Gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi. Xarici təcrübə əsasında Rusiya Federasiyasında xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi

Əsas tədqiqat sualları:

1. Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin nəzəri əsaslarının işlənib hazırlanması.

2. Gömrük tənzimlənməsinin milli iqtisadiyyatın inkişafına təsirinin öyrənilməsi.

3. İstehsal məhsullarının ixracının stimullaşdırılması üçün gömrük üsullarının işlənib hazırlanması.

4. Rusiya iqtisadiyyatına xarici investisiyaların stimullaşdırılması üçün gömrük üsullarının inkişafı.

5. Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük statistikasının aparılması üsul və vasitələrinin təkmilləşdirilməsi.

6. Gömrük iqtisadiyyatı nəzəriyyəsinin inkişafı. Gömrük orqanlarının təsərrüfat fəaliyyətinin strukturunun və məzmununun əsaslandırılması.

7. Rusiya Federasiyasının ərazisinə malların qanunsuz idxalının kəmiyyət həcmlərinin hesablanması üçün metodoloji tövsiyələrin nəzəri əsaslandırılması.

8. İdxal olunan malların təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üzrə müasir sistemin və gömrük nəzarəti üçün tələb olunan sənədlərin təhlili.

9. Uyğunluğu məcburi təsdiq edilən mallara gömrük nəzarətinin təkmilləşdirilməsi.

10. Gömrük orqanlarında texniki reqlamentlərin tətbiqi mexanizminin təkmilləşdirilməsi.

11. Gömrük orqanlarının bölmələrinin (vəzifəli şəxslərinin) fəaliyyəti ilə bağlı Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi və beynəlxalq müqavilələr ilə müəyyən edilmiş qadağalara və məhdudiyyətlərə riayət olunmasını təmin etmək funksiyası həvalə edilmiş fəaliyyət göstəricilərinin zəruriliyi və inkişafının nəzəri əsaslandırılması. gömrük sərhədindən keçirilən mallara.

12. İstehlak bazarının və ölkə ərazisinin keyfiyyətsiz, zərərli və təhlükəli malların idxalından qorunması sisteminin təkmilləşdirilməsi.

13. Rusiya Federasiyasının Federal rayonlarının xarici ticarətinin retrospektiv təhlili və proqnozlaşdırılması.

14. Dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsində gömrük iqtisadiyyatının rolu və yerinin öyrənilməsi.

15. Xarici ticarət fəaliyyətinin iqtisadi və riyazi modelləşdirilməsi.

16. Vahid İqtisadi Məkanın formalaşmasının iqtisadi, institusional və sosial aspektləri.

17. İqtisadi məkanın müxtəlif səviyyələrində xarici iqtisadi əlaqələrin dövlət tənzimlənməsi mexanizminin təkmilləşdirilməsi.

18. Rusiya Federasiyasının Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olmasının nəticələrinin qiymətləndirilməsi.

19. Rusiya Federasiyasının Gömrük Xidməti xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət idarəçiliyi sisteminin bir hissəsi kimi.

20. Dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsində gömrük sisteminin rolunun öyrənilməsi.

21. RTU-nun fəaliyyət göstərdiyi regionda gömrük orqanları arasında mal axınının qiymətləndirilməsi üçün iqtisadi və statistik modelin işlənib hazırlanması.

22. Rusiyanın ÜTT-yə üzvlüyü şəraitində dünya bazarında Rusiya biznesinin rəqabət qabiliyyətinin artırılması problemləri.

23. Rusiya iqtisadiyyatının ÜTT şərtlərinə uyğunlaşdırılması tədbirləri.

25. Avrasiya İqtisadi İttifaqının formalaşmasının gömrük problemləri.

26. Rusiyadan qonşu ölkələrə malların ixrac və idxalının həcmləri və strukturunun dinamikasında dəyişikliklərə Gömrük İttifaqının təsirinin öyrənilməsi. İxrac və idxalın əmtəə axınlarında baş verən dəyişikliklərin təhlili üçün iqtisadi və statistik modellərin işlənib hazırlanması.

27. BMT Statistika Bölməsinin tövsiyələrinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasının ərazisindən/ərazindən malların ixracı və ya idxalı zamanı malların statistik dəyərinin hesablanması:

Rusiya Federasiyasının ərazisindən malların ixracı zamanı malların gömrük və ya faktura dəyərinin Rusiya Federasiyasının FOB qiymət bazasına - Rusiya Federasiyasının limanına çatdırılması üçün əmsalların hesablanması, malların çatdırılması şərtləri, göndərmə coğrafi nöqtəsi və təyinat yeri nəzərə alınmaqla. , sığorta xərcləri, habelə nəqliyyat növləri və yüklərin daşınması tarifləri;

Rusiya Federasiyasının ərazisinə mal idxal edərkən malların gömrük və ya faktura dəyərinin şərtləri nəzərə alaraq CIF - Rusiya Federasiyasının limanına və ya CIP - Rusiya Federasiyasının sərhədindəki təyinat qiymət bazasına gətirilməsi üçün əmsalların hesablanması malların çatdırılması, coğrafi yola salınma və təyinat məntəqəsi, sığorta xərcləri, habelə nəqliyyat növləri və malların daşınması tarifləri;

Sığorta xərclərinin və malların daşınması tariflərinin dəyişməsi nəzərə alınmaqla bu əmsalların tənzimlənməsi.

28. Beynəlxalq ticarət baxımından Dünya Bankının “Doing business” reytinqində Rusiya Federasiyasının mövqeyinin yaxşılaşdırılması yolları.

29. ÜTT-yə daxil olduqdan və Asiya-Sakit Okean azad ticarət zonalarına daxil olduqdan sonra Rusiyanın beynəlxalq gömrük rəqabətində iştirakının perspektivləri.

30. Asiya-Sakit okean regionunun iqtisadiyyatında və gömrük işində inteqrasiya proseslərinin öyrənilməsi.

32. Rusiyanın Uzaq Şərq regionunda və Şimal-Şərqi Asiyada malların ixracı və idxalı həcmlərinin və qiymətlərinin dinamikasının öyrənilməsi, ixrac və idxalın əmtəə axınlarının iqtisadi və statistik modellərinin işlənməsi.

33. Rusiya iqtisadiyyatına investisiyaların cəlb edilməsi üçün şəraitin yaradılmasına töhfə verən gömrük tənzimlənməsinin keyfiyyətinin idarə edilməsi metodologiyasının formalaşdırılması.

34. Rusiya nəqliyyat xidmətlərinin dünya bazarlarına çıxarılmasında gömrük tənzimlənməsinin imkanlarının öyrənilməsi.

35. Gömrük İttifaqının gömrük orqanlarının inkişafı və qarşılıqlı fəaliyyətinin innovativ aspektləri.

36. Dövlətin “yumşaq güc” aləti kimi gömrük siyasətinin öyrənilməsi.

37. Milli istehsalçıların müdafiəsi üçün digər dövlətlər tərəfindən həyata keçirilən tədbirlərin təhlili.

38. Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin ÜTT-yə daxil olduqdan sonra Rusiya iqtisadiyyatının uyğunlaşdırılması üçün həyata keçirdiyi tədbirlərin səmərəliliyinin təhlili.

39. İxrac edən müəssisələrin inkişafının dəstəklənməsində gömrük tarifi və qeyri-tarif tənzimləmə alətlərindən istifadənin qiymətləndirilməsi.

40. İqtisadiyyat sahələrinin texnoloji modernləşdirilməsi üçün malların idxalının stimullaşdırılması sisteminin təhlili.

41. Gömrük tarifi və qeyri-tarif tənzimlənməsi alətlərindən istifadə etməklə balıq emalı müəssisələrinin hərtərəfli mühafizəsi sisteminin işlənib hazırlanması.

42. Kənd təsərrüfatı sektorundan malların idxalının tənzimlənməsi üçün xüsusi vasitələrdən istifadə metodologiyasının işlənib hazırlanması.

Hər növ tələbə işini həyata keçiririk

Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin inkişaf amili kimi gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi

İşin növü: Dissertasiyanın mövzusu: İqtisadiyyat Səhifələr: 158

Orijinal əsər

İşdən çıxarış

Tədqiqat mövzusunun aktuallığı aqrar-sənaye kompleksinin (AIC) Rusiya milli iqtisadiyyatının ən vacib sektoru kimi xüsusi əhəmiyyəti ilə əlaqədardır, onun fəaliyyəti iqtisadiyyatın əksər sahələri ilə əlaqələndirilir. Aqrar-sənaye kompleksinin, xüsusən də kənd təsərrüfatının dinamik inkişafı Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ilə yanaşı, iqtisadi artımın həlledici şərtidir.

Rusiyada iqtisadi islahatların həyata keçirilməsi aqrar-sənaye kompleksinin əksər sahələrində istehsalın əhəmiyyətli dərəcədə azalması ilə müşayiət olundu və kənd təsərrüfatı onun ən həssas sektoru oldu. Bu, bir sıra amillərin, xüsusən də kənd təsərrüfatının istehlak etdiyi sənaye məhsullarının və maddi resursların qiymətlərinin artmasının, kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətlərinin saxlanması və ya bir qədər artmasının, əhalinin ərzaq istehlakının azalmasının təsirinin nəticəsi idi. Bundan başqa, ərzaq idxalının ümumi istehlakda əhəmiyyətli payı, habelə yerli kənd təsərrüfatı mallarının daxili bazarda kifayət qədər rəqabət qabiliyyətinin olmaması yerli istehsalın inkişafını məhdudlaşdıran amillərə çevrilib. Bu baxımdan, dövlətin tənzimləyici rolunun gücləndirilməsi, gömrük tənzimlənməsi tədbirlərindən istifadə etməklə kənd təsərrüfatı sahələrinin dəstəklənməsi və mühafizəsi sisteminin genişləndirilməsi çox aktualdır.

Hazırda Rusiyada aqrar-sənaye istehsalının inkişafı üçün əlverişli şəraitin yaradılması, yerli məhsulların rəqabət qabiliyyətinin saxlanılması və ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi əsasən gömrük tarifi və qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinin effektivliyindən asılıdır.

Üstəlik, Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olmağı qarşısına məqsəd qoyan Rusiya üçün obyektiv olaraq nəinki mövcud olanları təkmilləşdirmək, hətta bu təşkilata daxil olduqdan sonra da yerli istehsalın qorunmasını təmin edə biləcək yeni, daha təsirli tədbirlər axtarmaq lazımdır. təşkilat.

Mövzunun inkişaf dərəcəsi. Tədqiqatın göstərdiyi kimi, son vaxtlar gömrük tənzimlənməsinin metodologiyasının və təcrübəsinin təkmilləşdirilməsi problemlərinə çox diqqət yetirilir. Həmçinin kənd təsərrüfatı istehsalının inkişafının, ölkənin ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin, aqrar-sənaye kompleksinə investisiyaların cəlb edilməsinin müəyyən aspektləri kifayət qədər ətraflı öyrənilmişdir. Bununla belə, Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi perspektivindən kompleks inkişafı məsələləri hazırda işlənməmişdir.

İşin məqsədi Rusiya Federasiyasının aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin gömrük-tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsi mexanizminin öyrənilməsi əsasında kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalının gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsidir. Bu məqsədə nail olmaq üçün dissertasiya əsas vəzifəni - kənd təsərrüfatı məhsullarının Rusiyaya idxalının gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün metodiki tövsiyələrin işlənməsini həll etdi.

Bu problemin həlli aşağıdakı tədqiqat mərhələlərini tələb edirdi:

— Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi əlaqələrinin mövcud vəziyyətinin təhlili və onun inkişaf tendensiyalarının müəyyənləşdirilməsi;

— Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi əlaqələrinin gömrük tənzimlənməsi mexanizminin öyrənilməsi -

— kənd təsərrüfatı məhsullarının xarici ticarətinin gömrük tarifi və qeyri-tarif tənzimlənməsinin Rusiya təcrübəsinin təhlili

— kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı və idxalının tənzimlənməsi sahəsində xarici təcrübənin öyrənilməsi, onun Rusiyada tətbiqi imkanlarının müəyyən edilməsi;

— aqrar-sənaye kompleksi sahəsində həyata keçirilən gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin əsaslılığının qiymətləndirilməsi

- Rusiya Federasiyasında aqrar-sənaye kompleksinin inkişaf amili kimi xarici ticarətin gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi ehtiyacının əsaslandırılması

— Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksi sahəsində gömrük siyasətinin və xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tariflərinin tənzimlənməsi mexanizminin inkişafı üçün təkliflərin hazırlanması;

— kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalının gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün metodiki və praktiki tövsiyələrin hazırlanması

Tədqiqatın aparıldığı metodoloji sxem Şəkildə təqdim olunur. 1.

Tədqiqatın obyekti xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsi mexanizmidir.

Tədqiqatın predmeti kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalının gömrük tənzimlənməsinin metodoloji və təşkilati əsaslarıdır.

Tədqiqatın nəzəri və metodoloji əsasını gömrük tənzimlənməsi sahəsində yerli iqtisadçıların elmi inkişafları təşkil etmişdir: S.B. Baramzin, V. E. Novikova, V. V. Naumova, N. M. Blinova, V. Yu Presnyakova, V. A. Oreşkina, I. I. Dyumulena, M. V. Kokoreva, O. B. Sokolnikova, J.I.A. Lozbenko, A.B. Daniltsev, A. E. Ovchinnikova, E. V. Zonova. Aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı məsələləri aşağıdakı alimlərin əsərlərində tədqiq edilmişdir: İ. G. Uşaçev, A. İ. Altuxov, G. V. Bespaxotnı, M. İ. Kozır, V. İ. Nazarenko, A. N. Nezadorov, V.P.Korovkin, O.Strokova, A.G.Paptsov, E.V.

Dissertasiyanın məlumat bazasına Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktları, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin normativ sənədləri, Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin, Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin normativ sənədləri, Federal Dövlət Statistikasının statistik materialları daxil edilmişdir. Xidmət, Rusiya Federal Gömrük Xidməti, Rusiya Gömrük Akademiyasının alimlərinin elmi inkişafı. İşdə aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı problemlərinə dair müşavirələrin materiallarından istifadə edilmişdir.

düyü. 1. Tədqiqatın metodik sxemi

Tədqiqatın elmi yeniliyi yerli kənd təsərrüfatı məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına yönəlmiş xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsinin konseptual müddəalarının və metodoloji əsaslarının işlənib hazırlanmasındadır.

Müdafiəyə təqdim edilən tədqiqatın əsas nəticələri aşağıdakılardır:

— Rusiya Federasiyasının aqrar-sənaye kompleksi sahəsində gömrük siyasətinin konseptual müddəaları aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin təhlili əsasında tərtib edilir və əsaslandırılır;

— Rusiya Federasiyasında ərzaq bazarlarının dövlət tənzimlənməsi ilə bağlı qanunvericiliyə aqrar sektorda gömrük siyasətinin prinsiplərini əks etdirən və yerli istehsalçıların müdafiəsinin artırılmasına kömək edən dəyişikliklərin edilməsi üçün təkliflər hazırlanmışdır;

— kvota daxilində və xaricində tətbiq edilən gömrük rüsumlarının dərəcələrinin hesablanmasının elmi cəhətdən sübut edilmiş metodologiyasına əsaslanaraq, kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı üçün tarif kvotalarından istifadə edilməsinə dair təkliflər işlənib hazırlanmışdır və kvotaların bölgüsü üçün investisiya prinsipi nəzərdə tutulmuşdur. kənd təsərrüfatı istehsalının bərpası və inkişafı;

— yerli kənd təsərrüfatı istehsalının inkişafına real stimullaşdırıcı təsir göstərə bilən, habelə Rusiya mallarının rəqabət qabiliyyətini artıra bilən xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi vasitəsi kimi gömrük rejimlərinin istifadəsi üçün praktiki tövsiyələr hazırlanmışdır.

İşin praktiki əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, onun nəticələrinin həyata keçirilməsi aşağıdakılara imkan verəcəkdir:

— gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin aqrar-sənaye kompleksinin inkişafına təsirini gücləndirmək;

- Rusiya mallarının qorunmasını və rəqabət qabiliyyətini artırmaq;

- yerli istehsalçılara real dəstək vermək;

— Rusiyada kənd təsərrüfatı istehsalının inkişafını stimullaşdırmaq.

Dissertasiya tədqiqatının nəticələri Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi və bu məsələdə maraqlı olan Rusiya Federasiyasının digər dövlət orqanları və qurumları tərəfindən strategiya və taktika formalaşdırılarkən istifadə edilə bilər. Rusiyanın kənd təsərrüfatı sektorunda gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqi üçün.

Tədqiqat nəticələrinin sınaqdan keçirilməsi və tətbiqi. Dissertasiyanın əsas müddəaları elmi-praktik konfranslarda təqdim edilmişdir:

- 2003-cü il aprelin 22-dən 24-dək Rostov-na-Donuda Rusiya Gömrük Akademiyasının filialı əsasında keçirilən “Elm həftəsi” -

- 15 aprel 2004-cü ildə Rusiya Gömrük Akademiyasında keçirilən “Gömrük-2004: iqtisadiyyat və hüquq prizmasından”

— 2004-cü il dekabrın 17-də RTA-nın Gömrük Ödənişləri və Valyuta Nəzarəti Departamentinin 10 illik yubileyinə həsr olunmuş konfrans.

İşdə tərtib olunmuş təkliflərdən aqrar sahədə xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqinə dair hüquqi aktların işlənib hazırlanmasında istifadə edilmişdir.

Gömrük rejimlərinin tətbiqinə dair dissertasiya materialları RTA-nın tədris prosesində “Gömrük ödənişləri” fənnini öyrənərkən, habelə Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının vəzifəli şəxslərinin ixtisasartırma kurslarında istifadə olunur.

Nəşrlər. Dissertasiya tədqiqatının əsas müddəaları ümumi həcmi 1,5 çap səhifəsi olan dörd əsərdə təqdim olunur (veb-sayt, 16).

Dissertasiyanın məntiqi və strukturu işin strukturunu müəyyən edən tədqiqatın bəyan edilmiş məqsəd və vəzifələri ilə müəyyən edilir. Dissertasiya giriş, üç fəsil, nəticə, istifadə olunan ədəbiyyat siyahısı və tətbiqlərdən ibarətdir.

Üçüncü fəsil üzrə nəticələr

Dissertasiyanın bu fəslində aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin gömrük-tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsi mexanizminin tədqiqi əsasında Rusiya Federasiyasına kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalının gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi təklifləri verilmişdir. inkişaf etmişdir.

Gömrük siyasətinin hazırda ölkənin iqtisadi və ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsində səmərəli vasitələrdən biri olması əsas götürülərək, aqrar sahədə gömrük siyasətinin konseptual müddəaları formalaşdırılıb və əsaslandırılıb. O cümlədən, kənd təsərrüfatı məhsullarının, xammalın və ərzaq məhsullarının idxalı və ixracının gömrük, tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin və müvafiq sənaye sahələrinin dövlət tərəfindən stimullaşdırılması və dəstəklənməsi üzrə daxili tədbirlərin kompleks şəkildə həyata keçirilməsi prinsipi, habelə yerli mallar üçün bərabər rəqabət şəraitinin yaradılması.

Eyni zamanda, ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi, eləcə də aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı problemlərinin həllinin fundamental əsasını qanunvericilik və normativ-hüquqi bazanın təkmilləşdirilməsi təşkil edir. Bununla bağlı, aqrar sahədə xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsinin həyata keçirilməsi baxımından ərzaq bazarlarının dövlət tənzimlənməsi ilə bağlı qanunvericiliyə dəyişikliklərin edilməsi təklif edilir. Bu təkliflər yerli kənd təsərrüfatı istehsalının mühafizəsini artırmaq və inkişafını stimullaşdırmaq məqsədi daşıyır.

Tarif kvotalarının tətbiqi üzrə Rusiya təcrübəsinin təhlili nəticəsində bu alətin Rusiyada sonrakı istifadəsi üçün metodiki tövsiyələr hazırlanmışdır. Bu təkliflər gömrük rüsumlarının “daxili” və “kvotadan əlavə” dərəcələrinin hesablanmasının elmi cəhətdən sübut edilmiş metodologiyasına, habelə tarif kvotalarının bölüşdürülməsinin investisiya prinsipinə əsaslanır.

Tarif kvotalarının bölüşdürülməsinin investisiya prinsipi kənd təsərrüfatı istehsalına sərmayə qoyan xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarına tarif kvotalarının bölüşdürülməsi zamanı üstünlüklərin verilməsinə əsaslanır və iri kənd təsərrüfatı istehsalının bərpası və inkişafının stimullaşdırılmasına yönəlib.

Gömrük rejimlərinin şərtlərinin öyrənilməsi əsasında gömrük rejimlərinin xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsi aləti kimi istifadəsi, yerli istehsalçıların müdafiəsini təmin etmək üçün praktiki tövsiyələr işlənib hazırlanmışdır.

