Istota adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych do środowiska pracy. Cechy adaptacji społecznej młodej osoby niepełnosprawnej. Podnoszenie poziomu kompetencji społecznych

Wstęp

Znaczenie tej pracy tłumaczy się faktem, że praca z osobami niepełnosprawnymi należy do kategorii najbardziej złożonych zagadnień w pracy socjalnej. Problem adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych - problem adaptacji osób niepełnosprawnych do pełnego życia w społeczeństwie ludzi zdrowych nabrał w ostatnim czasie szczególnego znaczenia. Wynika to z faktu, że w nowym tysiącleciu podejście do osób, które z woli losu urodziły się lub stały się niepełnosprawne, zaczęło się znacząco zmieniać. Zawodowa dziedzina pracy socjalnej powstała na świecie około 100 lat temu, a w naszym kraju – od 1991 roku. Problematyki rehabilitacji medycznej, społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych nie mogą być rozwiązywane bez udziału pracowników socjalnych i specjalistów w dziedzinie Praca społeczna. W Federacji Rosyjskiej co najmniej ponad 8 milionów osób jest oficjalnie uznanych za niepełnosprawne. W przyszłości spodziewany jest dalszy wzrost liczby tej kategorii ludności, w tym w ujęciu udziałowym.” (18. – s. 147).

Pomimo wzrostu liczby osób niepełnosprawnych w Rosji, wciąż znikomo istnieje wiele instytucji, które działają na rzecz zapewnienia im pomocy społecznej, społeczno-medycznej, materialnej, społecznej i innej. Jednym z najważniejszych problemów osób niepełnosprawnych jest ich brak włączenia w produkcję społeczną, gdyż tylko niektóre regiony aktywnie angażują się w otwieranie miejsc pracy, co negatywnie wpływa na ich sytuację finansową i stan psychiczny. W ostatnim czasie specjaliści z różnych dziedzin zawodowych opracowują technologię wsparcia społecznego, socjomedycznego, społeczno-psychologicznego dla osób niepełnosprawnych. Aktywnie dyskutuje się na temat doświadczeń wiodących ośrodków resocjalizacyjnych w czasopismach specjalistycznych, na konferencjach i innych forach naukowo-praktycznych. Nadal jednak istnieje potrzeba stałego i ukierunkowanego badania problemów osób niepełnosprawnych zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym, w tym na uniwersytetach. Osoby niepełnosprawne w Rosji również borykają się z takimi problemami, jak samotność, ponieważ ich komunikacja ogranicza się do rodziny rodziców lub najbliższych krewnych, niemożność kontynuowania nauki i nie tylko. Państwo, zapewniając ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym, powołane jest do stworzenia im warunków niezbędnych do indywidualnego rozwoju, realizacji twórczych i produktywnych możliwości i zdolności poprzez uwzględnienie ich potrzeb w odpowiednich programach rządowych, zapewniając pomoc społeczną w form przewidzianych przez prawo w celu usunięcia przeszkód w realizacji przez osoby niepełnosprawne praw zdrowotnych, pracowniczych, edukacyjnych i zawodowych, mieszkaniowych oraz innych praw społeczno-gospodarczych. Obecnie osoby niepełnosprawne należą do najbardziej bezbronnych społecznie kategorii społeczeństwa. Do najpilniejszych zadań polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych należy zapewnienie im równych szans ze wszystkimi innymi obywatelami Federacji Rosyjskiej w korzystaniu z ich praw i wolności, eliminowanie ograniczeń w ich aktywności życiowej, tworzenie sprzyjających warunków umożliwiających osobom niepełnosprawnym możliwość prowadzenia pełni życia i aktywnego uczestnictwa w życiu gospodarczym, społecznym i politycznym społeczeństwa, wypełniania obowiązków obywatelskich.

Przedmiotem studiów w ramach zajęć jest praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi. Tematyka dotyczy problemów pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi. Cel pracy: Poznanie problemów pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi.

W oparciu o ten cel stawiam sobie następujące zadania:

1. Zdefiniować pojęcie niepełnosprawności;

2. Rozważ rodzaje niepełnosprawności;

3. Przestudiować mechanizm realizacji polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych;

4. Przestudiuj ramy regulacyjne dotyczące pracy z osobami niepełnosprawnymi;

5. Zarysować podstawowe zasady pracy z osobami niepełnosprawnymi;

6. Rozważ cechy pracy z osobami niepełnosprawnymi w środowisku społecznym;

7. Uzasadniać aspekt psychologiczny w pracy z osobami niepełnosprawnymi;

8. Przestudiować główne treści i rodzaje rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

Metody badawcze: analiza literatury i dokumentów podsumowujących doświadczenia ośrodków pomocy społecznej z osobami niepełnosprawnymi. W trakcie zajęć wykorzystano prace naukowców: E.I. Chołostowoj, M.E. Boczko; P.V. Pawlenok; N.F. Dementieva, B.A. Dołgajew i inni.

ROZDZIAŁ 1. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi. Postanowienia ogólne

1.1 Pojęcie niepełnosprawności i jej rodzaje

Termin „osoba niepełnosprawna” ma korzenie łacińskie (volid – „skuteczny, pełnoprawny, potężny”) i w dosłownym tłumaczeniu może oznaczać „niezdolny”, „gorszy”. W języku rosyjskim, począwszy od czasów Piotra I, nazwą tą nadano personelowi wojskowemu, który z powodu choroby, urazu lub urazu nie był w stanie pełnić służby wojskowej i został skierowany do dalszej służby na stanowiska cywilne. Charakterystyczne jest, że w Europie Zachodniej słowo to miało tę samą konotację, czyli odnosiło się przede wszystkim do kalekich żołnierzy. Od drugiej połowy XIX wieku. termin ten odnosi się także do ludności cywilnej, która również stała się ofiarą wojny – rozwój broni i zwiększenie skali wojen w coraz większym stopniu narażały ludność cywilną na wszelkie niebezpieczeństwa konfliktów zbrojnych. Wreszcie po drugiej wojnie światowej, zgodnie z powszechnym ruchem na rzecz formułowania i ochrony praw człowieka w ogóle, a niektórych kategorii społeczeństwa w szczególności, ukształtowało się pojęcie „osoby niepełnosprawnej”, odnoszące się do wszystkich osób z niepełnosprawnością fizyczną, umysłową lub niepełnosprawność intelektualna.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” osobą niepełnosprawną jest osoba cierpiąca na zaburzenie zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowane chorób, następstw urazów lub wad, prowadzących do ograniczenia aktywności życiowej i wymagających jej ochrony socjalnej. (8).

Ograniczenie aktywności życiowej człowieka wyraża się w całkowitej lub częściowej utracie zdolności do samoopieki, poruszania się, orientacji, komunikacji, kontroli nad swoim zachowaniem, a także angażowania się w pracę. (17. – s. 87).

Obecnie osoby niepełnosprawne należą do najbardziej bezbronnej społecznie kategorii społeczeństwa. Ich dochody są znacznie poniżej średniej, a ich potrzeby w zakresie opieki zdrowotnej i społecznej są znacznie wyższe. Mają mniejsze możliwości zdobycia wykształcenia i nie mogą angażować się w pracę. Większość z nich nie ma rodziny i nie chce uczestniczyć w życiu publicznym. Wszystko to sugeruje, że osoby niepełnosprawne w naszym społeczeństwie stanowią dyskryminowaną i segregowaną mniejszość.

Wszystkie osoby niepełnosprawne są podzielone na kilka grup z różnych powodów:

Według wieku - niepełnosprawne dzieci, niepełnosprawni dorośli. Według pochodzenia niepełnosprawności: niepełnosprawny od dzieciństwa, niepełnosprawny w czasie wojny, niepełnosprawny w pracy, niepełnosprawny z powodu choroby ogólnej. Według stopnia zdolności do pracy: osoby niepełnosprawne zdolne do pracy i niezdolne do pracy, osoby niepełnosprawne grupy I (niezdolne do pracy), osoby niepełnosprawne grupy II (czasowo niepełnosprawne lub zdolne do pracy w ograniczonym zakresie), osoby niepełnosprawne grupy II (zdolny do pracy w łagodnych warunkach pracy). W zależności od charakteru choroby osoby niepełnosprawne mogą należeć do grup mobilnych, o niskiej mobilności lub unieruchomionych.

1.2 Mechanizm realizacji polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych

Struktury państwowe, organizacje pozarządowe i stowarzyszenia publiczne, inicjatywy prywatne mają na celu nie tylko ochronę zdrowia publicznego i zapobieganie niepełnosprawności, ale także tworzenie warunków do rehabilitacji osób niepełnosprawnych, ich integracji i reintegracji ze społeczeństwem i aktywnością zawodową.

Ukierunkowane programy federalne i regionalne, łączące wysiłki różnych departamentów, stały się skutecznym mechanizmem wdrażania polityki państwa w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej. W 1994 r. rozpoczęto finansowanie programu „Rozwój i produkcja technicznych środków rehabilitacji dla osób niepełnosprawnych”. Utworzono także federalny program „Wsparcie społeczne osób niepełnosprawnych”. W ramach Federalnego Programu Kompleksowego „Dzieci Rosji” realizowany jest program „Dzieci niepełnosprawne”.

Realizacja programów federalnych musi stworzyć warunki odpowiadające wymogom i normom cywilizowanego państwa, w których osoba niepełnosprawna, jak każdy obywatel, ma szansę na równych warunkach zdobyć wykształcenie, pracować, utrzymać się finansowo i mieć dostęp do całą infrastrukturę społeczną, przemysłową i gospodarczą.

W tych warunkach głównym zadaniem pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi jest łączenie wysiłków zarówno organów rządowych, jak i inicjatyw publicznych i prywatnych, grup samopomocy, aby jak najpełniej zaspokoić potrzeby tej kategorii populacji i samorealizacji ludzie niepełnosprawni.

Do głównych wskaźników społeczno-ekonomicznych i społeczno-demograficznych charakteryzujących pozycję osób niepełnosprawnych w społeczeństwie zalicza się: udział w życiu zawodowym i społecznym, płace i emerytury, poziom konsumpcji dóbr trwałego użytku, warunki życia, status rodzinny, wykształcenie.

Wcześniej główne wysiłki państwa na rzecz poprawy poziomu życia osób niepełnosprawnych ograniczały się głównie do zapewniania różnego rodzaju świadczeń materialnych i dotacji ich poszczególnym kategoriom. Jednocześnie istniał dość rozwinięty system wyspecjalizowanych przedsiębiorstw zatrudniających siłę roboczą osób niepełnosprawnych, który jednak w gospodarce rynkowej stał się niekonkurencyjny w porównaniu ze strukturami komercyjnymi. Kontynuowanie polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych w zakresie zapewniania różnorodnych świadczeń wydaje się w sytuacji deficytu budżetowego raczej niemożliwe, co więcej, niesie ze sobą szereg negatywnych konsekwencji – kontrastowanie osób zdrowych z niepełnosprawnymi (co z kolei powoduje negatywny stosunek do tych ostatnich), a także do siebie różnych kategorii osób niepełnosprawnych; niechęć części osób niepełnosprawnych do udziału w procesach rehabilitacyjnych wynikająca z postaw zależnych i oczekiwań co do świadczeń i dotacji.

Inwalidztwo– jest to specyficzna cecha rozwoju i stanu jednostki, której często towarzyszą ograniczenia aktywności życiowej w najróżniejszych jej obszarach. Ale współcześnie niepełnosprawność nie jest już problemem pewnego kręgu rzekomo „ludzi gorszych” – jest problemem całego społeczeństwa. A problem ten jest determinowany na poziomie cech prawnych, ekonomicznych, produkcyjnych, komunikacyjnych i psychologicznych interakcji osób niepełnosprawnych z otaczającą rzeczywistością.

W Rosji jest około 16 milionów osób niepełnosprawnych, tj. ponad 10 procent mieszkańców kraju. Niepełnosprawność, niestety, nie jest problemem jednej osoby, ale problemem całego społeczeństwa.

Niestety w Rosji ludzie wokół nich najczęściej traktują osoby niepełnosprawne z czysto medycznego punktu widzenia, z pozycji „modelu medycznego”, a dla nich osoba niepełnosprawna jest uważana za osobę ograniczoną w jednym stopniu lub inny w zdolności poruszania się, słyszenia, mówienia, widzenia, pisania. Tworzy się pewna paradoksalna i absurdalna, a zarazem bardzo obraźliwa dla osoby niepełnosprawnej sytuacja, w której osoba ta jest postrzegana jako osoba stale chora, niespełniająca określonego standardu, który nie pozwala jej pracować, uczyć się, prowadzić normalnego życia” zdrowy tryb życia. I rzeczywiście, w naszym społeczeństwie kultywuje się i kształtuje się przekonanie, że osoba niepełnosprawna jest ciężarem dla społeczeństwa, jest od niego zależna. To „trąci”, delikatnie mówiąc, „genetyką zapobiegawczą”

Przypomnijmy, że z punktu widzenia „eugeniki prewencyjnej” po dojściu nazistów do władzy w Niemczech w 1933 r. zaczęto realizować „Program Eutanazji T-4”, który przewidywał m.in. osoby niepełnosprawne i chore od ponad 5 lat za niezdolne do pracy.

Problemy osób niepełnosprawnych w Rosji

Problemy osób niepełnosprawnych w Rosji, a nawet na Zachodzie, wiążą się przede wszystkim z pojawieniem się licznych barier społecznych, które uniemożliwiają osobom niepełnosprawnym aktywne uczestnictwo w życiu społeczeństwa. Niestety, sytuacja ta jest jedynie konsekwencją nieprawidłowej polityki społecznej, skupionej wyłącznie na „zdrowej” populacji i w większości przypadków wyrażającej interesy tej szczególnej kategorii społeczeństwa. Sama struktura produkcji, życia, kultury i wypoczynku, a także usług społecznych często nie jest dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych.

Przypomnijmy sobie skandale z liniami lotniczymi nie tylko w Rosji, ale i na Zachodzie, które odmawiały wpuszczenia na pokład lotów osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich! A w Rosji zarówno transport publiczny, jak i wejścia do domów nie są jeszcze w pełni wyposażone w specjalne windy i inne środki... A raczej prawie w ogóle nie są wyposażone... W Moskwie to się nadal zdarza i nawet wtedy te windy zamykane są na określony klucz, jak w metrze. A w małych miasteczkach? A co z budynkami bez windy? Osoba niepełnosprawna, która nie może samodzielnie się poruszać, ma ograniczone możliwości poruszania się – często w ogóle nie może w ogóle opuścić mieszkania!

Okazuje się, że osoby niepełnosprawne stają się specjalną grupą społeczno-demograficzną o mniejszej mobilności (co zresztą jest sprzeczne z Konstytucją!), o niższym poziomie dochodów, mniejszych możliwościach kształcenia, a zwłaszcza przystosowania się do działalności produkcyjnej, oraz jedynie niewielka liczba osób niepełnosprawnych ma możliwość pełnej pracy i otrzymywania wynagrodzenia adekwatnego do wykonywanej pracy.

Adaptacja społeczna i zawodowa osób niepełnosprawnych

Najważniejszym warunkiem adaptacji społecznej, a zwłaszcza zawodowej, jest wprowadzenie do świadomości społecznej idei równych praw i szans osób niepełnosprawnych. To normalna relacja między osobami niepełnosprawnymi i zdrowymi jest najsilniejszym czynnikiem w procesie adaptacji.

Jak pokazują doświadczenia zagraniczne i krajowe, często osoby niepełnosprawne, nawet mając pewne potencjalne możliwości aktywnego uczestnictwa w życiu społeczeństwa, a zwłaszcza pracy, nie są w stanie z nich skorzystać.

Powodem jest to, że część (a często duża) naszego społeczeństwa nie chce się z nimi komunikować, a przedsiębiorcy boją się zatrudniać osobę niepełnosprawną ze względu na utrwalone negatywne stereotypy. I w tym przypadku nawet działania na rzecz adaptacji społecznej osoby niepełnosprawnej nie pomogą, dopóki nie zostaną przełamane stereotypy psychologiczne zarówno ze strony „zdrowych”, jak i, co ważne, pracodawców.

Zauważmy, że sama idea adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych jest „werbalnie” popierana przez większość, istnieje wiele przepisów prawnych, jednak nadal istnieje złożoność i niejednoznaczność w podejściu osób „zdrowych” do osób niepełnosprawnych, szczególnie wobec osób niepełnosprawnych o oczywistych „cechach niepełnosprawności” – niezdolnych do samodzielnego poruszania się (tzw. „użytkownicy wózków inwalidzkich”), niewidomych i niedowidzących, głuchych i niedosłyszących, pacjentów z porażeniem mózgowym, pacjentów z wirusem HIV. W Rosji osoby niepełnosprawne są postrzegane przez społeczeństwo jako rzekomo odmienne na gorsze, pozbawione wielu możliwości, co generuje z jednej strony ich odrzucenie jako pełnoprawnych członków społeczeństwa, a z drugiej – sympatię do nich.

I co ważne, istnieje „nieprzygotowanie” wielu zdrowych osób do bliskiego kontaktu z osobami niepełnosprawnymi w miejscu pracy, a także rozwój sytuacji, w których osoba niepełnosprawna nie może i nie ma możliwości realizowania się na równych zasadach z wszyscy inni.

Niestety, jednym z głównych wskaźników przystosowania społeczno-psychologicznego osób niepełnosprawnych jest ich stosunek do własnego życia – prawie połowa z nich ocenia jakość swojego życia jako niezadowalającą. Co więcej, samo pojęcie satysfakcji lub niezadowolenia z życia sprowadza się najczęściej do złej lub niestabilnej sytuacji materialnej osoby niepełnosprawnej, a im niższe dochody osoby niepełnosprawnej, tym bardziej pesymistyczne są jej poglądy na temat swojej egzystencji i tym niższa samoocena. -szacunek.

Zauważono jednak, że pracujące osoby niepełnosprawne mają znacznie wyższą samoocenę i „poglądy na życie” niż bezrobotni. Z jednej strony wynika to z lepszej sytuacji materialnej pracujących osób niepełnosprawnych, ich większej adaptacji społecznej i przemysłowej oraz większych możliwości komunikacyjnych.

Jednak tak jak my wszyscy, osoby niepełnosprawne odczuwają strach przed przyszłością, niepokój i niepewność co do przyszłości, poczucie napięcia i dyskomfortu, a utrata pracy jest dla nich silniejszym czynnikiem stresowym niż dla osoby zdrowej. Najmniejsze zmiany w niekorzystnej sytuacji materialnej i najmniejsze trudności w pracy prowadzą do paniki i silnego stresu.

Prawo pracy dla osób niepełnosprawnych w Rosji i na świecie

W Rosji istnieje praktyka zatrudniania osób niepełnosprawnych lub, jak to się mówi, „osób o ograniczonych możliwościach fizycznych” zarówno w przedsiębiorstwach specjalistycznych (na przykład dla niewidomych i słabowidzących), jak i niewyspecjalizowanych. Istnieją również przepisy zobowiązujące duże organizacje do zatrudniania osób niepełnosprawnych w ramach określonego limitu.

W 1995 r. przyjęto ustawę „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Zgodnie z art. 21. organizacjom zatrudniającym powyżej 100 pracowników ustala się określony limit zatrudniania osób niepełnosprawnych, a pracodawcy są zobowiązani, po pierwsze, do przydzielania stanowisk pracy w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych, a po drugie, do tworzenia warunków pracy zgodnie z art. indywidualny program rehabilitacji. Limit uznaje się za spełniony, jeżeli osoby niepełnosprawne są zatrudniane na wszystkich przydzielonych stanowiskach w pełnej zgodności z przepisami prawa pracy Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie odmowa pracodawcy zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w ramach ustalonego limitu pociąga za sobą nałożenie na urzędników grzywny administracyjnej w wysokości od dwóch do trzech tysięcy rubli (art. 5.42 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) .

Przedsiębiorstwa i pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne mają obowiązek tworzenia dla ich zatrudnienia specjalnych stanowisk pracy, tj. stanowiska pracy wymagające dodatkowych środków w celu organizacji pracy, w tym dostosowania wyposażenia głównego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, zapewnienia urządzeń technicznych z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych.

Jednak większość pracodawców nie wykazuje entuzjazmu przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, próbując z różnych powodów dostosować się do ich potrzeb, a nawet jeśli zostaną zatrudnieni, będą starali się „pozbyć” takiego pracownika tak szybko, jak to możliwe. Najważniejsze, co je powstrzymuje, to ryzyko związane ze zdolnością osoby niepełnosprawnej do wykonywania pracy na właściwym poziomie. I odpowiednio - „czy nie poniosę strat?”

Pytanie związane z ryzykiem: „Czy osoba niepełnosprawna poradzi sobie z powierzoną pracą lub zadaniem?” Generalnie można to zrobić w stosunku do każdego pracownika, tym bardziej, że osoba niepełnosprawna z dużym prawdopodobieństwem będzie sumiennie wykonywać swoje obowiązki.

Oczywiście pracodawca będzie miał dodatkowe trudności, a nawet wydatki związane z zapewnieniem skróconego dnia pracy, stworzeniem specjalnych warunków pracy, stworzeniem miejsca pracy przystosowanego dla osoby niepełnosprawnej itp. A już samo przystosowanie osoby niepełnosprawnej do zbiorowości pracy jest czymś więcej trudniejsze niż dla „normalnej” osoby. ” osoby, jest albo „z obrzydzeniem omijana”, albo „współczuje”, a widząc jego wysiłki przy pracy, możliwe jest, że osoba niepełnosprawna może szybko „narobić sobie wrogów” i wywołać konflikt wokół niego będą w pełni kreowane i prowokowane sytuacje oraz mobbing bezpośredni. Ale to już sprawa administracji i liderów zespołów, a także „etatowych” psychoterapeutów, którzy w wielu dużych korporacjach „wycierają spodnie i spódnice”.

Zauważmy, że w wielu krajach obowiązują przepisy podobne do ustawy „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Przykładowo w Stanach Zjednoczonych, zgodnie z prawem, przedsiębiorstwo odmawiające świadczenia pracy osobie niepełnosprawnej podlega znacznej karze grzywny, a firmy zatrudniające osoby niepełnosprawne korzystają z ulg podatkowych. Jednakże w Stanach Zjednoczonych nie ma przepisów regulujących limity stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych i każde przedsiębiorstwo ma możliwość ustalenia własnej polityki w tym zakresie.

Rząd Szwecji zachęca pracodawców do wypłacania indywidualnych dotacji na każdą zatrudnioną osobę niepełnosprawną, a niemieckie giełdy pracy pełnią funkcje profesjonalnego doradztwa i pośrednictwa w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

W Kanadzie istnieje wiele federalnych, regionalnych i lokalnych programów ukierunkowanych na różne aspekty rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz specjalne organizacje, które zapewniają usługi w zakresie oceny zdolności do pracy, konsultacji, poradnictwa zawodowego, rehabilitacji, informacji, szkolenia zawodowego i zatrudniania ludzie niepełnosprawni.

Zauważmy, że w krajach rozwiniętych „osoby niepełnosprawne” pracują nie tylko jako szwaczki, bibliotekarze, prawnicy itp. Można spotkać także mechaników pojazdów ciężkich, którzy poruszają się na wózkach inwalidzkich, co w przypadku Rosji jest po prostu nierealne.

Rozważmy kwestię specjalnego miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. Na przykład norma krajowa Federacji Rosyjskiej GOST R 52874-2007 definiuje miejsce pracy dla osób niedowidzących w następujący sposób (punkt 3.3.1):

Jest to zakład pracy, w którym podjęto dodatkowe działania w celu organizacji pracy, obejmujące dostosowanie wyposażenia głównego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, wyposażenia dodatkowego oraz zapewnienie technicznych środków rehabilitacji, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych.

Ponadto ustala się skład optymalnych lub wystarczających środków technicznych i środków rehabilitacyjnych w celu utworzenia i utrzymania specjalnego miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych w kontekście poszerzania i zmiany zakresu ich pracy z wykorzystaniem nowych środków technicznych środków rehabilitacyjnych i rehabilitacyjnych (punkt 3.1.2).

Utworzenie specjalnego stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych obejmuje dobór, zakup, instalację i adaptację niezbędnego sprzętu (dodatkowe urządzenia, wyposażenie i techniczne środki rehabilitacji), a także wdrożenie działań rehabilitacyjnych zapewniających efektywne zatrudnienie osób niepełnosprawnych, uwzględnienia ich indywidualnych możliwości w warunkach pracy odpowiadających ich indywidualnym potrzebom, program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej do pracy (pkt 3.1.3.).

Ponieważ ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ przewiduje „rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych”, na którą składa się poradnictwo zawodowe, kształcenie zawodowe, adaptacja zawodowa i zatrudnienie, istnieje również Kodeks postępowania SP 35-104-2001 - „Budynki i pomieszczenia z miejscami pracy dla osób niepełnosprawnych”, opracowany na zlecenie Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej. Budynki i budowle muszą być projektowane z uwzględnieniem dostępności dla osób niepełnosprawnych i „grup ludności o niskiej mobilności” (SP35-101-2001 „Projektowanie budynków i budowli z uwzględnieniem dostępności dla grup ludności o niskiej mobilności”. Postanowienia ogólne; SP35-102-2001 „Środowisko życia z elementami planowania, dostępne dla osób niepełnosprawnych”; SP35-103-2001 „Budynki i budowle użyteczności publicznej dostępne dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej”.

Ale co tak naprawdę?

Jednak pomimo nieprzyjętego prawa i programów resocjalizacji liczba pracujących osób niepełnosprawnych w Rosji w dalszym ciągu spada i w ciągu ostatnich trzech lat spadła o prawie 10%; mniej niż jedna trzecia osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym ma miejsc pracy, chociaż są pracownicy wielu branż, w różnych instytucjach i organizacjach, zawody i specjalności odpowiadające cechom psychofizjologicznym osób niepełnosprawnych różnych kategorii.

Jednym z głównych obszarów wsparcia osób niepełnosprawnych jest rehabilitacja zawodowa i adaptacja w miejscu pracy, która stanowi najważniejszy element polityki państwa w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych i obejmuje następujące działania: usługi i środki techniczne - poradnictwo zawodowe (informacja zawodowa; doradztwo zawodowe; selekcja zawodowa; selekcja zawodowa); wsparcie psychologiczne w samostanowieniu zawodowym; szkolenia (przekwalifikowanie) i szkolenia zaawansowane; pomoc w zatrudnieniu (do pracy tymczasowej, do pracy stałej, do samozatrudnienia lub do prowadzenia działalności gospodarczej); kwot i tworzenia specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych.

Oczywiście rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych i ich późniejsze zatrudnienie jest korzystna ekonomicznie dla państwa, gdyż środki zainwestowane w rehabilitację osób niepełnosprawnych zostaną zwrócone państwu w postaci wpływów podatkowych wynikających z zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Jeśli jednak dostęp osób niepełnosprawnych do aktywności zawodowej zostanie ograniczony, koszty rehabilitacji osób niepełnosprawnych spadną na barki społeczeństwa w jeszcze większej wysokości.

Jednak „ustawodawstwo dotyczące osób niepełnosprawnych” nie uwzględnia jednego najważniejszego faktu – pracodawca nadal nie potrzebuje osoby niepełnosprawnej, ale pracownika. do czego najpierw trzeba się przeszkolić i przystosować, a dopiero potem go zatrudnić, a nie odwrotnie! Około 60% osób niepełnosprawnych jest gotowych uczestniczyć w procesie pracy po otrzymaniu odpowiednich specjalizacji i adaptacji pracy, a zatem otrzymaniu godziwego wynagrodzenia.

Przystosowanie osoby niepełnosprawnej w samym miejscu pracy definiuje się jako logiczne przystosowanie do konkretnej pracy lub stanowiska pracy przez nią wykonywanej, które pozwala wykwalifikowanej osobie niepełnosprawnej na wykonywanie obowiązków na jej stanowisku. Oznacza to, że adaptacja osoby niepełnosprawnej oznacza znalezienie sposobu, dzięki któremu możliwe będzie pokonanie przeszkód, jakie stwarza niedostępne środowisko, czyli pokonanie barier w miejscu pracy, co osiąga się poprzez ukierunkowane podejście do rozwiązania tego problemu.

Pomimo istnienia w Federacji Rosyjskiej odpowiedniego ustawodawstwa, systemu kwotowego i infrastruktury rehabilitacyjnej, niski poziom pracujących osób niepełnosprawnych sugeruje, że w Rosji istnieją pewne czynniki utrudniające ich zatrudnienie i chociaż prowadzona jest polityka zachęcania do zatrudniania osób niepełnosprawnych niemniej jednak bariery psychologiczne, fizyczne i społeczne często uniemożliwiają jego realizację.

