Sosial tərəfdaşlıq ictimai münasibətlərin bir növü kimi. Sosial tərəfdaşlıq hüquqi institut kimi

Mühazirə 7. İctimaiyyətlə əlaqələrdə sosial tərəfdaşlıq

1. Sosial tərəfdaşlıq ictimai münasibətlərin bir növü kimi

2. Sosial tərəfdaşlıq sistemində sosial dövlət.

3. Sosial tərəfdaşlığın üçtərəfli mexanizmi.

Cəmiyyət iyerarxik sistemdir. Problem ondadır ki, sosial qarşılıqlı əlaqənin müxtəlif səviyyələrində iştirakçıların tərkibi müxtəlifdir və onların hər biri nəyi və necə edəcəyini seçir (seçim edir): qərar qəbul edir və onun nəticələri ilə barışır. Ümumiyyətlə, iştirakçılar eyni zamanda bir-birinə zidd olan dəyərləri rəhbər tuturlar ki, bu da vəziyyətləri yaradır: 1) maraqların qarşıdurması (toqquşması); 2) rəqabət (müsabiqə); 3) sosial bərabərsizlik. Bu hadisələr cəmiyyətin universal xassələrini təşkil edir və buna görə də vəzifə "birlikdə yaşamağı" öyrənmək və bu şəraitdə sosial prosesləri idarə etməkdir.

Sosial mühitdə əməkdaşlıqdan tutmuş qarşıdurmaya qədər bir sıra dövlətlər mövcuddur. Əməkdaşlıq ümumi məqsədə nail olmaq və ümumi problemlərin həllində qarşılıqlı fayda əsasında tərəfdaşların sosial qarşılıqlı əlaqəsi ilə xarakterizə olunur. Razılaşma, qarşılıqlı anlaşma və etibarlı münasibətlər xüsusiyyətlərinə malikdir.

Əksinə, qarşıdurma, əks maraqların toqquşması və məcburiyyətlə müşayiət olunan sosial qarşılıqlı əlaqə ilə xarakterizə olunur. Bu, fikir ayrılığı, rəqabət və münaqişə xüsusiyyətlərinə malikdir.

Münaqişələrin həllinin əsas yolları praqmatik sağlam düşüncəyə əsaslanan konsensus (razılaşma) və konvergensiya (interpenetration), fərqli fikrə dözümlülük və həqiqət axtarışında tərəfdaş kimi onun daşıyıcılarına hörmətdir. Mexanizmlərdən biri ümumi məqsədə çatmaq üçün münaqişə tərəflərinin hər birinin öz mövqelərini könüllü təslim etməsi kimi kompromisdir. Bu, münaqişənin inkişafının qarşıdurma ehtimalını azaldır (aradan qaldırır): nəticədə yaranan maraqlar tarazlığı uzlaşma və bir araya gətirən prinsipləri ehtiva edən sosial vektor təşkil edir.

Kompromis əsasında əməkdaşlıq əldə edilir, bu da çevrilir sosial tərəfdaşlıq - bu, ziddiyyətli maraqların qanuni könüllü koordinasiyası, müəyyən sosial-iqtisadi problemlərin həllində müxtəlif sosial qrupların, onların ictimai birliklərinin, təşkilatlarının və dövlət strukturlarının səylərinin əlaqələndirilməsi (qorunması) olan sosial münasibətlərin sivil formasıdır. danışıqlar, qarşılıqlı məsləhətləşmələr və müvafiq sazişlərin (müqavilələrin) bağlanması yolu ilə ümumi mövqe (sosial konsensus).

Sosial tərəfdaşlığın subyektləri aşağıdakılardır: a) dövlətin - icra hakimiyyəti orqanlarının nümayəndələri; b) kapitalın nümayəndələri - sahibkarlar, səhmdarlar, işəgötürənlər və onların ictimai birlikləri; c) əmək nümayəndələri - muzdlu işçilər və onların müxtəlif peşə birlikləri; d) sosial müdafiəyə ehtiyacı olan vətəndaşların (əhali qruplarının) qeyri-maddi ehtiyaclarının ödənilməsinə kömək edən qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları.

Sosial tərəfdaşlıq aşağıdakılara əsaslanır:

a) bütün müqavilə tərəflərinin iştirakı ilə hazırlanmış qanunvericilik aktları haqqında;

b) ümumi razılığın əldə olunduğu sosial institutlar üzrə - üçtərəfli barışıq komissiyaları, kollektiv müqavilələr;

c) müqavilə öhdəliklərini yerinə yetirməyə qadir olan tərəflərin bərabər məsuliyyəti.

Sosial tərəfdaşlıq aşağıdakı xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:

1. Qarşılıqlı fəaliyyət göstərən tərəflər arasında təkcə əks deyil, həm də üst-üstə düşən məqsədlər güdən “maraq qruplarının” (korporatizm) olması.

2. Qarşılıqlı fəaliyyət göstərən tərəflər arasında münasibətlər qarşıdurmaya deyil, razılaşmalar (konsensus) yolu ilə qarşılıqlı faydalı “maraqlar balansına” nail olmağa yönəlib.

3. Mübahisəli məsələlərin (münaqişələrin) maraqlı şəxslərin birbaşa və bərabər iştirakı ilə sivil həlli.

4. Könüllü olaraq qəbul edilmiş qərarların (sazişlərin, müqavilələrin və s.) icrası üçün tərəflərin məcburi və bərabər məsuliyyəti.

5. Nümayəndələrin danışıqlar aparmaq, müqavilələr bağlamaq və onları həyata keçirmək səlahiyyəti.

6. Danışıqların aparılması və qəbul edilmiş saziş və öhdəliklərin icrasına nəzarət üçün hüquqi bazanın mövcudluğu.

İctimai qüvvələrin bu əməkdaşlığı məcburi və ya könüllü ola bilər. Sonuncu fayda əsasında formalaşır: insanlar öz maraqlarını və həyatlarını birləşdirir, çünki bu, onlar üçün faydalıdır. Sosial tərəfdaşlığın məcburi tərkib hissəsi kimi sosial mübadilənin mahiyyəti budur.

Qeyri-kommersiya fəaliyyətləri. Sosial tərəfdaşlığın növlərindən biri qeyri-kommersiya təşkilatlarının (qeyri-kommersiya) - sosial-mədəni sahədə fəaliyyət göstərən və smeta əsasında maliyyələşdirilən büdcə müəssisələrini əvəz edən QHT-lərin fəaliyyəti ilə bağlıdır. QHT-lərin fəaliyyəti benefisiarlara iqtisadi mənfəət əldə etmək məqsədi ilə deyil, xeyriyyə tədbirlərinin keçirilməsi, tibbi yardım, təhsil proqramlarının dəstəklənməsi, ətraf mühitin mühafizəsi və s. Dövlət qurumları üçün bu, büdcədənkənar vəsaitlərdən istifadə etməklə əhalinin müəyyən qruplarına ünvanlı sosial yardımın qayğısına qalan qibtə edilən tərəfdaşdır.

QHT-lərin əsas problemi könüllü olaraq ictimai faydalı fəaliyyətləri üçün lazımi vəsaitin tapılmasıdır. Bu vəziyyətdə maliyyə və maddi mənbələrin birləşməsi var. Bir tərəfdən, bu, güclü sponsorların axtarışıdır (fandreyzinq), digər tərəfdən, bu, öz gəlir gətirən fəaliyyətinizin təşkilidir (50%-ə qədər).

Qeyri-kommersiya sosial tərəfdaşlıq növü qarşılıqlı fayda gətirir. Birincisi, QHT-lər əhaliyə və dövlət orqanlarına yardım göstərirlər (sosial effekt): təşkilatın üzvləri məqsədlərinə çatdıqda sosial əhəmiyyətli xidmətlərlə təmin olunanların davranış reaksiyalarından mənəvi məmnunluq alırlar. İkincisi, QHT-lərin fəaliyyətinə sponsorluq edən biznes strukturları (könüllülər) özləri üçün əlverişli sosial xüsusiyyətlər - nüfuz, nüfuz, ictimai rəydə nüfuz və ictimaiyyətdən onlara münasibət alırlar. üçüncü, QHT-lərə dövlət dəstəyinin ən universal üsulu vergi güzəştləri və qeyri-vergi ödənişləridir (gömrük, dövlət əmlakından istifadə və s.).

Sosial tərəfdaşlıq sosial həyatın yeni fenomeni kimi 20-ci əsrin 50-ci illərindən fəal şəkildə inkişaf edir və özünü bərqərar edir. sosial və hüquqi dövlətin tənzimləyici rolu ilə.

Cəmiyyətin hazırkı inkişaf mərhələsi əmək sferasında insan amilinin artan rolunun etirafı ilə xarakterizə olunur ki, bu da bütövlükdə iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin və səmərəliliyinin artmasına səbəb olur. İnkişaf etmiş Qərb ölkələrində insanlara sərmayələr xərc kimi deyil, ağıllı şəkildə istifadə edilməli olan şirkət aktivləri kimi baxılmağa başladı. Tanınmış kiçik bir deyim var: “Müxtəlif ölkələrdə müxtəlif şirkətlərə səfər edən əcnəbilər Avropa və ABŞ-da olduğu kimi eyni texnologiyadan, eyni avadanlıq və xammaldan necə istifadə etdiklərinə və nəticədə daha yüksək səviyyədə uğur qazandıqlarına heyran qalırlar. nəticədə onlar belə nəticəyə gəlirlər ki, keyfiyyəti maşınlar deyil, insanlar verir”.

Qeyd edək ki, Yaponiyada ənənəvi olaraq ən çox yayılmış sistem işçilərin ömürlük məşğulluğudur. Müəyyən bir şirkət tərəfindən işə götürülən yapon bir neçə illik qüsursuz işdən sonra onun qarşısında hansı perspektivlərin açıq olduğunu dərhal öyrənir (əmək haqqının artırılması, vəzifədə yüksəliş, güzəştli, faizsiz kreditlərin alınması və s.). İşçi dərhal özünü Yaponiyada "şirkət - bir ailə" adlandırılan bir atmosferdə tapır, burada hamı bir-birinin dəstəyini hiss edir və patrondan qışqırmır.

Çətin maliyyə vəziyyətində firmalar birlikdə bu vəziyyətdən çıxırlar. Və əmək haqqını müvəqqəti azaltmaq lazımdırsa, bu prosedur aşağıdan deyil, yuxarıdan başlayır - şirkət menecerlərinin maaşlarının azaldılması ilə.

