На что имеет право инвалид. Правовое регулирование трудоустройства и работы инвалидов

Закон предусматривает поддержку инвалидов в сфере труда, образования, социальной адаптации, так же предоставляется бесплатная медицинская помощь. Правила регламентируются внушительным количеством законов, постановлений и актов. Существуют дополнительные льготы, которые положены лежачему больному. Они устанавливаются властями субъектов федерации.

Инвалидность 1 группы положена в следующих случаях

отсутствие самостоятельного обслуживания;
состояние, требующее помощи посторонних лиц;
плохая ориентация в пространстве и времени, ;
невозможность самостоятельно передвигаться.

Инвалидами 1 группы становятся люди с нарушением работы опорно-двигательного аппарата, чаще это лежачие больные. Человек не может приготовить пищу, ухаживать за собой, передвигаться в помещении без помощи посторонних.

Инвалидность присваивается медицинской социальной экспертизой (МСЭ). Статус льготника подтверждается раз в 2 года. Пожизненно группа положена при постоянной беспомощности, на основании медицинских справок и истории болезни.

В этих случаях требуется, чтобы кто-то находился рядом и осуществлял уход. Часто этим человеком становится ближайший родственник. для инвалида 1 группы предоставляется соцзащитой в случаях:

потери родственников;
нежеланием близких ухаживать за лежачим больным;
отсутствием возможности присмотра по причинам командировок, помещением в места заключения.

На что имеет право инвалид

Задачи соцзащиты при обеспечении помощи направлены на максимальную реабилитацию, улучшение жизни лежачих больных, адаптацию в обществе.

Что положено лежачему инвалиду:

дополнительные выплаты;
набор услуг от соцзащиты;
льготы на транспорт;
помощь в получении образования;
улучшение жилищных условий;
налоговые компенсации.

Помимо пенсионного обеспечения государство предоставляет специальные льготы. Близкие и опекун должны знать, что положено инвалиду 1 группы лежачему больному в соответствии с федеральными и региональными нормативными актами.

Перечень льгот:

обеспечение медикаментозными препаратами,
предоставление ежегодной путевки в профилакторий;
использование транспортных средств в городской черте на бесплатной основе (кроме такси и частных перевозчиков);
внеочередное поступление для получения образования после сдачи ЕГЭ;
протезирование зубов на бесплатной основе;
получение средств для реабилитации.

Перечень услуг для инвалидов обширен. К сожалению, в реальности лежачий инвалид не всегда имеет возможность в полной мере воспользоваться положенными льготами для улучшения качества жизни. Не хватает работников соцзащиты, огромные очереди в , отсутствие и лекарственных средств в аптечных сетях, длительное ожидание реабилитационных средств, необходимых для передвижения и ориентации в пространстве.

Денежные выплаты и компенсации

Для граждан пенсионного возраста установлена выплата в размере 10481,34 руб. (сведения на март 2018 года). Лица вправе воспользоваться страховой частью трудовой пенсии или получать фиксированную выплату, указанную выше.

Для инвалидов 1 группы положены специальные единые денежные выплаты (ЕДВ), в которые входит компенсация некоторых услуг:

Покупка медицинских препаратов и лечебного питания на сумму 833,79 руб.;
Отдых в профилактории – 129 руб.;
Междугородний проезд до места лечения – 119 руб.

Общий размер социальных услуг составляет 1082,54 руб. Лежачий больной может отказаться от него и получить полную денежную компенсацию в размере 3651,75 руб. Выплаты нужно оформить в отделении Пенсионного фонда по месту проживания инвалида.

Социальные услуги

Лежачим больным государство предоставляет социальную помощь и моральную поддержку. Что положено инвалиду 1 группы лежачему больному от соцзащиты, устанавливает

Перечень услуг положенных лежачим инвалидам:

Помощь в оплате коммунальных услуг и юридическое сопровождение при возникающих спорах;
Сопровождение для получения медицинского обслуживания;
Поддержание проживания пенсионера;
Предоставление сиделки от соцзащиты;
Помощь в организации похорон;
Помещение пенсионера на полный пансионат в ;
Доставка продуктов питания, медикаментов и средств первой необходимости работниками соцзащиты.

Жилищные и налоговые льготы

Больные с ограниченными возможностями вправе требовать улучшения условий проживания. Им положены специальные приспособления для передвижения. К примеру, для колясочников нужны специальные подъездные приспособления и поручни, чтобы беспрепятственно следовать к общедомовой двери. Проемы входов должны быть расширены.

Для этого необходимо обратиться с заявлением в соцзащиту. Подать заявку в соцзащиту могут опекуны и доверенные лица от имени инвалида. Смена места проживания на более подходящее положена, если соцзащита не может обеспечить оборудование подъездного пути. Первая группа инвалидности дает право на получения земельного участка вне очереди.

Другое

Помимо вышеназванных, инвалиду 1 группы предоставляется ряд других льгот:

Наименование услуг и налогов	Льготы
Оплата коммунальных услуг	50%
Имущественный налог	отмена
Уплата госпошлины при купле-продаже недвижимости	Уменьшение коэффициента в зависимости от региона
Налог на доходы физических лиц	Сокращение годовой суммы на 3000 руб
Услуги нотариуса	50% от общей стоимости
Имущественные иски	Освобождение от госпошлины на иск до 1 млн. рублей.

Примечание. Полное освобождение от транспортного налога устанавливают региональные органы. Некоторые субъекты предоставляют 50 % льготу при условии мощности двигателя автомобиля менее 150 л.с.

Средства реабилитации

Родственники льготников иногда не знают, какие средства реабилитации положены инвалиду 1 группы лежачему больному. В результате приобретают техническое оборудование для передвижения самостоятельно. На основании государство обеспечивает инвалидов специальными реабилитационными средствами за счет Федерального бюджета.

Бесплатные приспособления, положенные инвалиду:

Изделия, помогающие при передвижении: поручни, костыли, опорные средства, кресла-коляски, ортезы;
Технические приспособления для самообслуживания;
Медицинские приборы для измерения давления, температуры;
Слуховые и голосовые аппараты;
Телевизоры и телефоны с текстовым выходом;
Впитывающее белье, ;
Специальная одежда и ортопедические принадлежности;
Собаки-поводыри с необходимым комплектом снаряжения.

Близкие лежачих больных интересуются, положен ли инвалиду 1 группы. Государство обязано обеспечить пенсионера специальной обувью, ортопедическим матрасом и подушкой.

Примечание. Основанием для бесплатной выдачи специальных приспособлений от соцзащиты служит индивидуальная программа реабилитации. Поэтому при оформлении инвалидности необходимо указать список лекарств, средств личной гигиены и необходимых приспособлений.

Способы получения реабилитационных средств

После оформления реабилитационной программы ее следует зарегистрировать в Фонде социального страхования (ФСС) и написать заявление о предоставлении реабилитационного средства. Уполномоченный орган должен провести торги и приобрести необходимое устройство.

Можно купить реабилитационное оборудование самостоятельно. Для этого необходимо сделать письменный запрос о размере компенсации по конкретному виду средства. Она определяется на основании последней закупки. При покупке необходимого устройства нужно обязательно сохранить кассовый чек и всю сопровождающую документацию к нему. Далее следует обратиться в ФСС с просьбой о возмещение потраченной суммы, приложив бумаги, подтверждающие покупку.

Оформление льгот инвалиду 1 группы

Для получения государственной помощи и социальных льгот нужно направиться в отделение соцзащиты с комплектом документов. Интересы лежачих больных могут представлять их родственники или доверенные лица.

Список документов, предъявляемых в соцзащиту:

Заявление
Оригинал и ксерокопия паспорта инвалида;
Справка из медучреждения о присвоения категории инвалидности;
Ксерокопия и оригинал трудовой книги;
Страховой полис;
Программа реабилитации.

После получения документов в соцзащите о предоставлении льгот бумаги необходимо направить в соответствующие организации и налоговые органы. Заранее необходимо посетить банк для открытия расчетного счета или карты.

Социализация инвалидов

Чтобы обеспечить доступ к культурным объектам и социальной адаптации, государство разработало программу «Доступная среда». Ее цель заключается в создании пространства, где инвалиды будут чувствовать себя без заметных ограничений. В рамках программы положено обустройство специальных дорожек, подъемных устройств, поручней, используемых для проезда инвалидных кресел и каталок. Перекрестки дорог положено оснащать сигналами для безопасного передвижения.