Do tej pory w Rosji istnieje wiele barier w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych: nie ma fizycznego dostępu do miejsca pracy i odpowiedniego sprzętu, osoby niepełnosprawne otrzymują płacę minimalną bez oczekiwania, że ​​będą pracować z godnością, co generalnie nie jest prawdą, praktycznie nie ma dostępnego transportu, a wśród pracodawców utrzymuje się wiele stereotypów dotyczących osób niepełnosprawnych. A sami niepełnosprawni, jak zauważyliśmy powyżej, nadal mają niską samoocenę, nie są gotowi na samodzielne wejście na rynek pracy, a podejmując pracę, często nie radzą sobie z pracą ze względu na brak wsparcia i nawet mobbing bezpośredni.

Przykładowo w USA i Wielkiej Brytanii głównymi rodzajami adaptacji pracy są: elastyczność w podejściu do zarządzania pracą, zwiększanie dostępności pomieszczeń, restrukturyzacja obowiązków (w tym godzin pracy), zawieranie umów na czas określony z osobami niepełnosprawnymi oraz zakupu lub modyfikacji sprzętu. Przypomnijmy, że w krajach Europy Zachodniej pracuje około 40-45% osób niepełnosprawnych, a w Rosji co najwyżej tylko 10%, wielu w domu, praktycznie nielegalnie i za wyjątkowo niskie zarobki...

Chociaż adaptacja do pracy może być wyjątkowa w każdym konkretnym przypadku, dla większości rosyjskich osób niepełnosprawnych główną potrzebą adaptacji w miejscu pracy i zespole pracowniczym jest planowanie pracy – na przykład elastyczny harmonogram i regularne przerwy, a także, w w niektórych przypadkach zmniejszenie liczby niektórych działań.

Jednak najpoważniejszą barierą w możliwości podjęcia pracy przez osobę niepełnosprawną w Rosji jest utrata świadczeń socjalnych („zasiłków”), a nawet samej renty inwalidzkiej. Zauważmy, że zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem osoby niepełnosprawne w Rosji mają prawo do bezpłatnych leków, bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską i pociągami podmiejskimi, leczenia sanatoryjnego i uzdrowiskowego, częściowej zapłaty za mieszkanie i usługi komunalne itp. A osoba niepełnosprawna może to wszystko stracić, oficjalnie podejmując pracę! I często jest to główny powód, dla którego ludzie odmawiają pracy, zwłaszcza jeśli praca nie jest w stanie zrekompensować utraty emerytury i wszystkich świadczeń. Ponadto osoba niepełnosprawna pobierająca dodatek do emerytury nie ma prawa nigdzie, nawet tymczasowo, dorabiać, „organy opieki społecznej” natychmiast je odbiorą, a nawet ukarają karą! Czy zatem ma sens, aby osoba niepełnosprawna traciła premię poprzez potrojenie swojej pracy? Najczęściej nie, jeśli wynagrodzenie jest zbyt niskie i nie rekompensuje lub w niewielkim stopniu rekompensuje tę premię.

Przykładowo, osoba cierpiąca na chorobę układu sercowo-naczyniowego lub hormonalnego, która najczęściej staje się niepełnosprawna, mając już ogromne doświadczenie w działalności naukowej lub dydaktycznej, może równie dobrze wykonywać swoją zwykłą pracę, ale… „organy opieki społecznej” zaprojektowane specjalnie do tego, aby „chronią” osobę niepełnosprawną w mniejszym stopniu, wręcz przeciwnie, pozbawiają ją możliwości pracy, a nawet pracy w niepełnym wymiarze godzin lub czasowo, na przykład na podstawie umowy o pracę, w tej samej uczelni, uczelni, instytucie badawczym lub inna organizacja.

Kolejną barierą w adaptacji do pracy osoby niepełnosprawnej jest środowisko fizyczne, w którym człowiek żyje, uniemożliwiające mu dotarcie do pracy; około 30% osób niepełnosprawnych jako poważny problem wskazuje brak odpowiedniego transportu.

Istnieje koncepcja „fizycznych barier środowiskowych”, na którą składa się wiele czynników: od niedostępności transportu po brak elastycznych godzin pracy i ograniczenie pracy fizycznej w miejscu pracy. Oczywiste jest, że potrzebę elastycznego grafiku tłumaczy się tym, że w ciągu dnia osoba niepełnosprawna boryka się z wieloma problemami poza pracą lub przygotowaniami do niej, w szczególności w dotarciu do i z pracy, a w pracy może być mniej mobilna - nawet dotarcie do toalety zajmuje osobie poruszającej się na wózku inwalidzkim kilka razy dłużej.

Zatrudniając osobę niepełnosprawną, pracodawca powinien zapewnić jej podstawowe czynności wymagane w miejscu pracy oraz zastosować kreatywne technologie wspomagające. Na przykład osoby niepełnosprawne, które nie są w stanie samodzielnie się poruszać, są mniej zdolne do wykonywania pracy związanej z komputerem.

Pomyślmy, ale szkoda powierzać zdrowej osobie pracę, którą może wykonać osoba niepełnosprawna! Osoby niepełnosprawne uważają swoją izolację zawodową za całkowicie niepotrzebną dla społeczeństwa. Ważne jest, aby nie tylko egzystowali, otrzymując skromną emeryturę, ale aby w pełni żyć i pracować, muszą być poszukiwani przez społeczeństwo, mieć możliwość samorealizacji!

W krajach rozwiniętych jeden dolar zainwestowany w rozwiązywanie problemów osób niepełnosprawnych przynosi 35 dolarów zysku!

To nie niepełnosprawność sama w sobie jest nieszczęściem człowieka, ale próby, jakie przechodzi w związku z tym, że otaczające go społeczeństwo ogranicza swobodę wyboru zatrudnienia. Teoretycznie osoba niepełnosprawna ma wszystkie konstytucyjne prawa, jednak w praktyce zdecydowana większość z nich nie może zdobyć wykształcenia ani znaleźć pracy, a tym bardziej godziwie płatnej.

A co najważniejsze, pomoc samemu społeczeństwu w adaptacji i normalnej pracy osoby niepełnosprawnej jest jeszcze ważniejsza niż samej osobie niepełnosprawnej. Osoba musi widzieć, że jeśli coś mu się stanie, nie zostanie wyrzucona na margines życia i musi pamiętać, że niezależnie od tego, jak potoczy się życie (i, niestety, nie jest to przewidywalne), problem ten może dotknąć każdego.


WSTĘP

2 Ramy regulacyjne i prawne dotyczące pracy z osobami niepełnosprawnymi

DOŚWIADCZENIA I SPOSOBY POPRAWY ADAPTACJI SPOŁECZNEJ MŁODYCH OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA PRZYKŁADZIE REGIONALNEJ ORGANIZACJI POZARZĄDOWEJ KURGAN KLUB SPORTOWO-REHABILITACYJNY OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH „ACHILLES”

2 Sposoby poprawy adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych

WNIOSEK

WYKAZ WYKORZYSTANYCH ŹRÓDEŁ

APLIKACJE


Wstęp


Praca z osobami niepełnosprawnymi jest jednym z najtrudniejszych zagadnień w pracy socjalnej. Problem adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych - problem adaptacji osób niepełnosprawnych do pełnego życia w społeczeństwie ludzi zdrowych nabrał w ostatnim czasie szczególnego znaczenia. Wynika to z faktu, że w nowym tysiącleciu podejście do osób, które z woli losu urodziły się lub stały się niepełnosprawne, zaczęło się znacząco zmieniać.

Zawodowa dziedzina pracy socjalnej powstała na świecie około 100 lat temu, a w naszym kraju – od 1991 roku. Problematyki rehabilitacji medycznej, społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych nie mogą być rozwiązywane bez udziału pracowników socjalnych i specjalistów w dziedzinie Praca społeczna.

W Federacji Rosyjskiej co najmniej ponad 10 milionów osób jest oficjalnie uznanych za niepełnosprawne. W przyszłości przewidywany jest dalszy wzrost liczebności tej kategorii ludności, w tym w ujęciu udziałowym.

Znaczenie tematu badawczego wynika z następujących obiektywnych powodów:

Po pierwsze, pogłębił się problem niepełnosprawności. Liczba osób cierpiących na różne choroby w Rosji osiągnęła około 14,6 miliona osób.

Po drugie, problem staje się coraz bardziej palący w związku z szybkim wzrostem liczby młodych osób niepełnosprawnych. W ciągu ostatnich 4 lat liczba młodych osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej wzrosła o 127,8%.

Po trzecie, poziom zabezpieczenia społecznego absolutnie wszystkich kategorii osób niepełnosprawnych nie jest obecnie wystarczająco wysoki, mimo że państwo już wiele zrobiło w tym kierunku i ogólnie poprawiło się zabezpieczenie społeczne osób niepełnosprawnych.

Po czwarte, niepełnosprawnym dzieciom i młodym osobom niepełnosprawnym trudniej jest przystosować się do życia niż osobom zdrowym. Złożoność objawia się tym, że z powodu problemów zdrowotnych człowiek ma bariery, które pozbawiają go pełnej egzystencji w społeczeństwie, co prowadzi do pogorszenia jakości jego życia. Brak odpowiednio intensywnych kontaktów społecznych może doprowadzić do nieodwracalnego spadku zdolności intelektualnych takich osób, a brak dostępnej pomocy psychologicznej, prawnej i informacyjnej może skutkować utratą lub niewykorzystaniem szans integracji ze społeczeństwem, jakie im przysługują. bardzo często nie zdając sobie z tego sprawy.

W tym zakresie istnieje potrzeba opracowania strategii państwa w kwestiach adaptacji społecznej tej kategorii, mechanizmów interakcji pomiędzy współpracującymi z nimi strukturami rządowymi oraz wsparcia inicjatyw młodzieżowych w zakresie pracy z młodzieżą niepełnosprawną.

Oznacza to, że niepełnosprawność jako zjawisko społeczne staje się problemem nie jednej osoby, czy nawet części populacji, ale całego społeczeństwa jako całości.

Specyfika pracy z młodymi osobami niepełnosprawnymi powinna uwzględniać fakt, że znacznie trudniej jest im przystosować się do negatywnych zmian społecznych, mając obniżoną zdolność do samoobrony, przez co okazali się najuboższą częścią populacji . Sytuację pogarsza niedostateczny rozwój ram prawnych ich ochrony socjalnej oraz wsparcia ze strony państwa i organizacji pozarządowych. Jednocześnie dotychczasowe działania polityki rządu mające na celu rozwiązywanie problemów niepełnosprawności i młodych osób niepełnosprawnych tracą skuteczność. Połączenie tych przyczyn i okoliczności decyduje o trafności tematu tego badania.

Obecna sytuacja wymaga od państwa wdrożenia określonych działań mających na celu wyeliminowanie powstałych problemów i ukształtowanie jednolitego modelu polityki społecznej jako całości, aby stworzyć warunki do godnej egzystencji jego obywateli. Szczególnego rozważenia wymaga problem związany z ochroną socjalną osób niepełnosprawnych, a zwłaszcza młodych osób niepełnosprawnych. Choć młodzi ludzie niepełnosprawni nie są wyodrębniani jako szczególny przedmiot pracy socjalnej i polityki społecznej, ani w obszarze zatrudnienia, ani edukacji, ani w polityce młodzieżowej w ogóle, ani nawet w statystyce.

Niestabilność gospodarcza w Rosji pogorszyła sytuację młodych osób niepełnosprawnych. Dla większości z nich, aby włączyć się w aktywne życie społeczne, muszą pokonać wiele barier fizycznych i psychicznych oraz spotkać się z taką czy inną formą dyskryminacji. „Niedrogi” transport nie jest dla nich dostępny, ponieważ jest niedostępny lub drogi, dlatego dla wielu młodych osób mających trudności z poruszaniem się opuszczenie domu jest często po prostu trudne lub niemożliwe. Młode osoby niepełnosprawne napotykają bariery w edukacji i zatrudnieniu. Wreszcie, ponieważ organizacje osób niepełnosprawnych niewiele robią, aby służyć interesom swoich młodych członków, młodzi ludzie niepełnosprawni w niewielkim stopniu angażują się w działalność tych organizacji i mają niewiele interakcji ze starszymi i bardziej doświadczonymi osobami, które mogą służyć im jako wzorce do naśladowania lub mentorzy. Z powodu tych czynników młodzi ludzie niepełnosprawni cierpią z powodu izolacji, niskiej samooceny i napotykają bariery uniemożliwiające im uczestnictwo w życiu społecznym i gospodarczym społeczeństwa.

Zmiana statusu społecznego młodego człowieka wraz z pojawieniem się niepełnosprawności wiąże się przede wszystkim z zaprzestaniem lub ograniczeniem aktywności zawodowej, zmianą wytycznych wartości, samego sposobu życia i komunikowania się, a także pojawieniem się różnorodnych trudności, zarówno w życiu społecznym, codziennym, jak i w psychicznej adaptacji do nowych warunków.

Wszystko to dyktuje potrzebę opracowania i wdrożenia określonych podejść, form i metod pracy socjalnej z młodymi osobami niepełnosprawnymi. Organizując pracę socjalną z tą kategorią, należy wziąć pod uwagę całą specyfikę statusu społecznego osób niepełnosprawnych nie tylko w ogóle, ale także każdej osoby indywidualnie, jej potrzeb, wymagań, możliwości biologicznych i społecznych, niektórych regionalnych i inne cechy życia.

Tym samym praca socjalna z młodymi osobami niepełnosprawnymi nakierowana jest na ich dobrostan fizyczny, a co najważniejsze, społeczny i psychiczny, a z metodologicznego punktu widzenia jest podejściem psychospołecznym, uwzględniającym cechy jednostki i specyficzną sytuację. . Konkretne wysiłki muszą być ukierunkowane nie tylko na pomoc ludziom w walce z chorobami, ale także na zmianę społeczeństwa: należy zwalczać negatywne postawy, rutynowe zasady, „schody i wąskie drzwi” oraz zapewnić wszystkim ludziom równe szanse, aby mogli w pełni uczestniczyć we wszystkich obszarach życia życie i rodzaje aktywności społecznej.

W ostatnich latach liczba młodych osób niepełnosprawnych w kraju stale rośnie. Oznacza to, że wzrost liczby młodych osób niepełnosprawnych staje się problemem nie tylko pojedynczych osób, czy nawet części populacji, ale całego społeczeństwa. Coraz bardziej dotkliwy staje się problem ochrony socjalnej młodych osób niepełnosprawnych, polegający na działaniu państwa i społeczeństwa na rzecz ochrony tej kategorii obywateli przed zagrożeniami społecznymi i zapobiegania pogarszaniu się sytuacji osób niepełnosprawnych. Niepełnosprawność młodych ludzi w znaczący sposób ogranicza ich możliwości w zakresie samoopieki, poruszania się, orientacji, uczenia się, komunikacji i pracy w przyszłości.

Pomimo wzrostu liczby osób niepełnosprawnych w Rosji, wciąż bardzo niewiele instytucji pracuje nad zapewnieniem im pomocy społecznej, społeczno-medycznej, materialnej i innej. W ostatnim czasie specjaliści z różnych dziedzin zawodowych opracowują technologię wsparcia społecznego, socjomedycznego, społeczno-psychologicznego dla osób niepełnosprawnych. Aktywnie dyskutuje się na temat doświadczeń wiodących ośrodków resocjalizacyjnych w czasopismach specjalistycznych, na konferencjach i innych forach naukowo-praktycznych. Nadal jednak istnieje potrzeba stałego i ukierunkowanego badania problemów osób niepełnosprawnych zarówno na poziomie krajowym, jak i regionalnym, w tym na uniwersytetach.

Państwo, zapewniając ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym, powołane jest do stworzenia im warunków niezbędnych do indywidualnego rozwoju, realizacji twórczych i produktywnych możliwości i zdolności poprzez uwzględnienie ich potrzeb w odpowiednich programach rządowych, zapewniając pomoc społeczną w form przewidzianych przez prawo w celu usunięcia przeszkód w realizacji przez osoby niepełnosprawne praw zdrowotnych, pracowniczych, edukacyjnych i zawodowych, mieszkaniowych oraz innych praw społeczno-gospodarczych.

Do najpilniejszych zadań polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych należy zapewnienie im równych szans ze wszystkimi innymi obywatelami Federacji Rosyjskiej w korzystaniu z ich praw i wolności, eliminowanie ograniczeń w ich aktywności życiowej, tworzenie sprzyjających warunków umożliwiających osobom niepełnosprawnym możliwość prowadzenia pełni życia i aktywnego uczestnictwa w życiu gospodarczym, społecznym i politycznym społeczeństwa, wypełniania obowiązków obywatelskich.

Przedmiotem badań niniejszej pracy są młode osoby niepełnosprawne. Tematem są treści adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych.

Cel końcowej pracy kwalifikacyjnej: rozważenie podstaw adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych, a także doświadczeń i sposobów poprawy adaptacji społecznej na przykładzie regionalnej organizacji publicznej Kurgan klubu sportowo-rehabilitacyjnego dla osób niepełnosprawnych „Achilles ”.

W oparciu o ten cel stawiamy sobie następujące zadania:

.Przeprowadzić analizę młodych osób niepełnosprawnych jako przedmiotu pracy socjalnej.

.Zapoznaj się z ramami prawnymi dotyczącymi pracy z osobami niepełnosprawnymi.

.Przeanalizować główne kierunki, formy i metody adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych.

.Zbadanie doświadczeń regionalnej organizacji publicznej Kurgan klubu sportowo-rehabilitacyjnego osób niepełnosprawnych „Achilles” w zakresie adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych.

.Opracowanie sposobów usprawnienia pracy nad adaptacją społeczną z młodymi osobami niepełnosprawnymi.

Stopień naukowego rozwoju tematu. Niepełnosprawność jako specyficzne zjawisko społeczne badał T.D. Dobrovolskaya, A.V. Osadchikh, S.P. Peszkow, N.B. Shabalina, E.I. Kholostova, E.R. Yarskaya-Smirnova i in. Autorzy uwzględniają społeczne czynniki niepełnosprawności: niesprzyjające środowisko, wojny, wzrost alkoholizmu, urazy przy pracy, problemy związane z badaniami lekarskimi i społecznymi oraz rehabilitacją osób niepełnosprawnych.

Wzrost liczby osób niepełnosprawnych wśród ludności pracującej skierował uwagę naukowców na rozważenie jego aspektów ekonomicznych, prawnych i społecznych. Obecnie w Rosji trwają poważne prace mające na celu zbadanie i określenie sposobów poprawy ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. W pracach tych biorą udział prawnicy, filozofowie, socjolodzy i przedstawiciele innych nauk. Wśród nich możemy wyróżnić A.S. Bukhterev, V.I. Dubinsky, R. Guseinov, M. Dmitriev, M. Delyagin, A. Zubkov, N.I. Moroz, P.D. Pavlenka, V.G. Popov, N.A. Chistyakov. Aktywnie rozwijają się badania nad teorią i technologią pracy socjalnej, wśród których czołowe miejsce zajmują publikacje V. Alperovicha S.A. Beliczewa, N.I. Vshanova, L.K. Gracheva, SI. Grigoriewa, V.V. Kołkowa, OS Lebiedinskaja, P.D. Pawlenka, A.S. Sorvina, Yu.B. Shapiro, T.V. Shelyag, N.P. Szczukina i wielu innych. Różnymi aspektami rehabilitacji i integracji społecznej osoby niepełnosprawnej ze społeczeństwem zajmowali się m.in. I.V. Astrakhantsev, V.M. Bogolyubova, SA Bydanow, V.Yu. Chukarew, M.V. Elszteina.

Ponadto w ostatnich latach ukazało się szereg publikacji badających praktykę i modele pracy różnych niestacjonarnych placówek dla młodych osób niepełnosprawnych, a także publikacji podkreślających doświadczenia niepaństwowego sektora opieki społecznej i zawodowej rehabilitacji, w ramach której często testowane są innowacyjne technologie i rozwijana pomoc społeczna dla osób niepełnosprawnych. Wśród nich możemy wyróżnić E.V. Abakulova, T.V. Baranova, V. Grishin, O. Kovaleva, O. Kondratyeva, M. Lebedeva, A.V. Łomakin-Rumyantsev, E.P. Rodicheva, L.N. Sidorova, E.N. Khramczenko, E.A. Szewczenko.

Stopniowe przejście do akceptacji społecznego modelu niepełnosprawności wiązało się z rozwojem zagranicznych doświadczeń w zakresie wsparcia społecznego młodych osób niepełnosprawnych i wdrażania różnych technologii aktywności społecznej.

Do pierwszych publikacji, które traktowały pracę socjalną jako szczególny rodzaj działalności zawodowej i specyficzną gałąź praktyki resocjalizacyjnej wobec młodych osób niepełnosprawnych, należą prace T.E. Bolszowej, L.G. Guslyakova, N.F. Dementieva, E.N. Kim, A.V. Martynenko, A.I. Osadchey, EA Sigida, E.R. Smirnova, E.I. Chołostowoj, L.P. Chrapylina i inni.

Przegląd dostępnej literatury ujawnił jednak sprzeczności: problematyka młodych osób niepełnosprawnych w naszym kraju nie została jeszcze dostatecznie zbadana, brak jest materiałów charakteryzujących specyficzne potrzeby młodych osób niepełnosprawnych, ich adaptację i sposoby przetrwania w środowisku gospodarka rynkowa. Jednocześnie dane z badań socjologicznych ostatnich lat wskazują na znaczne pogorszenie sytuacji społeczno-ekonomicznej młodych osób niepełnosprawnych w przekształcającym się społeczeństwie rosyjskim.


1. PODSTAWY TEORETYCZNE ADAPTACJI SPOŁECZNEJ MŁODYCH OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH


1 Młode osoby niepełnosprawne jako przedmiot pracy socjalnej


Niepełnosprawność jest zjawiskiem społecznym, którego żadne społeczeństwo na świecie nie jest w stanie uniknąć. Jednocześnie liczba osób niepełnosprawnych wzrasta rocznie średnio o 10%. Według ekspertów ONZ osoby niepełnosprawne stanowią średnio 10% populacji, a około 25% populacji cierpi na choroby przewlekłe.

W Rosji żyje obecnie 13 milionów osób niepełnosprawnych, a ich liczba stale rośnie. Niektórzy z nich są niepełnosprawni od urodzenia, inni stali się niepełnosprawni z powodu choroby lub urazu, ale wszyscy są członkami społeczeństwa i mają takie same prawa i obowiązki jak inni obywatele.

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181-FZ „W sprawie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” osobą niepełnosprawną jest osoba cierpiąca na zaburzenie zdrowia z uporczywym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowane przez choroby, następstwa urazów lub wady, prowadzące do ograniczenia aktywności życiowej i powodujące potrzebę jego ochrony socjalnej.

Głównymi oznakami niepełnosprawności są całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoopieki, samodzielnego poruszania się, poruszania się, komunikowania się, kontrolowania własnego zachowania, uczenia się i angażowania się w pracę.

Kategoria „młode osoby niepełnosprawne” obejmuje obywateli w wieku od 14 do 30 lat, którzy mają problemy zdrowotne spowodowane chorobami, wadami lub następstwami urazów. Obecnie młode osoby niepełnosprawne dzieli się na kilka grup: z niepełnosprawnością intelektualną, z chorobami psychicznymi i wczesnym autyzmem, z zaburzeniami narządu ruchu, z wadą słuchu, z wadą wzroku oraz ze złożoną kombinacją niepełnosprawności. Niepełnosprawności w młodym wieku towarzyszy stan trwałego niedostosowania społecznego, spowodowanego chorobami przewlekłymi lub stanami patologicznymi, które w sposób ostry ograniczają możliwość włączenia młodego człowieka w odpowiednie do jego wieku procesy edukacyjne, społeczne, polityczne i gospodarcze; w związku z tym oznacza ciągłą potrzebę dodatkowej opieki, pomocy lub nadzoru.

Do głównych przyczyn niepełnosprawności w młodym wieku zalicza się:

Medyczne i biologiczne (niska jakość opieki medycznej, niewystarczająca aktywność medyczna).

Społeczne i psychologiczne (niski poziom wykształcenia rodziców młodej osoby niepełnosprawnej, brak warunków do normalnej aktywności życiowej i rozwoju itp.).

Społeczno-ekonomiczne (niskie dochody materialne itp.).

Obecnie życie niepełnosprawnych dzieci i młodych osób niepełnosprawnych jest bardzo trudne. Złożoność objawia się tym, że z powodu problemów zdrowotnych człowiek ma bariery, które pozbawiają go pełnej egzystencji w społeczeństwie, co prowadzi do pogorszenia jakości jego życia. Brak odpowiednio intensywnych kontaktów społecznych może doprowadzić do nieodwracalnego spadku zdolności intelektualnych takich osób, a brak dostępnej pomocy psychologicznej, prawnej i informacyjnej może skutkować utratą lub niewykorzystaniem szans integracji ze społeczeństwem, jakie im przysługują. bardzo często nie zdając sobie z tego sprawy.

Niepełnosprawność, wrodzona lub nabyta, ogranicza pozycję młodego człowieka w społeczeństwie. Status społeczny jest zwykle określany na podstawie pozycji jednostki w grupie lub relacji grupy z innymi grupami (niektórzy uczeni używają terminu „pozycja społeczna” jako synonimu statusu społecznego). Status społeczny to także pewien zbiór praw, przywilejów i obowiązków młodego człowieka niepełnosprawnego. Wszystkie statusy społeczne dzielą się na dwa główne typy: te, które są przypisywane jednostce przez społeczeństwo lub grupę, niezależnie od jej zdolności i wysiłków, oraz te, które jednostka osiąga dzięki własnym wysiłkom. Uznanie osoby za niepełnosprawną wiąże się z uzyskaniem określonego statusu społecznego, który zapewnia gwarancje socjalne ze strony państwa, a jednocześnie ogranicza aktywność życiową człowieka. Status społeczny młodych ludzi ze specjalnymi potrzebami charakteryzuje się pewnymi wskaźnikami: stanem zdrowia, sytuacją materialną, poziomem wykształcenia, specyfiką zatrudnienia i cechami organizacji spędzania czasu wolnego.

Wiele uwagi w systemie zabezpieczenia społecznego poświęca się zdrowiu młodych osób niepełnosprawnych, jako wskaźnikowi ich statusu społecznego. Ograniczenia w aktywności życiowej młodego człowieka związane z problemami zdrowotnymi mogą nabyć się już w dzieciństwie (choroby wrodzone i urazy wrodzone, choroby i urazy wieku dziecięcego), a także w okresie dojrzewania (choroby przewlekłe, urazy domowe i zawodowe, urazy w czasie służby wojskowej). itd.). Obecnie koncepcję tę uważa się nie tylko za brak choroby, ale także za dobrostan psychiczny i społeczny człowieka. Głównym celem usług społecznych w ramach zintegrowanego podejścia do zdrowia jest osiągnięcie przez młodą osobę niepełnosprawną zdolności do samodzielnego życia, produktywnej pracy i wypoczynku.

Przejścia do innowacyjnego, zorientowanego społecznie rodzaju rozwoju gospodarczego w Rosji nie da się osiągnąć bez rozwoju jej potencjału ludzkiego. Jako jeden z niezbędnych rezultatów prac nad rozwojem potencjału ludzkiego Rosji, „Koncepcja długoterminowego rozwoju społeczno-gospodarczego Federacji Rosyjskiej do roku 2020” wskazuje na utworzenie efektywnego, ukierunkowanego systemu wsparcia dla szeregu społecznie bezbronne kategorie obywateli, w tym osoby niepełnosprawne. Koncepcja szczegółowo przewiduje konieczność zwiększenia poziomu integracji społecznej osób niepełnosprawnych, w szczególności stworzenia warunków dla ich integracji zawodowej, stworzenia infrastruktury ośrodków rehabilitacyjnych zapewniających kompleksową rehabilitację osób niepełnosprawnych i ich powrót do pełni życia w społeczeństwie. Ponadto z treści Koncepcji wynika, że ​​włączanie młodych ludzi w praktykę społeczną i informowanie ich o potencjalnych możliwościach samorozwoju jest najważniejszym elementem w tworzeniu warunków dla pomyślnej socjalizacji i efektywnej samorealizacji młodych ludzi. ludzi, w tym młodych osób niepełnosprawnych, w interesie innowacyjnego rozwoju kraju.

