Qısaca gömrük hüququ. Gömrük hüquqşünası ilə pulsuz məsləhətləşmə

ümumi hissəsidir

Xüsusi hissə

Xüsusi hissə

Çernyavski A.G. Gömrük hüququ. 2016.

Rusiya Federasiyasının Gömrük Hüququ üzrə nəşr olunmuş tam miqyaslı Kursun bəzi əsas xüsusiyyətlərini qeyd etmək istərdim.

Hər şeydən əvvəl, əsasdır, yəni. gömrük işi və hüququ problemlərinə institusional və kateqorik yanaşma, əsas məsələlərin aparıcı institutların, kateqoriyaların, gömrük işi və hüququn konsepsiyalarının işığında və “prizmasından” təhlili çoxşaxəli, çoxşaxəli təqdim etməyə imkan verdi. və daxili mahiyyəti ilə dərindən, gömrük fenomeninin mövcud vəziyyətinin və inkişafının polimer mənzərəsi - i.e. müasir mərhələdə Rusiyanın gömrük işi və gömrük hüququ.

Məhz bu metodoloji cəhətdən fərqli yanaşma fərqləndirmək məqsədi daşıyır

Kurs adi standart dərsliklərə və xüsusən də kitab bazarında vaxtaşırı çıxan tədris vəsaitlərinə əsaslanır.

Gömrük hüququnun Rusiya hüququnun yeni və mürəkkəb bir sahəsi olması fikrini ilk dəfə prof. B.N. Qabriçidze1 və bu mövzuda yazan müəlliflərin böyük əksəriyyəti tərəfindən bu və ya digər formada təkrarlanır2.

Təbii ki, digər müəlliflər və ilk növbədə prof. A.N. Kozyrin, onların anlayışını, tərəflərini və gömrük işinin və hüququnun xüsusiyyətlərini vurğulayın ki, bu da prof. B.N. Qabriçidze gömrük hüququnun mahiyyəti və mahiyyəti haqqında.

Bir sıra aktual nəzəri və yeni problemlərin hüquqi ədəbiyyatda, o cümlədən tədris nəşrlərində kifayət qədər işıqlandırılmadığını nəzərə alaraq, Kursa gömrük hüququ dərsliyində əvvəllər mövcud olmayan müasir və yeni bölmə və fəsillər daxildir.

Bu, gömrük işinin struktur xüsusiyyətlərinin təhlilidir; MDB ölkələrinin gömrük hüququna dair tədqiqat, gömrük işinin əsas institutlarının inkişafına və MDB-yə daxil olan dövlətlərin hüququna, MDB ölkələrinin gömrük hüququnun konsepsiyasına və tərifinə həsr edilmişdir.

Bunlar, daha sonra, gömrük hüququnun bütün kompleksi ilə inteqrasiya olunmuş formada və dövlətdə nəzərdən keçirilən müasir beynəlxalq gömrük hüququnun institutları və kateqoriyaları və onların ən mühüm xüsusiyyətlərinin və xüsusiyyətlərinin təsviridir.

Yuxarıda qeyd olunanlarla əlaqədar olaraq, ilk dəfə və ətraflı şəkildə Avrasiya İqtisadi Birliyinin formalaşması və hüquqi statusunun - Avrasiya İqtisadi Birliyinin (AvrAzES) yaradılması haqqında Müqavilənin, habelə AİB-in statusunun yaratdığı problemlər Avrasiya İqtisadi Əməkdaşlıq Təşkilatının Dövlətlərarası Şurası, onun İnteqrasiya Komitəsinin mövqeyi, Avrasiya İqtisadi İttifaqının İnteqrasiya Komitəsinin Katibliyinin strukturu və başqaları yeni qurumun - Aİİ-nin fəaliyyəti ilə bağlı yeni aktual və mürəkkəb, yeni ortaya çıxan məsələlər təhlil edilir.