Промежуточные итоги показали, что часть запланированных задач соцзащитой выполняется. Устанавливают светофоры с звуковыми сигналами, магазины и центры оборудуют специальными подъемниками и пандусами. Однако и в этом случае некоторые объекты не соответствуют нормативам. Если посмотреть глазами инвалида, то «комфортная среда» доставляет массу сложностей, а иногда и вовсе не доступна. Не соблюдается укладка плитки, габариты заездов, угол подъема, отсутствуют поручни, тактильные стенды устанавливают в недоступных для слепых местах.

Для инвалидов 1 группы разработаны различные реабилитационные программы, помощь соцзащиты, льготы и выплаты. Чтобы полностью использовать возможности, необходимо следить за изменениями в законодательстве и уточнять индивидуальные ставки для соответствующего региона в учреждениях социальной защиты.

Трудовое законодательство, действующее в нашем государстве, призвано обеспечивать всем гражданам равные права и возможности. Это позволяет реализовать себя в трудовой деятельности такой категории граждан, как инвалиды.

На сегодняшний день существуют государственные программы, позволяющие инвалидам адаптироваться в реальных трудовых условиях. Как правило, когда речь идет о трудоустройстве, это относится к таким категориям, как инвалиды 3-й или инвалиды 2 группы. Могут ли работать люди с данными ограничениями здоровья, во многом зависит от степени ограничения трудоспособности.

Справедливости ради можно сказать, что всем без исключения людям, признанным инвалидами, оказывается государственная помощь, в том числе и финансовая, в виде пенсии по инвалидности и ряда прочих выплат. Но приходится признать, что размер пенсии для этой категории граждан более чем скромный. Это одна из причин, почему большинство людей с инвалидностью принимают решение трудоустроиться. В этом случае нелишним будет знать, какие ограничения существуют для инвалида, желающего найти работу, а также какие права и обязанности имеют работники-инвалиды и можно ли работать со 2 группой инвалидности?

Кто признается инвалидом 2-й группы

Согласно действующим законам, инвалидом признают человека, имеющего стойкое расстройство функций организма, в связи с которым имеется ограничение к жизнедеятельности. Человек с ограниченными возможностями приобретает вторую группу инвалидности в случае, если его полноценная жизнедеятельность ограничена по причине нарушений здоровья или у него имеются стойкие расстройства каких-либо функций организма, полученных вследствие травмы или заболевания. Также лицу, имеющему необходимость в реабилитации, мерах социальной защиты присваивается статус инвалида второй группы

Медико-социальной экспертизой (МСЭ) может быть признан инвалидом 2-й группы человек, у которого в ходе освидетельствование выявлены следующие заболевания умеренной степени выраженности:

Расстройства функций организма, причина которых - физическая неполноценность.

Нарушения речи, возникшие из-за дисфункции голосообразования или заикания.

Психические нарушения.

Поражения системы кровообращения или дыхательной системы организма.

Сенсорные расстройства, то есть нарушения функций органов чувств.

Инвалидность 2-й группы устанавливается на срок 1 год, в дальнейшем инвалид обязан проходить повторное освидетельствование для определения состояния здоровья.

Бюро МСЭ выдает подтверждающую инвалидность справку с указанием информации о группе инвалидности и заключения о том, можно ли работать инвалиду 2 группы. Людям, имеющим инвалидность, которым разрешено осуществлять трудовые функции без противопоказаний, дополнительно к справке выдается Индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР) с рекомендациями по организации труда.

Обязанность трудиться: должен ли работать человек с инвалидностью 2-й группы

Люди старшего поколения, разумеется, могут помнить времена, когда обязанность трудиться и приносить пользу государству и обществу лежала на каждом трудоспособном жителе нашей страны. Касалось это и инвалидов так называемых рабочих групп. А как обстоит дело на сегодняшний день? Обязан ли работать инвалид 2 группы и может ли кто-то ограничить в правах неработающего инвалида данной категории?

На сегодняшний день даже при условии, что 2-я группа инвалидности законодательно признана рабочей, то есть предполагает, что инвалид может трудоустроиться, не существует законодательной обязанности работать у человека с ограниченными возможностям. Более того, государством оказывается целый ряд мер социальной помощи для инвалидов, в том числе для людей с инвалидностью 2-й группы. Помощь включает в себя выплату пенсии по инвалидности, пакет льгот на проезд в общественном транспорте, на приобретение необходимых инвалиду медикаментов, возможность санаторно-курортного лечения, а также ежемесячные денежные выплаты из Пенсионного фонда РФ. В дополнение к этим мерам предусмотрены в некоторых субъектах РФ региональные субсидии для инвалидов, а при низком уровне доходов семьи инвалида – субсидии на оплату ЖКУ.

Но приходится признать, что даже оказываемой инвалидам поддержки от государства часто бывает недостаточно для достойного уровня жизни инвалида и его семьи. Зачастую человек с ограниченными возможностями готов трудоустроиться, начать по возможности полноценную трудовую деятельность, согласившись даже с условием, что для этого придется лишиться права на часть льгот и гарантий от государства. Так может ли работать инвалид 2 группы и какого рода ограничения и противопоказания существуют для этой категории сотрудников?

Право трудиться для человека с инвалидностью

Действующее законодательство не просто дает право на осуществление трудовых функций инвалидам 2-й группы. Законодатели предусматривают и тот факт, что граждане, имеющие инвалидность, нуждаются в поддержке и особых условиях труда. Поэтому Трудовым кодексом РФ и законами, касающимися людей с инвалидностью, работающим инвалидам наравне с общими правами предоставляется ряд дополнительных гарантий. Также государством определены льготы на поступление в учебное заведение для инвалидов, желающих получить профессию.

Поддержать конкурентоспособность инвалидов на рынке труда в немалой степени помогает обязанность работодателей создавать квоту приема работников, имеющих инвалидность для приема на работу. На практике это означает, что компании, в которых трудится не менее 35 человек, обязаны заключить договора с работниками, имеющими инвалидность, предоставив им при этом условия труда, соответствующие индивидуальным трудовым рекомендациям МСЭ. Сведения о наличии вакантных квотных рабочих мест работодатели должны ежемесячно предоставлять в базу Центра занятости.

Какие документы требуются при трудоустройстве инвалида 2-й группы

Ещё один вопрос, который часто возникает при трудоустройстве: обязан ли человек с ограниченными возможностями предъявлять документы, подтверждающие инвалидность, работодателю?

Трудовой кодекс, а конкретно статья 65, указывает исчерпывающий список обязательных для трудоустройства документов:

документ, удостоверяющий личность работника, чаще всего паспорт;

Трудовая книжка (если работник не устраивается в первый раз и не принимается по совместительству),

Документ об образовании, если работа требует специальных профессиональных навыков;

Документ воинского учета (военный билет), только для военнообязанных (и) или подлежащих военному призыву.

Иные документы при трудоустройстве работник предоставлять не обязан. Однако у человека с ограниченными возможностями есть право подтвердить документами имеющуюся инвалидность.

Документы для подтверждения инвалидности при трудоустройстве

Для подтверждения имеющейся инвалидности сотрудник обязан предоставить следующие документы:

Справку из бюро МСЭ, подтверждающую проведение медико-социальной экспертизы, по результатам которой была установлена группа инвалидности и, если имеется, степень ограничения трудоспособности.

Индивидуальную программу реабилитации инвалида.

ИПР содержит для работодателя следующую информацию: какие противопоказания предполагает у данного сотрудника инвалидность 2 группы, можно ли работать ему на имеющейся квотируемой должности, нужно ли создание на рабочем месте дополнительных специальных условий или приобретение специального оборудования.

Работодатель обязан соблюсти все указанные в ИПР рекомендации к условиям труда и рабочему месту для работника-инвалида. Очень часто именно требования трудового законодательства к созданию приемлемых трудовых условий для инвалидов являются причиной того, что работодатели не слишком охотно заключают трудовые договора с людьми, имеющими инвалидность. На деле создание условий или оборудование рабочего места, соответствующих трудовым рекомендациям в ИПР, не обязательно будут слишком сложным или дорогостоящим делом. В большинстве случаев речь идет лишь о нескольких не самых затратных мероприятиях, позволяющих облегчить работнику-инвалиду доступ к рабочему месту или снизить воздействие негативных факторов. Например, установка пандусов или установка в рабочем помещении приемлемого уровня освещенности или вентиляции.