Ostatnio, mówiąc o sytuacji młodych osób niepełnosprawnych w Rosji, coraz częściej używa się terminu „deprywacja społeczna”. Oznacza pozbawienie, ograniczenie, niedostatek określonych warunków, zasobów materialnych i duchowych niezbędnych do przetrwania młodych ludzi, spowodowane przede wszystkim niskim standardem życia. Deprywacja szczególnie dotkliwie dotyka młodych ludzi niepełnosprawnych.

Niepełnosprawność utrudnia człowiekowi pełne kontakty społeczne, a brak wystarczającego kręgu przyjaciół prowadzi do niedostosowania, co z kolei prowadzi do jeszcze większej izolacji, a co za tym idzie do braków rozwojowych. W ostatnich latach liczba młodych osób niepełnosprawnych w kraju stale rośnie.

Oznacza to, że wzrost liczby młodych osób niepełnosprawnych staje się problemem nie tylko pojedynczych osób, czy nawet części populacji, ale całego społeczeństwa. Coraz bardziej dotkliwy staje się problem ochrony socjalnej młodych osób niepełnosprawnych, polegający na działaniu państwa i społeczeństwa na rzecz ochrony tej kategorii obywateli przed zagrożeniami społecznymi i zapobiegania pogarszaniu się sytuacji osób niepełnosprawnych. Niepełnosprawność młodych ludzi w znaczący sposób ogranicza ich możliwości w zakresie samoopieki, poruszania się, orientacji, uczenia się, komunikacji i pracy w przyszłości. Ponadto niepełnosprawność, wrodzona lub nabyta, ogranicza pozycję młodego człowieka w społeczeństwie.

Głównymi czynnikami determinującymi wzrost niepełnosprawności są stopień rozwoju gospodarczego i społecznego regionu, który determinuje poziom życia i dochody ludności, zachorowalność, jakość działalności placówek medycznych, stopień obiektywności badań w biuro badań lekarskich i społecznych, stan środowiska (ekologia), urazy przy pracy i w gospodarstwie domowym, wypadki drogowe, katastrofy spowodowane przez człowieka i żywioły, konflikty zbrojne i inne przyczyny.

W odniesieniu do osób niepełnosprawnych, a zwłaszcza młodych osób niepełnosprawnych, dyskryminacja istniejąca w społeczeństwie jest wyraźnie widoczna we wszystkich cechach.

Poziom wykształcenia młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie niższy niż osób pełnosprawnych. Niemal wszyscy, którzy ukończyli 20. rok życia, mają jedynie wykształcenie podstawowe, są niepełnosprawni. Natomiast wśród osób niepełnosprawnych udział młodych ludzi z wyższym wykształceniem jest 2-krotnie niższy. Nawet odsetek absolwentów szkół zawodowych wśród 20-letnich osób niepełnosprawnych jest niższy. Dochody pieniężne młodych osób niepełnosprawnych są dwukrotnie niższe w porównaniu do ich pełnosprawnych rówieśników.

Edukacja młodych osób niepełnosprawnych odgrywa decydującą rolę w ich rehabilitacji zawodowej, stwarza bowiem podstawy do realizacji zasady równości szans osób niepełnosprawnych. Aby rozwiązać problemy edukacji młodych osób niepełnosprawnych, rozpoczyna się wdrażanie projektów rozbudowy sieci nauczania na odległość w oparciu o zajęcia internetowe. Takie szkolenie, a następnie zatrudnienie pozwala osobom niepełnosprawnym realizować koncepcję samodzielnego życia, zapewnia niezależne dochody, a także jest korzystne ekonomicznie dla państwa. Edukacja stwarza warunki umożliwiające zaspokojenie wielu potrzeb młodych osób niepełnosprawnych, a także ogranicza procesy marginalizacji osób niepełnosprawnych.

Jednak większość instytucji edukacyjnych nadal nie jest gotowa na przyjęcie osób niepełnosprawnych. W obszarze edukacji młodych osób niepełnosprawnych identyfikuje się następujące trudności. Po pierwsze, brak komfortowego środowiska i specjalnych programów edukacyjnych w placówkach oświatowych. Po drugie, brak przeszkolenia kadry nauczycielskiej. Po trzecie, często spotyka się stronnicze podejście do uczniów niepełnosprawnych, które nie gwarantuje równych szans edukacyjnych wszystkim uczniom. W ostatnich latach można zaobserwować pozytywne tendencje w rozwiązywaniu problemów edukacji młodych osób niepełnosprawnych. Przejawia się to w pojawianiu się nowych form edukacji. Generalnie edukacja młodych osób niepełnosprawnych jest wartością podstawową, determinującą ich status społeczny i możliwości samorealizacji osobistej. Stworzenie systemu wielopoziomowego kształcenia zintegrowanego nie jest możliwe bez systemu specjalnego szkolenia nauczycieli, którego celem jest rozwijanie umiejętności postępowania z osobami niepełnosprawnymi. Izolacja społeczna młodych osób niepełnosprawnych wiąże się z ograniczeniem szans na efektywne zatrudnienie i niskim statusem społeczno-ekonomicznym.

Niższe dochody młodych osób niepełnosprawnych są bezpośrednią konsekwencją barier w dostępie do działalności zarobkowej, w tym dobrze płatnej pracy. Statystyki zatrudnienia dla tej kategorii nie są publikowane. Jednocześnie, jak wynika z reprezentacyjnego badania populacji dotyczącego problemów w zatrudnieniu, średni czas poszukiwania pracy dla wszystkich osób niepełnosprawnych stale przekracza ten sam wskaźnik dla wszystkich bezrobotnych.

Niższy poziom wykształcenia młodych osób niepełnosprawnych znajduje odzwierciedlenie w strukturze zawodowej ich zatrudnienia: wśród młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie więcej osób zatrudnionych w zawodach robotniczych, w tym wielu pracowników niewykwalifikowanych, niż wśród ich zdrowych rówieśników. Obecnie młodzi ludzie niepełnosprawni są mało poszukiwani na rynku pracy, ich zatrudnienie stanowi istotny problem w społeczeństwie, choć młodzi ludzie niepełnosprawni mają pewne perspektywy na zatrudnienie w sferze intelektualnej i małych przedsiębiorstwach. Z roku na rok zmniejsza się liczba młodych pracujących osób niepełnosprawnych. Występuje znaczna rozbieżność w sytuacji zawodowej poszczególnych grup osób niepełnosprawnych. Młode osoby niepełnosprawne częściej niż ich zdrowi rówieśnicy są zatrudniani na stanowiskach fizycznych i znacznie rzadziej zajmują stanowiska kierownicze. Można wskazać główne trudności w zatrudnianiu młodych osób niepełnosprawnych. Po pierwsze, jest to niedostępność programów edukacyjnych i brak poradnictwa zawodowego dla osób niepełnosprawnych, co ma bezpośredni wpływ na ich zatrudnienie i konkurencyjność na rynku pracy. Po drugie, wyspecjalizowane przedsiębiorstwa nie mają możliwości zatrudnienia wszystkich, którzy chcą pracować, gdyż w gospodarce rynkowej doświadczają znacznych trudności. Dlatego możliwości rehabilitacji zawodowej młodych osób niepełnosprawnych poprzez zatrudnienie w wyspecjalizowanych przedsiębiorstwach są znacznie ograniczone. Po trzecie, zatrudnienie osoby niepełnosprawnej wiąże się z dodatkowymi kosztami związanymi z organizacją miejsca pracy, co wpływa na niechęć pracodawcy do współpracy z młodą osobą niepełnosprawną.

Jest to także mniejsza mobilność społeczna osób niepełnosprawnych, która przejawia się w mniej intensywnej separacji osób niepełnosprawnych od rodziny ich rodziców i bliskich. W związku z tym zmniejsza się mobilność krewnych osób niepełnosprawnych ze względu na konieczność opieki nad nimi.

Z większym prawdopodobieństwem można powiedzieć, że niepełnosprawność jednego z małżonków „zwiększa” kilkukrotnie prawdopodobieństwo, że niepełnosprawnym będzie także drugi z małżonków. W istocie może to wskazywać na izolację społeczną osób niepełnosprawnych, co skutkuje tym, że zawierają one małżeństwa przede wszystkim ze sobą.

Wszystkie powyższe cechy społeczne wskazują, że młodzi niepełnosprawni w Rosji stanowią zupełnie specyficzną grupę nie tylko w populacji, ale także wśród dorosłych osób niepełnosprawnych, ponieważ w starszych pokoleniach różnice społeczne między osobami niepełnosprawnymi i sprawnymi ulegają zatarciu, a nawet zniknąć.

Z tej krótkiej analizy można wyciągnąć następujące wnioski dotyczące konstruowania skutecznych polityk na rzecz integracji społecznej młodych osób niepełnosprawnych:

Prawdziwym wsparciem dla osób niepełnosprawnych są Ośrodki Pomocy Społecznej. Choć to one stanowią główny przedmiot dotychczasowej polityki społecznej wobec osób niepełnosprawnych, konieczne jest wypracowanie indywidualnego podejścia do ustalania ukierunkowanego wsparcia społecznego dla osoby niepełnosprawnej, uwzględniającego jej środowisko mikrospołeczne – rodzinę.

Niski status edukacyjny i zawodowy tych osób niepełnosprawnych wymaga specjalnych programów dokształcania i przekwalifikowania zawodowego oraz podnoszenia ich wykształcenia i kwalifikacji.

Znaczący (ponad ćwierć) udział osób niepełnosprawnych pierwszej, najcięższej grupy, a także niezwykle wysoki współczynnik umieralności wśród młodych osób niepełnosprawnych (przekraczający 3 i więcej razy współczynnik umieralności osób pełnosprawnych w tym wieku) ) wymaga specjalnego programu rehabilitacji medycznej.

Główne zadania ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych:

doradzamy w zakresie prawnych aspektów polityki społecznej.

Tym samym niepełnosprawność jest zjawiskiem społecznym, którego żadne społeczeństwo nie jest w stanie uniknąć, a każde państwo, zgodnie ze swoim poziomem rozwoju, priorytetami i możliwościami, kształtuje politykę społeczno-gospodarczą wobec osób niepełnosprawnych. Należy wziąć pod uwagę, że skala niepełnosprawności zależy od wielu czynników, takich jak: stan zdrowia narodu, rozwój systemu opieki zdrowotnej, rozwój społeczno-gospodarczy, stan środowiska ekologicznego, przyczyny historyczne i polityczne , w szczególności udział w wojnach i konfliktach zbrojnych itp. W Rosji wszystkie te czynniki mają wyraźną orientację negatywną, co z góry determinuje znaczne rozprzestrzenianie się niepełnosprawności w społeczeństwie.

Wszystko to pozwala stwierdzić, że młodzież niepełnosprawna jest szczególną kategorią społeczną wymagającą wsparcia ze strony państwa. Praca z nim wymaga indywidualnego podejścia do każdego.

W ostatnich latach sytuacja społeczna młodych osób niepełnosprawnych zaczęła się znacząco zmieniać na lepsze. Wprowadzane są do praktyki innowacyjne technologie, które mają na celu poszerzenie szans młodych osób niepełnosprawnych na dostęp do informacji, edukacji i zatrudnienia oraz poprawę ich sytuacji finansowej. Tworzenie dostępnego środowiska życia dla młodych osób niepełnosprawnych jest integralną częścią polityki społecznej naszego kraju, której praktyczne rezultaty mają na celu zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami we wszystkich sferach życia i ich statusie społecznym.


2 Ramy prawne pracy socjalnej z młodzieżą niepełnosprawną


Wdrażając poważny zestaw środków mających na celu zapewnienie wsparcia społecznego młodym osobom niepełnosprawnym, poprawę jakości i dostępności dla nich usług społecznych charakteryzujących jakość życia, Rosja kieruje się międzynarodowymi standardami przyjętymi zarówno przez społeczności światowe, jak i europejskie.

Dlatego nasz kraj konstruktywnie uczestniczył w opracowaniu Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, przyjętej przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w grudniu 2006 roku. Konwencja ta zajmuje ważne miejsce wśród wielostronnych traktatów międzynarodowych w dziedzinie praw człowieka i jest mające na celu zapewnienie pełnego i równego korzystania przez osoby niepełnosprawne ze wszystkich praw człowieka i podstawowych wolności, a także promowanie poszanowania godności osób niepełnosprawnych i zapobieganie wszelkiej dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność.

Należy zauważyć, że wszystkie zasady dotyczące praw osób niepełnosprawnych zawarte w Konwencji są zapisane w istniejących i ratyfikowanych przez Federację Rosyjską umowach międzynarodowych, takich jak Międzynarodowy Pakt Praw Obywatelskich i Politycznych, Konwencja Praw Obywatelskich Dziecko itp. Tym samym Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych, przyjęta przez Zgromadzenie Ogólne ONZ w 2006 roku, nie wprowadza nowych praw osób niepełnosprawnych, lecz zawiera artykuły podkreślające cechy realizacji podstawowych praw i wolności człowieka w związku ze specyficznymi warunkami życia osób niepełnosprawnych. Artykuł 4 ust. 2 podkreśla, że ​​w odniesieniu do wdrażania praw gospodarczych, społecznych i kulturalnych osób niepełnosprawnych każde Państwo-Strona „zobowiązuje się do podjęcia środków w celu stopniowego osiągnięcia pełnej realizacji tych praw”.

Ważnym dokumentem o wysokim międzynarodowym standardzie, określającym politykę państwa wobec osób niepełnosprawnych są także Zalecenia dotyczące wdrożenia na poziomie krajowym Planu Działań Rady Europy na rzecz promowania praw i pełnego uczestnictwa osób niepełnosprawnych w społeczeństwie na rok 2006- 2015. Plan ten został zaprezentowany przedstawicielom rządów krajowych państw członkowskich Rady Europy, organizacjom pozarządowym i mediom podczas Konferencji Europejskiej w Petersburgu (wrzesień 2006), gdzie rozpoczęto faktyczną realizację Planu.

Zdecydowana większość norm zawartych w międzynarodowych dokumentach standardowych (tworzenie infrastruktury dostępnej dla osób niepełnosprawnych, dostosowywanie urbanistyki, transportu, komunikacji i innych standardów do ich potrzeb, szkolenie osób niepełnosprawnych w placówkach oświatowych, ochrona zdrowia osób niepełnosprawnych, ich rehabilitacja, zapewnienie korzystnych warunków na rynku pracy itp.) są zawarte w obowiązującym ustawodawstwie rosyjskim. Są one zapisane w różnych gałęziach prawa. W ustawodawstwie rosyjskim prawa osób niepełnosprawnych są zapisane w tak ważnych dokumentach, jak Deklaracja praw i wolności człowieka i obywatela, przyjęta przez Radę Najwyższą RSFSR 22 listopada 1991 r., Konstytucja Federacji Rosyjskiej, przyjęta w głosowaniu powszechnym z dnia 12 grudnia 1993 r. Ustawa Federacji Rosyjskiej „O ochronie osób niepełnosprawnych” w Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lipca 1995 r., Podstawy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie ochrony zdrowia obywateli, przyjęte przez Radę Najwyższą Federacji Rosyjskiej w dniu 22 lipca 1993 r., Dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych” i „W sprawie działań mających na celu stworzenie dostępnego dla osób niepełnosprawnych środowiska życia” z października 2, 1992, uchwała Rady Ministrów Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie wsparcia naukowego i informacyjnego problemów niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych” z dnia 5 kwietnia 1993 r. itd.

Głównym aktem prawnym gwarantującym prawo osób niepełnosprawnych do zabezpieczenia społecznego na terytorium Federacji Rosyjskiej jest Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej ustanawia prawa obywateli Federacji Rosyjskiej: do usług socjalnych;

b) prawo do opieki zdrowotnej.

Wiele przepisów Konstytucji ma bezpośredni związek z zabezpieczeniem społecznym. Zatem art. 7 Konstytucji stanowi, że Federacja Rosyjska jest państwem społecznym, którego polityka ma na celu tworzenie warunków zapewniających godne życie i swobodny rozwój ludzi. Rosja zapewnia pomoc państwa osobom niepełnosprawnym, rozwija system usług społecznych, ustanawia emerytury i świadczenia państwowe oraz inne gwarancje ochrony socjalnej. Z przepisu art. 7 Konstytucji wynika obowiązek państwa prowadzenia określonej polityki społecznej i ponoszenia odpowiedzialności za godne życie ludzi i swobodny rozwój każdego człowieka.

W sztuce. 39 Ustawy Zasadniczej Federacji Rosyjskiej stanowi, że każdemu obywatelowi „gwarantuje się zabezpieczenie społeczne ze względu na wiek, na wypadek choroby, niepełnosprawności, utraty żywiciela rodziny, na wychowanie dzieci oraz w innych przypadkach przewidzianych przez prawo”. Artykuł ten nakłada na państwo obowiązek zapewnienia pomocy społecznej obywatelom, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Aby realizować swoje funkcje w tym zakresie, państwo stworzyło system ochrony socjalnej ludności, który obejmuje wypłatę emerytur, odszkodowań, świadczenie usług medycznych i innych usług socjalnych oraz zarządza tworzeniem bazy finansowej i organizacyjnej struktur niezbędnych do realizacji prawa każdego obywatela naszego kraju do zabezpieczenia społecznego.

Podstawą prawną, na której opiera się całe ustawodawstwo, są przepisy Konstytucji dotyczące zagadnień zabezpieczenia społecznego.

Głównymi aktami prawnymi dotyczącymi kwestii zabezpieczenia społecznego młodych osób niepełnosprawnych są ustawy federalne „O usługach socjalnych dla osób starszych i osób niepełnosprawnych” oraz „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”.

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 listopada 1995 r. określa politykę państwa w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych, której celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami w społeczeństwie realizacja praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Zgodnie z definicją zawartą w prawie, osobą niepełnosprawną jest osoba, która ma rozstrój zdrowia przebiegający z trwałym zaburzeniem funkcji organizmu, spowodowany chorobami, następstwami urazów lub wadami, prowadzący do ograniczenia aktywności życiowej i wymagający jej ochrony socjalnej. Ograniczenie aktywności życiowej - całkowita lub częściowa utrata zdolności lub zdolności osoby do samoopieki, samodzielnego poruszania się, nawigacji, komunikowania się, kontrolowania swojego zachowania, nauki i angażowania się w pracę. W zależności od stopnia upośledzenia funkcji organizmu i ograniczeń w aktywności życiowej, osobom uznanym za niepełnosprawne przypisuje się grupę inwalidzką, a osobom do lat 18 – kategorię „dziecko niepełnosprawne”.

Uznania osoby za niepełnosprawną dokonuje Państwowa Służba Ekspertyz Medycznych i Społecznych. Tryb i warunki uznania osoby za niepełnosprawną ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Ustawa przewiduje także koncepcję ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Jest to system gwarantowanych przez państwo środków ekonomicznych, społecznych i prawnych, które zapewniają osobom niepełnosprawnym warunki do przezwyciężania, zastępowania (kompensowania) niepełnosprawności i mają na celu stworzenie im równych szans uczestnictwa w społeczeństwie z innymi obywatelami.

Ustawa reguluje kwestie badań lekarskich i społecznych osób niepełnosprawnych, ich rehabilitacji, zapewnienia aktywności życiowej osobom niepełnosprawnym, a także określa cały zakres wsparcia aktywności życiowej osób niepełnosprawnych – medycznego, społecznego i zawodowego. Ustawa gwarantuje obywatelom niepełnosprawnym prawo do godnego i satysfakcjonującego życia, do tworzenia infrastruktury usuwającej bariery pomiędzy osobami niepełnosprawnymi i zdrowymi. Celem polityki państwa jest „zapewnienie osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami w zakresie realizacji praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z ogólnie uznanymi zasadami i normy prawa międzynarodowego, traktaty Federacji Rosyjskiej.”

Realizacja celu wyznaczonego przez prawo polega na wyróżnieniu następujących kluczowych obszarów polityki niepełnosprawności:

1. Organizacja opieki medycznej. Polityka zdrowotna ma na celu zapewnienie obywatelom niepełnosprawnym dostępnej i wysokiej jakości opieki medycznej, tworząc warunki sprzyjające poprawie ich zdrowia. Każdej osobie niepełnosprawnej zamieszkującej na terytorium Federacji Rosyjskiej gwarantuje się niezbywalne prawo do opieki zdrowotnej i opieki medycznej na wypadek jej utraty. Zgodnie z konkluzją lekarza obywatele, którzy nie odmówili pakietu świadczeń socjalnych, mogą skorzystać z leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego, które może obejmować zarówno osobę niepełnosprawną, jak i osobę jej towarzyszącą (Ustawa „O podstawach obowiązkowego ubezpieczenia społecznego” z lipca br. 16, 1999 nr 165-FZ; Ustawa „O państwowej pomocy społecznej” 17.07.1999 nr 178-FZ. Od września 2005 r. Podjęto działania w celu realizacji krajowego projektu „Zdrowie”, który obejmuje: rozwój podstawowej opieki zdrowotnej opieki zdrowotnej, profilaktyki i zapewnienia ludności najnowocześniejszej opieki medycznej.

Zapewnienie osobom niepełnosprawnym przestrzeni życiowej. Polityka mieszkaniowa jest istotnym elementem zapewnienia efektywnego rozwoju państwa. Bez tego zapewnienie osobom niepełnosprawnym wysokiej jakości ochrony socjalnej nie jest możliwe. Głównym regulacyjnym aktem prawnym ułatwiającym realizację tego kierunku jest „Kodeks mieszkaniowy Federacji Rosyjskiej” z dnia 29 grudnia 2004 r. Nr 188-FZ. Dokument przewiduje możliwość zapewnienia osobom niepełnosprawnym o niskich dochodach lokali mieszkalnych na socjalnych zasadach najmu. Jako dodatkowe środki przyjęto dekret rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zapewnienia świadczeń osobom niepełnosprawnym i rodzinom z niepełnosprawnymi dziećmi w celu zapewnienia im pomieszczeń mieszkalnych, opłat za mieszkanie i media” z dnia 27 lipca 1996 r.

Edukacja osób niepełnosprawnych. Państwo zapewnia ciągłość wychowania i edukacji, adaptację społeczną i codzienną dzieci niepełnosprawnych. Zgodnie z Ustawą Federacji Rosyjskiej „O oświacie” z dnia 10 lipca 1992 r. nr 3266-1 prawo do edukacji wszystkich kategorii obywateli, w tym osób niepełnosprawnych, jest niezbędnym warunkiem budowy konkurencyjnej Rosji. Państwo musi zapewnić osobom niepełnosprawnym wykształcenie ogólne i zawodowe – podstawowe, średnie i wyższe – zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji. Obywatelom niepełnosprawnym w pierwszej kolejności zapewnia się miejsca w placówkach przedszkolnych, leczniczych, profilaktycznych i leczniczych. Oraz otrzymać kształcenie zawodowe na zasadach niekonkurencyjnych, pod warunkiem pomyślnego zdania egzaminów. Zgodnie z ustawą „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym” z dnia 22 sierpnia 1996 r. Nr 125-FZ studentom niepełnosprawnym zapewnia się dodatkowe gwarancje socjalne (zwiększone stypendia, dopłaty itp.)

Promocja zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Zapewnienie pracy obywatelom niepełnosprawnym jest kluczowym obszarem polityki społecznej państwa. W systemie zatrudnienia osobę niepełnosprawną, która posiada skierowanie do pracy, orzeczenie o możliwym charakterze i warunkach pracy wydane w przewidzianym trybie (indywidualny program rehabilitacji), uważa się za bezrobotnego. Prawa osób niepełnosprawnych w zakresie zatrudnienia reguluje Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej z dnia 24 lipca 2002 r. Nr 97-FZ. W przypadku ustalenia specjalnych godzin pracy, godzin i warunków aktywności zawodowej obywateli niepełnosprawnych.

Pomoc w organizacji czasu wolnego dla osób niepełnosprawnych. Aby skutecznie integrować obywateli niepełnosprawnych ze społeczeństwem, należy zwrócić szczególną uwagę na włączenie ich w formy spędzania czasu wolnego (sport, zwiedzanie muzeów, bibliotek, teatrów itp.).

Zgodnie z art. 15 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „W sprawie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”, wspólna uchwała Państwowego Komitetu Budownictwa Rosji i Ministerstwa Pracy Federacja Rosyjska nr 74/51 z dnia 22 grudnia 1999 r. zatwierdziła „Procedurę wdrażania wymagań dostępności dla osób niepełnosprawnych do obiektów infrastruktury społecznej”, regulującą warunki i poziomy interakcji pomiędzy uczestnikami procesu inwestycyjnego w dziedzinie budownictwa w przygotowanie wstępnej dokumentacji pozwolenia, opracowywanie, koordynacja, zatwierdzanie i wdrażanie dokumentacji projektowej na budowę, rozbudowę, przebudowę lub ponowne wyposażenie techniczne obiektów infrastruktury społecznej na terytorium Federacji Rosyjskiej z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych .

Zgodnie z art. 15 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” stworzenie warunków dostępności dla osób niepełnosprawnych do obiektów inżynieryjnych, transportowych i infrastruktury społecznej jest zapewniony przez właścicieli tych obiektów (Rząd Federacji Rosyjskiej, władze wykonawcze podmiotów Federacji Rosyjskiej, organy i organizacje samorządu terytorialnego, niezależnie od formy organizacyjno-prawnej) w granicach corocznie przeznaczanych na te cele środków w budżetach wszystkich szczebli.

Kwestie realizacji prawa do dostępności i tworzenia dostępnego środowiska życia dla osób niepełnosprawnych, w tym niepełnosprawnych dzieci, reguluje Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej.

Aby stworzyć warunki niezakłóconego dostępu do priorytetowych udogodnień i usług w priorytetowych obszarach życia dla osób niepełnosprawnych, państwowy program „Dostępne środowisko” na lata 2011-2015 został zatwierdzony rozporządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 26 listopada 2012 r. 2181-r „W sprawie zatwierdzenia programu państwowego Federacji Rosyjskiej „Środowisko dostępne” na lata 2011-2015.” Ustawa federalna „O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych” z 15 listopada 1995 r. Nr 195 reguluje stosunki w zakresie usług socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych.

Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych to działania mające na celu zaspokojenie potrzeb tych obywateli w zakresie usług społecznych. Obejmuje zespół usług społecznych (opieka, wyżywienie, pomoc w uzyskaniu pomocy medycznej, prawnej, społeczno-psychologicznej i przyrodniczej, pomoc w szkoleniu zawodowym, zatrudnieniu, wypoczynku, pomoc w organizacji pogrzebów itp.), które są świadczone na rzecz osób obywatele osoby starsze i niepełnosprawne w domu lub w instytucjach pomocy społecznej, niezależnie od formy własności. Ustawa określa podstawowe zasady działalności w zakresie usług społecznych dla osób niepełnosprawnych, ich prawa i gwarancje poszanowania praw osób niepełnosprawnych, a także zasady organizacji usług społecznych w Federacji Rosyjskiej.

Oprócz międzynarodowych aktów prawnych, Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustaw federalnych zabezpieczenie społeczne osób niepełnosprawnych regulują następujące dokumenty prawne: dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, dekrety Rządu Federacji Rosyjskiej, rozporządzenia ministerstw i departamentów, organów rządowych podmiotów Federacji Rosyjskiej, samorządów terytorialnych, a także akty organizacji publicznych i lokalne akty prawne.

Przykładami aktów prawnych tego poziomu mogą być dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie federalnej listy gwarantowanych przez państwo usług społecznych świadczonych na rzecz osób starszych i niepełnosprawnych przez państwowe i miejskie instytucje opieki społecznej”, „W sprawie zmiany marki samochodu przeznaczonego do bezpłatnego wydania osobom niepełnosprawnym” itp.

Tym samym system aktów prawnych zapewniających ochronę socjalną osobom niepełnosprawnym obejmuje akty prawne różnego szczebla. Łączą je główne zasady leżące u podstaw organizacji zabezpieczenia społecznego osób niepełnosprawnych. W podstawach ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej dotyczących ochrony zdrowia obywateli artykuł o prawach osób niepełnosprawnych stanowi: „Osoby niepełnosprawne, w tym niepełnosprawne dzieci i osoby niepełnosprawne od dzieciństwa, mają prawo do pomocy medycznej i społecznej , rehabilitacji, zaopatrzenia w leki, protezy, wyroby protetyczne i ortopedyczne, środki transportu na preferencyjnych warunkach, a także szkolenia i przekwalifikowania zawodowego.

Osoby niepełnosprawne i niepełnosprawne mają prawo do bezpłatnej opieki lekarskiej i społecznej w zakładach państwowego lub gminnego systemu opieki zdrowotnej, do opieki domowej, a w przypadku niemożności zaspokojenia podstawowych potrzeb życiowych – do utrzymania w instytucjach zabezpieczenia społecznego system."

