil. Gənc əlillərin təhsili sahəsində aşağıdakı çətinliklər müəyyən edilir. Birincisi, təhsil müəssisələrində rahat mühitin və xüsusi təhsil proqramlarının olmaması. İkincisi, pedaqoji kadrların hazırlığının olmaması. Üçüncüsü, çox vaxt əlilliyi olan tələbələrə qarşı qərəzli münasibət mövcuddur ki, bu da bütün tələbələrlə müqayisədə bərabər təhsil imkanlarına zəmanət vermir. Son illər əlil gənclərin təhsil problemlərinin həllində müsbət tendensiyalar müşahidə olunur. Bu, təhsilin yeni formalarının yaranmasında özünü göstərir. Ümumiyyətlə, gənc əlillərin təhsili onların sosial vəziyyətini və şəxsi özünü həyata keçirmək imkanlarını müəyyən edən fundamental dəyərdir. Çoxsəviyyəli inteqrasiya olunmuş təhsil sisteminin yaradılması, əlilliyi olan insanlarla işləmək bacarıqlarını inkişaf etdirməyə yönəlmiş müəllimlər üçün xüsusi təlim sistemi olmadan mümkün deyil. Əlilliyi olan gənclərin sosial təcrid edilməsi səmərəli məşğulluq şanslarının azalmasına və aşağı sosial-iqtisadi statusa səbəb olur.

Əlilliyi olan gənclərin gəlirlərinin aşağı olması gəlir gətirən fəaliyyətlərə, o cümlədən yaxşı maaşlı işə çıxışa maneələrin birbaşa nəticəsidir. Bu kateqoriya üzrə məşğulluq statistikası dərc edilmir. Eyni zamanda, məşğulluq problemləri ilə bağlı əhalinin seçmə sorğusuna əsasən, bütün əlillər üçün iş axtarışının orta müddəti bütün işsizlər üçün eyni göstəricini ardıcıl olaraq üstələyir.

Gənc əlillərin təhsil səviyyəsinin aşağı olması onların məşğulluğunun peşəkar strukturunda özünü göstərir: gənc əlillər arasında sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə mavi yaxalıqlı peşələrdə işləyənlər, o cümlədən bir çox ixtisassız işçilər var. Hazırda əlilliyi olan gənclərə əmək bazarında tələbat azdır, onların məşğulluğu cəmiyyətdə mühüm problemdir, baxmayaraq ki, əlilliyi olan gənclərin intellektual sahədə və kiçik biznesdə məşğulluq üçün müəyyən perspektivləri var. İşlə təmin olunan gənc əlillərin sayı ildən-ilə azalır. Müxtəlif qrup əlillərin məşğulluq vəziyyətlərində ciddi uyğunsuzluq var. Gənc əlillər sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə mavi yaxalı işlərdə işləmək ehtimalı daha yüksəkdir və rəhbər vəzifələrdə işləmək ehtimalı daha azdır. Əlil gənclərin işlə təmin olunmasında əsas çətinlikləri qeyd edə bilərik. Birincisi, bu, təhsil proqramlarının əlçatmazlığı və əlilliyi olan insanlar üçün peşə yönümünün olmamasıdır ki, bu da onların məşğulluğuna və əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinə birbaşa təsir göstərir. İkincisi, ixtisaslaşmış müəssisələrin işləmək istəyən hər kəsi işə götürmək imkanı yoxdur, çünki onlar bazar iqtisadiyyatında ciddi çətinliklər yaşayırlar. Buna görə də, ixtisaslaşdırılmış müəssisələrdə məşğulluq yolu ilə gənc əlillərin əmək reabilitasiyası imkanları əhəmiyyətli dərəcədə azaldılır. Üçüncüsü, əlilliyi işə götürmək iş yerinin təşkili üçün əlavə xərclərə səbəb olur ki, bu da işəgötürənin gənc əlil şəxslə əməkdaşlıq etmək istəməməsinə təsir göstərir.

Bu, həm də əlillərin sosial hərəkətliliyinin aşağı olmasıdır ki, bu da əlillərin valideynlərinin və qohumlarının ailəsindən daha az intensiv ayrılması ilə özünü göstərir. Müvafiq olaraq, əlillərin yaxınlarının onlara qayğı göstərilməsi zərurəti ilə əlaqədar onların hərəkətliliyi aşağıdır.

Daha böyük bir ehtimalla deyə bilərik ki, həyat yoldaşlarından birinin əlilliyi digər həyat yoldaşının da əlil olma ehtimalını bir neçə dəfə "artır". Əslində, bu, əlilliyi olan insanların sosial təcrid olunmasını göstərə bilər ki, bu da onların ilk növbədə bir-biri ilə evlənməsi ilə nəticələnir.

Yuxarıda göstərilən bütün sosial xüsusiyyətlər Rusiyadakı gənc əlillərin təkcə əhali arasında deyil, həm də yetkin əlillər arasında tamamilə xüsusi bir qrup olduğunu göstərir, çünki yaşlı nəsillərdə əlillər və əlillər arasında sosial fərqlər hamarlanır və hətta yox olmaq.

Bu qısa təhlildən əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası üçün effektiv siyasətin qurulması ilə bağlı aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:

Məhz Sosial Xidmət Mərkəzləri əlillər üçün əsl dəstəkdir. Onlar əlillərlə bağlı mövcud sosial siyasətin əsas obyekti olmaqla yanaşı, onun mikrososial mühitini - ailəni nəzərə almaqla, ona ünvanlı sosial dəstəyin təyin edilməsinə fərdi yanaşmanı inkişaf etdirmək lazımdır.

Belə əlillərin təhsil və peşə statusunun aşağı olması onların peşə hazırlığı və yenidən hazırlanması, habelə onların təhsil və ixtisaslarının artırılması üçün xüsusi proqramlar tələb edir.

Birinci, ən ağır qrup əlillərin əhəmiyyətli (dörddə birdən çox) nisbəti, habelə gənc əlillər arasında ölüm nisbətinin olduqca yüksək olması (bu yaşlarda əlil olmayanların ölüm nisbətini 3 və ya daha çox dəfə üstələyir) ) xüsusi tibbi reabilitasiya proqramı tələb olunur.

Əlillərin sosial müdafiəsinin əsas vəzifələri:

sosial siyasətin hüquqi aspektləri üzrə məsləhətlər vermək.

Belə ki, əlillik heç bir cəmiyyətin qarşısını ala bilməyəcəyi sosial hadisədir və hər bir dövlət öz inkişaf səviyyəsinə, prioritetlərinə və imkanlarına uyğun olaraq əlilliyi olan şəxslərlə bağlı sosial-iqtisadi siyasət formalaşdırır. Nəzərə almaq lazımdır ki, əlilliyin miqyası bir çox amillərdən asılıdır, məsələn: xalqın sağlamlıq vəziyyəti, səhiyyə sisteminin inkişafı, sosial-iqtisadi inkişaf, ekoloji mühitin vəziyyəti, tarixi və siyasi səbəblər. , xüsusilə, müharibələrdə və hərbi münaqişələrdə iştirak və s. Rusiyada bütün bu amillər cəmiyyətdə əlilliyin əhəmiyyətli dərəcədə yayılmasını əvvəlcədən müəyyən edən açıq bir mənfi istiqamətə malikdir.

Yuxarıda göstərilənlərin hamısı bizə imkan verir ki, əlilliyi olan gənclər dövlətdən dəstək tələb edən xüsusi sosial kateqoriyadır. Onunla işləmək hər kəsə fərdi yanaşma tələb edir.

Son illər əlil gənclərin sosial vəziyyəti yaxşılığa doğru xeyli dəyişməyə başlayıb. Gənc əlillərin informasiya əldə etmək, təhsil və məşğulluq imkanlarını genişləndirmək, maddi vəziyyətini yaxşılaşdırmaq üçün innovativ texnologiyalar praktikaya tətbiq edilir. Əlilliyi olan gənclər üçün əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması ölkəmizin sosial siyasətinin tərkib hissəsidir ki, onun praktiki nəticələri əlilliyi olan şəxslərin həyatın bütün sahələrində və sosial statusunda digər vətəndaşlar kimi bərabər imkanların təmin edilməsinə hesablanıb.


2 Əlilliyi olan gənclərlə sosial işin hüquqi bazası


Əlilliyi olan gənclərə sosial dəstək göstərmək, onlar üçün həyat keyfiyyətini xarakterizə edən sosial xidmətlərin keyfiyyətini və əlçatanlığını artırmaq üçün ciddi tədbirlər kompleksini həyata keçirməklə Rusiya həm dünya, həm də Avropa birliyi tərəfindən qəbul edilmiş beynəlxalq standartları rəhbər tutur.

Məhz buna görə də ölkəmiz 2006-cı ilin dekabrında BMT Baş Assambleyası tərəfindən qəbul edilmiş “Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında” Konvensiyanın hazırlanmasında konstruktiv şəkildə iştirak etmişdir. Bu Konvensiya insan hüquqları sahəsində çoxtərəfli beynəlxalq müqavilələr sırasında mühüm yer tutur və əlillərin bütün insan hüquq və əsas azadlıqlarından tam və bərabər şəkildə istifadəsini təmin etmək, habelə əlilliyi olan şəxslərin ləyaqətinə hörməti təşviq etmək və əlilliyə görə hər hansı ayrı-seçkiliyin qarşısını almaq məqsədi daşıyır.

Qeyd etmək lazımdır ki, əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarına dair Konvensiyada yer alan bütün qaydalar Rusiya Federasiyası tərəfindən mövcud olan və ratifikasiya olunmuş beynəlxalq müqavilələrdə, məsələn, Mülki və Siyasi Hüquqlar Haqqında Beynəlxalq Paktda, İnsan Hüquqları Konvensiyasında təsbit edilmişdir. Uşaq və s.Beləliklə, BMT Baş Assambleyası tərəfindən 2006-cı ildə qəbul edilmiş “Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında” Konvensiya əlillər üçün yeni hüquqlar təqdim etmir, əksinə, ölkədə əsas insan hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsinin xüsusiyyətlərini vurğulayan maddələrdən ibarətdir. əlilliyi olan insanların xüsusi yaşayış şəraitinə münasibət. 4-cü maddənin 2-ci bəndində vurğulanır ki, əlillərin iqtisadi, sosial və mədəni hüquqlarının həyata keçirilməsi ilə bağlı hər bir İştirakçı Dövlət “bu hüquqların tam həyata keçirilməsinə tədricən nail olmaq üçün tədbirlər görməyi öhdəsinə götürür”.

Həmçinin, əlilliyi olan insanlarla bağlı dövlət siyasətini müəyyən edən yüksək beynəlxalq standarta malik mühüm sənəd 2006-cı il üçün əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarını və cəmiyyətdə tam iştirakını təşviq etmək üçün Avropa Şurasının Fəaliyyət Planının milli səviyyədə həyata keçirilməsinə dair Tövsiyələrdir. 2015. Bu plan Avropa Şurasına üzv ölkələrin milli hökumətlərinin, qeyri-hökumət təşkilatlarının və KİV nümayəndələrinə Planın faktiki icrasına başlanıldığı Sankt-Peterburqda Avropa Konfransında (2006-cı ilin sentyabrında) təqdim edilmişdir.

Beynəlxalq standart sənədlərə daxil edilmiş normaların böyük əksəriyyəti (əlilliyi olan insanlar üçün əlçatan infrastrukturun yaradılması, şəhərsalma, nəqliyyat, rabitə və digər standartların onların ehtiyaclarına uyğunlaşdırılması; əlilliyi olan şəxslərin təhsil müəssisələrində hazırlanması; əlillərin sağlamlığının qorunması, onların reabilitasiya əmək bazarında əlverişli şəraitin təmin edilməsi və s.) mövcud Rusiya qanunvericiliyində yer alır. Onlar müxtəlif hüquq sahələrində təsbit edilmişdir. Rusiya qanunvericiliyində əlillərin hüquqları RSFSR Ali Soveti tərəfindən 22 noyabr 1991-ci ildə qəbul edilmiş İnsan və Vətəndaşın Hüquq və Azadlıqları Bəyannaməsi, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası kimi mühüm sənədlərdə qeyd olunur. 12 dekabr 1993-cü ildə ümumxalq səsverməsi ilə, 20 iyul 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında əlillərin müdafiəsi haqqında" Rusiya Federasiyasının Qanunu, Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunması haqqında qanunvericiliyinin əsasları, Rusiya Federasiyası Ali Sovetinin 22 iyul 1993-cü il tarixli qərarı ilə Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Əlilliyi olan insanlara dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında" və "Əlillər üçün əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması tədbirləri haqqında" oktyabr tarixli Fərmanları 2, 1992, Rusiya Federasiyası Hökuməti Nazirlər Şurasının 5 aprel 1993-cü il tarixli "Əlillərin və əlillərin problemlərinin elmi və informasiya təminatı haqqında" qərarı və s.

Rusiya Federasiyasının ərazisində əlillərin sosial təminat hüququnu təmin edən əsas hüquqi akt Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasıdır.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının hüquqlarını müəyyən edir:) sosial xidmətlərə;

b) səhiyyə hüququ.

Konstitusiyanın bir çox müddəaları birbaşa sosial təminatla bağlıdır. Beləliklə, Konstitusiyanın 7-ci maddəsi Rusiya Federasiyasının sosial dövlət olduğunu, siyasətinin insanların layiqli həyatını və azad inkişafını təmin edən şərait yaratmağa yönəldiyini müəyyən edir. Rusiya əlillərə dövlət dəstəyi göstərir, sosial xidmətlər sistemini inkişaf etdirir, dövlət pensiya və müavinətləri və sosial müdafiənin digər təminatlarını müəyyən edir. Konstitusiyanın 7-ci maddəsinin müddəası dövlətin müəyyən sosial siyasət yeritmək vəzifəsini, insanların layiqli yaşaması və hər bir insanın azad inkişafı üçün məsuliyyət daşımasını nəzərdə tutur.

Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Əsas Qanununun 39-cu maddəsi, hər bir vətəndaşa "yaşa görə, xəstəlik, əlillik, ailə başçısını itirmək, uşaq böyütmək və qanunla müəyyən edilmiş digər hallarda sosial təminat təmin edilir". Bu maddə çətin həyat vəziyyətinə düşmüş vətəndaşlara sosial dəstək göstərmək öhdəliyini dövlətin üzərinə qoyur. Dövlət bu sahədə öz funksiyalarını həyata keçirmək üçün pensiyaların, kompensasiyaların ödənilməsini, tibbi və digər sosial xidmətlərin göstərilməsini özündə birləşdirən əhalinin sosial müdafiəsi sistemini yaratmış, maliyyə bazasının yaradılmasına və təşkilati fəaliyyətə rəhbərlik etmişdir. Ölkəmizin hər bir vətəndaşının sosial təminat hüququnu həyata keçirmək üçün zəruri olan strukturlar .

Konstitusiyanın sosial təminat məsələlərinə aid müddəaları bütün qanunvericiliyin əsaslandığı hüquqi əsasdır.

Gənc əlillərin sosial təminatı məsələlərinə dair əsas hüquqi aktlar "Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında" və "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" federal qanunlardır.

24 noyabr 1995-ci il tarixli "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanun əlillərin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətini müəyyənləşdirir, məqsədi əlillərə digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verməkdir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsi, habelə beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.

Qanunda verilmiş tərifə görə, əlil dedikdə, həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasına səbəb olan və onun sosial müdafiəsini zəruri edən xəstəliklər, xəsarətlər və ya qüsurlar nəticəsində orqanizmin funksiyalarının davamlı pozulması ilə əlaqədar sağlamlığı pozulmuş şəxs başa düşülür. Həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması - insanın özünə qulluq etmək, müstəqil hərəkət etmək, naviqasiya etmək, ünsiyyət qurmaq, davranışına nəzarət etmək, təhsil almaq və işlə məşğul olmaq qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin tam və ya qismən itirilməsi. Bədən funksiyalarının pozulmasının dərəcəsindən və həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılmasından asılı olaraq, əlil kimi tanınan şəxslərə əlillik qrupu, 18 yaşına çatmamış şəxslərə isə “əlil uşaq” kateqoriyası verilir.

Şəxsin əlil kimi tanınması Tibbi-Sosial Ekspertiza üzrə Dövlət Xidməti tərəfindən həyata keçirilir. Bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

Həmçinin qanunda əlillərin sosial müdafiəsi konsepsiyası da nəzərdə tutulub. Bu, əlillərə əlilliyi aradan qaldırmaq, əvəz etmək (kompensasiya etmək) üçün şərait yaradan və digər vətəndaşlarla cəmiyyətdə iştirak etmək üçün bərabər imkanlar yaratmağa yönəlmiş dövlət tərəfindən təmin edilən iqtisadi, sosial və hüquqi tədbirlər sistemidir.

Qanun əlillərin tibbi-sosial müayinəsi, onların reabilitasiyası, əlillərin həyat fəaliyyətinin təmin edilməsi məsələlərini tənzimləyir, habelə əlillərin həyat fəaliyyətinin bütün əhatə dairəsini - tibbi, sosial və peşə dəstəyini müəyyən edir. Qanun əlilliyi olan vətəndaşların layiqli və dolğun yaşamaq, əlillərlə sağlam insanlar arasında maneələri aradan qaldıran infrastrukturun yaradılması hüququnu təmin edir. Dövlət siyasətinin məqsədi “əlillərə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqların həyata keçirilməsində, habelə hamı tərəfindən tanınmış prinsiplərə uyğun olaraq digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verməkdir. və beynəlxalq hüquq normaları, Rusiya Federasiyasının müqavilələri.

Qanunla müəyyən edilmiş məqsədin həyata keçirilməsi əlillik siyasətində aşağıdakı əsas sahələrin işıqlandırılmasını nəzərdə tutur:

1. Tibbi yardımın təşkili. Səhiyyə siyasəti əlilliyi olan vətəndaşların əlçatan və yüksək keyfiyyətli tibbi xidmətlə təmin edilməsinə, onların sağlamlığının yaxşılaşdırılması üçün əlverişli şəraitin yaradılmasına yönəlib. Rusiya Federasiyasının ərazisində yaşayan hər bir əlil, itirildiyi təqdirdə sağlamlıq və tibbi yardım almaq üçün ayrılmaz hüququna zəmanət verilir. Həkimin rəyinə əsasən sosial xidmətlər paketindən imtina etməyən vətəndaşlar əlillərə və onu müşayiət edən şəxslərə şamil oluna bilən sanatoriya-kurort müalicəsi ilə təmin oluna bilərlər (“Məcburi sosial sığortanın əsasları haqqında” 16, 1999-cu il № 165-FZ “Dövlət sosial yardımı haqqında” 07.17.1999-cu il tarixli 178-FZ Qanunu 2005-ci ilin sentyabrından etibarən “Sağlamlıq” milli layihəsinin həyata keçirilməsi üçün tədbirlər həyata keçirilmişdir ki, bunlara aşağıdakılar daxildir: ilkin tibbi yardımın inkişafı. , profilaktik qayğı və əhaliyə yüksək texnologiyalı tibbi yardımın göstərilməsi.

Əlilliyi olan şəxslərin yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsi. Mənzil siyasəti dövlətin səmərəli inkişafını təmin edən mühüm elementdir. Bunsuz əlillərin keyfiyyətli sosial müdafiəsi ilə təmin olunması mümkün deyil. Bu istiqamətin həyata keçirilməsini asanlaşdıran əsas normativ hüquqi akt 29 dekabr 2004-cü il tarixli 188-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının Mənzil Məcəlləsidir". Sənəddə aztəminatlı əlillərin sosial kirayə şərtləri ilə yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsinin mümkünlüyü nəzərdə tutulur. Əlavə tədbirlər olaraq, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 27 iyul 1996-cı il tarixli "Əlillərə və əlil uşaqları olan ailələrə yaşayış sahəsi ilə təmin edilməsi, mənzil və kommunal xidmətlərin ödənilməsi üçün müavinətlərin verilməsi haqqında" Fərmanı qəbul edildi.

Əlillərin təhsili. Dövlət sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tərbiyə və təhsilinin fasiləsizliyini, sosial və məişət adaptasiyasını təmin edir. Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-1 nömrəli "Təhsil haqqında" Qanununa əsasən, bütün kateqoriyalı vətəndaşlar, o cümlədən əlillər üçün təhsil hüququ rəqabətqabiliyyətli Rusiya qurmaq üçün vacib şərtdir. Dövlət əlillərin fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq ümumi təhsil və peşə təhsili - ibtidai, orta və ali təhsil almasını təmin etməlidir. Əlilliyi olan vətəndaşlara məktəbəqədər, müalicə, profilaktika və sağlamlıq müəssisələrində yerlər prioritet qaydada verilir. Və imtahanlardan müvəffəqiyyətlə keçmək şərti ilə müsabiqəsiz əsaslarla peşə təhsili almaq. 22 avqust 1996-cı il tarixli 125-FZ nömrəli “Ali və ali təhsildən sonrakı peşə təhsili haqqında” Qanuna əsasən, əlilliyi olan tələbələr üçün əlavə sosial təminatlar (artırılmış təqaüdlər, əlavə ödənişlər və s.)

Əlilliyi olan insanların məşğulluğunun təşviqi. Əlilliyi olan vətəndaşların işlə təmin olunması dövlət sosial siyasətinin əsas istiqamətidir. Məşğulluq sistemində müəyyən edilmiş qaydada (fərdi reabilitasiya proqramı) verilmiş iş tövsiyəsi, mümkün işin xarakteri və şərtləri haqqında rəyi olan əlil işsiz sayılır. Məşğulluq sahəsində əlillərin hüquqları Rusiya Federasiyasının 24 iyul 2002-ci il tarixli 97-FZ nömrəli Əmək Məcəlləsi ilə tənzimlənir. Əlilliyi olan vətəndaşların xüsusi iş saatları, saatları və peşə fəaliyyəti şərtləri müəyyən edildikdə.

Əlillərin asudə vaxtının təşkilinə köməklik. Əlilliyi olan vətəndaşların cəmiyyətə səmərəli inteqrasiyası üçün onların asudə vaxtlarının səmərəli keçirilməsinə (idmanla məşğul olmaq, muzeylərə, kitabxanalara, teatrlara və s. ziyarətlərə) cəlb edilməsinə xüsusi diqqət yetirilməlidir.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununun 15-ci maddəsinə uyğun olaraq, Rusiya Dövlət Tikinti Komitəsi və Əmək Nazirliyinin birgə qərarı. Rusiya Federasiyasının 22 dekabr 1999-cu il tarixli 74/51 nömrəli qərarı ilə tikinti sahəsində investisiya prosesi iştirakçıları arasında qarşılıqlı əlaqənin şərtlərini və səviyyələrini tənzimləyən "Əlillərin sosial infrastruktur obyektlərinə əlçatanlıq tələblərinin həyata keçirilməsi Qaydası" təsdiq edilmişdir. əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarını nəzərə alaraq Rusiya Federasiyasının ərazisində sosial infrastruktur obyektlərinin tikintisi, genişləndirilməsi, yenidən qurulması və ya texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi üçün ilkin icazə sənədlərinin hazırlanması, layihə sənədlərinin hazırlanması, əlaqələndirilməsi, təsdiqi və həyata keçirilməsi. .