Кроме того, сам сотрудник, имеющий инвалидность, имеет право официально отказаться от соблюдения всех или части рекомендаций, указанных в его программе реабилитации.

Можно устроиться на работу на общих основаниях, без справки об инвалидности и ИПР, но при этом все дополнительные гарантии инвалиду предоставляться не будут. Это касается даже тех категорий работников, которые имеют явные признаки инвалидности. В этом случае ответственность, предусмотренная за несоблюдение гарантий и законных прав инвалида, с работодателя снимается.

Но стоит иметь ввиду, что если инвалид 2 группы работает на общих основаниях, без подтверждения существующей инвалидности, законом предусмотрено право в любой момент подать работодателю подтверждающие документы. В этом случае в трудовое соглашение (договор) работника-инвалида должны быть внесены изменения с предоставлением всех положенных по закону льгот и гарантий, а для работника потребуется создать условия труда, соответствующие его ИПР.

Ограничения для человека с инвалидностью 2-й группы

Несмотря на то что люди, имеющие инвалидность, имеют право на трудовую деятельность, всё же работа не должна быть противопоказана инвалиду по медицинским показаниям и состоянию здоровья.

Противопоказания, имеющиеся для трудоустройства человека с ограниченными возможностями, зависят от того, какое заболевание имеют инвалиды 2 группы. Могут ли работать на предлагаемой должности инвалиды, работодатель должен определить, исходя из характера работы и рекомендаций ИПР.

На что должен ориентироваться работодатель, принимая сотрудника-инвалида на работу или отказывая ему, чтобы не нарушить закон? И как самому работнику получить информацию, имеет ли он право претендовать на трудоустройство по какой-либо специальности? Например, может ли инвалид 2 группы работать водителем, грузчиком, мастером ремонтных работ?

Так, например, большие физические и нервные нагрузки, возникновение стрессовых ситуаций при выполнении трудовых функций противопоказаны инвалидам с расстройством органов внутренней секреции, пищеварительной или кровеносной систем, с психическими расстройствами.

Кроме этого, нарушения здоровья, связанные с психическими расстройствами, предполагают запрет на работу, связанную с повышенным шумом, токсическими веществами, опасным оборудованием, активным общением с людьми. Запрещено выполнять работу на высоте, работу в высоком темпе или монотонную, требующую постоянного внимания. Эти ограничения исключают для инвалидности, связанной с психическими нарушениями, работу водителя, выполнение трудовых функций в цехах химических предприятий или на конвейере.

При инвалидности, связанной с заболеваниями зрительного аппарата, работа должна исключать любое перенапряжение зрения, а рабочее место не должно находиться в запыленных или плохо освещенных помещениях. Особое внимание работодателю следует уделить безопасности зрительного аппарата, полностью исключив возможность травматизма зрения.

При речевых нарушениях инвалида запрещено занимать на работы, связанные с постоянным словесным общением с людьми или с подачей речевых команд и сигналов, работы в условиях сильного шума или предполагающих нервное (психическое) перенапряжение.

Работнику-инвалиду с нарушениями слуха полностью противопоказаны виды работ в неблагоприятных климатических условиях, работы, предполагающие постоянное воздействие сильного шума, химических и (или) токсических веществ, вибрации, низкочастотных или высокочастотных звуков, а также работы, требующие наличия хорошего слуха.

Отдельно стоит рассмотреть такое спорное, но довольно часто встречающееся противопоказание, как работа в ночной период. Наличие запрета на данный вид работ или его отсутствие в ИПР является решающим фактором при принятии решения, сможет ли инвалид 2 группы работать сторожем, охранником или вахтером в ночную смену. Это противопоказание указывается инвалидам с расстройствами пищеварительной или дыхательной системы, нарушениями работы органов внутренней секреции и обменных процессов организма, кровообращения.

Часто возникает такой вопрос: при противопоказаниях к работе в ночное время можно ли инвалиду 2 группы работать охранником или сторожем в дневное или вечернее время суток? Сотрудник, имеющий такое противопоказание, может работать в период с 6:00 ч до 22:00 ч, если его рабочее место и условия труда соответствуют всем трудовым рекомендациям МСЭ, указанным в ИПР.

Кроме уже указанных противопоказаний для работы человека с ограниченными возможностями, имеется и ряд других ограничений, которые в зависимости от расстройства здоровья могут иметь работники-инвалиды 2 группы. Могут ли работать сотрудники этой категории на вакантной должности, в первую очередь зависит от степени ограничения трудоспособности, указанной в ИПР.

Степени ограничения трудоспособности

Степень ограничения трудоспособности указывается в справке МСЭ, которой подтверждается инвалидность 2 группы. Можно ли работать, если в данном разделе справки есть указание на степень ограничения?

3-я степень – самая тяжелая. Она присваивается тем людям с ограниченными возможностями, которые по решению комиссии МСЭ не имеют возможности трудиться. Принимать на работу официально сотрудника, имеющего справку с указанием 3-й степени, незаконно, вне зависимости от желания самого работника. По этой причине 3-я степень вызывает немало споров. Правозащитные организации настаивают на том, что ограничения такого типа дискриминируют людей, имеющих инвалидность, лишая их не только права на труд, но и поддержку Центра занятости.

2-я степень ограничения трудоспособности предполагает выполнение трудовых функций в условиях созданных с учетом рекомендаций ИПР или (и) на специально оборудованном рабочем месте, с применением дополнительных средств или оборудования. Определить, может ли работать инвалид 2 группы 2 степени на предлагаемой ему должности, можно, руководствуясь графой «Рекомендации о противопоказанных и доступных видах труда» в Индивидуальной программе реабилитации. Заключение трудового договора с сотрудником-инвалидом, имеющим данную степень ограничения, накладывает на работодателя обязанность создать трудовые условия для этого работника в строгом соответствии с ИПР. Исключение составляют только случаи, когда инвалид добровольно в письменной форме отказывается от части условий.

Самая «легкая» степень ограничения – первая – устанавливается для работников-инвалидов, которые способны выполнять трудовые функции без специальных условий, но с уменьшением объемов профессионально-производственной деятельности и (или) со снижением квалификации. Также к 1-й степени относятся случаи, когда работник не имеет возможности выполнять работу по своей профессии.

В случае если инвалиды 2 группы могут работать без ограничений, в данном разделе справки МСЭ об инвалидности делается отметка «Не имеется».

Возможно ли изменить степень ограничения трудоспособности

Можно ли работать со 2 группой инвалидности, зависит в первую очередь от присвоенной степени ограничения трудоспособности. Но всегда ли 3-я степень, особенно присвоенная бессрочно, будет означать, что у человека с ограниченными возможностями нет шанса трудоустроиться официально? Могут ли при желании изменить степень ограничения трудоспособности инвалиды 2 группы? Могут ли работать, например, на специально оборудованном рабочем месте и (или) при создании необходимых трудовых условий?

Даже бессрочно установленная 3-я степень ОСТД не обязательно является для инвалида «окончательным приговором». 3-ю степень ОСТД можно изменить на 2-ю, обратившись в бюро МЭО с заявлением. Для этого необходимо:

Получить направление на МСЭ (форма 0-88/у) в поликлинике.

С направлением обратиться в бюро МСЭ, приложив заявление на имя руководителя данной организации. В заявлении необходимо поставить отметку о том, что освидетельствование проводится с целью разработки и выдачи Индивидуальной программы реабилитации инвалида. Обязательно следует указать в графе «Другое» просьбу изменить 3-ю степень ОСТД на 2-ю степень ОСТД.

По результатам проведенного освидетельствования комиссия МСЭ может принять решение об изменении 3-й степени ОСТД на 2-ю степень и выдать рекомендации в ИПР или отклонить данную просьбу.