NƏTİCƏ

1. 1992-2004-cü illər ərzində Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin inkişafının hərtərəfli tədqiqi aqrar-sənaye kompleksinin vəziyyətinə təsir baxımından əhəmiyyətli, təsir dərəcəsi ilə fərqlənən amillərin təsir etdiyini təsdiq etməyə imkan verir. , bura ilk növbədə mülkiyyətin özəlləşdirilməsi, qiymətlərin liberallaşdırılması və xarici iqtisadi fəaliyyət daxildir.

Kənd təsərrüfatının istehlak etdiyi sənaye məhsullarının və material ehtiyatlarının qiymətinin artması, kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətlərinin saxlanması və ya bir qədər artırılması, əhalinin onların istehlak həcminin azalması, müvafiq olaraq, əsas ərzaq növlərinin istehsalının həcminin azalması nəticəsində kənd təsərrüfatı öz növbəsində öz növbəsində öz növbəsində öz növbəsində öz növbəsində öz növbəsində öz növbəsində öz növbəsində öz növbəsində 2009-cu ilin yekunlarına uyğun olaraq, kənd təsərrüfatı məhsullarının qiymətlərini aşağı salıb. aqrar-sənaye kompleksinin ən həssas sektoruna çevrilir.

2. Tədqiqat zamanı Rusiyanın aqrar sektorda gömrük siyasətinin konseptual müddəaları işlənib hazırlanmışdır ki, bunlar Rusiya əmtəə istehsalçılarının rəqabət qabiliyyətinin saxlanmasına, ölkənin yerli ərzaq məhsulları ilə özünütəminetmə səviyyəsinin artırılmasına, habelə inkişafın stimullaşdırılmasına yönəlmişdir. aqrar-sənaye istehsalının.

3. Gömrük qanunvericiliyinin müddəalarının və qida bazarlarının dövlət tənzimlənməsinin əsaslarını tənzimləyən hüquqi aktların təhlili əsasında “Xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi baxımından “Ərzaq bazarlarının dövlət tənzimlənməsi haqqında” qanun layihəsinə dəyişikliklərin edilməsi ilə bağlı təkliflər tərtib edilib. .

Bu təkliflər Rusiyanın kənd təsərrüfatı sektorunda gömrük siyasətinin konseptual müddəalarını birləşdirir. Xüsusilə, bu, kənd təsərrüfatı məhsullarının, xammalın və ərzaq məhsullarının idxalı və ixracının gömrük, tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin müvafiq sənaye sahələrinə dövlət daxili stimul və dəstək tədbirləri ilə kompleks şəkildə həyata keçirilməsi prinsipidir. yerli və idxal malları üçün bərabər rəqabət şəraitinin yaradılması prinsipi.

4. Kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı və ixracının tənzimlənməsi sahəsində xarici dövlətlərin təcrübəsinin öyrənilməsinin nəticələri nəzərə alınaraq, tətbiqi nəinki kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı və ixracının tənzimlənməsinə imkan verən təşkilati, hüquqi və iqtisadi tədbirlər kompleksi müəyyən edilmişdir. daxili bazarı qorumaq, həm də yerli məhsulların dünya bazarlarına çıxarılmasını stimullaşdırmaq.

Xarici təcrübə göstərir ki, dünyanın əksər ölkələrində aqrar sektorun davamlı inkişafı üçün qanun sistemləri və ya milli proqramlar yaradılır. Onlara uyğun olaraq, dövlətlər milli kənd təsərrüfatı istehsalının rəqabət qabiliyyətini dəstəkləyir və daxili bazarı tənzimləyir, o cümlədən iqtisadi həvəsləndirmə tədbirlərindən istifadə etməklə və yerli istehsalçılara dəstək verməklə, ərzaq tədarükünün digər dövlətlərdən asılılığının qarşısını alır. Bu tədbirlər xarici ölkələrdə öz effektivliyini göstərdi və hazırda Rusiya aqrar-sənaye kompleksi üçün aktualdır, çünki onlar kənd təsərrüfatı istehsalının yüksək səmərəliliyi və manevr qabiliyyəti ilə qorunmasına imkan verir.

5. Gömrük tarifi və qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinin tətbiqi üzrə Rusiya təcrübəsinin təhlili nəticəsində məlum olub ki, Rusiyada ərzaq bazarlarında bazar islahatlarının aparıldığı illər ərzində gömrük tarifindən tənzimləmə aləti kimi ən çox istifadə edilib. əhəmiyyətli müxtəlifliyə baxmayaraq, qeyri-tarif tədbirlərinin tənzimlənməsinin qeyri-kafi istifadə edilməsi. Eyni zamanda, son illərdə ərzaq bazarlarının tənzimləyicisi və yerli istehsalçıları qorumaq üçün tarif kvotası kimi alətdən istifadə olunur.

6. Rusiya Federasiyasına kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı zamanı tarif kvotası mexanizminin tətbiqi üçün gömrük rüsumlarının dərəcələrinin əsaslandırılmasına elmi yanaşma prinsipləri əsasında metodiki tövsiyələr işlənib hazırlanmışdır ki, onlardan istifadə ölkədaxili məhsullar üçün bərabər rəqabət şəraitini təmin edəcəkdir. və daxili bazara kvota ilə bağlı məhsulların xarici tədarükçüləri.

7. Tarif kvotalarının bölüşdürülməsinin yeni prinsipləri təklif edilir ki, bu da kvota ilə bağlı məhsulların kənd təsərrüfatı istehsalına investisiya yatıran xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarına güzəştlərin verilməsinə əsaslanan və iri kənd təsərrüfatı istehsalının bərpası və inkişafının stimullaşdırılmasına yönəldilir.

Rusiyada analoji malların yerli istehsalçılarının qorunmasını təmin edən xarici iqtisadi fəaliyyətin dövlət tənzimlənməsi aləti kimi gömrük rejimlərinin istifadəsi haqlıdır.

1. Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin gömrük tənzimlənməsi.

1.1. Rusiyada xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsinin təşkilati və hüquqi əsasları.

1.2. Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi əlaqələri gömrük tənzimlənməsinin obyekti kimi.

2. Aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin gömrük tənzimlənməsi təcrübəsinin öyrənilməsi.

2.1. 1994-2004-cü illərdə Rusiya aqrar-sənaye kompleksindən məhsulların ixracı və idxalının gömrük-tarif tənzimlənməsi təcrübəsinin təhlili.

2.2. Aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin tənzimlənməsi üçün qeyri-tarif tədbirlərinin işlənib hazırlanması.

2.3. Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin inkişafına gömrük tənzimlənməsinin təsirinin təhlili.

2.4. Kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı və idxalının tənzimlənməsi sahəsində xarici təcrübənin öyrənilməsi.

3. Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin inkişaf amili kimi xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsi mexanizminin təkmilləşdirilməsi.

3.1. Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyini təmin edən amil kimi gömrük siyasətinin inkişafı istiqamətləri.

3.3. Rusiya Federasiyasına kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı zamanı gömrük tənzimlənməsinin əsas aləti kimi gömrük rejimlərinin istifadəsi ilə bağlı təkliflər.

Biblioqrafiya

1. Rəsmi qanunvericilik və normativ sənədlər

2. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası (1993). M.: Marketinq.-2001.

3. Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi M.: Targo Group QSC, 2005.

4. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi. Birinci və ikinci hissələr. M.: Eksmo nəşriyyatı - 2005.

5. Rusiya Federasiyasının 21 may 1993-cü il tarixli 5003−1 nömrəli “Gömrük tarifləri haqqında” Qanunu (20 dekabr 2005-ci il tarixli dəyişikliklərlə).

6. “Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında” 8 dekabr 2003-cü il tarixli 164-FZ nömrəli Federal Qanun.

7. 8 dekabr 2003-cü il tarixli, 165-FZ nömrəli "Malların idxalı üçün xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya tədbirləri haqqında" Federal Qanun.

8. "Texniki tənzimləmə haqqında" 27 dekabr 2002-ci il tarixli 184-FZ nömrəli Federal Qanun.

9. “Kənd təsərrüfatı istehsalının dövlət tənzimlənməsi haqqında” 14 iyul 1997-ci il tarixli 100-FZ nömrəli Federal Qanun.

10. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 4 sentyabr 2003-cü il tarixli, 551 nömrəli “Rusiya Federasiyası Hökumətinin Fərmanına dəyişikliklər edilməsi haqqında” qərarı.

11. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 12 oktyabr 2000-ci il tarixli, 766 nömrəli “İdxal kvotalarının satışı üzrə müsabiqələrin və hərracların təşkili və keçirilməsi üzrə idarələrarası komissiyanın tərkibi haqqında” qərarı.

12. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 yanvar 2003-cü il tarixli 48 nömrəli "Rusiya quşçuluğunun qorunması tədbirləri haqqında" qərarı.

13. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 yanvar 2003-cü il tarixli, 49 nömrəli "Rusiya Federasiyasının gömrük tarifinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" qərarı.

14. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 23 yanvar 2003-cü il tarixli, 50 nömrəli "Rusiya Federasiyasının gömrük tarifinə dəyişikliklər edilməsi haqqında" qərarı.

15. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 noyabr 2003-cü il tarixli, 721 nömrəli “2004-cü ildə donuz əti idxalının tənzimlənməsi haqqında” qərarı.

16. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 noyabr 2003-cü il tarixli, 722 nömrəli “2004-cü ildə təzə və soyudulmuş mal ətinin idxalının tənzimlənməsi haqqında” qərarı.

17. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 noyabr 2003-cü il tarixli, 723 nömrəli “2004-cü ildə dondurulmuş mal ətinin idxalının tənzimlənməsi haqqında” qərarı.

18. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 noyabr 2003-cü il tarixli “Quş ətinə münasibətdə xüsusi mühafizə tədbirlərinin tətbiqinin xüsusiyyətləri haqqında” qərarı.

19. Hökumətin 20 avqust 2002-ci il tarixli, 622 nömrəli “Rusiya kərə yağı istehsalçılarının müdafiəsi üzrə müvəqqəti tədbirlər haqqında” qərarı.

20. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 15 dekabr 2004-cü il tarixli, 786 nömrəli “Rusiya Federasiyasında şəkər idxalının tariflərinin tənzimlənməsi haqqında” qərarı.

21. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 fevral 2005-ci il tarixli, 84 nömrəli "Rusiya istehsalçılarının quru çörək mayasının qorunması tədbirləri haqqında" qərarı.

22. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 28 dekabr 1991-ci il tarixli 86 nömrəli “Kolxoz və sovxozların yenidən təşkili qaydası haqqında” qərarı.

23. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 22 oktyabr 1997-ci il tarixli, 1347 nömrəli “Gömrük tarif siyasəti məsələləri” qərarı.

24. Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin 14 fevral 2005-ci il tarixli, 116 nömrəli “Rusiyanın Xarici İqtisadi Fəaliyyətinin Mal Nomenklaturasına və idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinə dəyişikliklər edilməsi haqqında” əmri.

25. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 15 dekabr 2002-ci il tarixli, 1342 nömrəli “Lisenziyalı malların idxalı və ixracına nəzarət haqqında” əmri.

26. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə gətirilən mallara münasibətdə mühafizə tədbirlərinin tətbiqi məqsədilə araşdırmaların aparılmasının müvəqqəti qaydası 02.08.1995-ci il tarixli, № 1-

27. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 12 avqust 1999-cu il tarixli, 531 nömrəli “Quş ətinin idxalı üçün Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçmə yerlərinin müəyyən edilməsi haqqında” əmri.

28. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 8 may 2002-ci il tarixli, 465 nömrəli “Malların və xarici iqtisadi əməliyyatların risk qruplarına təsnifləşdirilməsi meyarları haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında” əmri.

29. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 6 avqust 2003-cü il tarixli, 865 nömrəli “İxrac gömrük rüsumlarının dərəcələri haqqında” əmri.

30. Rusiya Prezidentinin 27 dekabr 1991-ci il tarixli 323 nömrəli “RSFSR-də kənd təsərrüfatı islahatının həyata keçirilməsi üzrə təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında” Fərmanı.

31. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 11 iyun tarixli göstərişi. 1997 No 01−14/605 “Gömrük rüsumlarının hesablanması və ödənilməsi zamanı malın mənşə ölkəsi ilə bağlı güzəştlərin verilməsi haqqında”.

32. Rusiya Dövlət Gömrük Komitəsinin 16 avqust tarixli göstərişi. 1994 No 01−12/883 “Rusiya Federasiyasının ərazisindən ixrac edildikdə və bu əraziyə gətirildikdə taxılın, onun emalı məhsullarının və yağlı bitkilərin gömrük rəsmiləşdirilməsi haqqında”.

33. Monoqrafiyalar, dərsliklər, toplular, konfrans materialları 31. Aqrar hüquq. Ed. prof. G. E. Bıstrova və prof. M.I. Kozyrya. 2-ci nəşr, rev. və əlavə M.: Yurist, 2000.-534 s.

34. Alekseev S. A. Aİ xarici ticarətinin qeyri-tarif tənzimlənməsi: Problemli mühazirə / Dövlət İdarəetmə Universiteti. M., 2003. S.ZZ.

35. Altuxov A.İ., Vasyutin A.S. Rusiyanın taxıl. M., "Ekonds-K". 2002. - S. 48

36. Balabanov V.S., Borisenko E.H. Ərzaq təhlükəsizliyi: (Beynəlxalq və daxili aspektlər). / Rusiya Sahibkarlıq Akademiyası.-M.: ZAO nəşriyyatı İqtisadiyyat, 2002.-544 s.

37. Baramzin S.B. Gömrük fəaliyyətinin keyfiyyətinin idarə edilməsi. M.: Kitab və biznes, 2001.-S. 103.

38. Bespaxotnıy G. B. Ölkənin ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sisteminin fəaliyyətinin metodoloji problemləri. // Rusiyanın ərzaq təhlükəsizliyi. M., 2002.-311 s.

39. Blinov N. M. və b. Gömrük siyasətinin dizaynı. / N. M. Blinov, V. N. İvanov, V. B. Kuxarenko, A. Q. Paşinski - M.: Kitab və biznes, 2001 S. 55.

40. Blinov N. M. X XX əsrlərdə Rusiyanın gömrük siyasəti. - M.: Rusina, 1997. -272 s.

41. Boev V. R., Rumyantseva E. E., Dadalko V. A. MDB-nin ərzaq təhlükəsizliyi: 21-ci əsrin astanasında alternativin seçilməsi. M.- Mn.: “Armita - Marketinq, İdarəetmə”, 1998. - 444 s.

42. Borisenko E.H. Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyi: problemlər və perspektivlər. -M.: ASC “İqtisadiyyat” nəşriyyatı, 1997. 349 s.

43. Budyuk H.A. Kənd təsərrüfatı istehsalının davamlılığının artırılmasının iqtisadi əsasları. / Ed. şərəfli fəaliyyətləri Rusiya Federasiyasının elmləri, iqtisad elmləri doktoru prof. Noviçkova V.I.: Monoqrafiya. M.: Xəbər verin. - tətbiq mərkəzi "Marketinq", 2003. - 218 s.

44.Qantimurov N.İ.Ərzaq bazarının formalaşması və tənzimlənməsinin elmi əsasları. / RƏŞN. SibNIIESKh Novosibirsk Dövlət Elmi Müəssisəsinin Sibir filialı. - 2003. 110 s.

45. Rusiya iqtisadiyyatının qloballaşması və xarici iqtisadi əlaqələri. / red. İqtisad elmləri doktoru elmlər, prof. I. P. Faminski. M.: Respublika, 2004. - 448 s.

46. Qordeyev A.B. Rusiyanın təhlükəsizliyi. Hüquqi, sosial-iqtisadi və elmi-texniki aspektləri. Ərzaq təhlükəsizliyi. Bölmə 1- M.: IGF “Bilik”. 2000. 544 s.

47. Qordeyev A.B. Rusiyanın təhlükəsizliyi. Hüquqi, sosial-iqtisadi və elmi-texniki aspektləri. Ərzaq təhlükəsizliyi. Bölmə 2.- M.: IHF “Bilik”. 2001.-480 s.

48. Qordeyev A.B. Rusiyaya ərzaq tədarükü. (Nəzəriyyə və təcrübə məsələləri). M.: Kolos, 1999. - 228 s.

49. Daniltsev A.B. Beynəlxalq ticarət: tənzimləmə vasitələri. -M.: Nəşriyyat. House "İşgüzar ədəbiyyat", 1999. S. 115.

50. Daniltsev A.B., Danilova E.V., Zaxarova A.B. və s. ticarət siyasətinin əsasları və ÜTT qaydaları. M.: Beynəlxalq münasibətlər, 2005. - 445 s.

51. Dozorova T. A. Aqrar-sənaye kompleksinin kənd təsərrüfatı sektorunda qiymətqoyma proseslərinin tənzimlənməsi. Dozorova T. A., Poqodina E. A. Ulyanovsk: UGSHA, 2004. 205 s.

52. Dumoulin I. I. Beynəlxalq ticarət. Tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsi. M.: VAVT, 2004. - S. 27.

53. Dumoulin I. I. Dünya Ticarət Təşkilatı. / I. I. Dumoulin. M.: ZAO nəşriyyatı “İqtisadiyyat”, 2003. - 271 s.

54. Egorova E. A. Rusiya iqtisadiyyatının liberallaşdırılması dövründə mal ətinin qiymət səviyyəsinin formalaşmasının xüsusiyyətləri. / Gömrük işinin problemlərinin tədqiqi: Adyunktların və abituriyentlərin elmi əsərlərinin toplusu. M., 2003. - S. 63.

55. Zonova E. Beynəlxalq ərzaq bazarında tarif kvotalarının tətbiqi problemləri. / ÜTT və Rusiya kənd təsərrüfatı. M., 2003. S. 117.

56. Kaufman M. A. Rusiyada xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsi (ərzaq bazarının timsalında). M.: Moskva Kənd Təsərrüfatı Akademiyasının nəşriyyatı, 2004.-S. 164.

57. Kozyrin A. N. Xarici ölkələrin gömrük siyasətinin dövlət-hüquqi mexanizmi. M., -1994.

58. Kozyr M.I. Rusiyanın aqrar hüququ: formalaşma və inkişaf problemləri. -M.: Hüquq və dövlət, 2004. S. 157.

59. Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsinə şərh. / General altında red. Yu F. Azarova və G. V. Balandina. M.: Norma, 2004. - S. VII.

60. Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsinə şərh. / Ed. A. N. Kozyrina. M.: T K Welby, İz-vo Prospekt, 2004. - S. 728.

61. Korovkin V.P., Nezadorov A.N. Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksinin xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi. Rusiya Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi. 2002.

62. Ledenev S.B. Ölkədə investisiya vəziyyəti və onu yaxşılaşdırmaq üçün gömrük vasitələri. / Gömrük fəaliyyətinin iqtisadi və hüquqi problemləri: Kolleksiya. elmi əsərləri: 2 hissədən 1-ci hissə / elmi red. prof. N. M. Blinova. -M.: RİO RTA, 1999. S. 9.

63. Ledenev S.B. Rusiyanın milli iqtisadiyyatına xarici investisiyalar: Uç. müavinət. 2-ci nəşr. - M.: RIO RTA, 2001. - 60 s.

64. Loginov V. G. Rusiyada kənd-ərzaq bazarlarının tənzimlənməsinin inkişafı və təkmilləşdirilməsində müasir tendensiyalar. M.: “Ekoe”, 2002. S. 178.

65. Lozbenko L. A. Xarici iqtisadi fəaliyyətin şərti tənzimlənməsi: Monoqrafiya. M.: RİO RTA, 2000. - S. 6.

66. Mazloev V.Z., Adjieva A.I., Nevrev A.V., Platova A.Yu Regional aqrar-sənaye kompleksində bazar münasibətlərinin formalaşmasının dövlət tənzimlənməsi: Monoqrafiya. M.: RUDN nəşriyyatı, 2000. - 219 s.

67. Nazarenko V.I. Ərzaq təhlükəsizliyi, dünya bazarı ilə əlaqə problemləri və ərzaq təminatı. / Rusiyanın ərzaq təhlükəsizliyi. M.2002. — 311 səh.

68. Qlobal rəqabət şəraitində Rusiyanın milli iqtisadiyyatı. Sənaye təhlilinin bəzi nəticələri və iqtisadi strategiyanın konturları. Elmi materiallar toplusu. M., 2002.

69. Naumov V.V., Gorodetsky A.E., Dolgova M.V. Xarici iqtisadi fəaliyyət: islahatlar, qloballaşma və tənzimləmə / Xarici ticarətin qloballaşması kontekstində gömrük. M.: RIO RTA, 2000. - S. 50.

70. Novikov V. E., Golyasheva T. P. Gömrük rüsumları: əsaslandırma və hesablamalar metodologiyası. M.: RIO RTA, 2000.

71. Nurəliyev S. U. Ərzaq bazarı: formalaşma problemləri və inkişaf perspektivləri. Volqoqrad: Dövlət Universitetinin nəşriyyatı, 2003. - 280 s.

72. Oqnivtsev S. B. Müasir aqro-ərzaq iqtisadiyyatı. M.: MCHA nəşriyyatı, 2004. S. 180.

73. Oreşkin V. A. Dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya kontekstində Rusiyanın xarici iqtisadi kompleksi. M.: İMEMO RAS, 2002. - 265 s.