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli Federal Qanunun 15-ci maddəsinə əsasən, əlillərin mühəndislik, nəqliyyat və sosial infrastruktur obyektlərinə əlçatanlığı üçün şəraitin yaradılması. bu obyektlərin sahibləri (Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanları, təşkilati-hüquqi formasından asılı olmayaraq yerli özünüidarəetmə orqanları və təşkilatlar) bu məqsədlər üçün hər il verilən ayırmalar çərçivəsində təmin edilir. bütün səviyyəli büdcələrdə.

Əlilliyi olan insanlar, o cümlədən əlil uşaqlar üçün əlçatanlıq hüququnun həyata keçirilməsi və əlçatan yaşayış mühitinin yaradılması məsələləri Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi ilə tənzimlənir.

Əlilliyi olan şəxslərin həyatın prioritet sahələrində prioritet obyektlərə və xidmətlərə maneəsiz çıxışı üçün şərait yaratmaq üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinin 26 noyabr 2012-ci il tarixli № 373 nömrəli Sərəncamı ilə 2011-2015-ci illər üçün "Əlçatan Ətraf Mühit" Dövlət Proqramı təsdiq edilmişdir. 2181-r "Rusiya Federasiyasının 2011-2015-ci illər üçün əlçatan mühit" Dövlət Proqramının təsdiq edilməsi haqqında". 15 noyabr 1995-ci il tarixli "Yaşlılar və əlil vətəndaşlar üçün sosial xidmətlər haqqında" Federal Qanun. 195 saylı ahıl vətəndaşlara və əlillərə sosial xidmət sahəsində münasibətləri tənzimləyir.

Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər bu vətəndaşların sosial xidmətlərə olan ehtiyaclarını ödəmək üçün fəaliyyətlərdir. Buraya sosial xidmətlər kompleksi (qulluq, iaşə, tibbi, hüquqi, sosial-psixoloji və təbii yardım növlərinin alınmasında köməklik, peşə hazırlığında köməklik, məşğulluq, asudə vaxt, dəfn xidmətinin təşkilində köməklik və s.) daxildir. vətəndaşlar qocalar və əlillər mülkiyyət formasından asılı olmayaraq evdə və ya sosial xidmət müəssisələrində. Qanun əlillərə sosial xidmətlər sahəsində fəaliyyətin əsas prinsiplərini, onların hüquqlarını və əlillərin hüquqlarına hörmət təminatlarını, habelə Rusiya Federasiyasında sosial xidmətlərin təşkili qaydalarını müəyyən edir.

Beynəlxalq hüquqi aktlara əlavə olaraq, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası və federal qanunlar, əlilliyi olan şəxslərin sosial təminatı aşağıdakı hüquqi sənədlərlə tənzimlənir: Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərmanları, normativ hüquqi aktlar. nazirlik və idarələrin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarının, yerli özünüidarəetmə orqanlarının, habelə ictimai təşkilatların aktlarının və yerli hüquqi aktların.

Bu səviyyəli hüquqi aktlara misal olaraq Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Dövlət və bələdiyyə sosial xidmət müəssisələri tərəfindən ahıl vətəndaşlara və əlillərə göstərilən dövlət zəmanətli sosial xidmətlərin Federal Siyahısı haqqında", "Brendin dəyişdirilməsi haqqında" Fərmanı ola bilər. əlillərə pulsuz verilməsi üçün nəzərdə tutulmuş avtomobilin” və s.

Belə ki, əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsini təmin edən hüquqi aktlar sisteminə müxtəlif səviyyəli hüquqi sənədlər daxildir. Onlar əlilliyi olan insanların sosial təminatının təşkilinin əsasını təşkil edən əsas prinsiplərlə bir-birinə bağlıdır. Rusiya Federasiyasının vətəndaşların sağlamlığının qorunmasına dair qanunvericiliyinin əsaslarında əlillərin hüquqlarına dair maddədə deyilir: “Əlillər, o cümlədən əlil uşaqlar və uşaqlıqdan əlillər tibbi və sosial yardım almaq hüququna malikdirlər. , reabilitasiya, dərman vasitələri, protezlər, protez-ortopedik məmulatlar, güzəştli şərtlərlə nəqliyyat vasitələri ilə, habelə peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma üçün təminat.

Əlillərin və əlillərin dövlət və ya bələdiyyə səhiyyə sistemi müəssisələrində pulsuz tibbi-sosial xidmət almaq, evdə qulluq etmək, əsas həyat ehtiyaclarını ödəmək imkanı olmadıqda isə sosial müdafiə müəssisələrində saxlanılmaq hüququ vardır. sistemi."

Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların təminatlı hüquqları əlil şəxsin rəsmi statusunu aldıqdan sonra qüvvəyə minir və buna görə də mütəxəssis vətəndaşların tibbi-sosial ekspertizaya göndərilməsi qaydasını bilməlidir.

Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin inkişafı Konsepsiyası layihəsini hazırlayıb. Konsepsiya layihəsi sosial xidmətlərin inkişafı üzrə məqsədləri müəyyən edir: göstərilən sosial xidmətlərin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artırılması; yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün tanış sosial şəraitdə muxtar, müstəqil həyatın təmin edilməsi; ailə problemlərinin qarşısının alınması; qeyri-dövlət sosial xidmətlər sisteminin inkişafı.

Standartlar həm də xidmət istehlakçısı kimi vətəndaşların hüquqlarının müdafiəsinin elementlərindən biridir. Onlarsız sosial xidmətlərin sivil bazarının yaradılmasından və onların keyfiyyətinin həqiqətən yaxşılaşdırılmasından danışmaq mümkün deyil. Hal-hazırda 22 milli standart hazırlanmışdır, onlardan 6-sı mövcud fundamental standartlardır: GOST PS2142 - 2003 “Əhaliyə sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin keyfiyyəti. Ümumi müddəalar”, GOST PS2153-2003 “Əhali üçün sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin əsas növləri”, GOST PS2495 2005 “Əhali üçün sosial xidmətlər. Terminlər və təriflər”, GOST PS2497 2005 “Sosial xidmət müəssisələri. Sosial xidmət müəssisələrinin keyfiyyət sistemi”, GOST PS2496 2005 “Əhaliyə sosial xidmətlər. Keyfiyyətə nəzarət. Ümumi müddəalar”, GOST PS2498 2005 “Sosial xidmət müəssisələrinin təsnifatı”. Bu standartlar səlahiyyətli milli standartlaşdırma orqanı (Gosstandart, Rostekhregulirovanie) tərəfindən müəyyən edilmiş qaydada təsdiq edilir.

Gələcəkdə, sosial xidmət sisteminin mövcud strukturunu nəzərə alaraq, üç səviyyəli standartlar sisteminin, o cümlədən milli standartlar, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının standartları və sosial xidmətlərin fəaliyyəti üçün standartların yaradılması məqsədəuyğundur. xidmət müəssisələri.

Rusiya Səhiyyə və Sosial İnkişaf Nazirliyi tezliklə əhaliyə bütün növ sosial xidmətlərin göstərilməsi üçün İnzibati Qaydaların hazırlanması və təsdiq edilməsi üçün tələblər hazırlayacaq. Öz növbəsində rayon icra hakimiyyətləri hər bir sosial xidmət növü üzrə gördüyü işlərə görə İnzibati Reqlamentlər hazırlamalıdırlar.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasında daha ümumi bir kateqoriyaya daxil olan gənc əlillər - əlillər - müəyyən sosial-iqtisadi və şəxsi hüquq və azadlıqlara malikdirlər, onlara mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquqların həyata keçirilməsində digər vətəndaşlarla bərabər imkanlar verirlər. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası ilə, habelə beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq nəzərdə tutulmuş azadlıqlar.

Gənc əlillərin problemlərinin bütün mürəkkəbliyi və çoxşaxəliliyi əsasən əlillərlə işin sosial-iqtisadi texnologiyalarında, dövlət sosial təminat sisteminin fəaliyyətində əks olunur. Əlilliyi olan bir gəncə kömək etmək üçün sosial, tibbi, sosial və psixoloji işin bütün üsullarından istifadə olunur ki, bunlara yalnız cəmiyyətin sosial inkişaf vasitəsi olan uğurlu sosial inteqrasiya məqsədi ilə müəyyən xüsusiyyətlər tətbiq olunur. Vasitə kimi o, cəmiyyətin “ayrı-seçkiliyə yol verməmək, tolerantlıq, müxtəlifliyə hörmət, imkan bərabərliyi, həmrəylik, təhlükəsizlik və bütün əhalinin, o cümlədən əlverişsiz qruplar və fərdlər, həssas qrupların iştirakı prinsipləri əsasında inkişaf etmək qabiliyyətini əks etdirir. və fərdlər.” Ümumiyyətlə, əlilliyi olan gənclərin sosial cəmiyyətə inteqrasiyası səmərəli reabilitasiya prosesi vasitəsilə həyata keçirilir.

Bu fikirlər Rusiyada 1995-ci ildə "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" qanun - əlillərin hüquqlarını fəal şəkildə qoruyan ilk tənzimləyici sənəd qəbul edildikdə əks olundu.

Bütün kateqoriyalardan olan əlillərə yönəlmiş qanunlara əlavə olaraq, bilavasitə gənc əlillərə yönəlmiş qanunlar da mövcuddur.

Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 dekabr 2006-cı il tarixli qərarı. No 1760-r 2016-cı ilə qədər Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin Strategiyasını təsdiq etdi.

Strategiya Rusiyada dövlət gənclər siyasəti sistemini formalaşdıran prioritet sahələri nəzərdə tutur.

Dövlət gənclər siyasətinin məqsədi Rusiyanın maraqlarına uyğun olaraq gənclərin potensialını inkişaf etdirmək və reallaşdırmaqdır.

Prioritet sahələrin həyata keçirilməsi üçün hazırlanmış layihələr Rusiyada bütün gənclərə ünvanlanacaq, cinsindən, milliyyətindən, peşəsindən, yaşayış yerindən və sosial vəziyyətindən asılı olmayaraq bütün gənclərin onlarda bərabər iştirakına imkanlar açacaq və gənclərə imkanlar yaradacaq. maraqlarına ən yaxşı uyğun gələn fəaliyyətlər üçün.

Dövlət gənclər siyasətinin məqsədlərindən biri:

cəmiyyətə inteqrasiyası ilə bağlı problemləri olan gənclərin (əlillər, yetim və valideyn himayəsindən məhrum olmuş uşaqlar üçün təhsil müəssisələrinin məzunları, inkişaf qüsurları olan şagirdlər üçün xüsusi (islah) təhsil müəssisələri və qapalı müəssisələr üçün xüsusi (islah) təhsil müəssisələrinin məzunları; zorakılıq, müharibə, fəlakət qurbanları, məcburi köçkünlər və miqrantlar, həbsdən azad edilmiş şəxslər, yerli və azsaylı xalqların nümayəndələri, habelə sosial təhlükəli vəziyyətə düşmüş gənclər və ailələr, işsizlər, HİV-ə yoluxmuş və aludə olan gənclər psixoaktiv maddələrə).

Çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyət həyatına inteqrasiyası da daxil olmaqla prioritet sahənin həyata keçirilməsi üçün “Addım doğru” layihəsi nəzərdə tutulub.

“Addım doğru” layihəsinin əsas məqsədləri bunlardır:

çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyətə inteqrasiyasına köməklik göstərmək;

çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edilməsi; - gənclər arasında tolerantlıq və çətin həyat vəziyyətində olan insanlara yardım ideyalarının inkişafı və təbliği. Bu sahəni həyata keçirmək üçün əsas iş növləri aşağıdakılardır:

çətin həyat vəziyyətlərində olan tipik və yeni yaranan gənclər qruplarının müəyyən edilməsi;

çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərə ünvanlı səyyar sosial yardımın model və istiqamətlərinin işlənib hazırlanması;

çətin həyat vəziyyətində olan gənclər üçün özünə kömək və qarşılıqlı dəstək qruplarının inkişafı;

inteqrasiyada çətinlik çəkən gənclər üçün bacarıqların və müstəqil həyat bacarıqlarının inkişafı proqramlarının paylanması;

çətin həyat vəziyyətinə düşmüş gənclərin ictimai, sosial-iqtisadi və mədəni həyata cəlb edilməsinə və onların cəmiyyətdəki mövqelərinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş gənclər layihələrinin dəstəklənməsi.

Bu layihə çətin həyat vəziyyətində olan gənclərə ünvanlanıb və 30 yaşdan aşağı rus gəncləri iştirakçı olmalıdır.

Əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin prioriteti Prezidentin 17 dekabr 2008-ci il tarixli 1792 nömrəli "Əlilliyi olan şəxslər üçün Rusiya Federasiyasının Prezidenti yanında Şura haqqında" fərman imzalaması ilə qeyd edildi, bunun əsas vəzifələri. bədən bunlardır:

əlilliyi olan şəxslərlə bağlı dövlət siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi üçün təkliflərin hazırlanması, onun həyata keçirilməsi üsullarının, formalarının və mərhələlərinin müəyyən edilməsi; əlilliyi olan şəxslərin konstitusiya hüquq və azadlıqlarının həyata keçirilməsində, əlillərin sosial təminatında və dövlətin yaradılmasında digər vətəndaşlarla bərabər imkanların təmin edilməsi sahəsində Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi üçün əsas istiqamətlərin işlənib hazırlanması üçün təkliflərin hazırlanması; işlərin vəziyyətinin təhlili və bu sahədə Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinin tətbiqi təcrübəsinin ümumiləşdirilməsi əsasında onlar üçün dəstək tədbirləri;

Rusiya Federasiyası Prezidentinin təklifi ilə Rusiya Federasiyasında əlillərin və əlillərin problemləri ilə bağlı digər məsələlərin müzakirəsi.

Nəticə etibarilə, əlillik siyasətinin səmərəliliyinin artırılması məsələsi təkcə əlillərin özləri üçün deyil, həm də bütün cəmiyyət üçün aktual və əhəmiyyətlidir.

Beləliklə, əlillərə münasibətdə dövlət siyasətinin tənzimləyici və hüquqi əsasları Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər təminatların həyata keçirilməsində əlil vətəndaşların digər insanlarla bərabər hüquqlarını təmin etmək üçün qanunvericiliklə təsbit edilmiş tədbirlərdir. və beynəlxalq sənədlərin ümumən tanınmış normaları. Əlilliyi olan şəxslərlə bağlı sosial siyasət dövlətin qanunvericilik bazasına və xüsusi həyata keçirmə mexanizmlərinə malik olan daxili siyasətinin bir hissəsidir ki, bunun da əsasını əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətdə iştirak etmək üçün bərabər imkanlar yaratmaq üçün şəraitin yaradılmasına istiqamətləndirmə təşkil edir. .

Kurqan bölgəsində əlil uşaqların və gənc əlillərin problemlərinin həlli üçün 2012-2014-cü illər üçün “Fərqli uşaqlar - bərabər imkanlar” proqramı həyata keçirilir.

2010-cu ilin noyabrı Kurqan vilayəti hökumətinin qərarı ilə “2011-2015-ci illər üçün əlilliyi olan insanlar üçün əlçatan mühit” Kurqan vilayətinin hədəf proqramı təsdiq edilmişdir. Proqramın məqsədi Kurqan bölgəsində əlilliyi olan insanlar və əlil uşaqlar üçün əlverişli yaşayış mühitini təmin etməkdir.

Hazırda qüvvədə olan qanunvericilik ölkəmizdə əlilliyi olan şəxslərin həyatı və sosial müdafiəsi üçün etibarlı hüquqi baza yaradır.

Həm federal səviyyədə, həm də regional səviyyədə əlilliyi olan insanların (hazırda dövlətdən sosial dəstəyə xüsusi ehtiyacı olan vətəndaşlar kateqoriyası kimi) qorunmasına yönəlmiş məqsədli proqramlar hazırlanır.

Federal qanunla müəyyən edilmiş əlillərin sosial müdafiəsi tədbirləri sistemi əlillərin sosial uyğunlaşması və cəmiyyətə inteqrasiyası üçün zəruri ilkin şərtlər yaradır.



Tarixən Rusiyada "əlil" və "əlil" anlayışları "əlillik" və "xəstə" anlayışları ilə əlaqələndirilmişdir. Və tez-tez əlilliyin təhlilinə metodoloji yanaşmalar, xəstələnmənin təhlilinə bənzətməklə, səhiyyədən götürülmüşdür. 90-cı illərin əvvəllərindən ölkədəki ağır sosial-iqtisadi vəziyyətlə əlaqədar əlillik və əlilliyi olan şəxslərin problemlərinin həllinə yönəlmiş dövlət siyasətinin ənənəvi prinsipləri öz səmərəliliyini itirmişdir.

Rusiyanın əsaslı şəkildə yeni sosial-iqtisadi həyat tərzinə keçidi sosial inkişafın müasir vəzifələrinə ən uyğun olan əhalinin sosial müdafiəsi sisteminin formalaşdırılması zərurətini irəli sürdü. Bu vəzifələrə kənardan kömək almadan öz həyat ehtiyaclarını tam və ya qismən təmin edə bilməyən, zəngin, aktiv və məmnun həyat tərzi keçirən, özünü cəmiyyətin üzvi hissəsi kimi dərk edən gənc əlillər üçün layiqli həyat şəraitinin yaradılması daxildir.

Əlillərin müstəqil həyatı xəstəliyin təzahürlərindən asılılığın aradan qaldırılmasını, onun yaratdığı məhdudiyyətlərin zəiflədilməsini, müstəqilliyin formalaşmasını və inkişaf etdirilməsini, inteqrasiyaya imkan verməli olan gündəlik həyatda zəruri olan bacarıq və bacarıqların formalaşmasını, sonra ictimai praktikada fəal iştirak, cəmiyyətdə tam hüquqlu həyat.

Əlilliyi olan şəxs öz adaptasiya proqramlarının həyata keçirilməsində fəal iştirak edən ekspert hesab edilməlidir. İmkanların bərabərləşdirilməsi aktiv özünü həyata keçirmə və cəmiyyətdə firavan emosional vəziyyət yolunda xüsusi çətinlikləri aradan qaldırmağa kömək edən sosial xidmətlər və təşkilatların köməyi ilə təmin edilir.

Əlilliyi olan şəxslərin sosial adaptasiyasına yönəlmiş fəaliyyətlər aşağıdakılara əsaslanır:

Doğuşdan çatışmayan və ya xəstəlik və ya zədə səbəbindən itirilən imkanlar üçün kompensasiya. Çatışmayan funksiyaların digər insanlara həvalə edilməsi və əvvəllər əlçatmaz olan ekoloji maneələrin aradan qaldırılması üçün şərait yaradılması səbəbindən.

Qarşılıqlı əlaqənin bütün iştirakçıları ilə işin təşkili: əlil, onun ailəsi və yaxın ətrafı ilə.

Əlillərin və sağlamlıq problemi olmayan insanların birgə fəaliyyətinə inteqrasiya. Bu prinsip demək olar ki, bütün xidmət növlərində həyata keçirilməlidir.

Qarşılıqlı yardım - könüllü köməkçilərin işində geniş iştirak və könüllü qarşılıqlı dəstək.

Sosial uyğunlaşma əlillərin sosial reabilitasiyası və inteqrasiyasında mühüm yer tutur, çünki bu, insanın yaşaması və ekoloji proseslərə uyğunlaşması problemini həll etməyə imkan verir. Əslində sosial uyğunlaşma sosial reabilitasiyanın məqsədidir.

Şəxsiyyətin sosial adaptasiya prosesi? Bu, insan həyatının müxtəlif sahələrini əhatə edən mürəkkəb sosial hadisədir. Əlil üçün uyğunlaşma prosesləri ilk növbədə onun üçün yeni sosial rol və statusuna uyğun olaraq cəmiyyətdə yeni yer tapması ilə əlaqələndirilir.

Nəzərə almaq lazımdır ki, sosial mühit, bir qayda olaraq, əlil insana düşmən münasibət bəsləyir və vaxtında və uğurlu uyğunlaşma üçün şərait yoxdur. Bu prosesin ləngiməsi və pozulması əlil ailələrinin sabitliyinin azalmasına, xəstələnmə hallarının artmasına, əlil statusunun formalaşması kimi müəyyən edilən psixoloji hadisəyə gətirib çıxarır. Əlillərin ehtiyaclarını iki qrupa bölmək olar: - ümumi, yəni. digər vətəndaşların ehtiyaclarına bənzər və - xüsusi, yəni. müəyyən bir xəstəliyin səbəb olduğu ehtiyaclar. Əlilliyi olan insanların “xüsusi” ehtiyaclarının ən tipikləri aşağıdakılardır:

Müxtəlif fəaliyyət növləri üzrə pozulmuş qabiliyyətlərin bərpasında (kompensasiyasında);

hərəkətdə;

ünsiyyətdə;

sosial, mədəni və digər obyektlərə sərbəst giriş;

bilik əldə etmək imkanında;

məşğulluqda;

rahat yaşayış şəraitində;

sosial-psixoloji uyğunlaşmada;

maddi dəstəkdə.

Sadalanan ehtiyacların ödənilməsi əlilliyi olan insanlarla bağlı bütün inteqrasiya fəaliyyətlərinin uğuru üçün əvəzsiz şərtdir. Sosial-psixoloji baxımdan əlillik insan üçün çoxlu problemlər yaradır, ona görə də əlilliyi olan şəxslərin sosial-psixoloji tərəflərini xüsusilə vurğulamaq lazımdır.

Əlillik fərdin inkişafının və vəziyyətinin spesifik xüsusiyyətidir, çox vaxt müxtəlif sahələrdə həyat fəaliyyətinin məhdudlaşdırılması ilə müşayiət olunur.

Ümumiyyətlə, gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə iş bir neçə əsas aspektləri əhatə edir: hüquqi; sosial-ekoloji, psixoloji, sosial-ideoloji aspekt, anatomik-funksional aspekt.

Hüquqi aspekt əlillərin hüquq, azadlıq və vəzifələrinin təmin edilməsini nəzərdə tutur. Rusiya prezidenti “Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında” Federal Qanunu imzalayıb. Beləliklə, cəmiyyətimizin xüsusilə həssas təbəqəsinə sosial müdafiə təminatları verilir.


Şəkil 1 Gənc əlillərin sosial adaptasiyası üzrə işin əsas aspektləri


Təbii ki, əlillərin cəmiyyətdəki mövqeyini, hüquq və vəzifələrini tənzimləyən fundamental qanunvericilik normaları istənilən hüquqi dövlətin zəruri atributlarıdır. Əlilliyi olan şəxslərin təhsil almaq üçün müəyyən şərtləri var; nəqliyyat vasitələri ilə təmin edilməsi; ixtisaslaşdırılmış mənzil şəraiti üçün; fərdi yaşayış evlərinin tikintisi, əkinçilik və bağçılıq üçün torpaq sahələrinin prioritet alınması və s.