Как может отразиться официальное трудоустройство на пенсии по инвалидности

Имеет ли право инвалид 2 группы работать по трудовому договору, получая при этом пенсию по инвалидности и прочие выплаты в том же размере, что и до трудоустройства? Пенсия, назначенная инвалиду 2-й группы, после трудоустройства не будет отменена или уменьшена. Но изменения могут коснуться других выплат. Например, некоторые виды региональных субсидий или субсидии на жилищно-коммунальные услуги могут быть отменены в связи с улучшившимся материальным положением инвалида и членов его семьи. Отмена обязательно коснется и доплаты к пенсии до размера прожиточного минимума, если такая имелась, и пенсии по безработице.

Льготы для работающего инвалида

Получение всех положенных по закону льгот напрямую зависит от того, устраивались ли работать инвалиды 2 группы официально, с предоставлением работодателю всех документов, подтверждающих инвалидность.

Наряду с общими правами и гарантиями, для работника-инвалида трудовое законодательство предусматривает ряд дополнительных льгот:

Сокращенная продолжительность рабочего времени.

Противопоказания к работе в ночную смену.

Запрет на привлечение к любым видам сверхурочной работы без официального письменного согласия.

Ограничение на привлечение к работе в выходные и праздничные дни для сотрудника, имеющего инвалидность. Можно ли работать инвалиду 2 группы в праздничные или выходные, определяется только в соответствии с медицинским заключением о состоянии здоровья работника.

Ежегодный отпуск на период от 30 календарных дней.

Право на ежегодный отпуск без сохранения заработной платы на срок до 60 дней.

Кроме того, работник-инвалид, устраиваясь на вакансию, выделенную по квоте для инвалидов, может претендовать на трудоустройство без прохождения испытательного срока. При расторжении трудового договора (увольнении) инвалиду 2-й группы также предоставляются дополнительные гарантии.

Человек с инвалидностью может получить водительское удостоверение при отсутствии у него заболеваний, препятствующих управлению автомобилем.

Перечень заболеваний и медицинских ограничений установлен Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 . В список медицинских противопоказаний входят следующие заболевания:

1. Органические, включая симптоматические, психические расстройства

2. Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства

3. Расстройства настроения (аффективные расстройства)

4. Невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства

5. Расстройства личности и поведения в зрелом возрасте

6. Умственная отсталость

7. Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ

8. Эпилепсия

9. Ахроматопсия

10. Слепота обоих глаз

Тем же постановлением закреплен перечень заболеваний, при которых инвалид может использовать машину только с ручным управлением или автоматической трансмиссией.

Когда можно использовать автомобиль только с ручным управлением?

Список медицинских показаний, при которых возможно использование только ручного управления на автомобиле следующий:

1. Деформация стопы, значительно затрудняющая ее движение.

2. Укорочение нижней конечности более чем на 6 см (за исключением случаев, когда конечность не имеет дефектов костей, мягких тканей и суставов, объем движений сохранен, длина конечности от пяточной кости до середины большого вертела бедра составляет более 75 см).

3. Ампутационные культи обоих бедер.

4. Ампутационные культи обеих голеней.

5. Культя бедра или голени одной конечности при значительном нарушении двигательных или статических функций другой нижней конечности (ампутационная культя стопы, деформация, сосудистое заболевание, поражение крупных периферических нервных стволов и др.).

6. Стойкая деформация или заболевание нижних конечностей, таза или позвоночника, значительно затрудняющее стояние и ходьбу (анкилозирующий полиартрит нижних конечностей, тяжелый кифосколиоз и спондилит с явлениями компрессии, псевдоартроз, эндартериит II и III степени, слоновость и др.).

7. Паралич и парез нижних конечностей при возможности сидения.

8. Повреждение нервно-сосудистого пучка одной нижней конечности со значительными трофическими нарушениями (обширные незаживающие язвы).

Когда можно использовать автомобиль только с автоматической коробкой?

Машину только с автоматической коробкой передач можно использовать при наличии следующих медицинских показаний:

1. Отсутствие верхней конечности или кисти.

2. Отсутствие нижней конечности или стопы.

3. Деформация кисти или стопы, значительно затрудняющая движение кисти или стопы.

4. Культя бедра или голени при одновременном отсутствии одной из верхних конечностей.

5. Отсутствие пальцев или фаланг, а также неподвижность в межфаланговых суставах:

а) отсутствие 2 фаланг большого пальца на руке;

б) отсутствие или неподвижность 2 или более пальцев на правой руке или полного приведения хотя бы одного пальца;

в) отсутствие или неподвижность 3 или более пальцев на левой руке или полного приведения хотя бы одного пальца.

6. Остаточные явления поражения центральной нервной системы в виде гемиплегии.

Могут ли водить машину люди с нарушениями слуха и зрения?

Водить машину могут люди с аномалией рефракции (преломления), которая снижает остроту зрения ниже разрешенного уровня. При этом в таком случае необходимо использовать очки или контактные линзы, которые компенсируют это падение.

Слепота одного глаза является медицинским показанием к управлению транспортным средством, оборудованным акустической парковочное системой.

Люди с болезнями уха и сосцевидного отростка, которые снижают слух ниже разрешенного уровня, могут стать водителями при использовании слухового аппарата или речевого процессора.

Выдают ли автомобили инвалидам бесплатно?

До 2005 года Постановлением Правительства РФ от 14 марта 1995 г. N 244 была предусмотрена выдача автомобилей инвалидам бесплатно. По программе выделялись машины марок «Таврия» или «Ока». Однако сейчас эта льгота отменена.

Что нужно для получения водительских прав инвалидом?

Процедура получения водительских прав инвалидом не имеет значительных особенностей.

Основное отличие заключается в необходимости закончить специализированную автошколу, которая имеет технические возможности для обучение инвалидов. Затем нужно пройти медицинское освидетельствование и сдать экзамены в ГИБДД (п. 1 ст. 26 Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ ).

Порядок медицинского освидетельствования регулируется Приказом Минздрава от 15 июня 2015 г. N 344н . По результатам медкомиссии выдается заключение по форме N 003-В/у.

Для получения прав необходимо предоставить в ГИБДД следующий комплект документов (п. п. 21 - 23 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 20.10.2015 N 995 ):

1) заявление по форме, утвержденной вышеуказанным регламентом;

2) паспорт;

3) мед. заключение;

4) документы, подтверждающие прохождение обучения;

5) квитанцию об оплате госпошлины;

Обычно автошколы сами организовывают подачу документов в ГИБДД, а также предоставляют машины для сдачи экзамена.

На что обращать внимание при выборе автошколы для инвалидов?

При выборе автошколы для инвалидов рекомендуется обратить внимание на следующее: наличие современного и специализированного автопарка, необходимой разрешительной документации (лицензии), преобладание положительных отзывов об автошколе над отрицательными, возраст и опыт преподавательского состава.

Адвокат Олег Искаков оказывает правовую помощь гражданам и организациям в областях гражданского, уголовного, семейного и трудового права

Любой российский гражданин, состояние здоровья которого соответствует требованиям законодательства, имеет право оформить инвалидность 1 группы. Рассмотрим подробно какие права и льготы инвалидам 1 группы гарантированы в РФ и каким образом эти права реализовываются и защищаются. Чтобы обрести статус инвалида 1 группы, гражданину предстоит собрать необходимый пакет документов и преодолеть ряд процедур юридического характера.

Если обратиться к Федеральному Закону от 24.11.1995 №181-ФЗ, то там оговорено, что инвалидом признается лицо, которое имеет определенные нарушения здоровья. Для граждан данной категории характерны стойкие расстройства функций организма, которые, в большинстве случаев, вызваны травмами или заболеваниями, повлекшими ограничение жизнедеятельности и требующими защиты социального характера.

Права инвалидов 1 группы

Лицам с самыми серьезными расстройствами здоровья присваивается инвалидность 1 группы. Государство, присваивая данный статус, прежде всего, заботится об обеспечении человека необходимой социальной помощью. Инвалид 1 группы имеет основное и необъемлемое право на социальную защиту, которая включает в себя некоторые гарантии от государства. Органы социальной защиты обязаны осуществлять поддержку ограниченного в жизнедеятельности инвалида путем обеспечения социальных, правовых и экономических мер.

Лицам, получившим статус инвалида в установленном законом порядке, будут созданы условия, компенсирующие ограничения и позволяющие преодолевать ряд жизненных трудностей. На уровне государственных органов власти осуществляется социальная поддержка инвалидов, чтобы их жизненные возможности почти не отличались от возможностей среднестатистического гражданина российского государства.