Əsərlərinin əvvəlki nəşrləri ilə müqayisədə daha ətraflı və tam Prof. B.N. Qabriçidze və onun gömrük məsələləri üzrə həmmüəllifləri və həmkarları aşağıdakıların mənzərəsini təqdim edirlər: a) Rusiya Federasiyasının MDB çərçivəsində qonşu dövlətlərlə gömrük sahəsində əməkdaşlığı; b) Rusiya Federasiyasının MDB-yə daxil olmayan ölkələrlə gömrük sahəsində beynəlxalq təşkilatlarda iştirakı və əməkdaşlığı.

Təbii ki, yuxarıda deyilənlər gömrük işi və gömrük hüququnun bir-biri ilə əlaqəli fenomeni ilə bağlı müəyyən dərəcədə ümumbəşəri əhəmiyyət kəsb edən əsas, fundamental kateqoriya və anlayışlarının öyrənilməsinin yeniliyi və institusional xarakteri ilə məhdudlaşmır. gömrük işi və hüquq.

Əvvəla, bu, həm müxtəlif dövlətlərin qanunvericiliyində, xüsusən də elmi və tədris ədəbiyyatında “gömrük işi” kateqoriyası, institutu, onun anlayışı, strukturu, tərkib hissələri, elementləri ilə bağlı mürəkkəb və hələ də tam aydınlaşdırılmamış bir məsələdir. , onların şaxələri və çoxşaxəliliyi, tərkib hissələrinin xüsusiyyətlərinin əhəmiyyəti və bütövlükdə gömrük işinin xüsusi, spesifik bir fenomen kimi formalaşmasına və fəaliyyətinə təsiri, konstitusiya institutu kimi təkcə elmi təhlil tələb edən bir fenomen deyil, həm də gömrük işinin bütövlükdə formalaşmasına və fəaliyyətinə təsiri. həm də ciddi modifikasiya, yenilənmə, restrukturizasiya, yeni element və hissələrin müəyyən edilməsi, onların adət-ənənə kimi çoxşaxəli və çoxşaxəli fenomenin ümumi massivində rol və xüsusiyyətlərin müəyyən edilməsi və təyin edilməsi.

Məsələn, valyuta nəzarəti kimi gömrük işinin və gömrük hüququnun ayrılmaz hissəsidir.

Gömrük siyasətinin dövlətin daxili və xarici siyasəti ilə əlaqəsi və şərtiliyi o qədər dərin, üzvi və çoxşaxəlidir ki, o, gömrük siyasətini son dərəcə həssas edir, bəzən dövlətin və ya ölkənin daxili və xarici siyasətindəki dəyişikliklərə şiddətli və ziddiyyətli reaksiya verir.

Beləliklə, gömrük siyasətinə birbaşa xarici siyasət, xüsusən də anti-Rusiya sanksiyalarına reaksiya təsir göstərir.

Rusiya ilə həmsərhəd olan kiçik Avropa şəhərlərinin sakinləri sanksiyaların tətbiqindən sonra çətin günlər yaşayırlar. Məsələn, Norveç Kirkenesində onlar həmişə ixrac və transsərhəd ticarətlə yaşayıblar. Amma əvvəllər tonlarla mallar daşınırdısa, sanksiyaların tətbiqindən sonra gömrük boşaldılıb. Və onunla birlikdə - otellər, kafelər və mağazalar. Borisoglebsk keçid məntəqəsindən Murmanskın qütb paytaxtına 230 km və Norveçin sənaye şəhəri Kirkenesə 20 km məsafədədir. Burada hər gün bir neçə yüz insan gömrük nəzarətindən keçir. Bunlar səyahətçilər, sahibkarlar, müəssisə işçiləridir, lakin əksəriyyəti sərhədyanı bölgənin sakinləridir, onlar üçün xüsusi şəxsiyyət vəsiqələrindən istifadə etməklə qonşu ölkəyə giriş vizasızdır. Sanksiyalardan əvvəl tonlarla mallar sərhəddən keçirilirdi. Lakin Avropa İttifaqının anti-Rusiya sanksiyaları tətbiq etməsindən və Moskvanın cavab tədbirlərindən sonra keçid məntəqəsi boş qalıb.