74. Oreşkin V. A. Rusiya iqtisadiyyatının dünya iqtisadiyyatına inteqrasiyasının müqayisəli göstəriciləri: Statistika dərsliyi. M.: RİO RTA, 2004.

75. Gömrük işinin əsasları: dərslik. təlimat, 3 cilddə T. 1 / Ed. A.A. Litov-çenko və A.D.Smirnova. M.: RİO RTA, 2005. - S. 50.

76. Gömrük işinin əsasları: dərslik. təlimat, 3 cilddə T. 2 / Ed. A.A. Litov-çenko və A.D.Smirnova. M.: RİO RTA, 2005. - S. 95.

77. Rusiyanın ÜTT-yə daxil olmasının sektoral təhlili. Beynəlxalq Ticarət Palatası. M.: 2001. 125 s.

78. Peter Witte, Wolfgang Hans-Miguel Gömrük hüququ: Dərslik - M.: RIORTA, 2000.-S. 12.

79. Popov A. A., Yakhyaev M. A. Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksi: problemlər və həll yolları. M.: “İqtisadiyyat”, 2003. - S. 80.

80. Presnyakov V. Yu. Bazar iqtisadiyyatına keçiddə Rusiya xarici ticarətinin dövlət tənzimlənməsi: problemlər və perspektivlər. Monoqrafiya. M.: RİO RTA, 1997. S. 122.

81. Presnyakov V. Yu. Xarici ticarətin tənzimlənməsinin müasir xarici təcrübəsi: gömrük aspekti. M.: RİO RTA, 1996. S. 49.

82. Presnyakov V. Yu. Rusiyanın indiki mərhələdə gömrük siyasəti (dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsində və maliyyə sisteminin sabitləşdirilməsində rolu və yeri). Üç. təlimat / M.: RIO RTA, 1996. 96 s.

83. Revenko JI.C. “Gen” inqilabı dövründə dünya ərzaq bazarı. /JI.C. Revenko -M.: ZAO nəşriyyatı "İqtisadiyyat", 2002. 302 s.

84. Xarici ticarətin qloballaşması şəraitində iqtisadi inkişafda və iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsində Rusiya gömrük xidmətinin rolu və yeri: Elmi-praktik konfransın məruzələrinin tezisləri. / Müəlliflər komandası. -M.: RİO RTA, 2001.-512 s.

85. Sandrovski K.K. Beynəlxalq gömrük hüququ. K.: O-vo "Bilik", KOO, 2002. - S. 8.

86. Svinuxov V. G. Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tarif tənzimlənməsi: Uç. müavinət / V. G. Svinuxov. - M.: İqtisadiyyat, 2004. - 155 s.

87. Svinuxov V. G., Shcherbina G. Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük nəzarəti altında tənzimlənməsinin qeyri-tarif üsulları. // Rusiyanın Uzaq Şərqdəki gömrük siyasəti. 2001. - No 1. - S. 37.

88. Sokolnikova O. B. Müxtəlif gömrük rejimlərində gömrük ödənişlərinin tətbiqi xüsusiyyətləri. // Forum: Metodik toplu. Buraxılış 8. M.: RIO RTA, 2000.

89. Strik G.V. Rusiya kənd təsərrüfatı və sənaye proteksionizmi. -Sankt-Peterburq, -1911.

90. Smirnov P. S. Milli təhlükəsizlik: ticarət siyasəti məsələləri. M.: “İqtisadiyyat qəzeti” nəşriyyatı, 2001.

91. Tarasov V.İ., Svinuxov V.G., Suxov S.M. Aqro-ərzaq bazarının qorunması üçün qeyri-tarif tədbirləri. / Ed. V. I. Dobrosotsky. Beynəlxalq Elmi və Texniki İnformasiya Mərkəzi, 2005, 128 s.

92. Tixomirov Yu A. İnzibati hüquq və proses: Tam kurs. Genişləndirilmiş və yenidən işlənmiş ikinci nəşr / A. Tixomirov. M .: Nəşriyyat. Tixomirova Yu., 2005. - 697 s.

93. Ushachev I. T. Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün strateji istiqamətlər. // Rusiyanın ərzaq təhlükəsizliyi. M., 2002.-S. 41.

94. Uzun V. Ya. Rusiya kənd təsərrüfatında iri və kiçik biznes: uyğunlaşma və səmərəlilik. M.: ERD, 2004. -136 s.

95. Fedorenko V. F., Buklagin D. S., Aronov E. L. Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması: kənd təsərrüfatının inkişafına gözlənilən təsir. Analitik baxış. - M.: FGNU Rosinformagrotekh, 2005. - 156 s.

96. Xalipov S.B. Gömrük hüququ: Dərslik. M.: ICD “Mirror - M”, 2004. -S.13.

97. Çepik S. G. Aqrar-sənaye kompleksinin resurs təminatında dövlət orqanlarının rolu. Ryazan: Uzoroche, 2003. - 136 s.

98. Çernışev V.V. Müasir şəraitdə Rusiyanın ticarət-iqtisadi əlaqələri: Üç. müavinət. M.: RİO RTA, 2004. - 528 s.

99. Şişayev A.İ. Malların beynəlxalq ticarətinin tənzimlənməsi. M.: “İqtisadiyyat və Marketinq Mərkəzi”, 2002.

100. Shultz A.K. İqtisadi problemlər, gömrük tarifi və Rusiya kənd təsərrüfatı. Kiyev. jurnal “Kənd təsərrüfatında maşın”. -1916.

101. Dövri nəşrlərdən məqalələr

102. Avdonin P. R. Ət kvotalarının səmərəliliyi // BIKI. 2003. - No 123.

103. Amerika aqrar-sənaye kompleksi: miflər və reallıq // Rus kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatı. 2003. No 8. - S. 37.

104. Balandina G.V. Gömrük Məcəlləsi: sətir-sətir / Gömrük. 2005. - № 9.

105. Bokov O. G. et al. Kənd təsərrüfatı müəssisələrinin investisiya cəlbediciliyi və kapital qoyuluşlarının sənaye sahələri üzrə optimal bölgüsü // Kənd təsərrüfatı və emal müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 2004. - № 3.

106. Garilov E. A. Rusiya kərə yağı və pendir idxalını məhdudlaşdıra bilər // Gömrük 2003.-No 8.

107. Dudkova V. P. "Ət" kvotaları: effektivlik testi // Gömrük. 2003. - № 12.

108. Dudkova V. P. Lisenziya altında ət // Gömrük. 2003. - № 5.

109. Zeldner A. Ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə konseptual yanaşmalar // Beynəlxalq Kənd Təsərrüfatı Jurnalı. 2004. - № 4.

110. Zlochevsky A L. Qida təhlükəsizliyi: müxtəlif aspektlər // Qida sənayesi. 2002. - № 2.

111. 2003-cü ildə Rusiya aqrar-sənaye kompleksinə investisiyalar // Kənd təsərrüfatı iqtisadiyyatı 2004.- No 6.

112. Kaishev V. G. Qida sənayesi məhsullarının istehsalı və satışı sahəsində dövlət tənzimlənməsi // Qida sənayesi. 2004. - № 7.

113. Kamenev A.A. Rusiya Federasiyasına idxalı məhdudlaşdırmaq üçün ilk cəhdlər //BIKI.-2003.-No 83.

114. Kiselev S.V. Aqro-ərzaq bazarlarının inkişafı və Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması problemləri // Kənd təsərrüfatı və emal müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 2005. - № 7.

115. Krutikova E., Borovikova Yu. Malların idxalı üçün xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya tədbirləri haqqında // Qida sənayesi. 2004. - № 6.

116. Krılov V. Büdcə fondları və onların kənd təsərrüfatı sektorunda istifadəsinə nəzarət // AİK: İqtisadiyyat, idarəetmə - 2003. No 7.

117. Kuzmin I. I. İnkişaf etmiş ölkələrdə kənd təsərrüfatına iqtisadi dəstək // Kənd təsərrüfatı elmi. 2002. - No 4. - S. 30.

118. Loginov V. G. Kvotalar kənd təsərrüfatı bazarının tənzimlənməsi üsulu kimi // Şəkər çuğunduru. 1998. - No 6−8.

119. Makarov V. Almaniyanın yeni torpaqlarında aqrar-sənaye istehsalına dövlət dəstəyi // AİK: iqtisadiyyat, idarəetmə 2000 - No 11. S. 71 - 77.

120. Mixneviç S. Kənd təsərrüfatı məhsullarının dünya ticarətinin liberallaşdırılması və ərzaq təhlükəsizliyi problemi // ME və MO. 2003. - №1.

121. Nazarenko V.I. Aİ ölkələrində vahid kənd təsərrüfatı siyasətinin formalaşdırılması və həyata keçirilməsi // Kənd təsərrüfatı və emal müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 2005. - No 1. - S. 13.

122. Nurəliyev S. U. ÜTT çərçivəsində Rusiya ərzaq bazarının inkişafı problemləri və perspektivləri // Kənd təsərrüfatı və emal müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 2005. - № 8.

123. Ərzaq bazarlarında kənd təsərrüfatı məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin təmin edilməsi. // Beynəlxalq Kənd Təsərrüfatı Jurnalı. -2004.-№ 3.

124. Mineral gübrələrin daxili bazarının inkişaf perspektivləri // Kimya və bazar. 2002. № 2−3.

125. Romanenko G. Aqrar-sənaye istehsalının sabitləşdirilməsi və inkişafı üzrə təxirəsalınmaz tədbirlər haqqında // AİŞ. İqtisadiyyat, idarəetmə. 1999. - № 5.

126. Rudakov V. N. Rusiya Federasiyasında gömrük tariflərinin tənzimlənməsi // BIKI. - 2003. - No 56.

127. Seregin S. N. Tarif kvotası Rusiyanın çuğundur sahəsini artıracaqmı? // Şəkər çuğunduru. 2002. - № 9.

128. Sotnik A. MDB ölkələrinin taxıl ixracının riskləri və nəticələri // Beynəlxalq Kənd Təsərrüfatı Jurnalı 2003. - No 4.

129. 2010-cu ilə qədər Rusiyada kənd təsərrüfatı istehsalının maşın-texnoloji təminatı strategiyası // Kənd yerləri üçün avadanlıq və avadanlıqlar - 2004. № 5.

130. Strokova O. ÜTT çərçivəsində kənd təsərrüfatı məhsulları ticarətinin liberallaşdırılması perspektivləri // Aqrar islahat. 2002. - № 5.

131. Kənd yerləri üçün maşın və avadanlıqlar. 2004. - No 5. - S. 3.

132. Trequbov V. A. Rusiyada heyvandarlığın vəziyyəti və inkişafı haqqında // Kənd təsərrüfatı və emal müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 2004. - No 4. -S. 45.

133. Turyanski A.B. Aqrar-sənaye kompleksində inteqrasiya əlaqələrinin inkişafının prioritet istiqamətləri // Kənd təsərrüfatı müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 2003. - № 12.

134. Ushachev I. G. Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin strateji istiqamətləri // Kənd təsərrüfatı və emal müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 2002. - No 5 7.

135. Shcherbak V. N. Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksində inteqrasiyanın inkişafı haqqında // Kənd təsərrüfatı və emal müəssisələrinin iqtisadiyyatı. 1997-No 10. S. 10.

137. Buryak O. G. Kənd təsərrüfatı istehsalının dövlət tənzimlənməsi və dəstəyi: namizədlik dissertasiyası. ekon. Sci. M., 2003.

138. Zonova E. Qida bazarının tənzimlənməsi sistemində tarif kvotası: dissertant. ekon. Sci. M., 2003.

139. Izyumchenko G.V. Gömrük tənzimlənməsi maşınqayırma kompleksinin inkişaf amili kimi: namizədlik dissertasiyası. ekon. Sci. M., 2002.

140. Ovchinnikova A. E. Rusiya Federasiyasında aqrar-sənaye kompleksinin dövlət tənzimlənməsi və qida bazarının formalaşması üçün gömrük mexanizmi: namizədlik dissertasiyası. ekon. Sci. M, 1998.

141. Oreşkin V. A. Rusiyanın xarici iqtisadi kompleksi dünya iqtisadiyyatına inteqrasiya şəraitində”: Dissertasiyanın avtoreferatı. İqtisad elmləri doktoru. M. – 2002.

142. Skudalova T.V. Azad iqtisadi zonaların idarə edilməsinin iqtisadi mexanizminin formalaşması: namizədlik dissertasiyası. ekon. Sci. M., 1998.

143. Sokolnikova O. B. Federal büdcənin gəlir hissəsinin yaradılması üçün bir vasitə kimi gömrük rüsumlarının yığılması mexanizminin təkmilləşdirilməsi: dissertasiya. ekon. Sci. M., 2000.

144. Manuşina A.P. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə maşınqayırma məhsullarının idxalının gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi: namizədlik dissertasiyası. ekon. Sci. M., 2003.

145. Statistik və arayış nəşrləri

146. Rusiya statistik məcmuəsi. 2004: Stat. Şənbə/Rosstat. M., 2004.

147. Rusiyada kənd təsərrüfatı. 2000: Statistik məcmuə / Rusiya Dövlət Statistika Komitəsi - M., 2000.

148. Rusiya Federasiyasının xarici ticarətinin gömrük statistikası. 1994 - 2004

149. Rəqəmlərdə Rusiya. 2005: Krat. Statistika toplusu/Rosstat M., 2005.

150. Rusiyada kənd təsərrüfatı. 2002: Statistika toplusu / Rusiya Dövlət Statistika Komitəsi M., 2002.

151. Rusiyada kənd təsərrüfatı, ovçuluq və meşə təsərrüfatı. 2004: Statistika toplusu/Rosstat.- M., 2004.

“Beynəlxalq İqtisadiyyat”, 2013, N 1

(Vahid iqtisadi məkanın formalaşdırılması: mövcud təcrübə və biznes təklifləri)

“Gömrük və Biznes: Əməkdaşlığın Beynəlxalq və Regional Aspektləri – 2012” IV Beynəlxalq Konfransında təqdimat üçün tezislər.

Gömrük İttifaqının (Gİ) Gömrük Məcəlləsinin və gömrük işi sahəsində digər beynəlxalq müqavilələrin fəaliyyətinin monitorinqinin nəticələrinə əsasən, gömrük işi sahəsində maneələr yaradan xeyli sayda hüquqi boşluqlar, səhvlər, qeyri-dəqiqliklər və daxili ziddiyyətlər müəyyən edilmişdir. Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisində malların sərbəst hərəkəti və Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərdə fərqli şərh olunur və tətbiq edilir.

Xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının fikrincə, Gömrük İttifaqının gömrük işi sahəsində tənzimləmənin hüquqi bazası beynəlxalq standartlara və Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ticarət tərəfdaşlarının qabaqcıl təcrübələrinə tam uyğunlaşdırılmalıdır. Bu məsələ Gömrük İttifaqının hər üç üzv dövlətinin Gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi və uyğunlaşdırılması haqqında Beynəlxalq Konvensiyaya qoşulması ilə əlaqədar xüsusi aktuallıq kəsb edir.

Bu baxımdan dövlət qurumları və biznes ictimaiyyətinin nümayəndələrinin qarşısında Rusiyada gömrük tənzimlənməsi mexanizmlərinin təkmilləşdirilməsi kimi geniş miqyaslı vəzifə durur. Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 iyun 2012-ci il tarixli 1125-r nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş "Gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi" Fəaliyyət Planına ("yol xəritəsi") uyğun olaraq, 2018-ci ilə qədər Rusiya dünyada 17-ci yeri tutmalıdır. Doing business reytinqində "Beynəlxalq ticarət" şərtləri. (Hazırda ölkəmiz 160-cı yerdədir.)

Aydındır ki, gömrük sektorunun bütün dövlət tənzimlənməsi sistemində dərin islahatlar aparılmadan belə ciddi uğurlara nail olmaq mümkün deyil.

RF Ticarət və Sənaye Palatasının üzvləri olan təşkilatların fikrincə, gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün ən əhəmiyyətli istiqamətlər aşağıdakılardır:

Birinci. Malların bəyan edilməsi və buraxılışı zamanı gömrük əməliyyatlarının aparılması üçün tələb olunan vaxtın azaldılması.

Söhbət malların bəyan edilməsi və buraxılmasının mümkün qədər tez həyata keçirilməsi üçün bütün mümkün tədbirlərdən istifadə etməkdən gedir. Bunun üçün, ilk növbədə, malların bəyan edilməsi zamanı təqdim olunan sənədlərin sayı azaldılmalıdır, gömrük rüsumlarının ödənilməsini təsdiq edən sənədlərdən və bəyannaməçinin səlahiyyətlərindən imtina edilməlidir; Onların təqdimatı lüzumsuzdur və xarici ticarət fəaliyyəti iştirakçılarının üzərinə əsassız öhdəliklər qoyur.

Bundan əlavə, ilkin informasiya texnologiyalarının gələcək inkişafı xüsusilə vacib görünür. Artıq bu istiqamətdə ilk addım atılıb. Gömrük İttifaqı Komissiyası “Avtomobil nəqliyyatı ilə Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinə gətirilən mallar haqqında ilkin məcburi bildirişin tətbiqi haqqında” 9 dekabr 2011-ci il tarixli 899 nömrəli Qərar qəbul etmişdir. Rusiya Federal Gömrük Xidməti 5 iyul 2012-ci il tarixli, risklərin idarə edilməsi sistemi (RMS) çərçivəsində ilkin məlumatlar zamanı verilən məlumatların istifadəsi haqqında 1345 nömrəli əmr verdi. Biz bu Qaydanın digər nəqliyyat növləri ilə daşınan yüklərə də tətbiq edilməsini təklif edirik. Hal-hazırda, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin qeyd olunan Sərəncamı ilə müəyyən edilmiş Prosedurun tətbiqi, onun həyata keçirilməsini təmin etmək üçün Rusiya Federal Gömrük Xidmətində mövcud olan məlumat və proqram vasitələrinin təkmilləşdirilməsi ehtiyacı ilə çətinləşir. Hesab edirik ki, RMS çərçivəsində ilkin məlumatlardan istifadə gömrük tənzimlənməsinin inkişafı üçün çox perspektivli istiqamətdir. Bununla bağlı müvafiq təşkilati, hüquqi və texnoloji mexanizmlərin işlənib hazırlanması zəruridir.

Daha mühüm aspekt informasiya gömrük texnologiyalarının sürətləndirilmiş inkişafıdır. Bu yaxınlarda müvafiq peşəkar dairələrdə müzakirə olunan malların buraxılması ilə bağlı avtomatik qərarların qəbulu texnologiyasının tətbiqi layihəsi çox ümidvericidir ki, bu da insan amilinin, o cümlədən korrupsiya komponentinin mənfi təsirini aradan qaldıracaq. Bu texnologiyadan istifadənin mümkünlüyünü təmin etmək üçün ilk növbədə elektron sənədlərin kağız sənədlərlə təkrarlanmasının aradan qaldırılması lazımdır. Bundan əlavə, gömrük tənzimlənməsi praktikasında informasiya texnologiyalarından istifadənin başqa bir yolu məsafədən buraxılış texnologiyasının daha da inkişafı və təkmilləşdirilməsi ola bilər.

İkinci. Gömrük rüsumlarının ödənilməsi mexanizminin təkmilləşdirilməsi.

Mövcud gömrük rüsumlarının ödənilməsi sistemində bir sıra çatışmazlıqlar var ki, bu da təbii olaraq mallarla gömrük əməliyyatlarının tez başa çatdırılmasına kömək etmir. Qarşımızda duran ən mühüm vəzifə bu proseduru daha sadə və şəffaf etməkdir.

Bu sahədə gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün effektiv tədbir gömrük rüsumlarının ödənilməsi prosesinin hərtərəfli avtomatlaşdırılması ola bilər. Bu konsepsiya, fikrimizcə, gömrük orqanları ilə xarici ticarət fəaliyyətinin iştirakçıları arasında pul vəsaitlərinin hərəkəti haqqında məlumat mübadiləsinin avtomatlaşdırılmasını ehtiva etməlidir ki, bunun da əsas məqsədi vəsaitlərin daxil olması haqqında məlumatların ötürülməsi üçün lazım olan vaxtı azaltmaq olmalıdır. gömrük orqanlarının hesablarına (2015-ci ilə qədər 2 saata qədər) . Hesab edirik ki, təsvir olunan proseslərin avtomatlaşdırılmasından tam səmərəliliyə yalnız gömrük rüsumlarının uçotu mərkəzləşdirildikdə və onların ödənilməsi Rusiya Federal Gömrük Xidməti səviyyəsində təmin edildikdə əldə edilə bilər.

üçüncü. Gömrük dəyərinə nəzarət mexanizmlərinə yenidən baxılması.

Hazırda gömrük dəyərinə nəzarətlə bağlı bir sıra problemlər mövcuddur. Bu problemlər prinsipcə beynəlxalq standartlara uyğunlaşdırılan gömrük dəyərinə nəzarətin hüquqi tənzimlənməsi ilə deyil, daha çox gömrük dəyərinin tənzimlənməsi zamanı uyğun olmayan prinsip və məqsədlərlə rəhbər tutulan gömrük orqanlarının məcburi mövqeyi ilə bağlıdır. müəyyən edilmiş qaydalara.