Məsələn, indi sağlamlıq vəziyyəti və digər hallar nəzərə alınmaqla əlillərə və əlil uşağı olan ailələrə yaşayış sahələri veriləcək. Əlillər Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş xəstəliklərin siyahısına uyğun olaraq ayrıca otaq şəklində əlavə yaşayış sahəsi hüququna malikdirlər. Bununla belə, həddindən artıq hesab edilmir və bir məbləğdə ödənilir.

Digər mühüm müddəa isə əlilliyi olan şəxslərin həyat fəaliyyəti, statusu və s. ilə bağlı qərarların qəbulu ilə bağlı bütün proseslərin fəal iştirakçısı olmaq hüququdur. Sosial-mühitə mikrososial mühit (ailə, əmək kollektivi, mənzil, iş yeri və s.) və makrososial mühit (şəhər yaradan və informasiya mühitləri, sosial qruplar, əmək bazarı və s.) ilə bağlı məsələlər daxildir.

Rusiyada "Əlilliyi olan insanlar üçün əlçatan mühit" federal hədəf proqramı formalaşdırılıb və həyata keçirilir. Əlillik siyasətinin qiymətləndirilməsi üçün meyar fiziki mühitin, o cümlədən mənzil, nəqliyyat, təhsil, iş və mədəniyyətin əlçatanlığı, informasiya və kommunikasiya kanallarının mövcudluğu ola bilər.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" qanun səlahiyyətliləri əlillərin sosial infrastruktur obyektlərinə pulsuz çıxışı üçün şərait yaratmağa məcbur edir. Hal-hazırda, əlilliyi olan şəxslərin və hərəkət qabiliyyəti məhdud olan əhalinin digər qruplarının maraqlarını nəzərə alan müddəalar, binaların və tikililərin əlillər üçün əlçatanlığına dair tələbləri nəzərə almaq üçün düzəliş edilmiş mövcud tikinti məcəllələri və qaydalarına daxil edilmişdir. .

Qanuna görə, yerli hakimiyyət orqanları avtobuslarını liftlə təchiz etməkdən imtina edən nəqliyyat şirkətlərinə lisenziya verməməlidir. Şəhərin abadlaşdırılmasının perspektiv planı əlilliyi olan şəxslərin tələbləri nəzərə alınmaqla küçə və yolayrıclarının mərhələli şəkildə yenidən qurulması hesab olunur.

Hava limanları, dəmir yolu və avtovağzallar, səkilər və yol keçidləri də əlillərin həyatını asanlaşdırmaq üçün xüsusi qurğularla təchiz edilməlidir. Burada əlil avtomobillər üçün ayrıca dayanacaqlar və otaqlar, dünyanın bir çox ölkələrində artıq adi hala çevrilmiş xüsusi tualetlər olmalıdır.

Psixoloji aspekt əlilin özünün həm şəxsi, həm də psixoloji yönümünü, cəmiyyət tərəfindən əlillik probleminin emosional və psixoloji qavrayışını əks etdirir. Əlillər aşağı hərəkətli əhali kateqoriyasına aiddir və cəmiyyətin ən az müdafiə olunan, sosial cəhətdən həssas hissəsidir. Bu, ilk növbədə, əlilliyə səbəb olan xəstəliklər nəticəsində onların fiziki vəziyyətindəki qüsurlarla bağlıdır.

İstər mövcud xəstəliklər nəticəsində, istərsə də ətraf mühitin əlil arabasında olan əlillər üçün uyğunsuzluğu nəticəsində əlillərin xarici aləmdən təcrid olunması zamanı psixoloji problemlər yaranır.

Bütün bunlar emosional-iradi pozğunluqların yaranmasına, depressiyanın inkişafına, davranış dəyişikliklərinə səbəb olur.

Sosial-ideoloji aspekt dövlət institutlarının praktiki fəaliyyətinin məzmununu və əlillərlə bağlı dövlət siyasətinin formalaşdırılmasını müəyyən edir. Bu mənada əlilliyə əhalinin sağlamlığının göstəricisi kimi üstünlük təşkil edən baxışdan imtina edərək, onu sosial siyasətin səmərəliliyinin göstəricisi kimi qəbul etmək və əlillik probleminin həllinin məhz bu sahədə olduğunu başa düşmək lazımdır. əlillərin cəmiyyətlə qarşılıqlı əlaqəsi.

Əlillərin sosial uyğunlaşmasının anatomik və funksional aspekti reabilitasiya və uyğunlaşma funksiyasını yerinə yetirəcək və əlil şəxsin reabilitasiya potensialının inkişafına töhfə verəcək sosial mühitin (fiziki və psixoloji mənada) formalaşmasını əhatə edir.

Beləliklə, əlilliyin müasir anlayışını nəzərə alaraq, bu problemin həlli zamanı dövlətin diqqət mərkəzində insan orqanizmindəki pozuntular deyil, məhdud azadlıq şəraitində onun sosial rolu funksiyasının bərpası olmalıdır.

Əlilliyi olan insanların problemlərinin həllində əsas diqqət ilk növbədə sosial kompensasiya və uyğunlaşma mexanizmlərinə əsaslanan reabilitasiyaya keçiddir. Beləliklə, əlillərin uyğunlaşmasının mənası insanın fiziki, psixoloji və sosial potensialına uyğun səviyyədə gündəlik, sosial və peşə fəaliyyətləri üçün qabiliyyətlərinin bərpasına hərtərəfli multidissiplinar yanaşmada, mikro və fiziki xüsusiyyətləri nəzərə almaqdan ibarətdir. makrososial mühit.

Əlillik probleminin kompleks həlli bir sıra tədbirləri əhatə edir. Biz əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarının strukturunu, maraq dairəsini, istəklərinin səviyyəsini, onların potensial imkanlarını və cəmiyyətin imkanlarını əks etdirməyə xüsusi diqqət yetirməklə dövlət statistik hesabatlarında əlillər haqqında məlumat bazasının məzmununun dəyişdirilməsindən başlamalıyıq. obyektiv qərarlar qəbul etmək üçün müasir informasiya texnologiyaları və avadanlıqların tətbiqi ilə.

Həmçinin əlillərin nisbətən müstəqil həyat fəaliyyətini təmin etməyə yönəlmiş hərtərəfli multidissiplinar reabilitasiya sisteminin yaradılması lazımdır. Əlillərin həyatını və işini asanlaşdıran məhsullar istehsal edən sosial müdafiə sisteminin sənaye əsasının və alt sektorunun inkişaf etdirilməsi son dərəcə vacibdir.

Reabilitasiya məhsulları və xidmətləri bazarı meydana çıxmalı, onlara tələb və təklifi müəyyənləşdirməli, sağlam rəqabət yaratmalı və əlilliyi olan insanların ehtiyaclarının məqsədyönlü şəkildə ödənilməsinə şərait yaratmalıdır. Əlillərin xarici dünya ilə əlaqələrini bərpa etmək üçün fiziki və psixoloji maneələri dəf etməyə kömək edən sosial və ekoloji infrastrukturun reabilitasiyası olmadan etmək mümkün deyil. Və təbii ki, bizə reabilitasiya və ekspert diaqnostikası üsullarını, əlillərin gündəlik, sosial, peşə fəaliyyətləri üçün qabiliyyətlərini bərpa edən, makrososial mühitin mexanizmlərinin formalaşdırılması üsullarını bilən mütəxəssislərin hazırlanması sistemi lazımdır. onlarla.

Belə ki, bu problemlərin həlli əlilliyi olan şəxslərin tibbi-sosial ekspertiza və reabilitasiyası dövlət xidmətlərinin fəaliyyətini bu gün onların uğurlu adaptasiyası və cəmiyyətə inteqrasiyası üçün yaradılan yeni məzmunla doldurmağa imkan verəcək.

2. “KURQAN RAYONAL Qeyri-Hökumət TƏŞKİLAT” İDMAN VƏ REABİLİTASİYA SƏHƏLİYYAT KLUBU” NÜMUNƏSİNDƏ ƏLİL GƏNCLƏRİN SOSİAL ÜZRƏ TƏCRÜBƏSİ VƏ YAXŞILANMASI YOLLARI


1 Gənc əlillərin sosial adaptasiyası təcrübəsi


Əlilliyi olan gənclərin sosial adaptasiyası prosesi dövlətin fəal köməyi ilə həyata keçirilməlidir.

İctimai təşkilatlar əlillərin sosial adaptasiyası və cəmiyyətə inteqrasiyasında böyük rol oynayır. Sağlamlıq problemi olan vətəndaşların təşəbbüskarlığının artması təkcə cəmiyyətin demokratikləşmə səviyyəsinin yüksəlməsindən deyil, həm də onların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması yollarının axtarışından xəbər verir. Əlilliyi olan gənclərin uğurlu sosial adaptasiyasında kompensasiya və reabilitasiya funksiyalarını yerinə yetirən, fərdi inkişaf üçün başlanğıc imkanların bərabərləşdirilməsi üçün lazımi şərait yaradan, fərdi təhsil formasını seçən əlillərin ictimai təşkilatları aparıcı rol oynamalıdır. fərdin maraqlarını, istəklərini və imkanlarını nəzərə almaqla, gəncin potensial yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı üçün maksimum istiqamətlər açan “uğur vəziyyətləri” ilə təmin edilməsi.

Kurqanda mövcud olan belə ictimai təşkilatlardan biri “Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatıdır.

"Axilles" əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı (qısaldılmış KOOO SRK əlillər üçün "Axilles") aşağıdakı ünvanda yerləşir: 640000, Kurqan, st. Tobolnaya, 54, of. 201.

Əsas fəaliyyət növü: ictimai birliklərin fəaliyyəti - digər qruplara daxil olmayan digər ictimai təşkilatların fəaliyyəti. Sənaye: sosial müdafiə birlikləri.

Kurqan bölgəsində Axilles klubu 29 fevral 1996-cı ildə qeydiyyata alınıb və "ACHILLES TRACK CLUB" əlil idmançıların beynəlxalq hərəkatının bir qoludur. Onun yaradıcıları əlillik idmanının inkişafı, əlilliyi olan insanların fiziki və mənəvi inkişafı, cəmiyyətdə belə insanlara qarşı tolerant münasibətin aşılanması ideyasına həvəsli olan Kurqan vilayətinin əlil idmançıları idi.

“Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı, bu Qanunda göstərilən ümumi məqsədləri həyata keçirmək üçün ümumi maraqlar əsasında birləşən vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılan könüllü, özünüidarə edən, qeyri-kommersiya qurumudur. Klubun Nizamnaməsi.

Təşkilatın fəaliyyəti bir sıra proqramların həyata keçirilməsinə əsaslanır

Axilles Əlillər Cəmiyyətinin sədri Uşaq və Gənclər Mərkəzinin gənclərlə iş üzrə mütəxəssisi Nikitina Vera Pavlovnadır.

Klub könüllülük əsasında Kurqan vilayətinin əlilləri və onların qanuni nümayəndələrini birləşdirir.

Təşkilati-hüquqi formasına görə Axilles klubu üzvlüyü olan və qazanc əldə etməyi qarşısına məqsəd qoymayan ictimai təşkilatdır.

Axilles Klubu Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, "İctimai birliklər haqqında" Federal Qanuna, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə, Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə, Klubun bu Nizamnaməsinə və hamılıqla tanınmış beynəlxalq prinsiplərə uyğun olaraq fəaliyyət göstərir. normalar və standartlar.

Klubun fəaliyyəti könüllülük, bütün üzvlərinin bərabərliyi, özünüidarəetmə və qanunçuluq prinsiplərinə əsaslanır.

Klubun məqsədləri bunlardır:

əlillərin, ilk növbədə əlil uşaqların və gənclərin (əlillər arasında) reabilitasiyası və cəmiyyət həyatına inteqrasiyası üçün şəraitin yaradılması;

gənc əlillərin informasiya ehtiyaclarının ödənilməsi;

əlillər, onların ailə üzvləri, əlil uşaqlar və gənclər (əlillər arasında) arasında bədən tərbiyəsi və idmanın təbliği;

Əlillərin yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı (bax. Şəkil 2)


Şəkil 2 “Axilles” əlillər üçün KOOOSRK Klubunun fəaliyyəti.


Məqsədlərinə çatmaq üçün Klub aşağıdakı vəzifələri həll edir:

bədən tərbiyəsi və idman dərslərini təşkil edir, yarışlar keçirir və yarışlarda iştirak etmək üçün şərait yaradır;

Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində əlillər, o cümlədən gənc əlillər və əlil uşaqların valideynləri üçün klubların yaradılmasına köməklik göstərir;

əlilliyi olan şəxslərə, ilk növbədə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara və gənclərə ünvanlı səyyar sosial dəstəyin modellərini və istiqamətlərini hazırlayır;

əlilliyi olan şəxsləri cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edir, onların cəmiyyətə uyğunlaşması sistemini yaradır;

əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətdə vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş layihələri dəstəkləyir;

əlilliyi olan şəxslərin problemlərinə ictimaiyyətin diqqətini cəlb edir, onların hüquq və mənafelərini müdafiə edir;

şəxsiyyətin hərtərəfli inkişafına şərait yaradır;

fəaliyyəti Klubun məqsəd və vəzifələrinə zidd olmayan xarici və beynəlxalq təşkilat və fondlarla əməkdaşlıq edir.

Axilles klubunun fəaliyyətində “SAMI” Gənc Əlillərin və Onların Ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi” layihəsi işlənib hazırlanmışdır.

Layihə rəhbəri, Nikitina Vera Pavlovna - Axilles Əlillər Assosiasiyasının sədri, Uşaq-Gənclər Mərkəzinin Dövlət Büdcə Təhsil Müəssisəsinin Gənclərlə İş üzrə Mütəxəssisi;

Yurovskix Aleksey Agzamoviç (3-cü qrup əlil) - Axilles Əlillər Cəmiyyətinin Kurqan şəhər bölməsinin sədri, "Həyat Göy qurşağı" gənc əlillər klubu, ali təhsillidir. Layihə hüquqşünası; “Fürsətlər Dünyası” proqramının rəhbəri, “Gənc Əlillər üçün İnformasiya Kataloqu” layihəsinin həm icraçısı, “Kurqan vilayətinin Gənclər Hökuməti” ictimai şurasının üzvü, “Siyasi Ural” sessiyasının təşkilində iştirak etmişdir. Ural Federal Dairəsinin Gənclər Forumu "Səhər 2013";

Elena Vladimirovna Baklanova (2-ci qrup əlil) - klubun sədr müavini, ali təhsillidir, proqram mühəndisi, "Sənin hüququn" proqramının rəhbəri, layihəyə sistem dəstəyi göstərir, sosial əhəmiyyətli layihələrin həyata keçirilməsində təcrübəyə malikdir ("Göy qurşağı" Həyat”, “21-ci əsrin lideri” ), MDOO direktorları və liderlərinin şəhər müsabiqəsində 1-ci yer, regional müsabiqədə 3-cü yer və Ümumrusiya 2-ci, Ural Federal Dairəsinin Gənclər Forumunun iştirakçısı “Səhər 2013” ​​dəstək alan “Sənin haqqın” layihəsini təmsil etdi.

Xolodilin Andrey Sergeeviç (2-ci qrup əlil) - şuranın üzvü, proqramçı köməkçisi, Kurqan Pedaqoji Kollecinin tələbəsi, Odissey, Həyatın göy qurşağı layihələrinin birgə icraçısı, 21-ci əsrin lideri şəhər müsabiqəsində birinci yer, iştirakçı regional müsabiqə;

Loginovskix Anastasiya (2-ci qrup əlil) - klub şurasının üzvü, ali təhsilli, psixoloq; "21-ci əsrin lideri" şəhər müsabiqəsində üçüncü yer, regional müsabiqənin iştirakçısı, "Səhər 2013" Ural Federal Dairəsi Gənclər Forumunun iştirakçısı "Göy qurşağını paylaş" layihəsini təmsil etdi.

Rudneva Marina Vladislavovna (1-ci qrup əlil, əlil arabası) - şura üzvü, psixoloq köməkçisi, ŞGPİ-nin tələbəsi, “Göy qurşağını paylaş” layihəsinin birgə icraçısı;

Baitov Yevgeni Pavloviç (1-ci qrup əlil, əlil arabası) - şura üzvü, operator, orta ixtisas təhsilli, Cənub Dövlət Universitetinin tələbəsi;

Volosnikov Alexander Sergeevich (3-cü qrup əlil) - layihə üzrə mühasib, ali təhsilli, Odyssey layihəsi üzrə mühasib olub;

Nikitin Pavel Oleqoviç - tiflopedaqoq, danışma terapevti, Odyssey layihəsinin birgə icraçısı.

Gənc əlillər və onların ailə üzvləri üçün sosial adaptasiya mərkəzinin təşkili onunla əlaqədar idi ki, sorğular və anketlər apararkən məyusedici nəticələr çıxarıldı - bir çox sosial yönümlü qanunlar var, lakin əlillərin ya bu barədə məlumatı yoxdur. və ya fraqmentləşdirilmiş məlumatlara sahibdirlər. Psixoloqların işi göstərdi ki, sorğuda iştirak edən, demək olar ki, bütün gənc əlillər və onların ailə üzvləri psixoloqların, hüquqşünasların, sosial pedaqoqların və reabilitasiya mütəxəssislərinin köməyinə ehtiyac duyurlar. Təhlildən sonra gəncləri narahat edən əsas məsələlər müəyyən edilib və buna bənzər problemlər kifayət qədər çox olub.

Könüllülərin dəstəyi ilə uşaqlar özləri, klub üzvləri “Gənc əlillər üçün məlumat kitabçası” tərtib etdilər. Maraqlananlara məlumatın necə çatdırılması sualı yarandı və 2011-ci ilin noyabr ayında Təhsil Baş İdarəsinin dəstəyi ilə “SAMİ” Mərkəzi təşkil olundu. Mərkəzdə əvvəlcə hüquqşünas və psixoloq çalışsa da, bir il işlədikdən sonra məlum oldu ki, iş tələbatlıdır və göstərilən xidmətlərin əhatə dairəsini genişləndirmək lazımdır. Bu gün mərkəzdə iki psixoloq, iki hüquqşünas, bir proqramçı, iki operator, bir mühasib və beş könüllü çalışır. Onların hamısının təhsili olan və ya hazırda təhsilini davam etdirən əlillər olması önəmli deyil.

Layihənin əsas məqsədi əlilliyi olan uşaqlar və gənclərin potensialını inkişaf etdirmək və sosial inklüzivliyini təşviq etməkdir.

Layihənin məqsədləri:

Əlilliyi olan gənclərin və onların ailə üzvlərinin əlillərlə bağlı mövcud qanunvericilik, onların hüquqları, müavinətləri və s. haqqında hüquqi maarifləndirmə səviyyəsinin artırılması.

Gənc əlillərə və onların ailə üzvlərinə sosial-psixoloji dəstəyin göstərilməsi.

Ailələrdə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tam və hərtərəfli inkişafı üçün şəraitin yaradılmasına kömək etmək.

Əlilliyi olan insanların cəmiyyət həyatına inteqrasiyasına yönəlmiş müsbət həyatı təsdiqləyən münasibətlərin inkişafına kömək etmək.

Klubun mütəxəssisləri işə başladığı gündən 60-dan çox sosial əhəmiyyətli layihə həyata keçirib. Onların arasında İREX Fondu tərəfindən dəstəklənən “Mümkünsüzdür!” layihələri də var. (əlil uşaqlar üçün distant təhsil); “Milli Xeyriyyə Fondu”nda - “Odissey” (əlil uşaqlar və onların dostları üçün yay çadır düşərgələrinin təşkili və keçirilməsi); Vera Pavlovnanın rəhbərlik etdiyi layihələr regional səviyyədə qrant dəstəyi aldı.

SAMI Mərkəzi əlillər üçün iş yerləri yaradıb. Psixoloq və hüquqşünasların köməyi həm telefon, həm internet, həm də şəxsən göstərilir. 4 istiqamət üzrə iş aparılır: “Sənin hüququn” – “bir kliklə” hüquq və güzəştlər proqramı; "Göy qurşağını paylaş" layihəsi - evdə psixoloqlar (əlillər arasından) və hüquqşünas (əlillər arasından) və könüllü mütəxəssislər tərəfindən iş; “Valideynlər məktəbi” - regionlarda sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəblərin təşkili, mütəxəssislərin bölgələrə səfərləri; Sosial adaptasiyada “qabaq” yardımı, əlilliyi olan gənclərin vətəndaş cəmiyyətində təşviqinə yardım, əlillərin gənclər hökumətində, ictimai palatada və digər ictimai birliklərdə iştirakı.

“Sənin hüququn” - Əlilliyi olan insanlara verilən hüquqlar və güzəştlər haqqında məlumat əldə etməyə imkan verən proqramın hazırlanması və yayılması. Əlilliyi olan şəxslərin hüquqi savadının artırılmasına yönəlib.

Artıq hər hansı bir maraqlanan şəxsə əlilliyi olan insanların hüquq və üstünlükləri haqqında ən müasir məlumatı bir kliklə əldə etməyə imkan verən kompüter proqramı artıq yazılıb. Proqram aşağıdakı kimi işləyir: əlillik qrupunu, yaşını və faiz sahəsini daxil edin (Nağd ödənişlər, Mənzil, Torpaq münasibətləri, Müavinətlər, Tibbi xidmət, Təhsil, Pensiya təminatı, Sosial müdafiə, Sosial xidmətlər, Əlillər üçün İdman, Nəqliyyat vasitələri, İş şəraiti və s.) - və vətəndaşların imtiyazları və hüquqları ilə bağlı hər şey göstərilən parametrlərə uyğun olaraq göstərilir.

Əlillər, bir qayda olaraq, cəmiyyətin ictimai-siyasi həyatından kənarda qalır, hər gün özlərinə qarşı ayrı-seçkiliyə məruz qalır, layiqli təhsil almaqda, işləməkdə, asudə vaxtlarını keçirməkdə və s.

Əlillər hələ də ölkəmizdə sosial cəhətdən ən həssas qruplardan biri olaraq qalırlar. Çox tez-tez belə bir vəziyyətlə qarşılaşırsınız ki, bir insan öz əsas hüquqlarını bilmir, nəticədə onlardan istifadə edə bilmir. Məhz buna görə də ölkədə qəbul edilən sosial əhəmiyyətli qanunların əksəriyyəti əlillərin öz hüquqlarına daha çox bələd olduğu effekti vermir. Hüquqi savadsızlıq əlilləri demirəm, əhalinin əksəriyyətini əhatə edən genişmiqyaslı bir hadisədir.

“Sənin haqqın” layihəsinin hədəf auditoriyası gənc əlillər, onların ailə üzvləri, gənclər və sosial xidmət mərkəzləri ilə iş üzrə mütəxəssislər, əlillərin ictimai təşkilatları və digər maraqlı şəxslərdir.