Gwarantowane prawa tej kategorii obywateli wchodzą w życie z chwilą uzyskania oficjalnego statusu osoby niepełnosprawnej, dlatego specjalista musi znać procedurę kierowania obywateli na badania lekarskie i społeczne.

Rosyjskie Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego opracowało projekt Koncepcji rozwoju usług socjalnych dla ludności Federacji Rosyjskiej. Projekt Koncepcji określa cele rozwoju usług społecznych: zwiększenie dostępności i jakości świadczonych usług społecznych; zapewnienie autonomicznego, niezależnego życia w znanych warunkach społecznych obywatelom starszym i osobom niepełnosprawnym; zapobieganie problemom rodzinnym; rozwój systemu niepaństwowych usług społecznych.

Normy są także jednym z elementów ochrony praw obywateli jako konsumentów usług. Bez nich nie da się mówić o stworzeniu cywilizowanego rynku usług społecznych i realnej poprawie ich jakości. Obecnie opracowano 22 standardy krajowe, z czego 6 to aktualne standardy podstawowe: GOST PS2142 - 2003 „Usługi społeczne dla ludności. Jakość usług społecznych. Przepisy ogólne”, GOST PS2153-2003 „Usługi społeczne dla ludności. Główne rodzaje usług społecznych”, GOST PS2495 2005 „Usługi społeczne dla ludności. Terminy i definicje”, GOST PS2497 2005 „Instytucje pomocy społecznej. System jakości instytucji usług społecznych”, GOST PS2496 2005 „Usługi społeczne na rzecz ludności. Kontrola jakości. Przepisy ogólne”, GOST PS2498 2005 „Klasyfikacja instytucji usług społecznych”. Normy te są zatwierdzane zgodnie z ustaloną procedurą przez upoważnioną krajową jednostkę normalizacyjną (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).

W przyszłości, biorąc pod uwagę obecną strukturę systemu usług społecznych, wskazane jest stworzenie trójstopniowego systemu standardów, obejmującego standardy krajowe, standardy podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz standardy działania służb społecznych instytucje usługowe.

Rosyjskie Ministerstwo Zdrowia i Rozwoju Społecznego wkrótce przygotuje wymagania dotyczące opracowania i zatwierdzenia rozporządzeń administracyjnych dotyczących świadczenia wszelkiego rodzaju usług społecznych na rzecz ludności. Z kolei regionalne władze wykonawcze muszą opracować Regulamin Administracyjny dotyczący ich pracy w zakresie świadczenia każdego rodzaju usług społecznych.

Tym samym młode osoby niepełnosprawne w ramach bardziej ogólnej kategorii – osoby niepełnosprawne – w Federacji Rosyjskiej posiadają określone prawa i wolności społeczno-gospodarcze i osobiste, zapewniające im równe szanse z innymi obywatelami w zakresie realizacji praw obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych oraz wolności przewidziane w Konstytucji Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz traktatami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Cała złożoność i wielowymiarowość problemów młodych osób niepełnosprawnych znajduje w dużym stopniu odzwierciedlenie w społeczno-ekonomicznych technologiach pracy z osobami niepełnosprawnymi, w działalności państwowego systemu zabezpieczenia społecznego. Aby pomóc młodemu człowiekowi niepełnosprawnemu, stosuje się wszelkie metody pracy socjalnej, lekarskiej, socjalnej i psychologicznej, do których wprowadza się pewną specyfikę jedynie w celu skutecznej integracji społecznej, która jest środkiem społecznego rozwoju społeczeństwa. Jako środek odzwierciedla zdolność społeczeństwa do rozwoju „w oparciu o zasady niedyskryminacji, tolerancji, poszanowania różnorodności, równości szans, solidarności, bezpieczeństwa i uczestnictwa całej populacji, w tym grup i jednostek znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, grup bezbronnych i jednostki.” Ogólnie rzecz biorąc, integracja młodych osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem społecznym odbywa się poprzez skuteczny proces rehabilitacji.

Idee te znalazły odzwierciedlenie w Rosji, kiedy w 1995 r. przyjęto ustawę „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” - pierwszy dokument regulacyjny, który aktywnie chroni prawa osób niepełnosprawnych.

Oprócz przepisów skierowanych do osób niepełnosprawnych wszystkich kategorii, istnieją przepisy skierowane bezpośrednio do młodych osób niepełnosprawnych.

Rząd Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2006 r. Nr 1760-r zatwierdziła Strategię polityki młodzieżowej państwa w Federacji Rosyjskiej do 2016 roku.

W strategii za obszary priorytetowe uznano systemową politykę młodzieżową państwa w Rosji.

Celem polityki młodzieżowej państwa jest rozwój i realizacja potencjału młodych ludzi w interesie Rosji.

Projekty opracowane w celu realizacji obszarów priorytetowych będą adresowane do całej młodzieży w Rosji, stworzą możliwości równego uczestnictwa w nich wszystkich młodych ludzi, bez względu na płeć, narodowość, zawód, miejsce zamieszkania i status społeczny, a także zapewnią młodzieży możliwości na zajęcia, które najlepiej odpowiadają ich zainteresowaniom.

Jednym z celów polityki młodzieżowej państwa jest:

zaangażowanie w pełne życie młodych ludzi mających problemy z integracją ze społeczeństwem (osoby niepełnosprawne, absolwenci placówek wychowawczych dla sierot i dzieci pozostawionych bez opieki rodzicielskiej, specjalnych (poprawczych) placówek wychowawczych dla uczniów z niepełnosprawnością rozwojową oraz specjalnych placówek oświatowych zamkniętych, ofiary przemocy, wojny, katastrof, osoby wysiedlone i migranci, osoby zwolnione z więzień, przedstawiciele ludności tubylczej i mniejszości, a także młodzież i rodziny znajdujące się w sytuacjach społecznie niebezpiecznych, bezrobotni, zakażeni wirusem HIV i młodzi ludzie uzależnieni na substancje psychoaktywne).

Dla realizacji obszaru priorytetowego obejmującego integrację młodych ludzi znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych z życiem społeczeństwa przewidziany jest projekt „Krok w stronę”.

Główne cele projektu „Krok w stronę” to:

udzielanie pomocy młodym ludziom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej w integracji ze społeczeństwem;

zaangażowanie młodych ludzi znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych w życie społeczne, społeczno-gospodarcze i kulturalne społeczeństwa; - rozwój i popularyzacja wśród młodych ludzi idei tolerancji i pomocy osobom znajdującym się w trudnej sytuacji życiowej. Główne rodzaje prac związanych z realizacją tego obszaru są następujące:

identyfikacja typowych i nowo powstających grup młodych ludzi, którzy znajdują się w trudnych sytuacjach życiowych;

rozwój modeli i kierunków ukierunkowanej mobilnej pomocy społecznej dla młodych ludzi znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej;

rozwój grup samopomocy i wzajemnego wsparcia dla młodych ludzi znajdujących się w trudnej sytuacji życiowej;

dystrybucja programów rozwijania umiejętności i umiejętności samodzielnego życia dla młodych ludzi doświadczających trudności w integracji;

wsparcie projektów młodzieżowych mających na celu zaangażowanie młodych ludzi znajdujących się w trudnych sytuacjach życiowych w życiu publicznym, społeczno-gospodarczym i kulturalnym oraz poprawę ich pozycji w społeczeństwie.

Projekt ten adresowany jest do młodych ludzi, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej, a jego uczestnikami powinna zostać rosyjska młodzież do 30. roku życia.

Priorytet polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych zaznaczył podpisanie przez Prezydenta dekretu „W sprawie Rady przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej ds. Osób Niepełnosprawnych” z dnia 17 grudnia 2008 r. nr 1792, kluczowe zadania tego ciało to:

Przygotowanie propozycji kształtowania i realizacji polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych, określenie metod, form i etapów jej realizacji; przygotowanie propozycji opracowania głównych kierunków doskonalenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie zapewnienia osobom niepełnosprawnym równych szans z innymi obywatelami w zakresie realizacji konstytucyjnych praw i wolności, zabezpieczenia społecznego osób niepełnosprawnych oraz ustanowienia państwa środki wsparcia dla nich w oparciu o analizę stanu rzeczy i uogólnienie praktyki stosowania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w tym zakresie;

omówienie, na wniosek Prezydenta Federacji Rosyjskiej, innych zagadnień związanych z problematyką niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej.

W związku z tym kwestia zwiększania efektywności polityki niepełnosprawności jest istotna i istotna nie tylko dla samych osób niepełnosprawnych, ale także dla całego społeczeństwa.

Zatem podstawą regulacyjną i prawną polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych są zapisane w przepisach środki zapewniające obywatelom niepełnosprawnym równe prawa z innymi osobami w zakresie realizacji gwarancji obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ogólnie uznane normy dokumentów międzynarodowych. Polityka społeczna dotycząca osób niepełnosprawnych stanowi część polityki wewnętrznej państwa, która posiada ramy prawne i specjalne mechanizmy wykonawcze, których podstawą jest orientacja na tworzenie warunków dla osób niepełnosprawnych, zapewniających im równe szanse uczestnictwa w społeczeństwie .

W regionie Kurgan, aby rozwiązać problemy niepełnosprawnych dzieci i młodych osób niepełnosprawnych, na lata 2012–2014 realizowany jest program „Inne dzieci - równe szanse”.

Listopad 2010 Uchwałą Rządu Regionu Kurgan zatwierdzono program docelowy Regionu Kurgan „Środowisko dostępne dla osób niepełnosprawnych na lata 2011-2015”. Celem Programu jest zapewnienie dostępnego środowiska życia dla osób niepełnosprawnych i niepełnosprawnych dzieci w regionie Kurgan.

Obowiązujące obecnie ustawodawstwo tworzy rzetelne ramy prawne dla życia i ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych w naszym kraju.

Zarówno na szczeblu federalnym, jak i regionalnym opracowywane są celowe programy mające na celu ochronę osób niepełnosprawnych (jako kategorii obywateli, którzy obecnie szczególnie potrzebują wsparcia społecznego ze strony państwa).

System środków ochrony socjalnej dla osób niepełnosprawnych ustanowiony na mocy prawa federalnego stwarza niezbędne warunki wstępne dla społecznej adaptacji osób niepełnosprawnych i ich integracji ze społeczeństwem.



Historycznie rzecz biorąc, pojęcia „niepełnosprawności” i „osoby niepełnosprawnej” w Rosji kojarzono z pojęciami „niepełnosprawności” i „chorego”. Często też metodologiczne podejście do analizy niepełnosprawności zapożyczano z opieki zdrowotnej, analogicznie do analizy zachorowalności. Od początku lat 90-tych tradycyjne zasady polityki państwa ukierunkowane na rozwiązywanie problemów niepełnosprawności i osób niepełnosprawnych na skutek trudnej sytuacji społeczno-gospodarczej kraju straciły na skuteczności.

Przejście Rosji na zasadniczo nowy społeczno-gospodarczy sposób życia uwypukliło potrzebę stworzenia systemu ochrony socjalnej ludności, który byłby jak najbardziej zgodny z nowoczesnymi zadaniami rozwoju społecznego. Zadania te obejmują stworzenie godnych warunków życia młodym osobom niepełnosprawnym, które bez pomocy z zewnątrz nie są w stanie w pełni lub częściowo zaspokoić swoich potrzeb życiowych, prowadzić bogate, aktywne i satysfakcjonujące życie oraz świadomość siebie jako organicznej części społeczeństwa.

Niezależne życie osób niepełnosprawnych zakłada usunięcie zależności od przejawów choroby, osłabienie generowanych przez nią ograniczeń, kształtowanie i rozwój samodzielności, kształtowanie umiejętności i zdolności niezbędnych w życiu codziennym, które powinny umożliwiać integrację, a następnie aktywne uczestnictwo w praktyce społecznej, pełnoprawne życie w społeczeństwie.

Osobę niepełnosprawną należy uważać za eksperta, który aktywnie uczestniczy w realizacji własnych programów adaptacyjnych. Wyrównywanie szans zapewnia się za pomocą usług społecznych i organizacji, które pomagają przezwyciężyć określone trudności na drodze do aktywnej samorealizacji i pomyślnego stanu emocjonalnego w społeczeństwie.

Działania na rzecz adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych opierają się na:

Rekompensata za możliwości utracone od urodzenia lub utracone z powodu choroby lub urazu. Dzięki delegowaniu brakujących funkcji na inne osoby i stworzeniu warunków do pokonywania niedostępnych wcześniej przeszkód środowiskowych.

Organizacja pracy ze wszystkimi uczestnikami interakcji: z osobą niepełnosprawną, jej rodziną i najbliższym otoczeniem.

Włączenie we wspólne działania osób niepełnosprawnych i osób bez problemów zdrowotnych. Zasada ta powinna być wdrożona w niemal wszystkich rodzajach usług.

Wzajemna pomoc – szerokie uczestnictwo w pracy wolontariuszy pomagających i dobrowolne wzajemne wsparcie.

Adaptacja społeczna zajmuje istotne miejsce w resocjalizacji i integracji osób niepełnosprawnych, gdyż pozwala na rozwiązanie problemu przetrwania człowieka i przystosowania się do procesów środowiskowych. Tak naprawdę adaptacja społeczna jest celem resocjalizacji.

Proces adaptacji społecznej jednostki? Jest to złożone zjawisko społeczne, które obejmuje różne aspekty życia człowieka. Dla osoby niepełnosprawnej procesy adaptacyjne wiążą się przede wszystkim z nową dla niej rolą społeczną i znalezieniem nowego miejsca w społeczeństwie zgodnie ze swoim statusem.

Należy wziąć pod uwagę, że środowisko społeczne z reguły jest wrogie osobie niepełnosprawnej i nie ma warunków do terminowej i skutecznej adaptacji. Opóźnienia i zakłócenia tego procesu prowadzą do zmniejszenia stabilności rodzin osób niepełnosprawnych, wzrostu zachorowalności, zjawiska psychologicznego definiowanego jako kształtowanie się statusu osoby niepełnosprawnej. Potrzeby osób niepełnosprawnych można podzielić na dwie grupy: - ogólne, tj. podobny do potrzeb innych obywateli oraz - specjalny, tj. potrzeb spowodowanych konkretną chorobą. Do najbardziej typowych „specjalnych” potrzeb osób niepełnosprawnych zalicza się:

W przywracaniu (kompensacji) upośledzonych zdolności do różnego rodzaju czynności;

w ruchu;

w komunikacji;

swobodny dostęp do obiektów społecznych, kulturalnych i innych;

w możliwości zdobycia wiedzy;

zatrudniony;

w komfortowych warunkach życia;

w adaptacji społeczno-psychologicznej;

we wsparciu materialnym.

Zaspokojenie wymienionych potrzeb jest niezbędnym warunkiem powodzenia wszelkich działań integracyjnych dotyczących osób niepełnosprawnych. W ujęciu społeczno-psychologicznym niepełnosprawność stwarza dla człowieka wiele problemów, dlatego należy szczególnie podkreślić społeczno-psychologiczne aspekty osób niepełnosprawnych.

Niepełnosprawność jest specyficzną cechą rozwoju i stanu jednostki, której często towarzyszą ograniczenia aktywności życiowej w wielu różnych obszarach.

Ogólnie rzecz biorąc, praca nad adaptacją społeczną młodych osób niepełnosprawnych obejmuje kilka głównych aspektów: prawne; aspekt społeczno-środowiskowy, aspekt psychologiczny, społeczno-ideologiczny, aspekt anatomiczno-funkcjonalny.

Aspekt prawny polega na zapewnieniu praw, wolności i obowiązków osób niepełnosprawnych. Prezydent Rosji podpisał ustawę federalną „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. W ten sposób szczególnie bezbronna część naszego społeczeństwa otrzymuje gwarancje ochrony socjalnej.


Rycina 1 Główne aspekty pracy nad adaptacją społeczną młodych osób niepełnosprawnych


Oczywiście podstawowe normy prawne regulujące pozycję osoby niepełnosprawnej w społeczeństwie, jej prawa i obowiązki są niezbędnymi atrybutami każdego państwa prawnego. Osoby niepełnosprawne mają prawo do określonych warunków zdobywania wykształcenia; udostępnianie środków transportu; dla specjalistycznych warunków mieszkaniowych; priorytetowe nabywanie działek pod budownictwo indywidualne, rolniczo-ogrodnicze i inne.

Na przykład pomieszczenia mieszkalne będą teraz udostępniane osobom niepełnosprawnym i rodzinom z niepełnosprawnymi dziećmi, biorąc pod uwagę stan zdrowia i inne okoliczności. Osoby niepełnosprawne mają prawo do dodatkowej powierzchni mieszkalnej w postaci oddzielnego pomieszczenia, zgodnie z listą chorób zatwierdzoną przez rząd Federacji Rosyjskiej. Nie jest ona jednak uważana za nadmierną i podlega zapłacie jednorazowo.

Kolejnym ważnym postanowieniem jest prawo osób niepełnosprawnych do aktywnego uczestniczenia we wszystkich procesach związanych z podejmowaniem decyzji dotyczących ich czynności życiowych, statusu itp. Do obszaru społeczno-środowiskowego zalicza się zagadnienia związane ze środowiskiem mikrospołecznym (rodzina, zbiorowość pracownicza, mieszkalnictwo, miejsce pracy itp.) i makrospołecznym (środowiska miastotwórcze i informacyjne, grupy społeczne, rynek pracy itp.).

W Rosji utworzono i realizuje się federalny program docelowy „Środowisko dostępne dla osób niepełnosprawnych”. Kryterium oceny polityk dotyczących niepełnosprawności może być dostępność środowiska fizycznego, w tym mieszkań, transportu, edukacji, pracy i kultury, a także dostępność kanałów informacyjnych i komunikacyjnych.

Ustawa „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” zobowiązuje władze do stworzenia warunków umożliwiających osobom niepełnosprawnym swobodny dostęp do obiektów infrastruktury społecznej. Obecnie przepisy uwzględniające interesy osób niepełnosprawnych i innych grup ludności o ograniczonej sprawności ruchowej zawarte są w obowiązujących przepisach prawa budowlanego, dostosowanych w celu uwzględnienia wymagań w zakresie dostępności budynków i budowli dla osób niepełnosprawnych .

Zgodnie z prawem władze lokalne nie mogą wydawać licencji firmom transportowym, które odmawiają wyposażenia swoich autobusów w windy. Za długoterminowy plan poprawy miasta uważa się etapową przebudowę ulic i skrzyżowań z uwzględnieniem wymagań osób niepełnosprawnych.

W specjalne urządzenia ułatwiające życie osobom niepełnosprawnym powinny być także wyposażone lotniska, dworce kolejowe i autobusowe, chodniki i przejścia drogowe. Powinny istnieć osobne parkingi i pomieszczenia dla pojazdów niepełnosprawnych oraz specjalne toalety, co stało się już powszechne w wielu krajach świata.

Aspekt psychologiczny odzwierciedla zarówno orientację personalną i psychologiczną samej osoby niepełnosprawnej, jak i emocjonalne i psychologiczne postrzeganie problemu niepełnosprawności przez społeczeństwo. Osoby niepełnosprawne należą do kategorii tzw. populacji o niskiej mobilności i są najmniej chronioną, społecznie bezbronną częścią społeczeństwa. Wynika to przede wszystkim z ubytków w kondycji fizycznej spowodowanych chorobami prowadzącymi do niepełnosprawności.

Problemy psychiczne pojawiają się w sytuacji izolacji osób niepełnosprawnych od świata zewnętrznego, zarówno na skutek istniejących chorób, jak i na skutek nieodpowiedniego środowiska dla osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich.

Wszystko to prowadzi do pojawienia się zaburzeń emocjonalno-wolicjonalnych, rozwoju depresji i zmian w zachowaniu.

Aspekt społeczno-ideologiczny determinuje treść praktycznego działania instytucji państwa i kształtowania polityki państwa wobec osób niepełnosprawnych. W tym sensie konieczne jest odejście od dominującego poglądu na niepełnosprawność jako wskaźnik stanu zdrowia społeczeństwa i postrzeganie jej jako wskaźnika efektywności polityki społecznej oraz uświadomienie sobie, że rozwiązanie problemu niepełnosprawności leży w interakcji osoby niepełnosprawnej ze społeczeństwem.

Anatomiczny i funkcjonalny aspekt adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych polega na kształtowaniu środowiska społecznego (w sensie fizycznym i psychicznym), które pełniłoby funkcję rehabilitacyjno-adaptacyjną i przyczyniało się do rozwoju potencjału resocjalizacyjnego osoby niepełnosprawnej.

Zatem biorąc pod uwagę współczesne rozumienie niepełnosprawności, w centrum uwagi państwa przy rozwiązywaniu tego problemu nie powinny znajdować się naruszenia w organizmie człowieka, ale przywrócenie mu funkcji roli społecznej w warunkach ograniczonej wolności.

Główny nacisk w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych przesuwa się w stronę rehabilitacji, opartej przede wszystkim na społecznych mechanizmach kompensacyjnych i adaptacyjnych. Zatem sens adaptacji osób niepełnosprawnych polega na kompleksowym, multidyscyplinarnym podejściu do przywrócenia człowiekowi zdolności do wykonywania codziennych, społecznych i zawodowych czynności na poziomie odpowiadającym jego potencjałowi fizycznemu, psychicznemu i społecznemu, z uwzględnieniem cech mikro- i mikro- środowisko makrospołeczne.

Kompleksowe rozwiązanie problemu niepełnosprawności obejmuje szereg działań. Należy zacząć od zmiany zawartości bazy danych o osobach niepełnosprawnych w państwowej sprawozdawczości statystycznej, z naciskiem na odzwierciedlenie struktury potrzeb, zakresu zainteresowań, poziomu aspiracji osób niepełnosprawnych, ich potencjalnych możliwości i możliwości społeczeństwa, wraz z wprowadzeniem nowoczesnych technologii informatycznych i sprzętu do podejmowania obiektywnych decyzji.

Konieczne jest także stworzenie systemu kompleksowej wielodyscyplinarnej rehabilitacji, mającej na celu zapewnienie osobom niepełnosprawnym w miarę samodzielnej aktywności życiowej. Niezwykle ważny jest rozwój bazy przemysłowej i podsektora systemu zabezpieczenia społecznego wytwarzającego produkty ułatwiające życie i pracę osobom niepełnosprawnym.

Musi powstać rynek produktów i usług rehabilitacyjnych, określający podaż i popyt na nie, tworząc zdrową konkurencję i ułatwiając ukierunkowane zaspokajanie potrzeb osób niepełnosprawnych. Nie da się obejść bez resocjalizacyjnej infrastruktury społecznej i środowiskowej, która pomaga osobom niepełnosprawnym pokonać bariery fizyczne i psychiczne w przywracaniu kontaktu ze światem zewnętrznym. No i oczywiście potrzebny jest system kształcenia specjalistów biegłych w zakresie metod rehabilitacji i specjalistycznej diagnostyki, przywracania osobom niepełnosprawnym zdolności do czynności życia codziennego, społecznego, zawodowego oraz metod kształtowania mechanizmów środowiska makrospołecznego z nimi.

Tym samym rozwiązanie tych problemów umożliwi wypełnienie działań państwowych służb badań lekarskich i społecznych oraz rehabilitacji osób niepełnosprawnych nowymi treściami, które powstają dziś w celu ich skutecznej adaptacji i integracji ze społeczeństwem.

2. DOŚWIADCZENIA I SPOSOBY POPRAWY ADAPTACJI SPOŁECZNEJ MŁODYCH OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH NA PRZYKŁADZIE REGIONALNEJ ORGANIZACJI POZARZĄDOWEJ KLUBU SPORTOWEGO I REHABILITACYJNEGO OSÓB NIEPEŁNOSPRAWNYCH „ACHILLES” KURGAŃ


1 Doświadczenia w adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych


Proces adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych powinien być realizowany przy aktywnym wsparciu państwa.

Organizacje publiczne odgrywają główną rolę w adaptacji społecznej i integracji osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem. Zwiększona inicjatywa obywateli z problemami zdrowotnymi wskazuje nie tylko na rosnący poziom demokratyzacji społeczeństwa, ale także na poszukiwanie sposobów poprawy swojej sytuacji materialnej. W pomyślnej adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych wiodącą rolę powinny odegrać publiczne organizacje osób niepełnosprawnych, pełniące funkcje wyrównawcze i rehabilitacyjne, tworzące warunki niezbędne do wyrównywania szans wyjściowych do rozwoju osobistego, wyboru indywidualnej formy kształcenia, zapewnienie jednostce „sytuacji sukcesu”, które otwierają przed młodym człowiekiem maksymalnie kierunki rozwoju potencjalnych zdolności twórczych, z uwzględnieniem jego zainteresowań, pragnień i możliwości.

Jedną z takich organizacji społecznych istniejących na terenie Kurganu jest regionalna organizacja społeczna Kurgan, Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles”.

Regionalna organizacja społeczna Kurgan Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles” (w skrócie KOOO SRK dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles”) mieści się pod adresem: 640000, Kurgan, ul. Tobolnaya, 54, z. 201.

Główny rodzaj działalności: działalność stowarzyszeń społecznych - działalność innych organizacji publicznych nieujętych w innych grupach. Branża: stowarzyszenia ochrony socjalnej.

W regionie Kurgan klub Achilles został zarejestrowany 29 lutego 1996 roku i jest oddziałem międzynarodowego ruchu niepełnosprawnych sportowców „ACHILLES TRACK CLUB”. Jej założycielami byli niepełnosprawni sportowcy z regionu Kurgan, pasjonaci idei rozwoju sportu osób niepełnosprawnych, rozwoju fizycznego i duchowego osób niepełnosprawnych oraz krzewienia tolerancyjnej postawy społeczeństwa wobec takich osób.

Regionalna organizacja publiczna Kurgan Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles” jest dobrowolną, samorządną organizacją non-profit utworzoną z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnych interesów dla realizacji wspólnych celów określonych w art. Statut Klubu.

Działalność organizacji opiera się na realizacji szeregu programów

Prezesem Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych Achilles jest Nikitina Vera Pavlovna, specjalistka ds. pracy z młodzieżą w Centrum dla Dzieci i Młodzieży.

Klub zrzesza na zasadzie wolontariatu osoby niepełnosprawne i ich prawnych przedstawicieli z regionu Kurgan.

Klub Achillesa ze względu na swoją formę organizacyjno-prawną jest organizacją publiczną, mającą członkostwo i nie mającą na celu osiągnięcia zysku.

Klub Achillesa działa zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, Ustawą Federalną „O stowarzyszeniach publicznych”, Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, niniejszym Statutem Klubu oraz ogólnie uznanymi zasadami międzynarodowymi, normy i standardy.

Działalność Klubu opiera się na zasadach dobrowolności, równości wszystkich jego członków, samorządności i legalności.

Cele Klubu to:

Tworzenie warunków do rehabilitacji i integracji osób niepełnosprawnych, przede wszystkim niepełnosprawnych dzieci i młodzieży (wśród osób niepełnosprawnych), w życie społeczne;

zaspokajanie potrzeb informacyjnych młodych osób niepełnosprawnych;

promocja wychowania fizycznego i sportu wśród osób niepełnosprawnych, członków ich rodzin, dzieci i młodzieży niepełnosprawnej (wśród osób niepełnosprawnych);

Rozwój zdolności twórczych osób niepełnosprawnych (patrz ryc. 2)


Rysunek 2 Działalność Klubu KOOOSRK dla osób niepełnosprawnych „Achilles”.


Aby osiągnąć swoje cele Klub realizuje następujące zadania:

organizuje zajęcia wychowania fizycznego i sportowego, przeprowadza zawody oraz stwarza warunki do udziału w zawodach;

zapewnia pomoc w tworzeniu klubów dla osób niepełnosprawnych, w tym młodych osób niepełnosprawnych i rodziców niepełnosprawnych dzieci w gminach obwodu Kurgan;

opracowuje modele i kierunki ukierunkowanego mobilnego wsparcia społecznego dla osób niepełnosprawnych, przede wszystkim niepełnosprawnych dzieci i młodzieży niepełnosprawnej;

włącza osoby niepełnosprawne w życie społeczne, społeczno-gospodarcze i kulturalne społeczeństwa, tworzy system ich adaptacji w społeczeństwie;

wspiera projekty mające na celu poprawę sytuacji osób niepełnosprawnych w społeczeństwie;

zwraca uwagę opinii publicznej na problemy osób niepełnosprawnych, chroni ich prawa i interesy;

stwarza warunki do wszechstronnego rozwoju jednostki;

współpracuje z organizacjami i fundacjami zagranicznymi i międzynarodowymi, których działalność nie jest sprzeczna z celami i zadaniami Klubu.

