Η διαδικασία οργάνωσης και διεξαγωγής απεργίας. Απεργία

Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 409 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η συμμετοχή των εργαζομένων σε απεργία είναι εθελοντική· κανείς δεν μπορεί να εξαναγκαστεί να συμμετάσχει ή να αρνηθεί να συμμετάσχει σε απεργία. Τα άτομα που εξαναγκάζουν τους εργαζομένους να συμμετάσχουν ή να αρνηθούν να συμμετάσχουν σε απεργία φέρουν πειθαρχική, διοικητική και ποινική ευθύνη με τον τρόπο που ορίζεται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία. Οι εκπρόσωποι της εργοδοσίας δεν έχουν το δικαίωμα να οργανώσουν απεργία ή να συμμετάσχουν σε αυτήν. Η παραβίαση αυτής της απαγόρευσης αποτελεί λόγο πειθαρχικών μέτρων.

Η προσαγωγή σε πειθαρχική ευθύνη προσώπων που εξαναγκάζουν τη συμμετοχή σε απεργία ή την άρνηση συμμετοχής σε αυτή αποτελεί δικαίωμα και όχι υποχρέωση των εξουσιοδοτημένων εκπροσώπων του εργοδότη. Σύμφωνα με το άρθ. 5.40 του Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τα διοικητικά αδικήματα, ο εξαναγκασμός για συμμετοχή ή άρνηση συμμετοχής σε απεργία μέσω βίας ή απειλών βίας ή χρήση της εξαρτημένης θέσης του εξαναγκαζόμενου συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου στους πολίτες στο ποσό των 5 έως 10 φορές τον κατώτατο μισθό, για στελέχη οργανισμών, ανεξάρτητα από την οργανωτική και νομική μορφή και τη μορφή ιδιοκτησίας - από 10 έως 20 φορές τον κατώτατο μισθό. Η επιβολή αυτού του είδους διοικητικής ευθύνης κατά τον εντοπισμό των απαριθμούμενων αδικημάτων είναι ευθύνη των εξουσιοδοτημένων προσώπων της κρατικής επιθεώρησης εργασίας, τα οποία συντάσσουν πρωτόκολλο για το διοικητικό αδίκημα και το στέλνουν στον δικαστή και, σε περίπτωση απουσίας του, στην περιφέρεια (πόλη) δικαστήριο. Κατά τη διάπραξη εγκληματικών πράξεων, ιδίως πρόκλησης σωματικής βλάβης σε εργαζομένους με σκοπό τον εξαναγκασμό τους να συμμετάσχουν σε απεργία ή να αρνηθούν να συμμετάσχουν σε απεργία, οι δράστες μπορούν να διωχθούν σύμφωνα με τα σχετικά άρθρα του Ποινικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για ευθύνη για πρόκληση σωματικής βλάβης. Έτσι, μία από τις νομικά σημαντικές περιστάσεις που πρέπει να επαληθεύεται κατά την αξιολόγηση της νομιμότητας μιας απεργίας είναι η εθελοντική συμμετοχή των εργαζομένων σε αυτήν.

Σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 414 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κατά τη διάρκεια της απεργίας, οι εργαζόμενοι που συμμετέχουν σε αυτήν διατηρούν τον τόπο εργασίας και τη θέση τους. Ας θυμηθούμε ότι η Τέχνη. 59 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιτρέπει στον εργοδότη να συνάψει σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου για να αντικαταστήσει έναν προσωρινά απόντα εργαζόμενο, ο οποίος, σύμφωνα με το νόμο, διατηρεί τον τόπο εργασίας του. Κατά συνέπεια, η νομοθεσία δεν απαγορεύει στον εργοδότη, κατά την περίοδο της απεργίας, να δέχεται άλλους εργαζόμενους στους χώρους εργασίας των εργαζομένων που συμμετέχουν σε αυτήν με σύμβαση εργασίας ορισμένου χρόνου, η οποία πρέπει να λυθεί μετά την άδεια των εργαζομένων που συμμετείχαν στην απεργία. . Η παρουσία μιας τέτοιας επιλογής μειώνει τη δυνατότητα των εργαζομένων να χρησιμοποιήσουν την απεργία ως νόμιμο τρόπο ικανοποίησης συλλογικών αιτημάτων. Αλλά ταυτόχρονα, οι εργαζόμενοι δεν στερούνται της ευκαιρίας να συμπεριλάβουν στο αντικείμενο συλλογικής εργατικής διαφοράς την απαίτηση να αρνηθεί ο εργοδότης να συνάψει συμβάσεις εργασίας ορισμένου χρόνου με εργαζόμενους που προσλαμβάνονται για να εργαστούν στους χώρους εργασίας των ατόμων που συμμετέχουν στην απεργία . Η σύναψη μιας τέτοιας συμφωνίας βελτιώνει την κατάσταση των εργαζομένων σε σύγκριση με τη νομοθεσία, η οποία επιτρέπεται από το άρθρο. 9 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η παρουσία μιας τέτοιας συμφωνίας στερεί από τους εκπροσώπους της εργοδοσίας τη δυνατότητα να χρησιμοποιήσουν άλλους εργαζόμενους στους χώρους εργασίας που συμμετέχουν στην απεργία. Σε αυτό το πλαίσιο, η αποτελεσματικότητα της απεργίας αυξάνεται.

Με βάση το Μέρος 4 του Άρθ. 414 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να μην πληρώσει στους εργαζόμενους το μέσο μισθό κατά τη συμμετοχή τους στην απεργία. Εξαίρεση στον κανόνα αυτό αποτελούν οι εργαζόμενοι που διασφαλίζουν την ολοκλήρωση ενός υποχρεωτικού ελάχιστου εργασιών (υπηρεσιών). Ωστόσο, συλλογική σύμβαση, συμφωνία ή συμφωνίες που συνάπτονται κατά την επίλυση συλλογικής εργατικής διαφοράς μπορεί να προβλέπει τη διατήρηση του μέσου μισθού των εργαζομένων κατά τη συμμετοχή τους σε απεργία. Ως εκ τούτου, ένα από τα συλλογικά αιτήματα που σχηματίζουν οι εργαζόμενοι μπορεί να είναι η επιβολή στον εργοδότη της υποχρέωσης διατήρησης του μέσου μισθού για τους εργαζόμενους που συμμετέχουν στην απεργία. Η σύναψη μιας τέτοιας συμφωνίας με τον εργοδότη είναι επίσης σύμφωνη με την ισχύουσα νομοθεσία.

Μετά τη σύναψη μιας τέτοιας συμφωνίας, οι εργαζόμενοι που συμμετείχαν στην απεργία έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν μέσες αποδοχές για την περίοδο διεξαγωγής της. Το δικαίωμα αυτό μπορεί να ασκηθεί από τους εργαζόμενους μεμονωμένα με έγγραφη ή δικαστική διαδικασία.

Εργαζόμενοι που δεν συμμετέχουν στην απεργία, αλλά λόγω της διεξαγωγής της στερούνται της δυνατότητας να εκτελέσουν την εργασία τους και που έχουν δηλώσει εγγράφως την έναρξη της διακοπής, έχουν δικαίωμα πληρωμής για τις διακοπές λειτουργίας σύμφωνα με το άρθρο. 157 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο ποσό τουλάχιστον των δύο τρίτων των μέσων αποδοχών τους, καθώς η διακοπή στην υπό εξέταση περίπτωση προκύπτει για λόγους που εξαρτώνται από τον εργοδότη, οι εκπρόσωποι του οποίου, με τη σύναψη κατάλληλων συμφωνιών, μπορούν να τερματίσουν συλλογική εργατική διαφορά.

Με βάση το Μέρος 6 του Άρθ. 414 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο εργοδότης μπορεί να μεταφέρει προσωρινά σε άλλη εργασία τους εργαζόμενους που δεν συμμετέχουν στην απεργία. Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 74 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιτρέπεται η μετάθεση για να αντικαταστήσει έναν προσωρινά απόντα εργαζόμενο που συμμετέχει σε απεργία. Η διάρκεια μιας τέτοιας μεταφοράς δεν πρέπει να υπερβαίνει τον ένα μήνα κατά τη διάρκεια ενός ημερολογιακού έτους (από 1 Ιανουαρίου έως 31 Δεκεμβρίου).

Στο Μέρος 7 του Άρθ. Το 414 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ορίζει ότι μια συλλογική σύμβαση, συμφωνία ή συμφωνίες που συνάπτονται κατά τη διευθέτηση μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς μπορεί να προβλέπει μια πιο προνομιακή διαδικασία για πληρωμές σε εργαζόμενους που δεν συμμετείχαν στην απεργία σε σύγκριση με το νόμο . Για παράδειγμα, διατήρηση του μέσου μισθού κατά τη διάρκεια διακοπής λόγω απεργίας, αυξημένη αμοιβή για εργασία (υπηρεσίες) που εκτελούνται προκειμένου να διασφαλιστεί η ελάχιστη απαραίτητη εργασία (υπηρεσίες) που εγκρίνονται σύμφωνα με το νόμο. Η σύναψη μιας τέτοιας συμφωνίας βελτιώνει επίσης την κατάσταση των εργαζομένων σε σύγκριση με το νόμο, που αντιστοιχεί στο άρθ. 9 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μετά τη σύναψη μιας τέτοιας σύμβασης εργασίας, οι εργαζόμενοι έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν πληρωμές υψηλότερες από αυτές που ορίζει ο νόμος, με την αντίστοιχη υποχρέωση του εργοδότη να προβεί σε τέτοιες πληρωμές. Το δικαίωμα αυτό μπορεί να ασκηθεί και με έγγραφη ή δικαστική διαδικασία, καθώς και με αίτηση στο ΚΦΕ.