Если гражданин в законном порядке получил статус инвалида, то он имеет следующие права:

1. На получение медицинской помощи.

2. Доступность информации. Данное право обеспечивается путем издания написанных специальными шрифтами книг для инвалидов, имеющих слабое зрение. Вдобавок, создается специальная аудио-литература для слабовидящих людей. Библиотеки городов оснащаются информационно-справочной и учебно-методической литературой для инвалидов. Лицам с ограниченными возможностями уполномоченные органы помогают в получении услуг по тифлосурдопереводу и сурдопереводу. Если инвалид имеет расстройство слуха, то государство обеспечивает его специальными средствами для восприятия языка жестов и специализированной техникой.

3. Право на обеспечение недвижимостью для проживания. Органы государственной власти работают над проблемой улучшения жилищных условий инвалидов. И если гражданин данной категории имеет потребность, то ему будет выделено жилье. Вдобавок, инвалидам гарантированы соответствующие льготы, и они могут претендовать на снижение оплаты за жилье.

4. Доступность посещения объектов социальной инфраструктуры. На государственном уровне инвалиды обеспечиваются собаками-поводырями и специальными креслами-колясками для комфортного передвижения. Это позволяет людям с ограниченными возможностями без проблем иметь доступ к местам отдыха, общественным и жилым зданиям, транспортным развязкам. Строительство и планировка зданий осуществляется с учетом потребностей людей с ограниченными возможностями. Для инвалидов устанавливаются объекты, с помощью которых они могут беспрепятственно получать доступ к данным сооружениям. Парковки многих организаций также оснащаются местами для инвалидов.

5. Занятость в трудовой сфере. На законодательном уровне для граждан, имеющих инвалидность 1 группы, установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. В неделю инвалид должен отработать не более 35 часов.

6. Возможность получить образование. Установлен список заболеваний, дающих возможность инвалидам учиться в домашних условиях. Вдобавок, есть заведения, в которых преподаются адаптированные программы общего образования.

7. Обслуживание на социально-бытовом уровне, предполагающее предоставление бытовых и медицинских услуг. Инвалид имеет возможность получать услуги такого характера, как по месту своего проживания, так и по месту прохождения лечения. Если обратиться к главе 6 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 года №442-ФЗ, то к видам такого обслуживания можно отнести:

Стационарные услуги, необходимые в том случае, если инвалид пребывает в доме-интернате или пансионате;
Полустационарные услуги в случае, если инвалид пребывает в отделении учреждения социального обслуживания;
Обслуживание на дому, включающее в себя:

Помощь в приобретении медицинских изделий, лекарственных препаратов;

Организацию питания инвалиды, покупка продуктов;

Помощь в организации похоронных услуг;

Помощь в получении юридической и медицинской помощи;

Содействие в покупке изделий первой необходимости.

8. Материальные пособия. Это выплаты страхового характера, различные пособия и пенсии, выплаты по причине возмещения вреда, а также другие компенсации.

9. Государство позаботилось о том, чтобы оказывать инвалидам срочное социальное обслуживание. Это может быть помощь такого рода:

Обеспечение предметами одежды;
Разовая покупка продуктов питания;
Единовременное предоставление медицинской помощи;
Получение временного недвижимого имущества;
Консультации относительно социальной помощи и гарантий;
Помощь юридического характера;
Обеспечение предметами первой необходимости;
Организация срочной медико-психологической поддержки.

10. Для того чтобы защитить интересы и права инвалидов, создаются специальные общественные организации.

Размеры пенсии инвалидам 1 группы

Если обратиться к п.1 ч.2 ст. 28.1 закона от 24.11.1995 года №181-ФЗ, то там прописано, что инвалиды 1 группы получают раз в месяц выплату, сумма которой составляет 2162 рубля. Данная выплата подлежит индексации, поэтому с годами ее размер становится больше. В 2017 году 1 группы составляет 3538, 52 рублей.

Вдобавок, инвалид имеет право получить страховую пенсию по инвалидности, и к этой сумме прибавляется фиксированная выплата. Для инвалидов 1 и 2 групп в 2017 году эта сумма составляет 4805,11 рублей. Для инвалидов 3-й группы данная сумма уменьшена вполовину и составляет 2402, 56 рублей.

Если у инвалида 1-й группы имеются нетрудоспособные члены семьи, то он имеет право претендовать на увеличенное пенсионное обеспечение. В частности:

Если у инвалида есть один член семьи, который не может осуществлять трудовую деятельность, то размер пенсии составляет 11211,92 рубля.
Если у инвалида есть два нетрудоспособных членов семьи, то его пенсия равняется 12813,62 рублям.
Если на попечении инвалида находятся три и более нетрудоспособных родственника, то размер пенсии составляет 14415,32 рубля.

На какие льготы имеют право претендовать инвалиды 1 группы

Государство заботится о гражданах с ограниченными способностями, поэтому защищает их интересы и предоставляет ряд льгот. Среди них:

1. Налоговые льготы: инвалиды первой группы имеют право претендовать на некоторые льготы по налогообложению, и чтобы иметь полную информацию о них, нужно детально ознакомиться с нормами налогового законодательства.

2. Социальные льготы: их регламентирует закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 года №178-ФЗ. В нем обозначен список льгот для граждан, которых на законодательном уровне признали инвалидами первой группы. Данная категория лиц имеет право претендовать на следующие льготы социального характера:

Право бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте;
Получение лекарственных средств и прочих медицинских изделий и средств;
Если у инвалида имеются медицинские показатели, то ему предоставляется путевка на санаторно-курортное лечение с целью профилактики заболеваний. Также он имеет право претендовать на получение путевки в санатории и на курорты для прохождения необходимого лечения. В зависимости от вида травмы или заболевания, установлено максимально возможное время пребывания в санаторно-курортной организации. Согласно общему правилу, инвалид может лечиться до 18 дней. В случае если гражданин с ограниченными возможностями посещает лечебные учреждения по причине последствий травм или заболеваний головного и спинного мозга, то инвалид может лечиться 42 дня максимум;
Если инвалид едет лечиться в другой город, то ему государство предоставляет бесплатный проезд на междугороднем транспорте;
Бесплатная путевка в санаторно-курортные организации, а также проезд на междугородном и пригородном транспорте предоставляется лицам, которые сопровождают инвалида 1-й группы.

3. Земельный налог: в отношении инвалидов земельный налог не отменяется, но если обратиться к ч.5 ст. 391 НК РФ, то там прописано, что граждане данной категории имеют право претендовать на сокращение стоимости такого налога. Итак, согласно Налоговому Кодексу России, инвалиды 1-й группы вправе воспользоваться снижением налоговой базы по земельному налогу на сумму, равную 10000 рублей.

4. Имущественный налог: если обратиться к ст. 4017 НК РФ, то там сказано, что объектами налогообложения принято считать объекты недвижимого имущества. Люди, имеющие в собственности такое имущество, платят на регулярной основе налоговые платежи. Инвалиды 1-й группы на законодательном уровне освобождены от обязанности уплаты имущественного налога в отношении некоторых видов имущества.

5. Социальная карта москвича: если гражданин, признан инвалидом 1-й группы, проживает в Москве, то он может стать обладателем социальной карточки москвича. Если есть желание, то на такую пластиковую карточку можно даже переводить денежные средства. Карта москвича согласно закону г. Москвы от 03.11.2004 года №70 позволяет инвалидам получать социальную помощь.

Если инвалид 1-ой группы имеет социальную карту москвича и законный статут инвалидности, то он имеет право получать скидки в магазинах, аптечный сетях, больницах. Вдобавок, он может бесплатно перемещаться на железнодорожном и общественном транспорте.

Какие существуют критерии инвалидности

Если обратиться к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ №1024 от 17.12.2015 года, то там имеется исчерпывающий перечень критериев, которые дают возможность относить граждан к определенной группе инвалидности.

Итак, если гражданин имеет нарушение здоровья, которое сопряжено с существенно выраженным расстройством функций организма, приводящим к ограничению жизнедеятельности, то он может в законном порядке получить статус инвалида. Граждане данной категории нуждаются в том, чтобы государство защищало их в социальном плане.