Fikrimizcə, bu proseduru sadələşdirmək üçün eyni müqavilə üzrə tədarük edilən eyni mallara münasibətdə gömrük dəyərinə nəzarətin təkrarlanmasından imtina etmək, habelə ilkin ödənişin tərkib hissəsi kimi təqdim edilən məlumatlardan istifadə etməklə gömrük dəyərinə nəzarətin həyata keçirilməsinin mümkünlüyünü təmin etmək lazımdır. bildiriş proseduru.

Bununla belə, ilk növbədə, hüquq-mühafizə təcrübəsini və gömrük orqanlarının gömrük dəyərinə nəzarətə yanaşmasını dəyişmək lazımdır.

Hazırda gömrük orqanları gömrük dəyərinin tənzimlənməsi ilə bağlı qərarlar qəbul edərkən çox vaxt xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları tərəfindən gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi haqqında qanunvericiliyə əməl olunmasının təmin edilməsi məqsədlərindən deyil, toplanan gömrük rüsumlarının sayını artırmaq məqsədindən çıxış edirlər. Dövlət məmurlarının gömrük rüsumlarının artırılmasında birtərəfli marağı çox vaxt gömrük yüklərinin qərəzli rəsmiləşdirilməsinə gətirib çıxarır: onların daha yüksək gömrük vergisi dərəcəsi olan kodlar üzrə təsnifləşdirilməsi və malların müqavilə dəyərinin müəyyən edilməsi.

Tipik bir vəziyyət belə görünür: gömrük orqanı bəyan edilən gömrük dəyərinin risk profilində göstəriləndən aşağı olduğunu müəyyən edir. Bundan sonra gömrük orqanı müxtəlif səbəblərdən gömrük dəyəri haqqında məlumatların əlavə yoxlanılması barədə göstəriş verir. Bundan sonra gömrük orqanı hər hansı səbəbdən gömrük dəyərinin risk profili ilə müəyyən edilmiş qiymətə uyğunlaşdırılması barədə qərar qəbul edir. Bu əsaslar, bir qayda olaraq, gömrük orqanının əlavə yoxlama haqqında qərarında müəyyən edilmiş şübhələrinə, habelə qanunvericiliyə və konkret əməliyyatın faktiki hallarına uyğun gəlmir.

İlk növbədə, gömrük orqanlarının mövcud qanunvericiliyə riayət olunmasını təmin etməyə deyil, deklarantın bəyan etdiyi qiymətləri riskin özbaşına müəyyən etdiyi müəyyən dəyərlərə uyğunlaşdırmağa yönəlmiş gömrük dəyərlərinin tənzimlənməsi ilə bağlı qərarlar qəbul etmə təcrübəsini aradan qaldırmaq lazımdır. idarəetmə sistemi və bəyannaməçi tərəfindən ödənilən gömrük ödənişlərinin maksimuma çatdırılması.

Gömrük rəsmiləşdirilməsi prosedurunu təkmilləşdirmək üçün dövlət orqanları tərəfindən ekspert qiymətləndirməsi funksiyalarının sərbəst buraxılması və bu funksiyaların müstəqil ekspert təşkilatlarına verilməsi zəruridir.

Eyni zamanda, yüksək peşəkarlıq nümayiş etdirmiş və bu sahədə mühüm təcrübəyə malik belə ekspert təşkilatlarının seçilməsi və akkreditasiyasının təmin edilməsi vacibdir. Bu günə qədər CCTU hələ belə bir mexanizm hazırlamayıb. Burada əsas nizamnamə vəzifələri təsərrüfat subyektlərinə xarici iqtisadi əməkdaşlığın həyata keçirilməsində kömək etməkdən ibarət olan Rusiya ticarət və sənaye palatalarının ekspert bölmələrinin rolu arta bilər.

Müqavilə dəyərlərinin təsdiqi üçün xarici ticarət müqavilələrinin, habelə inzibati xətalar zamanı malların dəyərinin qiymətləndirilməsi sertifikatlaşdırılmış qiymətləndiricilər tərəfindən "Rusiya Federasiyasında qiymətləndirmə fəaliyyəti haqqında" N 135-FZ Federal Qanununa tam uyğun olaraq aparılmalıdır. - Rusiya vergi qanunvericiliyinə uyğun olaraq əmlak vergilərinin alınması üçün qiymətləndirmə aparan qiymətləndiricilərin özünütənzimləmə təşkilatlarının üzvləri.

Dördüncü. Gömrük nəzarətinin “yükünün” malların buraxılmasından sonrakı mərhələyə keçirilməsi.

Bu məsələdə gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi çox vacibdir. Gömrük nəzarətinin malların buraxılmasından sonrakı mərhələyə keçirilməsi daha tez buraxılışa imkan verir və eyni zamanda gömrük orqanlarına nəzarəti həyata keçirmək üçün onların sərəncamında daha çox vaxt resurslarına malik olmaq imkanı yaradır. Lakin dünya təcrübəsi nəzərə alınmaqla, bu istiqamətdə ən böyük müsbət effektə nail olmaq yalnız gömrük orqanları tərəfindən təmsil olunan dövlətin xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarına etimadının artması ilə mümkündür. Şəffaf, innovativ və rəqabətqabiliyyətli iqtisadiyyata doğru ardıcıl hərəkətlə gömrük nəzarətinin əhəmiyyətli hissəsinin malların buraxılmasından sonrakı mərhələyə keçməsi təbii və təbii zərurətdir.

Fikrimizcə, bu istiqamətdə konkret addım malların buraxılmasından sonra gömrük nəzarəti tədbirlərinin tətbiqi təcrübəsinin geniş vüsət alması ola bilər. İlk növbədə, bu, gömrük nəzarətinin ən mübahisəli aspektlərinə aiddir - gömrük dəyərinə nəzarət və Gömrük İttifaqının Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Mal Nomenklaturasına uyğun olaraq məhsul kodunun müəyyən edilməsi. Təsnifat kodu və malların dəyəri haqqında məlumatların yoxlanılması çoxlu sayda sənəd və məlumatın öyrənilməsini, habelə gömrük orqanı ilə xarici ticarət iştirakçısı arasında gərgin əməkdaşlıq tələb edən əmək tutumlu prosesdir. Malların kodu və dəyəri ilə bağlı məlumatlar gömrük rüsumlarının məbləğinə təsir göstərdiyindən, bu məsələdə hər hansı bir yanlışlıq istər dövlətin, istərsə də deklarantın maraqlarının pozulmasına gətirib çıxara bilər ki, gömrük işinin belə mürəkkəb mərhələlərini həyata keçirmək daha məntiqli olardı; nəzarət malların buraxılması haqqında qərar qəbul edilərkən deyil, ondan sonra.

Bundan əlavə, mallar buraxıldıqdan sonra gömrük nəzarətinin səmərəliliyini artırmaq üçün belə nəzarət həyata keçirilərkən gömrük orqanları ilə digər tənzimləyici dövlət orqanları arasında qarşılıqlı əlaqənin səmərəliliyini artırmaq lazımdır.

Gömrük orqanları tərəfindən mallar buraxıldıqdan sonra dərhal Gömrük İttifaqının gömrük ərazisində kommersiya dövriyyəsinə cəlb olunduğundan, belə mallar, bir qayda olaraq, digər tənzimləyici orqanların diqqətinə çatdırılır və bu orqanlardan məlumat əldə etməklə, bizim rəyi, malların buraxılmasından sonra gömrük nəzarətini həyata keçirərkən gömrük sistemi orqanlarına çox faydalı olacaqdır.

Beşinci. Milli risklərin idarə edilməsi sisteminin ÜTT standartlarına uyğunlaşdırılması.

Gömrük orqanları tərəfindən gömrük nəzarəti tədbirlərinin tətbiqi üçün əsas olan milli risklərin idarə edilməsi sistemi (RMS) Aİ ölkələrində tətbiq olunanlardan fərqli olaraq aydın fiskal diqqətə malikdir. Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının milli RMS-də müəyyən edilmiş tədbirləri tətbiq edərkən prioritet vəzifəsi Rusiya Federasiyasının iqtisadi maraqlarını təmin etmək və federal büdcənin gəlir hissəsini yerinə yetirməkdir. Eyni zamanda, informasiyalaşdırmanın inkişaf etmiş səviyyəsi, qurulmuş nəqliyyat və logistika sxemləri, yüksək səviyyədə iqtisadi və informasiya təhlükəsizliyi və effektiv post-nəzarət sistemi olan dövlətlərdə RMS gömrük nəzarətinin digər prinsiplərinə - təsirə əsaslanır. RMS-də nəzərdə tutulmuş tədbirlərin dövlətin milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə yönəldilməsi (terrorizmlə, silah qaçaqmalçılığı ilə mübarizə, saxta məhsulların idxalının qarşısının alınması, aksizli malların hərəkətinə nəzarətin gücləndirilməsi və s.). RMS-in tətbiqi üzrə qlobal standartlara kəskin keçid və milli prioritetlərdən imtina gömrük orqanları tərəfindən gömrük ödənişlərinin büdcəyə köçürülməsi üzrə hədəf göstəricilərin yerinə yetirilməsinə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərə bilər, lakin ÜTT-yə qoşulma şəraitində bu yol qaçılmazdır və buna görə də biz gömrük orqanlarının səmərəliliyinin azalmasına səbəb olmayan ardıcıllığın və ÜTT standartlarına keçidin təmin edilməsi məsələsini işləməliyik.

altıncı. İdarələrarası elektron qarşılıqlı əlaqənin inkişafı və təkmilləşdirilməsi.

İdarələrarası elektron qarşılıqlı fəaliyyətin səmərəli sisteminin yaradılması müxtəlif dövlət orqanları tərəfindən verilən bütün növ sənədlərin toplanması ilə bağlı xarici ticarət iştirakçılarının yükünü əhəmiyyətli dərəcədə azalda bilər.

Fikrimizcə, göstərilən elektron qarşılıqlı əlaqə sisteminin olması lazım olan əsas keyfiyyətlər məlumat mübadiləsinin sürəti və məlumatın icazəsiz girişdən etibarlı təhlükəsizliyidir.

Bu sistem, ilk növbədə, dövlət orqanları tərəfindən malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsinə nəzarət sahəsində öz funksiyalarını yerinə yetirərkən, verilmiş icazələr barədə məlumatların elektron qaydada və bilavasitə gömrük sərhədindən keçmədən mübadiləsi məqsədilə ondan istifadə imkanlarını təmin etməlidir. bəyannaməçinin bu məlumatı bir dövlət orqanından alması və digərinə ötürməsi.

Bu sistem qadağalara və məhdudiyyətlərə məruz qalan mallar, texniki reqlamentlərin tələblərinə uyğunluğu məcburi təsdiq edilməli olan mallar, sanitariya, baytarlıq, karantin və ixrac nəzarəti üçün bütün zəruri icazələrin operativ şəkildə alınmasını təmin etməlidir.

Bundan əlavə, fikrimizcə, idarələrarası elektron qarşılıqlı fəaliyyət sistemi deklarantlar tərəfindən gömrük orqanlarına təqdim olunan məlumatların kağız üzərində təkrarlanmadan vergi orqanları tərəfindən istifadəsini, habelə xarici valyuta əməliyyatları iştirakçılarının iştirakı olmadan valyuta nəzarətinin həyata keçirilməsini təmin etməlidir. bu prosesdə iqtisadi fəaliyyət.

İdarələrarası elektron qarşılıqlı fəaliyyət sistemindən istifadəyə keçid və bəyannaməçinin iştirakı olmadan sənəd dövriyyəsinin təşkili gömrük prosedurlarını xeyli sadələşdirəcək.

Yeddinci. Xarici ticarət fəaliyyətinin iştirakçıları ilə səlahiyyətli dövlət orqanları arasında informasiya qarşılıqlı fəaliyyətinin inkişafı.

Gömrük İttifaqı çərçivəsində həm daxili, həm də dövlətlərarası səviyyədə tam informasiya qarşılıqlı əlaqəsi həyata keçirilməlidir.

Bu problemin həlli biznes prosesləri haqqında məlumat mübadiləsi üçün vahid tənzimləyici və arayış məlumat sisteminin yaradılmasını, həm tənzimləyici orqanlar, həm də biznes üçün əlverişli olan vahid elektron sənədlərin istifadəsini tələb edir ki, bu da vahid iqtisadi məkanda effektiv nəzarəti təmin edəcək. .

Rusiyada gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsinə yönəlmiş bir çox başqa təkliflər də daxil olub:

müasir informasiya texnologiyalarından (malların elektron bəyannaməsi, internetdən istifadə etməklə ilkin məlumatların verilməsi və s.) istifadə etməklə gömrük əməliyyatlarının aparılması təcrübəsinin maksimum genişləndirilməsi və təkmilləşdirilməsi;
dəmir yolu ilə daşınma zamanı elektron bəyannamələrdən istifadə təcrübəsinin inkişaf etdirilməsi (bəyannamələrin kağız formada təqdim edilməsi tələbindən imtina);
elektron bəyannamə formasının sadələşdirilməsi;
"vahid pəncərə" sisteminin tətbiqi (Gömrük İttifaqının ərazisində IISVVT-nin fəaliyyət göstərməsi şərti ilə), o cümlədən. dəniz limanlarında;
hüquq-mühafizə və korrupsiyaya qarşı mübarizə;
gömrük məlumat bazaları ilə işləyərkən mütəxəssislərin hazırlığı səviyyəsinin yüksəldilməsi, gömrük xidmətlərinin işinə dair əsasnamələrə yenidən baxılması;
sərhəd və qəbul məntəqələrində gömrük buraxılış məntəqələrinin imkanlarının artırılması məqsədilə gömrük proqramlarının interfeysinin modernləşdirilməsi. ( Misal üçün, Çernaya Qryaz kəndindəki Leninqradskoye Şossedəki Pikino TP-də olduğu kimi əksər nöqtələrdə işi təşkil edin);
TIR karnetindən və yük qaiməsindən məlumatların daxil edilməsi üçün oxuma cihazlarından (barkodlardan) istifadə;
multimodal yüklərin daşınması üçün gömrük rəsmiləşdirilməsi mexanizminin inkişafı (bir neçə nəqliyyat növü).

Və bu, Rusiya Ticarət və Sənaye Palatasına gömrük qanunvericiliyi sahəsində icraya nəzarətin bir hissəsi kimi daxil olan təkliflərin tam siyahısı deyil.

Bütün bu məsələləri nəzərdən keçirərkən ondan çıxış etmək vacibdir ki, gömrük fəaliyyəti prosesində subyektlərin iki əsas kateqoriyası iştirak edir: dövlət və biznes ictimaiyyəti.

Bu baxımdan dövlət və biznes arasında daimi maraq balansının qorunması vacibdir. Bu problemi həll etməyin yeganə sivil yolu gömrük qaydalarının formalaşdırılması, gömrük tənzimlənməsi mexanizmlərinin yaradılması və onların tətbiqi təcrübəsinin inkişaf etdirilməsi zamanı biznesin mövqeyini nəzərə almaqdır.

V. Padalko

Direktor

Xarici Əlaqələr Şöbəsi

və biznes şuraları ilə işləmək

Ticarət Palatası

Rusiya Federasiyası

Giriş 3

1. Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsi
Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksi 9

Rusiyada xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsinin təşkilati-hüquqi əsasları 9

Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi əlaqələri

gömrük tənzimlənməsinin obyekti kimi 22

2. Gömrük tənzimlənməsi təcrübəsinin öyrənilməsi
aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyəti 40

2.1. İxracın gömrük tariflərinin tənzimlənməsi təcrübəsinin təhlili

və dövr ərzində Rusiya aqrar-sənaye kompleksindən məhsulların idxalı

1994-cü ildən 2004-cü ilə qədər 40

Aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin tənzimlənməsi üzrə qeyri-tarif tədbirlərinin işlənib hazırlanması 53

Gömrük tənzimlənməsinin Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin inkişafına təsirinin təhlili 66.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı və idxalının tənzimlənməsi sahəsində xarici təcrübənin öyrənilməsi 82

3. Gömrük tənzimlənməsi mexanizminin təkmilləşdirilməsi
xarici iqtisadi fəaliyyət Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin inkişaf amili kimi 98

Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyini təmin edən amil kimi gömrük siyasətinin inkişafı istiqamətləri 107

Rusiya Federasiyasına kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı zamanı gömrük tənzimlənməsinin əsas aləti kimi gömrük rejimlərindən istifadə edilməsinə dair təkliflər.... 123

Nəticə 134

İstifadə olunan mənbələrin siyahısı 136

Tətbiqlər 148

İşə giriş

Tədqiqat mövzusunun aktuallığı aqrar-sənaye kompleksinin (AİK) Rusiya milli iqtisadiyyatının ən vacib sektoru kimi xüsusi əhəmiyyəti ilə əlaqədardır, onun fəaliyyəti iqtisadiyyatın əksər sahələri ilə əlaqələndirilir. Aqrar-sənaye kompleksinin, xüsusən də kənd təsərrüfatının dinamik inkişafı Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi ilə yanaşı, iqtisadi artımın həlledici şərtidir.

Bu problemin həlli aşağıdakı tədqiqat mərhələlərini tələb edirdi:

Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi əlaqələrinin mövcud vəziyyətinin təhlili və onun inkişaf tendensiyalarının müəyyən edilməsi;

Rusiya aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi əlaqələrinin gömrük tənzimlənməsi mexanizminin öyrənilməsi;

kənd təsərrüfatı məhsullarının xarici ticarətinin gömrük-tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsinin Rusiya təcrübəsinin təhlili;

kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracının və idxalının tənzimlənməsi sahəsində xarici təcrübənin öyrənilməsi, onun Rusiyada tətbiqi imkanlarının müəyyən edilməsi;

gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin əsaslılığının qiymətləndirilməsi

aqrar-sənaye kompleksi;

Gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi ehtiyacının əsaslandırılması
aqrar-sənaye kompleksinin inkişaf amili kimi Rusiya Federasiyasında xarici ticarətin əhəmiyyəti;

Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksi sahəsində gömrük siyasətinin və xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsi mexanizminin inkişafı üçün təkliflərin hazırlanması;

Tədqiqatın aparıldığı metodoloji sxem Şəkildə təqdim olunur. 1.

Tədqiqat obyekti xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsi mexanizmidir.

Tədqiqatın mövzusu kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalının gömrük tənzimlənməsinin metodoloji və təşkilati əsaslarıdır.

Nəzəri və metodoloji əsas Tədqiqatda gömrük tənzimlənməsi sahəsində yerli iqtisadçıların elmi inkişafları yer alıb: SV. Baramzina, V.E. Novikova, V.V. Naumova, N.M. Blinova, V.Yu. Presnyakova, V.A. Oreshkina, I.I. Dumoulin, M.V. Kokoreva, O.B. Sokolnikova, L.A. Lozbenko, A.V. Daniltseva, A.E. Ovchinnikova, E.V. Zonal. Aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı məsələləri aşağıdakı alimlərin əsərlərində tədqiq edilmişdir: İ.G. Ushacheva, A.I. Altuxova, G.V. Bespaxotnı, M.İ. Kozyrya, V.I. Nazarenko, A.N. Nezadorova, V.P. Korovkina, O. Strokova, A.G. Paptsova, E.V. Serova və başqaları.

Məlumat Dissertasiyanın əsasını Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktları, Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin normativ sənədləri, Rusiya Federasiyası İqtisadi İnkişaf Nazirliyinin, Rusiya Federasiyası Kənd Təsərrüfatı Nazirliyinin normativ sənədləri, Federal Gömrük Nazirliyinin statistik materialları təşkil etmişdir. Dövlət Statistika Xidməti, Rusiya Federal Gömrük Xidməti, Rusiya Gömrük Akademiyasının alimlərinin elmi inkişafları. İşdə aqrar-sənaye kompleksinin inkişafı problemlərinə dair müşavirələrin materiallarından istifadə edilmişdir.

Rusiyanın kənd təsərrüfatı sektorunda xarici iqtisadi fəaliyyətin vəziyyətinin təhlili

Aqrar sahədə gömrük siyasətinin istiqamətlərinin və xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin öyrənilməsi

Gömrük tarifi və qeyri-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin və onların aqrar-sənaye istehsalının inkişafına təsirinin öyrənilməsi.

Kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı və idxalı zamanı gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqi təcrübəsinin təhlili

Tətbiq təcrübəsinin təhlili
qeyri-tarif tənzimləmə tədbirləri
xarici iqtisadi fəaliyyət
aqrar-sənaye kompleksi sahəsində xəbərlər

Kənd təsərrüfatı məhsullarının ixracı və idxalının tənzimlənməsi sahəsində xarici təcrübənin təhlili

sahədə xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsinə dair təkliflərin hazırlanması

Rusiyanın aqrosənaye kompleksi

Rusiyada ərzaq təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün hüquqi bazanın təkmilləşdirilməsi üçün təkliflərin hazırlanması

Rusiya Federasiyasının aqrar-sənaye kompleksi sahəsində xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin təkmilləşdirilməsi

Rusiyanın aqrar-sənaye kompleksi sahəsində gömrük siyasətinin əsas prinsiplərinin müəyyən edilməsi

Rusiyanın kənd təsərrüfatı sektorunda xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi

düyü. 1. Tədqiqatın metodik sxemi

Elmi Tədqiqatın yeniliyi yerli kənd təsərrüfatı məhsullarının rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına yönəlmiş xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük-tarif tənzimlənməsinin konseptual müddəalarının və metodoloji əsaslarının işlənib hazırlanmasındadır.