Στην Τέχνη. Το 415 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας απαγορεύει το λουκέτο, δηλαδή την απόλυση εργαζομένων με πρωτοβουλία του εργοδότη σε σχέση με τη συμμετοχή τους σε συλλογική εργασιακή διαφορά ή απεργία. Η πραγματοποίηση μιας τέτοιας απόλυσης αποτελεί παράβαση της εργατικής νομοθεσίας, για την οποία οι εξουσιοδοτημένοι εκπρόσωποι του εργοδότη μπορεί να θεωρηθούν διοικητικά υπεύθυνοι. Στο Μέρος 2 του Άρθ. Το 405 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας θεσπίζει τον κανόνα ότι οι εκπρόσωποι των εργαζομένων και των ενώσεων τους που συμμετέχουν στην επίλυση μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς κατά τη διάρκεια της επίλυσής της δεν μπορούν να υπόκεινται σε πειθαρχικά μέτρα, να μεταφερθούν σε άλλη θέση εργασίας ή να απολυθούν με πρωτοβουλία του εργοδότη χωρίς προηγούμενη συγκατάθεση του οργάνου που τους εξουσιοδότησε να τους εκπροσωπήσει. Έτσι, η υπαγωγή αυτών των προσώπων σε πειθαρχική ευθύνη, η μετάθεσή τους σε άλλη εργασία, η απόλυση με πρωτοβουλία του εργοδότη μπορεί να γίνει μόνο με προηγούμενη συγκατάθεση του συνδικαλιστικού οργάνου ή της γενικής συνέλευσης (συνεδρίου) του οργανισμού ή της δομικής μονάδας στην οποία βρίσκεται σε εξέλιξη η συλλογική εργατική διαφορά, η οποία εξουσιοδότησε τα εν λόγω πρόσωπα για εκπροσώπηση κατά τη διοίκησή της. Η απουσία τέτοιας συγκατάθεσης αποτελεί άνευ όρων βάση για την κήρυξη εντολής (οδηγίας) για την άσκηση πειθαρχικής ευθύνης, μεταφοράς ή απόλυσης των κατονομαζόμενων προσώπων με πρωτοβουλία της διοίκησης παράνομη από την κρατική επιθεώρηση εργασίας ή το δικαστήριο. Μετά από αυτό, ο εργαζόμενος έχει το δικαίωμα να απαιτήσει όχι μόνο αποζημίωση για υλικές ζημίες, αλλά και αποζημίωση για ηθική βλάβη.

Σύμφωνα με το Μέρος 1 του Άρθ. 414 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η συμμετοχή ενός εργαζομένου σε απεργία δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραβίαση της εργασιακής πειθαρχίας, καθώς και ως λόγος καταγγελίας σύμβασης εργασίας. Στο Μέρος 2 του Άρθ. 414 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, απαγορεύεται η εφαρμογή πειθαρχικών μέτρων σε εργαζόμενους που συμμετέχουν σε απεργία. Ωστόσο, με βάση το Μέρος 6 του Άρθ. 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αφού μια δικαστική απόφαση που κηρύσσει την απεργία παράνομη έχει τεθεί σε ισχύ και ένα αντίγραφό της έχει παραδοθεί στο όργανο που οδηγεί την απεργία, οι εργαζόμενοι υποχρεούνται να ξεκινήσουν δουλειά την επόμενη μέρα. Η μη εκπλήρωση αυτής της υποχρέωσης μπορεί να αποτελέσει τη βάση για την υπαγωγή των εργαζομένων σε πειθαρχική ευθύνη. Έτσι, οι εργαζόμενοι δεν μπορούν να λογοδοτήσουν για το διάστημα της απεργίας που μεσολάβησε πριν τεθεί σε ισχύ η δικαστική απόφαση που την κήρυξε παράνομη. Δηλαδή, η βάση της πειθαρχικής δίωξης είναι η μη συμμόρφωση με δικαστική απόφαση που έχει τεθεί σε ισχύ και κηρύσσει παράνομη την απεργία. Απόφαση για την κήρυξη παράνομης απεργίας μπορεί να ληφθεί από το δικαστήριο της σχετικής συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας· τίθεται σε ισχύ μετά τη λήξη της δεκαήμερης περιόδου για την άσκηση αναίρεσης ή την επικύρωσή της από το Δικαστικό Σώμα για αστικές υποθέσεις του Ανώτατου Δικαστηρίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας μετά την εξέταση της αναίρεσης. Μια απόφαση που έχει τεθεί σε ισχύ πρέπει να επιδοθεί όχι μόνο στο όργανο που ηγείται της απεργίας, αλλά και να γνωστοποιείται στον εργαζόμενο που λογοδοτεί για τη μη συμμόρφωσή του. Η απουσία αποδεικτικών στοιχείων που επιβεβαιώνουν ότι ο εργαζόμενος έχει λάβει δεσμευτική δικαστική απόφαση, βάσει της οποίας πρέπει να αρχίσει να εργάζεται, δεν του επιτρέπει να αποδείξει την ενοχή του για τη διάπραξη πειθαρχικού αδικήματος. Με τη σειρά του, η απουσία πειθαρχικού παραπτώματος δεν επιτρέπει την εφαρμογή πειθαρχικών μέτρων στον εργαζόμενο. Σε σχέση με τα παραπάνω, μπορούμε να επισημάνουμε τις ακόλουθες νομικά σημαντικές περιστάσεις, η απόδειξη των οποίων καθιστά δυνατή την επιβολή πειθαρχικής ευθύνης σε εργαζόμενο για συμμετοχή σε παράνομη απεργία: 1) παρουσία απόφασης για την κήρυξη της απεργίας παράνομη που έχει τέθηκε σε νομική ισχύ· 2) γνωστοποίηση αυτής της απόφασης στο όργανο που ηγείται της απεργίας. 3) ενημέρωση του υπαλλήλου που υπόκειται σε πειθαρχική ευθύνη για πληροφορίες σχετικά με την ανάγκη έναρξης εργασίας σε σχέση με δικαστική απόφαση που κηρύσσει την απεργία στην οποία συμμετέχει παράνομη.

Σύμφωνα με το Μέρος 7 του Άρθ. 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το δικαστήριο έχει το δικαίωμα, εάν υπάρχει άμεση απειλή για τη ζωή και την υγεία των ανθρώπων, να αναβάλει μια απεργία που δεν έχει ξεκινήσει για έως και 30 ημερολογιακές ημέρες και να αναστείλει την απεργία που ξεκίνησε την ίδια περίοδο. Δικαστική απόφαση για αναβολή ή αναστολή της απεργίας μπορεί να εκδοθεί όταν ένας εξουσιοδοτημένος εκπρόσωπος του εργοδότη κινήσει αστική υπόθεση για να κηρύξει την απεργία παράνομη και υποβάλει αίτηση για αναβολή ή αναστολή της απεργίας. Αυτή η απόφαση, ως αποτρέποντας την περαιτέρω εξέλιξη μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς, μπορεί να ασκηθεί αναίρεση με την υποβολή ιδιωτικής καταγγελίας. Η μη συμμόρφωση των εργαζομένων με απόφαση που έχει τεθεί σε ισχύ για αναβολή ή αναστολή μιας απεργίας αποτελεί τη βάση για την απόφαση να κηρυχθεί παράνομη. Η έναρξη ισχύος της παρούσας απόφασης και η μη εκτέλεσή της μπορεί να αποτελέσει τη βάση για την υπαγωγή των εργαζομένων σε πειθαρχική ευθύνη εάν αποδειχθούν οι θεωρούμενες νομικά σημαντικές περιστάσεις. Ωστόσο, ταυτόχρονα, οι περιστάσεις που ορίζονται στον ορισμό που χρησίμευσε ως βάση για την κήρυξη της απεργίας παράνομης πρέπει να απορρέουν από το περιεχόμενο των ουσιαστικών κανόνων και να επιβεβαιώνονται από ένα σώμα σχετικών, αποδεκτών, αξιόπιστων και επαρκών αποδεικτικών στοιχείων.

Στο Μέρος 8 του Άρθ. 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας έχει το δικαίωμα να αναστείλει την απεργία μέχρι να επιλυθεί το ζήτημα της νομιμότητάς της από το δικαστήριο για περίοδο έως δέκα ημέρες σε περιπτώσεις ιδιαίτερης σημασίας για την εξασφάλιση τα ζωτικά συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή των επιμέρους εδαφών της. Κατά συνέπεια, η απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αναστείλει την απεργία πρέπει να περιέχει αναφορά στα συγκεκριμένα ζωτικά συμφέροντα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή των συνιστωσών της που επηρεάζονται από την απεργία που έχει ξεκινήσει. Η απουσία τέτοιας αναφοράς μας επιτρέπει να απαιτήσουμε να κηρυχθεί παράνομη αυτή η απόφαση στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η μη συμμόρφωση με τη νόμιμη απόφαση της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας να αναστείλει μια απεργία μπορεί επίσης να γίνει λόγος για να κηρυχθεί παράνομη στο δικαστήριο. Ωστόσο, η βάση για την υπαγωγή των εργαζομένων που συμμετέχουν σε απεργία σε πειθαρχική ευθύνη μπορεί να είναι μόνο μια δικαστική απόφαση που έχει τεθεί σε ισχύ και κηρύσσει την απεργία παράνομη.

Έτσι, πειθαρχική ευθύνη εργαζομένων μπορεί να επέλθει μετά τη συνέχιση παράνομης απεργίας που αναγνωρίζεται με δικαστική απόφαση που έχει τεθεί σε ισχύ.

Εγχειρίδιο "Εργατικό Δίκαιο της Ρωσίας" Mironov V.I.

Εργατικό δίκαιο

Λέξεις-κλειδιά:

1 -1

«Βιομηχανία: Λογιστική και Φορολογία», 2008, N 6

Το απεργιακό κίνημα στη Ρωσία δεν έχει γίνει ευρέως διαδεδομένο και οι απεργίες δεν είναι τόσο συνηθισμένο φαινόμενο στις βιομηχανικές μας επιχειρήσεις. Όμως, δυστυχώς, η αύξηση των μισθών δεν συμβαδίζει με το ρυθμό του πληθωρισμού, οι συνθήκες εργασίας αφήνουν πολλά να είναι επιθυμητά - έτσι μια συλλογική εργασιακή διαμάχη έχει ωριμάσει.