Какие существуют виды ограничений жизнедеятельности при инвалидности

Закон определяет, что среди основных ограничений, которые испытывают инвалиды 1-й группы, следует отметить:

Выраженное нарушение способности к передвижению. Проще говоря, у гражданина нарушена возможность двигаться, не теряя при этом равновесия. Имея подобное расстройство, инвалиду 1-й группы требуется регулярная помощь, так как он в полной мере лишен возможности передвигаться.
Выраженное нарушение возможности самостоятельно себя обслуживать. Это значит, что инвалид не может вести бытовую деятельность и осуществлять физиологические потребности. Человек не может жить без оказания помощи со стороны.
Существенное и ярко выраженное нарушение способности контролировать собственное поведение. Инвалид не может осуществлять контроль над собой, и такое состояние никак не корректируется. По этой причине за инвалидом необходимо осуществлять постоянный надзор.
Выраженное нарушение способности ориентироваться. Инвалид страдает от дезориентации и поэтому ему нужна постоянная поддержка со стороны помощника.
Выраженное нарушение способности вступать в коммуникативные связи, то есть инвалид не имеет возможность общаться с людьми.
Выраженное нарушение способности к получению знаний. Инвалид не имеет способности к любому способу и виду обучения.
Выраженное нарушение способности осуществлять трудовую деятельность. Инвалиду может быть противопоказан труд или он не имеет возможности трудиться.

Каким образом гражданин может получить статус инвалида

Если обратиться к Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 года №95, то там прописаны нормы, которые описывают схему получения статуса инвалида 1-й группы.

Когда гражданин занимается оформлением инвалидности, то подготовка начинается с посещения лечащего врача. Врач проинформирует об условиях получения статуса инвалида, процедуре его получения и предоставит список документов, необходимых для запуска процесса.

Список документов для получения статуса инвалидности

Есть ряд основных документов, обязательных к сбору для признания инвалидности:

Документ, удостоверяющий личность – паспорт.
Заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Его может самостоятельно заполнить претендующий на инвалидность гражданин, или в случае невозможности – его представитель по закону.
Направление на экспертизу – его составляет лечащий врач больного. В данном направлении врач описывает степень нарушения функций организма больного, информацию о состоянии его здоровья, компенсаторных возможностях и мерах реабилитации, которые были проведены в отношении будущего инвалида.
Справка о доходах больного.
Амбулаторная карта, которая находится в лечебном учреждении, где больной получает медицинские услуги и за ним наблюдают.
Акт о производственной травме, если таковая имелась.
Акт о профессиональном заболевании.
или работы.

Какие имеются условия для признания инвалидности

Говоря о том, какие права и льготы инвалидам 1 группы гарантированы в РФ, следует знать, что на законодательном уровне РФ обозначен перечень условий, без выполнения которых, гражданин не вправе получить статус инвалидности. Данными условиями регламентируются определенные требования к состоянию больного, который претендует на получение статуса инвалидности. Среди них следует отметить:

Лицо в соответствии со списком критериев инвалидности должно иметь ограничение в жизнедеятельности.
У гражданина должно быть зафиксировано стойкое расстройство функций организма и нарушение здоровья.
Претендующий на статус инвалида кандидат должен постоянно нуждаться в социальной помощи.

Для получения заветного статуса должны выполняться все перечисленные условия. Но если выполнено лишь одно условие из списка, гражданина не признают инвалидом. Статус инвалида признается лишь за лицом, который соответствует всем 3 пунктам.

Как работает медицинская комиссия по проведению экспертизы

Чтобы гражданина признали инвалидом, он должен пройти медико-социальную экспертизу, на основании которой будет вынесено решение. После того как гражданин собрал необходимый пакет документов, ему следует направиться в бюро, уполномоченное на проведение экспертизы по месту жительства. Если у гражданина имеются проблемы с самостоятельным передвижением, экспертиза будет проводиться у заявителя на дому. Если будущий инвалид проходит стационарное лечение, то экспертиза будет проведена в данном медицинском учреждении.
Проведением экспертизы занимаются врачи-специалисты, а также сотрудники бюро, специализирующиеся на социальной работе и реабилитации граждан. Вдобавок, в экспертную комиссию должен входить психолог.
У освидетельствования есть цель – установить структуру степени ограничения жизнедеятельности человека и уровня его реабилитационного потенциала.

Процедура освидетельствования состоит из следующих процедур:

обследования гражданина;
изучения бытовых и социальных условий проживания гражданина;
анализа пакета правоустанавливающих документов, который был предоставлен гражданином;
изучения трудовых возможностей будущего инвалида;
анализа психологического состояния инвалида;
изучения семейного положения лица.

Если обратиться к нормам приказа Минтруда России от 29.12.2015 № 1171н, то там обозначено, что специалисты из бюро в период прохождения экспертизы составляют протокол. Данный приказ содержит в себе стандартную форму, которая является основой для составления документа.

В большинстве случаев, в нем содержится информация, установленная в результате проведения освидетельствования гражданина. Там будут обозначены следующие сведения:

Время и дата проведения экспертизы.
Дата получения заявления гражданина на участие в МСЭ.
Семейное положение заявителя.
Сведения о гражданине, претендующего на статус инвалида 1-ой группы.
Данные о порядке проведения экспертизы.
Причина инвалидности.
Клинико-функциональные данные, которые были получены в ходе медицинского освидетельствования.
Информация о проводимых мероприятиях по реабилитации и абилитации.
Заключение специалистов бюро.
Информация о трудовой деятельности гражданина и его образовании.

Каждый медицинский специалист, принимавший участие в экспертизе, поставит свою подпись под готовым протоколом. Также протокол подписывается руководителем экспертной организации и скрепляется печатью учреждения.

Что представляет собой акт медико-социальной экспертизы

Специалисты, которые занимались освидетельствованием, составляют специальный акт медико-социальной экспертизы, в котором указывают принятое ими решение о признании заявителя инвалидом. Форма акта, составленного по итогам проведения медико-социальной экспертизы, регламентируется Приказом Минтруда России от 13.04.2015 №228н.

Какая информация содержится в акте:

Сведения о лице, которое имеет право на получение инвалидности 1 группы.
Степень утраты лицом трудоспособности.
Причины, по которым гражданин утратил способность к труду.
Решение, которое специалисты вынесли по итогам экспертизы гражданина. Оно состоит из: присужденной группы инвалидности или записи об отказе в ее присуждении; характеристики степени и вида расстройства здоровья лица и ограничений его жизнедеятельности.
Дата, на которую назначено переосвидетельствование.

Данный акт в обязательном порядке должен был заверен подписями специалистов, а также руководителя медицинского учреждения. Акт проведения экспертизы хранится не менее 10 лет.

Специалисты в ходе освидетельствования ведут обсуждение его результатов. Решение комиссии, которая занимается проведением освидетельствования гражданина, принимается большей частью голосов. В голосовании принимают участие все врачи, проводившие медико-социальную экспертизу.

Решение, которое примет проводившая экспертизу комиссия, будет объявлено гражданину или его законному представителю в присутствии врачей, проводивших осмотр. Если имеется необходимость, доктора разъяснят содержание принятого ими решения.

Результаты присуждения инвалидности 1-й группы

Если заявителю был присвоен статус инвалида 1-й группы, то он имеет законную силу лишь на два года, до того момента, как будет проведено новое переосвидетельствование. На руки гражданину будет выдан документ об инвалидности и индивидуальная программа реабилитации. Сотрудники медицинской организации, занимавшиеся медицинским освидетельствованием, направят выписку о решении комиссии в пенсионные органы, которые начисляют инвалиду пенсионное обеспечение.

С момента принятия решения о признания заявителя инвалидом, выписка должна быть направлена в течение трех дней, и это можно сделать как в электронном виде, так и в бумажном.

Что делать если отказали в признании инвалидности

Если заявителю было отказано в признании его инвалидом 1-й группы, то у него есть законное право обжаловать решение комиссии. Для этого понадобится написать жалобу и обратиться с ней в главное бюро – на эту процедуру выделяется 1 месяц.

Когда главное бюро примет жалобу от заявителя, то оно обязано назначить новую экспертизу, результаты которой и станут итоговым решением по жалобе лица, не согласившегося с первоначальным решением. С момента, как заявление будет подано гражданином, главное бюро обязано провести экспертизу в срок не позднее 30 дней.