Araşdırmanın əsas nəticələri təqdim edildi mühafizə, mühafizə ibarət olmaq növbəti:

Rusiya Federasiyasının aqrar sektorda gömrük siyasətinin konseptual müddəaları aqrar-sənaye kompleksinin xarici iqtisadi fəaliyyətinin təhlili əsasında tərtib edilmiş və əsaslandırılmışdır;

Rusiya Federasiyasında ərzaq bazarlarının dövlət tənzimlənməsi ilə bağlı qanunvericiliyə aqrar sahədə gömrük siyasətinin prinsiplərini əks etdirən və yerli istehsalçıların müdafiəsinin artırılmasına kömək edən dəyişikliklərin edilməsi üçün təkliflər hazırlanmışdır;

kvota daxilində və xaricində tətbiq edilən gömrük rüsumlarının dərəcələrinin hesablanmasının elmi əsaslandırılmış metodologiyasına əsaslanan və bərpanın stimullaşdırılmasına yönəlmiş kvotaların bölüşdürülməsi üçün investisiya prinsipini nəzərdə tutan kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalı üçün tarif kvotalarından istifadəyə dair təkliflər hazırlanıb. və kənd təsərrüfatı istehsalının inkişafı;

Xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi vasitəsi kimi gömrük rejimlərinin istifadəsi üçün praktiki tövsiyələr işlənib hazırlanmışdır ki, bu da yerli kənd təsərrüfatı istehsalının inkişafına real stimullaşdırıcı təsir göstərə bilər, habelə Rusiya mallarının rəqabət qabiliyyətini artırır.

İşin praktiki əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, onun nəticələrinin həyata keçirilməsi aşağıdakılara imkan verəcəkdir:

gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin aqrar-sənaye kompleksinin inkişafına təsirini gücləndirmək;

rus mallarının qorunmasını və rəqabət qabiliyyətini artırmaq;

yerli istehsalçılara real dəstək vermək;

Rusiyada kənd təsərrüfatı istehsalının inkişafını stimullaşdırmaq.

Dissertasiya tədqiqatının nəticələrindən Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Kənd Təsərrüfatı Nazirliyi və bu problemlə maraqlanan digər şəxslər istifadə edə bilərlər.

Rusiya Federasiyasının aqrar-sənaye kompleksi sahəsində gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqi strategiyasının və taktikasının formalaşmasında Rusiya Federasiyasının dövlət orqanlarının və qurumlarının taktikası.

Tədqiqat nəticələrinin sınaqdan keçirilməsi və tətbiqi. Dissertasiyanın əsas müddəaları elmi-praktik konfranslarda təqdim edilmişdir:

22 - 24 aprel 2003-cü il tarixlərində Rostov-na-Don şəhərində Rusiya Gömrük Akademiyasının filialında keçirilən "Elm həftəsi";

15 aprel 2004-cü ildə Rusiya Gömrük Akademiyasında keçirilən "Gömrük-2004: iqtisadiyyat və hüquq prizmasından";

2004-cü il dekabrın 17-də RTA-nın Gömrük Ödənişləri və Valyuta Nəzarəti İdarəsinin 10 illik yubileyinə həsr olunmuş konfrans.

Gömrük rejimlərinin tətbiqinə dair dissertasiya materiallarından RTA-nın tədris prosesində “Gömrük ödənişləri” fənni öyrənilərkən, habelə gömrük orqanları əməkdaşlarının ixtisasartırma kurslarında istifadə olunur. RF.

KURS İŞİ

Xarici təcrübə əsasında Rusiya Federasiyasında xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi

Giriş

gömrük xarici ticarət tarif qanunvericiliyi

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi milli gömrük sərhədlərinin keçməsi prosesində ixrac-idxal əmtəə axınlarına iqtisadi təsirin əsas mexanizmi kimi çıxış edir. Onun alətləri vasitəsilə dövlətin xarici iqtisadi siyasətinin proteksionist, liberal, güzəştli prinsipləri həyata keçirilir.

Xarici ticarətin tənzimlənməsi dövlətin ən mühüm funksiyalarından biridir. Dünya iqtisadiyyatının inkişafı prosesində bütün dünya ölkələri üçün xarakterik olan ixrac-idxal ticarət axınlarına dövlət təsir alətlərinin kifayət qədər müxtəlif siyahısı işlənib hazırlanmışdır. Bu alətlərə idxal və ixrac tariflərindən istifadə etməklə həyata keçirilən xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi üsulları daxildir. Gömrük-tarif tənzimlənməsi xarici ticarətin dövlət tərəfindən tənzimlənməsinin əsas metodu olub, uzun müddət istifadə olunur.

Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin qanunvericilik və normativ bazası Rusiya Federasiyasında xarici ticarət fəaliyyətinin həyata keçirilməsi qaydalarını və prosedurlarını müəyyən edən milli qanunvericilik və qanunvericilik aktları, beynəlxalq qaydalar və normaların məcmusudur.

Hazırda gömrük-tarif tənzimlənməsi təkcə milli səviyyədə ümumi iqtisadi siyasətin alətinə deyil, həm də beynəlxalq iqtisadi təşkilatların, ilk növbədə ÜTT-nin tənzimləyici fəaliyyətinin obyektinə çevrilir. ÜTT-nin fəaliyyəti beynəlxalq ticarətin inkişafına maneələrdən qorunmaq üçün gömrük tariflərinin tənzimlənməsinin ümumi normalarını, prinsiplərini, qaydalarını və alətlərini yaratmağa yönəlmişdir.

Dövlət gömrük siyasəti sayəsində yerli istehsalın, xüsusən də ixrac istehsalı sektorunda artımı və xaricdən gətirilən malların idxalını stimullaşdıra, bununla da yerli istehsalçıları rəqabətə sövq edə bilər. Bu mövzu həm də Rusiya Federasiyasının Ümumdünya Ticarət Təşkilatına daxil olması fonunda müəyyən maraq doğurur. Bu, dövlətin gömrük siyasətində əhəmiyyətli dəyişiklikləri, o cümlədən idxal rüsumlarının azaldılmasını və Rusiya bazarında yerli və xarici istehsalçılar üçün iş şəraitinin bərabərləşdirilməsini tələb edəcəkdir. Kurs işində mövzunun daha dolğun işıqlandırılması üçün gömrük siyasəti və onun əsas istiqamətləri nəzərdən keçiriləcək.

Dövlətin beynəlxalq ticarət sahəsində əsas vəzifəsi ixracatçılara öz məhsullarını mümkün qədər çox ixrac etməyə kömək etmək, öz mallarını dünya bazarında ən rəqabətli hala gətirmək və idxalı məhdudlaşdırmaq, xarici malların daxili bazarda rəqabət qabiliyyətini azaltmaqdır.

Tədqiqatın obyekti tənzimləmə prosesinin nəticəsi olan gömrük tariflərinin tənzimlənməsi prosesi və bütün növ gömrük rüsumları (və ya onların olmaması)dır.

Tədqiqatın predmetini xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət idarəçiliyi sistemində gömrük tənzimlənməsi zamanı yaranan sosial münasibətlər təşkil edir.

Məqsəd həm Rusiyada, həm də digər ölkələrdə xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsinin əsas mexanizmlərini göstərmək, habelə beynəlxalq gömrük ittifaqlarının yaranması üçün ilkin şərtləri müəyyən etməkdir.

1. Dövlət tənzimlənməsi sistemində gömrük-tarif tənzimlənməsi

1.1 Rusiyada gömrük və tariflərin tənzimlənməsi

Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsi haqqında Federal Qanun Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsini müəyyən edir.

Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinə və Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsi Rusiya Federasiyasında gömrük işinin tənzimlənməsi qaydasını və qaydalarını müəyyən etməkdən ibarətdir. Rusiya Federasiyasında gömrük, gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirlərinə, habelə malların Rusiya Federasiyasına idxalına və Rusiya Federasiyasından malların ixracına qadağalar və məhdudiyyətlərə riayət olunmasını təmin edən vasitə və üsulların məcmusudur.

Gömrük işi aşağıdakılarla tənzimlənir:

) Beynəlxalq müqavilə və saziş;

) Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi;

) 311 Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsi haqqında Federal Qanun;

) Prezidentin fərmanları, hökumətin fərmanı ilə;

) Federal Gömrük Xidmətinin Təlimatları.

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi metodu aşağıdakılara yönəldilmişdir:

) daxili Rusiya bazarını qorumaq və iqtisadiyyatda mütərəqqi struktur dəyişikliklərini stimullaşdırmaq, bu üsulu idxal və ixrac gömrük rüsumlarının tətbiqində, yəni idxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin tətbiqi qaydasının müəyyən edilməsində və vergi dərəcələrinin müəyyən edilməsində iştirak edir. ixrac gömrük rüsumları və onların tətbiq olunduğu malların siyahısı.

) ixrac gömrük rüsumlarının ödənilməsindən azad edilmə halının müəyyən edilməsi

) mənşə ölkəsindən və onların idxal şərtlərindən asılı olaraq idxal gömrük rüsumunun dərəcələrinin tətbiqi xüsusiyyətlərini müəyyən edir.

) tarif üstünlüklərinin və tarif güzəştlərinin verilməsinin xüsusiyyətlərini müəyyən edir.

Gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının işçilərinin və federal dövlət məmurlarının vəzifələrini dolduran Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarıdır.

Gömrük orqanları bunlardır:

1) gömrük işi sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı;

) regional gömrük idarələri;

) gömrük;

) gömrük postları.

Gömrük orqanlarının fəaliyyəti aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:

) qanunilik;

) şəxslərin qanun qarşısında bərabərliyi, onların hüquq və azadlıqlarına hörmət və riayət edilməsi;

) gömrük orqanları sisteminin və mərkəzləşdirilmiş idarəetmənin vəhdəti;

) gömrük orqanlarının vəzifəli şəxslərinin peşəkarlığı və səriştəsi;

) gömrük nəzarəti həyata keçirilərkən və gömrük əməliyyatları aparılarkən gömrük orqanlarının vəzifəli şəxslərinin hərəkətlərinin aydınlığı, proqnozlaşdırılması, aşkarlığı, gömrük orqanlarının tələblərinin aydınlığı;

) gömrük nəzarətinin təkmilləşdirilməsi, müasir informasiya texnologiyalarının tətbiqi, gömrük inzibatçılığının mütərəqqi üsullarının tətbiqi.

Rusiyada xarici ticarətin dövlət tənzimlənməsində dünya təcrübəsində ümumi qəbul edilmiş gömrük-tarif tənzimlənməsinin bütün üsul və vasitələrindən istifadə olunur. Tarif tənzimləmə mexanizminin əsas elementi gömrük tarifidir, idxal və ixrac malları üçün ödəniş məbləğini müəyyən edən tariflərin sistematik siyahısı, yəni. Gömrük rüsumları

Müasir gömrük tənzimlənməsinin strukturunu ümumilikdə aşağıdakı kimi təqdim etmək olar:

malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsinin prinsipləri;

Gömrük rejimləri;

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi və gömrük rüsumlarının yığılması;

Gömrük rəsmiləşdirilməsi;

Gömrük nəzarəti;

Gömrük güzəştlərinin təmin edilməsi;

Xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük statistikasının və mal nomenklaturasının aparılması;

Gömrük işi sahəsində hüquqpozmalara görə məsuliyyətin hüquqi tənzimlənməsi.

İstənilən dövlətdə gömrük tənzimlənməsinin formalaşması ona nail olmaq üçün iki mühüm metodun - proteksionizm və azad ticarətin mövcudluğunu nəzərdə tutur.

Proteksionizm- bunlar öz sənayesini və kənd təsərrüfatını daxili bazarda xarici rəqabətdən qorumağa yönəlmiş tədbirlərdir. Yüksək gömrük tarifləri və idxal məhdudiyyətləri ilə xarakterizə olunur.

Azad ticarət- Bu, azad ticarət siyasətidir. Xarici ticarət əlaqələrində maneələri aradan qaldırır və xarici ticarət dövriyyəsinə qoyulan hər hansı məhdudiyyətləri minimuma endirməklə nail olunur ki, bu da onun artmasına səbəb olur, həmçinin beynəlxalq əmək bölgüsünün daha sərfəli olmasına və bazar tələbatlarının ödənilməsinə kömək edir.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası gömrük tənzimlənməsini Rusiya Federasiyasının yurisdiksiyasına qoyur (71-ci maddənin “g” bəndi). Bu, praktiki həyata keçirilməsi aləti gömrük işi olan gömrük siyasətini hazırlamaqda dövlətin müstəsna hüququ deməkdir, həmçinin gömrük ərazisinin vəhdətini və ölkədə gömrük işinin mərkəzləşdirilməsini təmin edir.

Gömrük ərazisinin və gömrük tənzimlənməsinin birliyi Sənətin 1-ci hissəsində göstərilir. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 74-cü maddəsi: "Rusiya Federasiyasının ərazisində gömrük sərhədlərinin, rüsumların, ödənişlərin və malların, xidmətlərin və maliyyə vəsaitlərinin sərbəst hərəkətinə hər hansı maneələrin yaradılmasına icazə verilmir."

1.2 Dünya təcrübəsində gömrük tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri

Qərb gömrük tariflərinin xarakterik xüsusiyyəti ondan ibarətdir ki, onların hamısı Gömrük Əməkdaşlıq Şurası (CCC) tərəfindən hazırlanmış və 1988-ci ilin yanvarından gömrük işində geniş tətbiq olunan Harmonikləşdirilmiş Malların Təsviri və Kodlaşdırılması Sisteminə (HS) əsaslanır.

İnkişaf etməkdə olan ölkələrin gömrük tarifləri. Gömrük tarifləri inkişaf etməkdə olan ölkələrin idxalının tənzimlənməsində mühüm rol oynayır. Onların əksəriyyətinə idxal olunan mallara qoyulan rüsumların orta səviyyəsi sənayeləşmiş ölkələrlə müqayisədə xeyli yüksəkdir. Bu, ilk növbədə, gənc sənayelərin qorunması zərurəti ilə bağlıdır. Bundan əlavə, rüsumlar dövlət büdcəsinin çox mühüm gəlir mənbəyidir.

Tarif maneələri ilə milli bazarın qorunması baxımından inkişaf etməkdə olan ölkələrin üç qrupunu ayırmaq olar:

Birincisi, bir qayda olaraq, 50%-dən çox olmayan gömrük vergisi dərəcələri və bir çox malların idxalı üçün rüsumsuz rejim ilə xarakterizə olunur. Bu qrupa bir sıra Afrika və Latın Amerikası dövlətləri, o cümlədən Anqola, Nigeriya, Boliviya, Çili və başqaları, həmçinin Asiya-Sakit okean regionunun ayrı-ayrı dövlətləri - Sinqapur, Filippin, Tonqa daxildir. Bu qrupa bəzi Körfəz ölkələri də daxildir.

İkinci qrupa əsasən 50-100% arasında dəyişən daha yüksək rüsum dərəcələri olan dövlətlər daxildir. Bunlara, xüsusən Əlcəzair, Liviya, Tanzaniya (Afrika), Argentina, Braziliya, Meksika, İran, İndoneziya və Cənubi Koreya daxildir.

Üçüncü qrup, rüsumların 100%-dən çox (və bəzən əhəmiyyətli dərəcədə) olduğu inkişaf etməkdə olan ölkələrdir. Buraya Misir, Botsvana, Mərakeş, Kolumbiya, Pakistan, Hindistan, Suriya, Tayland, Türkiyə daxildir. Misir, Ekvador və Pakistanın tarifləri xüsusilə yüksəkdir.

Bir çox inkişaf etməkdə olan ölkələrin gömrük tariflərinə rüsumlarla yanaşı, fiskal rüsumlar və müxtəlif vergilər də daxildir. Bundan əlavə, inzibati və daxili vergilər çox vaxt tariflərə daxil edilir. Bir çox ölkələrin tarifləri xüsusi rüsumlardan istifadə edir (xüsusilə Sinqapur, Tayland, İndoneziyada tez-tez).

ABŞ, Yaponiya və qismən də Kanada ən böyük istehsalçılar olmaqla, müvafiq olaraq xarici ticarət dövriyyəsinə görə lider mövqeləri tuturlar.

ABŞ gömrük tarifi. ABŞ-ın idxal rüsumunun Harmonikləşdirilmiş Əmtəə Təsviri və Kodlaşdırma Sistemi (HS) əsasında səkkiz rəqəmli nomenklatura var. O, rüsum dərəcələrinin iki sütunundan ibarətdir (həm ad valorem, həm də xüsusi). İkinci sütun Ї 1930-cu il tarixli Tarif Qanunu ilə müəyyən edilmiş dərəcələrdir və o vaxtdan bəri dəyişməz qalmışdır. Bu tariflər Birləşmiş Ştatlar tərəfindən ən çox əlverişli ölkə (MFN) rejimi verilməmiş ölkələrdən gələn mallara şamil edilir. Onlar keçmiş SSRİ-dən, sonra isə Rusiyadan (MFN müqaviləsi 1992-ci ildə bağlanmazdan əvvəl) idxaldan tutulurdu. Bu tariflər Əfqanıstan, Albaniya, Vyetnam, Kamboca, Şimali Koreya, Kuba, Laos, Latviya, Litva, Monqolustan, Rumıniya, Estoniyadan olan mallara da (1992-ci il tarixinə) şamil edilmişdir (məlumatlar Ticarət Qanununda verilmişdir). Qanunla müəyyən edilmiş dərəcələr ümumiyyətlə 25-60% arasında dəyişir, lakin bəzi mallar (məsələn, tekstil) üçün 90%-ə çatır.

Birinci tarif sütununa iki alt sütun daxildir. Bunlardan birincisi MFN-nin verildiyi ölkələrə tətbiq edilən “ümumi” tarifləri ehtiva edir. Bu rejimi təmin etmək üçün, Amerika qanunlarına görə, heç bir xüsusi razılaşma tələb olunmur, o, qanunda xüsusi olaraq qeyd olunmayan bütün dövlətlər tərəfindən avtomatik olaraq istifadə olunur;

Birinci tarif sütununun ikinci alt sütununda ABŞ Ümumiləşdirilmiş Preferanslar Sistemi (GSP) sxemi çərçivəsində tətbiq edilən güzəştli rüsum dərəcələri var. ABŞ 1976-cı ildən OSB-dən istifadə edir.

2. Gömrük tarifinin tənzimlənməsi mexanizmində gömrük tarifi

.1 Xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi sistemi

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi sisteminə bir-birinə tabe olan elementlər toplusu daxildir. Bunlara təkcə gömrük tarifləri və rüsumları deyil, həm də gömrük dəyəri, məhsul nomenklaturasının təsnifatçıları, güzəşt rejimləri, malların mənşə ölkəsinin təsdiqi prosesi daxildir. Onların əksəriyyətinin beynəlxalq təcrübədə istifadəsi vahid xarakter daşıyır (gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi, malın mənşə ölkəsi, ən mühüm gömrük rejimlərinin fəaliyyət göstərməsi). Beynəlxalq ticarət sistemində dövriyyədə olan məhsul çeşidinin unifikasiyası əsasında gömrük tariflərinin qurulmasında harmonizasiyaya nail olunmuşdur.

Gömrük-tarif tənzimlənməsi sistemi çərçivəsində ixrac-idxal mallarının gömrük vergisinə cəlb edilməsinin prinsipləri, qaydası və metodologiyası formalaşdırılır; gömrük tariflərinin növləri və onların strukturu müəyyən edilir; gömrük rüsumunun dərəcələrinin tərkibi, növləri və səviyyəsi; onların hesablanması metodologiyasını, onların alınması şərtlərini və ödəniş mexanizmini; gömrük rüsumlarının hesablanması üçün xərclər bazasının qiymətləndirilməsi qaydası.

ÜTT-yə üzv ölkələrin gömrük-tarif tənzimlənməsi sistemləri gömrük tarifləri üzrə milli qanunvericiliyə əsaslanaraq beynəlxalq müqavilələrin normalarına uyğundur.

Rusiyada gömrük tariflərinin tənzimlənməsi sistemi Rusiya Federasiyasının "Gömrük tarifləri haqqında" Qanununun normalarına əsaslanır və həm idxal, həm də ixrac tariflərini əhatə edir. Onlar nəzarət, tənzimləmə və qoruyucu funksiyaları yerinə yetirirlər.

İxrac gömrük tarifinin təsiri xammal və hazır məhsul ixracının strukturunda optimal nisbətin tənzimlənməsinə yönəldilmişdir; xarici və daxili bazarlara enerji tədarükü həcmlərində tarazlığın əldə edilməsinə nəzarətin təmin edilməsi.