“Sənin haqqın” layihəsinin məqsədləri:

əlilliyi olan insanların və onların ailələrinin hüquq və üstünlükləri haqqında maarifləndirilməsi.

əlillər və onların ailə üzvləri arasında hüquqi savadsızlığın azaldılması.

Hüquqi savadsızlığı azaltmaqla əlillər öz hüquqlarını özləri müdafiə edə və cəmiyyətdə özlərini reallaşdıra biləcəklər. “Sənin haqqın” proqramı əlilliyi olan insanların bütün zəruri hüquqlarını (imtiyazlarını) özündə birləşdirir. Bütün hüquqlar və imtiyazlar müxtəlif parametrlərə görə bölünür ki, bu da hər bir şəxsin hüququ olan bütün hüquqları (imtiyazları) çox tez və asanlıqla tapmağa və müasir qanunvericiliyə uyğun hərəkət etməyə imkan verəcəkdir.

"Göy qurşağı ver" layihəsi

Əlilliyi olan insanlara evdə baş çəkmək, ehtiyaclarını öyrənmək və onlarla mütəxəssislərin işləməsi, yaradıcı fərdi inkişaf və ünsiyyət çatışmazlığının kompensasiyası.

Bir çox Kurqan könüllüləri səylərinin tətbiqi sahəsini seçməkdə seçici deyillər: onlara təklif olunan könüllülük seçimlərinin əksəriyyəti ilə razılaşmağa hazırdırlar. Təcrübə göstərir ki, öz xüsusiyyətlərinə görə əlillərlə iş könüllülər arasında Trans-Ural gənclərinin könüllü fəaliyyətlərinin digər növlərinə nisbətən əhəmiyyətli dərəcədə aşağıdır, Kurqan şəhərindəki könüllülər arasında artıq iştiraka tələbat var. bu layihə, baxmayaraq ki, bu barədə məlumat hələ rəsmi olaraq şəhərin könüllülər hərəkatı arasında yayılmayıb.

XXI ƏSR KOOMO, əlillər üçün Axilles KOOOSRK, Kurqan Əlil Uşaq və Yeniyetmələrin Reabilitasiya Mərkəzi və Kurqan Ailə və Uşaqlara Sosial Yardım Mərkəzi ilə birgə təşkil olunmuş xüsusi təlim kursunu bitirən könüllülər əlil uşaqlarla işləyəcəklər. və əlilliyi olan gənclərin sosial adaptasiyasını asanlaşdırmaq üçün evdə. Hər bir könüllüdən öz müştəriləri ilə bir və ya bir neçə tematik görüşdən və ya fərqli xarakterli fəaliyyətlərdən ibarət iş planı yaratmaq istəniləcək, əgər onlar layihənin məqsədlərinə uyğundursa və həqiqətən həyata keçirilə bilər. Könüllü hədəf auditoriyanın bir neçə nümayəndəsinə baş çəkəcək və əksər hallarda hər palataya səfər birdəfəlik olacaq. Layihə çərçivəsində eyni əlil uşağa (gənc əlil) bir neçə könüllü gələcək, hər birinin öz “mövzusu, öz fəaliyyət məzmunu olacaq.

Beləliklə, bir növ "əyirici" olur: hər bir könüllü bir neçə palata ilə eyni işi yerinə yetirəcək və hər bir əlil uşaq (gənc əlil) bir neçə könüllü ilə ünsiyyət quracaq və könüllülərin hər biri ona öz işini verəcəkdir. özünəməxsus təcrübə, bilik və bacarıqlar. Könüllü işə aşağıdakı fəaliyyətlər daxil ola bilər:

Əlil uşaqlar üçün: maarifləndirici oyunlar, idrak fəaliyyətləri, yaradıcı fəaliyyətlər, uşaq üçün qısa müddətli asudə vaxtların təşkili və layihənin məqsədinə uyğun digər fəaliyyətlər.

əlil gənclər üçün: məlumat və dövlət gənclər siyasətinin həyata keçirilməsi üçün fəaliyyətə cəlb edilməsi (mümkünsə) və gənclərin məktəbəqədər təhsil təşkilatının fəaliyyətinə, Kurqan və Kurqan bölgəsindəki əlillərin uğur hekayələri və tanışlıq hekayəsi. onlara, sosial uyğunlaşma imkanları və onlardan istifadə təcrübəsi haqqında , fərdin özünü həyata keçirməsinə və onun sosial uyğunlaşmasına kömək edən bacarıq və bacarıqların formalaşmasına/inkişafına yönəlmiş görüşlər (şəxsi səmərəliliyin artırılması texnologiyaları, yaradıcılıq bacarıqları, gənc əlilliyi gənclər üçün aktual olan, könüllünün mütəmadi olaraq qarşılaşdığı sosial reallıqlarla tanış etmək və s.) layihənin məqsədlərinə uyğun gələn digər tematik formatlı kommunikasiyalar.

Könüllülər xüsusi təlim keçmədən layihədə yalnız o halda iştirak edə bilərlər ki, onlar layihə üçün könüllülük funksiyalarını yerinə yetirmək qabiliyyətini və istəklərini başqa cür nümayiş etdirsinlər.

Bir könüllü əvəzinə palatalarla birgə fəaliyyətin təşkili bir könüllü tərəfindən birgə fəaliyyətin təşkili üçün müəyyən edilmiş şərtlərlə (vahid iş planı, vahid sorğu və s.) 2-3 könüllüdən ibarət qrup tərəfindən həyata keçirilə bilər. Bu imkan könüllülərə onların istəyi ilə təqdim olunacaq. Birlikdə könüllülər özlərini daha inamlı hiss edəcək, ünsiyyət qorxuları və işlərində digər maneələr daha az olacaq.

Bu istiqamətdə könüllülər həmişə palata ilə "gərginlik olmadan" əlaqə qura bilməyəcəklər, çünki onların palatalarında ünsiyyət qabiliyyətinin ciddi şəkildə depressiyaya uğradığı müxtəlif diaqnozlar ola bilər. Bu riski kompensasiya etmək üçün artıq əməkdaşlıq müqaviləsi bağlanmış, əlilliyi olan uşaq və yeniyetmələrin Kurqan Reabilitasiya Mərkəzinin iştirakı ilə könüllülər seçiləcək.

Həmçinin, iki psixoloq əlil uşaqlar və gənc əlillər və onların valideynləri ilə işləyəcək: SAMI Mərkəzinin əməkdaşı Anastasiya Loginovskix və Marina Rudneva (sonuncu könüllülük əsasında). Onların vəzifəsi Kurqan şəhərində layihə iştirakçıları ilə təlim (hər biri 1,5 saat olmaqla 7 seans) keçirmək, habelə əlil uşaqlara, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərə və onların ailə üzvlərinə onların müraciəti əsasında (şəxsən, telefonla və ya İnternetin kommunikasiya imkanları).

“Əlil uşaqların valideynləri üçün məktəb” layihəsi

Əlil uşaqları böyüdən valideynlər, qohumlar, qəyyumlar, qəyyumlar üçün məktəblərin təşkili, gələn mütəxəssislərlə üzbəüz məsləhətləşmələrin təşkili. Hazırda hazırlıq işləri aparılıb, Məktəb proqramı hazırlanıb, tədris materialları seçilib. Hazırda 34 ailəyə məsləhətlər verilib. “Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəb” layihəsinin daha səmərəli olması üçün artıq müəyyən uğur qazanmış uşaqların valideynləri birgə icraçı kimi cəlb olunacaqlar.

"Qazanmaq" layihəsi

Bu layihə Kurqan bölgəsinin gənc əlillərinin ictimai həyata sosial inteqrasiyası imkanları məsələlərini həll edir.

Buraya gənc vətəndaşlara ünvanlı məsləhət yardımının göstərilməsi, Kurqan Bölgəsi Gənclər Hökumətinin (YGGO) məsləhət mərkəzlərinin işində iştirak, qrup ictimai faydalı fəaliyyətlər, Kurqan bələdiyyələrində gənc əlillər üçün klubların yaradılması üzrə iş daxildir. rayon, əlil gənclərin rayonlararası görüşlərinin keçirilməsi, onların işinin təşkilinə köməklik göstərilməsi.

Gənclərin (əlillər arasından) sosial-iqtisadi, ictimai-siyasi, yaradıcılıq və idman sahələrində fəallığının və nailiyyətlərinin müəyyən edilməsi, təbliği və dəstəklənməsi istiqamətində sistemli işlərin aparılması zəruridir. Bu, gənclərə (əlillər arasından) özlərini ifadə etmək, potensiallarını reallaşdırmaq və cəmiyyətdə layiqincə tanınmaq imkanı verəcək.

“Qalib gəlmək” layihəsinin əsas məqsədi sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin cəmiyyət həyatına inteqrasiyasına şərait yaratmaqdır.

Layihənin həyata keçirilməsinə Təhsil Baş İdarəsi, “Uşaq-Gənclər Mərkəzi” Dövlət Büdcəli Uşaq-Gənclər Mərkəzinin Təhsil Müəssisəsi, əhaliyə kompleks sosial xidmət mərkəzləri, könüllülər böyük köməklik göstərirlər.

Ural Federal Dairəsinin Sosial Əhəmiyyətli Layihələrin VI Forumunda SAMI Mərkəzi layihəsinin təqdimatı keçirilib. Müsabiqəli seçimin nəticələrinə əsasən, bu layihə bürünc medalçı olub.

Mərkəzin təmasda olan qrupu yaradılıb, orada Mərkəzin işi ilə bağlı xəbərlər və elanlar, digər müvafiq məlumatlar dərc olunur. Qrup həm də hədəf auditoriya ilə layihə komandası arasında qarşılıqlı əlaqə (ünsiyyət) üçün platformadır.

Trans-Ural Gənclər Portalı SAMI Mərkəzinin işi haqqında məlumat dərc edir.

Layihə çevikdir: siz onun həyata keçirilməsinin müəyyən üsullarını (istiqamətlərini) regionların və digər regionlardakı hədəf auditoriyasının xüsusiyyətlərinə uyğunlaşdırmaq üçün dəyişdirə, həmçinin hədəf auditoriyasının müvafiq ehtiyacları olduğu regionlarda yenilərini əlavə edə bilərsiniz. zəruri resurs bazası (ilk növbədə onların həyata keçirilməsini öz üzərinə götürmək istəyən insanlar). Buna görə də, bu layihə subyektlərin xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla Rusiya Federasiyasının istənilən subyektində həyata keçirilə bilər.

gənc əlillərin sosial adaptasiyası

2.2 Gənc əlillərin sosial adaptasiyasının yaxşılaşdırılması yolları


İctimai təşkilatlar əlillərin cəmiyyətə sosial adaptasiyasında böyük rol oynayır. Sağlamlıq problemi olan vətəndaşların təşəbbüskarlığının artması təkcə cəmiyyətin demokratikləşmə səviyyəsinin yüksəlməsindən deyil, həm də onların maddi vəziyyətinin yaxşılaşdırılması yollarının axtarışından xəbər verir. Əlillərin ictimai təşkilatları dövlətin gücünə və resurs gücünə malik olmasalar da, dövlət aparatında olmayan bir sıra üstünlüklərə malikdirlər.

Birincisi, əlilliyi olan insanların təşkilatları əlilləri öz sıralarında birləşdirir və buna görə də onlar öz işlərində onlara daxil olan insanların həyati maraqlarını, dəyərlərini və prioritetlərini birbaşa rəhbər tuturlar və bunun sayəsində cəmiyyətin digər institutları ilə münasibətlərdə bu kateqoriya vətəndaşların ən uyğun nümayəndələri.

İkincisi, əlillərin ictimai birlikləri əlillərin özünü ifadə etməsinə və özünü həyata keçirməsinə imkan yaradır. Bunun sayəsində onlar əlillərin özlərinin sosial təşəbbüsü və fəaliyyəti kimi unikal resurs toplaya bilərlər. Bu, bizə sosial problemlərin qoyulması və həlli üçün qeyri-ənənəvi yollar tapmağa imkan verir.

Üçüncüsü, əlillərin ictimai birlikləri əlillərin sosial vəziyyəti və ehtiyacları haqqında daha dolğun məlumat almaq imkanı olan yeganə mütəşəkkil ictimai strukturdur. Bu cür məlumatlar əlilliyi olan insanların dəstəklənməsi və reabilitasiyası üçün hər hansı mənalı normativ aktların və dövlət proqramlarının hazırlanması üçün mütləq lazımdır.

Dördüncüsü, bu təşkilatların öz üzvlərinin və ya iştirakçılarının sosial müdafiəsində daxili marağı istər-istəməz onlarda kifayət qədər inkişaf etmiş, şaxələnmiş təşkilati-kadr strukturlarının, müəyyən sosial-istehsalat infrastrukturunun formalaşmasına gətirib çıxarır. Bu strukturlar əlilliyi olan insanların problemlərinin həllinə yönəlib və bu sahədə dövlətlə birgə proqramların həyata keçirilməsində iştirak edə bilirlər.

Əlilliyi olan insanların problemlərinin həlli üzrə ümummilli prosesdə onların təşkilatları dövlət qurumlarının ya sadəcə olaraq yerinə yetirə bilmədiyi, ya da daha az effektli yerinə yetirəcəkləri konkret funksiyaları yerinə yetirə bilər və yerinə yetirməlidir. Əlillərin problemlərinin həllində dövlət və əlillər təşkilatları arasında sosial tərəfdaşlıq məhz bu bölgü və qarşılıqlı tamamlamaya əsaslanmalıdır.

Bu işdə təhlil obyekti olan əlilliyi olan gənclər, haqqında çox az məlum olan sosial qrupu təmsil edirlər. Bu arada, bu yaş (14 - 30 yaş) uşaqlıqdan yetkinliyə keçidi qeyd edir. Əlilliyi olan gənclərin ehtiyacları həmyaşıdlarının ehtiyaclarından fərqlənmir, lakin ilk növbədə qərəz, sosial təcrid (evdə yaşamaq və müstəqilliyin olmaması) və ayrı-seçkilik (təhsilin aşağı səviyyəsi və keyfiyyəti, seçimdə məhdudiyyətlər) səbəbindən qarşılanmamış qalır. peşə təhsili sahələri). Gənc əlillər üçün iş təcrübəsinin olmaması və əmək bazarına ilk dəfə daxil olma problemi (böyük yaşlı əlillərdən fərqli olaraq) iş tapmamaq riskini xeyli artırır.

Eyni zamanda, əlillərin sosial strukturunda gənc əlillər müstəqil pul qazanmaq imkanına yönəlmiş ən fəal kateqoriyanı təmsil edir və ona görə də dövlət ilk növbədə bu qrup əlillərə diqqət yetirməlidir. Xalq.

Sosial adaptasiya probleminin həllində, eləcə də gənc əlillərin həyat planlarının həyata keçirilməsində əsas həlqə üzvləri həm əlillər, həm də sağlam insanlar olan ictimai birliklərdir.

İctimai birliklərin işinin nəticəsi:

Şəxsiyyətin emosional və semantik inkişafı, gənc əlillərin təhsili və özünütəhsilinin təşviqi;

Sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin və fiziki cəhətdən sağlam gənclərin birgə yaradıcılıq və ictimai faydalı fəaliyyətə cəlb edilməsi;

Gənc əlillərlə fiziki cəhətdən sağlam insanlar arasında psixoloji cəhətdən əlverişli münasibətlərin yaradılması;

Cəmiyyətdə qəbul edilmiş dəyərləri, normaları və davranış üslublarını qəbul edib mənimsəməklə sosial mühitin şərtlərinə aktiv uyğunlaşma;

Gənc əlillərin optimal fiziki, intellektual, əqli səviyyəsinə nail olmaq.

"Axilles" əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının fəaliyyəti gənc əlillərin cəmiyyətə inteqrasiyasına yönəlmiş müsbət həyatı təsdiqləyən münasibətlərin inkişafına kömək edən bir sıra proqramların həyata keçirilməsinə əsaslanır. cəmiyyətin həyatı, onların yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edilməsi, onların cəmiyyətə uyğunlaşması sisteminin yaradılması.

Klubun mütəxəssisləri fəaliyyətə başladığı vaxtdan 60-dan çox sosial əhəmiyyətli layihə həyata keçiriblər. Onların arasında İREX Fondu tərəfindən dəstəklənən “Mümkünsüzdür!” layihələri də var. (əlil uşaqlar üçün distant təhsil); “Milli Xeyriyyə Fondu”nda - “Odissey” (əlil uşaqlar və onların dostları üçün yay çadır düşərgələrinin təşkili və keçirilməsi); Vera Pavlovnanın rəhbərlik etdiyi layihələr regional səviyyədə qrant dəstəyi aldı.

KOOOSRK “Axilles” rayonun bütün rayonlarında gənc əlillər üçün dərnəklərlə sıx əməkdaşlıq edir, əlil gənclərə və onların ailə üzvlərinə ünvanlı yardımın, mədəni işlərin təşkili, sosial-psixoloji dəstəyin göstərilməsi sahəsində təcrübə toplayıb.

İşin təhlili ilə əlaqədar olaraq Klubun daha səmərəli işləməsi üçün əlavə olaraq aşağıdakı təklifləri vermək istərdim:

Kurqan şəhərinin administrasiyasının maliyyə dəstəyini gücləndirin (buraya binaların icarəsi üçün subsidiyalar, layihələr üçün əlavə maliyyələşdirmə və işçilərin genişləndirilməsi daxildir).

Qeyd etməmək mümkün deyil ki, əlillərin təşkilatları tərəfindən öz sosial funksiyalarını kifayət qədər səmərəli yerinə yetirməməsinin mühüm səbəbini bu təşkilatların maliyyə-iqtisadi vəziyyətinin açıq şəkildə zəifliyi adlandırmaq olar. Onlar effektiv fəaliyyət göstərə bilmirlər və əsas səylərini maddi cəhətdən sağ qalmağa yönəltməyə məcbur olurlar. Hesab edirik ki, ictimai təşkilatlar əlilliyi olan gənclərə sosial yardım, dəstək və müdafiənin təmin edilməsində əlavə qüvvə ola bilər. Bunun üçün gənc əlillərin problemlərini həll edən ictimai birliklərə (maliyyə, qanunvericilik və s.) dəstəyi gücləndirmək lazımdır. Dövlət və ictimai birliklər yalnız tərəfdaş olmaqla gənc əlillərin cəmiyyətə inteqrasiyasında, onların həyat planlarının həyata keçirilməsində müsbət dinamikaya nail ola bilərlər.

Dövlət qrantları üzrə müsabiqələrin keçirilməsi qaydasında dəyişikliklər edilməsi, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərlə işləyən gənclər və uşaq təşkilatlarının öz layihə və proqramlarını təmin etmək imkanlarının genişləndirilməsi faydalı olardı.

Dövlət orqanlarının ictimai birliklərlə iş sisteminə informasiya təminatı və əlillər birliklərinin kadrlarının hazırlanması, onların müxtəlif fəaliyyət növləri üzrə dövlət sifarişlərinin yerinə yetirilməsinə cəlb edilməsi daxil ola bilər.

İctimaiyyətin diqqətini əlillərin problemlərinə cəlb etmək, onlara maddi və mənəvi dəstək olmaq üçün kütləvi informasiya vasitələrində, şəhərin küçələrində reklam kampaniyaları aparmaq lazımdır. Cəmiyyətin münasibətini dəyişmək, əlilliyi olan insanlar haqqında müsbət təsəvvür yaratmaq üçün informasiya kampaniyasına ehtiyac var.

Sosial iş mütəxəssisləri üçün təlim kursu çərçivəsində aşağıdakı mövzular öyrənilə bilər: “Gənc əlillərlə işləyən ictimai birliklərin fəaliyyətinin xüsusiyyətləri”, “Əlillərin həyat planlarının formalaşmasında və həyata keçirilməsində ictimai birliklərin rolu. gənc əlillər”.

Ümumtəhsil məktəblərində sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin təhsil formasını inkişaf etdirmək lazımdır. Bu forma təkcə gənc əlillər üçün deyil, həm də sağlam gənclər üçün vacibdir, çünki gələcək həyatlarında bu gənclər əlillərlə normal davranacaqlar. Bunun üçün tədricən xüsusi inteqrasiya olunmuş təlim sinifləri yaratmaq lazımdır. 7. Gənclərin potensialının inkişafı və inteqrasiyası yolu ilə əlilliyi olan gənclərin ictimai əlaqələrin fəal subyekti kimi daxil edilməsinə şərait yaradılması məsələlərində Kurqan şəhərinin ictimaiyyətinin nümayəndələri ilə əməkdaşlığı inkişaf etdirmək və gücləndirmək lazımdır. rayonun sosial-iqtisadi, ictimai-siyasi, mədəni inkişafı prosesləri.

Çox vaxt əlilliyi olan gənclər gənclərin konkret kateqoriyası kimi tanınmır və gənclərin və sosial siyasətin mühüm məsələlərinin həlli zamanı onların potensialından istifadə edilmir. Əlilliyi olan gənclərlə işləməyə cavabdeh olan təşkilatların səyləri parçalanmışdır. Odur ki, gənc əlilləri statistikada, sosial siyasətdə, sosial işdə ayrıca kateqoriya kimi müəyyən etmək və deməli, bu kateqoriyaya xas olan reabilitasiya və uyğunlaşma üsullarını hazırlamaq lazımdır.

Maraqlı təşkilat və strukturların diqqətini əlilliyi olan gənclərin sosial müdafiəsi və reabilitasiyasına yönəlmiş təsirli təsirli tədbirlərin görülməsinə cəlb etməklə onların fəal həyat mövqeyinin formalaşdırılması, analoji qurumlarla əlaqələrin qurulması, müsbət təcrübələrin öyrənilməsi, birgə tədbirlərin həyata keçirilməsi vacibdir.

NƏTİCƏ


Əlillik sosial fenomen kimi bir insanın, hətta əhalinin bir hissəsinin deyil, bütövlükdə cəmiyyətin probleminə çevrilir. Gənc əlillərlə işin xüsusiyyətləri nəzərə alınmalıdır ki, onların mənfi sosial dəyişikliklərə uyğunlaşmaq daha çətindir, özünümüdafiə qabiliyyəti aşağıdır, buna görə də əhalinin ən yoxsul hissəsi oldular. .

Rusiyada iqtisadi qeyri-sabitlik gənc əlillərin vəziyyətini ağırlaşdırıb. Onların əksəriyyəti üçün cəmiyyətin aktiv həyatına qoşulmaq üçün bir çox fiziki və psixoloji maneələri aşmalı, ayrı-seçkiliyin bu və ya digər forması ilə üzləşməli olurlar. “Əlverişli” nəqliyyat ya əlçatmaz olduğu üçün, ya da bahalı olduğu üçün onlar üçün əlçatan deyil, buna görə də hərəkətdə çətinlik çəkən bir çox gənclər üçün evdən çıxmaq çox vaxt çətin və ya qeyri-mümkün olur. Əlilliyi olan gənclərin təhsilə və işə çıxışı qarşısında maneələr var.