İnsan amili müvəqqəti məşğulluq rejiminin tətbiqindən, idarəetmədə komanda-inzibati prinsiplərin gücləndirilməsindən müqayisə olunmayacaq dərəcədə təsirli olur.

Digər inkişaf etmiş ölkələrdə olduğu kimi Yaponiyada da kollektiv əmək münasibətlərinin tərəflərinin maraqlarını əsaslı şəkildə nəzərə alaraq sosial tərəfdaşlıq mexanizmlərindən istifadə etməklə əmək və kapital arasında münasibətləri uyğunlaşdırmağa çalışırlar. Məlum olduğu kimi, çoxdan öyrənilmişdir ki, sosial tərəfdaşlıq təkcə kortəbii kortəbii razılıq deyil, həm də əlaqələndirilmiş davranış və sosial münasibətlərin ümumi nizamlanması üçün şüurlu ehtiyac olduqda yaranır.

Aydındır ki, sosial tərəfdaşlıq ən yaxşı şəkildə yalnız demokratik cəmiyyətdə həyata keçirilə bilər, çünki onun həyatı, sanki, müqavilə öhdəliklərinin geniş strukturuna batırılır. Müqavilə və hüquqi münasibətlərin subyektləri azad, hüquqi cəhətdən müstəqil tərəfdaşlar kimi qarşılıqlı fəaliyyət göstərirlər. Demokratik, vətəndaş cəmiyyətində idarəetmə üfüqi əlaqələrə əsaslanır - bir subyektin təklifi və digər subyektin razılığı.

“Sosial tərəfdaşlıq” termini alimlər tərəfindən müxtəlif cür şərh olunur. K.N. Savelyeva hesab edir ki, “sosial tərəfdaşlıq əmək və digər sosial-iqtisadi münasibətlərin tənzimlənməsində danışıqlara və qarşılıqlı məqbul həllərin axtarışına əsaslanan işəgötürənlər, dövlət orqanları və işçilərin nümayəndələri arasında münasibətlər sistemidir”.

Rus alimi P.F. Drucker, "sosial tərəfdaşlıq, inkişafının və yetkinliyinin müəyyən mərhələsində bazar iqtisadiyyatı cəmiyyətinə xas olan sosial münasibətlərin spesifik növüdür".

K.N. Qusov və V.N. “Rusiya əmək hüququ” dərsliyinin müəllifləri olan Tolkunova hesab edir ki, “sosial tərəfdaşlıq əmək və kapitalın antaqonizmini hamarlaşdırır, onların maraqlarının kompromis (konsensus), yəni “münaqişə rəqabətindən münaqişə əməkdaşlığına keçid deməkdir. ”

Burada, xüsusən, bazar iqtisadiyyatı şəraitində kollektiv əmək münasibətlərinə xas olan obyektiv reallığı ifadə edən “münaqişə əməkdaşlığı” ifadəsi diqqəti cəlb edir.

Məlum olduğu kimi, kollektiv əmək münasibətləri subyektlərinin maraqları heç bir halda eyni deyildir.

Həmkarlar ittifaqları üçün ən mühüm vəzifə layiqli əmək haqqına nail olmaq, işçilərin həyat səviyyəsini yüksəltmək, onların əmək şəraitini yaxşılaşdırmaq, yəni bu konsepsiyanın geniş mənasında əməyin mühafizəsini təmin etməkdir. İşəgötürənlər, dövlət orqanları və təsərrüfat idarələri arasında istehsalın arzu olunan inkişaf dinamikasının təmin edilməsi, əmək və istehsal intizamının möhkəmləndirilməsi, xərclərin azaldılması və mənfəət əldə edilməsi ilə bağlı maraq üstünlük təşkil edir. Həmkarlar ittifaqlarının, işəgötürənlərin və dövlət orqanlarının bu vəzifələrdə maraqları tam eyni ola bilməsə də, onların bir çoxunda hələ də kəsişir ki, bu da obyektiv olaraq qarşılıqlı fəaliyyət və əməkdaşlıq üçün zəmin yaradır.

Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi kollektiv əmək münasibətlərinin tənzimlənməsinin ümumi qaydalarını, sosial tərəfdaşlığın əsas prinsiplərini, habelə kollektiv əmək mübahisələrinin həlli qaydasını qanunla müəyyən edir. 352-ci maddədə sosial tərəfdaşlıq “işçilər (işçilərin nümayəndələri), işəgötürənlər (işəgötürənlərin nümayəndələri), dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları arasında əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi sahəsində işçilərin və işəgötürənlərin maraqlarının əlaqələndirilməsini təmin etməyə yönəlmiş münasibətlər sistemidir. onlara birbaşa aid olan digər münasibətlər”.

Bu, əmək sahəsində sosial tərəfdaşlığın məqsədli məqsədini - işçilərin və işəgötürənlərin maraqlarını nəzərə almaqla dövlətin sosial-iqtisadi siyasətinin işlənib hazırlanmasını və həyata keçirilməsini müəyyən edir.

Daha doğrusu, sosial tərəfdaşlıq sosial inkişafda cəmiyyətin müxtəlif təbəqələrinin və qruplarının maraqlarının tarazlığının tapılması əsasında sosial inkişafın müəyyən mərhələsində yaranmış işəgötürənlər, dövlət orqanları və muzdlu işçilərin nümayəndələri arasında münasibətlər sistemi kimi şərh edilməlidir. və əmək sferası danışıqlar, məsləhətləşmələr, qarşıdurma olmadan və sosial münaqişələr vasitəsilə.

Sosial tərəfdaşlığın subyektləri dövlət orqanları, işəgötürənlər birlikləri və muzdlu işçilərin birlikləridir, çünki onlar sosial və əmək münasibətləri sahəsində maraqların əsas daşıyıcılarıdır. Sosial və əmək münasibətlərinin iştirakçıları arasında qarşılıqlı əlaqə diaqramını Şəkil 1-də görmək olar.

düyü. 1.

Sosial tərəfdaşlığın obyekti müxtəlif sosial-peşəkar qrupların, icmaların və təbəqələrin real vəziyyətini, şəraitini, məzmununu və fəaliyyət formalarını ifadə edən sosial-iqtisadi maraqlar və onlarla əlaqədar yaranan sosial münasibətlərdir; həm indiki dövrdə, həm də keçmişdə həyata keçirilən əməyin keyfiyyətinə və ölçüsünə uyğun olaraq ictimai sərvətin ədalətli bölüşdürülməsi baxımından onların həyat keyfiyyəti və səviyyəsi.

Sosial tərəfdaşlıq əmək bölgüsü, ayrı-ayrı sosial qrupların ictimai istehsalda və təkrar istehsalda yeri və rolunda fərqliliklər nəticəsində yaranan sosial bərabərsizliyin sosial cəhətdən məqbul və sosial motivli sisteminin yaradılması və təkrar istehsalı ilə bağlıdır. Ən ümumi formada sosial və əmək fəaliyyəti sahəsində sosial tərəfdaşlığın obyekti aşağıdakılarla bağlı münasibətlərdir:

a) əmək və əmək ehtiyatlarının istehsalı və təkrar istehsalı;
b) iş yerlərinin, əmək bazarının yaradılması, istifadəsi və inkişafı, əhalinin məşğulluq təminatının təmin edilməsi;
c) vətəndaşların əmək hüquqlarının müdafiəsi;
d) əməyin mühafizəsi, sənaye və ekoloji təhlükəsizlik və s.

Beləliklə, yuxarıda qeyd olunanları ümumiləşdirərək belə nəticəyə gələ bilərik ki, sosial tərəfdaşlığa dövlət kimi deyil, proses kimi, onun bütün subyektlərinin inkişaf edən maraqlarının dinamik tarazlığı kimi baxmaq lazımdır.

Sosial tərəfdaşlığın əsas inkişaf istiqamətləri, məqsəd və vəzifələri onun subyektlərinin hərəkətlərinin və imkanlarının əlaqələndirilməsi səviyyəsindən, onların qarşılıqlı əlaqəsinin konkret sosial-iqtisadi vəziyyətindən asılıdır.

Sosial tərəfdaşlıq yalnız onun təşkilinə sistemli yanaşma ilə səmərəli fəaliyyət göstərə bilər.

Sosial tərəfdaşlıq bir sistem kimi sosial həyatın tənzimlənən və kortəbii amillərinin təsirini dərk edir və müvafiq alətlər vasitəsilə cəmiyyətdə etimad və konstruktiv əməkdaşlıq münasibətlərini formalaşdırır.

Sosial tərəfdaşlığın tamhüquqlu subyektləri, onların qarşılıqlı fəaliyyət mexanizmləri, yüksək əməkdaşlıq mədəniyyəti olmadıqda belə münasibətlər yarana bilməz.

düyü. 2.

Və unutmamalıyıq ki, sosial tərəfdaşlıq sosial münasibətlərin xüsusi sistemi kimi aşağıdakı əsas xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur:

1. Tərəfdaşlıq münasibətlərinin subyektləri təkcə ümumi deyil, həm də əsaslı şəkildə fərqli maraqlara malikdir. Bu maraqlar bəzən üst-üstə düşə bilər, lakin heç vaxt birləşdirilə bilməz.
2. Sosial tərəfdaşlıq bütün tərəflərin maraqlı olduğu qarşılıqlı faydalı prosesdir.
3. Sosial tərəfdaşlıq vətəndaş cəmiyyəti institutlarının, yəni işəgötürənlər və işçilər birliklərinin formalaşmasında və onların sivil dialoqunun həyata keçirilməsində ən mühüm amildir.
4. Sosial tərəfdaşlıq müqavilə və razılaşmalar, qarşılıqlı güzəştlər əsasında kompromis, razılıq əldə etməklə, sosial sülh yaratmaqla həyata keçirildiyi üçün diktaturaya alternativdir. Sosial tərəfdaşlıq sosial kompromislərin, bir tərəfin digər tərəfin xeyrinə prinsipsiz güzəştlərin əksidir.
5. Sosial tərəfdaşlıq münasibətləri dağıdıcı və reqressiv ola bilər, o halda ki, onların dominant əsası zorakı üsullara əsaslanır. Həmrəylik güc və zorla deyil, qarşılıqlı fayda ilə yaradılır və qorunur.
6. Sosial tərəfdaşlıqda münasibətlərin ikililiyi tez-tez özünü göstərir, həm müsbət, həm də mənfi tərəfləri ehtiva edir. Məsələn, Qərb həmkarlar ittifaqları çox vaxt iqtisadiyyatda struktur dəyişikliklərinə qarşı çıxır, bununla da onun inkişafına mane olur.