Rusiya Federasiyasının ixrac tarifinə əsasən təbii və bitki xammalının (təbii qaz, neft məhsulları), əlvan və qara metalların, onların ərintilərinin və tullantılarının emalı məhsulları daxildir.

Rusiya Federasiyasının idxal gömrük tarifi xarici rəqabətin yerli istehsalçılara və daxili bazara mənfi təsirinin qarşısını almaq üçün qoruyucu funksiyanı yerinə yetirir, habelə Rusiya bazarında idxalın əmtəə strukturunu rasionallaşdırmağa yönəlmiş tənzimləmə funksiyasını yerinə yetirir.

Gömrük rüsumları gömrük tarifinin aktiv hissəsidir.

Gömrük rüsumumalların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi zamanı gömrük orqanları tərəfindən dövlət gəliri üçün tutulan məcburi ödənişdir. (Rusiya Federasiyasının “Gömrük tarifləri haqqında” Qanununun 5-ci maddəsinin 5-ci bəndi).

Vergiyə cəlb olunan malların istiqamətindən asılı olaraq idxal, ixrac və tranzit rüsumları fərqləndirilir.

Tariflərin hesablanması üsulundan asılı olaraq gömrük rüsumları aşağıdakılara bölünür:

1) Ad valorem(malların gömrük dəyərinin faizi kimi müəyyən edilir)

2) Xüsusi(mal vahidi üçün xüsusi pul məbləği şəklində müəyyən edilir (1 kq üçün 0,3 avro))

3) Birləşdirilmiş(hesablama zamanı yuxarıda qeyd olunan tarif növlərinin hər ikisindən istifadə edilir, bu halda hesablanmış məbləğlərdən böyük olanı ödənilməlidir).

Gömrük rüsumlarının dərəcələrinin növləri, hesablanması qaydası, ödəniş şərtləri, gömrük rüsumlarının ödənilməsi qaydası və üsulları, rüsumların ödənilməsinə cavabdeh olan şəxslər, habelə gömrük rüsumlarının ödənilməsinə görə məsuliyyətin baş vermə və xitam vermə anları “Gömrük ödənişləri” bölməsi ilə müəyyən edilir. Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin və 311-FZ saylı Federal Qanunun

Sinif gömrük dəyəriidxal advalor rüsumlarının və gömrük rüsumlarının digər komponentlərinin hesablanması üçün real əsas bazanın müəyyən edilməsi üçün zəruridir.

Gömrük dəyəriadvalor dərəcələri ilə hesablanmış gömrük rüsumlarının düzgün hesablanması, habelə dövlətin digər tənzimləmə tədbirlərinin tətbiqi üçün müəyyən edilmiş Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinə gətirilən malların dəyəridir.

Gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi qaydasını tənzimləyən normativ hüquqi aktlar:

İncəsənət. VII GATT 1994 (malların gömrük qiymətləndirilməsi);

Ç. 8 TK TS;

“Gömrük İttifaqının gömrük sərhədindən keçirilən malların gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi haqqında” 25 yanvar 2008-ci il tarixli Saziş;

21 may 1993-cü il tarixli, 5003-1 nömrəli “Gömrük tarifləri haqqında” Qanun;

311-FZ nömrəli "Gömrük tənzimlənməsi haqqında" Federal Qanun;

"Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilən malların gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi qaydası haqqında" 13 avqust tarixli qərar. 2006 № 500;

digər normativ-hüquqi aktlar

Hazırda nəqliyyat vasitəsinin müəyyən edilməsi üçün 6 üsuldan istifadə olunur. Onlar ciddi ardıcıllıqla müəyyən edilir:

.İdxal olunan malların əməliyyat dəyərinə əsaslanan üsul;

.Eyni mallarla əməliyyatın dəyərinə əsaslanan üsul;

.Homojen mallarla əməliyyat dəyərinə əsaslanan üsul;

.Çıxarma üsulu;

Əlavə üsulu;

.Yedəkləmə üsulu.

gömrük tarifi

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi sisteminin əsas elementi Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Mal Nomenklaturasının kod mövqelərinə uyğun olaraq sistemləşdirilmiş gömrük rüsumlarının sabit dərəcələri olan malların siyahısı olan gömrük tarifidir.

Gömrük tarifinin əsas məqsədi gömrük sərhədindən keçirilən malların tənzimlənməsidir. Bununla belə, onun funksiyaları aşağıdakılardır:

Proteksionist- milli maraqları, əmtəə istehsalçılarını və onların məhsullarını xarici rəqabətin təsirindən qorumaq məqsədi daşıyır.

fiskal- dövlətin pul və maliyyə ehtiyatlarının doldurulması ilə bağlıdır.

Fiskal funksiya xüsusi əhəmiyyət kəsb edir, çünki Rusiyada gömrük rüsumları federal büdcənin ən vacib gəlir maddələrindən birini təşkil edir.

Rasional gömrük tariflərinin qurulması ilə xarici ticarət profisitinin formalaşmasına, ticarət dövriyyəsinin tərkib hissəsi kimi ixrac və idxalın optimal strukturuna, yerli istehsalın şaxələndirilməsinə nail olunur.

Gömrük tarifinin funksiyaları onun xassələrini qismən öz üzərinə götürən, eyni zamanda onu tamamlayan vergi sistemi ilə sıx əlaqədə həyata keçirilir. Deməli, gömrük tarifi iqtisadi xarakter daşıyır və bazar iqtisadiyyatı, azad rəqabət və qiymətqoyma şəraitində öz funksiyalarını daha fəal şəkildə yerinə yetirir.

Gömrük tarifi müəyyən tikinti prinsipinə malikdir və müvafiq tariflərdən istifadə etməklə çoxistiqamətli xarici ticarət axınlarına - həm idxal, həm də ixraca təsir göstərir. Baxmayaraq ki, beynəlxalq təcrübədə əsasən idxal gömrük tarifləri tətbiq edilir, ixrac tarifləri isə bir çox ölkələrdə milli qanunvericiliklə qadağandır.

Xarici ticarət əməliyyatlarının dövlət tənzimlənməsinin aktiv aləti kimi idxal gömrük tarifləri bütün inkişaf etmiş ölkələrdə tətbiq edilir. Onlar həmçinin qiymət sisteminə və daxili bazarda məhsul təklifinin strukturuna təsir göstərirlər. Bəzi ölkələrdə idxal gömrük tarifləri xarici ticarət mallarının gömrük sərhədindən keçirilməsinə ciddi dövlət nəzarəti aləti kimi istifadə olunur. Nəticə etibarilə, idxal olunan mallar gömrük rəsmiləşdirilməsi zamanı diqqətlə eyniləşdirməyə və kəmiyyət nəzarətinə məruz qalır.

İxrac gömrük tarifləri əksər hallarda dövlətin fiskal məqsədlərinə xidmət edir, ixrac qiymətlərinin artması səbəbindən milli ixrac olunan məhsulların rəqabət qabiliyyətinə mənfi təsir göstərir.

Mürəkkəb gömrük tariflərində ümumi tarifin ən yüksək dərəcələri - muxtar olanlar vurğulanır. Bu cür rüsumlar ən əlverişli dövlət rejimindən istifadə etməyən ölkələrdən gətirilən mallara şamil edilir. Digər mərclər - şərti olanlar - daha kiçikdir. Mürəkkəb tariflər əlavə rüsumlardan - antidempinq və kompensasiya rüsumlarından istifadə edə bilər ki, onların həcmi maksimum gömrük tarif dərəcələrinin ölçüsünü əhəmiyyətli dərəcədə üstələyə bilər.

Həmçinin mürəkkəb gömrük tarifləri ilə yanaşı, mənşə ölkəsindən asılı olmayaraq Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Əmtəə Təsnifatının hər bir əmtəə maddəsinə münasibətdə rüsum dərəcələrinin vahid məbləğini özündə əks etdirən sadə tariflərdən istifadə olunur.

Beləliklə, gömrük tarifi məhsul çeşidi ilə gömrük rüsumunun dərəcələri arasında əlaqə yaradır. Gömrük tarifinin formalaşmasının əsas vektoru Rusiya iqtisadiyyatının strukturunda ən yüksək prioritet sahələrin yaradılmasıdır. Eyni zamanda, ölkədə mövcud olan problemlərə, şəraitə, məqsəd və imkanlara uyğun olaraq dövlətin və cəmiyyətin maraqları nəzərə alınmalı və mümkün qədər tarazlaşdırılmalıdır.

2.2 Tarif tədbirlərinin xarici ticarət dövriyyəsinin strukturuna və dinamikasına təsiri

Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması və Avrasiya İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi İqtisadi Məkanın yaradılması şəraitində xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün ən mühüm sahə gömrük-tarif tənzimlənməsidir.

Lakin bu hadisələr gömrük tarifi tədbirlərinin tətbiqində bir sıra məhdudiyyətlərin yaradılmasına səbəb olacaq. Xüsusilə, gömrük rüsumlarının dərəcələri Rusiyanın ÜTT-yə daxil olması haqqında Protokolda nəzərdə tutulan tarif öhdəlikləri ilə məhdudlaşdırılacaq. Məsələn, telefonlar, meyvələr, əczaçılıq məhsulları, kənd təsərrüfatı texnikası, təyyarələr və təyyarə avadanlığı və s. kimi mallara görə Rusiya 2-3 il ərzində (keçid dövrünün müddəti) rüsum dərəcələrini 2 dəfə azaltmalı olacaq. Bununla əlaqədar, Gömrük İttifaqının Vahid Gömrük Tarifi tarif öhdəliklərinə uyğun olaraq aşağıya doğru dəyişəcək, çünki 19 may 2011-ci il tarixli çoxtərəfli ticarət sistemi çərçivəsində Gömrük İttifaqının fəaliyyət göstərməsi haqqında Sazişdə nəzərdə tutulur ki, üzv dövlətlərdən biri ÜTT-yə daxil olduğu andan etibarən Gömrük İttifaqının Vahid Gömrük Tarifinin dərəcələri 2011-ci il tarixindən yuxarı olmayacaq. bu üzv dövlətin ÜTT-yə qoşulması haqqında Protokola əlavə olan mallar bazarına çıxış üçün güzəştlər və öhdəliklər Siyahısında nəzərdə tutulmuş idxal tariflərinin dərəcələri.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, aydın olur ki, gömrük tariflərinin mühafizəsi tədbirləri kompleksini hazırlayarkən Rusiya Federasiyasının prioritet inkişaf sahələrinə prioritet dəstək prinsipini, habelə tətbiqi meyarlarını rəhbər tutmaq lazımdır. Rusiya Federasiyasının inkişafının prioritet sahələrinə prioritet dəstək prinsipinə əsaslanan gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirləri.

İnkişafın prioritet sahələrinin müəyyənləşdirilməsində müəyyənedici sənəd Rusiya Federasiyası Hökumətinin 17 noyabr 2008-ci il tarixli 1662-r nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmiş Rusiya Federasiyasının 2020-ci ilə qədər olan dövr üçün sosial-iqtisadi inkişaf Konsepsiyasıdır.

Konsepsiya milli rəqabət qabiliyyətinin artırılması üçün aşağıdakı əsas istiqamətləri müəyyən edir:

yüksək texnologiyalı sənayenin inkişafı;

əsas sənaye sahələrinin inkişafı;

nəqliyyat infrastrukturunda rəqabət üstünlüklərinin inkişafı;

enerji infrastrukturunun inkişafı və iqtisadiyyatın enerji səmərəliliyinin artırılması;

kənd təsərrüfatı və balıqçılıq komplekslərinin inkişafı.

Yüksək texnologiyalı sənayelər çərçivəsində aşağıdakılar müəyyən edilir:

aviasiya sənayesi və mühərrik istehsalı;

raket və kosmik sənaye;

gəmiqayırma sənayesi;

nüvə enerjisi sənaye kompleksi;

radioelektron sənayesi;

informasiya və kommunikasiya texnologiyaları.

Xarici iqtisadi siyasətin prioritet istiqamətlərinin bir hissəsi olaraq, qlobal elmi və texnoloji sahədə ixtisaslaşmasına və belə malların bazarlarına daxil olmasına uyğun olaraq, Rusiyanın yüksək texnologiyalı mal və xidmətlərin dünya bazarlarında lider mövqeyini təmin etmək vurğulanır. kimi:

yüksək texnologiyalı mal və xidmətlər;

nüvə texnologiyaları;

təyyarə;

gəmiqayırma;

kosmik xidmətlər və kosmik gəmilər;

proqram təminatı.

Prioritet inkişaf sektorlarından olan mallara rüsum dərəcələrinin əksəriyyəti Rusiyanın ÜTT-yə qoşulması haqqında Protokolda nəzərdə tutulan tarif öhdəlikləri ilə məhdudlaşdırılır. Bu baxımdan xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqi amilləri xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Onları Rusiya Federasiyasının prioritet inkişaf sahələrinə prioritet dəstək prinsipi əsasında istifadə etmək vacibdir.

Yüksək texnologiyalı, bilik tutumlu sənayelərin, milli təhlükəsizliyi məqbul səviyyədə saxlamaq üçün zəruri olan sənaye sahələrini inkişaf etdirmək üçün gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirləri strateji xarakter daşımalıdır, yəni. optimal istehsal strukturunun formalaşmasına və saxlanmasına yönəlmiş uzunmüddətli xarakter daşıyır. Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqi üçün uzunmüddətli planın qurulması prioritet sahələrin vəziyyətinə, rəqabət qabiliyyətinə və uzunmüddətli inkişafına təsir edən bir sıra amilləri nəzərə alan meyarlar əsasında mümkündür.

Rusiya Federasiyasının inkişafının prioritet sahələrinə prioritet dəstək prinsipinə əsaslanan gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqi meyarları:

Sənayenin rəqabətqabiliyyətlilik səviyyəsinin müəyyən edilməsi.

Sənayeyə dövlət dəstəyinin hazırkı səviyyəsi.

Gələcəkdə bu sənayeni dəstəkləmək üçün dövlət strateji planlarının olması.

Sənayenin istehsal bazasının mövcudluğu və mövcud vəziyyəti.

Sənaye fəaliyyəti sahəsində öz elmi işlərinin mövcudluğu.

Qlobal miqyasda fəaliyyət göstərən sənaye sahəsində elmi inkişafların mövcudluğu.

Sənayedə insan resurslarının mövcudluğu, o cümlədən. bu sənayedə mütəxəssis hazırlayan kifayət qədər universitetlər.

Dövlətin milli təhlükəsizliyinin təmin edilməsinin əhəmiyyəti.

Sənayenin strateji əhəmiyyəti.

Sənayedə malların qıtlığı.

Tədbirlər hazırlanarkən bu meyarlar hərtərəfli nəzərə alınmalıdır.

O, aşağıdakı prinsiplərin tətbiqinə əsaslanır:

idxalın sistemli dövlət tənzimlənməsi və onun həyata keçirilməsinə nəzarət;

xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin işlənib hazırlanmasında, qəbulunda və tətbiqində şəffaflıq;

xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqinin mürəkkəbliyi;

xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük tənzimlənməsi tədbirlərinin tətbiqinin əsaslılığı və obyektivliyi;

yerli istehsalçıların və yerli istehlakçıların müdafiəsi;

dövlətlərin əsassız müdaxiləsini aradan qaldırmaq və xarici ticarət fəaliyyətinin iştirakçılarına və Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatına zərər vurmaq;

məqsədə səmərəli nail olunmasını təmin etmək üçün zəruri olan idxalın gömrük tənzimlənməsi üzrə tədbirlərin seçilməsi.

Xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük tənzimlənməsi üzrə tədbirlər kompleksinin müəyyən edilməsinə konseptual yanaşma vahid təşkilati strukturla birləşmiş və daxili bazarda bərabər rəqabət şəraitinin təmin edilməsi məqsədilə daimi əsasda çalışan dövlət və biznes təşkilatlarının müvafiq hərəkət ardıcıllığını əks etdirir. xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi sisteminin formalaşdırılması və tədbirlərinin tətbiqi.

3. Müasir problemlər və xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi yolları

.1 Xarici ticarət fəaliyyətinin gömrük-tarif tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üzrə müasir problemlər və tədbirlər

Dünya birliyində demək olar ki, istənilən dövlət gömrük və tarif siyasəti alətləri vasitəsilə bu və ya digər şəkildə beynəlxalq iqtisadi əlaqələrin müxtəlif sahələrini, o cümlədən xarici ticarət fəaliyyətini tənzimləyir, stimullaşdırır və ya məhdudlaşdırır. Azad ticarətin lehinə olan arqumentlərin inandırıcı olmasına baxmayaraq, praktikada onun həyata keçirilməsinə ciddi maneələr mövcuddur. Azad ticarət siyasətinin (sərbəst ticarət) həyata keçirilməsi milli istehsalçını kütləvi xarici rəqabətdən qorumağa və onun mövqelərini möhkəmləndirməyə kömək etməyə imkan verən yüksək səviyyəli iqtisadi sabitliyi, müəssisələrin davamlılığını və gəlirliliyini nəzərdə tutur.

Dövlətin xarici iqtisadi fəaliyyətə müdaxiləsinin əsas məqsədi ölkənin iqtisadi və siyasi maraqlarını təmin etməkdir. Dövlət tənzimlənməsi xarici ticarətə, kapitalın beynəlxalq hərəkətinə, valyuta-kredit münasibətlərinə, elmi-texniki mübadilə və əməyin beynəlxalq hərəkətinə şamil edilir.

Dünyanın heç bir ölkəsi mal və xidmətlərin nizamlanmamış axınının öz ərazi sərhədlərindən keçirilməsinə icazə verməyəcək. Adətən müəyyən strateji əhəmiyyətli malların idxalına, bəzən ixracına məhdudiyyətlər qoyulur. Dövlət tərəfindən yerli istehsal sahələrinə və istehsalçılara verilən birbaşa və ya dolayı subsidiyalar xarici məhsullarla müqayisədə beynəlxalq və daxili bazarlarda milli mallara rəqabət üstünlükləri təmin edən şəraitin yaradılmasına yönəlib. Müasir gömrük və tarif tənzimləmə sistemini bilmək Rusiya müəssisələrinin dünya iqtisadiyyatına uğurlu inteqrasiyası, eləcə də qlobal rəqabət mühitində səmərəli iqtisadi siyasətin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün zəruridir. Gömrük siyasəti və onun idarə edilməsi strategiyası həm ölkədaxili, həm də xarici iqtisadi fəaliyyətdə iqtisadi əlaqələrin formalaşmasında fəal amil kimi a priori çıxış edərək müasir şəraitdə xüsusi aktuallıq kəsb edir.

Rusiya Federasiyasının normativ sənədlərinə uyğun olaraq, xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi gömrük tariflərinin tənzimlənməsi və qeyri-tarif tənzimlənməsi vasitəsilə həyata keçirilir.

Gömrük tariflərinin tənzimlənməsi, ödənilməsi Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə malların idxalı və bu ərazidən çıxarılması üçün ayrılmaz şərt olan gömrük rüsumlarının və digər gömrük ödənişlərinin tətbiqini əhatə edir, yəni gömrük tarif tədbirləri xarici ticarət dövriyyəsinə təsir göstərən qiymət amilindən istifadə. Gömrük tariflərinin tənzimlənməsinin əsas prinsipi gömrük rüsumlarının dövlət tərəfindən birtərəfli qaydada müəyyən edilməsi prinsipidir ki, bu da gömrük tarifi münasibətlərinin subyektlərinə rüsumun ödənilməsinin ölçüsü, əsasları, şərtləri və digər aspektləri ilə bağlı hər hansı müqavilələr bağlamağı qadağan edir.

Qeyri-tarif tənzimlənməsi qəbul edilmiş normalara və mövcud təcrübəyə uyğun olaraq xarici malların daxili bazara idxalının qarşısını alan məhdudlaşdırıcı, qadağanedici və nəzarət xarakterli inzibati və iqtisadi tədbirlər kompleksini (gömrük tarifindən əlavə) əhatə edir. Rusiya Federasiyasının milli təhlükəsizliyinin maraqlarına və beynəlxalq öhdəliklərinə əsaslanaraq, əhalinin həyat və sağlamlığını, ətraf mühiti, mənəviyyatını, dini və milli təhlükəsizliyini qorumaq, habelə malların ixracı proteksionist təcrübənin məqsədi.

Bu gün ekspertlərin fikrincə, məsələnin aktuallığı Rusiya Federasiyası, Belarus Respublikası və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqının (Gİ) yaradılması istiqamətində görülən tədbirlərlə bağlıdır.

Gömrük İttifaqı qarşılıqlı ticarətdə vahid gömrük tarifinin tətbiq olunduğu və xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya tədbirləri istisna olmaqla, iqtisadi xarakterli məhdudiyyətlərin tətbiq olunmadığı vahid gömrük ərazisidir. Azad ticarət zonasından fərqli olaraq, Gömrük İttifaqı ittifaqdan kənar ölkələrə münasibətdə vahid gömrük, tarif və ticarət siyasətini nəzərdə tutur. Bununla əlaqədar, gömrük-tarif və qeyri-tarif tənzimlənməsində dəyişikliklərlə bağlı bir sıra suallar yaranır: yeni qanunların tətbiqi, üç dövlətin müvafiq xidmətlərinin qarşılıqlı fəaliyyəti və informasiya şəffaflığı, gömrük işinin icrası ilə bağlı aspektlərin tənzimlənməsi. rüsumlar, gömrük tariflərinin tənzimlənməsi mexanizminin praktiki fəaliyyəti (vahid gömrük tarifi, vahid məhsul nomenklaturası və s.). Bu məsələlər xarici iqtisadi fəaliyyət subyektləri ilə ciddi müzakirələrə məruz qalır.