Gömrük orqanları sakinlərdən Rusiya Federasiyasının ərazisinə qondarma "sanksiya" siyahısından malların idxalı barədə departamentin qaynar xəttinə məlumat vermələrini xahiş edir. Söhbət Aİ, ABŞ, Avstraliya və Norveçdə istehsal olunan məhsullardan gedir. Siyahıya bütün tərəvəz və meyvələr, balıq, süd və süd məhsulları, donuz əti, mal əti, quş əti və s.

Ümid edək ki, sanksiyalar müvəqqəti tədbirdir və Aİ ilə əməkdaşlıq və yaxınlaşma kursu gələcəkdə də davam edəcək.

Növbəti problem gömrük tənzimlənməsi ilə gömrük qanunvericiliyi arasında anlayış və əlaqənin dərin təhlilidir.

Əvvəllər verilmişlərlə müqayisədə daha ətraflı təsvir gömrük ərazisi və gömrük sərhədi kimi müvafiq qurumlara münasibətdə verilmişdir.

Problemlərin spektrinin nəzərdən keçirilməsində yeniliklər bir çox başqa, nisbətən spesifik məsələlərə də toxunur.

Xüsusilə, Ümumi və Xüsusi hissələrin bu cür aktual problemlərinə dair ən son Rusiya qanunvericiliyi təhlil edilir

Gömrük hüququ kursu: gömrük hüququ üzrə məsuliyyət; malların və nəqliyyat vasitələrinin hərəkəti; gömrük prosedurları, gömrük tariflərinin tənzimlənməsi; gömrük ödənişləri; gömrük nəzarəti; gömrük statistikası və xarici iqtisadi fəaliyyətin gömrük nomenklaturası (TN FEA); gömrük orqanlarında xidmət və s.

Rusiya Federasiyasının gömrük hüququ kursu üç hissədən ibarətdir:

I hissə - Ümumi hissə;

II hissə - Xüsusi hissə;

III hissə - Xüsusi hissə.

Kursun bu gradasiyası tərəfimizdən işlənib hazırlanmış və ümumilikdə gömrük məsələlərinə, eləcə də inzibati hüquqa dair əvvəlki nəşrlərdə dərc edilmişdir.

Kursda yuxarıdakı sxem kursun müvafiq hissələrində yeni, genişləndirilmiş təcəssümü aldı. Öz növbəsində hər bir hissə bölmələrə, fəsillərə və bəzi hallarda paraqraflara bölünür.

Dərslik Rusiya Federasiyasının gömrük hüququ üzrə tədris kursunun proqramı və istinadlar siyahısı ilə başa çatır.

Gömrük işinin və gömrük hüququnun əsas məsələlərinə institusional yanaşmanın üstünlük təşkil etdiyini nəzərə alaraq, kursun nəzərə çarpan metodoloji yeniliyi onun müvafiq hissələrinə, bölmələrinə və fəsillərinə onlara qısa müqəddimələrin daxil edilməsidir ki, bu da öz işini genişləndirməyə imkan verir. müasir rus gömrük hüququnun əksər problemləri ilə bağlı bilik və fikirlər dairəsi.

Kursun Xüsusi hissəsinin belə həcmdə və tematik müxtəliflikdə və şaxələnmələrdə ayrılması ədəbiyyatda ilk dəfə həyata keçirilir.

Biz gömrük hüququna dair əvvəllər nəşr olunmuş dərsliklərdə və digər nəşrlərdə də Xüsusi hissəni işıqlandırdıq.

Bununla belə, gömrük işinin və hüququnun bu xüsusi aspekti bu qədər geniş və yüksək təfərrüatla ilk dəfə tədris-hüquq ədəbiyyatında həyata keçirilir.

Buna görə də bu hissəyə yanaşmanın yeniliyini xarakterizə edən üç əsas məqama diqqət çəkirik.