Əlilliyi olan gənclərin təhsil səviyyəsi əlil olmayanlardan xeyli aşağıdır. Yalnız ibtidai təhsili olan, demək olar ki, yaşı 20-dən yuxarı olan hər kəs əlildir. Əksinə, əlillər arasında ali təhsilli gənclərin xüsusi çəkisi 2 dəfə azdır. Hətta 20 yaşlı əlillər arasında peşə məktəbi məzunlarının xüsusi çəkisi aşağıdır. Gənc əlillərin pul gəlirləri əlil olmayan həmyaşıdları ilə müqayisədə iki dəfə azdır.

Əlilliyi olan gənclərin gəlirlərinin aşağı olması gəlir gətirən fəaliyyətlərə, o cümlədən yaxşı maaşlı işə çıxışa maneələrin birbaşa nəticəsidir.

Gənc əlillərin təhsil səviyyəsinin aşağı olması onların məşğulluğunun peşəkar strukturunda özünü göstərir: gənc əlillər arasında sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə mavi yaxalıqlı peşələrdə işləyənlər, o cümlədən bir çox ixtisassız işçilər var.

Ailə qurmaq əlilliyi olan bir çox gənc üçün böyük problemdir. Onların arasında 2-3 dəfə çox subay, yarısı isə evlidir. Onların yarıdan çoxu tək yaşayır (valideynlərindən və ya digər qohumlarından ayrı). Bu, onların əhəmiyyətli dərəcədə müstəqil olmamasından və qohumlarının qayğısından asılılığından xəbər verir.

Məhz bu amillərlə əlaqədar olaraq sağlamlıq imkanları məhdud gənclər təcriddən əziyyət çəkirlər, özünəinamın aşağı olmasından əziyyət çəkirlər və onların cəmiyyətin sosial və iqtisadi həyatında iştirakına mane olan maneələrlə üzləşirlər.

Yuxarıda göstərilən bütün sosial xüsusiyyətlər Rusiyadakı gənc əlillərin təkcə əhali arasında deyil, həm də yetkin əlillər arasında tamamilə xüsusi bir qrup olduğunu göstərir, çünki yaşlı nəsillərdə əlillər və əlillər arasında sosial fərqlər hamarlanır və hətta yox olmaq. Bu qısa təhlildən əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası üçün effektiv siyasətin qurulması ilə bağlı aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:

Sosial ayrı-seçkilik əlamətləri xüsusilə əlilliyi olan gənclərə münasibətdə özünü göstərir. Əlilliyi olan insanlar üçün bərabər imkanlara yönəlmiş strategiyanın formalaşdırılması zamanı ən mühüm ölçülərdən biri kimi yaş nəzərə alınmalıdır.

Gənc əlillərin təhsil və peşə statusunun aşağı olması onların peşə hazırlığı və yenidən hazırlanması, habelə onların təhsil və ixtisaslarının artırılması üçün xüsusi proqramlar tələb edir.

Məhz əlillərin ictimai təşkilatları fərdi inkişaf üçün başlanğıc imkanların bərabərləşdirilməsi üçün lazımi şərait yaradır və əlillərə əsl dəstəkdir. Əlilliyi olan insanların problemlərinin milli həlli prosesində ictimai təşkilatlar konkret funksiyaları yerinə yetirə bilər və yerinə yetirməlidir ki, dövlət qurumları ya sadəcə olaraq yerinə yetirə bilmirlər, ya da daha az effektlə yerinə yetirəcəklər. Əlillərin problemlərinin həllində dövlət və əlillər təşkilatları arasında sosial tərəfdaşlıq məhz bu bölgü və qarşılıqlı tamamlamaya əsaslanmalıdır.

Gənc əlillərlə sosial iş əhalinin sosial müdafiəsi sistemi əsasında qurulur, məqsədi əlillərə Azərbaycan Respublikasının Konstitusiyasında nəzərdə tutulmuş mülki, iqtisadi, siyasi və digər hüquq və azadlıqları həyata keçirmək imkanlarını təmin etməkdir. Rusiya Federasiyası, habelə beynəlxalq hüququn ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalarına və Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq.

Əlillərin sosial uyğunlaşmasının əsas vəzifələri:

əlillərin fərdi qabiliyyətlərini və əxlaqi və könüllü keyfiyyətlərini mümkün qədər inkişaf etdirmək, onları müstəqil olmağa və hər şey üçün şəxsi məsuliyyət daşımağa təşviq etmək;

əlil və sosial mühit arasında qarşılıqlı anlaşmaya kömək etmək;

sosial arzuolunmaz halların qarşısının alınması və qarşısının alınması üzrə iş aparmaq;

əlilliyi olan şəxslərin hüquq və üstünlükləri, sosial xidmətlərin vəzifələri və imkanları haqqında məlumatların yayılmasına kömək etmək;

sosial siyasətin hüquqi aspektləri üzrə məsləhətlər vermək.

Bu kateqoriya ilə sosial işin təşkili zamanı əlillərin təkcə ümumilikdə deyil, həm də fərdi olaraq hər bir şəxsin sosial vəziyyətinin bütün xüsusiyyətlərini, ehtiyaclarını, tələblərini, bioloji və sosial imkanlarını, müəyyən regional və sosial imkanlarını nəzərə almaq lazımdır. həyatın digər xüsusiyyətləri.

Əlillərin cəmiyyətə sosial adaptasiyasında böyük rolu şəxsi inkişaf üçün başlanğıc imkanların bərabərləşdirilməsi üçün lazımi şərait yaradan, gəncin potensial yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı üçün maksimum istiqamətlər açan ictimai təşkilatlar oynayır. onun maraqları, istəkləri və imkanları.

"Axilles" əlillərin idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının fəaliyyəti əlil uşaqların və əlil gənclərin potensialının inkişafına və sosial inteqrasiyasına və uyğunlaşmasına kömək etmək, əlilliyi olan gənclərin informasiya ehtiyaclarını ödəmək məqsədi daşıyır. , onların yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişaf etdirilməsi, sağlamlıq imkanları məhdud gənclərin cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edilməsi, onların cəmiyyətə uyğunlaşdırılması sisteminin yaradılması. Bu, bir sıra proqramların həyata keçirilməsi yolu ilə həyata keçirilir:

“SAMİ” Gənc Əlillərin və Onların Ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi” layihəsi hazırlanıb və uğurla fəaliyyət göstərir, o, dörd istiqaməti əhatə edir: “Sənin hüququn” – “bir kliklə” hüquq və imtiyazlar haqqında proqram; "Göy qurşağını paylaş" layihəsi - evdə psixoloqlar (əlillər arasından) və hüquqşünas (əlillər arasından) və könüllü mütəxəssislər tərəfindən iş; “Valideynlər məktəbi” - regionlarda sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəblərin təşkili, mütəxəssislərin bölgələrə səfərləri; Sosial adaptasiyaya “qalib gəlmək” yardımı, əlilliyi olan gənclərin vətəndaş cəmiyyətində təşviqinə yardım, əlillərin gənclər hökumətində, ictimai palatada və digər ictimai birliklərdə iştirakı;

əlil gənclər üçün müsabiqə və festivalların təşkili (“Hərəkət həyatdır!”, “Göy qurşağı”, “Müəllif mənəm”, “21-ci əsrin lideri” və s.),

yarışların, istirahət və turist çadır düşərgələrinin təşkili və keçirilməsi;

Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində gənc əlillər və əlil uşaqların valideynləri üçün klubların yaradılmasına köməklik göstərmək. Kurqan vilayəti hökuməti, Kurqan vilayətinin Baş Təhsil İdarəsi, Uşaq və Gənclər Mərkəzi və könüllülər Axilles İcma Təhsil Müəssisəsinin layihə və proqramlarının həyata keçirilməsində böyük köməklik göstərirlər.

Sağlamlıq imkanları məhdud gənclərlə sosial iş onların fiziki və ən əsası sosial-psixoloji rifahına yönəlib, metodoloji baxımdan fərdin xüsusiyyətlərini və konkret vəziyyəti nəzərə alan psixososial yanaşmadır. Konkret səylər təkcə insanlara xəstəliklərlə mübarizə aparmağa deyil, həm də cəmiyyəti dəyişdirməyə yönəldilməlidir: mənfi münasibətlə, rutin qaydalarla, “addımlar və dar qapılarla” mübarizə aparmaq və bütün insanların həyatın bütün sahələrində tam iştirak etmək üçün bərabər imkanlar təmin etmək lazımdır. həyat və ictimai fəaliyyət növləri.

Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sosial problemlərinin həllinə gündəlik diqqətin əhəmiyyəti də əhalinin strukturunda əlillərin xüsusi çəkisinin artması ilə artır. Əlillərin sayı hər il orta hesabla 10% artır. BMT ekspertlərinin hesablamalarına görə, əlillər əhalinin orta hesabla 10%-ni təşkil edir və əhalinin təxminən 25%-i xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkir.

Beləliklə, ölkəmiz üçün əlilliyi olan şəxslərə yardımın göstərilməsi problemi ən vacib və aktual problemlərdən biridir, çünki əlillərin sayının artması sosial inkişafımızda sabit tendensiya kimi çıxış edir və hələ ki, bunu göstərən heç bir məlumat yoxdur. vəziyyətin sabitləşməsi və ya bu tendensiyanın dəyişməsi. Bundan əlavə, mövzunun sosial əhəmiyyəti onunla bağlıdır ki, burada əlillik miqyası bir çox amillərdən asılı olan və hər bir cəmiyyətin həll etməli olduğu əsas sosial problem kimi çıxış edir. Odur ki, əlilliyi olan insanların ehtiyaclarını ödəməyə qadir olan əlillərlə mükəmməl sosial iş sisteminin yaradılması XXI əsrdə əlillərə münasibətdə dövlət sosial siyasətinin inkişafında yeni mərhələyə çevrilməlidir. Bu, cəmiyyətimizin daha yüksək sivilizasiya səviyyəsinə yüksəlməsinə imkan verəcək, çünki o, əsl humanist dəyərlərə, imkan bərabərliyinə, ictimai həyatın bütün sahələrində tam iştirak etmək hüququna əsaslanmalıdır.


İSTİFADƏ EDİLDİ MƏNBƏLƏR VƏ İSTİFADƏ EDİLMİŞ ƏSASLARIN SİYAHISI


1. QANUNVERİCİLİK VƏ RƏSMİ SƏNƏDLƏR

2. Federal qanunların qəbulu ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarına dəyişikliklər edilməsi haqqında "Azərbaycan Respublikasının təsis qurumlarının dövlət hakimiyyətinin qanunvericilik (nümayəndə) və icra hakimiyyəti orqanlarının təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında" Federal Qanuna dəyişikliklər və əlavələr edilməsi haqqında. Rusiya Federasiyası” və “Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarənin təşkilinin ümumi prinsipləri haqqında” Rusiya Federasiyasının 22 avqust 2004-cü il tarixli 122 nömrəli Qanunu - Federal Qanun.

3. Rusiya Federasiyasında əhali üçün sosial xidmətlərin əsasları haqqında: 15 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanun. № 195 - Federal Qanun

4. Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında: 24 noyabr 1995-ci il tarixli Federal Qanun. No 181 - Federal Qanun // Kolleksiya. rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi. 1995. № 18. (2004-cü ildə düzəlişlə).

5. Yaşlı vətəndaşlar və əlillər üçün sosial xidmətlər haqqında: 2 avqust 1995-ci il tarixli Federal Qanun (2004-cü ildə dəyişikliklərlə).

6. Rusiya Federasiyasının 17 iyul 1999-cu il tarixli 178-FZ nömrəli Dövlət Sosial Yardımı haqqında Federal Qanunu // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu 19 iyul 1999-cu il, No 29, Art. 3699. - M., 1999.

1.7. Rusiya Federasiyasının Şəhərsalma Məcəlləsi 29 dekabr 2004-cü il tarixli N 190-FZ, əlavə və dəyişikliklərlə. 21 iyul 2014-cü il tarixli N 224-ФЗ [Elektron resurs]/Giriş rejimi: SPS “Məsləhətçi-plus”

8. 2016-cı ilə qədər Rusiya Federasiyasında dövlət gənclər siyasətinin strategiyası Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 dekabr 2006-cı il tarixli qərarı ilə təsdiq edilmişdir.

1.9. Əlilliyi olan şəxslərə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2 oktyabr 1992-ci il tarixli 1157 nömrəli Fərmanı // Rusiya Federasiyası Prezidentinin və Hökumətinin aktları toplusu, 5 oktyabr 1992-ci il, № 14, incəsənət. 1098. - M., 1992.

10. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 05/06/2008-ci il tarixli 685 nömrəli "Əlilliyi olan insanlara sosial dəstəyin bəzi tədbirləri haqqında" Fərmanı // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 05/12/2008, N 19, sənət. . 2115. - M., 2008.

1.11. Rusiya Federasiyasının 2011-2015-ci illər üçün "Əlçatan ətraf mühit" Dövlət Proqramı.

1.12. Kurqan vilayətinin 23 oktyabr 2010-cu il tarixli "2011-2015-ci illər üçün əlillər üçün əlçatan mühit" məqsədli proqramı.

13. Kurqan vilayəti Hökumətinin 31 oktyabr 2011-ci il tarixli 515 nömrəli qərarı “Kurqan vilayəti Hökumətinin 23 noyabr 2010-cu il tarixli 555 nömrəli qərarına dəyişikliklər edilməsi haqqında” “Kurqan vilayətinin məqsədli proqramı haqqında” 2011-2015-ci illər üçün əlillər”

14. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 20 fevral 2006-cı il tarixli 95 nömrəli qərarı, bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri haqqında // Rusiya Federasiyasının Qanunvericilik Toplusu, 02/27/2006, N 9, bənd. 1018. - M., 2006.

XÜSUSİ ƏDƏBİYYAT

15. Abakulova E.V. Onlar üçün dünyaya bir pəncərə açıldı // İctimai iş. - 2007. - No 4. - səh21-22.

16. Alekseeva O. Bərabər imkanlar hələ də uzaqdır // Sosial müdafiə. - 2008. - No 6. - səh18-21.

17. Andreeva N. Əlillər üçün innovativ reabilitasiya proqramları//Sosial iş. - 2007. - No 2. - S.47-49.

18. Antipyeva N.V. Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi: Hüquqi tənzimləmə: Ali təhsil tələbələri üçün dərslik. dərs kitabı müəssisələr. Nəşriyyat evi VLADOS - PRESS, 2006. - s. 224.

19. Baranova T.V., Şevçenko E.A., Xramçenko E.N. Gənc əlillərin reabilitasiyası//Sosial iş. - 2009. - s. 224

20. Borisov A. Böyük vədlər. // Sosial müdafiə. - 2008. №1.

21. Basov N.F. Əlillərlə sosial iş. Dərslik - M.: KNORUS, 2012. 400 s.

22. Vasin S.A., Boqoyavlenski D.D., Soroko E.L. Əlilliyin sosial-demoqrafik xüsusiyyətləri // Ümumrusiya konfransı: “Əlillər üçün bərabər imkanlar: problemlər və dövlət strategiyası”, 3-4 oktyabr 2000-ci il, Moskva - M., VOI, 2004. - İlə. 220

23. Volçok N. Böyük dünyaya keçid. // Sosial müdafiə. - 2007. - No 9 2.24. Volçok N. Məmurlar dost olmağa hazırdırlar. // Sosial müdafiə. - 2008.

25. Sosial işin lüğəti. E.İ. Xolostova. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2007. 217 s.

26. Qolovko S.G. Əlillərin sosial reabilitasiyası modeli // Sosial işin yerli jurnalı. - 2008. - № 3. - İlə. 224.

27. Qriqoryev S.İ. Sosial işin nəzəriyyəsi və metodologiyası. Moskva, 2004. - s. 185.

28. Grishin V. İdarəetmə təkmilləşdirilməlidir // Sosial müdafiə. - 2009. -№5.

29. Qrishina L.P. Rusiya Federasiyasında əlilliyin aktual problemləri. - M., 2004. 270 səh.

30. Dementyeva N.F., Ustinova E.V. Əlillərə və qocalara xidmətdə sosial işçilərin rolu və yeri. - M., 2005. - s. 214.

31. Dementyeva N.F., Ustinova E.V. Əlil vətəndaşların tibbi-sosial reabilitasiyasının forma və üsulları. -M., 2006. (TSİETİN). 135 səh.

32. Dudkin A.S. Rusiyada sosial xidmətlərin səmərəliliyini artırmaq üçün on mövcud tədbir // Sosial iş. - 2010. - No 12.

33. Diskin, A. A. Əlillərin və yaşlı vətəndaşların sosial, gündəlik və əmək reabilitasiyası / A. A. Diskin, E. I. Tanyukhina. - M.: Loqos, 2005.- s. 223.

34. Zaynışev, I. G. Sosial işin texnologiyası / I. G. Zainyshev. Dərs kitabı universitetlər üçün. - M.: VLADOS, 2007. - s. 240.

35. Zaretski A.D. Sosial işin idarə edilməsi: dərslik/A.D. Zaretski. - Ed. 2-ci, əlavə və emal olunur - Rostov n/d: Phoenix, 2008.- s. 187.

36. Kandybin O. Plus bütün ölkənin modernləşdirilməsi // Sosial müdafiə. - 2010. - No 1. - s. 189.

37. Kovaleva O. Ratifikasiya yaxşı hazırlanmalıdır. //Sosial müdafiə. - 2009. - No 6.

38. Kozlov, A. A. Sosial işçi üçün seminar / A. A Kozlov. Dərs kitabı universitetlər üçün. - Rostov-on-Don: Phoenix, 2008. - s. 320.

39. Kravçenko A.İ. Sosial iş: dərslik. - M.: TK Welby, Prospekt nəşriyyatı, 2008. - s. 384.

40. Kuznetsova V.A. Yaşlılara və əlillərə sosial yardımın təcrübəsi və perspektivləri haqqında. - M., 2006. 200 s.

41. Lebedeva M. Bir cibinə qoyub, digərindən çıxarırlar // Sosial müdafiə. - 2009. - No 9.

42. Legenchuk E.A., Legenchuk D.V. Əlillərin sosial müdafiəsi: Dərslik. - Kurqan: Kurqan Dövlət Nəşriyyatı. Universitet, 2007.- s. 194.

43. Legençuk D.V. Sosial işin hüquqi təminatı: dərslik. - Kurqan: Kurqan Dövlət Universitetinin nəşriyyatı, 2007.- s. 211.

44. Leontyeva A.G. Əhalinin sosial müdafiəsi: dərslik. Tümen: Tümen Dövlət Universiteti, 2008. - s. 324.

45. Lomakin-Rumyantsev A.V. Bu tutumlu sözdür: əlçatanlıq // Sosial iş. - 2009. - № 4.

46. ​​Lyubushkina T.L. Əlillərin hərtərəfli reabilitasiyası // Sosial iş. - 2007. - No 6.

47. Əlillərin tibbi-sosial reabilitasiyası: Qanunvericiliyin əsasları/Red. İ.K. Syrnikova. - M., 2007.

48. Mütəxəssis üçün kitabça: Əlillərlə sosial iş / Ed. E.İ. Xolostovoy, A.I. Osadçix - M., 2006

49. Novojenina I.V. Sosial dəstək əqli qüsurlu insanların həyat keyfiyyətinin amili kimi // Sosial İşin Yerli Jurnalı. - 2010. - №1.

50. Pavlenok P.D. Sosial işin metodologiyası və nəzəriyyəsi: dərslik. - M.: İNFRA - M, 2008. 214 s.

51. Pavlenok P. D. Sosial işin əsasları: Dərslik / Məsul. red. P. D. Pavlenok. - M.: İNFRA-M, 2004. 196 s.

52. Panov A.M. Sosial xidmətlərin əlçatanlığının və keyfiyyətinin artırılması: mövcud vəziyyət və mövcud problemlərin həlli perspektivləri // Sosial işin yerli jurnalı. - 2007. - No 4. 172 s.

53. Panov A.M. Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan insanlara sosial dəstək: mövcud vəziyyət, problemlər, perspektivlər.//Sosial işin yerli jurnalı. - 2007. - № 3.

54. Poniatovskaya O. Həyatınızı necə təşkil etmək olar//Sosial müdafiə. - 2009. -№5.

55. Safronova, V. M. Sosial işdə proqnozlaşdırma və modelləşdirmə: Dərslik / V. M. Safronova. - M.: "Akademiya" nəşriyyat mərkəzi, 2008. - s. 192.

56. Sidorova L.N. Əlillərin peşəkar reabilitasiyası // Sosial iş. - 2007. - No 2.

57. Sinyavskaya O., Vasin S. Əlilliyi olan gənclərin sosial inteqrasiyası: BMT seminarının materialları / Sankt-Peterburq, 2004.

58. Skok N.İ. Sosial xidmət müəssisələrinin innovativ fəaliyyəti // Sosial iş. - 2007. - No 5. - s. 191.

59. Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Sosial siyasət: Dərslik. müavinət. - M.: Dövlət Universiteti Ali İqtisadiyyat Məktəbinin nəşriyyatı, 2004.

60. “Əhalinin sosial müdafiəsi: gündəmdə” M.Ə. Topilina // Sosial iş. - 2010. - № 5

61. Sosial xidmət: təşkilati və inzibati iş təcrübəsi: Proc. müavinət. - Kurqan: Kurqan Dövlət Nəşriyyatı. Universitet, 2006.

62. Yaşlı vətəndaşlara və əlillərə sosial xidmətlər. - M.: Kitab xidməti, 2004. - s.232.

63. Sosial işçinin məlumat kitabı / V.D. Alperoviç (və başqaları); ümumi altında red. E.P. Agapova, V.A. Şapinski. - Rostov n/d.: Phoenix, 2006. - s. 336.

64. Uskova N. Bütün mexanizmlərdən istifadə edin // Sosial müdafiə. - 2010.

65. Xolostova E.İ. Sosial iş: dərslik. - 6-cı nəşr. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2009.-s. 240.

66. Xolostova E.İ., Dementieva N.F. Sosial reabilitasiya: Dərslik. - M.: "Daşkov və K" nəşriyyat-ticarət korporasiyası, 2007.- s. 340.

67. Xrapylina L.P. Əlillərin reabilitasiyasının əsasları: Tədris metodu. müavinət. - M., 1996. - s. 146.

68. Yarskaya-Smirnova E.R., Naberuşkina E.K. Əlillərlə sosial iş. Sankt-Peterburq: Peter, 2004. 320 s.

69. mənbəyə giriş 15/02/2014.

70. mənbəyə giriş 23/04/2014.


TƏTBİQLƏR


Əlavə 1


Ümumi yığıncaq tərəfindən edilən dəyişikliklər

“Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatının Nizamnaməsi, Kurqan 2011

Ümumi müddəalar

1. “Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı, bundan sonra Klub adlandırılacaq, ümumi əsaslar əsasında birləşən vətəndaşların təşəbbüsü ilə yaradılmış könüllü, özünüidarəetmə, qeyri-kommersiya təşkilatıdır. Klubun Nizamnaməsində göstərilən ümumi məqsədləri həyata keçirmək maraqları.