Sosial-əmək münasibətlərinin inkişafı üzrə dünya təcrübəsi muzdlu işçilərin və sahibkarların maraqlarının tarazlığının təmin edilməsinin uğurunu nümayiş etdirir. Qərbin inkişaf etmiş ölkələri kəskin sinfi mübarizədən sosial sülhün əldə edilməsinə qədər uzun bir yol keçərək, əməkdaşlığın optimal formasını - sosial tərəfdaşlığı tapdılar.

Müasir Rusiya üçün bu vacib görünür. Sosial tərəfdaşlıq tədricən Rusiya cəmiyyətinin sosial və əmək münasibətləri sahəsinə daxil olur.

R "Razılıq" və "Əməkdaşlıq" - sosial tərəfdaşlıq sahəsində elmi tədqiqatların əsas kateqoriyaları Rusiya cəmiyyətinin hazırkı vəziyyəti üçün kəskin aktuallıq kəsb edir. İstənilən cəmiyyətin əsası varlığın əsas dəyərləri üzərində razılaşmadır. Müasir Rusiya cəmiyyətində razılıq və onun qanunvericilik normaları haqqında çox danışılır. Bununla belə, söhbət əsasən siyasi razılaşmadan, daha az dərəcədə isə daha fundamental nizamlı dəyərlərin razılaşdırılmasından gedir. Razılıqdan yaxın tərəfdaşların və onlarla birlikdə sosial qrupların yaranan problemlərin həlli yollarını birgə axtarmağa, maraqlarını əlaqələndirməyə, bir-birinin nöqteyi-nəzərini qəbul etməyə və sosial problemlərin sülh yolu ilə həlli yollarını axtarmağa hazır olması və bacarığı kimi danışmaq hələ tezdir. ziddiyyətlər. Mahiyyət etibarı ilə sosial tərəfdaşlıq həm sinfi mübarizə doktrinasının, həm də kapitalın və bazarın qeyri-məhdud hakimiyyəti doktrinasının rədd edilməsinə əsaslanan müəyyən səviyyəli sosial-iqtisadi inkişafın yaratdığı ideologiyadır.

Qlobal mənada sosial tərəfdaşlığın əsas məqsədi cəmiyyətin davamlı təkamül inkişafını təmin etməkdir. Belə inkişafı təmin edən şərtlər 20-ci illərdə nəzərdən keçirilirdi. XX əsr P. Sorokin1. O, həmçinin müəyyən etdi ki, sosial sistemin sabitliyi iki əsas parametrdən asılıdır: əhalinin əksəriyyətinin həyat səviyyəsi və gəlirlərin differensasiyası. Əhalinin əsas hissəsinin həyat səviyyəsi nə qədər aşağı olarsa, varlılar və kasıblar arasında fərqlər nə qədər çox olarsa, hakimiyyətin devrilməsi və müvafiq əməli tədbirlərlə mülkiyyətin yenidən bölüşdürülməsi çağırışları bir o qədər populyarlaşır. Bütün bunlar müasir sosial tərəfdaşlıq sistemlərinə münasibətdə doğrudur.

& Yerli və xarici tədqiqatlar sosial tərəfdaşlığın nəzəri əsaslarını qoyub. Yu.G.-nin əsərlərində. Odegova, G.G. Rudenko, N.G. Mitrofanın sosial tərəfdaşlıq sistemi “sayından və sosial statusundan asılı olmayaraq, cəmiyyətin strukturunu təşkil edən bütün sosial qrupların zəruriliyi və dəyərinin, müdafiə hüququnun və praktiki olaraq qəbul edilməsinə əsaslanan vətəndaş cəmiyyətinin xüsusi institutu kimi qəbul edilir. maraqlarını həyata keçirirlər”1.

Rusiya Federasiyasında sosial tərəfdaşlıq sisteminin formalaşması və inkişafı Konsepsiyasında sosial tərəfdaşlıq “müxtəlif sosial təbəqələrin və qrupların mənafelərinin inteqrasiyası, razılığa və qarşılıqlı yardıma nail olmaq yolu ilə onlar arasında yaranan ziddiyyətlərin həlli yolu” kimi müəyyən edilmişdir. , qarşıdurma və zorakılıqdan imtina”2.

Bu təriflər bir-biri ilə ziddiyyət təşkil etmir, lakin bu anlayışın əhatə dairəsini vurğulayır. Dövlət daxilində sosial tərəfdaşlıq sisteminin formalaşdırılması sosial siyasətin həyata keçirilməsi üçün fəaliyyət istiqamətlərindən biridir.

Rusiya Federasiyasının yeni Əmək Məcəlləsinin qəbulu ilə bir çox hüquqi və nəzəri məsələlər həll edildi. Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 23-ü belə bir tərif verir: "Sosial tərəfdaşlıq, maraqların əlaqələndirilməsini təmin etməyə yönəlmiş işçilər (işçilərin nümayəndələri), işəgötürənlər (işəgötürənlərin nümayəndələri), dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları arasında münasibətlər sistemidir. işçilərin və işəgötürənlərin əmək münasibətlərinin və onlarla bilavasitə bağlı olan digər münasibətlərin tənzimlənməsi məsələləri üzrə.”.

R Rusiyada sosial tərəfdaşlıq konsepsiyasının yaradılması prosesi bu sahədə elmi inkişaflar və sosial-iqtisadi təcrübənin ehtiyacları arasında əhəmiyyətli bir boşluğu əks etdirir. 90-cı illərin əvvəllərindən. Həmkarlar ittifaqlarının təşəbbüsü və dövlətin dəstəyi ilə Rusiyada sosial tərəfdaşlıq haqqında qanunvericilik formalaşmağa başladı.

Onun formalaşmasının ilk mərhələsi 1991-1995-ci illərdir. – sosial tərəfdaşlığın qanunvericilik bazasının formalaşdırılmasıdır. Bu dövrdə ilk qanunlar, Rusiya Federasiyası Prezidentinin Fərmanları, sosial tərəfdaşlıq ideologiyasını təsbit edən hökumət fərmanları qəbul edildi: kollektiv müqavilələr haqqında qanunlar (1992), əməyin mühafizəsi haqqında qanunlar (1993). Xüsusilə Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üzrə Rusiya Üçtərəfli Komissiyası haqqında" Fərmanını (1992) qeyd edirik. 1993-cü ildə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasının qəbulu ilə dövlət sosial tərəfdaşlıq prinsiplərini elan etdi.

Sosial tərəfdaşlığın qanunvericilik qeydiyyatının ikinci mərhələsi 1996-1999-cu illəri əhatə edir. Bu dövrdə "Həmkarlar ittifaqları və hüquqları və fəaliyyət təminatları haqqında", "Kollektiv əmək mübahisələrinin həlli qaydası haqqında" Federal Qanunlar qəbul edildi və əmək hüququ üçün qanunvericilik bazası yaradıldı, bu da formalaşmağa başlamağa imkan verdi. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının sosial tərəfdaşlığı haqqında prinsipcə yeni və nisbətən müstəqil qanunvericiliyin regional səviyyəsi. Sosial tərəfdaşlıq haqqında ilk xüsusi qanunlar regionlarda qəbul olunmağa başladı1. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları federal qanunvericilik normalarını inkişaf etdirir və tamamlayır. Beləliklə, sosial tərəfdaşlığın hüquqi əsasları qoyuldu.

Hazırda sosial tərəfdaşlığın təşkilati səviyyədə praktiki fəaliyyət göstərməsindən, gücləndirilməsindən və inkişafından ibarət olan sosial tərəfdaşlıq sisteminin formalaşmasının üçüncü mərhələsi davam edir. Təşkilatlar danışıqların aparılmasının, onların bağlanmasının, kollektiv müqavilə və sazişlərin icrasına nəzarətin, sosial tərəfdaşlıq tərəflərinin hüquq və vəzifələrinin ümumi qaydasını müəyyən edən kollektiv müqavilələr və sazişlər haqqında yerli normativ aktlar qəbul edirlər.

Sosial tərəfdaşlığın metodoloji əsası insanın, fərdin, vətəndaşın dəyərinin tanınmasıdır. Tərəfdaşlıq şüuru və davranışı real vəziyyəti dərindən dərk etməyi, kompromis və konsensusa hazır olmağı nəzərdə tutur. Bu keyfiyyətlər sosial tərəfdaşlara müxtəlif iqtisadi və sosial məsələlər üzrə əlaqələndirilmiş, perspektivli qərarlar qəbul etməyə imkan verir.

Tərəflərin sosial əməkdaşlığı müəyyən tənzimləmə əsasında həyata keçirilir, lakin təbiəti ya formal, ya da qeyri-rəsmi, etimadlı ola bilər. Sosial tərəfdaşlıq çərçivəsində qarşılıqlı fəaliyyətin optimal formaları aşağıdakılardır:

– müqavilə və sazişlərin bağlanması üzrə danışıqlar;

- məsləhətləşmələr;

– komissiyalarda, şuralarda, komitələrdə, fondlarda birgə iş;

– əlavə müqavilələrin icrasına nəzarət;

– kollektiv əmək mübahisələrinin həlli;

– işçilərin təşkilatın idarəetmə orqanlarında iştirakı və s.1

Öz strukturunda sosial tərəfdaşlıq əsasən sosial və əmək münasibətlərini tənzimləmək üçün muzdlu əməyin, işəgötürənlərin və dövlətin nümayəndələrindən yaradılmış orqan və təşkilatların məcmusudur.

Sosial tərəfdaşlığın prinsipləri aşağıdakı müddəalardır:

– danışıqlar və məsləhətləşmələr zamanı məsələlərin qaldırılmasında və müzakirəsində, razılaşmaların əldə edilməsində tərəflərin hüquq və səlahiyyətlərinin bərabərliyi, həmçinin onların icrasına nəzarətdə bərabərlik;

– öz maraqlarının və qarşı tərəfin maraqlarının qarşılıqlı hesablanması;

– hüquq normalarına ciddi riayət etmək;

– müqavilələr və müqavilələr bağlanarkən öhdəliklərin könüllü qəbul edilməsi;

– qəbul edilmiş müqavilələrin yerinə yetirilməsi üçün tam məsuliyyət;

– qarşılıqlı güzəştlər, özünü məhdudlaşdırma, kompromislər, konsensus əsasında tərəflərdən heç birinin mənafeyini pozmadan razılaşmanın əldə edilməsində bərabərlik.