Birincisi, MDB ölkələrində gömrük hüququnun əsas institutlarının inkişafı ilə bağlı bölməni vurğulamaq - yəni. MDB ölkələrinin gömrük hüququna dair eskiz.

İkincisi, Rusiya Federasiyasının MDB daxilində və qeyri-MDB ölkələri ilə gömrük sahəsində beynəlxalq əməkdaşlıqda iştirakının təhlili.

Üçüncüsü, ayrı və müstəqil bölməyə ayrılır

Belə genişmiqyaslı, müəyyən dərəcədə universal yanaşma bu Kursa ensiklopedikliyin və qloballığın xüsusiyyətlərini verir, yəni. həmçinin Gömrük Hüququ Kursunu bu fən üzrə ənənəvi tədris nəşrlərindən əhəmiyyətli dərəcədə fərqləndirmək üçün nəzərdə tutulmuş elementlər və xüsusiyyətlər.

Təbii ki, fərqləndirici xüsusiyyətlər və məqamlar yuxarıda sadalanan üç aparıcı yenilik və müddəa ilə məhdudlaşmır.

Əlbəttə ki, Kurs ilk növbədə fundamental yanaşma və daxili gömrük hüququnun konsepsiya və kateqoriyalarının əsas institutlarının dərin təhlili ilə seçilməlidir. Məsələn: gömrük işinin konsepsiyası və məzmunu (strukturu); gömrük siyasəti və gömrük qanunvericiliyi; Rusiya hüququnun mürəkkəb bir sahəsi kimi gömrük hüququnun xüsusiyyətləri və xüsusiyyətləri; daha spesifik, lakin mahiyyətcə əsas institutlar: malların və nəqliyyat vasitələrinin hərəkəti; gömrük prosedurları; gömrük ödənişləri; gömrük nəzarəti; gömrük hüquqpozmaları; və digər cari və daha konkret məsələlər və institutlar.

Onların hərtərəfli və dərin tədqiqatları olmadan müasir Rusiya gömrük hüququnun fundamental kursu haqqında danışmağa ehtiyac yoxdur.

Eyni zamanda, mümkün qədər tam və ən son yenilikləri və ya dəqiqləşdirmələri, dəyişiklikləri və əlavələri nəzərə alaraq, Rusiya gömrük hüququnun aparıcı spesifik problemlərinə dair hüquqi və digər materialları təqdim etməyə çalışdıq.

Qeyd edək ki, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında gömrük işi və gömrük hüququna həsr olunmuş bir neçə maddə var. Bu, Sənətin “g” bəndidir. 71, maddə. Əsas əhəmiyyət kəsb edən 74-cü maddənin “c” bəndi. 106 və digərləri. Bununla belə, gömrük işi və gömrük hüququnun bir sıra əsas, fundamental məsələləri Konstitusiyada heç bir hüquqi əksini tapmadan qalmışdır.

Gömrük hüququ kursunun daxili strukturunun xüsusiyyəti həm də Kursun müvafiq bölmə və fəsillərinin xüsusiyyətlərini və xüsusiyyətlərini əsaslandırmaq üçün onun bölmələrinin əhəmiyyətli hissəsinə qısa girişin olmasıdır.

1. ÜMUMİ MÜDDƏALAR

1.1. Gömrük hüququ Rusiya hüququnun mürəkkəb bir sahəsi kimi. Gömrük hüququnun predmeti

Gömrük hüququ- gömrük sahəsində münasibətləri, o cümlədən malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi qaydasını, gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarəti prosesində yaranan münasibətləri, aktlardan, hərəkətlərdən (hərəkətsizlikdən) şikayət etmək üçün münasibətləri tənzimləyən Rusiya hüququnun kompleks sahəsi. ) gömrük orqanlarının və onların vəzifəli şəxslərinin, habelə gömrük rejimlərinin yaradılması və tətbiqi, gömrük rüsumlarının müəyyən edilməsi, tətbiqi və alınması ilə bağlı münasibətlər. Gömrük, malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi ilə bağlı Rusiya Federasiyasının xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirlərinə və qadağalara və məhdudiyyətlərə əməl olunmasını təmin edən üsul və vasitələrin məcmusudur.