Если и это решение не устроит заявителя, то решение главного бюро можно обжаловать в Федеральном бюро в течение 1 месяца. Этот орган, вдобавок, установит новую дату, когда будет проведено освидетельствование гражданина, но в срок не позднее 30 дней с момента, как заявление было принято.

Следует знать, что решение каждого из этих бюро может быть обжаловано заявителем или его представителем по закону в судебных органах власти.

Итак, лица, имеющие серьезные проблемы со здоровьем, состояние которого удовлетворяет критериям, описанным в нормативных актах, имеют законное право подать заявление на проведение экспертизы для установления инвалидности. После проведения экспертизы, исходя из ее результатов, врачи после голосования вынесут решение о признание заявителя инвалидом 1-й группы.

Инвалидность 1 группы: права инвалидов

Согласно закону «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалидом признается лицо, имеющее определенные нарушения здоровья. Для таких граждан характерно наличие стойких расстройств функций организма, которые, как правило, вызваны заболеваниями или травмами, повлекшими ограничение жизнедеятельности и необходимость социальной защиты.

Право на социальную защиту

Инвалидность 1-й группы присваивается гражданам с самыми тяжелыми расстройствами здоровья. Основной целью признания лица инвалидом является обеспечение гражданина необходимой социальной помощью. Право на социальную защиту — это основное и неотъемлемое право каждого гражданина, получившего статус инвалида.

Социальная защита включает в себя некоторые государственные гарантии. Органы обязуются осуществлять поддержку ограниченного в жизнедеятельности лица путем обеспечения правовых, экономических и социальных мер.

Гражданам, получившим статус инвалида в установленном законом порядке, будут созданы условия для преодоления и компенсации ограничений.

Государственные органы осуществляют социальную поддержку инвалидов для того, чтобы приблизить их жизненные возможности к возможностям других граждан российского общества.

Иные неотъемлемые права

Кроме этого, каждый гражданин, признанный в законном порядке инвалидом, имеет право:

На медицинскую помощь.
Доступ к информации. Это право обеспечивается посредством создания аудио-литературы для инвалидов по зрению, издания книг, написанных специальными шрифтами для слабовидящих. Производится обеспечение городских библиотек учебно-методической и информационно-справочной литературой для инвалидов. Уполномоченные органы оказывают лицам с ограниченными возможностями помощь в получении услуг по сурдопереводу и тифлосурдопереводу. Граждан обеспечивают специализированной техникой и средствами для восприятия языка жестов при расстройствах слуха.
Доступ к объектам социальной инфраструктуры. Государственные органы предпринимают меры по обеспечению инвалидов креслами-колясками и собаками-проводниками. Это дает гражданам возможность беспрепятственно получить доступ к жилым и общественным зданиям, местам отдыха, транспортным коммуникациям. Строительство и планировка сооружений осуществляются с учетом установки объектов, обеспечивающих доступ инвалидов к этим зданиям. На парковочных стоянках различных организаций предусматриваются места для инвалидов.
Право на обеспечение жилой площадью. Государственные органы осуществляют работу по улучшению жилищных условий граждан, признанных инвалидами. Нуждающиеся граждане обеспечиваются жилыми помещениями. Они могут рассчитывать на снижение оплаты за жилье в соответствии с предоставляемыми льготами.
Образование. Предусмотрен перечень заболеваний, которые позволяют гражданам проходить обучение на дому, а также созданы учреждения, в которых преподаются адаптированные программы общего образования.
Трудовую занятость. При этом закон устанавливает для инвалидов 1-й группы сокращенную продолжительность рабочего времени. Период трудовой деятельности в неделю не должен составлять более 35 часов.
Материальные пособия в виде всевозможных пенсий, пособий, страховых выплат, выплат в связи с возмещением вреда и иных компенсаций.
Социально-бытовое обслуживание, которое предполагает предоставление медицинских и бытовых услуг. Они могут оказываться инвалиду по месту жительства или лечения. К видам такого обслуживания в соответствии с гл. 6 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» от 28.12.2013 № 442-ФЗ можно отнести:

Обслуживание на дому, которое включает в себя:

Организацию питания, приобретение продуктов.
Помощь в покупке лекарств, медицинских изделий.
Помощь в покупке изделий первой необходимости.
Содействие при получении медицинской, юридической помощи.
Содействие в организации ритуальных услуг.

Полустационарные услуги при нахождении лица в отделении учреждения социального обслуживания.
Стационарные услуги, которые необходимы при нахождении гражданина в пансионате, доме-интернате.

Срочное социальное обслуживание, которое предполагает оказание содействия:

в разовом приобретении питания;
обеспечении предметами одежды;
обеспечении предметами первой необходимости;
единовременном оказании медицинской помощи;
получении временного жилья;
организации юридической помощи;
организации экстренной медико-психологической поддержки, а также
социально-консультативную помощь.

Создание общественных объединений, организуемых с целью защиты прав и интересов инвалидов.

Размер пенсии инвалидов

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 28.1 закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ инвалиды 1-й группы получают ежемесячные выплаты в размере 2 162 руб. Эта сумма подлежит индексации, следствием чего является ее ежегодное увеличение. В 2019 году ежемесячное пособие составляет 3782,94 руб.

Кроме того, инвалид вправе получать страховую пенсию по инвалидности. Формула для ее расчета:

СП = ПК x С + ФВ,

где СП - страховая пенсия по инвалидности;
ПК - сумма всех годовых пенсионных коэффициентов (баллов) гражданина;
С - стоимость одного пенсионного балла по состоянию на день, с которого назначается пенсия;
ФВ - фиксированная выплата.

К ней добавляется фиксированная выплата. В 2019 году это 10 668 рублей 38 копеек для инвалидов 1-й группы, 5334 рубля 19 копеек для инвалидов 2-й группы, и 2667 рублей 09 копеек, для инвалидов 3-й группы.

Льготы для инвалидов

Социальные льготы

Закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ предусматривает перечень льгот для граждан, прошедших через процедуру признания инвалидом 1-й группы. Эти лица могут рассчитывать на такие социальные льготы, как:

Получение лекарственных препаратов и иных медицинских средств и изделий.
Получение при наличии медицинских показателей путевок на санаторно-курортное лечение для профилактики заболеваний, а также путевок в санаторно-курортные организации. Максимально возможное время пребывания инвалида на лечении зависит от вида его болезни или травмы. По общему правилу лечение длится до 18 дней. Если инвалид посещает учреждение в связи с заболеваниями или последствиями травм спинного и головного мозга, то срок лечения продлевается максимум до 42 дней.
Бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте.
Бесплатный проезд на междугородном транспорте, если инвалид следует к месту лечения или обратно.
Бесплатный проезд на пригородном и междугородном транспорте, а также путевка в санаторно-курортные организации безвозмездно предоставляется лицам, сопровождающим инвалидов 1-й группы.

Налоговые льготы

Инвалидам 1-й группы предоставляется ряд льгот по налогообложению. Чтобы подробно познакомиться со своими правами, гражданину потребуется изучить нормы налогового законодательства.

Имущественный налог

Объектами налогообложения в соответствии со ст. 407 НК РФ признаются объекты недвижимого имущества. Граждане, являющиеся собственниками такого имущества, вносят регулярные налоговые платежи. Законодатель освобождает инвалидов 1-й группы от обязанности по уплате имущественного налога в отношении отдельных видов имущества.

Земельный налог

Земельный налог в отношении инвалидов не отменяется, однако ч. 5 ст. 391 НК РФ позволяет им рассчитывать на уменьшение его стоимости. Так, согласно НК РФ граждане, признанные инвалидами 1-й и 2-й группы, имеют право на снижение налоговой базы по земельному налогу на размер, эквивалентный величине кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка.

Социальная карта москвича

Инвалиды 1-й группы, проживающие в столице, могут стать получателями социальной карточки москвича (). Такие пластиковые карты, на которые при желании можно переводить денежные средства, помогают инвалидам получать социальную помощь.

Граждане, получившие статус инвалида 1-й группы и социальную карту москвича, имеют право на бесплатный проезд в общественном и железнодорожном транспорте, скидки при обслуживании в больницах, аптеках и магазинах.

Критерии инвалидности

В приказе Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.12.2015 года № 1024н содержится исчерпывающий перечень критериев, позволяющих относить граждан к определенной группе инвалидности.