Ποια είναι η διαδικασία επίλυσης αυτής της διαφοράς; Σε ποιες περιπτώσεις η άρνηση των εργαζομένων να ασκήσουν τα εργασιακά τους καθήκοντα μπορεί να θεωρηθεί απεργία; Τι είδους απεργία θεωρείται νόμιμη; Ποιες εγγυήσεις και αποζημιώσεις παρέχονται από τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε περίπτωση απεργίας; Πώς πληρώνονται οι εργαζόμενοι που δεν συμμετέχουν στις απεργίες;

Η έννοια της συλλογικής εργατικής διαφοράς

Το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναγνωρίζει το δικαίωμα σε ατομικές και συλλογικές εργατικές διαφορές χρησιμοποιώντας τις μεθόδους επίλυσής τους που καθορίζονται από την ομοσπονδιακή νομοθεσία, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην απεργία (Μέρος 4 του άρθρου 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σύμφωνα με το άρθ. 398 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια συλλογική εργατική διαφορά είναι μια ανεπίλυτη διαφωνία μεταξύ των εργαζομένων (των εκπροσώπων τους) και των εργοδοτών (εκπροσώπων). Οι λόγοι για αυτό μπορεί να είναι η δημιουργία και η αλλαγή των συνθηκών εργασίας (συμπεριλαμβανομένων των μισθών), η σύναψη, τροποποίηση και εφαρμογή συλλογικών συμβάσεων, συμβάσεων, καθώς και η άρνηση του εργοδότη να λάβει υπόψη τη γνώμη του εκλεγμένου αντιπροσωπευτικού οργάνου των εργαζομένων όταν υιοθέτηση τοπικών κανονισμών.

Οι διαφωνίες μεταξύ εργαζομένων και εργοδοτών θα θεωρούνται συλλογική εργατική διαφορά εάν υπάρχουν δύο σημάδια ταυτόχρονα - συλλογική φύση (ένα μέρος είναι η συλλογική) και το αντικείμενο της διαφωνίας που καθορίζεται στο άρθρο. 398 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι οι συνθήκες εργασίας μπορούν να καθοριστούν με νόμο, κανονισμούς και τον ίδιο τον εργοδότη. Σε σχέση με τις συλλογικές εργατικές διαφορές, σημαντικές είναι μόνο εκείνες οι συνθήκες εργασίας που καθορίζονται από τον εργοδότη. Για παράδειγμα, το Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας στην Απόφασή του της 07.07.2006 N 82-G06-2 σημείωσε ότι ένα υποχρεωτικό χαρακτηριστικό που χαρακτηρίζει μια συλλογική εργασιακή διαφορά είναι το αντικείμενό της, ιδίως οι συνθήκες εργασίας που καθορίζονται ή μπορούν να καθοριστούν από τον εργοδότη . Στην υπό εξέταση περίπτωση, οι αξιώσεις των εργαζομένων ρυθμίζονται από νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις. Ως εκ τούτου, το Δικαστήριο κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπήρξε συλλογική εργατική διαφορά και, κατά συνέπεια, απεργία.

Διαδικασία εξέτασης και επίλυσης συλλογικών εργατικών διαφορών

Εάν προκύψει σύγκρουση, και τα δύο μέρη υποχρεούνται να συμμορφωθούν με ορισμένες διατυπώσεις που καθορίζονται στο Κεφάλαιο. 61 «Εξέταση και επίλυση συλλογικών εργατικών διαφορών» του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αρχικά, οι εργαζόμενοι και οι εκπρόσωποί τους στην κατάλληλη συνάντηση (διάσκεψη) διατύπωσαν αιτήματα, τα οποία αναφέρονται γραπτώς και αποστέλλονται στον εργοδότη (άρθρο 399 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Ο εργοδότης υποχρεούται να δεχτεί προς εξέταση τα αιτήματα των εργαζομένων που του αποστέλλονται και να αναφέρει την απόφασή του στο αντιπροσωπευτικό όργανο των εργαζομένων του οργανισμού εγγράφως εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία παραλαβής αυτών των αιτημάτων (άρθρο 400 του Κώδικα Εργασίας του Ρωσική Ομοσπονδία). Είτε συμφωνεί με τα αιτήματα των εργαζομένων, παίρνει απόφαση να τα ικανοποιήσει -και, όπως λένε, η σύγκρουση έχει τελειώσει, είτε απορρίπτει τα αιτήματα των εργαζομένων. Η ημέρα που ο εργοδότης κοινοποιεί την απόφαση του εργοδότη να απορρίψει το σύνολο ή μέρος των αιτημάτων, καθώς και η παράλειψη του εργοδότη να κοινοποιήσει την απόφασή του μετά τη λήξη της προθεσμίας των 3 ημερών, θεωρείται η ημέρα έναρξης της συλλογικής εργατικής διαφοράς (άρθρο 398 Κ.Ν. τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Τα μέρη έχουν την υποχρέωση να ξεκινήσουν διαδικασίες συμβιβασμού, από τη συμμετοχή στην οποία κανένα από τα μέρη της συλλογικής εργατικής διαφοράς δεν έχει δικαίωμα να αποφύγει.

Σημείωση.Παράλειψη του εργοδότη ή του εκπροσώπου του να λάβει τα αιτήματα των εργαζομένων και να συμμετάσχει σε διαδικασίες συνδιαλλαγής, συμπεριλαμβανομένης της παράλειψης παροχής χώρων για τη διεξαγωγή συνάντησης (διάσκεψης) εργαζομένων με σκοπό την υποβολή αιτημάτων ή τη δημιουργία εμποδίων στη διεξαγωγή μιας τέτοιας συνάντησης (όπως μια διάσκεψη ), συνεπάγεται την επιβολή διοικητικού προστίμου από 1000 έως 3000 ρούβλια. (Άρθρο 5.32 του Κώδικα Διοικητικών Αδικημάτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Η διαδικασία για την επίλυση μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς αποτελείται από τα ακόλουθα στάδια (άρθρο 401 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας):

εξέταση συλλογικής εργατικής διαφοράς από επιτροπή συνδιαλλαγής·
εξέταση συλλογικής εργατικής διαφοράς με τη συμμετοχή διαμεσολαβητή και (ή) σε εργατική διαιτησία.

Η εξέταση μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς από μια επιτροπή συνδιαλλαγής είναι ένα υποχρεωτικό στάδιο. Η δημιουργία του επισημοποιείται με εντολή του εργοδότη και απόφαση του εκπροσώπου των εργαζομένων. Μια επιτροπή συνδιαλλαγής σχηματίζεται εντός τριών εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία έναρξης μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς από εκπροσώπους των μερών της σε ισότιμη βάση (άρθρο 402 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Η διαφορά πρέπει να εξεταστεί από την επιτροπή συνδιαλλαγής εντός πέντε εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης των σχετικών πράξεων για τη δημιουργία της. Εάν είναι απαραίτητο, η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί από τα μέρη της διαφοράς.

Εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία στην επιτροπή συνδιαλλαγής, τα μέρη σε μια συλλογική εργατική διαφορά ξεκινούν διαπραγματεύσεις για την πρόσκληση διαμεσολαβητή και (ή) τη δημιουργία εργατικής διαιτησίας (άρθρο 402 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Αφού η επιτροπή συνδιαλλαγής συντάξει πρωτόκολλο διαφωνιών, τα μέρη σε συλλογική εργατική διαφορά μπορούν να προσκαλέσουν διαμεσολαβητή εντός τριών εργάσιμων ημερών (άρθρο 403 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Η εξέταση συλλογικής εργατικής διαφοράς με τη συμμετοχή διαμεσολαβητή πραγματοποιείται εντός επτά εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία πρόσκλησής του (ραντεβού) και λήγει με τα μέρη της συλλογικής εργατικής διαφοράς να λαμβάνουν εγγράφως συμφωνημένη απόφαση ή να συντάσσουν πρωτόκολλο διαφωνιών.

Η εργατική διαιτησία μπορεί να δημιουργηθεί στις ακόλουθες περιπτώσεις:

μετά από εξέταση συλλογικής εργατικής διαφοράς από επιτροπή συμβιβασμού, εάν τα μέρη αποφάσισαν να συνεχίσουν τις διαδικασίες συμβιβασμού στην εργατική διαιτησία (άρθρο 402 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας)·
εάν δεν επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με την υποψηφιότητα του διαμεσολαβητή (άρθρο 403 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας)·
μετά από εξέταση συλλογικής εργατικής διαφοράς από διαμεσολαβητή, εάν τα μέρη αποφάσισαν να συνεχίσουν τις διαδικασίες συμβιβασμού στην εργατική διαιτησία (άρθρο 402 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας)·
όταν ο εργοδότης αποφεύγει τη δημιουργία επιτροπής συνδιαλλαγής (άρθρο 406 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
όταν εξετάζεται μια συλλογική εργασιακή διαφορά εργαζομένων για τους οποίους ο νόμος απαγορεύει ή περιορίζει την απεργία (άρθρο 406 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Η εργατική διαιτησία είναι ένα προσωρινό όργανο για την εξέταση συλλογικής εργατικής διαφοράς, το οποίο δημιουργείται εάν τα μέρη αυτής της διαφοράς έχουν συνάψει γραπτή συμφωνία για την υποχρεωτική εφαρμογή των αποφάσεών της. Η περίοδος εξέτασης μιας διαφοράς από τη διαιτησία εργασίας, τα βασικά δικαιώματα της εργατικής διαιτησίας και οι εκπρόσωποι των μερών προβλέπονται στο άρθρο. 404 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η απεργία ως τρόπος επίλυσης μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς

Εάν οι διαδικασίες συνδιαλλαγής δεν οδηγούν σε επίλυση συλλογικής εργατικής διαφοράς ή ο εργοδότης (οι εκπρόσωποί του) αποφεύγει να συμμετάσχει σε διαδικασίες συνδιαλλαγής, δεν συμμορφώνεται με τη συμφωνία που επιτεύχθηκε κατά την επίλυση συλλογικής εργατικής διαφοράς ή δεν συμμορφώνεται με εργατική διαιτητική απόφαση που είναι δεσμευτική για τα μέρη, τότε οι εργαζόμενοι ή οι εκπρόσωποί τους έχουν το δικαίωμα να ξεκινήσουν την οργάνωση απεργίας.