2. Klubun qısaldılmış adı əlillər üçün KOOOSRK “Axilles”dir.

3. Klub könüllülük əsasında Kurqan vilayətinin əlilləri və onların qanuni nümayəndələrini birləşdirir.

4. Klub öz təşkilati-hüquqi formasına görə üzvlüyü olan və gəlir əldə etməyi qarşısına məqsəd qoymayan ictimai təşkilatdır.

5. Klub Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, “İctimai birliklər haqqında” Federal Qanuna, Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə, Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə, bu Nizamnaməyə və hamılıqla tanınmış beynəlxalq prinsiplərə, normalara və qanunlara uyğun olaraq fəaliyyət göstərir. standartlar.

1.6.Klubun fəaliyyəti könüllülük, bütün üzvlərinin bərabərliyi, özünüidarəetmə və qanunçuluq prinsiplərinə əsaslanır.

7. Klub Nizamnaməsinin qeydiyyata alındığı tarixdən hüquqi şəxsdir, öz adı yazılmış möhürə, blanklara və möhürə, bank müəssisələrində hesablarına, ayrıca əmlaka malik ola bilər, bu əmlakla öz öhdəliklərinə görə cavabdeh ola, əldə edə, öz adına, əmlak və şəxsi qeyri-əmlak hüquqlarına malikdir, məsuliyyət daşıyır, məhkəmədə iddiaçı və cavabdeh olur, öz rəmzlərinə, emblemlərinə və döş nişanlarına malikdir.

8. Klub Kurqan vilayətində fəaliyyət göstərir.

9. Klub öz öhdəliklərinə görə bütün əmlakı ilə cavabdehdir. Klubun üzvləri Klubun öhdəliklərinə görə, Klub isə üzvlərinin öhdəliklərinə görə cavabdeh deyildir.

1.10.Klublar Şurasının daimi idarəetmə orqanının yerləşdiyi yer: Rusiya Federasiyası, Kurqan vilayəti, Kurqan.

Klubun məqsədləri, vəzifələri, əsas fəaliyyət istiqamətləri

1. Klubun məqsədləri:

· əlillərin, ilk növbədə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və gənclərin (əlillər arasında) reabilitasiyası və cəmiyyət həyatına inteqrasiyası üçün şərait yaradılması;

· gənc əlillərin informasiya ehtiyaclarının ödənilməsi;

· əlillər, onların ailə üzvləri, əlil uşaqlar və gənclər (əlillər arasında) arasında bədən tərbiyəsi və idmanın təbliği;

· əlillərin yaradıcılıq qabiliyyətlərinin inkişafı;

2.2.Məqsədlərinə çatmaq üçün Klub aşağıdakı vəzifələri həll edir:

· bədən tərbiyəsi və idman dərslərini təşkil edir, yarışlar keçirir və yarışlarda iştirak etmək üçün şərait yaradır;

· Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində əlillər, o cümlədən gənc əlillər və əlil uşaqların valideynləri üçün klubların yaradılmasına köməklik göstərir;

· əlilliyi olan şəxslərə, ilk növbədə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara və gənclərə ünvanlı səyyar sosial dəstəyin modellərini və istiqamətlərini hazırlayır;

· əlilliyi olan şəxsləri cəmiyyətin sosial, sosial-iqtisadi və mədəni həyatına cəlb edir, onların cəmiyyətə uyğunlaşması sistemini yaradır;

· əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyətdə vəziyyətinin yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş layihələri dəstəkləyir;

· əlilliyi olan şəxslərin problemlərinə ictimaiyyətin diqqətini cəlb edir, onların hüquq və mənafelərini müdafiə edir;

· şəxsiyyətin hərtərəfli inkişafına şərait yaradır;

· qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olur;

· fəaliyyəti Klubun məqsəd və vəzifələrinə zidd olmayan xarici və beynəlxalq təşkilat və fondlarla əməkdaşlıq edir.

3. Klubun hüquqları

Klub Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada hüququna malikdir:

· fəaliyyəti haqqında məlumatı sərbəst yaymaq;

· Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş qaydada və həddə dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarlarının işlənib hazırlanmasında iştirak etmək;

· yığıncaqlar, mitinqlər, nümayişlər, yürüşlər və piketlər keçirmək;

· kütləvi informasiya vasitələri yaratmaq və nəşriyyat fəaliyyətini həyata keçirmək;

· dövlət orqanlarında, yerli özünüidarəetmə orqanlarında və ictimai birliklərdə öz hüquqlarını, üzvlərinin, habelə digər vətəndaşların qanuni mənafelərini təmsil edir və müdafiə edir;

· ictimai birliklər haqqında qanunlarda nəzərdə tutulmuş səlahiyyətləri tam həcmdə həyata keçirmək;

· ictimai həyatın müxtəlif məsələləri üzrə təşəbbüslər göstərir, dövlət orqanlarına təkliflər verir;

· Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada seçkilərdə və referendumda iştirak etmək;

· ictimai birliklərə üzv olmaq, ictimai birliklərin iştirakçısı olmaq, habelə digər ictimai birliklərlə birlikdə birliklər və birliklər yaratmaq;

· birbaşa beynəlxalq əlaqələri və əlaqələri saxlamaq;

· Kurqan vilayətində öz struktur bölmələrini (təşkilatlar, filiallar və ya filiallar və nümayəndəliklər) açmaq;

· Klubun nizamnamə məqsədlərinə çatmağa xidmət etdiyi dərəcədə və bu məqsədlərə uyğun olaraq biznes fəaliyyətini həyata keçirmək. Belə fəaliyyətlərə Klubun yaradılması məqsədlərinə cavab verən mənfəət gətirən məhsul və xidmətlərin istehsalı, o cümlədən qiymətli kağızların, əmlak və qeyri-əmlak hüquqlarının əldə edilməsi və satışı, biznes şirkətlərində iştirak, investor kimi məhdud ortaqlıqlarda iştirak daxildir. ;

· Klubun biznes fəaliyyətindən əldə edilən gəlir Klub üzvləri arasında yenidən bölüşdürülə bilməz və yalnız nizamnamə məqsədlərinə çatmaq üçün istifadə edilməlidir;

· təsərrüfat ortaqlıqları və cəmiyyətləri yaratmaq, habelə sahibkarlıq fəaliyyətini həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulmuş əmlak almaq;

· Klub Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyi ilə nəzərdə tutulmuş və Klubun nizamnamə məqsəd və vəzifələrinə uyğun gələn digər hüquqlardan istifadə edə bilər.

4. Klubun öhdəlikləri

Klub borcludur:

· Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə, fəaliyyət sahəsinə aid beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsiplərinə və normalarına, habelə bu Nizamnamədə və digər təsis sənədlərində nəzərdə tutulmuş normalara riayət etmək;

· əmlakınızın istifadəsi haqqında hər il hesabat dərc etmək və ya həmin hesabatın əlçatanlığını təmin etmək;

· Daimi idarəetmə orqanının faktiki yerləşdiyi yeri, adını və Klubun rəhbərləri haqqında məlumatları göstərməklə hər il ictimai təşkilatın dövlət qeydiyyatına alınması haqqında qərar qəbul etmiş orqana onun fəaliyyətinin davam etdirilməsi barədə məlumat vermək; hüquqi şəxslərin vahid dövlət reyestri;

· ictimai birlikləri qeydiyyata alan orqanın tələbi ilə Klubun rəhbər orqanlarının və vəzifəli şəxslərinin qərarları olan sənədləri, habelə vergi orqanlarına göndərilən məlumatlar həcmində onların fəaliyyəti haqqında illik və rüblük hesabatları təqdim etmək;

· ictimai birlikləri qeydiyyatdan keçirən orqanın nümayəndələrini Klubun keçirdiyi tədbirlərə qəbul etmək;

· ictimai birliklərin dövlət qeydiyyatı ilə bağlı qərarlar qəbul edən orqanın nümayəndələrinə nizamnamə məqsədlərinə nail olmaq və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə riayət etməklə bağlı Klubun fəaliyyəti ilə tanış olmaqda köməklik göstərmək;

· Klubun beynəlxalq və xarici təşkilatlardan, əcnəbi vətəndaşlardan və vətəndaşlığı olmayan şəxslərdən aldığı vəsaitin və digər əmlakın miqdarı, onların xərclənməsi və ya istifadəsi məqsədləri, faktiki xərclənməsi və ya istifadəsi barədə federal dövlət qeydiyyatı orqanına formada və formada məlumat vermək; səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən müəyyən edilmiş müddətlər.

5. Klub üzvləri

5.1. Klubun üzvləri on səkkiz yaşına çatmış fiziki şəxslər, bütün kateqoriyalardan I, II və III qrup əlillər, öz maraqlarını ifadə edən şəxslər və hüquqi şəxslər - əlillərin ictimai təşkilatları ola bilər, onların sayı ən azı olmalıdır. Klub üzvlərinin sayının 80%-i.

Klubun problemlərinin həllində fəal iştirak edən şəxslər Klubun üzvü kimi qəbul edilə bilər. Onların qəbulu qaydası Klublar Şurası tərəfindən müəyyən edilir.

Fiziki şəxslər kimi Klubun üzvləri Rusiya Federasiyasında qanuni olaraq yaşayan, Klubun məqsədlərini bölüşən və Nizamnamənin tələblərinə əməl edən xarici vətəndaşlar və vətəndaşlığı olmayan şəxslər ola bilərlər.

Klubun üzvlüyünə qəbul və üzvlükdən çıxmaq fiziki şəxslər tərəfindən Klub Şurasına ərizə təqdim etməklə və hüquqi şəxsin qərarı və ərizəsi ilə həyata keçirilir.

2. Klub onlar haqqında Şura tərəfindən təsdiq edilmiş əsasnamə əsasında fəaliyyət göstərən struktur bölmələri (bölmələr, filiallar və nümayəndəliklər) yarada bilər.

3. Ərazi əsasında bütün Kurqan vilayətində struktur bölmələr (filiallar, filiallar və nümayəndəliklər) yaradıla bilər.

Klub üzvlərinin hüquq və vəzifələri

1. Klub üzvləri nizamnamə məqsəd və vəzifələrinin həyata keçirilməsində şəxsi əməyi ilə, o cümlədən pul və maddi sərvətlər verməklə, əmlak, xidmətlər göstərmək və qanunla qadağan olunmayan digər formalarda yardım göstərməklə iştirak edirlər.

2. Klub üzvləri aşağıdakı hüquqlara malikdir:

· onun bütün orqanlarının fəaliyyətində, habelə keçirilən bütün tədbirlərdə iştirak etmək;

· Klubun bütün orqanlarına seçmək və seçilmək;

· Klubun fəaliyyəti ilə bağlı hər hansı məsələləri müzakirə etmək və onun işinin təkmilləşdirilməsi üçün təkliflər vermək;

· Klubun mülkiyyətində olan və ya icarəyə götürülmüş əmlakdan, binalardan, tikililərdən, avadanlıqlardan, nəqliyyat vasitələrindən, kommunikasiyalardan, surət çıxarmaqdan, məlumat banklarından və s.-dən müəyyən edilmiş qaydada istifadə etmək.

· Klubun fəaliyyəti haqqında məlumat almaq;

· Klubun mənəvi, maddi və sosial dəstəyindən istifadə etmək;

· hüquq və vəzifələri ilə bağlı hər hansı məsələni müzakirə etmək;

· Klubun rəhbər orqanlarının qərarlarından ümumi yığıncaqda və ya məhkəmədə şikayət etmək;

· Klubun dəstəyi və müdafiəsindən həzz alın.

6.3. Klub üzvləri borcludurlar:

· Klubun Nizamnaməsinə riayət etmək;

· Klubda qeydiyyatdan keçmək və işdə mümkün qədər iştirak etmək;

· Klubun əmlakını qorumaq və artırmaq;

· giriş və üzvlük haqlarını ödəyin.

6.4. Nizamnaməni pozduğuna görə Klub üzvü Şuranın qərarı ilə Klubdan xaric edilə bilər. Çıxarma haqqında qərardan ümumi yığıncaqda şikayət verilə bilər. Klub üzvü ərizə verərək onu könüllü tərk edə bilər.

5. Klub üzvlərinin hüquq və vəzifələri, Klub üzvlərinə qəbul və çıxmaq qaydası, giriş və üzvlük haqlarının məbləği həmçinin Klubun ümumi yığıncağı tərəfindən təsdiq edilmiş və Nizamnaməyə zidd olmayan Üzvlük Əsasnaməsi ilə tənzimlənə bilər.

7. Klubun idarəetmə, icra və nəzarət orqanları

1. Klubun ali idarəetmə orqanı ildə bir dəfədən az olmayaraq toplanan ümumi yığıncaqdır. Ümumi yığıncaq Klub üzvlərinin ən azı 2/3 hissəsi iştirak etdikdə səlahiyyətlidir.

2. Ümumi yığıncağın müstəsna səlahiyyətlərinə aşağıdakılar daxildir:

· Nizamnamənin təsdiq edilməsi və ona əlavə və dəyişikliklərin edilməsi;

· ümumi yığıncağın müəyyən etdiyi sayda Şuranın və auditorun seçilməsi;

· Klub sədrinin seçilməsi;

· auditorun və Şuranın fəaliyyəti haqqında hesabatları dinləmək, onların işini qiymətləndirmək;

· Klubun fəaliyyətinin əsas istiqamətlərinin, onun əmlakının formalaşdırılması və istifadəsi prinsiplərinin müəyyən edilməsi;

· Klubun yenidən təşkili və ləğvi barədə qərar qəbul etmək.

7.3. Növbədənkənar ümumi yığıncaq çağırıla bilər:

· Şuranın tələbi ilə;

· auditorun tələbi ilə;

· Klub üzvlərinin 1/3-nin tələbi ilə.

Ümumi yığıncağın qərarları ən azı 2/3 səs çoxluğu ilə qəbul edilir.

4. Ümumi yığıncaqlar arasındakı dövrdə Klubun fəaliyyətinə rəhbərlik daimi fəaliyyət göstərən rəhbər orqan olan Şura tərəfindən həyata keçirilir.

Şura beş il müddətinə seçilir. Şuraya seçkilər ümumi yığıncağın qərarı ilə gizli və ya açıq səsvermə yolu ilə keçirilir.

Ümumi yığıncaqda iştirak edənlərin ən azı 2/3-ü onun lehinə səs verərsə, namizəd seçilmiş sayılır.

Şuranın iclasları zəruri hallarda, lakin rübdə bir dəfədən az olmayaraq keçirilir.

Şuranın iclasına Klub sədri sədrlik edir.

Şura Şura üzvlərinin yarıdan çoxunun iştirakı ilə səlahiyyətlidir.

5. Klublar Şurası:

· öz üzvləri arasından Klubun sədr müavini seçir;

· komissiyalar yaradır və onların rəhbərlərini seçir;

· ümumi yığıncağın qərarlarının icrasını və icrasına nəzarəti təşkil edir;

· sahibkarlıq fəaliyyətinin istiqamətlərini və növlərini müəyyən edir, təsərrüfat cəmiyyətlərinin Nizamnamələrini təsdiq edir;

· “Klubun struktur bölmələri haqqında” Əsasnaməni təsdiq edir;

· işçi aparatının strukturunu və ştat cədvəlini təsdiq edir;

· giriş və üzvlük haqlarının məbləğini və ödənilməsi qaydasını müəyyən edir;

· yaradılmış təsərrüfat cəmiyyətlərinin mühasibat hesabatlarını və balans hesabatlarını təsdiq edir;

· yaradılmış biznes şirkətlərinin direktorlarını vəzifəyə təyin və vəzifədən azad edir;

· Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyinə uyğun olaraq seçki kampaniyalarında iştirak etmək barədə qərarlar qəbul edir, namizədlər irəli sürür;

· Klubun əmlakını idarə edir;

· Klubun fəaliyyət proqramlarını təsdiq edir;

· yardımın göstərilməsində və qaldırılan digər məsələlərdə şəxsi müraciətlərə baxır və mahiyyəti üzrə qərarlar qəbul edir;

· ümumi yığıncağın çağırılması haqqında qərar qəbul edir;

· Klub üzvlüyünə qəbul və Klub üzvlüyündən çıxmaq üçün müraciətlərə baxır;

· struktur bölmələri yaradır;

· Klubun gələn il üçün büdcəsini və ötən il üçün hesabatı təsdiq edir;

· Klubun yenidən təşkili və ləğvi zamanı şəxsi heyət üzrə sənədlərin uçotunu və mühafizəsini, habelə müəyyən edilmiş qaydada vaxtında dövlət saxlanmasına verilməsini təmin edir;

· iclasın müstəsna səlahiyyətinə aid olmayan, Klubun fəaliyyətinə aid olan hər hansı məsələyə baxır.

7.6. Şura bu Nizamnamədən və Rusiya Federasiyasının və Kurqan vilayətinin mövcud qanunvericiliyindən irəli gələn digər məsələləri həll edir.

7. Klubun fəaliyyətinə gündəlik rəhbərlik ümumi yığıncaqda 2/3 səslə beş il müddətinə seçilmiş sədr tərəfindən həyata keçirilir.

Sədr öz fəaliyyətində ümumi yığıncaq qarşısında hesabat verir.

8. Klubun sədri:

· Şuranın iclaslarına sədrlik edir;

· Kurqan vilayətinin dövlət orqanlarında və yerli hakimiyyət orqanlarında etibarnamə olmadan Klubun maraqlarını təmsil edir;

· gəlir və xərclərin planlaşdırılması üzrə işləri təşkil edir;

· aparat işçilərini işə qəbul edir və işdən azad edir, mükafatlandırır və intizam tənbehi tətbiq edir;

· müqavilələr, müqavilələr, müqavilələr bağlayır;

· Şuranın iclaslarını çağırır;

· əmr və göstərişlər verir;

· Şura və ümumi yığıncaq tərəfindən müəyyən edilmiş hədlər daxilində əmlaka sərəncam verir;

· etibarnamələr verir;

· bank və digər kredit təşkilatlarında cari və digər hesablar açır;

· hesabatları, balans hesabatlarını və digər maliyyə sənədlərini imzalayır;

· bu Nizamnamənin məqsəd və vəzifələrindən irəli gələn digər funksiyaları yerinə yetirir.

7.9. Sədr olmadıqda onun vəzifələrini sədr müavini həyata keçirir.

10. Auditor ümumi yığıncaq tərəfindən beş il müddətinə seçilir. Auditor ümumi yığıncaq qarşısında hesabat verir.

Auditor yoxlayır:

· Klub Nizamnaməsinin həyata keçirilməsi;

· maliyyə fəaliyyətinin vəziyyəti, mühasibat uçotu və hesabat. Klubun auditoru öz fəaliyyətini ümumi yığıncaq tərəfindən təsdiq edilmiş Əsasnamə əsasında həyata keçirir.

8. Klubun vəsaiti və əmlakı

1. Klubun vəsaitlərinin mənbələri aşağıdakılardır:

  • giriş və digər ödənişlər;
  • vətəndaşlardan və təşkilatlardan ianə, vərəsəlik və digər hüquqi varislik yolu ilə Kluba verilən könüllü töhfələr, əmlak, pul və digər maddi sərvətlər;
  • dövlət orqanları və təşkilatları tərəfindən ayrılan vəsaitlər;
  • Klubun Nizamnaməsinə uyğun olaraq keçirilən tədbirlərdən, sərgilərdən, mühazirələrdən və digər mədəni-kütləvi tədbirlərdən əldə edilən gəlirlər;
  • sahibkarlıq fəaliyyəti nəticəsində əldə edilən gəlirlərdən ayırmalar;
  • mülki əməliyyatlar;
  • xarici iqtisadi fəaliyyət;
  • bank kreditləri;
  • qanunla qadağan olunmayan digər gəlirlər.

8.2. Donorlar töhfələrin təyinatını müəyyən etmək hüququnu özündə saxlayırlar.

8.3. Klubun vəsaiti nizamnamə məqsəd və vəzifələrinin yerinə yetirilməsi, Klubun maddi-texniki bazasının inkişafı üçün istifadə olunur.

4. Klub nizamnamə məqsəd və vəzifələrinə nail olmaq üçün binalara, tikililərə, mənzillərə, nəqliyyat vasitələrinə, avadanlıqlara, mədəni, məişət və təhsil məqsədləri üçün əmlaka, pul vəsaitlərinə, qiymətli kağızlara və digər əmlaka sahib olmaq və ya icarəyə götürmək hüququna malikdir.

5. Klubun öz əmlakı üzərində sərəncam vermək müstəsna hüququ var. Klub adından əmlaka sahiblik Klub Şurası tərəfindən həyata keçirilir.

8.6. Əmlakın sahibi Klubdur. Klubun hər bir fərdi üzvü Klubun mülkiyyətində olan əmlakın payına mülkiyyət hüququna malik deyil.

Klubun Nizamnaməsinə dəyişiklik və əlavələrin edilməsi qaydası

9.1.Nizamnaməyə əlavə və dəyişikliklərlə bağlı təkliflər Klub üzvləri tərəfindən yazılı şəkildə Klub Şurasına verilir. Ümumi Yığıncaq Klub Şurasının təqdimatı ilə bu təkliflərə baxır və onlar üzrə qərarlar qəbul edir. Klubun nizamnaməsinə edilən dəyişiklik və əlavələr, ümumi yığıncaqda iştirak edənlərin ən azı üçdə ikisi onların lehinə səs verdikdə qəbul edilmiş sayılır.

2.Klubun Nizamnaməsinə edilən dəyişiklik və əlavələr qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada dövlət qeydiyyatına alınmalı və bu qeydiyyatdan keçdiyi andan hüquqi qüvvə qazanmalıdır.

10. Klubun fəaliyyətinə xitam verilməsi

10.1 Klubun yenidən təşkili (birləşmə, qoşulma, bölünmə, ayrılma, çevrilmə formasında) və ya ləğv edilməsi ümumi yığıncağın qərarı ilə həyata keçirilir.

2.Klubun yenidən təşkili və ya ləğvi ümumi yığıncaqda iştirak edənlərin ən azı üçdə ikisi bunun lehinə səs verdikdə ümumi yığıncağın qərarı ilə həyata keçirilir.

3. Mövcud qanunvericiliklə müəyyən edilmiş hallarda məhkəmənin qərarı ilə Klub ləğv edilə bilər.

4. Klubun ləğvi qaydası mövcud qanunvericiliyin tələblərinə uyğun olaraq ümumi yığıncaq tərəfindən müəyyən edilir.

5.Klubun ləğvi ümumi yığıncağın qərarı ilə yaradılmış ləğvetmə komissiyası tərəfindən həyata keçirilir. Ləğvetmə Komissiyası Klubun ləğvi ilə bağlı bütün məsələləri Rusiya Federasiyasının mövcud qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş əsaslarla və qaydada həll etmək səlahiyyətinə malikdir.