Так, лица могут быть признаны инвалидами 1-й группы, если имеют нарушение здоровья, сопровождающееся значительно выраженным расстройством функций организма, что приводит к ограничению жизнедеятельности и вызывает необходимость его социальной защиты.

Виды ограничений жизнедеятельности

Среди основных ограничений, которые испытывают инвалиды 1-й группы, можно выделить:

Выраженное нарушение способности к самообслуживанию, то есть возможности осуществлять физиологические потребности, вести бытовую деятельность. При наличии таких расстройств человек не может себя обслуживать. Он полностью зависит от посторонней помощи.
Выраженное нарушение способности к передвижению, то есть возможности перемещаться, сохраняя равновесие. При таком расстройстве у инвалида 1-й группы отмечается полная неспособность к передвижению, он нуждается в регулярной помощи.
Выраженное нарушение способности к ориентации. Лицо страдает от дезориентации и нуждается в сторонней поддержке.
Выраженное нарушение способности к общению, которое предполагает полное отсутствие возможности общения.
Выраженное нарушение способности к контролю своего поведения, то есть неспособность инвалида контролировать себя. Такое состояние не поддается коррекции, что создает постоянную необходимость осуществлять надзор за больным.
Выраженное нарушение способности к обучению предполагает неспособность к любому виду и способу обучения.
Выраженное нарушение способности к трудовой деятельности означает, что человеку противопоказана трудовая деятельность или он не может ее осуществлять.

Как получить статус инвалида

В постановлении Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 содержатся нормы, описывающие порядок получения гражданином статуса инвалида 1-й группы.

Подготовка правоустанавливающей документации

Подготовительные действия при оформлении инвалидности предполагают совершение визита к лечащему врачу гражданина. Специалист познакомит больного с условиями и процедурой получения статуса инвалида, расскажет, какие документы ему необходимо подготовить.

Пакет документов, необходимых для признания инвалидности

Среди основных документов, которые гражданину необходимо собрать, следует отметить:

Направление на экспертизу, которое составляется непосредственно лечащим врачом больного. В направлении доктор отражает сведения о состоянии здоровья, степени нарушения функций организма, компенсаторных возможностях и реабилитационных мерах, проведенных в отношении лица.
Заявление на прохождение медико-социальной экспертизы. Оно может быть заполнено самим гражданином, имеющим право на получение инвалидности, или его представителем.
Паспорт гражданина.
Справка о доходах.
Акт о производственной травме или профессиональном заболевании.
Амбулаторная карта, полученная в том лечебном учреждении, где наблюдается больной.
Характеристики с места работы или учебы.

Условия признания инвалидности

Законодательство содержит перечень условий, без соблюдения которых граждане не могут быть признаны инвалидами.

Такие условия выдвигают определенные требования к состоянию гражданина, желающего оформить инвалидность, а именно:

Гражданин должен иметь нарушение здоровья и стойкое расстройство функций организма.
Лицо должно быть ограничено в жизнедеятельности в соответствии с перечнем критериев инвалидности.
Кандидат на получение инвалидности должен нуждаться в социальной помощи.

Если соблюдено только одно из перечисленных условий, то гражданина нельзя признать инвалидом. Этот статус признается только за лицом, состояние которого подразумевает соблюдение всех указанных условий.

Работа медицинской комиссии по проведению экспертизы

Где проводится экспертиза

Признание инвалидности происходит на основании результатов медико-социальной экспертизы.

Собрав нужную документацию, гражданин отправляется в бюро, проводящее экспертизу по месту своего жительства.

При невозможности гражданина к передвижению, как это происходит у инвалидов 1-й группы, экспертиза будет проводиться на дому у заявителя. Если гражданин находится на стационарном лечении, экспертиза будет проведена в этой медицинской организации.

Кто участвует в освидетельствовании

Проводить экспертизу должны врачи-специалисты, а также сотрудники бюро, которые специализируются на реабилитации граждан и социальной работе. Кроме этого, в число участников экспертной комиссии входит психолог.

Цель проведения освидетельствования — это установление структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина, а также уровня его реабилитационного потенциала.

Сущность освидетельствования состоит:

в обследовании заявителя;
анализе предоставленной им правоустанавливающей документации;
изучении социально-бытовых условий жизни гражданина;
анализе психологического состояния лица;
изучении семейного положения и трудовых возможностей гражданина.

Протокол медицинских специалистов

В нормах приказа Минтруда России от 29.12.2015 № 1171н указано, что, проводя экспертизу, специалисты из бюро составляют протокол. Указанный приказ содержит в себе стандартную форму, по которой оформляется документ.

Как правило, он содержит сведения, установленные в результате проведения освидетельствования заявителя и касающиеся:

даты получения заявления на участие в МСЭ;
даты и времени проведения осмотра;
сведений о кандидате на получение статуса инвалида 1-й группы;
семейного положения гражданина;
информации об образовании и трудовой деятельности лица;
данных о порядке проведения осмотра;
клинико-функциональных данных, полученных в ходе освидетельствования;
причин инвалидности;
заключения специалистов бюро;
сведения о проводимых мероприятиях по абилитации и реабилитации.

Готовый протокол подписывается каждым из медицинских специалистов, проводивших экспертизу, а также руководителем экспертной организации.

В документе должен фигурировать оттиск печати бюро, сотрудники которого проводили медико-социальную экспертизу.

Акт медико-социальной экспертизы

В акте медико-социальной экспертизы специалисты, проводившие освидетельствование, указывают принятое ими решение о признании гражданина инвалидом.

Приказом Минтруда России от 13.04.2015 № 228н регламентируется форма акта, составленного в результате проведения медико-социальной экспертизы.

В этом акте можно обнаружить такие важные сведения, как:

Данные о гражданине, имеющем право на получение инвалидности.
Решение, вынесенное по итогам экспертизы гражданина, которое включает:

характеристику вида и степени расстройств здоровья лица и ограничений его жизнедеятельности;
присужденную группу инвалидности или запись об отказе в ее присуждении.

Причины приобретения инвалидности гражданином.
Степень утраты гражданином трудоспособности.
Дату, на которую назначено переосвидетельствование.

Составленный акт заверяется подписями специалистов и руководителя бюро. Акт проведения МСЭ хранится в бюро не менее 10 лет.

Признание инвалидности

Как принимается решение о признании инвалидности

Результаты освидетельствования обсуждаются специалистами. Решение комиссии, проводившей медико-социальную экспертизу гражданина для установления инвалидности, принимается большинством голосов. В голосовании участвуют все специалисты, участвовавшие в освидетельствовании гражданина.

Решение комиссии, проводившей экспертизу, объявляется гражданину или его представителю в присутствии специалистов, осуществлявших осмотр. При необходимости специалисты дают пояснения, касающиеся содержания принятого ими решения.

Результаты присуждения инвалидности

Если гражданину присвоили статус инвалида 1-й группы, то он должен помнить, что такой статус устанавливается на 2 года — до следующего переосвидетельствования.

Гражданин, который был признан инвалидом, получит документ об инвалидности и индивидуальную программу по реабилитации.

Сотрудники бюро, проводившего освидетельствование, отправят выписку о решении комиссии в пенсионные органы, начисляющие инвалиду выплаты.

Данная выписка направляется в электронном виде или на бумажном носителе в течение 3-х дней с момента принятия решения о признании лица инвалидом.

Отказ в признании инвалидности у освидетельствованного гражданина

Граждане, которым отказали в признании инвалидности, могут обжаловать решение комиссии. Подача жалоб осуществляется в главное бюро в месячный срок.

После получения жалобы главное бюро назначит новую экспертизу, по итогам которой будет вынесено окончательное решение по жалобе недовольного гражданина. Новая экспертиза будет проведена в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления гражданина.

Решение главного бюро можно в течение 1-го месяца обжаловать в Федеральном бюро. Данный орган также установит дату нового освидетельствования лица в срок не позднее 1-го месяца с момента поступления заявления.

Решения каждого из указанных бюро могут быть обжалованы гражданами или их законными представителями в судебном порядке.

Так, граждане, состояние здоровья которых соответствует критериям, описанным в нормативных актах, могут подать заявление на проведение экспертизы для установления инвалидности. По результатам экспертизы медицинские специалисты вынесут решение о признании лица инвалидом 1-й группы.