Σημείωση.Η απεργία είναι μια προσωρινή εθελοντική άρνηση των εργαζομένων να εκτελέσουν εργασιακά καθήκοντα (εν όλω ή εν μέρει) για την επίλυση μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς (άρθρο 398 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Η απόφαση για την κήρυξη απεργίας λαμβάνεται από συνεδρίαση (διάσκεψη) των εργαζομένων της οργάνωσης μετά από πρόταση του αντιπροσωπευτικού σώματος των εργαζομένων, που έχουν προηγουμένως εξουσιοδοτηθεί από αυτούς για επίλυση συλλογικής εργατικής διαφοράς (Μέρος 1 του άρθρου 410 του Κώδικα Εργασίας Ρωσική Ομοσπονδία).

Θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η παραμικρή απόκλιση από τις διατυπώσεις σχετικά με τις διαδικασίες απεργίας που ορίζονται στον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να οδηγήσει στην κήρυξη της απεργίας παράνομη. Έτσι, η Απόφαση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 20 Απριλίου 2007 N 33-G07-10 αναφέρει τα εξής.

Μια κυριολεκτική ερμηνεία των λέξεων και των εκφράσεων που περιέχονται σε αυτόν τον κανόνα (Μέρος 1 του άρθρου 410 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) μας επιτρέπει να συμπεράνουμε ότι ο νομοθέτης προέβλεψε τη γενική, κοινή παρουσία των εργαζομένων στη συνεδρίαση (ή των εκπροσώπων τους στο συνέδριο) για επίλυση του ζητήματος των απεργιών προκήρυξης, που αποκλείει τη σταδιακή (μετατόπιση) λήψη μιας τέτοιας απόφασης<1>.

<1>Τα αιτήματα των εργαζομένων εγκρίθηκαν σε συνελεύσεις βάρδιας, και όχι σε γενική συνέλευση (συνέδριο) των εργαζομένων.

Το συμπέρασμα αυτό επιβεβαιώνεται από τη μοναδική εξαίρεση από τον εν λόγω γενικό κανόνα, που περιέχεται στο ίδιο άρθρο. 410 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όταν, εάν είναι αδύνατη η διεξαγωγή συνεδρίασης (διάσκεψης) των εργαζομένων, το αντιπροσωπευτικό σώμα των εργαζομένων έχει το δικαίωμα να εγκρίνει την απόφασή του συλλέγοντας τις υπογραφές περισσότερων από το ήμισυ των εργαζομένων στο στήριξη της απεργίας.

Επομένως, θα πρέπει να αναγνωριστεί ως δικαιολογημένη η κρίση του δικαστηρίου ότι η απόφαση κήρυξης απεργίας λήφθηκε με παραβάσεις που συνεπάγονται δυνάμει του άρθρου. 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας που το κηρύσσει παράνομο.

Ο εργοδότης πρέπει να ειδοποιηθεί γραπτώς για την έναρξη της επερχόμενης απεργίας το αργότερο εντός δέκα ημερολογιακών ημερών (άρθρο 410 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σημείωση: για οργανισμούς των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται με την ασφάλεια των ανθρώπων, τη διασφάλιση της υγείας τους και τα ζωτικά συμφέροντα της κοινωνίας, Art. Το 412 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προβλέπει την εκτέλεση ελάχιστων απαραίτητων εργασιών (υπηρεσιών) κατά την περίοδο απεργίας. Εάν δεν παρασχεθούν αυτά τα έργα, η απεργία μπορεί να θεωρηθεί παράνομη.

Ας στραφούμε στην Αποφασιστικότητα των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης Μαρτίου 2008 N 78-G08-5, η ουσία της οποίας συνοψίζεται στα εξής. Κατά τη διάρκεια της δίκης, επιβεβαιώθηκε το επιχείρημα του εργοδότη ότι οι εργαζόμενοι αρνήθηκαν να εκτελέσουν εργασία και ως εκ τούτου παραβίασαν τις απαιτήσεις του άρθρου. 412 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη διασφάλιση της ελάχιστης απαραίτητης εργασίας (υπηρεσιών) που εκτελείται κατά τη διάρκεια της απεργίας. Το δικαστήριο δικαίως κήρυξε αυτή την απεργία παράνομη.

Η διαδικασία ανάπτυξης και έγκρισης καταλόγου των ελάχιστων απαιτούμενων εργασιών (υπηρεσιών) καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας (βλ. Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας N 901<2>), βάσει των οποίων εγκρίθηκαν οι λίστες του κλάδου (βλ. πίνακα).

<2>Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 17ης Δεκεμβρίου 2002 N 901 «Σχετικά με τη διαδικασία ανάπτυξης και έγκρισης του καταλόγου ελάχιστων απαραίτητων εργασιών (υπηρεσιών) σε έναν τομέα (υποτομέα) της οικονομίας, που παρέχονται κατά τη διάρκεια απεργιών σε οργανισμούς, υποκαταστήματα και γραφεία αντιπροσωπείας».

Κατάλογοι ελάχιστων απαραίτητων εργασιών (υπηρεσιών) σε κλάδο (υποτομέα) της οικονομίας, που παρέχονται κατά τη διάρκεια απεργιών σε οργανισμούς, παραρτήματα και γραφεία αντιπροσωπείας

Βιομηχανία (υποβιομηχανία)	Εγκρίθηκε από το έγγραφο
Βιομηχανία πυραύλων και διαστήματος	Διάταγμα του Ομοσπονδιακού Διαστήματος πρακτορείο με ημερομηνία 17 Δεκεμβρίου 2007 N 124
Δασοκομία, ξυλουργική και βιομηχανία χαρτοπολτού και χαρτιού	Ενέργεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 27 Μαρτίου 2006 N 57
Μεταλλουργική βιομηχανία	Διάταγμα του Υπουργείου Βιομηχανίας και Ενέργεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 12 Δεκεμβρίου 2005 N 341
Χημικά και πετροχημικά βιομηχανία	02.03.2004 N 63
Ιατρική και βιοτεχνολογική βιομηχανία	Διάταγμα του Υπουργείου Βιομηχανίας και Επιστήμης της Ρωσίας με ημερομηνία 02.03.2004 N 62
Βιομηχανία Μηχανολόγων Μηχανικών	Διάταγμα του Υπουργείου Βιομηχανίας και Επιστήμης της Ρωσίας με ημερομηνία 25/12/2003 Ν 280
Ελαφρά βιομηχανία	Διάταγμα του Υπουργείου Βιομηχανίας και Επιστήμης της Ρωσίας με ημερομηνία 25/12/2003 N 279
Βιομηχανία τύρφης	Διάταγμα του Υπουργείου Ενέργειας της Ρωσίας με ημερομηνία 02.09.2003 N 365
Οργανισμοί διανομής φυσικού αερίου	Διάταγμα του Υπουργείου Ενέργειας της Ρωσίας με ημερομηνία 08/11/2003 N 351
Βιομηχανία ηλεκτρικής ενέργειας	Διάταγμα του Υπουργείου Ενέργειας της Ρωσίας με ημερομηνία 08/11/2003 N 350
Βιομηχανίες πετρελαίου και φυσικού αερίου, βιομηχανία διύλισης πετρελαίου οικονομία και προμήθεια πετρελαϊκών προϊόντων	Διάταγμα του Υπουργείου Ενέργειας της Ρωσίας με ημερομηνία 07/09/2003 N 306
Βιομηχανία άνθρακα	Διάταγμα του Υπουργείου Ενέργειας της Ρωσίας με ημερομηνία 20/05/2003 N 193

Η συμφωνία των μερών σε συλλογική εργατική διαφορά από κοινού με το όργανο της τοπικής αυτοδιοίκησης, βάσει αυτών των καταλόγων, καθορίζει τις ελάχιστες απαραίτητες εργασίες (υπηρεσίες) που εκτελούνται κατά την περίοδο της απεργίας από τους εργαζόμενους. Το ελάχιστο αυτό καθορίζεται εντός 5 ημερών από την ημερομηνία της απόφασης κήρυξης απεργίας και δεν μπορεί να περιέχει εργασία (υπηρεσίες) που δεν περιλαμβάνονται στους σχετικούς καταλόγους ελάχιστης απαιτούμενης εργασίας (υπηρεσίες).

Ο Εργατικός Κώδικας προβλέπει τη δυνατότητα πραγματοποίησης προειδοποιητικής απεργίας. Η ιδιαιτερότητα μιας τέτοιας απεργίας είναι ότι κηρύσσεται μία φορά και η διάρκειά της δεν πρέπει να υπερβαίνει τη μία ώρα. Κηρύσσεται προειδοποιητική απεργία μετά από πέντε ημερολογιακές ημέρες εργασίας από την επιτροπή συνδιαλλαγής. Στην περίπτωση αυτή, ο εργοδότης πρέπει να ειδοποιηθεί γραπτώς το αργότερο εντός τριών εργάσιμων ημερών. Το όργανο που ηγείται της προειδοποιητικής απεργίας είναι υποχρεωμένο να εξασφαλίσει την ελάχιστη απαραίτητη εργασία.