6.Klubun əmlakı yenidən təşkil edildikdən sonra Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş qaydada yeni yaradılmış hüquqi şəxslərə keçir.

7.Klubun ləğvi nəticəsində qalan əmlak kreditorların tələbləri təmin edildikdən sonra Klubun ləğvi haqqında ümumi yığıncağın qərarı ilə, mübahisəli hallarda isə məhkəmənin qərarı ilə müəyyən edilmiş məqsədlərə yönəldilir. Qalan əmlakın istifadəsi haqqında qərar ləğvetmə komissiyası tərəfindən mətbuatda dərc olunur.

10.8. Klubun ləğvi barədə qərar müvafiq səlahiyyətli dövlət orqanlarına göndərilir. Ləğv edildikdən sonra Klubun şəxsi heyətinə dair sənədlər dövlət saxlanmasına verilir.


Əlavə 2


2011-2013-cü illər üçün “Axilles” əlillər üçün idman və reabilitasiya klubunun Kurqan regional ictimai təşkilatı tərəfindən həyata keçirilən PROQRAMLAR.

“Mən Müəllifəm” Əlil uşaq və gənclərin rayon bədii yaradıcılıq festivalı

Gənc əlillərin “Hərəkət həyatdır!” festivalı 3. “Həyat göy qurşağı” – Kurqan vilayətinin bələdiyyələrində əlillər üçün klublar şəbəkəsinin yaradılması və inkişafı 4. Gənc əlillər üçün "Odyssey" - Kurqan bölgəsində əlil uşaqlar və onların dostları üçün ekoloji-istirahət, turist çadırlarının təşkili və keçirilməsi.

. “Həyat göy qurşağı” layihənin davamıdır.

“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsi (Elena Baklanova (3-cü yer) və Aleksey Yurovskix (2-ci yer))

. "Dream Plus"

Gənclərin (əlillərin) və onların ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi

“Əlil uşaqların valideynləri üçün məktəblər” təşkil etmək üçün rayonlara (Şumixinski, Şuçanski, Kurtamışski, Pritobolnıya) səfərlər.

“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsində iştirak (Anastasiya Loginovskix və Lyudmila Bernikova)

“Hərəkət həyatdır” adlı əlil gənclərin regional festivalı

"Sənin hüququn" layihəsinin həyata keçirilməsi (Ural Federal Dairəsinin "Səhər" forumunda qrant qazanıldı)


Əlavə 3


"Axilles" Əlillər Cəmiyyətinin fəaliyyəti

. “Həyat göy qurşağı” layihənin davamıdır.

Gənc əlillərin “Həyatın göy qurşağı” rayonlararası mitinqi

"XXI əsrin lideri" şəhər müsabiqəsi (Baklanova Elena - 2-ci yer)

“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsi (Elena Baklanova (3-cü yer).

. "Dream Plus"

"21-ci əsrin lideri" Ümumrusiya müsabiqəsi (Elena Baklanova, məktəbəqədər təhsilin rəhbəri kateqoriyasında 2-ci yer, "Həmkarların tanınması" və "Qazanmaq istəyi" üçün)

“Hərəkət həyatdır” adlı əlil gənclərin regional festivalı

Əlilliyi olan gənclər üçün məlumat kitabçası

“SAMİ” Gənclərin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi (Əlillərdən) və onların ailə üzvləri Baş Təhsil Müəssisəsi tərəfindən maliyyələşdirilib.

. “Dostların görüşü” (50 saylı məktəb, KRC. TsZS)

“Əlil uşaqların valideynləri üçün məktəblər” təşkil etmək üçün rayonlara (Şumixinski, Şuçanski, Kurtamışski, Pritobolnıya) səfərlər

"Qalib gələn" mükafatına layiq görüldü - Elena Baklanova.

Şəhər Gənclər Mükafatı - Elena Baklanova.

“21-ci əsrin lideri” şəhər müsabiqəsində iştirak

“Yeni nəslin liderləri” regional müsabiqəsində iştirak (Anastasiya Loginovskix və Lyudmila Bernikova (“Həmkarların tanınması”).

“Hərəkət həyatdır” adlı əlil gənclərin regional festivalı

“SAMI” Gənclərin (Əlillərin) və Ailə üzvlərinin Sosial Adaptasiyası Mərkəzi

"Sənin hüququn" layihəsinin həyata keçirilməsi (Elena Baklanova Ural Federal Dairəsinin "Səhər" forumunda qrant qazandı)

“Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri üçün məktəb” layihəsinin icrası

“Afiş” layihəsinin həyata keçirilməsi

“Mən Müəllifəm” regional bədii yaradıcılıq festivalı

“Birlikdə daha çox şey edə bilərik!” Ümumrusiya İnteqrasiya Yaradıcılıq Festivalının diplom sahibləri (Vera Nikitina, Elena Baklanova, Elena Filippova, İvan Korovin)

“Göy qurşağı - 2013” ​​gənclər və uşaq ictimai birliklərinin rayon festivalında iştirak

Ural Federal Dairəsinin ictimai təşkilatlarının sosial əhəmiyyətli layihələrinin VI Forumunda iştirak (Bürünc mükafatçı).

Ural Federal Dairəsinin "Sabah" rayon forumunda bütün namizədlərin iştirakı.


Əlavə 4


Layihə idarəetmə sxemi "Sənin hüququn"


Repetitorluq

Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhətlər verəcək və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.


Ölkəmizdə təxminən on altı milyon əlil var ki, bu da ümumi əhalinin təxminən on faizini təşkil edir. Məhz buna görə də əlillik fərdin yox, bütövlükdə cəmiyyətin problemidir.

Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyada bu cür insanlara münasibət bu günə qədər çox arzuolunmazdır. Ən yaxşı halda onlara nifrətlə yanaşılır, ən pis halda isə fiziki məhdudiyyətləri olmayan insanlarla eyni yerdə yaşamağa tamamilə layiq deyillər.

Əlçatan Ətraf Mühit Proqramı

İndiki vəziyyətin dəyişmədiyini birmənalı demək mümkün deyil. Getdikcə dövlətimizin vətəndaşları daha dözümlü olur və MQN-yə münasibətin bütövlükdə cəmiyyətin sivilliyinin göstəricisi olduğunu dərk edirlər. Federal proqram da bunda mühüm rol oynadı, bunun sayəsində əlillərin uyğunlaşması daha sürətlə baş verir.

Bu, maneəsiz şəraitin təşkilini nəzərdə tutur. Bunun sayəsində MGN nümayəndələri ictimai nəqliyyat da daxil olmaqla, istənilən marşrut üzrə səyahət etmək imkanı əldə edəcəklər. - bunlar sosial əhəmiyyətli yerləri ziyarət etmək baxımından hamı üçün bərabər şərtlərdir.

Proqramın əsas məqsədi ümumilikdə əlillik probleminə baxışları dəyişdirməkdir.

Minimal uyğunlaşma

Maneəsiz inkişafın prioritet məqsədi əlilliyi olan insanlar üçün minimal uyğunlaşmadır ki, bu da ətrafdakı məkanı elə təşkil etməyə imkan verir ki, aşağı hərəkətlilik qruplarının nümayəndələri kosmosda sərbəst hərəkət edə və kənar yardıma müraciət etmədən və ya ondan istifadə etmədən hərəkət edə bilsinlər. minimuma.

Bu, daha sonra müzakirə ediləcək əlillərin uyğunlaşdırılmasının köməyi ilə həyata keçirilən fəaliyyətlərin siyahısıdır.






Vizual məlumat

Əsas odur ki, əlillər üçün uyğunlaşma daxildir- bu elementləri üçün texniki tələblər GOST 52131-2003-də göstərilən vizual məlumatdır.

Əlilliyi olan insanların uyğunlaşmasını təmin edən çərçivədə vizual olaraq məlumat verən elementlərə aşağıdakılar daxildir:

  • Şüşədəki sarı dairələr, görmə qabiliyyətini itirmiş şəxslərə şəffaf bir maneənin olması barədə məlumat verir. Bu cür xəbərdarlıq lövhələri pərakəndə satış obyektlərinin, kafelərin, restoranların şüşə qapılarına və təbii ki, nəqliyyatda yerləşdirilir. Dairələrin bu rəngi təsadüfən seçilməyib. Fakt budur ki, korluq astanasında fərqlənən odur.
  • İlk və son addımların sarı rəngə boyanması və ya eyni rəngli zolaqların yapışdırılması. Ümumrusiya reyestrinə daxil edilmiş bütün binalarda göz xəstəliklərindən əziyyət çəkənlər də daxil olmaqla MGN-lərin istifadə edə biləcəyi ən azı bir giriş var. Buna görə hamı üçün açıq olan giriş qovşaqlarında yerləşən ilk və son pillələr yenidən rənglənməlidir. Bu təyinat pilləkənlərin başlanğıcını və sonunu göstərir. Təbii ki, əlillərin adaptasiyası qapalı və açıq havada işarələnməni nəzərdə tutur.
  • Sarı əlavələrlə sürüşməyə qarşı künclərin quraşdırılması. İnsanların böyük əksəriyyəti şəxsi təcrübədən “göydən düşmək” ifadəsi ilə tanışdır. Bu problem hər kəsin başına gələ bilər, xüsusən də nəm səthlərdə. Əlbəttə ki, bu problem göz və dayaq-hərəkət sistemi xəstəliklərindən əziyyət çəkənlər üçün aktualdır. Düşən düyü xüsusilə buzlu səthlərdə böyükdür. Bunun qarşısını almaq üçün təhlükəli ərazilərdə sürüşməyə qarşı bir alüminium profil və ya oxşar xüsusiyyətlərə malik materialdan hazırlanmış künclər quraşdırmaq lazımdır. Qeyd etmək lazımdır ki, əlillərin adaptasiyası quraşdırma işlərini də əhatə edir. Əlavələr sizi təhlükə barədə xəbərdar edən bir növ siqnal cihazıdır.
  • , Brayl əlifbası ilə dublyaj edilmişdir. Əlilliyi olan insanlar üçün də uyğunlaşma tələb edən maneəsiz mühitin digər tərkib elementi toxunma işarələri, piktoqramlar və mnemonik diaqramlar şəklində olan informasiya məhsullarıdır. Mütəxəssislərimiz tərəfindən fərdi şəkildə hazırlana bilən bu məhsulların üstünlüyü ondan ibarətdir ki, onlar öz məzmununu həm görmə qabiliyyətini itirmiş, həm də tam kor insanlara və tam sağlam vətəndaşlara çatdıra bilirlər. Bu günlərdə səs rejimində məzmununu təkrarlayan toxunma işarələri populyarlıq qazanır.

Texniki avadanlıqların təchizatı vəsait

Bu günlərdə MGN-nin həyatını asanlaşdıran cihazlar qıt deyil. Onu təşkilatımız da daxil olmaqla bir çox şirkətdən almaq və quraşdırma sifariş etmək olar. Əlillər üçün uyğunlaşma aşağıdakı cihazların quraşdırılmasını nəzərdə tutur:

  • Köməkçi çağırmaq üçün zəng edin. Çox vaxt banyoda tapıla bilər. Zəng elə yerləşdirilib ki, insan istənilən, hətta gözlənilməz vəziyyətdə ondan istifadə edə bilsin. Zəng düyməsi digər otaqlarda da quraşdırılıb. Bunun parlaq nümunəsi bina və tikililərin giriş qruplarıdır. Qeyd etmək lazımdır ki, zəng onun yaxınlıqda olması barədə məlumat verən toxunma işarəsi ilə birlikdə quraşdırılır.
  • Əlilliyi olan insanların uyğunlaşmasını nəzərdə tutan eşitmə problemi olan insanların məlumatlandırılmasının digər elementi də işarədir. Çox vaxt onu nəqliyyatın yüksək olduğu dövlət müəssisələrində, məsələn, qatar stansiyalarında, hava limanlarında, kinoteatrlarda, yanacaqdoldurma məntəqələrində və s. Ekrana çıxış kompüterdən və ya yaddaş kartından edilir. Ticker istənilən məlumatı, o cümlədən uyğunlaşdırılmış girişlərin, tualetlərin və s. yeri ilə bağlı məlumatları ötürməyə qadirdir. Ticker, həmçinin yerləşdiyi qurumla bağlı məlumatları təkrarlayır. Hal-hazırda, işarə lövhələri çox sayda müxtəlif qurumlarda artıq mövcuddur. Əlilliyi olan insanların vaxtında məlumatlandırma yolu ilə adaptasiyası maneəsiz şəraitin yaradılması istiqamətində düzgün addımdır.
  • Nitq və ya səs yazıları kimi səsləri eşitmə cihazının sarğısı tərəfindən qəbul edilən elektromaqnit siqnalına çevirmək üçün eşitmə qüsurlu insanlar üçün induksiya sistemi lazımdır. Onun istifadəsi onunla əlaqədardır ki, eşitmə aparatlarından istifadə edən cəmiyyətin zəif eşidən üzvləri insanların sıx olduğu yerlərdə, xüsusən də hər hansı bir maneə olduqda akustik yolla qəbul edilən səsləri qavramaqda çətinlik çəkirlər. İnduksiya sistemi səsi gücləndirməyə imkan verir. Əlilliyi olan insanların uyğunlaşdırılması dövlət müəssisələrində, məsələn, məktəblərdə, xəstəxanalarda, ticarət mərkəzlərində və digər dövlət və özəl müəssisələrdə yerləşdirilməsini nəzərdə tutur.

Dayaq-hərəkət sistemi xəstəlikləri olan insanlar üçün avadanlıqların istehsalı

Aktiv icra ilə əlaqədar olaraq, əhalinin az hərəkətli qrupları üçün maneəsiz şəraiti təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş bina və tikililərin xüsusi avadanlıqla təchiz edilməsi məsələsi ortaya çıxır. Əlillər üçün uyğunlaşma, ən azı, rampaların və dayaqların quraşdırılmasını nəzərdə tutur. Təbii ki, təşkilatların maneəsiz obyektlər yaratarkən üzləşdiyi maliyyə çatışmazlığı və digər çətinliklər, məsələn, yenidənqurma işlərinin aparılmasının mümkünsüzlüyü əlillərin uyğunlaşmasının uğurla həyata keçirilməsinə mane olan maneəyə çevrilir.

Portativ (mobil) rampalar problemi qismən həll etməyə kömək edəcəkdir. Onlar haqqında daha çox danışılacaq.

Səyyar rampalar və rampalar

Səyyar panduslar problemi effektiv şəkildə həll edir, əsas məqsədi əlilliyi olan insanların uyğunlaşmasıdır. Belə avadanlıqların istifadəsi maneələr problemini tamamilə aradan qaldırır. Onların yeganə çatışmazlığı müşayiətə ehtiyacdır. Əlilliyi olan şəxs müstəqil olaraq onları iş vəziyyətinə gətirə bilməyəcək.

Hal-hazırda bu cür cihazların bir neçə növü var. Onlardan ən populyarlarına aşağıdakılar daxildir:

  • İstifadə edilmədiyi zaman avtomobilin baqajına asanlıqla yerləşən teleskopik panduslar.
  • Sürətli dalğaları aşmaq üçün rampalar. Struktur olaraq, onlar üç təyyarədən ibarətdir, onlardan ikisi işlək vəziyyətdə bir açıda yerləşir, üçüncüsü isə üfüqidir.

Əlillərin bu cür cihazların istifadəsi ilə uyğunlaşması ən çox müvəqqəti tədbirdir, çünki 2020-ci ilə qədər Rusiyada yuxarıda göstərilən federal layihə tam şəkildə həyata keçiriləcək və obyektlərin böyük əksəriyyəti olacaq.

Dəstək strukturları

Ramplardan fərqli olaraq, tutacaqlar demək olar ki, hər hansı bir otaqda quraşdırıla bilər. Bu, onların həcmli və yığcam olmaması ilə əlaqədardır.

Onlar dəstək və naviqasiya funksiyalarını yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Onlardan həm dayaq-hərəkət sistemi xəstəliklərindən əziyyət çəkən insanlar, həm də görmə qabiliyyəti zəif olanlar istifadə edə bilər.

Əlillərin uyğunlaşması müxtəlif növ dayaqların istifadəsini nəzərdə tutur. Onlardan ən çox yayılanlar bunlardır:

  • Standart, paslanmayan poladdan və ya oxşar xüsusiyyətlərə malik digər materiallardan hazırlanmışdır.
  • Əyri, əllərin işinə təsir edən xəstəliklərdən əziyyət çəkən xəstələrə dəstək üçün lazımdır, məsələn, artrit. Xüsusi əyri dizayn, yükü əllərdən dirsək birləşməsinə və ön qola yönləndirməyə imkan verir.
  • Qatlanan. Çox vaxt onlar böyük bir sahəsi olmayan santexnika qurğularında quraşdırılır.

Əlillərin tutacaqların quraşdırılması yolu ilə uyğunlaşması onlara xüsusi tələblərin qoyulmasını nəzərdə tutur. Əsas olanlara aşağıdakılar daxildir:

  • Yüksək erqonomika. Başqa sözlə, onlar asanlıqla ələ uyğun olmalıdırlar.
  • Əllərinizə zərər verə biləcək hissələri yoxdur. Beləliklə, bütün bağlamalar əlin sürüşməsinə mane olmayacaq şəkildə yerləşdirilir.
  • Əhəmiyyətli yüklərə tab gətirmək qabiliyyəti, çünki bir insan bir dəstəyə söykənə və bədən çəkisinin bir hissəsini ona köçürə bilər.
  • Bundan əlavə, bu cür məhsulları pilləkənlərə quraşdırarkən nəzərə alınmalıdır ki, onların başlanğıcı və sonu onlardan kənara çıxmalıdır.

İnklüziv təhsil

Əlbəttə ki, əlilliyi olan insanların uyğunlaşması təkcə əlçatanlığı yaxşılaşdırmağa imkan verən texniki vasitələrin quraşdırılmasından asılı deyil. Əlilliyi olan insanların sağlam insanlarla rahat yaşamasının açarı nifrətin və ən əsası dözümsüzlüyün olmamasıdır. Ona görə də əlillərin adaptasiyası erkən uşaqlıqdan aparılmalıdır.

İnklüziv təhsil bu problemi həll edəcək. Bu, təkcə sağlamlıq problemləri olan uşaqların maarifləndirilməsini deyil, həm də erkən uşaqlıqdan əlillərin bizim hamımızla eyni olduğunu başa düşəcək yaşıdları ilə izahat işinin aparılmasını nəzərdə tutur, yalnız onların müəyyən məhdudiyyətləri var.

Bu təcrübə Qərbi Avropada və Amerika Birləşmiş Ştatlarında geniş yayılmışdır. Təəssüf ki, Rusiyada inklüziv təhsil ən yaxşı dövrlərdən keçmir. İnteqrasiyanın əsas problemləri ixtisaslı müəllimlərin olmaması və maddi resursların zəif olmasıdır. Bu cür problemlər tamamilə həll edilə bilər, lakin bu bir az vaxt tələb edir. Məsələn, şirkətimiz təhsil müəssisələrinin və onların avadanlıqlarının əlçatanlığı problemini həll etməyə kömək etməyə hazırdır. Mütəxəssislərimizlə əlaqə saxlayaraq bu məsələ ilə bağlı məsləhət ala bilərsiniz. Qeyd edək ki, struktur bölmələrimiz ölkənin bütün regionlarında yerləşir. Beləliklə, biz bu tipli yeganə ümumrusiya təşkilatıyıq.

Şirkətimizin mütəxəssisləri binaları və ətraf əraziləri MGN-nin ehtiyaclarına uyğunlaşdırmaq üçün bir sıra işlər görməyə hazırdırlar. Onlardan ən populyarlarına texniki avadanlıqların istehsalı, qismən yenidənqurma, sertifikatlaşdırma və əlçatanlığın qiymətləndirilməsinə qədər tikinti-quraşdırma işləri daxildir. Qeyd etmək lazımdır ki, ODI-nin ekspertizası tövsiyələrin hazırlanmasını da əhatə edir.

Sizi müştərilərimiz arasında görməkdən şad olarıq.

Rusiyada təxminən 16 milyon əlil var, yəni. ölkə sakinlərinin 10 faizindən çoxu. Əlillik, təəssüf ki, bir nəfərin problemi deyil, bütövlükdə cəmiyyətin problemidir.

Təəssüf ki, Rusiyada ətrafımızdakı insanlar ən çox əlilliyi olan insanlara sırf tibbi nöqteyi-nəzərdən, "tibbi model" mövqeyindən yanaşırlar və onlar üçün əlil bir insanla məhdudlaşan şəxs hesab olunur. hərəkət etmək, eşitmək, danışmaq, görmək, yazmaq qabiliyyətinə görə dərəcə və ya digər dərəcə. Müəyyən paradoksal və absurd və əlillər üçün çox təhqiredici bir vəziyyət yaranır ki, bu insan daim xəstə bir insan kimi qəbul edilir, müəyyən standartlara cavab vermir, bu da ona işləməyə, oxumağa və ya normal fəaliyyət göstərməyə imkan vermir. sağlam həyat tərzi. Və əslində, cəmiyyətimizdə belə bir fikir formalaşır və formalaşır ki, əlil cəmiyyət üçün yükdür, ondan asılıdır. Bu, yumşaq desək, “profilaktik genetika”nı “çaldır”

Xatırlayaq ki, “profilaktik yevgenika” nöqteyi-nəzərindən 1933-cü ildə nasistlər Almaniyada hakimiyyətə gəldikdən sonra “T-4 Evtanaziya Proqramı” həyata keçirilməyə başlanmışdır ki, bu da digər şeylərlə yanaşı, onların məhv edilməsini də nəzərdə tuturdu. əlillər və 5 ildən çox xəstə olanlar, əlillər kimi.

Rusiyada və hətta Qərbdə əlillər üçün problemlər, ilk növbədə, əlillərin cəmiyyətin həyatında fəal iştirakına imkan verməyən çoxsaylı sosial maneələrin yaranması ilə əlaqələndirilir. Təəssüf ki, bu vəziyyət yalnız “sağlam” əhaliyə yönəlmiş və əksər hallarda cəmiyyətin bu konkret kateqoriyasının maraqlarını ifadə edən yanlış sosial siyasətin nəticəsidir. İstehsalın, məişətin, mədəniyyətin və istirahətin, eləcə də sosial xidmətlərin strukturu çox vaxt əlilliyi olan insanların ehtiyaclarına uyğunlaşdırılmır.

Təkcə Rusiyada deyil, Qərbdə də əlil arabası olan əlilləri uçuşlara buraxmaqdan imtina edən aviaşirkətlərlə bağlı qalmaqalları xatırlayaq! Rusiyada isə həm ictimai nəqliyyat, həm də evlərin girişləri xüsusi liftlər və digər vasitələrlə hələ tam təchiz olunmayıb... Daha doğrusu, demək olar ki, heç təchiz olunmayıb... Moskvada bu hələ də baş verir, hətta ondan sonra da bu liftlər metroda olduğu kimi müəyyən açarla kilidlənir. Bəs kiçik şəhərlərdə? Bəs lifti olmayan binalar? Müstəqil hərəkət edə bilməyən bir əlilin hərəkəti məhduddur - çox vaxt mənzildən ümumiyyətlə çıxa bilmir!