R Sosial tərəfdaşlıq sosial və əmək sferasında subyektlər arasında münasibətləri inkişaf etdirdiyi və müəyyən etdiyi üçün sosial və əmək münasibətlərinin əsas məsələlərini nəzərdən keçirmək lazımdır. Sosial və əmək münasibətləri istehsal iştirakçıları arasında əmək haqqı, onun şərtləri, məşğulluq, münaqişələrin həlli formaları və üsulları ilə bağlı qarşılıqlı əlaqəsi zamanı yaranan münasibətlərdir.

Əmək münasibətlərinin iki səviyyəsi var - fərdi və kollektiv. Fərdi əmək münasibətləri işçi ilə işəgötürən arasında əmək haqqı, əmək şəraiti və əmək müqaviləsində nəzərdə tutulmuş digər qarşılıqlı öhdəliklərlə bağlı münasibətlərdir. Onlar bir şəxs yeni bir iş yerinə daxil olduqda, istənilən formada əmək müqaviləsi bağladıqda yaranır, şəraitdən asılı olaraq dəyişə bilər və işçinin işdən çıxarılması nəticəsində xitam verir.

Əmək münasibətlərinin kollektiv səviyyəsi sosial institutlara - kollektiv maraqların (həmkarlar ittifaqı, sənaye, fəhlə, tətil, tətil və digər komitələr) təmsil olunması və bir müəssisənin, bölgənin həm işəgötürənləri, həm də işçiləri adından qarşılıqlı əlaqəsi ilə əlaqələndirilir. hüquqlarını müdafiə etmək və ümumi maraqlara nail olmaq üçün sənaye. Kollektiv əmək münasibətləri - sosial, ixtisas, həmkarlar ittifaqı qrupları və onların təşkilatları arasında əmək şəraitinin qorunması və ya yaxşılaşdırılması ilə bağlı münasibətləri sosial və əmək münasibətləri adlandırmaq məqsədəuyğundur, çünki onlar qrup xarakterlidir və sosial şəraitlə sıx bağlıdır.

Sovet dövründə dövlət inhisarçı işəgötürən və mülkiyyətçi kimi çıxış edirdi. Dövlətin formalaşması və sosial və əmək münasibətlərinin müstəqil və neytral subyektinə çevrilməsi prosesi müəssisələrin dövlətsizləşdirilməsi, onun biznesə və iqtisadiyyata birbaşa təsirinin azaldılması prosesləri ilə bağlıdır.

Dövlət tərəfindən istehsal prosesində bilavasitə iştirak etməyən, işəgötürənlər və işçilərlə əlaqəsi olmayan ictimai-siyasi hakimiyyət orqanları sosial və əmək münasibətlərinin iştirakçıları kimi çıxış edə bilərlər; eyni zamanda dövləti və işəgötürənləri təmsil edən istehsalla bağlı təsərrüfat nazirlikləri və idarələri.

Səviyyəyə uyğun olaraq sosial və əmək münasibətlərinin subyekti həm fərdi, həm də qrup, kollektiv xarakter daşıya bilər. Sosial-əmək münasibətlərinin predmeti insanın əmək həyatının müxtəlif aspektləridir: əmək özünütəyinatı, peşəyönümü, işə qəbul və işdən azad edilməsi, ixtisasın artırılması, sosial-psixoloji inkişaf, peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma, əməyin qiymətləndirilməsi və onun ödənilməsi və s. Onların bütün müxtəlifliyi adətən üç qrupa endirilir: sosial-məşğulluq münasibətləri, əməyin təşkili və səmərəliliyi ilə bağlı sosial-əmək münasibətləri, əməyin ödənilməsi ilə bağlı yaranan sosial və əmək münasibətləri.

Bir qayda olaraq, bu qrupların hər birində sosial və əmək münasibətləri subyektlərinin qarşılıqlı əlaqəsi qurulan problemlər yaranır. Bu problemlər həm hər hansı əmək bazarı üçün ümumi olan elementləri, həm də Rusiya şərtlərinə xas olan spesifik elementləri birləşdirir və işçilərlə işəgötürənlər arasında münasibətlər prosesində tənzimlənən tipik bir sıra münaqişələrə və ziddiyyətlərə səbəb olur.

Sosial tərəfdaşlıq sferası, səbəbləri başa düşmək və onların həllinə peşəkar yanaşma şərti ilə sosial münaqişələrin aradan qaldırılması yoludur.

Əksər sosial və əmək münaqişələrinin mənbəyi işəgötürənlərlə işçilərin maraqları arasındakı ziddiyyətdir. İşəgötürənlər üçün fəaliyyətin əsas məqsədi istehsal və mənfəətin artırılmasıdır ki, bu da əmək haqqı və iş şəraitinə qənaət nəticəsində əldə edilə bilər. İşçilər üçün layiqli maaş və yaxşı iş şəraiti vacibdir. Sosial və əmək münasibətlərinin üçüncü iştirakçısı - dövlət bu ziddiyyəti yumşaltmalı, dialoqun təşkilinə kömək etməli və onlar arasında kompromis əldə etməlidir. Dövlət barışdırıcı və tənzimləyici funksiyaları daşıyır, sosial və əmək münaqişələrinin tənzimlənməsi prosesində vasitəçi və arbitr kimi çıxış edir.

R Münaqişənin idarə edilməsi münaqişənin idarə olunmasını, onun inkişaf prosesinə təsir göstərilməsini və inkişafının dağıdıcılığının qarşısının alınmasını nəzərdə tutur. Tənzimləmə zorakı hərəkətlərin qarşısının alınması və müqavilə tərəfləri üçün məqbul razılaşmaların əldə edilməsi üçün tədbirləri əhatə edir. Bu, ictimai quruluşun daimi inkişafı məqsədi ilə münaqişəni idarəolunan hala gətirməyin, onun fəal potensialını reallaşdırmağın ən səmərəli yoludur.

Sosial münaqişənin normal inkişafı və onun həllinin mümkünlüyü hər bir tərəfin qarşı tərəfin maraqlarını nəzərə almaq iqtidarında olmasını nəzərdə tutur. Bu, danışıqlar prosesi, əvvəlki münasibətlər sisteminə korrektələrin edilməsi və hər iki tərəf üçün məqbul həll yolunun tapılması yolu ilə münaqişənin nisbətən sülh yolu ilə inkişafına imkan yaradır. Amma real həyatda tərəflər çox vaxt əvvəlki vəziyyətə mənfi qiymət verməkdən çıxış edir, yalnız öz maraqlarını bəyan edir və müdafiə edirlər. Üstəlik, öz mənafeyini qorumaq üçün zorakılıq tətbiq etmək, güc nümayiş etdirmək, onun tətbiqi ilə hədələmək də istisna edilmir. Bu halda sosial konflikt dərinləşir, çünki gücün təsiri mütləq gücə müqavimət göstərmək üçün resursların səfərbər edilməsi ilə bağlı müxalifətlə qarşılaşır.

Tədqiqatçılar sosial münaqişənin uğurlu həlli üçün aşağıdakı şərtləri müəyyən edirlər:

– müəyyən dəyər ilkin şərtlərinin olması, yəni. hər bir tərəf ümumilikdə münaqişələri, xüsusən də fərdi ziddiyyətləri qaçılmaz, əsaslandırılmış və məqsədəuyğun hesab edir, konkret konflikt situasiyasının mövcudluğunu, rəqibin mövcud olma hüququnu, onun öz maraqlarına olan hüquqlarını və onların müdafiəsini tanıyır. Lakin tərəflər tam mənafelər birliyini bəyan etdikdə sosial münaqişə tənzimlənə bilməz. Bu, münaqişənin mövcudluğunu inkar etməyin unikal formasıdır. Fərqlərin və müxalifətin tanınması sosial münaqişənin özünün əsas əlamətlərindən biridir;

– partiyaların təşkilatlanma səviyyəsi. Tərəflər nə qədər mütəşəkkil olsalar, razılığa gəlmək və müqavilənin şərtlərini yerinə yetirmək bir o qədər asan olar;

– münaqişə tərəfləri müəyyən qaydalar barədə razılığa gəlməlidirlər ki, bu qaydalara riayət etməklə tərəflər arasında münasibətləri saxlamaq və ya saxlamaq mümkündür. Bu qaydalar münaqişə tərəflərinin hər biri üçün imkan bərabərliyini təmin etməli və onların münasibətlərində müəyyən balansı təmin etməlidir. Qaydaların formaları çox müxtəlif ola bilər: konstitusiyalar, nizamnamələr, müqavilələr, müqavilələr;

– sosial münaqişələrin tənzimlənməsi danışıqlar aparmaq və razılığa gəlmək üçün lazımi səlahiyyətlərə malik olan xüsusi qurumların mövcudluğunu və onların tərəfinin maraqlarını təmsil etmək inhisarını nəzərdə tutur; bu qurumlar tərəfindən qəbul edilən qərarlar bütün münaqişə tərəfləri üçün məcburi olmalıdır; demokratik şəkildə hərəkət etməlidirlər;

– sosial münaqişənin həllinin uğuru tərəflərin malik olduğu resursların miqdarından asılıdır. Onların təşkilati tələbləri rəsmiləşdirmək, kompromis qərarların xərclərini ödəmək və itkiləri minimuma endirmək imkanı var.