Όσον αφορά την περίοδο ειδοποίησης για τον εργοδότη, θα πρέπει να είστε προσεκτικοί κατά τον υπολογισμό των «τριών εργάσιμων ημερών», διαφορετικά ένα λάθος μπορεί να οδηγήσει στην κήρυξη της απεργίας παράνομη.

Για παράδειγμα, η Απόφαση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 31 Αυγούστου 2007 N 6-G07-7 αναφέρει τα εξής. Κατά τη διάρκεια της δίκης, διαπιστώθηκε ότι με ψήφισμα της διάσκεψης των εργαζομένων της επιχείρησης της 15ης Μαΐου 2007, προκηρύχθηκε προειδοποιητική απεργία για τις 21 Μαΐου 2007 από τις 9 έως τις 10 το πρωί. Η προειδοποίηση στάλθηκε και παραδόθηκε στον εργοδότη στις 16 Μαΐου 2007. Λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εργάσιμες ημέρες ήταν 17 και 18 Μαΐου και οι επόμενες ημέρες, 19 και 20 Μαΐου, ήταν ρεπό, το δικαστήριο έλαβε αιτιολογημένη απόφαση να χάσει την προθεσμία για προειδοποίηση του εργοδότη για κήρυξη ωριαίας προειδοποιητικής απεργίας.

Θα πρέπει να υποτεθεί ότι το άρθ. 14 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η διαδικασία υπολογισμού των προθεσμιών εξαρτάται από την εμφάνιση ή τον τερματισμό των εργασιακών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, τα οποία, δυνάμει του άρθρου. 16 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκύπτουν μεταξύ ενός εργαζομένου και ενός εργοδότη βάσει σύμβασης εργασίας. Σε άλλες περιπτώσεις, είναι απαραίτητο να καθοδηγείται από τον γενικό κανόνα για τον υπολογισμό της περιόδου, η πορεία της οποίας αρχίζει την επόμενη ημέρα μετά την ημερολογιακή ημερομηνία που καθορίζει την έναρξη της.

Παράνομη απεργία

Οι περιπτώσεις κήρυξης της απεργίας παράνομης ορίζονται στο άρθ. 413 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η απόφαση για την κήρυξη της απεργίας παράνομη λαμβάνεται από τα ανώτατα δικαστήρια των δημοκρατιών, περιφερειακά, περιφερειακά δικαστήρια, δικαστήρια ομοσπονδιακών πόλεων, δικαστήρια της αυτόνομης περιφέρειας και αυτόνομων περιφερειών κατόπιν αιτήματος του εργοδότη ή του εισαγγελέα (άρθρο 413 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Με βάση τις διατάξεις του Μέρους 3 του Άρθ. 17, μέρος 3 άρθ. 55 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και το Μέρος 3 του Άρθ. 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια απεργία, το δικαίωμα στην οποία κατοχυρώνεται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί να κηρυχθεί παράνομη εάν διαπιστωθούν τα ακόλουθα κατά τη διάρκεια της δίκης (άρθρο 59 του Ψηφίσματος της Ολομέλειας της Ένοπλες Δυνάμεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 17 Μαρτίου 2004 N 2).

Πρώτον, η απεργία πραγματοποιήθηκε κατά παράβαση του Μέρους 1 του άρθρου. 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο οποίος προβλέπει περιπτώσεις όπου η απεργία δεν επιτρέπεται:

α) σε περιόδους στρατιωτικού νόμου ή κατάστασης έκτακτης ανάγκης ή ειδικών μέτρων σύμφωνα με τη νομοθεσία περί κατάστασης έκτακτης ανάγκης·

β) σε οργανισμούς που σχετίζονται άμεσα με την εξασφάλιση των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού (αεροπορία, σιδηροδρομικές και θαλάσσιες μεταφορές), εάν η διεξαγωγή απεργιών αποτελεί απειλή για την άμυνα της χώρας και την ασφάλεια του κράτους, τη ζωή και την υγεία των ανθρώπων.

Όταν αποφασίζουν για την παρανομία μιας απεργίας, τα δικαστήρια θα πρέπει να έχουν υπόψη τους ότι ο περιορισμός του δικαιώματος της απεργίας στις παραπάνω περιπτώσεις επιτρέπεται μόνο για τις κατηγορίες εργαζομένων για τους οποίους, λαμβάνοντας υπόψη τη φύση των δραστηριοτήτων τους και τις πιθανές συνέπειες τη λήξη της εργασίας τους, η ανάγκη απαγόρευσης απεργίας απορρέει άμεσα από τις παραπάνω διατάξεις του Συντάγματος. Περιορισμός του δικαιώματος απεργίας για μεγαλύτερο κύκλο εργαζομένων από αυτόν που είναι απαραίτητος για την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο Μέρος 3 του Άρθ. 17 και μέρος 3 του άρθρου. 55 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι παράνομο (βλ. παράγραφο 12 του Ψηφίσματος της Ολομέλειας των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 31ης Οκτωβρίου 1995 N 8).

Δεύτερον, η απεργία κηρύχθηκε κατά παράβαση των προθεσμιών, των διαδικασιών και των απαιτήσεων που ορίζονται από τον Εργατικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας:

Οι διαδικασίες συνδιαλλαγής δεν πραγματοποιήθηκαν πριν από την κήρυξη της απεργίας (άρθρα 401 - 404 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Έτσι, η Απόφαση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 26ης Αυγούστου 2005 N 93-G05-14 αναφέρει ότι η μη συμμόρφωση με τις απαιτήσεις για τις διαδικασίες συνδιαλλαγής αποτελεί λόγο για την κήρυξη της απεργίας παράνομη σύμφωνα με το Μέρος 3 του Άρθ. 413 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Παρόμοια γνώμη εκφράστηκε στην Απόφαση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Ιανουαρίου 2008 N 5-G07-113: η ανακοίνωση απεργίας έγινε χωρίς να ακολουθηθεί η διαδικασία επίλυσης συλλογικής εργατικής διαφοράς, η οποία έρχεται σε αντίθεση με τις απαιτήσεις του Εργατικού Κώδικα, αφού σύμφωνα με το άρθ. 409 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας αναγνωρίζει το δικαίωμα στην απεργία ως το τελευταίο στάδιο για την επίλυση μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς.
η απόφαση για τη διεξαγωγή απεργίας ελήφθη ελλείψει της απαιτούμενης απαρτίας (Μέρος 3 του άρθρου 410 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας), ή λιγότεροι από τους μισούς εργαζομένους που ήταν παρόντες στη συνεδρίαση (διάσκεψη) ψήφισαν υπέρ αυτής της απόφασης ( Μέρος 5 του άρθρου 410 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).
δεν παρασχέθηκε η ελάχιστη απαραίτητη εργασία (υπηρεσίες) που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια της απεργίας από υπαλλήλους οργανώσεων των οποίων οι δραστηριότητες σχετίζονται με την ασφάλεια των ανθρώπων, διασφαλίζοντας την υγεία τους και τα ζωτικά συμφέροντα της κοινωνίας (μέρη 3 - 8 του άρθρου 412 του Κώδικα Εργασίας Ρωσική Ομοσπονδία).
ο εργοδότης δεν προειδοποιήθηκε γραπτώς το αργότερο δέκα ημερολογιακές ημέρες για την έναρξη της επερχόμενης απεργίας (Μέρος 8 του άρθρου 410 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Σύμφωνα με το Μέρος 6 του Άρθ. 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια δικαστική απόφαση που κηρύσσει την απεργία παράνομη, η οποία έχει τεθεί σε ισχύ, υπόκειται σε άμεση εκτέλεση. Οι εργαζόμενοι υποχρεούνται να ξεκινήσουν εργασία το αργότερο την επόμενη ημέρα μετά την παράδοση αντιγράφου της δικαστικής απόφασης στο όργανο που ηγείται της απεργίας. Διαφορετικά, η συμμετοχή του εργαζομένου σε απεργία μπορεί να θεωρηθεί παραβίαση της εργασιακής πειθαρχίας και να χρησιμεύσει ως λόγος καταγγελίας της σύμβασης εργασίας.

Εγγυήσεις που παρέχονται στους εργαζομένους σε σχέση με την απεργία

Σύμφωνα με το άρθ. 414 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η συμμετοχή ενός εργαζομένου σε απεργία δεν μπορεί να θεωρηθεί ως παραβίαση της εργασιακής πειθαρχίας και ως λόγος καταγγελίας σύμβασης εργασίας. Από αυτή την άποψη, απαγορεύεται η εφαρμογή πειθαρχικών μέτρων σε εργαζόμενους που συμμετέχουν σε απεργία (εκτός από περιπτώσεις μη εκπλήρωσης της υποχρέωσης τερματισμού της απεργίας σύμφωνα με το Μέρος 6 του άρθρου 413 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Κατά τη διάρκεια της απεργίας οι εργαζόμενοι που συμμετέχουν σε αυτήν διατηρούν τον τόπο εργασίας και τη θέση τους. Επιπλέον, απαγορεύεται το λουκέτο - η απόλυση εργαζομένων με πρωτοβουλία του εργοδότη σε σχέση με τη συμμετοχή τους σε συλλογική εργασιακή διαφορά ή απεργία (άρθρο 415 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Εγγυήσεις για τα μέλη της επιτροπής συνδιαλλαγής και τους διαιτητές εργασίας προβλέπονται στο άρθρο. 405 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Για την περίοδο συμμετοχής στην επίλυση συλλογικής εργατικής διαφοράς, απαλλάσσονται από την κύρια εργασία τους με διατήρηση των μέσων αποδοχών για χρονικό διάστημα όχι μεγαλύτερο των τριών μηνών εντός ενός έτους.