Qeyd edək ki, hazırda Gömrük İttifaqı aşağıdakıları təqdim edib: Vahid Gömrük Tarifi, Gömrük İttifaqının Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Mal Nomenklaturası (TN FEA) və vahid qeyri-tarif tənzimləmə sistemi və bunlarda siyasət formalaşdırmaq səlahiyyətləri. ərazilər fövqəlmilli orqana - Gömrük İttifaqı Komissiyasına həvalə edilmişdir. Bu, mahiyyət etibarilə, Gİ mexanizmlərinin praktiki fəaliyyətinə başlanılması deməkdir. Bundan başqa, Rusiya Federasiyasında 2012-ci il yanvarın 1-dək qüvvədə olan gömrük tarifi ilə müqayisədə Vahid Gömrük Tarifində Rusiya Federasiyası üçün idxal gömrük rüsumlarının səviyyəsi 9300 adda (82%) dəyişməyib, dərəcələrin aşağı salınması. 1500 tarif bəndinə təsir göstərmişdir. Gömrük İttifaqının xarici iqtisadi fəaliyyətinin mal nomenklaturası Rusiyanın mövcud TN FEA prinsipi əsasında qurulmuşdur.

Qeyd etmək vacibdir ki, gömrük rüsumlarının bölüşdürülməsi zamanı Rusiya yığılan ödənişlərin 87,97%-ni, Belarus - 4,7%-ni, Qazaxıstan - 7,33%-ni alacaq. 2012-ci ilin birinci rübündə idxal rüsumlarının kreditləşdirilməsi və bölüşdürülməsi mexanizminin sınaqdan keçirilməsi üzrə prosedurlar həyata keçirilib. Ekspertlər Gömrük İttifaqının yaradılmasının ümumi effektini 400 milyard dollardan çox qiymətləndirirlər. Üç ölkənin ümumi ÜDM-i təxminən 2 trilyondur. dollar təşkil edir, 2015-ci ilə qədər onun artımının 15-18% diapazonunda olacağı, ümumi ticarət dövriyyəsinin isə 900 mlrd.

Bu inteqrasiya birliyi Rusiya Federasiyasının gömrük qanunvericiliyinə əhəmiyyətli təsir göstərmişdir. Gömrük işinin hüquqi təminatında mərkəzi yeri indi Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsi (TC CU) və "Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsi haqqında" Federal Qanun tutur. Gömrük qanunvericiliyindəki bütün dəyişikliklər haqqında tam məlumat əldə etmək üçün xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçıları Gömrük Məcəlləsi, "Rusiya Federasiyasında gömrük tənzimlənməsi haqqında" Federal Qanun, beynəlxalq müqavilələr və Gömrük İttifaqı Komissiyasının qərarları ilə tanış olmalıdırlar. Gömrük Məcəlləsinin tətbiqi üçün hazırlanmışdır.

Rəsmi statistikaya görə, 2012-ci ildə (Gömrük İttifaqı yaradıldıqdan sonra) Belarus və Qazaxıstandan Rusiyaya idxal olunan malların həcmi 10% azalsa da, dəyər həcmi 40% artıb. Vahid Gömrük İttifaqının tətbiqi ilə gömrük rüsumları orta hesabla 10,3%-dən 9,7%-ə qədər azalıb ki, bu da gömrük orqanlarının fiskal funksiyasına təsir edib. Gömrük rüsumlarından daxilolmaların həcmi 4 trilyon 330 milyard rubl (2011-ci ildə - 3 trilyon 519 milyard rubl) təşkil edib ki, bu da 2011-ci illə müqayisədə 810 milyon rubl çoxdur. 2012-ci ildə Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinə töhfə 52% təşkil edib.

Başqırdıstan Gömrüyünün (BT) məlumatına görə, BT üzrə xarici ticarət dövriyyəsi 3560,7 milyon dollar, o cümlədən ixrac 3102,4 milyon dollar (xarici ticarət dövriyyəsinin 87,1 faizi), idxal 458,3 milyon dollar (12,9%) təşkil edib. 2011-ci illə müqayisədə ticarət dövriyyəsi 25,7 faiz, ixrac 29,6 faiz, idxal 4,6 faiz artmışdır.

Emal olunmuş məhsulların fiziki həcmi (xalis çəkisi) ötən ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 4,6 faiz artaraq 5560,2 min ton (2011-ci ildə - 5316,2 min ton) təşkil etmişdir. Bununla yanaşı, ixracın fiziki həcmi 7,3 faiz artaraq 5320,0 min ton, idxalın fiziki həcmi 32,7 faiz azalaraq 240,2 min ton təşkil edib. Ümumiyyətlə, həm Rusiya, həm də Başqırdıstan üçün 2012-ci ildə xarici ticarətin inkişafı ixrac və idxalın həcminin əhəmiyyətli dərəcədə artması və keyfiyyət xüsusiyyətlərinin yaxşılaşması ilə səciyyələnir.

2013-cü ildə və 2014-2015-ci illərin ortamüddətli planlaşdırma dövründə gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsi. keyfiyyətcə fərqli dünya iqtisadi, ticarət, siyasi və bazar şəraitində həyata keçiriləcək, yəni: dünya iqtisadiyyatının böhrandan sonrakı bərpası, dünya iqtisadiyyatında texnoloji və struktur dəyişikliklərin sürətlənməsi, Rusiya Gömrük İttifaqının fəaliyyətə başlaması. , Belarusiya və Qazaxıstan, eləcə də Gömrük İttifaqı mexanizmləri, yerli sənayelərin rəqabət qabiliyyətinin artırılması, Rusiya iqtisadiyyatında innovasiya proseslərinin intensivləşdirilməsi aləti kimi dövlət dəstəyinin rolunun artırılması. Bütün bu şərtlər Rusiya Federasiyasında gömrük tarif siyasətini təkmilləşdirmək üçün məzmunlu institusional və təşkilati-prosessual idarəetmə tədbirlərinin qəbulunu zəruri edir, bunlara aşağıdakılar daxildir: birincisi, gömrük orqanlarının dövlətlərüstü orqanlarının fəaliyyəti üçün effektiv və səmərəli mexanizmin təmin edilməsi zərurəti. Həm bütövlükdə ittifaqın, həm də iştirakçı ölkələrin hər birinin məqsədlərini tam şəkildə qarşılayan birlik; ikincisi, Rusiyanın gömrük ittifaqında mövqeyini təşviq etmək üçün effektiv mexanizmlər hazırlamaq və həyata keçirmək, Rusiya tərəfinin təklif etdiyi qərarların əsaslandırılmasını gücləndirmək, onların sosial-iqtisadi, ticarət və siyasi nəticələrinin proqnozlaşdırılmasını təmin etmək, habelə gömrük ittifaqında daha geniş şəkildə iştirak etmək lazımdır. layihələrin müzakirəsində biznes ictimaiyyəti.

Yaxın gələcəkdə Rusiyada xarici iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarına malların gömrük prosedurları altında yerləşdirilməsi ilə bağlı bütün hərəkətləri tez və iqtisadi şəkildə həyata keçirməyə imkan verən gömrük inzibatçılığı üçün rəqabətli mexanizm yaratmaq lazımdır. Bu məqsədlə gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarəti üzrə ən müasir texnologiyaların (elektron bəyannamə, elektron internet bəyannaməsi, məsafədən buraxılış proqramı, ilkin bildiriş) işlənib hazırlanması və tətbiqi məqsədəuyğun görünür. Gömrük orqanlarının vahid avtomatlaşdırılmış informasiya sisteminin proqram təminatının təkmilləşdirilməsi və müasirləşdirilməsi, digər tənzimləyici orqanlarla qarşılıqlı əlaqənin təşkili zəruridir. Gömrük-tarif siyasətinin stimullaşdırıcı funksiyası da artır, yüksək texnologiyalı istehsalın Rusiya ərazisinə transferi üçün şərait yaratmaq, istehsal və texnoloji əməkdaşlığı inkişaf etdirmək, yeni texnologiyalara qənaətcil çıxış imkanlarını genişləndirməkdir. Axı gömrük tarifinin əsas vəzifəsi büdcəyə pulun fiskal yığılması deyil, yerli istehsalın stimullaşdırılması tədbiridir. Fikrimizcə, inkişaf etmiş ölkələrin gömrük tariflərinin əsaslandığı eskalasiya prinsipinə uyğun olaraq komponentlər üzrə tariflərin daha da aşağı salınması və müvafiq olaraq hazır məhsullar üzrə artırılması zəruri görünür. İnnovativ iqtisadiyyata keçidin sürətləndirilməsi vəzifəsini nəzərə alaraq, seçmə sənaye və struktur siyasətinin həyata keçirilməsində gömrük-tarif tədbirlərinin rolu artmalıdır: innovativ məhsulların istehsalının ilkin dövrlərində konkret bazarların tarif mühafizəsinin kifayət qədər dərəcəsi. məhsullar, onlar qurulduqca bazarların tədricən açılması, seqmentlərə bölünməsi və rəqabət mühitini qorumaq üçün yerli sənayelərin rəqabət qabiliyyəti artır. İnnovativ, yüksək texnologiyalı məhsulların istehsalının və ixracının stimullaşdırılması üçün gömrük tarifi və qeyri-tarif tənzimlənməsinin yaradılması ixracın təşviqi institutlarının inkişafını, gömrük sahəsində hüquqi tənzimləmənin təkmilləşdirilməsini, inzibati prosedurların sadələşdirilməsini və sayının azaldılmasını tələb edəcəkdir. , müddəaları və ÜTT standartları ilə icazə verilən bazarın qorunması tədbirlərinin bütün alətlərinin istifadəsi.

Böhrandan sonrakı dövrdə gömrük tarif siyasəti tədbirlərinin inkişafı sənaye proqramları və modernləşdirilməsi və rəqabət qabiliyyətinin artırılması strategiyaları ilə, habelə Rusiya, Belarusiya və Qazaxıstanın vahid iqtisadi məkanının yaradılması mərhələləri ilə sıx əlaqələndirilməlidir. vahid gömrük ərazisi daxilində fəaliyyət göstərən inteqrasiya olunmuş ölkələrarası istehsal komplekslərinin.

İdxalın tənzimlənməsində iqtisadiyyatın müxtəlif sahələrində və sektorlarında gömrük tarif siyasətinin istiqamətlərinin və konkret tədbirlərinin müəyyən edilməsi üçün əsas meyarlar aşağıdakılar olacaqdır:

istehsal olunan məhsulların gömrük ittifaqı bazarında rəqabətqabiliyyətlilik səviyyəsi;

investorlar üçün cəlbedici olacaq Gömrük İttifaqının (Gİ) vahid gömrük ərazisində istehsal olunan məhsulların bazar potensialı;

idxalı əvəz edən əməkdaşlığın qurulması və gömrük bazarında qeyri-MDB ölkələrinin məhsullarının Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisindən çıxan mallarla iqtisadi cəhətdən məqsədəuyğun şəkildə dəyişdirilməsi imkanları, yəni gömrük orqanlarının struktur və həvəsləndirici funksiyalarının gücləndirilməsi ilə yanaşı. tarif siyasəti, onu sənaye siyasətinin prioritetləri ilə əlaqələndirmək lazımdır.

3.2 Xarici təcrübə əsasında gömrük tariflərinin tənzimlənməsinin inkişafı istiqamətləri

2014-2016-cı illərdə gömrük tarif siyasətinin həyata keçirilməsinin xüsusiyyətləri Rusiya və Vahid İqtisadi Məkanın xarici ölkələrin qeyri-xammal məhsullarının, ilk növbədə yüksək emal olunmuş malların böyük satış bazarı kimi artan cəlbediciliyi ilə müəyyən ediləcək.

a) Rusiya iqtisadiyyatının şaxələndirilməsinin təşviqi

Gömrük-tarif siyasətinin həyata keçirilməsi iqtisadiyyatın şaxələndirilməsi, yüksək texnologiyaların cəlb edilməsi və ixracyönümlü sənaye istehsalının inkişafının sürətləndirilməsi istiqamətində nəticələrin əldə edilməsinə yönəldilməlidir. Bununla əlaqədar olaraq, gömrük tariflərinin tənzimlənməsi sahəsində əsas vəzifələr aşağıdakılardır:

.Rusiya Federasiyasının ərazisində və ümumiyyətlə Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisində yaradılmış əlavə dəyərin artmasına kömək etmək;

.Rusiya Federasiyasında və Gömrük İttifaqının digər üzv dövlətlərində istehsal olunan hazır məhsulların rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına kömək etmək;

.rəqabətin inkişafı üçün maneələrin aradan qaldırılması, habelə az sayda istehsalçının üstünlük təşkil etdiyi yüksək konsentrasiyalı sənaye sahələrində geri qalmış texnologiyaların dəyişdirilməsinə şərait yaradılması.

Bu prinsiplər qəbul edilmiş dövlət proqramlarında göstərilən yanaşmaların praktiki həyata keçirilməsi üçün əsas təşkil etməlidir:

) avtomobil sənayesində - sənaye yığımı layihələrinin hazırlanması, burada əsas yanaşma ÜTT qaydalarına uyğun olaraq idxalın məhdudlaşdırılması üçün tarif və qeyri-tarif tədbirlərinin həyata keçirilməsi olmalıdır, bu məsələlərdə AEK-nin səlahiyyətləri nəzərə alınmaqla;

) nəqliyyat maşınqayırması sahəsində - müştərək sənaye müəssisələri üçün onların istehsalının tam lokallaşdırılmasına qədər olan müddətə hissələrin və komponentlərin idxalına güzəştli gömrük rüsumlarının müəyyən edilməsi;

) ağır maşınqayırma, o cümlədən energetika, kimya və neft-kimya sənayesi sahəsində - yerli istehsalçılar tərəfindən istehsal olunmayan hazır məhsullara, komplektləşdirici hissələrə, komponentlərə və texnoloji avadanlıqlara idxal gömrük rüsumunun dərəcələrinin tənzimlənməsi; gübrələrə ixrac gömrük rüsumları, habelə sintetik kauçuk üzrə dərəcələrin tənzimlənməsi;

) aviasiya sənayesində - istifadə olunmuş xarici hava gəmilərinin ÜTT qaydalarına uyğun idxalının tənzimlənməsi;

) meşə təsərrüfatında - iynəyarpaqlı ağaclar üzrə ixrac gömrük rüsumlarının kvotadan kənar dərəcələrinin unifikasiyası.

Aqrar-sənaye və balıqçılıq komplekslərinin gömrük-tarif tənzimlənməsi istehsalın real artımına və kənd təsərrüfatına investisiya axınına əsaslanmaqla ölkənin ərzaq təhlükəsizliyinə nail olunmasını, habelə beynəlxalq rəqabət və xarici bazardakı vəziyyət. Qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinin tətbiqi də gücləndirilməli və ət, ət və süd məhsullarının idxalında ÜTT ilə razılaşdırılmış tarif kvota alətlərindən istifadə davam etdirilməlidir. Eyni zamanda, Rusiyanın kənd təsərrüfatı sektorunun ÜTT-nin şərtlərinə uyğunlaşdırılmasının əsas aləti 2013-2020-ci illər üçün kənd təsərrüfatının inkişafı və kənd təsərrüfatı məhsulları, xammal və ərzaq bazarlarının tənzimlənməsi üzrə Dövlət Proqramının həyata keçirilməsidir.

Rusiya Federasiyasının Gömrük İttifaqında milli sənaye və sektor inkişafı prioritetləri nəzərə alınmaqla, ortamüddətli gömrük-tarif siyasəti Ali Avrasiya İqtisadi Şurasının “Gömrük ittifaqı haqqında” Qərarında tərtib edilmiş sənaye əməkdaşlığının razılaşdırılmış sahələrini təmin etməli və dəstəkləməlidir. Belarus Respublikasının, Qazaxıstan Respublikasının və Rusiya Federasiyasının milli sənaye siyasətinin əlaqələndirilməsinin əsas istiqamətləri” 30 yanvar 2013-cü il tarixli, № 4.

Mövcud ticarət və siyasi prioritetlər, beynəlxalq öhdəliklər, tarifin və onun dərəcələrinin tariflərin eskalasiyası prinsipinə uyğunluq dərəcəsi, faktiki strukturun təkmilləşdirilməsi əsasında ETT Kİ-nin optimal strukturunun formalaşdırılması istiqamətində sistemli işlərin aparılması tələb olunur. ticarət və bazar şəraitinin, habelə büdcə gəlirlərinin formalaşmasına tarazlı yanaşmanın təmin edilməsi . UTT Kİ-nin strukturunun və tariflərinin optimallaşdırılması işinə biznes ictimaiyyətini və sahibkar təşkilatlarını fəal şəkildə cəlb etmək lazımdır;

b) Rusiya və Gömrük İttifaqının ÜTT qarşısında öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi çərçivəsində idxal rejiminin liberallaşdırılması.

Gömrük İttifaqının idxalının gömrük-tarif tənzimlənməsinə müəyyənedici təsir Rusiyanın ÜTT-dəki öhdəlikləri ilə həyata keçiriləcək. Vahid Tarif Gömrük İttifaqında müəyyən edilmiş tarif mühafizəsinin orta çəkili səviyyəsi 2016-cı ilə qədər sənaye malları üçün 8,5 faizdən 6,0 faizə, ərzaq məhsulları üzrə isə orta hesabla 11,2 faizdən 8,7 faizə enəcək.

Hər il, 2013-cü ildən başlayaraq, Rusiya Federasiyasının qoşulması üzrə İşçi Qrupun Hesabatının 313-cü bəndində nəzərdə tutulduğu kimi, birləşdirilmiş rüsum dərəcələrinin advalorem və xüsusi komponentlərinin bərabər səviyyəyə çatdırılması proseduru həyata keçiriləcəkdir. ÜTT-yə. Bu işlərin birinci mərhələsi 2013-cü ilin sonunda başa çatdırılacaq.

Növbəti illərdə tarif mühafizəsi səviyyəsinin ümumi azalmasına baxmayaraq, onun müxtəlif kateqoriyalı mallar üçün dəyişiklikləri müxtəlif vaxt dövrlərində həyata keçiriləcək ki, bu da Rusiya iqtisadiyyatının sənaye və sahələrinin yeni şərtlərə tədricən uyğunlaşması üçün şərait yaratmalıdır. . Rusiyanın ÜTT-dəki öhdəliklərindən belə görünür ki, yeni tariflərə orta uyğunlaşma müddəti 3 ildir, ərzaq malları qrupu üçün isə xeyli uzundur: məsələn, ət, süd, bitki yağları, şəkər məhsulları, şərablar, uyğunlaşma müddəti 5-8 ilə çatır. Ən qısa keçid dövrü - ərzaq malları qrupunda 2 il çiçəklər, tropik meyvələr, qəhvə, bəzi yağlı bitkilər, tropik yağlar, müsli və şirələrin idxalı, həmçinin yun üçün nəzərdə tutulub.

Rusiyanın ÜTT-də tarif öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi şəraitində 2012-ci ildən başlayaraq həssas malların idxalının monitorinqi davam etdiriləcək. Belə malların siyahısı işgüzar dairələrin istəkləri nəzərə alınmaqla tərtib edilib və genişləndirilə bilər.

İdxal artımının Gömrük İttifaqında əmtəə istehsalçılarının vəziyyətinə mənfi təsir göstərməsi faktları təsdiq edildikdə, onların təşəbbüsü ilə Gömrük İttifaqının daxili bazarının qorunması üçün tədbirlərin tətbiqi prosedurlarına başlanıla bilər;

c) Gömrük İttifaqının Vahid Preferentlər Sisteminin təkmilləşdirilməsi

12 dekabr 2008-ci il tarixli Gömrük İttifaqında Vahid Tarif Preferensiyaları Sistemi haqqında Protokola və AEK Kollegiyasının 2012-ci il 16 may tarixli 46 nömrəli Qərarına uyğun olaraq qüvvədə olan güzəştli rejim bəzi sənaye və kənd təsərrüfatı məhsullarının idxalına şamil edilir. 151 inkişaf etməkdə olan və ən az inkişaf etmiş qeyri-MDB ölkələrindən gələn mallar və 4-cü rəqəmli səviyyədə Kİ FEACN-in 300 məhsul xəttinə görə təsnif edilən malların idxalına şamil edilir.

Güzəştli malların siyahısına əsasən kənd təsərrüfatı məhsulları, xammal və yarımfabrikatlar şəklində bəzi sənaye məhsulları, habelə emal dərəcəsi aşağı olan məhsullar daxildir. Bu sistemin əsas benefisiar ölkələri Çin, Braziliya və Türkiyədir.