Münaqişə mütəxəssisləri sosial münaqişənin konstruktiv həlli üçün aşağıdakı amilləri müəyyən etdilər:

– institusional: məsləhətləşmələr, danışıqlar və qarşılıqlı faydalı həll yollarının axtarışı mexanizmlərinin, o cümlədən qanunvericilik, məhkəmə və icra hakimiyyətləri çərçivəsində mexanizmlərin mövcudluğu;

- konsensual: münaqişə tərəfləri arasında məqbul həllin nə olması barədə razılığın olması. Sosial münaqişələr o zaman tənzimlənir ki, onların iştirakçıları ümumi dəyərlər sisteminə malik olsunlar. Eyni zamanda, qarşılıqlı məqbul həll yolunun axtarışı daha reallaşır;

– məcmu amil: sosial münaqişəni müəyyən edən subyektlərin və problemlərin sayı nə qədər azdırsa, onun sülh yolu ilə həlli ehtimalı bir o qədər yüksəkdir;

– sosial münaqişə subyektlərinin münaqişələrin qarşılıqlı təsirində təcrübəsini müəyyən edən təcrübə amili, o cümlədən belə münaqişələrin həlli nümunələri;

– güc balansı amili: əgər münaqişə tərəfləri məcbur etmək imkanlarına görə təxminən bərabərdirlərsə, o zaman münaqişənin sülh yolu ilə həlli yollarını axtarmağa məcbur olacaqlar;

– sosial-mədəni: onun həlli mexanizmi prosesində sosial münaqişənin təhlili sosial atmosferin təsiri, sosial sistemlərin, qrupların, müəssisələrin bir-birindən qarşılıqlı asılılığı ilə müəyyən edilən sosial-mədəni sferaya da aid edilməlidir;

– psixoloji amil: çox şey qarşılıqlı əlaqə subyektlərinin şəxsi xüsusiyyətlərindən, münaqişə zamanı qərar qəbul edənlərdən, onların təcrübəsindən, razılaşmaq və ya qarşıdurma qabiliyyətindən, davranışından asılıdır.

Əməkdaşlıq tərzi sosial və əmək münaqişələrinin həllində ən konstruktiv və effektivdir. Bu üslub aşağıdakı xüsusiyyətlərlə xarakterizə olunur: münaqişənin həlli variantını tapmaq üçün aktiv birgə səylər; hər iki tərəfin maraq və ehtiyaclarının aydınlaşdırılması prosesinin müddəti; bərabər gücə sahib olmaq; problemin həlli üçün yeni alternativlərin axtarışı; tərəflərin bir-biri haqqında yüksək məlumatlılığı; yaxşı münasibətlərin qurulmasına və saxlanmasına diqqət yetirmək; vaxt məhdudiyyəti yoxdur; effektiv ünsiyyət bacarıqları;

Sosial konflikt, o cümlədən müəssisədə, təşkilatda sosial sistemin tərkib hissəsi kimi qəbul edilməlidir. Müəssisənin sosial mühitinə icmaların hərəkətləri, təbii amillər, adət-ənənələr, adət-ənənələr və işçilərin həyat dəyərləri daxildir. Müəyyən sosial emosiyaların, ictimai şüurun xüsusiyyətlərinin, əhval-ruhiyyənin yayılması, daha çox üstünlük təşkil etməsi sosial münaqişənin fonunu təşkil edir.

Əksəriyyət tərəfindən situasiyanın konfliktli qavranması, əgər varsa, razılaşmanın əldə olunmasını demək olar ki, qeyri-mümkün edəcək. Qeyri-aqressiv hərəkətlər və niyyətlər nümayiş etdirmək mənfi stereotipləri azaltmağa kömək edir. Cəmiyyətdə qəbul edilən, şüurun xüsusiyyətlərini təcəssüm etdirən strategiya və davranış üslubları sosial münaqişənin həlli imkanlarını və variantlarını əvvəlcədən müəyyənləşdirir.

Müasir Rusiyadakı sosial-iqtisadi vəziyyət sosial-iqtisadi siyasətin strategiyası və taktikası, sosial və əmək münasibətlərinin optimal forma və üsullarının seçilməsi ilə bağlı ictimai razılığa nail olmaq məsələsini cəmiyyət və sosial praktika üçün aktual edir. Dövlət, işəgötürənlər və işçilər arasında möhkəm hüquqi əsaslarla qarşılıqlı əlaqə mexanizminin yaradılması sosial sabitliyə nail olmağın açarıdır. Dünya praktikası ictimai münasibətləri tənzimləmənin qarşıdurmasız üsulunu işləyib hazırlayıb və uğurla həyata keçirir.

Beləliklə, sosial tərəfdaşlıq cəmiyyətin bütün sahələrində münaqişələrin həlli sistemi, münasibətlərin forması və sülh və harmoniya əsasında konstruktiv qarşılıqlı əlaqəni təmin etmək üçün onlara cəlb olunan subyektlərin (tərəfdaşların) maraqlarının əlaqələndirilməsi metodu kimi çıxış edir.

Hazırda Rusiyada sosial tərəfdaşlıq ən çox sosial və əmək sferasında yayılıb, lakin onun ictimai həyatın digər sahələrinə yayılması qaçılmazdır. O, iqtisadi islahatların həyata keçirilməsinə, əsaslandırılmış sosial siyasətin həyata keçirilməsinə, məşğulluğun səviyyəsini əhəmiyyətli dərəcədə artırmaq üçün sənayenin inkişafına, qiymətlərin, vergilərin, tariflərin səviyyəsinə, əhalinin sosial müdafiəsi məsələlərinə, işsizlərə yardıma təsir göstərir. və s. Ona görə də ictimai həyatın bütün sahələrində sosial sülhə və siyasi sabitliyə can atan müxtəlif partiyaların və tərəfdaşların mövqelərinin əlaqələndirilməsi kimi sosial tərəfdaşlıqdan danışmaq məntiqlidir.

Əməyin idarə edilməsi məsələlərinin həllində işçilərin iştirakı üçün bütün obyektiv şəraitə baxmayaraq, əmək münasibətləri subyektlərinin iqtisadi maraqlarının ziddiyyət təşkil etməsi faktını nəzərə almamaq mümkün deyil ki, bu da əmək münasibətləri arasında münaqişələrin yaranması üçün əsasdır. və kapital. Maraqların bu ziddiyyəti muzdlu əmək sferasında münasibətlərin mahiyyətindədir və nə maarifçi adlanan idarəetmə, nə də işçilər tərəfindən iş şəraitinin dəyişdirilməsi tələblərinin olmaması ilə aradan qaldırıla bilməz. Cəmiyyətdə muzdlu əməyin tətbiqi sahəsində yaranan real vəziyyət konkret tarixi şəraitdə əmək münasibətləri tərəflərinin əsas maraqlarının toqquşmasının təzahürü xarakteri ilə müəyyən edilir və müəyyən problemlərin həllinin konkret yolları ilə obyektivləşdirilir. bu münaqişə çərçivəsində yaranan. Müasir iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş cəmiyyət, maraqların toqquşması ilə yanaşı, işçilər və işəgötürənlərin də maraqlar cəmiyyətinə malik olmasına əsaslanır ki, bu da müəssisənin nə qədər səmərəli fəaliyyət göstərməsi, iş şəraitinin və sosial xidmətlərin səviyyəsinin bir o qədər yüksək olması ilə ifadə edilir. işçilər üçün. Müvafiq olaraq, həm işəgötürən, həm də işçilər son nəticədə əmək münasibətlərinin sabitləşdirilməsində və müəssisənin (biznesin) rəqabət qabiliyyətinin təmin edilməsində maraqlıdırlar. Bununla belə, təşkilatda sosial əməkdaşlığın təmin edilməsi zərurəti tez-tez müstəsna olaraq əmr edən ünsiyyət tərzini qəbul edən bütün işəgötürənlər və sinfi mübarizə ruhunda hərəkət etməyə davam edən işçi nümayəndələri tərəfindən qəbul edilmir. Bununla belə, həm kapitalın sıxışdırılması dövrünü, həm də vahid mərkəzdən inzibati nəzarət dövrünü bilən Rusiya cəmiyyətinin özü hazırda istehsalda sosial dialoqun prioritetini münasibətlərin tənzimlənməsi qaydaları ilə bağlı qərarların qəbulu üçün ən uyğun mexanizm kimi qəbul edir. muzdlu əmək sahəsində.

Rusiya qanunvericiliyində əməyin idarə edilməsi sahəsində işçilər və işəgötürənlər arasında qarşılıqlı əlaqə sistemi "sosial tərəfdaşlıq" adlanır.

Sosial tərəfdaşlığın qanunvericilik tərifi Əmək Məcəlləsində verilmişdir.

Sosial tərəfdaşlıq- işçilər (işçilərin nümayəndələri), işəgötürənlər (işəgötürənlərin nümayəndələri), dövlət hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları arasında əmək münasibətlərinin və onlarla birbaşa əlaqəli digər münasibətlərin tənzimlənməsi üzrə işçilərin və işəgötürənlərin maraqlarının əlaqələndirilməsini təmin etməyə yönəlmiş münasibətlər sistemi. (Əmək Məcəlləsinin 23-cü maddəsi).

Eyni zamanda, dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının işəgötürən və ya qanunla və ya işəgötürənlə təmsil olunmaq üçün səlahiyyətli nümayəndələri kimi çıxış etdikləri hallarda, habelə federal qanunlarda nəzərdə tutulmuş digər hallarda sosial tərəfdaşlığın tərəfləri olması nəzərdə tutulur.

Gəlin bu tərifi yalnız kiçik bir hissəsini təqdim edəcəyimiz “sosial tərəfdaşlıq” anlayışının elmi tərifləri ilə birlikdə təhlil edək.

Beləliklə, A. M. Kurennoy qeyd etdi ki, “sosial tərəfdaşlıq tənzimləmələrin köməyi ilə kortəbii şəkildə formalaşan orqanlar sistemi deyil, sosial ədaləti təşviq edən müvafiq həll yollarının axtarışında real sosial tərəfdaşlar arasında əmək sferasında münasibətlərin qurulması prinsipidir”.

A. A. Krıjanovskaya sosial tərəfdaşlığı “dövlətin iştirakı və vasitəçiliyi ilə işçilər və işəgötürənlər arasında qarşılıqlı danışıqlar əsasında sosial-iqtisadi problemlərin həlli və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsi üsulu” kimi müəyyən edir.

Sosial tərəfdaşlığın iki aspektini müəyyən edən Q.Yu Semiqinin mövqeyi maraqlı görünür. Ümumi sosial nöqteyi-nəzərdən o, sosial tərəfdaşlığa qrup və korporativ maraqları pozmadan milli maraqların ilkin nailiyyətinə yönəlmiş müxtəlif sosial subyektlər arasında münasibətlər sistemi kimi baxır, yəni. onları nəzərə alaraq. O, sosial tərəfdaşlığın strukturunu nəzərə alaraq onu əsasən sosial və əmək münasibətlərini tənzimləmək üçün işçilərin, işəgötürənlərin və dövlətin nümayəndələrindən yaradılmış orqan və təşkilatların məcmusu kimi müəyyən edəcəkdir.