W ramach działalności Klubu Achillesa rozwinął się projekt „Centrum Adaptacji Społecznej Młodych Osób Niepełnosprawnych i Członków Ich Rodzin „SAMI”.

Kierownik projektu, Nikitina Vera Pavlovna - Prezes Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych Achillesa, Specjalista ds. Pracy z Młodzieżą w Państwowej Budżetowej Instytucji Wychowawczej Centrum dla Dzieci i Młodzieży;

Jurowski Aleksiej Agzamowicz (grupa niepełnosprawnych 3) - Przewodniczący oddziału miejskiego Kurgan Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych Achillesa „Klub młodych osób niepełnosprawnych „Tęcza Życia”, posiada wykształcenie wyższe. Asystent prawny projektu; kierownik programu „Świat możliwości”, współwykonawca projektu „Katalog informacyjny dla młodych osób niepełnosprawnych”, członek rady publicznej „Młodzieżowy Rząd Regionu Kurgan”, brał udział w organizacji sesji „Uralu Politycznego” Forum Młodzieży Uralskiego Okręgu Federalnego „Poranek 2013”;

Elena Władimirowna Baklanova (grupa 2 niepełnosprawnych) - wiceprezes klubu, ma wyższe wykształcenie, inżynier programu, szef programu „Twoje prawo”, zapewnia wsparcie systemowe dla projektu, ma doświadczenie w realizacji projektów znaczących społecznie („Tęcza Życie”, „Lider XXI wieku” ), 1. miejsce w miejskim konkursie dyrektorów i liderów MDOO, 3. miejsce w konkursie regionalnym i 2. w Ogólnorosyjskim, uczestnik Forum Młodzieży Uralskiego Okręgu Federalnego „Poranek 2013” ​​reprezentował projekt „Twoje prawo”, który otrzymał wsparcie.

Kholodilin Andrey Sergeevich (2 grupa niepełnosprawnych) - członek rady, asystent programisty, student Kurgan Pedagogical College, współrealizator projektów Odyseja, Tęcza Życia, I miejsce w miejskim konkursie Lider XXI wieku, uczestnik konkurs regionalny;

Loginovskikh Anastasia (grupa niepełnosprawnych 2) - członek rady klubu, posiada wykształcenie wyższe, psycholog; trzecie miejsce w miejskim konkursie „Lider XXI wieku”, uczestnik konkursu regionalnego, uczestnik Forum Młodzieży Uralskiego Okręgu Federalnego „Poranek 2013” ​​reprezentował projekt „Podziel się tęczą”

Rudneva Marina Vladislavovna (grupa niepełnosprawnych 1, wózek inwalidzki) - członek rady, asystent psychologa, studentka ShGPI, współrealizatorka projektu „Podziel się tęczą”;

Baitov Evgeniy Pavlovich (grupa niepełnosprawnych 1, wózek inwalidzki) - członek rady, operator, średnie wykształcenie specjalne, student Southern State University;

Volosnikov Alexander Sergeevich (grupa niepełnosprawnych 3) - księgowy projektu, wykształcenie wyższe, był księgowym w projekcie Odyssey;

Nikitin Pavel Olegovich - tyflopedagog, logopeda, współrealizator projektu Odyseja.

Utworzenie ośrodka adaptacji społecznej dla młodych osób niepełnosprawnych i członków ich rodzin wynikało z tego, że w trakcie przeprowadzania ankiet i ankiet wyciągnięto rozczarowujące wnioski – istnieje wiele ustaw prospołecznych, o których osoby niepełnosprawne albo nie wiedzą, lub posiadają fragmentaryczne informacje. Z prac psychologów wynika, że ​​niemal wszyscy badani młodzi niepełnosprawni oraz członkowie ich rodzin potrzebują pomocy psychologów, prawników, pedagogów społecznych i specjalistów resocjalizacji. Po analizie zidentyfikowano główne problemy, które niepokoiły młodych ludzi, a podobnych problemów było całkiem sporo.

Przy wsparciu wolontariuszy chłopaki – członkowie klubu – sami opracowali „Poradnik informacyjny dla młodych osób niepełnosprawnych”. Pojawiło się pytanie, w jaki sposób przekazać informację zainteresowanym osobom i w listopadzie 2011 roku przy wsparciu Głównej Dyrekcji Oświaty zorganizowano Centrum „SAMI”. Początkowo w ośrodku pracował prawnik i psycholog, jednak po roku pracy okazało się, że na tę pracę jest zapotrzebowanie i konieczne jest poszerzenie zakresu świadczonych usług. Dziś w ośrodku pracuje dwóch psychologów, dwóch prawników, programista, dwóch operatorów, księgowy i pięciu wolontariuszy. Nie bez znaczenia jest, że wszyscy oni to osoby niepełnosprawne, które posiadają wykształcenie lub je aktualnie zdobywają.

Głównym celem projektu jest rozwój potencjału i promowanie włączenia społecznego niepełnosprawnych dzieci i młodych osób niepełnosprawnych.

Cele projektu:

Zwiększanie poziomu świadomości prawnej młodych osób niepełnosprawnych i członków ich rodzin na temat istniejącego ustawodawstwa dotyczącego osób niepełnosprawnych, ich praw, świadczeń itp.

Zapewnienie wsparcia społeczno-psychologicznego młodym osobom niepełnosprawnym i członkom ich rodzin.

Promowanie tworzenia warunków dla pełnego i wszechstronnego rozwoju dzieci niepełnosprawnych w rodzinach.

Promowanie rozwoju pozytywnych postaw afirmujących życie, mających na celu integrację osób niepełnosprawnych z życiem społecznym.

Od początku pracy specjaliści klubu zrealizowali ponad 60 projektów o znaczeniu społecznym. Wśród nich znajdują się projekty, które otrzymały wsparcie Fundacji IREX „Niemożliwe jest możliwe!” (kształcenie na odległość dla dzieci niepełnosprawnych); w „Narodowej Fundacji Dobroczynności” – „Odyseja” (organizacja i prowadzenie letnich obozów namiotowych dla niepełnosprawnych dzieci i ich przyjaciół); projekty kierowane przez Verę Pavlovną otrzymały wsparcie grantowe na poziomie regionalnym, uczestnik Forum Młodzieży Uralskiego Okręgu Federalnego „Terytorium Rozwoju Uralu” przedstawił projekt „Katalog informacyjny dla młodych osób niepełnosprawnych”

Centrum SAMI stworzyło miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. Pomoc psychologów i prawników udzielana jest zarówno telefonicznie, przez Internet, jak i osobiście. Prace prowadzone są w 4 obszarach: „Twoje Prawo” – program dotyczący praw i korzyści „jednym kliknięciem”; projekt „Podziel się tęczą” – praca w domu przez psychologów (wśród osób niepełnosprawnych) i prawnika (wśród osób niepełnosprawnych) oraz specjalistów-wolontariuszy; „Szkoła Rodziców” – organizacja szkół dla rodziców dzieci niepełnosprawnych w regionach, wizyty specjalistów w regionach; „Przełamywanie” pomocy w adaptacji społecznej, pomocy w promocji młodych osób niepełnosprawnych w społeczeństwie obywatelskim, partycypacji osób niepełnosprawnych w samorządzie młodzieżowym, izbach publicznych i innych stowarzyszeniach publicznych.

„Twoje prawo” - Opracowanie i upowszechnienie programu umożliwiającego poznanie praw i świadczeń przysługujących osobom niepełnosprawnym. Ma na celu poprawę znajomości prawa osób niepełnosprawnych.

Powstał już program komputerowy, dzięki któremu każda zainteresowana osoba za pomocą jednego kliknięcia otrzyma aktualne informacje o prawach i korzyściach osób niepełnosprawnych. Program działa w następujący sposób: wprowadź grupę niepełnosprawności, wiek i obszar zainteresowań (Płatności gotówkowe, Mieszkalnictwo, Stosunki gruntowe, Świadczenia, Opieka medyczna, Edukacja, Zabezpieczenie emerytalne, Ochrona socjalna, Usługi społeczne, Sport dla niepełnosprawnych, Pojazdy, Warunki pracy itp.) - a wszystko, co dotyczy świadczeń i praw obywateli, jest wyświetlane zgodnie z określonymi parametrami

Osoby niepełnosprawne z reguły są wykluczone z życia społecznego i politycznego społeczeństwa, na co dzień doświadczają dyskryminacji wobec siebie, mają trudności w zdobyciu godnego wykształcenia, pracy, spędzaniu czasu wolnego itp.

Osoby niepełnosprawne w dalszym ciągu pozostają jedną z najbardziej bezbronnych grup społecznych w naszym kraju. Bardzo często mamy do czynienia z sytuacją, w której dana osoba nie zna swoich podstawowych praw, w związku z czym nie może z nich skorzystać. Z tego powodu większość społecznie istotnych przepisów przyjętych w kraju nie przynosi takich skutków, jakie miałyby, gdyby osoby niepełnosprawne wiedziały więcej o swoich prawach. Analfabetyzm prawniczy to zjawisko o dużej skali, które dotyka większość społeczeństwa, nie mówiąc już o osobach niepełnosprawnych.

Docelową grupą odbiorców projektu „Twoje prawo” są młode osoby niepełnosprawne, członkowie ich rodzin, specjaliści ds. pracy z młodzieżą i ośrodkami pomocy społecznej, organizacje społeczne osób niepełnosprawnych i inne zainteresowane strony.

Cele projektu „Twoje prawo”:

edukowanie osób niepełnosprawnych i ich rodzin w zakresie przysługujących im praw i korzyści.

ograniczanie analfabetyzmu prawniczego wśród osób niepełnosprawnych i członków ich rodzin.

Ograniczając analfabetyzm prawniczy, osoby niepełnosprawne będą mogły samodzielnie bronić swoich praw i realizować się w społeczeństwie. Program „Twoje Prawo” skupia wszystkie niezbędne prawa (korzyści) osób niepełnosprawnych. Wszelkie uprawnienia i świadczenia podzielone są według różnych parametrów, co pozwoli Ci bardzo szybko i łatwo odnaleźć wszystkie uprawnienia (świadczenia) przysługujące każdej osobie oraz poruszać się po współczesnym ustawodawstwie.

Projekt „Podaruj tęczę”

Odwiedzanie osób niepełnosprawnych w domu, poznawanie ich potrzeb i praca z nimi przez specjalistów, kreatywny rozwój osobisty i kompensacja braku komunikacji.

Wielu wolontariuszy Kurganu nie jest wybrednych w wyborze obszaru zastosowania swoich wysiłków: są gotowi zgodzić się na większość oferowanych im opcji wolontariatu. I choć doświadczenie pokazuje, że ze względu na swoją specyfikę praca z osobami niepełnosprawnymi cieszy się wśród wolontariuszy znacznie mniejszą popularnością niż inne rodzaje wolontariatu młodzieży Trans-Uralu, wśród wolontariuszy w mieście Kurgan istnieje już zapotrzebowanie na udział w tego projektu, choć informacja o nim nie została jeszcze oficjalnie rozpowszechniona wśród miejskiego ruchu wolontariackiego.

Po ukończeniu specjalnego szkolenia organizowanego wspólnie z KOOMO XXI WIEKU, KOOOSRK Achillesa dla osób niepełnosprawnych, Centrum Rehabilitacji dla Dzieci i Młodzieży Kurgan oraz Centrum Pomocy Społecznej Rodzinom i Dzieciom Kurgan, wolontariusze będą pracować z dziećmi niepełnosprawnymi i młodych osób niepełnosprawnych w domu, aby ułatwić im adaptację społeczną. Każdy wolontariusz zostanie poproszony o stworzenie planu pracy ze swoimi klientami, składającego się z jednego lub kilku spotkań tematycznych lub zajęć o różnym charakterze, jeśli odpowiadają one celom projektu i są rzeczywiście wykonalne. Wolontariusz odwiedzi kilku przedstawicieli grupy docelowej, przy czym w większości przypadków wizyta w każdym z podopiecznych będzie jednorazowa. W ramach projektu do tego samego niepełnosprawnego dziecka (młodej osoby niepełnosprawnej) zgłosi się kilku wolontariuszy, każdy będzie miał swój własny „temat”, własną treść działania.

Okazuje się zatem, że jest to swego rodzaju „wirówka”: każdy wolontariusz będzie wykonywał tę samą pracę z kilkoma podopiecznymi, a każde niepełnosprawne dziecko (młoda osoba niepełnosprawna) będzie komunikować się z kilkoma wolontariuszami, a każdy z wolontariuszy przekaże mu swoje własne unikalne doświadczenie, wiedzę i umiejętności. Praca wolontariacka może obejmować następujące działania:

Dla dzieci niepełnosprawnych: gry edukacyjne, zajęcia poznawcze, zajęcia twórcze, organizowanie krótkotrwałych zajęć rekreacyjnych dla dziecka i inne zajęcia zgodne z celem projektu.

dla młodzieży niepełnosprawnej: informacja i zaangażowanie (w miarę możliwości) w działania na rzecz realizacji polityki młodzieżowej państwa oraz w działalność organizacji młodzieżowego wychowania przedszkolnego, opowieść o sukcesach osób niepełnosprawnych w Kurganu i regionie Kurgan oraz poznanie im, o możliwościach adaptacji społecznej i doświadczeniach z ich stosowania, spotkania mające na celu kształtowanie/rozwój umiejętności i zdolności przyczyniających się do samorealizacji jednostki i jej adaptacji społecznej (technologie zwiększające efektywność osobistą, umiejętności twórcze, wprowadzenie młodej osoby niepełnosprawnej w istotne dla młodzieży realia społeczne, z którymi wolontariusz regularnie się spotyka itp.) inne formaty tematyczne komunikacja zgodna z celami projektu.

Wolontariusze mogą uczestniczyć w projekcie bez odbycia specjalnego szkolenia tylko wtedy, gdy wykażą się zdolnością i chęcią pełnienia w inny sposób funkcji wolontariackich na rzecz projektu.

Zamiast jednego wolontariusza organizację wspólnych zajęć z podopiecznymi może prowadzić grupa 2-3 wolontariuszy na warunkach ustalonych dla organizowania wspólnych zajęć przez jednego wolontariusza (jeden plan pracy, jedna ankieta itp.). Możliwość ta zostanie zapewniona wolontariuszom na ich prośbę. Razem wolontariusze poczują się pewniej, będą mieli mniej obaw komunikacyjnych i innych przeszkód w swojej pracy.

Wolontariusze kierujący się na ten kierunek nie zawsze będą w stanie nawiązać kontakt z podopiecznym „bez wysiłku”, gdyż ich podopieczni mogą mieć różne diagnozy, w których zdolności komunikacyjne są poważnie obniżone. Aby zrekompensować to ryzyko, wyłaniani będą wolontariusze przy udziale Centrum Rehabilitacji Dzieci i Młodzieży Niepełnosprawnej Kurgan, z którym została już zawarta umowa o współpracy.

Z niepełnosprawnymi dziećmi i młodymi osobami niepełnosprawnymi oraz ich rodzicami pracować będzie także dwóch psychologów: Anastazja Loginovskikh, pracownica Centrum SAMI i Marina Rudneva (ta ostatnia działa na zasadzie wolontariatu). Ich zadaniem jest prowadzenie szkoleń (7 sesji po 1,5 godziny) z uczestnikami projektu na terenie miasta Kurgan, a także konsultacje z dziećmi niepełnosprawnymi, młodzieżą niepełnosprawną i członkami ich rodzin na ich prośbę (osobiście, telefonicznie lub za pośrednictwem możliwości komunikacyjne Internetu).

Projekt „Szkoła dla rodziców dzieci niepełnosprawnych”

Organizacja szkół dla rodziców, krewnych, opiekunów, kuratorów wychowujących dzieci niepełnosprawne, organizacja bezpośrednich konsultacji z wizytującymi specjalistami. Obecnie prowadzone są prace przygotowawcze, opracowano program Szkoły i wybrano materiały dydaktyczne. Obecnie z konsultacji skorzystały już 34 rodziny. Aby projekt „Szkoła dla Rodziców Dzieci Niepełnosprawnych” był skuteczniejszy, w roli współrealizatorów zostaną zatrudnieni rodzice dzieci, które odniosły już pewne sukcesy.

Projekt „Pokonanie”

Projekt ten porusza kwestie możliwości integracji społecznej młodych osób niepełnosprawnych z regionu Kurgan w życiu publicznym.

Obejmuje to zapewnienie ukierunkowanej pomocy doradczej młodym obywatelom, udział w pracach ośrodków konsultacyjnych Młodzieżowego Rządu Regionu Kurgan (YGGO), grupowe działania społecznie użyteczne, pracę nad utworzeniem klubów dla młodych osób niepełnosprawnych w gminach Kurganu regionu, organizowanie międzypowiatowych spotkań młodych osób niepełnosprawnych, pomoc w organizacji ich pracy.

Konieczna jest systematyczna praca na rzecz identyfikowania, promowania i wspierania aktywności i osiągnięć młodych ludzi (spośród osób niepełnosprawnych) w sferze społeczno-gospodarczej, społeczno-politycznej, twórczej i sportowej. Dzięki temu młodzi ludzie (spośród osób niepełnosprawnych) będą mogli wyrazić siebie, zrealizować swój potencjał i zyskać zasłużone uznanie w społeczeństwie.

Głównym celem projektu „Pokonać” jest stworzenie warunków do integracji młodych osób niepełnosprawnych z życiem społeczeństwa.

Dużą pomoc w realizacji projektu zapewniają Wydział Główny Oświaty, Państwowa Budżetowa Instytucja Wychowawcza dla Dzieci i Młodzieży „Centrum Dzieci i Młodzieży”, kompleksowe centra usług społecznych na rzecz ludności oraz wolontariusze.

Na VI Forum Projektów Znaczących Społecznie Uralskiego Okręgu Federalnego odbyła się prezentacja projektu Centrum SAMI. Na podstawie wyników selekcji konkursowej projekt ten został brązowym medalistą.

Utworzono grupę Centrum w kontakcie, zamieszczane są w niej aktualności i ogłoszenia związane z pracą Centrum oraz inne istotne informacje. Grupa jest także platformą interakcji (komunikacji) pomiędzy grupą docelową a zespołem projektowym.

Na Trans-Uralskim Portalu Młodzieżowym publikowane są informacje o pracy Centrum SAMI.

Projekt jest elastyczny: można zmieniać niektóre sposoby jego realizacji (kierunki), aby dostosować je do specyfiki regionów i docelowych odbiorców w innych regionach, a także dodawać nowe w tych regionach, w których odpowiadają potrzebom docelowych odbiorców i niezbędną bazę zasobów (przede wszystkim osoby chcące podjąć się ich realizacji). Dlatego projekt ten można wdrożyć w dowolnym przedmiocie Federacji Rosyjskiej, biorąc pod uwagę specyfikę przedmiotów.

adaptacja społeczna młodej osoby niepełnosprawnej

2.2 Sposoby poprawy adaptacji społecznej młodych osób niepełnosprawnych


Organizacje publiczne odgrywają główną rolę w społecznej adaptacji osób niepełnosprawnych do społeczeństwa. Zwiększona inicjatywa obywateli z problemami zdrowotnymi wskazuje nie tylko na rosnący poziom demokratyzacji społeczeństwa, ale także na poszukiwanie sposobów poprawy swojej sytuacji materialnej. Organizacje publiczne osób niepełnosprawnych nie mają władzy i zasobów państwa, ale mają szereg zalet, których nie ma aparat państwowy.

Po pierwsze, organizacje osób niepełnosprawnych jednoczą w swoich szeregach samych niepełnosprawnych, dlatego w swojej pracy kierują się bezpośrednio żywotnymi interesami, wartościami i priorytetami osób do nich zaliczanych, dzięki czemu pełnią rolę najbardziej odpowiednich przedstawicieli tej kategorii obywateli w stosunkach z innymi instytucjami społecznymi.

Po drugie, publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych stwarzają możliwość wyrażania siebie i samorealizacji osób niepełnosprawnych. Dzięki temu mogą gromadzić tak wyjątkowy zasób, jakim jest inicjatywa społeczna i aktywność samych osób niepełnosprawnych. Dzięki temu możemy znajdować niekonwencjonalne sposoby stawiania i rozwiązywania problemów społecznych.

Po trzecie, publiczne stowarzyszenia osób niepełnosprawnych są jedyną zorganizowaną strukturą społeczną, która ma możliwość uzyskania pełniejszej informacji o sytuacji społecznej i potrzebach osób niepełnosprawnych. Informacje takie są absolutnie niezbędne do opracowania jakichkolwiek znaczących przepisów i programów rządowych dotyczących wsparcia i rehabilitacji osób niepełnosprawnych.

Po czwarte, wewnętrzny interes tych organizacji w ochronie socjalnej ich członków lub uczestników nieuchronnie prowadzi do powstania w nich dość rozwiniętych, rozgałęzionych struktur organizacyjnych i personalnych oraz pewnej infrastruktury społecznej i produkcyjnej. Struktury te nastawione są na rozwiązywanie problemów osób niepełnosprawnych i mogą uczestniczyć w realizacji wspólnych programów z państwem w tym zakresie.

W ogólnokrajowym procesie rozwiązywania problemów osób niepełnosprawnych ich organizacje mogą i powinny pełnić określone funkcje, których instytucje państwowe albo po prostu nie są w stanie pełnić, albo zrobią to ze znacznie mniejszym skutkiem. To właśnie na tym podziale i wzajemnym uzupełnianiu powinno opierać się partnerstwo społeczne państwa i organizacji osób niepełnosprawnych w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych.

Młodzi ludzie niepełnosprawni, będący przedmiotem analizy w tej pracy, stanowią grupę społeczną, o której niewiele wiadomo. Tymczasem ten wiek (14–30 lat) wyznacza przejście od dzieciństwa do dorosłości. Potrzeby młodych osób niepełnosprawnych nie odbiegają od potrzeb ich rówieśników, lecz pozostają niezaspokojone, przede wszystkim ze względu na uprzedzenia, izolację społeczną (mieszkanie w domu i brak samodzielności) oraz dyskryminację (niższy poziom i jakość edukacji, ograniczenia w wyborze obszarach kształcenia zawodowego). W przypadku młodych osób niepełnosprawnych brak doświadczenia zawodowego i problem wejścia na rynek pracy po raz pierwszy (w przeciwieństwie do dorosłych osób niepełnosprawnych) znacznie zwiększają ryzyko braku pracy.

Jednocześnie w strukturze społecznej osób niepełnosprawnych młodzi niepełnosprawni stanowią najbardziej aktywną kategorię, nakierowaną na możliwość samodzielnego zarabiania pieniędzy, dlatego państwo powinno przede wszystkim zwrócić uwagę na tę grupę niepełnosprawnych ludzie.

Głównym ogniwem w rozwiązywaniu problemu adaptacji społecznej, a także w realizacji planów życiowych młodych osób niepełnosprawnych, są stowarzyszenia społeczne, których członkami są zarówno osoby niepełnosprawne, jak i zdrowe.

Efektem pracy stowarzyszeń społecznych powinno być:

Rozwój emocjonalny i semantyczny osobowości, promocja edukacji i samokształcenia młodych osób niepełnosprawnych;

Włączanie młodych ludzi niepełnosprawnych i młodzieży zdrowej fizycznie we wspólne działania twórcze i społecznie użyteczne;

Tworzenie psychologicznie korzystnych relacji pomiędzy młodymi osobami niepełnosprawnymi a osobami zdrowymi fizycznie;

Aktywne przystosowanie się do warunków środowiska społecznego poprzez akceptowanie i przyswajanie wartości, norm i stylów zachowań akceptowanych w społeczeństwie;

Osiągnięcie optymalnego poziomu fizycznego, intelektualnego i psychicznego młodych osób niepełnosprawnych.

Działalność regionalnej organizacji publicznej Kurgan Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles” opiera się na realizacji szeregu programów promujących rozwój pozytywnych postaw afirmujących życie, mających na celu integrację młodych osób niepełnosprawnych ze środowiskiem życiu społeczeństwa, rozwijaniu ich zdolności twórczych, włączaniu młodych osób niepełnosprawnych w życie społeczne, społeczno-gospodarcze i kulturalne społeczeństwa, tworzeniu systemu ich adaptacji w społeczeństwie.

Od początku swojej pracy specjaliści Klubu zrealizowali ponad 60 projektów o znaczeniu społecznym. Wśród nich znajdują się projekty, które otrzymały wsparcie Fundacji IREX „Niemożliwe jest możliwe!” (kształcenie na odległość dla dzieci niepełnosprawnych); w „Narodowej Fundacji Dobroczynności” – „Odyseja” (organizacja i prowadzenie letnich obozów namiotowych dla niepełnosprawnych dzieci i ich przyjaciół); projekty kierowane przez Verę Pavlovną otrzymały wsparcie grantowe na poziomie regionalnym.

KOOOSRK „Achilles” ściśle współpracuje z klubami dla młodych osób niepełnosprawnych we wszystkich powiatach regionu i zgromadził doświadczenie w organizowaniu pomocy celowej, pracy kulturalnej oraz zapewnianiu wsparcia społeczno-psychologicznego młodym osobom niepełnosprawnym i członkom ich rodzin.

W związku z analizą pracy, w celu usprawnienia pracy Klubu, chciałbym dodatkowo przedstawić następujące propozycje:

Wzmocnienie wsparcia finansowego ze strony administracji miasta Kurgan (obejmuje dotacje na wynajem lokali, dodatkowe finansowanie projektów i rozbudowę kadr).

Nie sposób nie zauważyć, że ważną przyczyną niewystarczająco skutecznego wykonywania przez organizacje osób niepełnosprawnych ich funkcji społecznych można nazwać wręcz słabością sytuacji finansowo-ekonomicznej tych organizacji. Nie mogą efektywnie funkcjonować i są zmuszeni skierować swoje główne wysiłki na przetrwanie finansowe. Wierzymy, że organizacje publiczne mogą stać się dodatkową siłą w zapewnianiu pomocy społecznej, wsparcia i ochrony młodym osobom niepełnosprawnym. W tym celu konieczne jest wzmocnienie (finansowego, legislacyjnego itp.) wsparcia dla stowarzyszeń społecznych rozwiązujących problemy młodych osób niepełnosprawnych. Tylko będąc partnerami, państwo i stowarzyszenia publiczne mogą osiągnąć pozytywną dynamikę w integracji młodych osób niepełnosprawnych ze społeczeństwem i w realizacji ich planów życiowych.

Przydałaby się zmiana trybu przeprowadzania konkursów o dotacje państwowe, poszerzająca możliwości realizacji swoich projektów i programów przez organizacje młodzieżowe i dziecięce pracujące z młodzieżą niepełnosprawną.

System pracy władz państwowych ze stowarzyszeniami publicznymi może obejmować wsparcie informacyjne i szkolenia personelu stowarzyszeń osób niepełnosprawnych, włączając ich w realizację poleceń państwa w zakresie różnego rodzaju działalności.

Aby zwrócić uwagę społeczeństwa na problemy osób niepełnosprawnych, ich wsparcie materialne i duchowe, konieczne jest prowadzenie kampanii reklamowych w mediach i na ulicach miasta. Aby zmienić nastawienie społeczeństwa i stworzyć pozytywne postrzeganie osób niepełnosprawnych, konieczna jest kampania informacyjna.

W ramach szkolenia dla specjalistów pracy socjalnej możliwe jest studiowanie następujących tematów: „Specyfika działalności stowarzyszeń społecznych pracujących z młodymi osobami niepełnosprawnymi”, „Rola stowarzyszeń społecznych w kształtowaniu i realizacji planów życiowych osób niepełnosprawnych”. młode osoby niepełnosprawne”.

Konieczne jest rozwinięcie formy kształcenia osób niepełnosprawnych w szkołach ogólnokształcących. Ta forma jest ważna nie tylko dla młodych osób niepełnosprawnych, ale także dla młodych ludzi zdrowych, ponieważ w przyszłym życiu ci młodzi ludzie będą normalnie traktowali osoby niepełnosprawne. W tym celu konieczne jest stopniowe tworzenie specjalnych klas nauczania zintegrowanego. 7. Należy rozwijać i wzmacniać współpracę z przedstawicielami społeczeństwa miasta Kurgan w kwestiach tworzenia warunków dla włączenia młodzieży niepełnosprawnej jako aktywnego podmiotu public relations, poprzez rozwój i integrację potencjału młodzieży w procesy rozwoju społeczno-gospodarczego, społeczno-politycznego i kulturalnego regionu.