Benefisiar ölkələrin rasionallaşdırılması və inkişaf etməkdə olan və az inkişaf etmiş ölkələrə onların beynəlxalq ticarətə cəlb edilməsinə yönəlmiş tarif güzəştlərinin verilməsinin optimallaşdırılması yolu ilə tarif güzəştləri sistemi təkmilləşdiriləcəkdir.

EEC praktikasına Gömrük İttifaqının tarif imtiyazlarının vahid sisteminə müntəzəm baxılması mexanizminin tətbiqi məqsədəuyğun görünür;

d) gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi

Rusiya qanunvericiliyi sahibkarlar üçün xarici iqtisadi fəaliyyət üçün əlverişli şəraitin yaradılması, gömrük prosedurlarının sadələşdirilməsi, elektron sənəd dövriyyəsinin tətbiqi, gömrük əməliyyatları üçün tələb olunan sənədlərin və müddətlərin azaldılması istiqamətində işlərin davam etdirilməsi üçün əsaslar qoyur.

Hüquq-mühafizə təcrübəsinin təkmilləşdirilməsi vəzifəsi aktual olaraq qalır, həlli Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərlə eyni vaxtda gömrük tənzimlənməsinin unifikasiyası zərurəti ilə çətinləşir.

Bu problemi hərtərəfli həll etmək üçün Rusiya Federasiyası Hökumətinin 29 iyun 2012-ci il tarixli 1125-r nömrəli Sərəncamı ilə “Gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi” Tədbirlər Planı (bundan sonra “Yol Xəritəsi”) təsdiq edilmişdir.

“Yol xəritəsi” gömrük əməliyyatlarının və prosedurlarının sürətləndirilməsinə və sadələşdirilməsinə, şəffaflığının təmin edilməsinə, müasir informasiya texnologiyalarının tətbiqi ilə gömrük nəzarətinin səmərəliliyinin artırılmasına və gömrük nəzarətinin əhəmiyyətinin malların buraxılışdan sonrakı mərhələyə keçirilməsinə yönəlib. Nəticədə sahibkarların xarici iqtisadi fəaliyyətlə bağlı xərcləri əhəmiyyətli dərəcədə azaldılmalıdır.

Yol Xəritəsi ilə müəyyən edilmiş müddət ərzində aşağıdakı nəticələrin əldə olunması gözlənilir:

malların və nəqliyyat vasitələrinin Rusiya Federasiyasına idxalı və Rusiya Federasiyasından ixracı zamanı gömrük əməliyyatlarının və gömrük prosedurlarının aparılması üçün tələb olunan sənədlərin sayının azaldılması (idxal üzrə 2012-ci ildə 10-dan 2018-ci ildə 4-ə, 2012-ci ildə 8-dən 4-ə qədər). ixrac edərkən 2018-ci il);

malların ixracı və idxalı prosedurunun başa çatdırılması üçün zəruri olan sənədlərin hazırlanması və qəbulu üçün tələb olunan vaxtın azaldılması (2012-ci ildə 25 gündən 2018-ci ildə 7 günə);

əlavə dövlət nəzarətinə məruz qalmayan və əlavə yoxlama tələb edən riskli tədarük kimi müəyyən edilməyən mallar üzrə gömrük əməliyyatlarının və gömrük prosedurlarının yerinə yetirilməsi üçün tələb olunan vaxtın azaldılması (2012-ci ildə 96 saatdan 2018-ci ildə 2 saata, idxalda isə 72 saatdan) 2012-ci ildə ixrac üçün 2018-ci ildə 2 saata qədər).

Yol Xəritəsinin icrası çərçivəsində gömrük işi sahəsində fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün şəraitin yaxşılaşdırılması, gömrük mübahisələrinin həlli sisteminin təkmilləşdirilməsi istiqamətində tədbirlər həyata keçirilir, gömrük orqanlarının vəzifəli şəxslərinin şəxsi məsuliyyətinin tətbiqinə dair yanaşmalar hazırlanır. qəbul edilən qərarlar. Rusiya Federasiyası Hökumətinin göstərişlərinə uyğun olaraq, laboratoriya və elmi tədqiqatlar üçün materialların idxalı və ixracının sadələşdirilməsi üzrə işlər aparılır.

Eyni zamanda, aşkar edilmiş nöqsanların aradan qaldırılması və Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinin daha da müasirləşdirilməsi məqsədilə Gömrük İttifaqının Gömrük Məcəlləsinin yekunlaşdırılması üzrə işlər aparılır.

2014-2016-cı illərdə Yol Xəritəsində nəzərdə tutulmuş tədbirlərin icrası davam etdiriləcək, bunlardan ən mühümləri:

a) idarələrarası elektron qarşılıqlı fəaliyyətə tam miqyaslı keçid və bəyan edilərkən elektron sənədlərin kağız sənədlərlə dublikatının çıxarılmasından imtina;

b) icazələrin verilməsinin sürətləndirilməsi;

c) ümumi maliyyə təminatının həyata keçirilməsi və bu işin nəticələrinə əsasən deklarantların mallar buraxıldıqdan sonra gömrük rüsumlarını ödəmək hüququnun müəyyən edilməsi haqqında qərar qəbul edilməsi;

d) risklərin idarə edilməsi sisteminin keyfiyyətcə təkmilləşdirilməsi və s.

Gömrük inzibatçılığının keyfiyyətinin yüksəldilməsi sahəsində mühüm iş sahəsi xarici ticarət iştirakçıları tərəfindən idxal olunan malların dəyəri haqqında bəyannamələrin bütövlüyünə nəzarətin gücləndirilməsi olmalıdır. Gömrük dəyərinin faktiki olaraq aşağı salınmasının həcminin azaldılması büdcə gəlirlərinin səviyyəsinə müsbət təsir etməklə yanaşı, növbəti illərdə tarif öhdəliklərinin advalor və konkret hissələrinə uyğunlaşdırılması istiqamətində düzgün işlərin aparılması üçün də zəruridir; və həmçinin ÜTT üzvləri tərəfindən Rusiya Federasiyasının tarif öhdəliklərinə riayət edilməsinə etiraz edildikdə, idxal gömrük rüsumlarının tətbiq edilən konkret dərəcələrinin düzgünlüyünü sübut etmək üçün faktiki əsasları keyfiyyətcə təkmilləşdirməyə imkan verəcəkdir.

Bundan əlavə, Gömrük İttifaqının xarici iqtisadi fəaliyyətinin statistik uçotu sistemini inkişaf etdirmək lazımdır. Gömrük İttifaqının fəaliyyəti üçün mövcud statistik dəstək səviyyəsi ilə, ilk növbədə, qarşılıqlı ticarətin dəyər göstəricilərinin fiziki həcminə istinad etmədən qiymətləndirilməsinə əsaslanaraq, davam edən inteqrasiya proseslərinin sektorların inkişafına təsirini qiymətləndirmək xeyli çətindir. rus iqtisadiyyatı. Bu problemin həlli, digər məsələlərlə yanaşı, Avrasiya İqtisadi Komissiyasının internet saytında Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qarşılıqlı ticarətinin statistikasına dair müvafiq kəmiyyət və xərc məlumatlarının yerləşdirilməsi olmalıdır.

Qarşıdakı dövrdə Gömrük İttifaqına üzv ölkələrin gömrük orqanlarının və milli tənzimləyici orqanlarının bu iş sahəsinin rolu əhəmiyyətli dərəcədə artacaq, məsələn, xarici kontur boyunca gömrük sərhədlərinə effektiv nəzarətin təmin edilməsi, xüsusən Gömrük İttifaqına üzv olmayan dövlətlərdən idxal olunan məhsulların “boz” zonaya çıxarılması probleminin miqyasını minimuma endirmək. Bu məqsədlər üçün Gömrük İttifaqı çərçivəsində vergi qanunvericiliyinin, gömrük rəsmiləşdirilməsinin, sertifikatlaşdırılmasının və nəzarətinin müvafiq prosedurlarının unifikasiyası istiqamətində məqsədyönlü işlərin aparılmasını təmin etmək lazımdır;

e) güzəştli ticarət müqavilələrinin bağlanması.

Ortamüddətli perspektivdə Gömrük İttifaqının gömrük-tarif siyasətində də daxil olmaqla ticarətin əsas istiqamətlərindən biri ticarətin genişləndirilməsindən və xarici bazarlara çıxışın yaxşılaşdırılmasından faydalanmaq üçün Gömrük İttifaqının beynəlxalq ticarət sistemində mövqeyinin yaxşılaşdırılmasıdır. .

Nəzərdən keçirilən dövr ərzində Özbəkistanın MDB Azad Ticarət Sazişinə qoşulması ilə bağlı məsləhətləşmələri başa çatdırmaq lazımdır ki, bunun nəticəsində MDB azad ticarət zonası Birlik ölkələrinin qarşılıqlı ticarətinin 95%-dən çoxunu əhatə edəcək. MDB-nin Azad Ticarət Sazişinin həyata keçirilməsi Birlik dövlətləri arasında iqtisadi əməkdaşlığın digər sahələrinin, o cümlədən xidmətlər ticarətinin tədricən liberallaşdırılması üçün əsas olacaqdır.

Üçüncü ölkələrlə azad ticarət sazişləri bağlamaq yolu ilə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlər üçün güzəştli ticarət zonasının genişləndirilməsi Gömrük İttifaqının müasir ticarət siyasətinin mühüm vəzifəsinə çevrilir və aydın prioritetləşdirməni tələb edir. Azad ticarət sazişləri, ilk növbədə, idxalın maraqlarını təmin etməklə yanaşı, xarici bazarlara çıxışın yaxşılaşdırılması və genişləndirilməsi, qabaqcıl texnologiyaların cəlb edilməsi və yeni iş yerlərinin yaradılması yolu ilə yerli şirkətlər və bütövlükdə ölkə üçün əhəmiyyətli iqtisadi effekt əldə etmək məqsədilə bağlanmalıdır. -milli sənaye sahələrini əvəz edən (məsələn, kənd təsərrüfatı). Rusiya tərəfi daha dərin güzəştli ticarət rejiminin, o cümlədən xidmətlər və investisiyalar sahəsində əməkdaşlığa dair müddəaların inkişaf etdirilməsində, yerli şirkətlərin və bankların tərəfdaş ölkələrdə kommersiya mövcudluğunun genişləndirilməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılmasında maraqlıdır.

Ortamüddətli perspektivdə Gömrük İttifaqının tərkibini Avrasiya İqtisadi İttifaqının digər üzvlərini də əhatə etməklə genişləndirmək mümkündür ki, bu da Gömrük İttifaqının Gömrük Tarif Siyasətinin parametrlərinə müəyyən təsir göstərəcək. Hazırda 2013-cü ilin noyabrında Qırğızıstan Respublikasının Gömrük İttifaqına qoşulması üzrə işlər aparılır, müvafiq yol xəritəsi layihəsinin AET Şurasının müzakirəsinə təqdim edilməsi planlaşdırılır. Tacikistan da Gömrük İttifaqına daxil olmaq arzusunu nümayiş etdirir.

Bu sahədə görülən işlərin xüsusiyyəti bu ölkələrin ÜTT-nin üzvü statusu olacaq ki, bu da ÜTT üzvlərinin gömrük ittifaqlarının formalaşmasının klassik üsulları çərçivəsində ETT Gİ-də tarif öhdəliklərinin uyğunlaşdırılması zərurətini diktə edir. onların genişləndirilməsi GATT/ÜTT-nin XXVIII maddəsində müəyyən edilmişdir. Eyni zamanda, bu cür danışıqların müddəti, habelə onların UCT Kİ-nin idxal gömrük rüsumlarının fərdi dərəcələrinin azalmasına səbəb ola biləcəyi nəzərə alınmalıdır.

f) daxili bazarın və yerli istehsalçıların maraqlarının müdafiəsi üçün tədbirlərin vaxtında tətbiqi üçün AET-nin xarici ticarətin tənzimlənməsi sahəsində qarşılıqlı fəaliyyət və qərarların qəbulu üçün dövlətlərüstü mexanizminin sazlanması.

Çox yaxın vaxtlarda gömrük tarif siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi üzrə dövlətlərüstü mexanizmin təkmilləşdirilməsi üzrə təşəbbüslərin praktiki həyata keçirilməsinə başlamaq lazımdır.

AEK-in Əsasnaməsinə uyğun olaraq, məsələlərə baxılması və qərar layihələrinin hazırlanması AEK yanında məsləhətçi orqan, Ticarət üzrə Məşvərət Komitəsinin Gömrük tarifi, qeyri-tarif tənzimlənməsi və mühafizə tədbirləri üzrə alt komitəsi tərəfindən təmin edilir. 2012-ci ilin təcrübəsi göstərdi ki, materialların AET-ə göndərildiyi gündən Aİİ Kollegiyası tərəfindən qərar qəbul edilənədək məsələlərə baxılması üçün orta müddət 5 aydır, bəzi mallar üçün isə qərar qəbul etmə proseduru daha uzun müddətə çatır. 7-9 aya qədər.

Bununla əlaqədar, təsdiq və qərarların qəbulu üçün vaxtın azaldılmasına yönəlmiş tədbirlər kompleksinin hazırlanması və həyata keçirilməsi zəruridir. Eyni zamanda, fövqəlmilli səviyyədə qərarların qəbul edilməsi üçün tariflərin mühafizəsi səviyyəsinin dəyişdirilməsi ilə bağlı təkliflərin əsaslandırılması üçün obyektiv meyarlar müəyyən edilməlidir ki, bu da sənaye və aqrar-sənaye siyasətinin prioritetlərinə, habelə qəbul edilən qərarların büdcə nəticələri kimi. Dövlətlərüstü səviyyədə gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirlərinin effektivliyinin monitorinqi sistemindən istifadə etmək zəruri görünür.

İdxal gömrük rüsumlarının dərəcələrinin dəyişdirilməsi ilə bağlı qərarlar yalnız Gömrük İttifaqına üzv olan bütün dövlətlərin razılığı ilə qəbul edilən həssas malların siyahısının optimallaşdırılması üzrə işlər aparılacaq. Bu iş bu işin fiskal komponenti nəzərə alınmaqla istehsalçıların maraqlarının müdafiəsi üçün şəffaf mexanizmlərin yaradılması prinsipinə əsaslanacaq.

Yuxarıda göstərilənləri nəzərə alaraq, qısa müddətdə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin milli gömrük tarifi siyasətinə əsaslanmalı olan Gömrük İttifaqının gömrük tarif siyasətinin əsas prinsiplərini, yanaşmalarını və istiqamətlərini hazırlamaq lazımdır. ;

g) Qazaxıstanın ÜTT qarşısında gələcək tarif öhdəliklərinin Gömrük İttifaqının qanunvericiliyinə uyğunlaşdırılması;

Qazaxıstan Respublikasının müqavilələri Rusiya Federasiyasının ÜTT-yə daxil olması ilə bağlı əldə etdiyi razılaşmalardan fərqlənir. Beləliklə, 1885 tarif xətti üzrə ilkin icbari səviyyənin 4116 stavkasından Qazaxıstanın öhdəlikləri 5032 tarif xətti üzrə daha liberaldır, oxşar vəziyyət 2490 tarif xətti üçün yaranır.

Qazaxıstanın ÜTT-də öhdəliklərinin tətbiqinin başlanması ilə əlaqədar CCT Kİ-nin dərəcələrinin azaldılmasının mənfi təsirlərini minimuma endirmək üçün birləşdirilmiş tarif öhdəliklərinin məcburi ilkin və yekun səviyyələrinin dərəcələrinin hesablanması zəruri görünür. Rusiya və Qazaxıstan ÜTT-də hər bir dövlətin idxalının həcmini öz idxallarının ümumi həcmində ölçüb-biçməklə.

İlkin hesablamalara əsaslanaraq bu yanaşmaya əməl olunarsa, demək olar ki, əksər tarif xətləri üçün uyğunlaşdırılmış idxal tarif dərəcələrinin dəyərləri Rusiya öhdəliklərinin göstəricilərindən bir faiz bəndi daxilində kənara çıxacaq. Eyni zamanda, az sayda tarif maddələri üçün rüsum dərəcələrinin azaldılması 50 faiz və daha çox ola bilər.

Ümumiyyətlə, Rusiya tariflərin mühafizəsinin mümkün azaldılmasının mənfi nəticələrini minimuma endirməyə yönəlmiş bu işdə fəal mövqe tutmalı olacaq.

Nəticə

Gömrük-tarif tənzimlənməsi xarici iqtisadi fəaliyyətin məqsəd və vəzifələrini təşviq etmək, habelə ölkənin təhlükəsizliyini təmin etmək və milli maraqları qorumaq üçün nəzərdə tutulmuşdur. Gömrük-tarif tənzimlənməsi üsulları bazar münasibətlərinin xarakterinə daha uyğundur və ona görə də müasir şəraitdə xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsində böyük rol oynayır.

Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin iqtisadiyyatlarının ÜTT-yə üzvlük şərtlərinə uyğunlaşdırılması və Vahid İqtisadi Məkan çərçivəsində fəaliyyət göstərməsi üzrə vəzifə və tədbirlər arasında aşağıdakıları vurğulamaq lazımdır:

a) Rusiya iqtisadiyyatının şaxələndirilməsinin təşviqi

b) Rusiya və Gömrük İttifaqının ÜTT qarşısında öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi çərçivəsində idxal rejiminin liberallaşdırılması.

c) Gömrük İttifaqının Vahid Preferentlər Sisteminin təkmilləşdirilməsi

d) gömrük inzibatçılığının təkmilləşdirilməsi

e) güzəştli ticarət müqavilələrinin bağlanması.

g) Qazaxıstanın ÜTT qarşısında gələcək tarif öhdəliklərinin Gömrük İttifaqının qanunvericiliyinə uyğunlaşdırılması.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasında gömrük və tarif tənzimlənməsini təkmilləşdirmək üçün əsaslı institusional və təşkilati-prosessual idarəetmə tədbirlərinin uğurlu tətbiqi Rusiya biznes mühitinin cəlbediciliyini, yerli istehsalçıların rəqabət qabiliyyətini artıracaq və eyni zamanda inkişafa təkan verəcəkdir. yüksək texnoloji məhsulların istehsalı, Rusiya, Belarus və Qazaxıstanın Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisi çərçivəsində inteqrasiya olunmuş ölkələrarası istehsal komplekslərinin formalaşdırılması.

Biblioqrafiya

1. Bekyashev K.A., Moiseev E.G. Gömrük hüququ: dərslik. müavinət. - M.: TK Welby, Prospekt nəşriyyatı, 2013. 184 s.

Batychkov V.T. Gömrük hüququ sual və cavablarda. Taqanroq nəşriyyatı TRTU, 2005, 214 s.

Borisov K.G. Beynəlxalq gömrük hüququ. Maarifləndirici müavinət. - M.: RUDN nəşriyyatı, 2013. - 224 s.

Voblikov A.V., Antonova N.A., Subbotin N.A. Gömrük hüququ: dərslik - Tver: Tver Dövlət Universitetinin nəşriyyatı, 2013.-180 s.

Qəbir A.V. Gömrük hüququ. Hazırlıq kursu (tədris-metodiki kompleks). M.: Moskva İqtisadiyyat, İdarəetmə və Hüquq İnstitutu, MIEMP Distant Təhsil Texnologiyaları Mərkəzi, 2013.

İstomin S.İ., S.P. Bulavin Avrasiya İqtisadi Birliyi ölkələrinin Gömrük İttifaqı. Şərh və sənədlər. - M.: ZAO nəşriyyatı “İqtisadiyyat”, 2003.-486 s.

Zubach A.V., Grave A.V., Rozhina N.A. Terentyev R.V. Gömrük hüququ. Moskva 2013. 479 s.

Pokrovskaya V.V. Gömrük; dərslik/ - M.: Yurayt nəşriyyatı; Yurayt nəşriyyatı, 2011 -731с (Dərslik TU - SƏTƏM).

Lozbenko L.A. Xarici iqtisadi fəaliyyətin şərti tənzimlənməsi: Monoqrafiya. - M.: RİO RTA, 2012.

Molçanov O.V., Koqan M.V. Gömrük işi: dərslik - Rostov-na-Donu: Phoenix, 2013. - 314s

Vahid İqtisadi Məkanın formalaşması kontekstində gömrük işinin təkmilləşdirilməsinin əsas aspektləri: Gənclərin Beynəlxalq Elmi-Praktik Konfransının materialları toplusu. M.: Rusiya Gömrük Akademiyasının nəşriyyatı, 2012. 384 s.

Pilyaeva V.V. Rusiyanın gömrük işi və gömrük siyasətinin tarixi: dərslik. müavinət. - M.: Prospekt; BaltRus, 2012. - 208 s.

Sidorov V.N. Gömrük hüququ: bakalavrlar üçün dərslik. 4-cü nəşr yenidən işlənmiş və genişləndirilmişdir. Moskva 2013. -439 səh.

Repetitorluq

Mövzunu öyrənmək üçün kömək lazımdır?

Mütəxəssislərimiz sizi maraqlandıran mövzularda məsləhət və ya repetitorluq xidmətləri göstərəcək.
Ərizənizi təqdim edin konsultasiya əldə etmək imkanını öyrənmək üçün mövzunu indi göstərərək.