M. V. Luşnikova və A. M. Luşnikovun fikrincə, sosial tərəfdaşlıq sosial sabitliyi təmin etmək üçün işçilər, işəgötürənlər və dövlət arasında əməkdaşlığa əsaslanan münasibətlər sistemidir, qarşılıqlı məsləhətləşmələrdə, danışıqlarda, tərəflər tərəfindən kollektiv müqavilə və sazişlərin əldə edilməsində və bağlanmasında ifadə edilir. birgə qərarlar.

A.F.Nurtdinova qeyd edir ki, sosial tərəfdaşlıq bir tərəfdən işçilərlə işəgötürənlər arasında əməkdaşlıq sistemi, digər tərəfdən isə belə əməkdaşlığın ideologiyasıdır.

Nəhayət, E. M. Strizh sosial tərəfdaşlığı işçilərin və sahibkarların ziddiyyətli maraqlarının qorunması, uyğunlaşdırılması və balansının yaradılması üçün birgə fəaliyyətlərin təşkili üsulu kimi müəyyən edir ki, bu da ilk növbədə danışıqlar və dövlətin tənzimləyici rolu ilə kompromis yolu ilə əldə edilir. bununla əlaqədar yaranan, sosial-əmək sferasında münaqişələrin qarşısının alınması və həlli prosesi.

Gördüyümüz kimi, sosial tərəfdaşlığın elmi tərifləri onun hüquqi tərifindən xeyli fərqlənir ki, bu da sözügedən fenomenin işçilər və onların nümayəndələri, işəgötürənlər və onların nümayəndələri, dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları arasında münasibətlər sistemi kimi nəzərdə tutulur. işçilərin və işəgötürənlərin maraqlarının koordinasiyasını təmin etməyə yönəlmiş hökumətlər. Eyni zamanda, işçilərlə işəgötürənlər arasında istənilən münasibət son nəticədə onların maraqlarını əlaqələndirməyə və ya onları həyata keçirməyə yönəlir. Belə ki, əmək müqaviləsi bağlamaqla işçi və işəgötürən öz maraqlarını uzlaşdırır, lakin heç kim bu münasibətləri sosial tərəfdaşlıq kimi xarakterizə etmir. Eyni zamanda, kollektiv müqavilənin icrasına nəzarət edilərkən bu müqavilənin tərəfləri öz maraqlarını əlaqələndirmir, lakin onlar arasında yaranan münasibətlər sosial-tərəfdaş qarşılıqlı əlaqəsinin elementi kimi nəzərə alınır.

Sosial tərəfdaşlığın hüquqi tərifi tərəflər arasında əmək münasibətlərinin və digər birbaşa əlaqəli münasibətlərin tənzimlənməsi ilə bağlı münasibətdən danışır, bu da Sənətlə birbaşa əlaqələndirilir. Əmək qanunvericiliyi ilə tənzimlənən sosial münasibətlərin dairəsini müəyyən edən Əmək Məcəlləsinin 1. Eyni zamanda, "kollektiv müqavilə" və "müqavilə" anlayışlarının hüquqi tərifləri (Əmək Məcəlləsinin 40, 45-ci maddələri) sosial tərəfdaşlığın bu hüquqi aktları ilə tənzimlənən sosial münasibətlər kimi istifadə olunur "sosial-əmək münasibətləri" və " əlaqəli iqtisadi münasibətlər” anlayışı qanunvericiliyə daxil edilməyən.

“Sosial-əmək münasibətləri” anlayışının elmi tərifləri ümumiyyətlə bir-birindən az fərqlənir.

Beləliklə, I. I. Andrianovskaya sosial və əmək münasibətlərini işəgötürən tərəfindən işçinin peşə, intellektual və digər qabiliyyətlərinin tətbiqi (istifadəsi) ilə əlaqəli münasibətlər kimi müəyyən edir, onları hər hansı bir işçinin əməyindən istifadə ilə bağlı ümumi bir anlayış kimi nəzərdən keçirir; mülkiyyət formasından və təsərrüfat fəaliyyət formalarından asılı olmayaraq. O, bu münasibətləri həm də sosial-əmək adlandırır və hesab edir ki, onları geniş şəkildə - əməkdən istifadə prosesində yaranan hər hansı münasibətlər kimi nəzərdən keçirmək məqsədəuyğundur. Müvafiq olaraq, "sosial və əmək münasibətləri" termini işçilərin əməyindən istifadə ilə bağlı münasibətlərin bütün məcmusunu əks etdirən "əmək münasibətləri" terminindən daha geniş məna daşıyır.

I. V. Çernışova sosial və əmək münasibətlərini işəgötürənə tabe olan qeyri-fərdi, müqavilə, muzdlu əmək prosesində əmtəə istehsalı və bölgüsü, xidmətlərin göstərilməsi, işin yerinə yetirilməsi zamanı yaranan ictimai münasibətlər hesab edir.

V. M. Lebedevin fikrincə, sosial və əmək münasibətləri əmək qanunvericiliyi ilə işçilər (onun nümayəndələri) ilə işəgötürən (onun nümayəndələri) və əmək hüququnun digər subyektləri arasında işə götürmə və həmin məqsədlərə nail olmaq üçün əməkdən məhsuldar, ödənişli, təhlükəsiz istifadə ilə bağlı vasitəçilik edilən ictimai münasibətlərdir. istehsal vasitələrinin sahibi tərəfindən öz biznesi üçün tərtib edilənlər. O hesab edir ki, bu anlayışı əmək hüququ ilə tənzimlənən bütün ictimai münasibətləri birləşdirən ümumi anlayış kimi istifadə etmək olar.

Eyni zamanda, V. A. Vasiliev sosial və əmək münasibətlərinin daha dar bir tərifini qoyur - bunlar işçilər (işçilərin nümayəndələri), işəgötürənlər (işəgötürənlərin nümayəndələri) və ya onlarla dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları arasında qarşılıqlı hüquq və vəzifələri təmin etmək üçün əmək münasibətləridir. , təşkilatın, sənayenin, Rusiya Federasiyasının subyektinin, cəmiyyətin potensialına, iqtisadi inkişaf səviyyəsinə uyğun olaraq işçilərin maddi, mədəni və məişət ehtiyaclarını ödəmək.

Əmək iqtisadiyyatı sahəsinin mütəxəssisləri sosial və əmək münasibətlərini insanlar arasında aşağıdakılarla əlaqədar və bununla bağlı inkişaf edən münasibətlər hesab edirlər: əməyin təşkili və məhsuldarlığı (əmək fəaliyyəti); insanın istehsalda yeri və rolu, əməyin haqqının alınması, mülkiyyətdən mənfəət və gəlirin mənimsənilməsi; işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı (onun formalaşması, bölüşdürülməsi, istifadəsi); iş həyatının keyfiyyəti və sosial təminat. Sosial və əmək münasibətlərinin tərkib hissəsi kimi onlar iki böyük qrupu ayırırlar: bilavasitə əmək fəaliyyəti ilə bağlı inkişaf edən əmək münasibətləri və əmək fəaliyyəti ilə müəyyən edilən sosial münasibətlər (məşğulluq, işsizlik, işçi qüvvəsinin formalaşması... pensiya və digər sosial təminatla bağlı münasibətlər). , həyat səviyyəsi və keyfiyyəti və s.).

İşçilər və işəgötürənlər arasında sosial tərəfdaşlıq qarşılıqlı əlaqəsi zamanı razılaşdırılmalı olan sosial münasibətlərin spektrini nəzərdən keçirən alimlərin mövqelərini ümumiləşdirərək qeyd etmək lazımdır ki, “əmək münasibətləri və digər bilavasitə əmək münasibətləri” anlayışları arasında elmi və qanunvericilik baxımından fərqlər mövcuddur. əlaqəli münasibətlər” və “sosial və əmək münasibətləri” praktiki olaraq mövcud deyil, buna görə də bu anlayışlar arasında fərq qoymağın praktiki qeyri-mümkünlüyünü bildirən N.I.Diveeva ilə razılaşmaq lazımdır ki, bu da qanunvericiyə qarşı təhqiri istisna etmir, o da vahid terminologiyadan istifadə etməlidir. .

Ümumiyyətlə, gördüyümüz kimi, sosial tərəfdaşlığın elmi tərifləri çox müxtəlifdir. O, bir tərəfdən əmək sferasında münasibətlərin tənzimlənməsi üsulu kimi qəbul edilir, digər tərəfdən isə konkret cəmiyyətin sosial sistemi kimi öyrənilir.

Qeyd edək ki, sosial tərəfdaşlıq özlüyündə məqsəd deyil. Əvvəla, bu, işəgötürənlər və həmkarlar ittifaqları arasında dialoq zamanı istifadə edilməsi müxtəlif imkanlar arasından iqtisadi və sosial baxımdan ən məqbul olanı seçməyə imkan verən bir vasitədir.

Eyni zamanda, sosial tərəfdaşlıq sosial siyasət institutu kimi çıxış edir, onun köməyi ilə dövlətin sosial funksiyaları həyata keçirilir, ölkədə sinfi sülh və əmin-amanlıq təmin edilir. Bu mövqelərdən sosial tərəfdaşlıq sinfi mübarizəyə və əmək və kapital arasındakı münaqişənin həllinin zor üsullarına yeganə mümkün alternativdir.

Müasir mərhələdə Rusiya Federasiyasında sosial tərəfdaşlıq münasibətlərinin formalaşmasının vacib bir xüsusiyyəti, əmək münasibətlərinin tənzimlənməsindən imtina şəraitində onların formalaşmasıdır. Əmək münasibətlərinə dövlət müdaxiləsinin zəifləməsi və dövlət orqanlarından müstəqil iqtisadi sektorun formalaşması yerli tənzimləmənin rolunu əhəmiyyətli dərəcədə artırır ki, bunun çərçivəsində əmək prosesi iştirakçılarının hüquq və vəzifələrinin müəyyənləşdirilməsinin müqavilə formaları həlledici əhəmiyyət kəsb edir.