Κατά τη διάρκεια μιας απεργίας, οι εργαζόμενοι χωρίζονται σε συμμετέχοντες και σε μη συμμετέχοντες. Ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να μην πληρώσει μισθούς σε εργαζόμενους που συμμετέχουν σε απεργία κατά τη διάρκεια της συμμετοχής τους στην απεργία (με εξαίρεση τους εργαζομένους που απασχολούνται στην εκτέλεση ενός υποχρεωτικού ελάχιστου έργου (υπηρεσίες)). Στην περίπτωση αυτή, συλλογική σύμβαση, συμφωνία ή συμφωνίες που συνάπτονται κατά την επίλυση συλλογικής εργατικής διαφοράς μπορεί να προβλέπουν καταβολή αποζημιώσεων σε εργαζόμενους που συμμετέχουν σε απεργία.

Εάν οι εργαζόμενοι δεν συμμετείχαν στην απεργία, αλλά λόγω αυτής δεν μπόρεσαν να εκτελέσουν την εργασία τους, υποχρεούνται να δηλώσουν εγγράφως την έναρξη του χρόνου διακοπής σχετικά με αυτό. Ο εργοδότης έχει το δικαίωμα να μεταφέρει τους εργαζόμενους που δεν συμμετέχουν στην απεργία σε άλλη θέση εργασίας σύμφωνα με τους κανόνες του άρθρου. 74 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σε περίπτωση που η μεταφορά είναι αδύνατη, ο χρόνος διακοπής ενός εργαζομένου που δεν επιθυμεί να συμμετάσχει σε απεργία καταβάλλεται τουλάχιστον στα 2/3 του τιμολογίου του εργαζομένου (επίσημος μισθός) (άρθρο 157 του Κώδικα Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ). Μια συλλογική σύμβαση, συμφωνία ή συμφωνίες που συνήφθησαν κατά τη διάρκεια της επίλυσης μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς μπορεί να προβλέπουν μια πιο προνομιακή διαδικασία για την καταβολή πληρωμών σε εργαζόμενους που δεν συμμετέχουν στην απεργία, για παράδειγμα, πληρωμή χρόνου αδράνειας στο ποσό των μέσων μηνιαίων αποδοχών.

Παράδειγμα. Από τις 26 έως τις 30 Μαΐου 2008 υπήρξε απεργία στο εργοστάσιο μηχανών. Welder Semenov S.A. αποφάσισε να μην συμμετάσχει στην απεργία και, μη μπορώντας να κάνει τη δουλειά του, ανακοίνωσε εγγράφως την έναρξη του χρόνου διακοπής. Η σύμβαση εργασίας με τον εργαζόμενο αναφέρει ότι ο χρόνος διακοπής καταβάλλεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με βάση τον μισθό που καθορίζεται σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού. Μισθός Semenov S.A. ίσο με 12.000 ρούβλια.

Δυνάμει του Άρθ. 157 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο χρόνος διακοπής για λόγους πέραν του ελέγχου του εργαζομένου καταβάλλεται στο ποσό τουλάχιστον των 2/3 του τιμολογίου (μισθός). Ως εκ τούτου, οι ημέρες διακοπής πρέπει να πληρωθούν στο ποσό των 2000 ρούβλια. (12.000 RUB / 20 ημέρες x 2/3 x 5 ημέρες). Το ποσό των μισθών για τις ημέρες εργασίας θα είναι 9.000 ρούβλια. (12.000 RUB / 20 ημέρες x 15 ημέρες). Συνολικά, συγκεντρώθηκαν 11.000 ρούβλια για τον Μάιο.

Στη φορολογική λογιστική, οι πληρωμές αποζημιώσεων που προβλέπονται στο άρθ. 414 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (πληρωμή του χρόνου αδράνειας σε εργαζόμενους που δεν συμμετείχαν στην απεργία, αλλά λόγω της διεξαγωγής της δεν μπόρεσαν να εκτελέσουν την εργασία τους), σχετίζονται με το κόστος εργασίας (άρθρο 255 του Κώδικα Φορολογίας της Η ρωσική ομοσπονδία). Η ιδέα αυτή εκφράστηκε από το Υπουργείο Οικονομικών με επιστολή της 04/03/2007 N 03-03-06/1/208.

Ταυτόχρονα, το Προεδρείο του Ανωτάτου Διαιτητικού Δικαστηρίου, με την υπ' αριθμ. 13591/04 Απόφαση της 19ης Απριλίου 2005, έκρινε δυνατό να ληφθούν υπόψη τα έξοδα πληρωμής του χρόνου διακοπής λειτουργίας ως μη λειτουργικά βάσει της ρήτρας 2 του Τέχνη. 265 Κώδικας Φορολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Δεδομένου ότι υπάρχουν δύο απόψεις σχετικά με αυτό το θέμα, πιστεύουμε ότι η επιχείρηση έχει το δικαίωμα ανεξάρτητα με βάση την ρήτρα 4 του άρθρου. 252 του Φορολογικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, επιλέξτε οποιοδήποτε από αυτά.

Η πληρωμή για τις διακοπές λειτουργίας υπόκειται σε ενιαίο φόρο σύμφωνα με τη γενικά καθιερωμένη διαδικασία. Επιπλέον, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθ. 10 του ομοσπονδιακού νόμου N 167-FZ<3>το ποσό των δεδουλευμένων αποδοχών του εργαζομένου και το ποσό της πληρωμής για διακοπή λειτουργίας υπόκεινται σε ασφαλιστικές εισφορές για υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση.

<3>Ομοσπονδιακός νόμος της 15ης Δεκεμβρίου 2001 N 167-FZ «Σχετικά με την υποχρεωτική συνταξιοδοτική ασφάλιση στη Ρωσική Ομοσπονδία».

Οι εισφορές για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση κατά εργατικών ατυχημάτων και επαγγελματικών ασθενειών υπολογίζονται για το ποσό της πληρωμής για διακοπές κατά τη διάρκεια της απεργίας (άρθρα 3, 4 των Κανόνων<4>). Ας υποθέσουμε ότι σε σχέση με το παράδειγμά μας, τα ασφάλιστρα για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση χρεώνονται με το ποσοστό ασφάλισης που καθορίστηκε για επαγγελματικό κίνδυνο κατηγορίας XII στο ποσό του 1,3% (Ομοσπονδιακός Νόμος N 186-FZ<5>).

<4>Εγκρίθηκαν κανόνες για τη δεδουλευμένη, λογιστική και δαπάνη των κονδυλίων για την εφαρμογή της υποχρεωτικής κοινωνικής ασφάλισης κατά των εργατικών ατυχημάτων και των επαγγελματικών ασθενειών. Διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας με ημερομηνία 2 Μαρτίου 2000 N 184.
<5>Ομοσπονδιακός νόμος της 21ης Ιουλίου 2007 N 186-FZ "Σχετικά με τα ασφαλιστικά τιμολόγια για την υποχρεωτική κοινωνική ασφάλιση έναντι εργατικών ατυχημάτων και επαγγελματικών ασθενειών για το 2008 και την περίοδο προγραμματισμού 2009 και 2010."

Οι ακόλουθες εγγραφές θα γίνουν στα λογιστικά αρχεία του οργανισμού:

Περιεχόμενα λειτουργίας	Χρέωση	Πίστωση	Αθροισμα, τρίψιμο.
Μισθός δεδουλευμένος	20	70	11 000
Παρακρατήθηκε φόρος εισοδήματος φυσικών προσώπων (RUB 11.000 x 13%)	70	68	1 430
ομοσπονδιακός προϋπολογισμός (RUB 11.000 x 20%)	20	69-2-1	2 200
UST δεδουλευμένα στο μέρος που καταβλήθηκε στο Ταμείο κοινωνική ασφάλιση (11.000 RUB x 2,9%)	20	69-1-1	319
UST συγκεντρώθηκε στο μέρος που καταβλήθηκε Ομοσπονδιακό Υποχρεωτικό Ιατρικό Ταμείο ασφάλιση (11.000 RUB x 1,1%)	20	69-4	121
UST συγκεντρώθηκε στο μέρος που καταβλήθηκε εδαφικό υποχρεωτικό ταμείο ιατρική ασφάλιση (RUB 11.000 x 2%)	20	69-3	220
Ασφάλιστρα για υποχρεωτικά κοινωνική ασφάλιση από NS και PZ (RUB 11.000 x 1,3%)	20	69-1-2	143
Εκδίδεται αυτοπροσώπως (11.000 - 1.430) ρούβλια.	70	50	9 570

L.D.Mironova

Ειδικός σε περιοδικά

"Βιομηχανία:

Λογιστική

και φορολογία"

Σύμφωνα με επίσημες στατιστικές, οι απεργίες στη Ρωσία είναι σπάνιες. Το 2017, η Rosstat κατέγραψε μόνο ένα, το 2013-2016 - από δύο σε πέντε ετησίως. Δεδομένων τέτοιων στατιστικών, οποιοσδήποτε εργοδότης δεν θα ανησυχεί πραγματικά για τον κίνδυνο απεργίας στην επιχείρηση. Και όσο μικρότερη είναι η επιχείρηση, τόσο λιγότερος αυτός ο κίνδυνος. Ωστόσο, είναι σημαντικό όχι μόνο να αξιολογηθεί σωστά ο κίνδυνος απεργίας των εργαζομένων, αλλά και να έχουμε εκ των προτέρων τουλάχιστον μια γενική ιδέα για τις πιθανές ενέργειες του εργοδότη σε μια τέτοια κατάσταση, καθώς και τους στόχους και τα μέσα επίλυσης το πρόβλημα που έχει προκύψει με την ομάδα.

Τι είναι απεργία

Το δικαίωμα στην απεργία ασκείται με τον τρόπο που ορίζεται στο Κεφάλαιο 61 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εφεξής ο Εργατικός Κώδικας της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Μην υποτιμάτε τις συνέπειες μιας απεργίας. Στην πραγματικότητα, οποιαδήποτε απεργία είναι μια διακοπή των σχεδίων, των εργασιών και του όγκου παραγωγής. Όλα αυτά σε κάθε περίπτωση έχουν εξαιρετικά αρνητικές συνέπειες για τον εργοδότη.

Αλλά δεν είναι νόμιμη κάθε απεργία.