Belə çıxır ki, əlillər daha az hərəkət qabiliyyəti olan (yeri gəlmişkən, Konstitusiyaya ziddir!), aşağı gəlir səviyyəsi, təhsil və xüsusilə istehsal fəaliyyətinə uyğunlaşma imkanı olan xüsusi sosial-demoqrafik qrupa çevrilirlər. yalnız az sayda əlil tam işləmək və öz işinə uyğun əmək haqqı almaq imkanına malikdir.

Sosial və xüsusilə əmək uyğunlaşmasının ən vacib şərti əlilliyi olan insanlar üçün bərabər hüquqlar və imkanlar ideyasının ictimai şüura daxil edilməsidir. Adaptasiya prosesində ən güclü faktor əlillərlə sağlam arasında olan normal münasibətdir.

Xarici və yerli təcrübənin göstərdiyi kimi, çox vaxt əlillər, hətta cəmiyyətin həyatında fəal iştirak etmək, xüsusən də işləmək üçün müəyyən potensial imkanlara malik olsalar belə, onları reallaşdıra bilmirlər.

Səbəb odur ki, cəmiyyətimizin bir hissəsi (çox vaxt da böyük bir hissəsi) onlarla ünsiyyət qurmaq istəmir və sahibkarlar formalaşmış neqativ stereotiplərə görə əlilliyi işə götürməkdən çəkinirlər. Və bu vəziyyətdə, həm "sağlam", həm də ən əsası işəgötürənlər tərəfindən psixoloji stereotiplər qırılmayana qədər əlilin sosial uyğunlaşması üçün tədbirlər də kömək etməyəcəkdir.

Qeyd edək ki, əlillərin sosial adaptasiyası ideyasının özü də əksəriyyət tərəfindən “şifahi” şəkildə dəstəklənir, bir çox qanunlar var, lakin “sağlam” insanların əlillərə münasibətində hələ də mürəkkəblik və qeyri-müəyyənlik var. xüsusilə aşkar "əlil xüsusiyyətləri" olan əlillərə - müstəqil hərəkət edə bilməyənlərə ("əlil arabası istifadəçiləri" deyilənlər), kor və görmə qabiliyyəti zəif olanlara, kar və eşitmə qabiliyyətinə malik olanlara, serebral iflicli xəstələrə, HİV xəstələrinə. Rusiyada əlilliyi olan insanlar cəmiyyət tərəfindən guya pisdən fərqli olaraq, bir çox imkanlardan məhrum olaraq qəbul edilir ki, bu da bir tərəfdən onların cəmiyyətin tamhüquqlu üzvləri kimi rədd edilməsinə, digər tərəfdən isə onlara rəğbətə səbəb olur.

Və ən əsası, bir çox sağlam insanların iş yerində əlillərlə yaxın təmasda olmaq üçün "hazırsızlığı", habelə əlilin öz potensialını bərabər əsasda reallaşdıra bilmədiyi və imkanlarının olmadığı vəziyyətlərin inkişafı var. hamı ilə.

Təəssüf ki, əlillərin sosial-psixoloji adaptasiyasının əsas göstəricilərindən biri onların öz həyatına münasibətidir - onların demək olar ki, yarısı həyat keyfiyyətini qeyri-qənaətbəxş qiymətləndirir. Üstəlik, həyatdan məmnunluq və ya narazılıq anlayışının özü çox vaxt əlilin yoxsul və ya qeyri-sabit maddi vəziyyəti ilə əlaqədar olur və əlilin gəliri nə qədər aşağı olarsa, onun varlığına bir o qədər bədbin baxır və özünü aşağı salır. -hörmət.

Amma qeyd olunub ki, işləyən əlillər işsizlərdən qat-qat yüksək özünə hörmət və “həyata baxış”a malikdirlər. Bu, bir tərəfdən, işləyən əlillərin maddi vəziyyətinin yaxşılaşması, onların daha çox sosial və istehsalat adaptasiyası, ünsiyyət imkanlarının genişlənməsi ilə bağlıdır.

Amma bizim hamımız kimi əlillər də gələcək qorxusu, gələcəyə dair narahatlıq və qeyri-müəyyənlik, gərginlik və diskomfort hissi yaşayır və onlar üçün işini itirmək sağlam insandan daha güclü stress faktorudur. Maddi çatışmazlıqdakı ən kiçik dəyişikliklər və işdə ən kiçik çətinliklər panikaya və şiddətli stressə səbəb olur.

Rusiyada həm ixtisaslaşdırılmış (məsələn, kor və görmə qabiliyyəti zəif olanlar üçün), həm də qeyri-ixtisaslaşdırılmış müəssisələrdə əlillərin və ya necə deyərlər, “fiziki imkanları məhdud olan insanların” işə götürülməsi təcrübəsi mövcuddur. Böyük təşkilatları müəyyən kvotaya uyğun olaraq əlilləri işə götürməyə məcbur edən qanunvericilik də var.

1995-ci ildə "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" qanun qəbul edildi. Onun 21-ci maddəsinə əsasən, 100-dən çox işçisi olan təşkilatlar əlillərin işə qəbulu üçün müəyyən kvota müəyyən edir və işəgötürənlər, birinci növbədə, əlillərin məşğulluğu üçün iş yerləri ayırmağa, ikincisi, əmək qanunvericiliyinin tələblərinə uyğun olaraq əmək şəraiti yaratmağa borcludurlar. fərdi reabilitasiya proqramı. Əlillər Rusiya Federasiyasının əmək qanunvericiliyinə tam uyğun olaraq bütün ayrılmış işlərdə işə götürülərsə, kvota yerinə yetirilmiş hesab olunur. Eyni zamanda, işəgötürənin müəyyən edilmiş kvota daxilində əlilliyi işə götürməkdən imtina etməsi vəzifəli şəxslərə iki mindən üç min rubla qədər inzibati cərimə tətbiq edilməsinə səbəb olur (Rusiya Federasiyası İnzibati Xətalar Məcəlləsinin 5.42-ci maddəsi). .

Əlilləri işə götürən müəssisələr və işəgötürənlər onların məşğulluğu üçün xüsusi iş yerləri yaratmalıdırlar, yəni. işin təşkili üçün əlavə tədbirlər tələb edən iş yerləri, o cümlədən əsas və köməkçi avadanlığın, texniki və təşkilati avadanlığın uyğunlaşdırılması, əlillərin fərdi imkanları nəzərə alınmaqla texniki cihazlarla təmin edilməsi.

Bununla belə, əksər işəgötürənlər əlilləri işə qəbul edərkən həvəs göstərmir, müxtəlif səbəblərdən onları yerləşdirməyə çalışır, işə götürülsələr belə, belə işçidən tez bir zamanda “qurtulmağa” çalışacaqlar. Onları dayandıran əsas şey, əlilliyi olan bir insanın işi lazımi səviyyədə yerinə yetirmək qabiliyyəti ilə əlaqəli riskdir. Və buna görə - "mən zərər verməyəcəyəmmi?"

Risklə bağlı sual: “Əlil tapşırılan işin və ya tapşırığın öhdəsindən gələcəkmi, yoxsa yox?” Ümumiyyətlə, bu, hər hansı bir işçiyə münasibətdə edilə bilər, xüsusən də əlilin öz vəzifələrini daha səylə yerinə yetirməsi ehtimalı var.

Təbii ki, işəgötürənin qısaldılmış iş gününün təmin edilməsi, xüsusi iş şəraitinin yaradılması, əlil üçün uyğunlaşdırılmış iş yerinin yaradılması və s. ilə bağlı əlavə çətinliklər və hətta xərclər də olacaq. Və əlilin əmək kollektivinə uyğunlaşması daha çox olur. "normal" bir insandan daha çətindir, o, ya "iyrənc şəkildə yan keçib" və ya "rəhm edir" və işdə səylərini görəndə, əlilliyi olan bir insanın tez bir zamanda "düşmən edə" və münaqişəyə girməsi mümkündür. situasiyalar onun ətrafında tam yaradılacaq və təhrik ediləcək və birbaşa mobbing olacaq. Amma bu, artıq administrasiya və komanda rəhbərlərinin, eləcə də bir çox iri korporasiyalarda “şalvar və ətəklərini silən” “tam ştatlı” psixoterapevtlərin işidir.

Qeyd edək ki, bir çox ölkələrdə “Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında” qanuna oxşar qanunlar mövcuddur. Məsələn, ABŞ-da qanunvericiliyə uyğun olaraq, əlili işlə təmin etməkdən imtina edən müəssisə xeyli miqdarda cərimə edilir və əlilləri işə götürən şirkətlərə vergi güzəştləri verilir. Lakin ABŞ-da əlillər üçün iş kvotası ilə bağlı qanunvericilik yoxdur və hər bir müəssisənin bununla bağlı öz siyasətini müəyyən etmək imkanı var.

İsveç hökuməti işəgötürənləri işə götürülən hər bir əlil üçün fərdi subsidiyalar ödəməyə təşviq edir və Almaniyanın əmək birjaları əlillərin məşğulluğunda peşəkar konsaltinq və vasitəçilik funksiyalarını yerinə yetirir.

Kanadada əlilliyi olan şəxslərin reabilitasiyasının müxtəlif aspektləri üzrə bir çox federal, regional və yerli məqsədyönlü proqramlar və iş qabiliyyətinin qiymətləndirilməsi, konsultasiya, peşə yönümü, reabilitasiya, məlumatlandırma, peşə hazırlığı və məşğulluq xidmətləri göstərən xüsusi təşkilatlar mövcuddur. əlilliyi olan insanlar.

Qeyd edək ki, inkişaf etmiş ölkələrdə “əlillər” təkcə tikişçi, kitabxanaçı, hüquqşünas və s. kimi fəaliyyət göstərmirlər. Siz həmçinin əlil arabalarından istifadə edən ağır avtomobil təmirçilərinə də rast gələ bilərsiniz, bu, Rusiya üçün sadəcə olaraq qeyri-realdır.

Əlillər üçün xüsusi iş yeri məsələsinə baxaq. Məsələn, Rusiya Federasiyasının Milli Standartı GOST R 52874-2007 görmə qabiliyyəti zəif olanlar üçün iş yerini aşağıdakı kimi müəyyənləşdirir (3.3.1-ci bənd):

Bu, əlilliyi olan şəxslərin fərdi imkanları nəzərə alınmaqla işin təşkili, o cümlədən əsas və köməkçi avadanlıqların, texniki və təşkilati avadanlıqların uyğunlaşdırılması, əlavə avadanlıq və texniki reabilitasiya vasitələri ilə təmin edilməsi üzrə əlavə tədbirlərin görüldüyü iş yeridir.

Bundan əlavə, reabilitasiya və reabilitasiya tədbirlərinin yeni texniki vasitələrindən istifadə etməklə əlilliyi olan şəxslərin iş miqyasının genişləndirilməsi və dəyişdirilməsi kontekstində onlar üçün xüsusi iş yerinin yaradılması və saxlanılması üçün optimal və ya kifayət qədər texniki vasitələrin və reabilitasiya tədbirlərinin tərkibi müəyyən edilir. (3.1.2-ci bənd).

Əlillər üçün xüsusi iş yerinin yaradılması zəruri avadanlıqların (əlavə qurğular, qurğular və reabilitasiya üçün texniki vasitələri) seçilməsi, əldə edilməsi, quraşdırılması və uyğunlaşdırılması, habelə əlillərin səmərəli məşğulluğunun təmin edilməsi üçün reabilitasiya tədbirlərinin həyata keçirilməsini, əlillərin işləmək üçün reabilitasiyası proqramına uyğun olan iş şəraitində fərdi imkanlarını nəzərə alaraq.

24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanundan bəri, peşə rəhbərliyi, peşə təhsili, peşə adaptasiyası və məşğulluqdan ibarət olan "əlillərin peşə reabilitasiyası" nəzərdə tutulur. , Rusiya Federasiyasının Əmək və Sosial İnkişaf Nazirliyinin sifarişi ilə hazırlanmış SP 35-104-2001 - "Əlillər üçün iş yerləri olan binalar və binalar" Təcrübə Məcəlləsi də mövcuddur. Bina və tikililər əlilliyi olan insanlar və "əhalinin az hərəkətli qrupları" üçün əlçatanlıq nəzərə alınmaqla layihələndirilməlidir (SP35-101-2001 "Əhalinin az hərəkətli qrupları üçün əlçatanlığı nəzərə alaraq bina və tikililərin dizaynı". Ümumi müddəalar SP35-102-2001 “Əlillər üçün əlçatan olan planlaşdırma elementləri olan yaşayış mühiti”; SP35-103-2001 “Hərəkət qabiliyyəti məhdud olan ziyarətçilər üçün əlçatan ictimai binalar və tikililər”).

Lakin, qəbul edilməmiş qanunlara və sosial reabilitasiya proqramlarına baxmayaraq, Rusiyada işləyən əlillərin sayı azalmaqda davam edir və son üç ildə əmək qabiliyyətli əlillərin üçdə birindən az hissəsi azalıb bir çox sənaye sahələrində, müxtəlif kateqoriyalardan olan əlillərin psixofizioloji xüsusiyyətlərinə uyğun gələn müxtəlif müəssisə və təşkilatlarda işçilər olsa da.

Əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsi sahəsində dövlət siyasətinin ən mühüm tərkib hissəsi olan və aşağıdakı fəaliyyət növlərini özündə əks etdirən iş yerlərində peşəkar reabilitasiya və uyğunlaşma əlilliyi olan şəxslərin əsas dəstək istiqamətlərindəndir: xidmətlər və texniki vasitələr - karyera istiqaməti (karyera məlumatı; karyera məsləhəti; peşə seçimi; peşə seçimi); peşəkar öz müqəddəratını təyin etmək üçün psixoloji dəstək; təlim (yenidənhazırlanma) və ixtisasartırma; məşğulluğa köməklik (müvəqqəti iş, daimi iş, özünüməşğulluq və ya sahibkarlıq üçün); əlillərin məşğulluğu üçün kvotalar və xüsusi iş yerlərinin yaradılması.

Təbii ki, əlillərin peşə reabilitasiyası ilə onların sonradan məşğulluğu dövlət üçün iqtisadi cəhətdən sərfəlidir, çünki əlillərin reabilitasiyasına qoyulan vəsait əlillərin məşğulluğundan əldə edilən vergi daxilolmaları şəklində dövlətə qaytarılacaqdır.

Amma əlillərin peşə fəaliyyətinə çıxışı məhdudlaşdırılarsa, əlillərin reabilitasiyası xərcləri daha da böyük məbləğdə cəmiyyətin çiyninə düşəcək.

Bununla belə, "əlillərlə bağlı qanunvericilik" ən vacib faktı nəzərə almır - işəgötürənə hələ də əlil deyil, işçi lazımdır ilk növbədə məşq etməli və uyğunlaşmalısınız və yalnız bundan sonra onu işə götürməlisiniz, əksinə deyil! Əlillərin 60%-ə yaxını müvafiq ixtisaslar aldıqdan və əməyə uyğunlaşdıqdan və müvafiq olaraq layiqli əmək haqqı aldıqdan sonra əmək prosesində iştirak etməyə hazırdır.

Əlil şəxsin iş yerində uyğunlaşması onun yerinə yetirdiyi konkret işə və ya iş yerinə məntiqi uyğunlaşma kimi müəyyən edilir ki, bu da əlilliyi olan şəxsin öz vəzifəsində öz vəzifələrini yerinə yetirməsinə imkan verir. Yəni, əlilin uyğunlaşması, əlçatmaz bir mühitin yaratdığı maneələri aradan qaldırmağın bir yolunun tapılmasını nəzərdə tutur, bu, bu problemin həllinə məqsədyönlü yanaşma ilə əldə edilən iş yerindəki maneələri aradan qaldırmaqdır.

Rusiya Federasiyasında müvafiq qanunvericiliyin, kvota sisteminin və reabilitasiya infrastrukturunun olmasına baxmayaraq, işləyən əlillərin aşağı səviyyəsi Rusiyada onların məşğulluğuna mane olan müəyyən amillərin olduğunu göstərir və əlillərin məşğulluğunun təşviqi siyasətinin mövcud olmasına baxmayaraq. insanlar, buna baxmayaraq, psixoloji, fiziki və sosial maneələr çox vaxt onun həyata keçirilməsinə mane olur.

İndiyə qədər Rusiyada əlillərin məşğulluğu üçün bir çox maneələr var: iş yerinə fiziki giriş və müvafiq avadanlıq yoxdur, əlillərə ləyaqətlə işləmələrini gözləmədən minimum əmək haqqı verilir, bu ümumiyyətlə doğru deyil, praktiki olaraq əlçatan nəqliyyat yoxdur və işəgötürənlər arasında əlillərlə bağlı bir çox stereotiplər qalmaqdadır. Əlillərin özləri isə, yuxarıda qeyd etdiyimiz kimi, hələ də aşağı inamdan əziyyət çəkirlər, özbaşına əmək bazarına girməyə hazır deyillər, işə başlayanda isə çox vaxt dəstək olmadıqları üçün işlərinin öhdəsindən gələ bilmirlər. hətta birbaşa mobbing.

Məsələn, ABŞ və Böyük Britaniyada işə uyğunlaşmanın əsas növləri bunlardır: əməyin idarə edilməsinə yanaşmada çeviklik, binaların əlçatanlığının artırılması, vəzifələrin yenidən qurulması (iş saatları daxil olmaqla), əlillərlə müddətli müqavilələrin bağlanması və avadanlıqların alınması və ya dəyişdirilməsi. Qeyd edək ki, Qərbi Avropa ölkələrində əlillərin təxminən 40-45%-i, Rusiyada isə ən yaxşı halda cəmi 10%-i, bir çoxu evdə, praktiki olaraq qeyri-qanuni və son dərəcə aşağı əmək haqqı ilə işləyir...

İşə uyğunlaşma hər bir konkret halda özünəməxsus ola bilsə də, Rusiya əlillərinin əksəriyyəti üçün iş yerində və işçi komandasında ilkin uyğunlaşma üçün əsas ehtiyac iş qrafikidir - məsələn, çevik cədvəl və müntəzəm fasilələr, habelə bəzi hallarda, müəyyən fəaliyyətlərin sayında azalma.


Ancaq Rusiyada əlillərin işləmək qabiliyyətinə ən ciddi maneə sosial müavinətlərin ("müavinətlər") və ya hətta əlillik pensiyasının itirilməsidir. Qeyd edək ki, mövcud qanunvericiliyə əsasən, Rusiyada əlilliyi olan şəxslər pulsuz dərman almaq, ictimai nəqliyyatda və şəhərətrafı qatarlarda pulsuz səyahət etmək, sanatoriya-kurort müalicəsi, mənzil-kommunal xidmətlərə görə qismən ödəniş etmək və s. Əlil isə rəsmi işə düzəlməklə bütün bunları itirə bilər! Çox vaxt insanların işləməkdən imtina etmələrinin əsas səbəbi budur, xüsusən də iş pensiya və bütün müavinətlərin itkisini kompensasiya edə bilmirsə. Bundan əlavə, pensiyaya əlavə alan əlilin heç bir yerdə, hətta müvəqqəti də olsa əlavə pul qazanmağa haqqı yoxdur, “sosial müdafiə orqanları” onu dərhal yığışdıracaq, hətta cərimələyəcək! Yəni, əlilin işini üç dəfə artıraraq mükafatını itirməsinin mənası varmı? Çox vaxt maaş çox azdırsa və kompensasiya etmirsə və ya bu mükafatı bir az kompensasiya edirsə.

Məsələn, ürək-damar və ya endokrin sistem xəstəliyi olan, tez-tez əlil olan, artıq elmi və ya pedaqoji fəaliyyətdə böyük təcrübəyə malik olan şəxs adi işini yaxşı yerinə yetirə bilər, lakin... “sosial müdafiə orqanları” xüsusi olaraq Əlilliyi nə qədər az olsa da, “qoruyurlar”, əksinə, onu eyni universitetdə, universitetdə, elmi-tədqiqat institutunda işləmək, hətta natamam və ya müvəqqəti, məsələn, müqavilə əsasında işləmək imkanından məhrum edirlər. digər təşkilat.

Əlillərin işə uyğunlaşmasının digər maneəsi insanların yaşadıqları fiziki mühitdir ki, bu da onların işə getməsinə mane olur.

Nəqliyyatın əlçatmazlığından tutmuş çevik saatların olmamasına və iş yerində fiziki əməyin azaldılmasına qədər bir çox amilləri özündə birləşdirən "fiziki ekoloji maneələr" anlayışı var. Aydındır ki, çevik qrafikə ehtiyac onunla izah olunur ki, əlil gün ərzində işdən kənarda və ya ona hazırlaşmaqda, xüsusən işə gedib-gəlməkdə bir çox problemlərlə üzləşir və işdə daha az hərəkət edə bilər - hətta tualetə getmək əlil arabası istifadəçisini bir neçə dəfə uzun çəkir.

Əlilliyi olan bir şəxsi işə götürərkən işəgötürənlər iş yerində tələb olunan müəyyən əsas fəaliyyətləri təmin etməli və yaradıcı köməkçi texnologiyadan istifadə etməlidirlər. Məsələn, müstəqil hərəkət edə bilməyən əlillər kompüterlə bağlı işləri daha az yerinə yetirirlər.

Fikirləşək, əlilin görə biləcəyi işi sağlam insana həvalə etmək israfçılıqdır! Əlillər isə öz əmək təcridini cəmiyyətə tam faydasızlıq kimi hiss edirlər. Onlar üçün sadəcə cüzi pensiya alaraq yaşamaq deyil, tam yaşamaq və işləmək vacibdir, cəmiyyətin tələbatına sahib olmaq, özünü reallaşdırmaq imkanı olmalıdır!

İnkişaf etmiş ölkələrdə əlillərin problemlərinin həllinə qoyulan bir dollar 35 dollar gəlir gətirir!

İnsanın bədbəxtliyi əlilliyin özü deyil, ətraf cəmiyyətin məşğuliyyətdə seçim azadlığını məhdudlaşdırması səbəbindən onun çəkdiyi sınaqlardır. Nəzəri olaraq, əlilin bütün konstitusiya hüquqları var, amma praktikada onların böyük əksəriyyəti təhsil ala və ya işə düzələ bilmir, nəinki layiqli maaşlı.

Ən əsası isə, əlilin adaptasiyası və normal işləməsi üçün cəmiyyətin özünə köməklik onun özündən daha vacibdir. İnsan görməlidir ki, başına bir iş gəlsə, həyatın qırağına atılmayacaq və yadda saxlamalıdır ki, həyat necə getsə də (təəssüf ki, bu, proqnozlaşdırıla bilməz) bu problem hər kəsə təsir edə bilər.