Często młodzi ludzie niepełnosprawni nie są postrzegani jako specyficzna kategoria młodzieży, a ich potencjał nie jest wykorzystywany przy podejmowaniu ważnych zagadnień polityki młodzieżowej i społecznej. Wysiłki organizacji odpowiedzialnych za pracę z młodzieżą niepełnosprawną są fragmentaryczne. Dlatego konieczne jest wyodrębnienie młodych osób niepełnosprawnych jako odrębnej kategorii w statystyce, w polityce społecznej, w pracy socjalnej, a co za tym idzie, opracowanie specyficznych dla tej kategorii metod resocjalizacyjnych i adaptacyjnych.

Ważne jest kształtowanie ich aktywnej pozycji życiowej poprzez przyciąganie uwagi zainteresowanych organizacji i struktur do podejmowania skutecznych, skutecznych działań na rzecz ochrony socjalnej i rehabilitacji młodych osób niepełnosprawnych, nawiązywanie kontaktów z podobnymi organizacjami, badanie pozytywnych doświadczeń i prowadzenie wspólnych działań.

WNIOSEK


Niepełnosprawność jako zjawisko społeczne staje się problemem nie jednej osoby, czy nawet części populacji, ale całego społeczeństwa jako całości. Specyfika pracy z młodymi osobami niepełnosprawnymi powinna uwzględniać fakt, że znacznie trudniej jest im przystosować się do negatywnych zmian społecznych, mając obniżoną zdolność do samoobrony, przez co okazali się najuboższą częścią populacji .

Niestabilność gospodarcza w Rosji pogorszyła sytuację młodych osób niepełnosprawnych. Dla większości z nich, aby włączyć się w aktywne życie społeczne, muszą pokonać wiele barier fizycznych i psychicznych oraz spotkać się z taką czy inną formą dyskryminacji. „Niedrogi” transport nie jest dla nich dostępny, ponieważ jest niedostępny lub drogi, dlatego dla wielu młodych osób mających trudności z poruszaniem się opuszczenie domu jest często po prostu trudne lub niemożliwe. Młode osoby niepełnosprawne napotykają bariery w dostępie do edukacji i pracy; istniejąca w społeczeństwie dyskryminacja osób niepełnosprawnych, a zwłaszcza młodych osób niepełnosprawnych, jest wyraźnie widoczna we wszystkich cechach.

Poziom wykształcenia młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie niższy niż osób pełnosprawnych. Niemal wszyscy, którzy ukończyli 20. rok życia, mają jedynie wykształcenie podstawowe, są niepełnosprawni. Natomiast wśród osób niepełnosprawnych udział młodych ludzi z wyższym wykształceniem jest 2-krotnie niższy. Nawet odsetek absolwentów szkół zawodowych wśród 20-letnich osób niepełnosprawnych jest niższy. Dochody pieniężne młodych osób niepełnosprawnych są dwukrotnie niższe w porównaniu do ich pełnosprawnych rówieśników.

Niższe dochody młodych osób niepełnosprawnych są bezpośrednią konsekwencją barier w dostępie do działalności zarobkowej, w tym dobrze płatnej pracy.

Niższy poziom wykształcenia młodych osób niepełnosprawnych znajduje odzwierciedlenie w strukturze zawodowej ich zatrudnienia: wśród młodych osób niepełnosprawnych jest znacznie więcej osób zatrudnionych w zawodach robotniczych, w tym wielu pracowników niewykwalifikowanych, niż wśród ich zdrowych rówieśników.

Zawarcie małżeństwa jest dla wielu młodych osób niepełnosprawnych ogromnym wyzwaniem. Wśród nich 2-3 razy więcej to osoby samotne, a o połowę mniej osoby pozostające w związku małżeńskim. O połowę mniej jest ich także żyjących samotnie (oddzielnie od rodziców lub innych krewnych). Wskazuje to na ich znaczny brak samodzielności i uzależnienia od opieki najbliższych.

Z powodu tych czynników młodzi ludzie niepełnosprawni cierpią z powodu izolacji, niskiej samooceny i napotykają bariery uniemożliwiające im uczestnictwo w życiu społecznym i gospodarczym społeczeństwa.

Wszystkie powyższe cechy społeczne wskazują, że młodzi niepełnosprawni w Rosji stanowią zupełnie specyficzną grupę nie tylko w populacji, ale także wśród dorosłych osób niepełnosprawnych, ponieważ w starszych pokoleniach różnice społeczne między osobami niepełnosprawnymi i sprawnymi ulegają zatarciu, a nawet zniknąć. Z tej krótkiej analizy można wyciągnąć następujące wnioski dotyczące konstruowania skutecznych polityk na rzecz integracji społecznej młodych osób niepełnosprawnych:

Oznaki dyskryminacji społecznej są szczególnie widoczne w odniesieniu do młodych osób niepełnosprawnych. Przy formułowaniu strategii mającej na celu wyrównywanie szans osób niepełnosprawnych należy uwzględnić wiek, jako jeden z najważniejszych wymiarów.

Niski status edukacyjny i zawodowy młodych osób niepełnosprawnych wymaga specjalnych programów dokształcania i przekwalifikowania zawodowego oraz podnoszenia ich wykształcenia i kwalifikacji.

To właśnie publiczne organizacje osób niepełnosprawnych tworzą warunki niezbędne do wyrównywania szans startowych do rozwoju osobistego i są realnym wsparciem dla osób niepełnosprawnych. W krajowym procesie rozwiązywania problemów osób niepełnosprawnych organizacje publiczne mogą i powinny pełnić określone funkcje, których instytucje państwowe albo po prostu nie są w stanie pełnić, albo będą to robić ze znacznie mniejszym skutkiem. To właśnie na tym podziale i wzajemnym uzupełnianiu powinno opierać się partnerstwo społeczne państwa i organizacji osób niepełnosprawnych w rozwiązywaniu problemów osób niepełnosprawnych.

Praca socjalna z młodymi osobami niepełnosprawnymi budowana jest w oparciu o system ochrony socjalnej ludności, którego celem jest zapewnienie osobom niepełnosprawnym możliwości korzystania z praw i wolności obywatelskich, gospodarczych, politycznych i innych przewidzianych w Konstytucji RP. Federacji Rosyjskiej, a także zgodnie z ogólnie przyjętymi zasadami i normami prawa międzynarodowego oraz umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej.

Główne zadania adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych:

rozwijać w jak największym stopniu indywidualne zdolności oraz cechy moralne i wolicjonalne osób niepełnosprawnych, zachęcając je do niezależności i brania osobistej odpowiedzialności za wszystko;

promować wzajemne zrozumienie pomiędzy osobą niepełnosprawną a środowiskiem społecznym;

prowadzić prace mające na celu zapobieganie i zapobieganie zjawiskom społecznie niepożądanym;

promować rozpowszechnianie informacji o prawach i korzyściach osób niepełnosprawnych, obowiązkach i możliwościach usług społecznych;

doradzamy w zakresie prawnych aspektów polityki społecznej.

Organizując pracę socjalną z tą kategorią, należy wziąć pod uwagę całą specyfikę statusu społecznego osób niepełnosprawnych nie tylko w ogóle, ale także każdej osoby indywidualnie, jej potrzeb, wymagań, możliwości biologicznych i społecznych, niektórych regionalnych i inne cechy życia.

Ważną rolę w społecznej adaptacji osób niepełnosprawnych do społeczeństwa odgrywają organizacje publiczne, które tworzą warunki niezbędne do wyrównywania wyjściowych szans rozwoju osobistego, otwierając młodemu człowiekowi maksymalnie kierunki rozwoju potencjalnych zdolności twórczych, z uwzględnieniem jego zainteresowań, pragnień i możliwości.

Działalność regionalnej organizacji publicznej Kurgan klubu sportowo-rehabilitacyjnego osób niepełnosprawnych „Achilles” ma na celu rozwój potencjału oraz promowanie integracji społecznej i adaptacji niepełnosprawnych dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, zaspokajanie potrzeb informacyjnych młodych ludzi niepełnosprawnych , rozwijanie ich zdolności twórczych, włączanie młodych osób niepełnosprawnych w życie społeczne, społeczno-gospodarcze i kulturalne społeczeństwa, tworzenie systemu ich adaptacji w społeczeństwie. Odbywa się to poprzez realizację szeregu programów:

Powstał i z sukcesem funkcjonuje projekt „Centrum Adaptacji Społecznej Młodych Osób Niepełnosprawnych i Członków Ich Rodzin „SAMI”, który obejmuje cztery obszary: „Twoje Prawo” – program o prawach i świadczeniach „jednym kliknięciem”; projekt „Podziel się tęczą” – praca w domu przez psychologów (wśród osób niepełnosprawnych) i prawnika (wśród osób niepełnosprawnych) oraz specjalistów-wolontariuszy; „Szkoła Rodziców” – organizacja szkół dla rodziców dzieci niepełnosprawnych w regionach, wizyty specjalistów w regionach; „Pokonywanie” pomocy w adaptacji społecznej, pomocy w promocji młodych osób niepełnosprawnych w społeczeństwie obywatelskim, partycypacji osób niepełnosprawnych w samorządzie młodzieżowym, izbie publicznej i innych stowarzyszeniach publicznych,

organizowanie konkursów i festiwali dla młodych osób niepełnosprawnych („Ruch to życie!”, „Tęcza”, „Jestem autorem”, „Lider XXI wieku” itp.),

organizacja i prowadzenie zawodów, obozów namiotowych rekreacyjnych i turystycznych,

pomoc w tworzeniu klubów dla młodych osób niepełnosprawnych i rodziców niepełnosprawnych dzieci w gminach obwodu Kurgan. Rząd Regionu Kurgan, Główny Departament Edukacji Regionu Kurgan, Centrum dla Dzieci i Młodzieży oraz wolontariusze zapewniają wielką pomoc w realizacji projektów i programów Instytucji Edukacyjnej Wspólnoty Achillesa.

Praca socjalna z młodymi osobami niepełnosprawnymi ma na celu zapewnienie ich dobrostanu fizycznego, a co najważniejsze, społecznego i psychicznego, a z metodologicznego punktu widzenia jest podejściem psychospołecznym, uwzględniającym cechy jednostki i konkretną sytuację. Konkretne wysiłki muszą być ukierunkowane nie tylko na pomoc ludziom w walce z chorobami, ale także na zmianę społeczeństwa: należy zwalczać negatywne postawy, rutynowe zasady, „schody i wąskie drzwi” oraz zapewnić wszystkim ludziom równe szanse, aby mogli w pełni uczestniczyć we wszystkich obszarach życia życie i rodzaje aktywności społecznej.

Rośnie także znaczenie codziennej troski o rozwiązywanie problemów społecznych tej kategorii obywateli, w związku ze wzrostem udziału osób niepełnosprawnych w strukturze populacji. Liczba osób niepełnosprawnych wzrasta corocznie średnio o 10%. Według ekspertów ONZ osoby niepełnosprawne stanowią średnio 10% populacji, a około 25% populacji cierpi na choroby przewlekłe.

Tym samym dla naszego kraju problem udzielania pomocy osobom niepełnosprawnym jest jednym z najważniejszych i najbardziej palących, gdyż wzrost liczby osób niepełnosprawnych stanowi trwały trend w naszym rozwoju społecznym, a nie ma jeszcze danych wskazujących stabilizację sytuacji lub zmianę tego trendu. Ponadto społeczne znaczenie tematu wynika z faktu, że niepełnosprawność stanowi tu poważny problem społeczny, którego skala zależy od wielu czynników i z którym każde społeczeństwo musi sobie poradzić. Dlatego stworzenie doskonałego systemu pracy socjalnej z osobami niepełnosprawnymi, zdolnego do zaspokojenia potrzeb osób niepełnosprawnych, powinno stać się nowym kamieniem milowym w rozwoju polityki społecznej państwa wobec osób niepełnosprawnych w XXI wieku. Pozwoli to naszemu społeczeństwu wznieść się na wyższy poziom cywilizacyjny, gdyż powinno ono opierać się na wartościach prawdziwie humanistycznych, równości szans i prawie do pełnego uczestnictwa we wszystkich sferach życia publicznego.


WYKAZ WYKORZYSTANYCH ŹRÓDEŁ I BIBLIOGRAFII


1. PRZEPISY I DOKUMENTY OFICJALNE

2. W sprawie zmian w aktach ustawodawczych Federacji Rosyjskiej w związku z przyjęciem ustaw federalnych „W sprawie zmian i uzupełnień ustawy federalnej „W sprawie ogólnych zasad organizacji organów ustawodawczych (przedstawicielskich) i wykonawczych władzy państwowej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej” oraz „O ogólnych zasadach organizacji samorządu lokalnego w Federacji Rosyjskiej”. Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 22 sierpnia 2004 r. Nr 122 - Ustawa Federalna.

3. O podstawach usług socjalnych dla ludności w Federacji Rosyjskiej: ustawa federalna z dnia 15 listopada 1995 r. Nr 195 – Prawo federalne

4. O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej: Ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181 - Prawo federalne // Kolekcja. ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej. 1995. Nr 18. (zmieniony w 2004 r.).

5. O usługach socjalnych dla osób starszych i niepełnosprawnych: Ustawa federalna z dnia 2 sierpnia 1995 r. (zmieniona w 2004 r.).

6. Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 17 lipca 1999 r. Nr 178-FZ o państwowej pomocy społecznej // Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej z 19 lipca 1999 r., nr 29, art. 3699. - M., 1999.

1.7. Kodeks urbanistyczny Federacji Rosyjskiej z dnia 29 grudnia 2004 r. N 190-FZ z późniejszymi zmianami. z dnia 21.07.2014 N 224-FZ [Zasoby elektroniczne]/Tryb dostępu: SPS „Consultant-plus”

8. Strategia polityki młodzieżowej państwa w Federacji Rosyjskiej do 2016 roku została zatwierdzona zarządzeniem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 grudnia 2006 roku.

1.9. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 1992 r. nr 1157 w sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych // Zbiór aktów Prezydenta i Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 5 października 1992 r. Nr 14, sztuka. 1098. - M., 1992.

10. Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 05.06.2008 N 685 „W sprawie niektórych środków wsparcia społecznego dla osób niepełnosprawnych” // Zbiór ustawodawstw Federacji Rosyjskiej, 05.12.2008, N 19, art. . 2115. - M., 2008.

1.11. Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” na lata 2011 - 2015.

1.12. Program docelowy regionu Kurgan „Środowisko dostępne dla osób niepełnosprawnych na lata 2011-2015” z dnia 23 października 2010 r.

13. Dekret Rządu Regionu Kurgan z dnia 31 października 2011 r. N 515 „W sprawie zmian w dekrecie Rządu Regionu Kurgan z dnia 23 listopada 2010 r. N 555 „W sprawie programu docelowego Regionu Kurgan „Dostępne środowisko dla osób niepełnosprawnych na lata 2011-2015”

14. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 20 lutego 2006 r. N 95 w sprawie trybu i warunków uznania osoby za niepełnosprawną // Zbiór ustawodawstw Federacji Rosyjskiej, 27.02.2006, N 9, art. 1018. - M., 2006.

LITERATURA SPECJALNA

15. Abakulova E.V. Otworzyło się dla nich okno na świat // Praca socjalna. - 2007. - nr 4. - s. 21-22.

16. Alekseeva O. Równe szanse są wciąż daleko // Ochrona socjalna. - 2008. - nr 6. - s. 18-21.

17. Andreeva N. Innowacyjne programy rehabilitacyjne dla osób niepełnosprawnych//Praca socjalna. - 2007. - nr 2. - s. 47-49.

18. Antipyeva N.V. Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej: Regulacje prawne: Podręcznik dla studentów szkół wyższych. podręcznik zakłady. Wydawnictwo VLADOS – PRESS, 2006. – s. 23 224.

19. Baranova T.V., Shevchenko E.A., Khramchenko E.N. Rehabilitacja młodych osób niepełnosprawnych//Praca socjalna. - 2009. - str. 224

20. Borysow A. Wielkie obietnice. // Ochrona socjalna. - 2008. Nr 1.

21. Basov N.F. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi. Podręcznik - M.: KNORUS, 2012. 400 s.

22. Vasin S.A., Bogoyavlensky D.D., Soroko E.L. Społeczno-demograficzna charakterystyka niepełnosprawności // Ogólnorosyjska konferencja: „Równe szanse dla osób niepełnosprawnych: problemy i strategia państwa”, 3-4 października 2000 r., Moskwa - M., VOI, 2004. -Z. 220

23. Volchok N. Przejście do wielkiego świata. // Ochrona socjalna. - 2007 r. - nr 9 2.24. Volchok N. Urzędnicy są gotowi na przyjaźń. // Ochrona socjalna. - 2008.

25. Słowniczek pracy socjalnej. E.I. Chołostowa. - M.: Korporacja Wydawniczo-Handlowa „Daszkow i K”, 2007. 217 s.

26. Golovko S.G. Model rehabilitacji społecznej osób niepełnosprawnych // Krajowy Dziennik Pracy Socjalnej. - 2008. - nr 3. - Z. 224.

27. Grigoriew S.I. Teoria i metodologia pracy socjalnej. Moskwa, 2004. – s. 185.

28. Grishin V. Zarządzanie wymaga poprawy // Ochrona socjalna. - 2009. -№5.

29. Grishina L.P. Aktualne problemy niepełnosprawności w Federacji Rosyjskiej. - M., 2004. 270 s.

30. Dementyeva N.F., Ustinova E.V. Rola i miejsce pracowników socjalnych w obsłudze osób niepełnosprawnych i starszych. - M., 2005. - s. 214.

31. Dementyeva N.F., Ustinova E.V. Formy i metody rehabilitacji leczniczej i społecznej obywateli niepełnosprawnych. -M., 2006. (TSIETIN). 135 s.

32. Dudkin A.S. Dziesięć dostępnych środków poprawy efektywności usług socjalnych w Rosji//Praca socjalna. - 2010. - nr 12.

33. Dyskin, A. A. Rehabilitacja społeczna, codzienna i zawodowa osób niepełnosprawnych i starszych / A. A. Dyskin, E. I. Tanyukhina. - M.: Logos, 2005.- s. 223.

34. Zainyshev, I. G. Technologia pracy socjalnej / I. G. Zainyshev. Podręcznik dla uniwersytetów. - M.: VLADOS, 2007. - s. 25 240.

35. Zaretsky A.D. Zarządzanie pracą socjalną: podręcznik/A.D. Zareckiego. - Wyd. 2., dodatkowe i przetworzone - Rostów n/d: Phoenix, 2008.- s. 187.

36. Kandybin O. Plus modernizacja całego kraju // Ochrona socjalna. - 2010. - nr 1. - s. 2010. 189.

37. Kovaleva O. Ratyfikacja musi być dobrze przygotowana. //Ochrona socjalna. - 2009. - nr 6.

38. Kozlov, A. A. Warsztat dla pracownika socjalnego / A. A Kozlov. Podręcznik dla uniwersytetów. - Rostów nad Donem: Phoenix, 2008. - s. 10-10. 320.

39. Krawczenko A.I. Praca socjalna: podręcznik. - M.: TK Welby, Wydawnictwo Prospekt, 2008. 384.

40. Kuznetsova V.A. O praktyce i perspektywach pomocy społecznej osobom starszym i niepełnosprawnym. - M., 2006. 200 s.

41. Lebedeva M. Wkładają to do jednej kieszeni i wyjmują do drugiej // Ochrona socjalna. - 2009. - nr 9.

42. Legenchuk E.A., Legenchuk D.V. Ochrona socjalna osób niepełnosprawnych: Podręcznik. - Kurgan: Państwowe Wydawnictwo Kurgan. Uniwersytet, 2007.- s. 2 194.

43. Legenchuk D.V. Wsparcie prawne pracy socjalnej: podręcznik. - Kurgan: Wydawnictwo Kurgan State University, 2007.- s. 211.

44. Leontyeva A.G. Ochrona socjalna ludności: podręcznik. Tiumeń: Tiumeń State University, 2008. – s. 324.

45. Lomakin-Rumyantsev A.V. To pojemne słowo: dostępność // Praca socjalna. - 2009. - nr 4.

46. ​​​​Lyubushkina T.L. Kompleksowa rehabilitacja osób niepełnosprawnych // Praca socjalna. - 2007. - nr 6.

47. Rehabilitacja medyczna i społeczna osób niepełnosprawnych: Podstawy ustawodawstwa/Wyd. I.K. Syrnikowa. - M., 2007.

48. Poradnik dla specjalisty: Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi / wyd. E.I. Chołostowoj, A.I. Osadchikh - M., 2006

49. Nowozhenina I.V. Wsparcie społeczne jako czynnik jakości życia osób z niepełnosprawnością intelektualną//Domestic Journal of Social Work. - 2010. - nr 1.

50. Pawlenok P.D. Metodologia i teoria pracy socjalnej: podręcznik. - M.: INFRA - M, 2008. 214 s.

51. Pavlenok P. D. Podstawy pracy socjalnej: Podręcznik / Odpowiedzialny. wyd. P. D. Pawlenok. - M.: INFRA-M, 2004. 196 s.

52. Panow A.M. Zwiększanie dostępności i jakości usług społecznych: sytuacja bieżąca i perspektywy rozwiązania bieżących problemów // Domestic Journal of Social Work. - 2007. - nr 4. 172 s.

53. Panow A.M. Wsparcie społeczne osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej: stan obecny, problemy, perspektywy.//Krajowy Dziennik Pracy Socjalnej. - 2007. - nr 3.

54. Poniatovskaya O. Jak ułożyć sobie życie//Ochrona socjalna. - 2009. -№5.

55. Safronova, V. M. Prognozowanie i modelowanie w pracy socjalnej: Podręcznik / V. M. Safronova. - M.: Ośrodek Wydawniczy „Akademia”, 2008r. 192.

56. Sidorova L.N. Rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych // Praca socjalna. - 2007. - nr 2.

57. Sinyavskaya O., Vasin S. Integracja społeczna młodych ludzi niepełnosprawnych: materiały z seminarium ONZ / St. Petersburg, 2004.

58. Skok N.I. Innowacyjna działalność instytucji pomocy społecznej // Praca socjalna. - 2007. - nr 5. - s. 2007. 191.

59. Smirnov S.N., Sidorina T.Yu. Polityka społeczna: Podręcznik. dodatek. - M.: Wydawnictwo Państwowej Wyższej Szkoły Ekonomicznej, 2004.

60. „Ochrona socjalna ludności w porządku obrad” Streszczenia wystąpienia M.A. Topilina // Praca socjalna. - 2010. - nr 5

61. Służba społeczna: doświadczenie w pracy organizacyjno-administracyjnej: Proc. dodatek. - Kurgan: Państwowe Wydawnictwo Kurgan. Uniwersytet, 2006.

62. Usługi socjalne dla osób starszych i niepełnosprawnych. - M.: Serwis książkowy, 2004. - s.232.

63. Poradnik pracownika socjalnego / V.D. Alperowicz (i inni); pod generałem wyd. EP Agapowa, V.A. Szapińskiego. - Rostov n/d.: Phoenix, 2006. - s. 25 336.

64. Uskova N. Wykorzystaj wszystkie mechanizmy // Ochrona socjalna. - 2010.

65. Kholostova E.I. Praca socjalna: podręcznik. - 6. wyd. - M.: Korporacja Wydawniczo-Handlowa „Daszkow i K”, 2009.-s. 240.

66. Kholostova E.I., Dementieva N.F. Resocjalizacja: Podręcznik. - M.: Korporacja Wydawniczo-Handlowa „Daszkow i K”, 2007.- s. 340.

67. Khrapylina L.P. Podstawy rehabilitacji osób niepełnosprawnych: Metoda edukacyjna. dodatek. - M., 1996. - s. 146.

68. Yarskaya-Smirnova E.R., Naberushkina E.K. Praca socjalna z osobami niepełnosprawnymi. Petersburg: Piotr, 2004. 320 s.

69. dostęp do zasobu 15.02.2014.

70. dostęp do zasobu 23.04.2014.


APLIKACJE


Aneks 1


Zmiany dokonane przez walne zgromadzenie

STATUR Regionalnej Organizacji Publicznej Kurgan Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles”, Kurgan 2011

Postanowienia ogólne

1. Kurgan regionalna organizacja publiczna Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles”, zwana dalej Klubem, jest dobrowolną, samorządną organizacją non-profit utworzoną z inicjatywy obywateli zjednoczonych na podstawie wspólnych interesy dla realizacji wspólnych celów określonych w Statucie Klubu.

2. Skrócona nazwa Klubu to KOOOSRK dla osób niepełnosprawnych „Achilles”.

3. Klub zrzesza osoby niepełnosprawne i ich przedstawicieli prawnych z regionu Kurgan na zasadzie wolontariatu.

4. Klub w swojej formie organizacyjno-prawnej jest organizacją publiczną, mającą członkostwo i nie mającą na celu osiągania zysku.

5. Klub działa zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, Ustawą Federalną „O stowarzyszeniach publicznych”, Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej, obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, niniejszym Statutem oraz ogólnie uznanymi międzynarodowymi zasadami, normami i standardy.

1.6.Działalność Klubu opiera się na zasadach dobrowolności, równości wszystkich jego członków, samorządności i legalności.

7. Klub od dnia rejestracji Statutu posiada osobowość prawną, może posiadać pieczątkę, formularze i pieczęć z nazwą, rachunki w instytucjach bankowych, posiadać odrębny majątek, odpowiadać za swoje zobowiązania tym majątkiem, nabywać, we własnym imieniu, prawa majątkowe i osobiste niemajątkowe, ponosić odpowiedzialność, być powodem i pozwanym w sądzie, posiadać własne symbole, emblematy i odznaki.

8. Klub działa na terenie regionu Kurgan.

9. Klub odpowiada za swoje zobowiązania całym swoim majątkiem. Członkowie Klubu nie ponoszą odpowiedzialności za zobowiązania Klubu, a Klub nie ponosi odpowiedzialności za zobowiązania swoich członków.

1.10.Lokalizacja stałego organu zarządzającego Rady Klubu: Federacja Rosyjska, obwód Kurgan, Kurgan.

Cele, zadania, główne działania Klubu

1.Celami Klubu są:

· tworzenie warunków do rehabilitacji i integracji osób niepełnosprawnych, przede wszystkim niepełnosprawnych dzieci i młodzieży (wśród osób niepełnosprawnych), w życie społeczne;

· zaspokajanie potrzeb informacyjnych młodych osób niepełnosprawnych;

· promocja wychowania fizycznego i sportu wśród osób niepełnosprawnych, członków ich rodzin, dzieci i młodzieży niepełnosprawnej (wśród osób niepełnosprawnych);

· rozwój zdolności twórczych osób niepełnosprawnych;

2.2.Aby osiągnąć swoje cele Klub realizuje następujące zadania:

· organizuje zajęcia wychowania fizycznego i sportowego, przeprowadza zawody oraz stwarza warunki do udziału w zawodach;

· zapewnia pomoc w tworzeniu klubów dla osób niepełnosprawnych, w tym młodych osób niepełnosprawnych i rodziców niepełnosprawnych dzieci w gminach obwodu Kurgan;

· opracowuje modele i kierunki ukierunkowanego mobilnego wsparcia społecznego dla osób niepełnosprawnych, przede wszystkim niepełnosprawnych dzieci i młodzieży niepełnosprawnej;

· włącza osoby niepełnosprawne w życie społeczne, społeczno-gospodarcze i kulturalne społeczeństwa, tworzy system ich adaptacji w społeczeństwie;

· wspiera projekty mające na celu poprawę sytuacji osób niepełnosprawnych w społeczeństwie;

· zwraca uwagę opinii publicznej na problemy osób niepełnosprawnych, chroni ich prawa i interesy;

· stwarza warunki do wszechstronnego rozwoju jednostki;

· w sposób przewidziany przepisami prawa prowadzi działalność gospodarczą;

· współpracuje z organizacjami i fundacjami zagranicznymi i międzynarodowymi, których działalność nie jest sprzeczna z celami i zadaniami Klubu.