Τι είδους απεργία μπορεί να αναγνωριστεί ως νόμιμη;

Το δικαστήριο αναγνωρίζει την απεργία ως νόμιμη εάν οι εργαζόμενοι την οργάνωσαν σωστά. Ας ρίξουμε μια πιο προσεκτική ματιά στα στάδια προετοιμασίας και κήρυξης απεργίας.

Στάδιο 1Διαδικασίες συνδιαλλαγής (άρθρο 401 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Αυτό είναι ένα απαραίτητο βήμα.

Στάδιο 2Ανάπτυξη απαιτήσεων και έγκρισή τους στην κατάλληλη συνάντηση (διάσκεψη) των εργαζομένων (Μέρος 2 του άρθρου 399 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Το δικαίωμα υποβολής αιτημάτων (Μέρος 1 του άρθρου 399 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας) ανήκει στους εργαζόμενους και τους εκπροσώπους τους, που καθορίζονται σύμφωνα με το άρθρο. 29-31 και μέρος 5 του άρθρου. 40 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Είναι απαραίτητο να υπάρχει απαρτία στη συνεδρίαση στην οποία εγκρίνονται οι απαιτήσεις - περισσότεροι από τους μισούς εργαζόμενους· για μια διάσκεψη - τουλάχιστον τα δύο τρίτα των εκλεγμένων αντιπροσώπων.

Εάν δεν υπάρχει η απαιτούμενη απαρτία, η συνεδρίαση είναι άκυρη!

Εάν είναι αδύνατη η διεξαγωγή συνεδρίασης (διάσκεψης) των εργαζομένων, το αντιπροσωπευτικό σώμα των εργαζομένων έχει το δικαίωμα να εγκρίνει την απόφασή του συλλέγοντας τις υπογραφές περισσότερων από τους μισούς εργαζομένους για την υποστήριξη των αιτημάτων που τους υποβάλλονται (Μέρος 3 του Άρθρο 399 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας).

Στάδιο 3Γραπτή δήλωση απαιτήσεων.

Η απόφαση κήρυξης απεργίας πρέπει να αναφέρει:

Κατάλογος διαφωνιών μεταξύ των μερών σε μια συλλογική εργατική διαφορά, που αποτελούν τη βάση για την κήρυξη και τη διεξαγωγή απεργίας.

Ημερομηνία και ώρα έναρξης της απεργίας.

Εκτιμώμενος αριθμός συμμετεχόντων.

Το όνομα του σώματος που ηγείται της απεργίας.

Σύνθεση εκπροσώπων των εργαζομένων που είναι εξουσιοδοτημένοι να συμμετέχουν σε διαδικασίες συνδιαλλαγής.

Προτάσεις για τις ελάχιστες απαραίτητες εργασίες (υπηρεσίες) που εκτελούνται κατά τη διάρκεια της απεργίας από εργαζόμενους οργανισμού (παράρτημα, γραφείο αντιπροσωπείας ή άλλη χωριστή δομική μονάδα), μεμονωμένο επιχειρηματία.

Στάδιο 4Υποβολή αιτημάτων στον εργοδότη.

Αυτό το δικαίωμα κατέχει το αντιπροσωπευτικό σώμα των εργαζομένων (Μέρος 1 του άρθρου 410 του Εργατικού Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας), που είχε προηγουμένως εξουσιοδοτηθεί από τους εργαζόμενους να επιλύσουν μια συλλογική εργατική διαφορά.

Εάν η εργατική συλλογικότητα έχασε κάποιο από τα καθορισμένα στάδια έγκρισης αιτημάτων και ειδοποίησης για την επερχόμενη απεργία, ο εργοδότης θα μπορεί να το αμφισβητήσει στο δικαστήριο.

ΠΩΣ ΝΑ ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΤΕ ΜΙΑ ΑΠΕΡΓΙΑ ΠΑΡΑΝΟΜΗ

Τις περισσότερες φορές, το πρώτο πράγμα που έρχεται στο μυαλό όταν ένας εργοδότης λαμβάνει ειδοποίηση για μια επερχόμενη απεργία είναι: υπάρχει κάποιος τρόπος να σταματήσει η απεργία; Ναι, υπάρχει μια τέτοια πιθανότητα: εάν το δικαστήριο κηρύξει την απεργία παράνομη.

Με βάση την τέχνη. 413 Κώδικας Εργασίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Σύμφωνα με το άρθ. 55 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι παράνομο να χτυπάτε:

Σε όλους τους οργανισμούς σε ειδικές συνθήκες (στρατιωτική ή κατάσταση έκτακτης ανάγκης).

Στα όργανα και τους οργανισμούς των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε άλλους στρατιωτικούς, παραστρατιωτικούς και άλλους σχηματισμούς, υπηρεσίες επιβολής του νόμου.

Οργανισμοί (υποκαταστήματα, γραφεία αντιπροσωπείας ή άλλες ξεχωριστές δομικές μονάδες), άμεσα:

Υπεύθυνος για τη διασφάλιση της άμυνας της χώρας, της κρατικής ασφάλειας, της έκτακτης διάσωσης, της έρευνας και διάσωσης, της πυρόσβεσης, της πρόληψης ή της εξάλειψης φυσικών καταστροφών και καταστάσεων έκτακτης ανάγκης·

Εξυπηρέτηση ιδιαίτερα επικίνδυνων τύπων παραγωγής ή εξοπλισμού, σε σταθμούς ασθενοφόρων και επείγουσας ιατρικής περίθαλψης.

Σχετίζεται με την εξασφάλιση των συνθηκών διαβίωσης του πληθυσμού (παροχή ενέργειας, παροχή θέρμανσης και θερμότητας, ύδρευση, παροχή αερίου, αεροπορία, σιδηροδρομικές και θαλάσσιες μεταφορές, επικοινωνίες, νοσοκομεία), σε περίπτωση που η διεξαγωγή απεργιών αποτελεί απειλή για την άμυνα του τη χώρα και την ασφάλεια του κράτους, τη ζωή και την υγεία των ανθρώπων.

05.03.2007

Πώς να οργανώσετε απεργία...

Η συνδικαλιστική οργάνωση του ρωσικού υποκαταστήματος της Ford και η διοίκηση της επιχείρησης υπέγραψαν μια νέα έκδοση της συλλογικής σύμβασης. Οι ηγέτες των συνδικάτων, υπό την απειλή μιας επ' αόριστον απεργίας, μπόρεσαν να επιτύχουν αξιοσημείωτες παραχωρήσεις από τη διοίκηση. Αλλά όλοι όσοι θέλουν να επωφεληθούν από την εμπειρία των κατοίκων του Vsevolozhsk πρέπει να θυμούνται ότι η απεργία είναι ένα νόμιμο, αλλά δύσκολο στη χρήση, εργαλείο για την προστασία των δικαιωμάτων τους.Να είστε καλά προετοιμασμένοι λοιπόν.

Πότε μπορείτε να κάνετε απεργία;

Η απεργία είναι ένας νόμιμος τρόπος για να «επιτεύχουμε αμοιβαία κατανόηση» με τη διοίκηση που αγνοεί τις επιθυμίες των εργαζομένων. Με Κώδικας Εργασίας(TC) η αιτία μιας εργατικής διαφοράς μπορεί να είναι η μη καταβολή μισθών, η απαίτηση εκτέλεσης εργασίας που δεν έχει συμφωνηθεί εκ των προτέρων, οι ακανόνιστες ώρες εργασίας κ.λπ.

Το δικαίωμα στην απεργία ως τρόπος επίλυσης μιας συλλογικής εργατικής διαφοράς κατοχυρώνεται στο άρθρο 37 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το λουκέτο ή η απόλυση εργαζομένων που συμμετέχουν σε συλλογική εργατική διαφορά ή απεργία είναι παράνομη (). Αντίθετα, η διοίκηση είναι υποχρεωμένη να παρέχει χώρους όπου οι απεργοί μπορούν να πραγματοποιούν συναντήσεις και δεν έχει δικαίωμα να αρνηθεί τις διαπραγματεύσεις μαζί τους.

Όμως το δικαίωμα στην απεργία δεν ισχύει πάντα. Εάν η εφαρμογή του αποτελεί απειλή για τη ζωή και την υγεία των ανθρώπων, την άμυνα της χώρας και την ασφάλεια του κράτους, τότε η απεργία είναι παράνομη (). Είναι αλήθεια ότι είναι απίθανο η διακοπή της παραγωγής των αυτοκινήτων Focus να απειλήσει τις ζωές των λάτρεις των αυτοκινήτων. Οι εργαζόμενοι στο εργοστάσιο της Ford έχουν το δικαίωμα να απεργήσουν πλήρως.

Πώς να οργανώσετε σωστά μια απεργία

Ο Εργατικός Κώδικας αφιερώνει περισσότερα από ένα κεφάλαια στις απεργίες. Τα κύρια στάδια του είναι τα εξής:

Κάντε απαιτήσεις στον εργοδότη.
Περίμενε την απάντησή του. Εάν τα αιτήματα απορριφθούν, προκύπτει εργατική διαφορά.
Οργανώστε μια επιτροπή συνδιαλλαγής (εκπρόσωποι του εργοδότη και των εργαζομένων).
Εάν δεν καταστεί δυνατή η επίτευξη συμφωνίας, η επίλυση της διαφοράς συνεχίζεται με τη συμμετοχή διαμεσολαβητή και (ή) σε εργατική διαιτησία (η εργατική διαιτησία δημιουργείται από τα μέρη της συλλογικής εργατικής διαφοράς και την Υπηρεσία για την Επίλυση Συλλογικών Εργατικές Διαφωνίες).
Εάν το αποτέλεσμα εξακολουθεί να μην είναι ικανοποιητικό, οι εργαζόμενοι μπορούν να προχωρήσουν σε απεργία. Η απόφαση κήρυξης απεργίας λαμβάνεται σε γενική συνέλευση. Ο εργοδότης ενημερώνεται για την απεργία 10 ημερολογιακές ημέρες νωρίτερα.