Nəhayət sosial tərəfdaşlıq işçilər (onların nümayəndələri) və işəgötürənlər (onların nümayəndələri) arasında sosial və əmək münasibətlərinin tənzimlənməsinin hər bir tərəfin maraqlarının qarşılıqlı nəzərə alınmasına, bu maraqlara hörmət edilməsinə və qarşılıqlı təsirin zor üsullarından imtina edilməsinə əsaslanan bir yolu kimi müəyyən edilə bilər.

Eyni zamanda, bu fenomenin konkret olaraq tərəfdaşlıq kimi müəyyən edilməsi konvensiyasını qeyd etmək lazımdır.

Beləliklə, ortaqlıq adətən hakimiyyət münasibətləri ilə bağlı olmayan subyektlərin müəyyən birgə fəaliyyəti - tabeçilik kimi başa düşülür. Tipik olaraq, kommersiya dövriyyəsi (mülki hüquq sferasında) və ya dövlətlərarası münasibətlər (beynəlxalq hüquq sferasında) sferasına münasibətdə tərəfdaşlıq haqqında danışmaq adətdir ki, bunda tərəfdaşların birgə hərəkətləri kimi tam şəkildə təzahür edir. hər ikisindən maksimum fayda əldə etməkdir. Üçüncü tərəflərlə münasibətlərdə tərəfdaşlar, üçüncü tərəflərlə münasibətlərdə dəqiq həyata keçirilə bilən ümumi istəklərlə birləşən vahid bir bütöv kimi çıxış edirlər. Təbii ki, işçilərlə işəgötürənlər arasında münasibətlərə münasibətdə ortaq məqsədli birlikdən danışmaq mümkün deyil. Bundan əlavə, əmək bazarının ilkin subyektləri - işçilər və işəgötürənlər hüquq baxımından bərabər deyil, güc və tabeçilik münasibətindədirlər. Sırf buna görə də aralarındakı tərəfdaşlıq münasibətlərindən danışmağa ehtiyac yoxdur.

Bütövlükdə sosial tərəfdaşlıq əmək hüququ subyektlərinin qarşılıqlı maraqlarını maksimum dərəcədə uyğunlaşdırmaq məqsədi daşıyır və tərəfdaşların qarşılıqlı əlaqəsi, obrazlı desək, üçüncü tərəfə deyil, bir-birinə yönəldilmişdir.

Ona görə də indiki halda sosial tərəfdaşlıqdan deyil, sosial əməkdaşlıqdan, yaxud sosial dialoqdan danışmaq daha düzgün olardı. Eyni zamanda, biz bu fenomenin mahiyyəti haqqında deyil, yalnız terminlər haqqında mübahisə yoluna giririk. "Sosial tərəfdaşlıq" termini Rusiya qanunvericiliyində 20 ildən artıqdır ki, istifadə olunur və onun başqası ilə, hətta onun təsviri üçün daha uyğun olanı ilə əvəz edilməsi bizə əsassız görünür, çünki bu, yalnız lüzumsuz müzakirələrə səbəb ola bilər. elmi, həm də praktik xarakter daşıyır və bu, yalnız sosial tərəfdaşlıq subyektləri arasında real dialoqa zərər verə bilər.

Təhsil sosial institut kimi insanın sosiallaşması prosesində mühüm rol oynayır. O, fərdin cəmiyyətdə tam fəaliyyət göstərməsi üçün vaxtında və adekvat hazırlanmasına cavabdehdir. Təhsil sisteminin mahiyyətini və xüsusiyyətlərini dərk etmək asan deyil. Dövlət vahid təhsil məkanını tənzimləyir, lakin buna əlavə olaraq, prosesi tamamlayan bir çox təcrübə var. Bu hadisələrdən biri də təhsildə sosial tərəfdaşlıqdır. Nümunələrin köməyi ilə bunun nə olduğunu, üsullarının və sisteminin nə olduğunu anlamağa çalışaq.

Tərəfdaşlıq sosial qarşılıqlı əlaqənin elementi kimi

"Sən - mənə, mən - sənə" - "ortaqlıq" sözünün mənasını belə xarakterizə etmək olar. Əvvəlcə bu anlayış yalnız sosial və iqtisadi elmlərdə istifadə olunurdu. İştirakçılar tərəfindən hərəkətlərin əlaqələndirilməsi prosesini xarakterizə etdilər. Daha geniş mənada, “sosial tərəfdaşlıq” subyektlərin öz ehtiyaclarını təmin etdiyi həll (qarşılıqlı təsirlər) sistemi kimi qəbul edilməlidir.

Son bir neçə ildə sosial tərəfdaşlıq elementlərin fəaliyyətinin aydın şəkildə tənzimləndiyi və müsbət dəyişikliklərə nail olunmasına yönəldilmiş çoxsəviyyəli proses kimi şərh olunmağa başlayıb. Yəni, ümumi maraqlarla birləşən və yaranan problemləri birgə həll edən subyektlər arasında özünəməxsus münasibət növü kimi başa düşülə bilər. Tərəfdaşlığın əsas vəzifəsi iştirakçıların hərəkətlərində mümkün fərqləri aradan qaldırmaq, işi əlaqələndirmək və münaqişələri aradan qaldırmaqdır.

Təhsil prosesi

Yuxarıda deyilənlərə əsasən, təhsil sahəsində sosial tərəfdaşlıq təhsil prosesi ilə bağlı subyektlərin ümumi hərəkətləri kimi müəyyən edilə bilər. Bu cür hərəkətlər üçün eyni məqsədlərin olması və əldə edilən nəticələrə görə qarşılıqlı məsuliyyət daşıması xarakterikdir.

Təhsildə sosial tərəfdaşlıq sistemi üç səviyyədə nəzərdən keçirilir:

Sistem daxilində peşəkarların sosial qrupları arasında əlaqələr.
Təhsil sistemi işçilərinin digər təşkilatların və sosial institutların nümayəndələri ilə tərəfdaşlığı.
Təhsil müəssisəsinin özü ilə ictimaiyyət arasında əlaqə.

Təhsildə sosial tərəfdaşlığın inkişafı ötən əsrin 80-90-cı illərinə təsadüf edir. Bu zaman təhsil müəssisələri muxtar olur və əmək bazarında yüksək ixtisaslı kadrlara tələbat artır. Təhsil İnstitutu dövlətin inkişafında əsas rol oynamağa başlayır. Təhsil sahəsində sosial tərəfdaşlığın mühüm elementi təhsil müəssisələri, həmkarlar ittifaqları, işəgötürənlər və dövlət orqanları arasında münasibətlərdir. Onların əsas məqsədi aşağıdakılardır: insan resursları potensialının artırılması üçün əmək bazarının ehtiyaclarını müəyyən etmək; fəal həyat mövqeyinə malik savadlı şəxsiyyət formalaşdırmaq; bütövlükdə cəmiyyətin iqtisadi və mənəvi potensialını artırmaq.

Bu, insan dilinə tərcümədə ölkədə dinamik dəyişikliklərin baş verməsi deməkdir. Birləşmiş Ştatlara bənzər tərəfdaşlıq sxemləri tətbiq olunmağa başlayır və bu təkamül xaosunun fonunda “başqa insanlara” ehtiyac yaranır. Yəni cəmiyyətə artıq yeni standartlar üzrə təlim keçmiş kadrlar lazımdır. Və burada təhsil institutu ön plana çıxır, çünki gənc nəslə yeni metodların öyrədilməsi onun deyilsə, kimlərin üzərinə düşür. Bu, əslində “təhsildə sosial tərəfdaşlıq” konsepsiyasının əsas mahiyyətini təşkil edir.

Amma zaman keçdikcə ölkənin aparıcı simaları başa düşməyə başlayırlar ki, ümumilikdə təhsil müəssisələrinin, iqtisadiyyatın və siyasətin qarşılıqlı əlaqəsini nəzərə almaq çox da məntiqli deyil. İnstitusional dərəcənin aşağı səviyyələrində olan bir çox vacib məqamlar nəzərdən qaçırılır. Buna görə də, təhsildə sosial tərəfdaşlıq "yeni tumurcuqlarla böyüməyə" başlayır, hər biri öz sahəsinə cavabdehdir.

Bələdiyyə

İndi tərəfdaşlıq müxtəlif təhsil müəssisələrinin inkişaf mühitində nəzərdən keçirilə bilər. Başlanacaq ilk yer bələdiyyədir. Bu, müəyyən bir ərazidə həyata keçirilən və ona xas olan problemləri həll edən ümumi təhsil prosesi deməkdir. Bir az daha aydın olması üçün kiçik bir misal verə bilərik. Tutaq ki, mövcud qanunvericiliyə uyğun olaraq həyata keçirilən müəssisələrdə kiçik bir tədris prosesi var, lakin bununla yanaşı, bu sahəyə xas olan xüsusi elementlər də daxil edilir. Təhsil çərçivəsində tematik yarmarkalar keçirilə bilər, əvvəllər bu ərazidə yaşamış məşhur şəxsiyyətlərin xatirə günləri və ya müəyyən bir bölgədə məşhur olan sənətkarlıq dərnəkləri yaradıla bilər.

Bələdiyyələr 5 növə bölünür:

Kənd yaşayış məntəqələri. Bura müəyyən ərazidə yerləşən kəndlər (şəhərlər, obalar və s.) daxildir.
Şəhər yaşayış məntəqələri. Şəhərlər və ya şəhər tipli qəsəbələr kimi təsnif edilə bilər.
Bələdiyyə əraziləri. Bunlara yerli hökumətin ümumi məsələləri həll etdiyi bir neçə şəhər və ya kənd daxildir.
Şəhər rayonları. Yəni bələdiyyə rayonları direktivinə daxil olmayan şəhərlər.
Muxtar şəhər əraziləri. Şəhərin öz təşkilati strukturu olan hissələri. Məsələn, Sinqapurdakı Hindistan məhəlləsi: bir tərəfdən şəhərin bir hissəsi, digər tərəfdən onun ayrı bir elementi.

Bələdiyyədə sosial tərəfdaşlıq təhsil proseslərini yerli idarə edən orqanlarla ölkənin hakimiyyət orqanları arasında həyata keçirilir. Bu cür qarşılıqlı əlaqələrin əsas spesifikliyi maliyyələşdirmədir. Məsələn, dövlət çoxdan müəyyən edib ki, bələdiyyə təhsil sistemi güzəştlərin verilməsinə cavabdehdir. Təhsil subsidiyaları da verilir, yerli idarəetmə sistemi onları ehtiyaclarından və statusundan asılı olaraq bütün təhsil müəssisələri arasında bölür. Dövlət, həmçinin bələdiyyə rayonu ərazisində yerləşən müəssisədə təhsil alan mütəxəssislərə əmək bazarında ehtiyac barədə məlumat verə bilər. Hakimiyyət bunu nəzərə alır və qurumun maliyyələşdirilməsini, büdcə yerlərinin sayını və s. artıra bilər.