3. Prawa Klubu

Klub ma prawo, w sposób określony przez obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej:

· swobodnie rozpowszechnia informacje o swojej działalności;

· uczestniczyć w opracowywaniu decyzji organów państwowych i organów samorządu lokalnego w sposób i w zakresie przewidzianym przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

· organizować spotkania, wiece, demonstracje, procesje i pikiety;

· zakładać środki masowego przekazu i prowadzić działalność wydawniczą;

· reprezentować i bronić swoich praw, uzasadnionych interesów swoich członków, a także innych obywateli w organach państwowych, samorządowych i stowarzyszeniach publicznych;

· wykonywać w pełni uprawnienia przewidziane w ustawach o stowarzyszeniach publicznych;

· podejmować inicjatywy w różnych kwestiach życia publicznego, zgłaszać propozycje organom rządowym;

· uczestniczyć w wyborach i referendach w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

· przyłączać się jako członek stowarzyszeń publicznych, być uczestnikiem stowarzyszeń publicznych, a także tworzyć związki i stowarzyszenia wspólnie z innymi stowarzyszeniami publicznymi;

· utrzymywać bezpośrednie kontakty i powiązania międzynarodowe;

· otwierają swoje jednostki strukturalne (organizacje, oddziały lub oddziały i przedstawicielstwa) w regionie Kurgan;

· prowadzić działalność gospodarczą w zakresie, w jakim służy to realizacji celów statutowych Klubu i zgodnie z tymi celami. Działalność ta obejmuje przynoszącą zysk produkcję towarów i usług spełniających cele utworzenia Klubu, a także nabywanie i zbywanie papierów wartościowych, praw majątkowych i niemajątkowych, udział w spółkach gospodarczych, udział w spółkach komandytowych w charakterze inwestora ;

· Dochody z działalności gospodarczej Klubu nie mogą być rozdzielane pomiędzy Członków Klubu i muszą być wykorzystywane wyłącznie na realizację celów statutowych;

· tworzyć spółki osobowe i spółki gospodarcze oraz nabywać majątek przeznaczony do prowadzenia działalności gospodarczej;

· Klub może korzystać z innych uprawnień przewidzianych przez obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej i odpowiadających celom statutowym i zadaniom Klubu.

4. Obowiązki Klubu

Klub jest zobowiązany:

· przestrzegać ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, ogólnie uznanych zasad i norm prawa międzynarodowego dotyczących zakresu jej działalności, a także norm przewidzianych w niniejszej Karcie i innych dokumentach założycielskich;

· corocznie publikuj raport z użytkowania swojej nieruchomości lub zapewnij dostępność tego raportu;

· co roku informuje organ, który podjął decyzję o rejestracji państwowej organizacji publicznej, o kontynuacji jej działalności, podając faktyczną lokalizację stałego organu zarządzającego, jego nazwę oraz informacje o osobach kierujących Klubem w ilości zawartej w jednolity państwowy rejestr osób prawnych;

· składać na żądanie organu rejestrującego stowarzyszenia publiczne dokumenty zawierające decyzje organów i urzędników Klubu oraz roczne i kwartalne sprawozdania ze swojej działalności w zakresie informacji przesyłanych organom podatkowym;

· wpuszczać przedstawicieli organu rejestrującego stowarzyszenia społeczne na wydarzenia organizowane przez Klub;

· udzielać pomocy przedstawicielom organu podejmującego decyzje o rejestracji państwowej stowarzyszeń publicznych w zapoznawaniu się z działalnością Klubu w związku z osiąganiem celów statutowych i zgodnością z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

· informować federalny organ rejestracyjny o wysokości środków i innego mienia otrzymanego przez Klub od organizacji międzynarodowych i zagranicznych, cudzoziemców i bezpaństwowców, o celu ich wydatkowania lub wykorzystania oraz o ich faktycznym wydatkowaniu lub wykorzystaniu w formie i terminie terminach ustalonych przez upoważniony federalny organ wykonawczy.

5. Członkowie klubu

5.1. Członkami Klubu mogą być osoby fizyczne, które ukończyły osiemnasty rok życia, będące osobami niepełnosprawnymi I, II i III grupy wszystkich kategorii, osoby wyrażające swoje zainteresowania oraz osoby prawne – publiczne organizacje osób niepełnosprawnych, ich liczba musi wynosić co najmniej 80% liczby członków Klubu.

Członkami Klubu mogą być osoby, które aktywnie przyczyniają się do rozwiązywania problemów Klubu. Tryb ich przyjmowania ustala Rada Klubu.

Członkami Klubu mogą być jako osoby fizyczne cudzoziemcy i bezpaństwowcy legalnie przebywający na terenie Federacji Rosyjskiej, podzielający cele Klubu i spełniający wymogi Statutu.

Przyjęcie i wystąpienie z członkostwa w Klubie następuje poprzez złożenie wniosku do Rady Klubu przez osobę fizyczną oraz w drodze decyzji i wniosku osoby prawnej.

2. Klub może tworzyć jednostki strukturalne (oddziały, oddziały i przedstawicielstwa), działające na podstawie regulaminów o nich zatwierdzonych przez Radę.

3. Jednostki strukturalne (oddziały, oddziały i przedstawicielstwa) mogą być tworzone terytorialnie w całym regionie Kurgan.

Prawa i obowiązki członków Klubu

1. Członkowie Klubu uczestniczą w realizacji celów statutowych poprzez pracę osobistą, a także wnosząc pieniądze i środki materialne, udostępniając majątek, usługi oraz udzielając pomocy w innych formach nie zabronionych przez prawo.

2. Członkowie Klubu mają prawo:

· uczestniczyć w działalności wszystkich jej organów, a także we wszystkich bieżących wydarzeniach;

· wybierać i być wybieranym do wszystkich organów Klubu;

· omawiać wszelkie kwestie związane z działalnością Klubu i zgłaszać propozycje usprawnień jego pracy;

· korzystania, zgodnie z ustalonym trybem, z mienia, budynków, budowli, sprzętu, środków transportu, łączności, sprzętu kopiującego, banków danych itp., będących własnością lub dzierżawionych przez Klub.

· otrzymywać informacje o działalności Klubu;

· cieszyć się moralnym, materialnym i społecznym wsparciem Klubu;

· omawiać wszelkie kwestie związane z ich prawami i obowiązkami;

· odwołanie od decyzji władz Klubu na walnym zgromadzeniu lub przed sądem;

· cieszyć się wsparciem i ochroną Klubu.

6.3. Członkowie Klubu zobowiązani są do:

· przestrzegać Statutu Klubu;

· zarejestrować się w Klubie i w miarę możliwości brać udział w pracy;

· chronić i powiększać majątek Klubu;

· opłacić wpisowe i członkowskie.

6.4. Członek Klubu za naruszenie Statutu może zostać wydalony z Klubu decyzją Rady. Od decyzji o wykluczeniu przysługuje odwołanie na walnym zgromadzeniu. Członek Klubu może z niego dobrowolnie opuścić składając wniosek.

5. Prawa i obowiązki członków Klubu, tryb przyjmowania i opuszczania członków Klubu, wysokość wpisowego i składek członkowskich mogą regulować także Regulamin członkostwa, zatwierdzony przez walne zgromadzenie Klubu i nie sprzeczny ze Statutem.

7. Organy zarządzające, wykonawcze i kontrolne Klubu

1. Najwyższym organem Klubu jest walne zgromadzenie, które zbiera się co najmniej raz w roku. Walne zebranie jest ważne, jeżeli uczestniczy w nim co najmniej 2/3 członków Klubu.

2. Do wyłącznej kompetencji walnego zgromadzenia należy:

· zatwierdzenie Statutu oraz wprowadzenie do niego zmian i uzupełnień;

· wybór Rady w liczbie ustalonej przez Walne Zgromadzenie oraz audytora;

· wybór Prezesa Klubu;

· wysłuchiwanie sprawozdań z działalności audytora i Rady, ocenianie ich pracy;

· określenie głównych kierunków działalności Klubu, zasad kształtowania i korzystania z jego majątku;

· podjęcie decyzji o reorganizacji i likwidacji Klubu.

7.3. Nadzwyczajne walne zgromadzenie może zostać zwołane:

· na wniosek Rady;

· na wniosek audytora;

· na wniosek 1/3 członków Klubu.

Decyzje walnego zgromadzenia zapadają kwalifikowaną większością co najmniej 2/3 głosów.

4. W okresie pomiędzy walnymi zebraniami kierownictwo działalnością Klubu sprawuje Rada, będąca stałym organem zarządzającym.

Rada wybierana jest na okres pięciu lat. Wybory do Rady odbywają się w głosowaniu tajnym lub jawnym decyzją Walnego Zgromadzenia.

Kandydata uważa się za wybranego, jeżeli oddało na niego głos co najmniej 2/3 obecnych na walnym zgromadzeniu.

Posiedzenia Rady odbywają się w miarę potrzeb, nie rzadziej jednak niż raz na kwartał.

Posiedzeniom Rady przewodniczy Prezes Klubu.

Rada jest kompetentna przy udziale ponad połowy członków Rady.

5. Rada Klubu:

· wybiera spośród swoich członków zastępcę przewodniczącego Klubu;

· tworzy komisje i wybiera ich liderów;

· organizuje wykonanie i kontrolę wykonania uchwał walnego zgromadzenia;

· określa kierunek i rodzaje działalności przedsiębiorczej, zatwierdza Statuty spółek handlowych;

· zatwierdza Regulamin „W sprawie podziału strukturalnego Klubu”;

· zatwierdza strukturę aparatu pracy i personelu;

· ustala wysokość i tryb dokonywania opłat wpisowych i członkowskich;

· zatwierdza sprawozdania księgowe i bilanse założonych spółek handlowych;

· powołuje i odwołuje dyrektorów istniejących spółek handlowych;

· podejmuje decyzje o udziale w kampaniach wyborczych, zgłasza kandydatów zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

· zarządza majątkiem Klubu;

· zatwierdza programy działalności Klubu;

· rozpatruje wnioski osobowe i podejmuje decyzje merytoryczne w zakresie udzielenia pomocy oraz innych poruszonych kwestii;

· postanawia zwołać walne zgromadzenie;

· rozpatruje wnioski o przyjęcie do Klubu i wystąpienie z członkostwa w Klubie;

· tworzy jednostki strukturalne;

· zatwierdza budżet Klubu na rok następny oraz sprawozdanie za rok poprzedni;

· zapewnia księgowość i bezpieczeństwo dokumentów kadrowych, a także ich terminowe przekazywanie do magazynu państwowego w określony sposób podczas reorganizacji i likwidacji Klubu;

· rozpatruje wszelkie sprawy związane z działalnością Klubu, a nie należące do wyłącznej kompetencji zgromadzenia.

7.6. Rada rozstrzyga inne kwestie wynikające z niniejszej Karty oraz obowiązującego ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i regionu Kurgan.

7. Bieżące kierowanie działalnością Klubu wykonuje prezes wybierany na walnym zgromadzeniu większością 2/3 głosów na okres pięciu lat.

Przewodniczący odpowiada za swoją działalność przed walnym zgromadzeniem.

8. Prezes Klubu:

· przewodniczy posiedzeniom Rady;

· reprezentuje interesy Klubu bez pełnomocnictwa w organach rządowych regionu Kurgan i organach samorządu terytorialnego;

· organizuje pracę nad planowaniem dochodów i wydatków;

· zatrudnia i zwalnia pracowników aparatu, nagradza i nakłada sankcje dyscyplinarne;

· zawiera umowy, kontrakty, porozumienia;

· zwołuje posiedzenia Rady;

· wydaje rozkazy i instrukcje;

· rozporządza majątkiem w granicach ustalonych przez Radę i walne zgromadzenie;

· wystawia pełnomocnictwa;

· otwiera rachunki bieżące i inne w bankowości i innych instytucjach kredytowych;

· podpisuje raporty, bilanse i inne dokumenty finansowe;

· pełni inne funkcje wynikające z celów i zadań niniejszego Statutu.

7.9. W przypadku nieobecności przewodniczącego jego obowiązki wykonuje wiceprzewodniczący.

10. Biegły rewident wybierany jest przez walne zgromadzenie na okres pięciu lat. Biegły rewident odpowiada przed walnym zgromadzeniem.

Audytor sprawdza:

· realizacja Statutu Klubu;

· stan działalności finansowej, rachunkowość i sprawozdawczość. Audytor Klubu wykonuje swoje czynności w oparciu o Regulamin zatwierdzony przez Walne Zgromadzenie.

8. Fundusze i majątek Klubu

1. Źródłami środków finansowych Klubu są:

  • opłaty za wstęp i inne;
  • dobrowolne datki, majątek, środki pieniężne i inne aktywa rzeczowe przekazane Klubowi w drodze darowizny, spadku i innego następstwa prawnego od obywateli i organizacji;
  • fundusze przydzielone przez organy i organizacje rządowe;
  • dochody z imprez, wystaw, wykładów i innych wydarzeń kulturalnych organizowanych zgodnie ze Statutem Klubu;
  • odliczenia od dochodu uzyskanego w wyniku działalności gospodarczej;
  • transakcje cywilne;
  • zagraniczna działalność gospodarcza;
  • pożyczki bankowe;
  • inne dochody nie zabronione przez prawo.

8.2. Darczyńcy zachowują prawo do ustalenia przeznaczenia datków.

8.3. Fundusze Klubu wykorzystywane są na realizację celów statutowych oraz rozwój bazy materialnej i technicznej Klubu.

4. Dla realizacji swoich celów statutowych Klub ma prawo posiadać lub dzierżawić budynki, budowle, mieszkania, pojazdy, sprzęt, mienie na cele kulturalne, codzienne i oświatowe, środki pieniężne, papiery wartościowe i inny majątek.

5. Klub ma wyłączne prawo do rozporządzania swoim majątkiem. W imieniu Klubu własność majątku sprawuje Rada Klubu.

8.6. Właścicielem obiektu jest Klub. Każdemu indywidualnemu członkowi Klubu nie przysługuje prawo własności do udziału w majątku stanowiącym własność Klubu.

Tryb dokonywania zmian i uzupełnień Statutu Klubu

9.1.Propozycje zmian i uzupełnień Statutu członkowie Klubu zgłaszają w formie pisemnej Radzie Klubu. Walne Zgromadzenie na wniosek Rady Klubu rozpatruje te propozycje i podejmuje w ich sprawie decyzje. Zmiany i uzupełnienia Statutu Klubu uważa się za przyjęte, jeżeli głosuje za nimi co najmniej dwie trzecie obecnych na Walnym Zgromadzeniu.

2.Zmiany i uzupełnienia Statutu Klubu podlegają rejestracji państwowej w sposób przewidziany przepisami prawa i nabierają mocy prawnej z chwilą tej rejestracji.

10. Zakończenie działalności Klubu

10.1 Reorganizacja Klubu (w formie połączenia, przystąpienia, podziału, wydzielenia, przekształcenia) lub likwidacja następuje decyzją walnego zgromadzenia.

2.Reorganizacja lub likwidacja Klubu następuje decyzją Walnego Zgromadzenia, jeżeli zagłosuje za nią co najmniej dwie trzecie obecnych na Walnym Zgromadzeniu.

3. Decyzją sądu Klub może zostać zlikwidowany w przypadkach przewidzianych obowiązującymi przepisami.

4. Tryb likwidacji Klubu ustala walne zgromadzenie zgodnie z wymogami obowiązujących przepisów prawa.

5.Likwidację Klubu przeprowadza komisja likwidacyjna powołana decyzją walnego zgromadzenia. Komisja Likwidacyjna jest upoważniona do rozstrzygania wszelkich spraw związanych z likwidacją Klubu na zasadach i w sposób przewidziany przez obowiązujące ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

6.Majątek Klubu przechodzi po jego reorganizacji na nowo utworzone osoby prawne w sposób określony w Kodeksie cywilnym Federacji Rosyjskiej.

7.Majątek pozostały po likwidacji Klubu, po zaspokojeniu roszczeń wierzycieli, kierowany jest na cele określone uchwałą walnego zgromadzenia o likwidacji Klubu, a w przypadkach spornych – postanowieniem sądu. Decyzję o przeznaczeniu pozostałej nieruchomości komisja likwidacyjna publikuje w prasie.

10.8. Decyzja o likwidacji Klubu przesyłana jest do właściwych organów państwowych. Dokumenty dotyczące personelu Klubu po likwidacji przekazywane są do magazynu państwowego.


Załącznik 2


PROGRAMY realizowane przez regionalną organizację publiczną Kurgan Klubu Sportowo-Rehabilitacyjnego dla Osób Niepełnosprawnych „Achilles” na lata 2011-2013.

Regionalny festiwal twórczości artystycznej dzieci i młodzieży niepełnosprawnej „Jestem Autorem”

Regionalny festiwal młodych osób niepełnosprawnych „Ruch to życie!” 3. „Tęcza Życia” – utworzenie i rozwój sieci klubów dla młodych osób niepełnosprawnych w gminach obwodu Kurgan. 4. Gromadzenie informacji dla młodych osób niepełnosprawnych. 5 „Odyseja” - Organizacja i prowadzenie środowiskowo-rekreacyjnych, turystycznych obozów namiotowych dla niepełnosprawnych dzieci i ich przyjaciół.Rozwój turystyki adaptacyjnej w regionie Kurgan.

. „Tęcza Życia” jest kontynuacją projektu.

Konkurs regionalny „Liderzy nowego pokolenia” (Elena Baklanova (3. miejsce) i Alexey Yurovskikh (2. miejsce)

. „Sen Plusa”

Ośrodek Adaptacji Społecznej Młodzieży (Niepełnosprawnej) i Członków Ich Rodzin

Wyjazdy do obwodów (Szumichiński, Szczeczański, Kurtamyski, Pritobolny) w celu zorganizowania „Szkół dla rodziców dzieci niepełnosprawnych”.

Udział w regionalnym konkursie „Liderzy nowego pokolenia” (Anastasia Loginovskikh i Ludmiła Bernikowa)

Regionalny Festiwal Młodych Osób Niepełnosprawnych „Ruch to życie”

Realizacja projektu „Twoje prawo” (grant zdobyty na forum Uralskiego Okręgu Federalnego „Poranek”)


Dodatek 3


Działalność Stowarzyszenia Osób Niepełnosprawnych „Achilles”

. „Tęcza Życia” jest kontynuacją projektu.

Międzypowiatowy Zlot Młodych Niepełnosprawnych „Tęcza Życia”

Konkurs miejski „Lider XXI wieku” (Baklanova Elena - 2 miejsce)

Konkurs regionalny „Liderzy Nowego Pokolenia” (Elena Baklanova (3. miejsce).

. „Sen Plusa”

Ogólnorosyjski konkurs „Lider XXI wieku” (Elena Baklanova 2. miejsce w kategorii kierownik wychowania przedszkolnego, „Uznanie kolegów” i „Wola zwycięstwa”)

Regionalny Festiwal Młodych Osób Niepełnosprawnych „Ruch to życie”

Informator dla młodych osób niepełnosprawnych

Ośrodek Adaptacji Społecznej Młodzieży (spośród osób niepełnosprawnych) i członków ich rodzin „SAMI” otrzymał dofinansowanie z Głównej Placówki Oświatowej.

. „Spotkanie Przyjaciół” (Szkoła 50, KRC.TsZS)

Wyjazdy do obwodów (Shumikhinsky, Shchuchansky, Kurtamyshsky, Pritobolny) w celu zorganizowania „Szkół dla rodziców dzieci niepełnosprawnych”

Otrzymał nagrodę „Pokonanie” - Elena Baklanova.

Nagroda Młodzieży Miejskiej - Elena Baklanova.

Udział w miejskim konkursie „Lider XXI wieku”

Udział w regionalnym konkursie „Liderzy nowego pokolenia” (Anastasia Loginovskikh i Ludmiła Bernikowa („Uznanie kolegów”).

Regionalny Festiwal Młodych Osób Niepełnosprawnych „Ruch to życie”

Ośrodek Adaptacji Społecznej Młodzieży (Niepełnosprawnej) i Członków Ich Rodzin „SAMI”

Realizacja projektu „Twoje prawo” (Elena Baklanova zdobyła grant na forum Uralskiego Okręgu Federalnego „Poranek”)

Realizacja projektu „Szkoła dla rodziców dzieci niepełnosprawnych”

Realizacja projektu „Pokonanie”.

Regionalny festiwal twórczości artystycznej „Jestem Autorem”

Dyplomaci Ogólnorosyjskiego Zintegrowanego Festiwalu Twórczości Artystycznej „Razem możemy więcej!” (Vera Nikitina, Elena Baklanova, Elena Filippova, Ivan Korovin)

Udział w regionalnym festiwalu stowarzyszeń społecznych i dziecięcych „Tęcza – 2013”

Udział w VI Forum projektów znaczących społecznie organizacji publicznych Uralskiego Okręgu Federalnego (brązowy zdobywca).

Udział wszystkich nominowanych w forum okręgowym Uralskiego Okręgu Federalnego „PORANEK”.


Dodatek 4


Schemat zarządzania projektami „Twoje prawo”


Korepetycje

Potrzebujesz pomocy w studiowaniu jakiegoś tematu?

Nasi specjaliści doradzą lub zapewnią korepetycje z interesujących Cię tematów.
Prześlij swoją aplikację wskazując temat już teraz, aby dowiedzieć się o możliwości uzyskania konsultacji.


W naszym kraju żyje około szesnastu milionów osób niepełnosprawnych, co stanowi około dziesięciu procent całej populacji. Dlatego niepełnosprawność nie jest problemem pojedynczego człowieka, ale całego społeczeństwa.

Warto zauważyć, że w Rosji stosunek do takich ludzi do dziś pozostawia wiele do życzenia. W najlepszym przypadku są traktowani z pogardą, a w najgorszym uznawani za całkowicie niegodnych życia na tej samej ziemi z ludźmi, którzy nie mają fizycznych ograniczeń.

Program Dostępne Środowisko

Nie da się jednoznacznie stwierdzić, że obecna sytuacja się nie zmienia. Stopniowo obywatele naszego państwa stają się coraz bardziej tolerancyjni i zdają sobie sprawę, że stosunek do MGN jest wyznacznikiem obywatelstwa całego społeczeństwa. Istotną rolę odegrał w tym także program federalny, dzięki któremu adaptacja osób niepełnosprawnych następuje w szybszym tempie.

Oznacza to zapewnienie warunków bez barier. Dzięki temu przedstawiciele MGN będą mieli możliwość podróżowania dowolną wybraną trasą, także komunikacją miejską. - są to jednakowe warunki dla wszystkich w zakresie odwiedzania miejsc ważnych społecznie.

Głównym celem programu jest zmiana poglądów na problem niepełnosprawności w ogóle.

Minimalna adaptacja

Priorytetowym celem rozwoju bez barier jest minimalna adaptacja dla osób niepełnosprawnych, co pozwala na takie zagospodarowanie otaczającej przestrzeni, aby przedstawiciele grup o ograniczonej sprawności ruchowej mogli swobodnie poruszać się w przestrzeni i poruszać się bez uciekania się do pomocy z zewnątrz i korzystania z niej do minimum.

To lista działań, za pomocą których prowadzona jest adaptacja osób niepełnosprawnych, będzie omówiona w dalszej części.






Informacje wizualne

Najważniejsze, co obejmuje adaptacja dla osób niepełnosprawnych- jest to informacja wizualna, której wymagania techniczne dotyczące elementów są określone w GOST 52131-2003.

Elementy dostarczające dane wizualnie w ramach adaptacji osób niepełnosprawnych obejmują:

  • Żółte krążki na szybie, informujące osoby słabowidzące o obecności przezroczystej bariery. Takie znaki ostrzegawcze umieszczane są na szklanych drzwiach punktów sprzedaży detalicznej, kawiarni, restauracji i oczywiście w transporcie. Ten kolor kółek nie został wybrany przypadkowo. Faktem jest, że to on jest rozpoznawalny na granicy ślepoty.
  • Pomalowanie pierwszego i ostatniego stopnia na żółto lub przyklejenie pasków tego samego koloru. Wszystkie lokale wpisane do ogólnorosyjskiego rejestru posiadają co najmniej jedno wejście, z którego mogą korzystać MGN-y, w tym osoby cierpiące na choroby oczu. Dlatego też konieczne jest przemalowanie pierwszych i ostatnich stopni znajdujących się w ogólnodostępnych węzłach wejściowych. To oznaczenie wskazuje początek i koniec schodów. Oczywiście adaptacja osób niepełnosprawnych polega na oznakowaniu wewnątrz i na zewnątrz.
  • Montaż narożników antypoślizgowych z żółtymi wstawkami. Zdecydowana większość ludzi zna wyrażenie „spadanie znikąd” z własnego doświadczenia. Ten problem może przytrafić się każdemu, zwłaszcza na mokrej nawierzchni. Oczywiście problem ten dotyczy osób cierpiących na choroby oczu i układu mięśniowo-szkieletowego. Spadający ryż jest szczególnie duży na oblodzonych powierzchniach. Aby tego uniknąć, w obszarach niebezpiecznych należy zamontować antypoślizgowy profil aluminiowy lub narożniki wykonane z materiału o podobnych właściwościach. Warto zaznaczyć, że adaptacja osób niepełnosprawnych obejmuje także działania instalacyjne. Wkładki są rodzajem sygnalizatora, który informuje o niebezpieczeństwie.
  • , dubbingowany alfabetem Braille'a. Kolejnym integralnym elementem środowiska pozbawionego barier, wymagającym dostosowania również dla osób niepełnosprawnych, są produkty informacyjne w postaci znaków dotykowych, piktogramów i diagramów mnemonicznych. Zaletą tych produktów, które mogą być wytwarzane indywidualnie przez naszych specjalistów, jest to, że są w stanie przekazać swoją treść zarówno obywatelom słabowidzącym i całkowicie niewidomym, jak i obywatelom całkowicie zdrowym. Obecnie coraz większą popularnością cieszą się znaki dotykowe, które powielają swoją treść w trybie dźwiękowym.

Dostawa wyposażenia technicznego fundusze

Obecnie nie brakuje urządzeń ułatwiających życie MGN. Można go kupić, a także zamówić do instalacji w wielu firmach, w tym w naszej organizacji. Przystosowanie dla osób niepełnosprawnych polega na zainstalowaniu następujących urządzeń:

  • Dzwonek, aby wezwać asystenta. Najczęściej można go spotkać w łazienkach. Rozmowa jest tak skonstruowana, aby można było z niej skorzystać w każdej, nawet nieprzewidzianej sytuacji. Przycisk wywołania montowany jest także w innych pomieszczeniach. Uderzającym tego przykładem są grupy wejściowe budynków i budowli. Warto zaznaczyć, że dzwonek montowany jest wraz z tabliczką dotykową informującą o jego obecności w bezpośrednim sąsiedztwie.
  • Kolejnym elementem informowania osób z wadami słuchu, który wiąże się z adaptacją osób niepełnosprawnych, jest ticker. Najczęściej można go spotkać w instytucjach publicznych o dużym natężeniu ruchu, np. na dworcach kolejowych, lotniskach, kinach, stacjach benzynowych i tak dalej. Dane wyjściowe na wyświetlacz realizowane są z komputera lub karty pamięci. Linia pełzająca jest w stanie przesyłać dowolne dane, w tym dotyczące lokalizacji przystosowanych wejść, toalet itp. Ticker powiela także dane dotyczące instytucji, w której się znajduje. Obecnie tablice informacyjne są już dostępne w ogromnej liczbie różnych instytucji. Adaptacja osób niepełnosprawnych poprzez aktualne informowanie to właściwy krok w kierunku stworzenia warunków pozbawionych barier.
  • Aby przekształcić dźwięk, taki jak mowa lub nagrania audio, w sygnał elektromagnetyczny odbierany przez cewkę aparatu słuchowego, potrzebny jest system indukcyjny dla osób niedosłyszących. Jego zastosowanie wynika z faktu, że niedosłyszącym członkom społeczeństwa korzystającym z aparatów słuchowych trudno jest dostrzec dźwięki odbierane akustycznie w zatłoczonych miejscach, zwłaszcza jeśli występują przeszkody. System indukcyjny pozwala poprawić dźwięk. Adaptacja osób niepełnosprawnych polega na umieszczeniu ich w instytucjach publicznych, np. szkołach, szpitalach, centrach handlowych i innych instytucjach publicznych i prywatnych.

Produkcja sprzętu dla osób z chorobami narządu ruchu

W związku z aktywnym wdrażaniem pojawia się problem wyposażenia budynków i budowli w specjalny sprzęt zaprojektowany w celu zapewnienia udogodnień bez barier dla grup ludności o niskiej mobilności. Przystosowanie dla osób niepełnosprawnych polega co najmniej na zamontowaniu podjazdów i podpór. Oczywiście niewystarczające środki finansowe i inne trudności, jakie napotykają organizacje przy tworzeniu obiektów bez barier, na przykład niemożność przeprowadzenia przebudowy, stają się przeszkodą uniemożliwiającą pomyślne przeprowadzenie adaptacji osób niepełnosprawnych.

Przenośne (mobilne) rampy pomogą częściowo rozwiązać problem. Chodzi o nich, które zostaną omówione dalej.

Mobilne rampy i rampy

Rampy mobilne skutecznie rozwiązują problem, którego głównym celem jest adaptacja osób niepełnosprawnych. Zastosowanie takiego sprzętu całkowicie eliminuje problem barier. Ich jedyną wadą jest konieczność towarzyszenia. Osoba niepełnosprawna nie będzie w stanie samodzielnie doprowadzić jej do stanu pracy.