Ένας «προχωρημένος» απεργός, όταν οργανώνει απεργία, λαμβάνει υπόψη του τους όρους, τις διαδικασίες και τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 413 του Κώδικα Εργασίας - διαφορετικά η απεργία κινδυνεύει να είναι παράνομη. Για παράδειγμα, μια απόφαση για απεργία μπορεί να ληφθεί μόνο εάν τουλάχιστον οι μισοί από τους εργάτες που είναι παρόντες στη συνεδρίαση την ψηφίσουν υπέρ (ή εάν υπάρχουν υπογραφές από περισσότερους από τους μισούς εργάτες υπέρ της απεργίας). Παρεμπιπτόντως, το δικαστήριο κήρυξε παράνομη την απεργία στη Ford επειδή οι εργαζόμενοι πήραν την απόφαση όχι σε γενική συνέλευση, αλλά ψηφίζοντας σε βάρδιες. Οι εργαζόμενοι λένε ότι η διοίκηση δεν τους παρείχε χώρο για τη συνάντηση.

Αλλά η «παράνομη» απεργία της Ford έγινε. Σύμφωνα με την Elena Gerasimova, οι εργαζόμενοι είχαν στη διάθεσή τους 10 ημέρες, όπως ορίζει ο νόμος, κατά τις οποίες η δικαστική απόφαση μπορούσε (και αμφισβητήθηκε) στο Ανώτατο Δικαστήριο της Ρωσίας και η απεργία δεν μπορεί να θεωρηθεί παράνομη μέχρι να υπάρξει απόφαση από το Ανώτατο Δικαστήριο. (Ένας παράνομος απεργός μπορεί, βάσει νόμου, να απολυθεί.)

Πώς να «σβήσετε» μια απεργία

Την άνοιξη του 2006, οι εργαζόμενοι της Ford προχώρησαν σε απεργία "ιταλικού στυλ" (εργάζονταν αυστηρά "σύμφωνα με τον κανόνα" που ορίζεται από τη σύμβαση εργασίας, αγνοώντας την υπερωριακή εργασία). Η διοίκηση του εργοστασίου προσπάθησε να αποτρέψει τη μείωση της παραγωγής προσλαμβάνοντας 200 ελεύθερους επαγγελματίες. Έτσι, η συνετή διαχείριση «έσβησε» την απεργία. Ο Alexey Etmonov, σε συνέντευξή του στην εφημερίδα Russian Courier, σημείωσε ότι στη Βραζιλία, «παρά την ανεργία», «οι ελεύθεροι επαγγελματίες δεν βλάπτουν τους απεργούς, επειδή η αλληλεγγύη τους δεν είναι μια κενή φράση».

Η Elena Gerasimova, διευθύντρια, είπε στο Rabota.ru για το εάν είναι νόμιμη η χρήση εξωτερικού εργατικού δυναμικού κατά τη διάρκεια απεργιών Κέντρο Κοινωνικών και Εργατικών Δικαιωμάτων: «Η ρωσική νομοθεσία δεν απαγορεύει τη χρήση εργαζομένων σε πρακτορεία κατά τη διάρκεια απεργίας. Αλλά μια τέτοια απαγόρευση υπάρχει στους κανόνες του διεθνούς δικαίου που ισχύουν στη Ρωσική Ομοσπονδία. Σύμφωνα με αυτά, δεν επιτρέπεται η χρήση απεργοσπαστών κατά τη διάρκεια απεργίας». Οι εκπρόσωποι του εργοστασίου της Ford παραμένουν σιωπηλοί για αυτό το θέμα.

Τώρα ας δροσίσουμε τη μυρωδιά μας. Πριν πάτε στον πόλεμο, πρέπει να προσπαθήσετε να πάρετε το δρόμο σας στις ειρηνευτικές διαπραγματεύσεις. Ο πόλεμος μπορεί να οδηγήσει σε αδιέξοδο - όπως στη Ford, όπου η κατάσταση απεργίας έχει γίνει χρόνια.

Εάν οι διαπραγματεύσεις δεν αποτελούν επιλογή για εσάς, διαβάστε το έργο του Πάβελ Ταλέτσκι, ο οποίος οργάνωσε 7 επιτυχημένες απεργίες στην περιοχή του Νοβοσιμπίρσκ:

2008-12-23

1. Το πιο σημαντικό είναι να απαλλαγούμε από το σύμπλεγμα των θυμάτων, το οποίο έχει αναπτυχθεί εδώ και αιώνες μεταξύ των Εργαζομένων από αυτούς που βρίσκονται στην εξουσία. Ένας σκλάβος παύει να είναι σκλάβος τη στιγμή που παύει να κοιτάζει τον εαυτό του μέσα από τα μάτια του ιδιοκτήτη του σκλάβου και παύει να αντιλαμβάνεται τη γνώμη των αρχών για τον εαυτό του ως δική του.
2. Η μόνη θεραπεία που θεραπεύει τα συμπλέγματα των θυμάτων είναι μια προσβλητική διαμαρτυρία που τρομάζει όσους βρίσκονται στην εξουσία, ο οικονομικός και πολιτικός εκβιασμός του καπιταλιστικού συστήματος για τα δικά τους ταξικά συμφέροντα.
3. Η απεργία πρέπει να είναι απροσδόκητη για τους ιδιοκτήτες της επιχείρησης και τη διοίκηση. Σε καμία περίπτωση δεν πρέπει να ειδοποιήσετε εκ των προτέρων τους ανωτέρους σας ή να τους απειλήσετε με απεργία. Διαφορετικά δεν θα πετύχεις τίποτα.
4. Είναι καλύτερο να ξεκινήσετε μια απεργία την πιο άβολη και ακατάλληλη στιγμή για τη διοίκηση και τους ιδιοκτήτες της επιχείρησης (για να διαταραχθεί μια σημαντική παραγγελία ή εργασία, ο τερματισμός της οποίας θα συνεπαγόταν το κλείσιμο γειτονικών περιοχών, εργαστηρίων και επιχειρήσεων) . Η εκπλήρωση των αιτημάτων των απεργών θα είναι πιο επικερδής για τους ιδιοκτήτες της επιχείρησης από την καταβολή κυρώσεων στους πελάτες και την απώλεια κερδών ή την πρόκληση αστάθειας στην περιοχή.
5. Όσο περισσότεροι εργαζόμενοι (χώρος, εργαστήριο, επιχείρηση) συμμετέχουν στην απεργία, τόσο μεγαλύτερη είναι η πιθανότητα επιτυχίας, τόσο μεγαλύτερα είναι τα αποτελέσματα που μπορούν να επιτευχθούν.
6. Όσοι προετοιμάζουν εκ των προτέρων απεργία, κατά την προετοιμασία της, να μην τραβούν την προσοχή των προϊσταμένων τους. Στην αρχή υπήρχε μια λέξη. Μιλήστε με τους συναδέλφους σας.
7. Εάν τα πράγματα πάνε καλά, πρέπει να κάνετε Γενική Συνέλευση, στην οποία θα πρέπει να αποφασίσετε ποιες απαιτήσεις θα τεθούν και να τις γράψετε.
8. Τα αφεντικά δεν πρέπει να είναι παρόντα όταν συζητείται η πρόοδος της απεργίας ή οι όροι που τίθενται.Τα αφεντικά καλούνται σε διαπραγματεύσεις όταν η θέση έχει ήδη συμφωνηθεί και γίνει αποδεκτή από τους εργαζόμενους.
9. Όλες οι διαπραγματεύσεις με τη διοίκηση διεξάγονται μόνο από τη Γενική Συνέλευση των Εργαζομένων στο χώρο εργασίας. Καμία διαπραγμάτευση στα γραφεία των αφεντικών! Όταν οι εργαζόμενοι είναι μαζί, είναι δύναμη.
10. Αν τα αφεντικά παραπέμπουν στο νόμο για τις απεργίες ή κάνουν απειλές, δεν χρειάζεται να το προσέξεις. Οι νόμοι γράφονται από την αστική τάξη και ψηφίζονται από βουλευτές που αγοράζονται από την αστική τάξη. Όποιος παίζει με τους κανόνες των κυβερνώντων έχει ήδη χάσει.
11. Τα αφεντικά και οι ιδιοκτήτες θα σας ζητήσουν να «μπείτε στη θέση τους» και «να κατανοήσετε τα προβλήματά τους». Ληστεύουν - εξαπατώντας και εξαπατώντας, πυροβολούν και εξευτελίζουν, και δεν μπαίνουν ποτέ στη θέση των εργαζομένων. Γιατί τότε να βάλετε τον εαυτό σας στη θέση των αφεντικών και των ιδιοκτητών; Ποιος βάζει τον εαυτό του στη θέση του εχθρού του;
12. Για μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα, προβάλλονται πολιτικά αιτήματα: «Η κυβέρνηση παραιτείται», «Κάτω η κυβέρνηση» ή μπλοκάρει τον πλησιέστερο μεγάλο δρόμο ή αυτοκινητόδρομο.
13. Πρέπει να καλέσετε τα ΜΜΕ να τους ενημερώσουν για τα αιτήματά σας, ώστε η απεργία σας να λάβει μεγαλύτερη απήχηση στην κοινωνία.
14. Όσο περισσότεροι εργαζόμενοι συμμετέχουν στην απεργία, τόσο μεγαλύτερος είναι ο φόβος των εξουσιαστών, τόσο πιο γρήγορα θα εκπληρωθούν τα αιτήματά σας. Όσοι βρίσκονται στην εξουσία και τα αφεντικά καταλαβαίνουν μόνο μία γλώσσα - τη γλώσσα της δύναμης.

ΑΝΤΙΣΤΑΣΗ - ΑΥΤΟΟΡΓΑΝΩΣΗ - ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ - ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ

Σχόλια(σύνολο 23)

Κρύβω