Müəllim Təhsili

Müəllim təhsilinin nə olduğunu bilməyənlər üçün: bu, təhsil müəssisələrində işləmək üçün yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin hazırlanması prosesidir. Yəni təhsil işçilərinin, müəllimlərin, professorların hazırlanması.

Müəllim təhsilində sosial tərəfdaşlıq birbaşa ictimai gözləntilərdən asılıdır. Son zamanlar məktəb təhsilinin keyfiyyətinə tələblər xeyli artmışdır, buna görə də müəllim hazırlığının metod və texnologiyalarının dəyişdirilməsinə ehtiyac yaranmışdır. Müəllim təhsilinin inkişafı aşağıdakı amillərdən asılıdır:

Təhsildə siyasət innovasiyaları.
Dövlət və bələdiyyə orqanlarının tədqiqatı dəstəkləmək üçün cəlb edilməsinə imkan verən konsepsiyanın mövcudluğu.
Dövlət müraciətlərinə diqqət yetirməklə müəllim təhsili sistemini düzgün istiqamətə yönəldə biləcək ictimai nəzarət xidmətinin yaradılması.

Əgər “bələdiyyə tərəfdaşlığı” əsasən məsələnin maliyyə tərəfinə yönəlmişdisə, müəllimlərin təhsili ictimai tələblər əsasında təhsilin keyfiyyətinin müasir standartlara uyğun yüksəldilməsinə əsaslanır.

Məsələn, bir neçə il əvvəl məktəbdənkənar təhsil müəssisələrinin yaranmasına ehtiyac var idi. Başlanğıcda, bu, uşağın daha tam inkişaf etməsinə qərar verən valideynlərin arzusu idi. Bu cür müəssisələrə tələbat get-gedə yaranmağa başlayır və dövlət artıq işə qarışır, bu növ xidmətin göstərilməsi üçün xüsusi təlim keçmiş müəllimləri tələb edir.

Ümumiyyətlə, mahiyyət aydındır: hər bir insan təhsil müəssisələrinə getdiyi üçün müəllimlərin vəzifəsi cəmiyyətdə tələbat olan şəxsiyyət formalaşdırmaqdır. Hər hansı bir dəyişiklik olarsa, müəllimlərin hazırlığı da dəyişir, çünki yalnız onlar innovativ proqramları cəmiyyətə ağrısız şəkildə təqdim edə bilərlər.

Peşəkar təhsil

İndi cəmiyyət ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələrindən dərhal işə başlamağa hazır olan mütəxəssislərin buraxılmasını tələb edir. Həmçinin, iqtisadi institut müəyyən bir sahə üzrə müəyyən sayda mütəxəssis tələb edir. Peşə təhsilində sosial tərəfdaşlıq əmək bazarını tələb olunan miqdarda tələb olunan kadrlarla təmin etməkdir.

Burada hər şey son dərəcə sadədir: bazar nəyinsə daim dəyişdiyi dövri sistemdir. Bir il iqtisadçı çatmır, bir il hüquqşünas tapmaq olmur. Və əmək bazarında müəyyən peşə nümayəndələrinin kifayət qədər olmadığını eşidən abituriyentlər kütləvi şəkildə bu ixtisasa müraciət etməyə başlayırlar. Nəticədə təklif tələbi üstələməyə başlayır və işsizlik səviyyəsi yüksəlir. Bunun qarşısını almaq üçün təhsildə insan resurslarından maksimum səmərəli istifadə etməyə imkan verən sosial tərəfdaşlıq mövcuddur.

Məktəbəqədər təhsil

Müasir şeylər cəmiyyətlə qarşılıqlı əlaqə olmadan tam inkişaf edə bilməz, ona görə də tərəfdaşlıq burada xüsusilə aktualdır. Məktəbəqədər təhsildə sosial tərəfdaşlıq məktəbəqədər təhsil müəssisəsi ilə mədəniyyət, təhsil və digər inkişaf mərkəzləri arasında əlaqələrin yaradılmasından ibarətdir. Bu təcrübə uşaqda daha yüksək qavrayış səviyyəsinə səbəb olur, o, daha sürətli inkişaf edir və "sən - mənə, mən - sənə" tipinə uyğun olaraq tərəfdaşlıq qurmağı öyrənir.

Sosial tərəfdaşlıqda işləmək uşağın mədəni və təhsil mühitini genişləndirməyə kömək edir və buna görə də gələcəkdə onun uyğunlaşması daha asan olacaq. Qarşılıqlı əlaqənin bu seqmentində diqqət ön plana çıxır, ona nəyin maraqlı və öyrədici olduğu göstərilir və nəyin lazım olduğu öyrədilir. Onlar həmçinin sosial tərəfdaşlığın iştirakçısı olan ailələrlə də işləyirlər.

Əlavə təhsil

Təhsildə sosial tərəfdaşlıq hətta əlavə biliklər verən mühitdə də mühüm rol oynayır. Bunlar dil məktəbləri, kurslar, seminarlar və ya ustad dərsləri ola bilər. Yəni insanın hərtərəfli inkişafını nəzərdə tutan təhsil fəaliyyətinin növü əlavə təhsildir. Bu mühitdə sosial tərəfdaşlıq hər cür bilik və imkanları təmin etməkdən ibarətdir. Bunu tezislərdə təsvir etmək üçün ortaqlıq aşağıdakıları edir:

Əlavə təhsil sahəsində işin təşkilinin əsas ideyalarını özündə saxlayır.
Dövlət qurumları, biznes mühiti, cəmiyyət və valideynlərlə əlaqələr saxlayır.
Onun inkişafında fəal iştirak edir. İstedad axtarış proqramları, imkansız ailələrdən olan uşaqlara dəstək və ya əlilliyi olan uşaqlara əlavə təhsil xidmətləri göstərən əlavə təhsilin sosial yönümlü seqmentinə cavabdehdir.
Təşkilatların müraciətlərinə uyğun olaraq büdcə vəsaitlərinin bölüşdürülməsi.

Əlavə təhsili üç əsas qrupa bölmək olar: mədəni, humanitar və texniki. Bu qrupların hər biri ümumi bilik bazaları, eləcə də cari innovativ ideyalar təqdim edir. Bilik indi ən qiymətli valyuta olduğundan, əlavə təhsil mühitində onlar hərtərəfli fərdi inkişafın sonradan formalaşacağı zəruri zəmin yaratmağa çalışırlar.

Tərəfdaşlıq necə təşkil olunur?

Təhsildə sosial tərəfdaşlığın təşkili aşağıdakılara əsaslanır:

Qanunvericilik aktları. Dövlətin yaratdığı qanunlar sosial tərəfdaşlığın formalaşması və inkişafının əsas mənbəyidir. Onlar fəaliyyət sahəsini və iştirakçıların imkanlarının hüdudlarını tənzimləyir.
Yerli idarəetmə. Hər bir bələdiyyənin öz qaydaları və qanunları var, bəziləri sosial əməkdaşlıqla bağlıdır. Məsələn, bələdiyyə təhsil sistemini götürsək. Tutaq ki, bu qurum öz ərazisində təhsil sisteminin inkişafı üçün müəyyən məbləğ alıb. Hamını bərabər bölə bilərdi, amma bu baş vermir.
Cəmiyyət və iqtisadiyyat. Təhsil sistemi ictimai tələblər və iqtisadi dəyişikliklərlə sıx bağlıdır. Əgər insanların həyatına birbaşa və ya dolayısı ilə təhsillə bağlı olmayan yeni bir şey gəlirsə, o zaman kurikulum yenə də dəyişir ki, gələcəkdə şagird və tələbələr bazar gözləntilərinə cavab versinlər.

Təhsildə sosial tərəfdaşlıq lazımdırmı?

Bu gün təəssüf ki, “sosial tərəfdaşlıq” / “təhsilin keyfiyyəti” anlayışlarını müqayisə etmək mümkün deyil. Onlar müəyyən irəliləyiş əldə etsələr də, hələ də həllini tapmamış çoxlu məsələlər var.

Əvvəlcə sosial tərəfdaşlıq Amerika və Avropa xətti ilə tətbiq olundu, lakin dövlətimizin xüsusiyyətləri, mədəniyyəti və mentaliteti nəzərə alınmadı. Bu baxımdan bir çox vacib məqamlar qaçırdı. Lakin bütün bunlara baxmayaraq, tərəfdaşlıq bu gün də təhsilin inkişafına müsbət dəyişikliklər gətirir.

Təhsildə sosial tərəfdaşlıq (prioritetlər və imkanlar):

Qarşılıqlı fəaliyyətin əsas prioritet məqsədi cəmiyyətin bütün iştirakçılarının ümumi maraqlarını təmin etməkdir. Yalnız sosial institutlar və onların daxilində baş verən proseslər deyil, həm də qarşılıqlı əlaqə subyektləri (müəllimlər, tələbələr, valideynlər) nəzərə alınır.
Sosial tərəfdaşlıq proqramı öyrənmənin daha effektiv olmasına kömək edir. Təhsil prosesinin iştirakçıları sosial mühitdə tələbat qazanırlar.
Tərəfdaşlıqların düzgün yanaşması və tənzimlənməsi cəmiyyətin hərtərəfli inkişafına, işsizliyin aradan qaldırılmasına və tələbat olan mütəxəssislərlə dolmasına təkan verir.

Alt xətt

Təhsildə sosial tərəfdaşlıq nümunələri çoxdur. Buraya yaxşı qiymətlərə görə tələbələrin mükafatlandırılması (təqaüd) sistemi və keçmiş tələbəni işə götürməyə hazır olan təhsil müəssisəsi ilə işəgötürən arasında razılaşma, hətta valideynlə müəllim arasında dialoq da daxildir. Lakin bu prosesin əsas komponenti yüksək keyfiyyətli bilikdir, onun daşıyıcısı cəmiyyət tərəfindən çox tələb olunur və gözləniləndir.