Obecnie istnieje kilka rodzajów takich urządzeń. Do najpopularniejszych z nich należą:

  • Rampy teleskopowe, które gdy nie są używane, z łatwością zmieszczą się w bagażniku samochodu.
  • Rampy do pokonywania bystrzy. Strukturalnie składają się z trzech płaszczyzn, z których dwie w stanie roboczym są ustawione pod kątem, a trzecia jest pozioma.

Adaptacja osób niepełnosprawnych za pomocą tego typu urządzeń ma najczęściej charakter tymczasowy, gdyż do roku 2020 wspomniany wyżej federalny projekt zostanie w Rosji w pełni wdrożony i zdecydowana większość placówek będzie posiadała.

Struktury wsporcze

W przeciwieństwie do ramp, poręcze można zainstalować w prawie każdym pomieszczeniu. Wynika to z faktu, że nie są nieporęczne i kompaktowe.

Przeznaczone są do wykonywania funkcji wsparcia i nawigacji. Mogą z nich korzystać zarówno osoby cierpiące na choroby narządu ruchu, jak i osoby niewidome.

Adaptacja osób niepełnosprawnych wiąże się z wykorzystaniem różnego rodzaju wsparcia. Do najczęstszych z nich należą:

  • Standardowe, wykonane ze stali nierdzewnej lub innych materiałów o podobnych właściwościach.
  • Zakrzywione, niezbędne do wsparcia pacjentów cierpiących na choroby wpływające na sprawność rąk, np. zapalenie stawów. Specjalna zakrzywiona konstrukcja pozwala przekierować obciążenie z dłoni na staw łokciowy i przedramię.
  • Składanie. Najczęściej instaluje się je w jednostkach hydraulicznych, które nie mają dużej powierzchni.

Adaptacja osób niepełnosprawnych poprzez montaż poręczy zakłada postawienie im specjalnych wymagań. Do najważniejszych z nich należą:

  • Wysoka ergonomia. Innymi słowy, muszą łatwo mieścić się w dłoni.
  • Żadnych części, które mogłyby zranić dłonie. Tym samym wszystkie mocowania zostały umieszczone w taki sposób, aby nie przeszkadzały w przesuwaniu się dłoni.
  • Zdolność do wytrzymywania znacznych obciążeń, ponieważ osoba może oprzeć się na podporze i przenieść na nią część ciężaru ciała.
  • Ponadto instalując takie produkty na schodach, należy wziąć pod uwagę, że ich początek i koniec muszą wystawać poza nie.

Edukacja włączająca

Oczywiście adaptacja osób niepełnosprawnych nie polega wyłącznie na instalowaniu środków technicznych umożliwiających poprawę dostępności. Kluczem do komfortowego współżycia osób niepełnosprawnych z ludźmi zdrowymi jest brak pogardy i co ważne, nietolerancji. Dlatego adaptację osób niepełnosprawnych należy prowadzić już od najmłodszych lat.

Edukacja włączająca rozwiąże ten problem. Polega ona nie tylko na edukacji dzieci z problemami zdrowotnymi, ale także na prowadzeniu pracy wyjaśniającej z rówieśnikami, którzy od wczesnego dzieciństwa zrozumieją, że osoby niepełnosprawne są takie same jak my wszyscy, tyle że mają pewne ograniczenia.

Praktyka ta stała się powszechna w Europie Zachodniej i Stanach Zjednoczonych Ameryki. Niestety edukacja włączająca w Rosji nie przeżywa najlepszych czasów. Głównymi problemami integracji są brak wykwalifikowanych nauczycieli i słabe zasoby materialne. Takie problemy można całkowicie rozwiązać, ale zajmuje to trochę czasu. Na przykład nasza firma jest gotowa pomóc rozwiązać problem dostępności placówek oświatowych i ich wyposażenia. Poradę w tej kwestii uzyskasz kontaktując się z naszymi specjalistami. Warto zaznaczyć, że nasze oddziały strukturalne zlokalizowane są we wszystkich regionach kraju. Tym samym jesteśmy jedyną ogólnorosyjską organizacją tego typu.

Specjaliści naszej firmy są gotowi wykonać szereg prac, które pozwolą nam dostosować budynki i otoczenie do potrzeb MGN. Do najpopularniejszych z nich należy produkcja urządzeń technicznych, prace budowlano-montażowe aż do częściowej przebudowy, certyfikacja i ocena dostępności. Należy zaznaczyć, że badanie ODI wiąże się także z przygotowaniem rekomendacji.

Będzie nam miło widzieć Cię w gronie naszych klientów.

W Rosji jest około 16 milionów osób niepełnosprawnych, tj. ponad 10 procent mieszkańców kraju. Niepełnosprawność, niestety, nie jest problemem jednej osoby, ale problemem całego społeczeństwa.

Niestety w Rosji ludzie wokół nich najczęściej traktują osoby niepełnosprawne z czysto medycznego punktu widzenia, z pozycji „modelu medycznego”, a dla nich osoba niepełnosprawna jest uważana za osobę ograniczoną w jednym stopniu lub inny w zdolności poruszania się, słyszenia, mówienia, widzenia, pisania. Tworzy się pewna paradoksalna i absurdalna, a zarazem bardzo obraźliwa dla osoby niepełnosprawnej sytuacja, w której osoba ta jest postrzegana jako osoba stale chora, niespełniająca określonego standardu, który nie pozwala jej pracować, uczyć się, prowadzić normalnego życia” zdrowy tryb życia. I rzeczywiście, w naszym społeczeństwie kultywuje się i kształtuje się przekonanie, że osoba niepełnosprawna jest ciężarem dla społeczeństwa, jest od niego zależna. To „trąci”, delikatnie mówiąc, „genetyką zapobiegawczą”

Przypomnijmy, że z punktu widzenia „eugeniki prewencyjnej” po dojściu nazistów do władzy w Niemczech w 1933 r. zaczęto realizować „Program Eutanazji T-4”, który przewidywał m.in. osoby niepełnosprawne i chore od ponad 5 lat za niezdolne do pracy.

Problemy osób niepełnosprawnych w Rosji, a nawet na Zachodzie, wiążą się przede wszystkim z pojawieniem się licznych barier społecznych, które uniemożliwiają osobom niepełnosprawnym aktywne uczestnictwo w życiu społeczeństwa. Niestety, sytuacja ta jest jedynie konsekwencją nieprawidłowej polityki społecznej, skupionej wyłącznie na „zdrowej” populacji i w większości przypadków wyrażającej interesy tej szczególnej kategorii społeczeństwa. Sama struktura produkcji, życia, kultury i wypoczynku, a także usług społecznych często nie jest dostosowana do potrzeb osób niepełnosprawnych.

Przypomnijmy sobie skandale z liniami lotniczymi nie tylko w Rosji, ale i na Zachodzie, które odmawiały wpuszczenia na pokład lotów osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich! A w Rosji zarówno transport publiczny, jak i wejścia do domów nie są jeszcze w pełni wyposażone w specjalne windy i inne środki... A raczej prawie w ogóle nie są wyposażone... W Moskwie to się nadal zdarza i nawet wtedy te windy zamykane są na określony klucz, jak w metrze. A w małych miasteczkach? A co z budynkami bez windy? Osoba niepełnosprawna, która nie może samodzielnie się poruszać, ma ograniczone możliwości poruszania się – często w ogóle nie może w ogóle opuścić mieszkania!

Okazuje się, że osoby niepełnosprawne stają się specjalną grupą społeczno-demograficzną o mniejszej mobilności (co zresztą jest sprzeczne z Konstytucją!), o niższym poziomie dochodów, mniejszych możliwościach kształcenia, a zwłaszcza przystosowania się do działalności produkcyjnej, oraz jedynie niewielka liczba osób niepełnosprawnych ma możliwość pełnej pracy i otrzymywania wynagrodzenia adekwatnego do wykonywanej pracy.

Najważniejszym warunkiem adaptacji społecznej, a zwłaszcza zawodowej, jest wprowadzenie do świadomości społecznej idei równych praw i szans osób niepełnosprawnych. To normalna relacja między osobą niepełnosprawną a zdrową jest najsilniejszym czynnikiem w procesie adaptacji.

Jak pokazują doświadczenia zagraniczne i krajowe, często osoby niepełnosprawne, nawet mając pewne potencjalne możliwości aktywnego uczestnictwa w życiu społeczeństwa, a zwłaszcza pracy, nie są w stanie z nich skorzystać.

Powodem jest to, że część (a często duża) naszego społeczeństwa nie chce się z nimi komunikować, a przedsiębiorcy boją się zatrudniać osobę niepełnosprawną ze względu na utrwalone negatywne stereotypy. I w tym przypadku nawet działania na rzecz adaptacji społecznej osoby niepełnosprawnej nie pomogą, dopóki nie zostaną przełamane stereotypy psychologiczne zarówno ze strony „zdrowych”, jak i, co ważne, pracodawców.

Zauważmy, że sama idea adaptacji społecznej osób niepełnosprawnych jest „werbalnie” popierana przez większość, istnieje wiele przepisów prawnych, jednak nadal istnieje złożoność i niejednoznaczność w podejściu osób „zdrowych” do osób niepełnosprawnych, szczególnie wobec osób niepełnosprawnych o oczywistych „cechach niepełnosprawności” – niezdolnych do samodzielnego poruszania się (tzw. „użytkownicy wózków inwalidzkich”), niewidomych i niedowidzących, głuchych i niedosłyszących, pacjentów z porażeniem mózgowym, pacjentów z wirusem HIV. W Rosji osoby niepełnosprawne są postrzegane przez społeczeństwo jako rzekomo odmienne na gorsze, pozbawione wielu możliwości, co generuje z jednej strony ich odrzucenie jako pełnoprawnych członków społeczeństwa, a z drugiej – sympatię do nich.

I co ważne, istnieje „nieprzygotowanie” wielu zdrowych osób do bliskiego kontaktu z osobami niepełnosprawnymi w miejscu pracy, a także rozwój sytuacji, w których osoba niepełnosprawna nie może i nie ma możliwości realizowania się na równych zasadach z wszyscy inni.

Niestety, jednym z głównych wskaźników przystosowania społeczno-psychologicznego osób niepełnosprawnych jest ich stosunek do własnego życia – prawie połowa z nich ocenia jakość swojego życia jako niezadowalającą. Co więcej, samo pojęcie satysfakcji lub niezadowolenia z życia sprowadza się najczęściej do złej lub niestabilnej sytuacji materialnej osoby niepełnosprawnej, a im niższe dochody osoby niepełnosprawnej, tym bardziej pesymistyczne są jej poglądy na temat swojej egzystencji i tym niższa samoocena. -szacunek.

Zauważono jednak, że pracujące osoby niepełnosprawne mają znacznie wyższą samoocenę i „poglądy na życie” niż bezrobotni. Z jednej strony wynika to z lepszej sytuacji materialnej pracujących osób niepełnosprawnych, ich większej adaptacji społecznej i przemysłowej oraz większych możliwości komunikacyjnych.

Jednak tak jak my wszyscy, osoby niepełnosprawne odczuwają strach przed przyszłością, niepokój i niepewność co do przyszłości, poczucie napięcia i dyskomfortu, a utrata pracy jest dla nich silniejszym czynnikiem stresowym niż dla osoby zdrowej. Najmniejsze zmiany w niekorzystnej sytuacji materialnej i najmniejsze trudności w pracy prowadzą do paniki i silnego stresu.

W Rosji istnieje praktyka zatrudniania osób niepełnosprawnych lub, jak to się mówi, „osób o ograniczonych możliwościach fizycznych” zarówno w przedsiębiorstwach specjalistycznych (na przykład dla niewidomych i słabowidzących), jak i niewyspecjalizowanych. Istnieją również przepisy zobowiązujące duże organizacje do zatrudniania osób niepełnosprawnych w ramach określonego limitu.

W 1995 r. przyjęto ustawę „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Zgodnie z art. 21. organizacjom zatrudniającym powyżej 100 pracowników ustala się określony limit zatrudniania osób niepełnosprawnych, a pracodawcy są zobowiązani, po pierwsze, do przydzielania stanowisk pracy w celu zatrudnienia osób niepełnosprawnych, a po drugie, do tworzenia warunków pracy zgodnie z art. indywidualny program rehabilitacji. Limit uznaje się za spełniony, jeżeli osoby niepełnosprawne są zatrudniane na wszystkich przydzielonych stanowiskach w pełnej zgodności z przepisami prawa pracy Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie odmowa pracodawcy zatrudnienia osoby niepełnosprawnej w ramach ustalonego limitu pociąga za sobą nałożenie na urzędników grzywny administracyjnej w wysokości od dwóch do trzech tysięcy rubli (art. 5.42 Kodeksu wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) .

Przedsiębiorstwa i pracodawcy zatrudniający osoby niepełnosprawne mają obowiązek tworzenia dla ich zatrudnienia specjalnych stanowisk pracy, tj. stanowiska pracy wymagające dodatkowych środków w celu organizacji pracy, w tym dostosowania wyposażenia głównego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, zapewnienia urządzeń technicznych z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych.

Jednak większość pracodawców nie wykazuje entuzjazmu przy zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, próbując z różnych powodów dostosować się do ich potrzeb, a nawet jeśli zostaną zatrudnieni, będą starali się „pozbyć” takiego pracownika tak szybko, jak to możliwe. Najważniejsze, co je powstrzymuje, to ryzyko związane ze zdolnością osoby niepełnosprawnej do wykonywania pracy na odpowiednim poziomie. I odpowiednio - „czy nie poniosę strat?”

Pytanie związane z ryzykiem: „Czy osoba niepełnosprawna poradzi sobie z powierzoną pracą lub zadaniem?” Generalnie można to zrobić w stosunku do każdego pracownika, tym bardziej, że osoba niepełnosprawna z dużym prawdopodobieństwem będzie sumiennie wykonywać swoje obowiązki.

Oczywiście pracodawca będzie miał dodatkowe trudności, a nawet wydatki związane z zapewnieniem skróconego dnia pracy, stworzeniem specjalnych warunków pracy, stworzeniem miejsca pracy przystosowanego dla osoby niepełnosprawnej itp. A już samo przystosowanie osoby niepełnosprawnej do zbiorowości pracy jest czymś więcej trudniejsze niż dla „normalnej” osoby. ” osoby, jest albo „z obrzydzeniem omijana”, albo „współczuje”, a widząc jego wysiłki przy pracy, możliwe jest, że osoba niepełnosprawna może szybko „narobić sobie wrogów” i wywołać konflikt wokół niego będą w pełni kreowane i prowokowane sytuacje oraz mobbing bezpośredni. Ale to już sprawa administracji i liderów zespołów, a także „etatowych” psychoterapeutów, którzy w wielu dużych korporacjach „wycierają spodnie i spódnice”.

Zauważmy, że w wielu krajach obowiązują przepisy podobne do ustawy „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Przykładowo w Stanach Zjednoczonych, zgodnie z prawem, przedsiębiorstwo odmawiające świadczenia pracy osobie niepełnosprawnej podlega znacznej karze grzywny, a firmy zatrudniające osoby niepełnosprawne korzystają z ulg podatkowych. Jednakże w Stanach Zjednoczonych nie ma przepisów regulujących limity stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych i każde przedsiębiorstwo ma możliwość ustalenia własnej polityki w tym zakresie.

Rząd Szwecji zachęca pracodawców do wypłacania indywidualnych dotacji na każdą zatrudnioną osobę niepełnosprawną, a niemieckie giełdy pracy pełnią funkcje profesjonalnego doradztwa i pośrednictwa w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych.

W Kanadzie istnieje wiele federalnych, regionalnych i lokalnych programów ukierunkowanych na różne aspekty rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz specjalne organizacje, które zapewniają usługi w zakresie oceny zdolności do pracy, konsultacji, poradnictwa zawodowego, rehabilitacji, informacji, szkolenia zawodowego i zatrudniania ludzie niepełnosprawni.

Zauważmy, że w krajach rozwiniętych „osoby niepełnosprawne” pracują nie tylko jako szwaczki, bibliotekarze, prawnicy itp. Można spotkać także mechaników pojazdów ciężkich, którzy poruszają się na wózkach inwalidzkich, co w przypadku Rosji jest po prostu nierealne.

Rozważmy kwestię specjalnego miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych. Na przykład norma krajowa Federacji Rosyjskiej GOST R 52874-2007 definiuje miejsce pracy dla osób niedowidzących w następujący sposób (punkt 3.3.1):

Jest to zakład pracy, w którym podjęto dodatkowe działania w celu organizacji pracy, obejmujące dostosowanie wyposażenia głównego i pomocniczego, wyposażenia technicznego i organizacyjnego, wyposażenia dodatkowego oraz zapewnienie technicznych środków rehabilitacji, z uwzględnieniem indywidualnych możliwości osób niepełnosprawnych.

Ponadto ustala się skład optymalnych lub wystarczających środków technicznych i środków rehabilitacyjnych w celu utworzenia i utrzymania specjalnego miejsca pracy dla osób niepełnosprawnych w kontekście poszerzania i zmiany zakresu ich pracy z wykorzystaniem nowych środków technicznych środków rehabilitacyjnych i rehabilitacyjnych (punkt 3.1.2).

Utworzenie specjalnego stanowiska pracy dla osób niepełnosprawnych obejmuje dobór, zakup, instalację i adaptację niezbędnego sprzętu (dodatkowe urządzenia, wyposażenie i techniczne środki rehabilitacji), a także wdrożenie działań rehabilitacyjnych zapewniających efektywne zatrudnienie osób niepełnosprawnych, uwzględnienia ich indywidualnych możliwości w warunkach pracy odpowiadających ich indywidualnym potrzebom, program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej do pracy (pkt 3.1.3.).

Ponieważ ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 listopada 1995 r. Nr 181-FZ przewiduje „rehabilitację zawodową osób niepełnosprawnych”, na którą składa się poradnictwo zawodowe, kształcenie zawodowe, adaptacja zawodowa i zatrudnienie , istnieje również Kodeks postępowania SP 35-104-2001 - „Budynki i pomieszczenia z miejscami pracy dla osób niepełnosprawnych” opracowany na zlecenie Ministerstwa Pracy i Rozwoju Społecznego Federacji Rosyjskiej. Budynki i budowle muszą być projektowane z uwzględnieniem dostępności dla osób niepełnosprawnych i „grup ludności o niskiej mobilności” (SP35-101-2001 „Projektowanie budynków i budowli z uwzględnieniem dostępności dla grup ludności o niskiej mobilności”. Postanowienia ogólne; SP35-102-2001 „Środowisko życia z elementami planowania, dostępne dla osób niepełnosprawnych”; SP35-103-2001 „Budynki i budowle użyteczności publicznej dostępne dla osób o ograniczonej sprawności ruchowej”.

Jednak pomimo nieprzyjętego prawa i programów resocjalizacji liczba pracujących osób niepełnosprawnych w Rosji w dalszym ciągu spada i w ciągu ostatnich trzech lat spadła o prawie 10%; mniej niż jedna trzecia osób niepełnosprawnych w wieku produkcyjnym ma miejsc pracy, chociaż są pracownicy wielu branż, w różnych instytucjach i organizacjach, zawody i specjalności odpowiadające cechom psychofizjologicznym osób niepełnosprawnych różnych kategorii.

Jednym z głównych obszarów wsparcia osób niepełnosprawnych jest rehabilitacja zawodowa i adaptacja w miejscu pracy, która stanowi najważniejszy element polityki państwa w zakresie ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych i obejmuje następujące działania: usługi i środki techniczne - poradnictwo zawodowe (informacja zawodowa; doradztwo zawodowe; selekcja zawodowa; selekcja zawodowa); wsparcie psychologiczne w samostanowieniu zawodowym; szkolenia (przekwalifikowanie) i szkolenia zaawansowane; pomoc w zatrudnieniu (do pracy tymczasowej, do pracy stałej, do samozatrudnienia lub do prowadzenia działalności gospodarczej); kwot i tworzenia specjalnych stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych.

Oczywiście rehabilitacja zawodowa osób niepełnosprawnych i ich późniejsze zatrudnienie jest korzystna ekonomicznie dla państwa, gdyż środki zainwestowane w rehabilitację osób niepełnosprawnych zostaną zwrócone państwu w postaci wpływów podatkowych wynikających z zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Jeśli jednak dostęp osób niepełnosprawnych do aktywności zawodowej zostanie ograniczony, koszty rehabilitacji osób niepełnosprawnych spadną na barki społeczeństwa w jeszcze większej wysokości.

Jednak „ustawodawstwo dotyczące osób niepełnosprawnych” nie uwzględnia jednego najważniejszego faktu – pracodawca nadal nie potrzebuje osoby niepełnosprawnej, ale pracownika. którego najpierw trzeba przeszkolić i przystosować, a dopiero potem zatrudnić, a nie odwrotnie! Około 60% osób niepełnosprawnych jest gotowych uczestniczyć w procesie pracy po otrzymaniu odpowiednich specjalizacji i adaptacji pracy, a zatem otrzymaniu godziwego wynagrodzenia.

Przystosowanie osoby niepełnosprawnej w samym miejscu pracy definiuje się jako logiczne przystosowanie do konkretnej pracy lub stanowiska pracy przez nią wykonywanej, które pozwala wykwalifikowanej osobie niepełnosprawnej na wykonywanie obowiązków na jej stanowisku. Oznacza to, że adaptacja osoby niepełnosprawnej oznacza znalezienie sposobu, dzięki któremu możliwe będzie pokonanie przeszkód, jakie stwarza niedostępne środowisko, czyli pokonanie barier w miejscu pracy, co osiąga się poprzez ukierunkowane podejście do rozwiązania tego problemu.

Pomimo istnienia w Federacji Rosyjskiej odpowiedniego ustawodawstwa, systemu kwotowego i infrastruktury rehabilitacyjnej, niski poziom pracujących osób niepełnosprawnych sugeruje, że w Rosji istnieją pewne czynniki utrudniające ich zatrudnienie i chociaż prowadzona jest polityka zachęcania do zatrudniania osób niepełnosprawnych niemniej jednak bariery psychologiczne, fizyczne i społeczne często uniemożliwiają jego realizację.

Do tej pory w Rosji istnieje wiele barier w zatrudnianiu osób niepełnosprawnych: nie ma fizycznego dostępu do miejsca pracy i odpowiedniego sprzętu, osoby niepełnosprawne otrzymują płacę minimalną bez oczekiwania, że ​​będą pracować z godnością, co generalnie nie jest prawdą, praktycznie nie ma dostępnego transportu, a wśród pracodawców utrzymuje się wiele stereotypów dotyczących osób niepełnosprawnych. A sami niepełnosprawni, jak zauważyliśmy powyżej, nadal mają niską samoocenę, nie są gotowi na samodzielne wejście na rynek pracy, a podejmując pracę, często nie radzą sobie z pracą ze względu na brak wsparcia i nawet mobbing bezpośredni.

Przykładowo w USA i Wielkiej Brytanii głównymi rodzajami adaptacji pracy są: elastyczność w podejściu do zarządzania pracą, zwiększanie dostępności pomieszczeń, restrukturyzacja obowiązków (w tym godzin pracy), zawieranie umów na czas określony z osobami niepełnosprawnymi oraz zakupu lub modyfikacji sprzętu. Przypomnijmy, że w krajach Europy Zachodniej pracuje około 40-45% osób niepełnosprawnych, a w Rosji co najwyżej tylko 10%, wielu w domu, praktycznie nielegalnie i za wyjątkowo niskie zarobki...

Chociaż adaptacja do pracy może być wyjątkowa w każdym konkretnym przypadku, dla większości rosyjskich osób niepełnosprawnych główną potrzebą adaptacji w miejscu pracy i zespole pracowniczym jest planowanie pracy – na przykład elastyczny harmonogram i regularne przerwy, a także, w w niektórych przypadkach zmniejszenie liczby niektórych działań.


Jednak najpoważniejszą barierą w możliwości podjęcia pracy przez osobę niepełnosprawną w Rosji jest utrata świadczeń socjalnych („zasiłków”), a nawet samej renty inwalidzkiej. Zauważmy, że zgodnie z obowiązującym ustawodawstwem osoby niepełnosprawne w Rosji mają prawo do bezpłatnych leków, bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską i pociągami podmiejskimi, leczenia sanatoryjnego i uzdrowiskowego, częściowej zapłaty za mieszkanie i usługi komunalne itp. A osoba niepełnosprawna może to wszystko stracić, oficjalnie podejmując pracę! I często jest to główny powód, dla którego ludzie odmawiają pracy, zwłaszcza jeśli praca nie jest w stanie zrekompensować utraty emerytury i wszystkich świadczeń. Ponadto osoba niepełnosprawna pobierająca dodatek do emerytury nie ma prawa nigdzie, nawet tymczasowo, dorabiać, „organy opieki społecznej” natychmiast je odbiorą, a nawet ukarają karą! Czy zatem ma sens, aby osoba niepełnosprawna traciła premię poprzez potrojenie swojej pracy? Najczęściej nie, jeśli wynagrodzenie jest zbyt niskie i nie rekompensuje lub w niewielkim stopniu rekompensuje tę premię.

Przykładowo, osoba cierpiąca na chorobę układu sercowo-naczyniowego lub hormonalnego, która najczęściej staje się niepełnosprawna, mając już ogromne doświadczenie w działalności naukowej lub dydaktycznej, może równie dobrze wykonywać swoją zwykłą pracę, ale… „organy opieki społecznej” zaprojektowane specjalnie do tego, aby „chronią” osobę niepełnosprawną w mniejszym stopniu, wręcz przeciwnie, pozbawiają ją możliwości pracy, a nawet pracy w niepełnym wymiarze godzin lub czasowo, na przykład na podstawie umowy o pracę, w tej samej uczelni, uczelni, instytucie badawczym lub inna organizacja.

Kolejną barierą w adaptacji do pracy osoby niepełnosprawnej jest środowisko fizyczne, w którym człowiek żyje, uniemożliwiające mu dotarcie do pracy; około 30% osób niepełnosprawnych jako poważny problem wskazuje brak odpowiedniego transportu.

Istnieje koncepcja „fizycznych barier środowiskowych”, na którą składa się wiele czynników: od niedostępności transportu po brak elastycznych godzin pracy i ograniczenie pracy fizycznej w miejscu pracy. Oczywiste jest, że potrzebę elastycznego grafiku tłumaczy się tym, że w ciągu dnia osoba niepełnosprawna boryka się z wieloma problemami poza pracą lub przygotowaniami do niej, w szczególności w dotarciu do i z pracy, a w pracy może być mniej mobilna - nawet dotarcie do toalety zajmuje osobie poruszającej się na wózku inwalidzkim kilka razy dłużej.

Zatrudniając osobę niepełnosprawną, pracodawca powinien zapewnić jej podstawowe czynności wymagane w miejscu pracy oraz zastosować kreatywne technologie wspomagające. Na przykład osoby niepełnosprawne, które nie są w stanie samodzielnie się poruszać, są mniej zdolne do wykonywania pracy związanej z komputerem.

Pomyślmy, powierzanie zdrowej osobie pracy, którą może wykonać osoba niepełnosprawna, jest marnotrawstwem! Osoby niepełnosprawne uważają swoją izolację zawodową za całkowicie niepotrzebną dla społeczeństwa. Ważne jest, aby nie tylko egzystowali, otrzymując skromną emeryturę, ale aby w pełni żyć i pracować, muszą być poszukiwani przez społeczeństwo, mieć możliwość samorealizacji!

W krajach rozwiniętych jeden dolar zainwestowany w rozwiązywanie problemów osób niepełnosprawnych przynosi 35 dolarów zysku!

To nie niepełnosprawność sama w sobie jest nieszczęściem człowieka, ale próby, jakie przechodzi w związku z tym, że otaczające go społeczeństwo ogranicza swobodę wyboru zatrudnienia. Teoretycznie osoba niepełnosprawna ma wszystkie konstytucyjne prawa, jednak w praktyce zdecydowana większość z nich nie może zdobyć wykształcenia ani znaleźć pracy, a tym bardziej godziwie płatnej.

A co najważniejsze, pomoc samemu społeczeństwu w adaptacji i normalnej pracy osoby niepełnosprawnej jest jeszcze ważniejsza niż samej osobie niepełnosprawnej. Osoba musi widzieć, że jeśli coś mu się stanie, nie zostanie wyrzucona na margines życia i musi pamiętać, że niezależnie od tego, jak potoczy się życie (i, niestety, nie jest to przewidywalne), problem ten może dotknąć każdego.