Gömrük qanunvericiliyinin hüquq normaları ilə yanaşı, gömrük hüquq münasibətləri də konstitusiya, beynəlxalq, inzibati, vergi, maliyyə hüququ normaları ilə tənzimlənir.

Gömrük hüququ Ümumi və Xüsusi hissələrə bölünür.

Ümumi hissəyə gömrük hüququnun anlayışı və mənbələri, malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsinin əsas prinsipləri, gömrük orqanı anlayışı və s. kimi hüquqi institutlar daxildir.

Xüsusi hissəyə gömrük hüququnun gömrük rejimləri, gömrük rəsmiləşdirilməsi, gömrük ödənişləri və s. kimi alt sahələri daxildir.

Gömrük hüququnun predmeti gömrük hüquq münasibətləridir. Gömrük hüquq münasibətləri gömrük hüququ subyektlərinin gömrük işi sahəsində öz hüquq və vəzifələrini həyata keçirmələri ilə əlaqədar yaranan ictimai münasibətlərdir.

Gömrük hüquq münasibətlərinin subyekti aşağıdakılardır:

nəqliyyat vasitəsi.

Məhsul– gömrük sərhədindən keçirilən hər hansı daşınar əmlak, o cümlədən saxlanc daşıyıcıları, Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin valyutası, qiymətli kağızlar və (və ya) valyuta sərvətləri, yol çekləri, elektrik və digər enerji növləri, habelə ona bərabər tutulan digər daşınan əşyalar. daşınmaz əmlaka.

Şəxsi istifadə üçün mallar– fiziki şəxslərin şəxsi, ailə, məişət və sahibkarlıq fəaliyyəti ilə bağlı olmayan digər ehtiyacları üçün nəzərdə tutulmuş, müşayiət olunan və ya müşayiət olunmayan baqajda, beynəlxalq poçt göndərişlərində və ya başqa yolla gömrük sərhədindən keçirilən mallar.

Gömrük İttifaqının malları- Gömrük İttifaqının gömrük ərazisində yerləşən mallar:

tamamilə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ərazilərində istehsal olunur;

Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinə gətirilən və Gömrük İttifaqının malları statusu almış;

tamamilə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ərazisində istehsal olunan və Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinə gətirilən və (və ya) xarici mallardan Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ərazilərində istehsal olunan.

Nəqliyyat vasitələri- hər hansı bir su gəmisi, təyyarə, motorlu nəqliyyat vasitəsi, qoşqu, yarımqoşqu, dəmir yolu nəqliyyat vasitəsi (dəmir yolu vaqonu, dəmir yolu vaqonunun vahidi) və ya texniki pasportu olan konteyner və ya verilmiş ehtiyat hissələri, ləvazimat və avadanlıqlar üçün texniki formalar olan mallar kateqoriyası. onlar üçün nəzərdə tutulmuş nəqliyyat vasitələri ilə birlikdə daşındıqda, onların konstruksiyası ilə nəzərdə tutulmuş yanacaq doldurma qablarında olan yanacaq-sürtkü materialları, soyuducu və digər texniki mayelər.

Beynəlxalq nəqliyyat vasitələri- yüklərin, sərnişinlərin və (və ya) baqajın beynəlxalq daşımalarına başlamaq və (və ya) başa çatdırmaq üçün Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinə gətirilən və ya onun hüdudlarından kənara çıxarılan nəqliyyat vasitələri, onların üzərində yükləmə, boşaltma üçün nəzərdə tutulmuş xüsusi avadanlıqlar; emal və mühafizə yükləri, maddi-texniki vasitələr və avadanlıqlar, habelə nəqliyyat vasitəsinin marşrut boyu təmiri, texniki xidməti və ya istismarı üçün nəzərdə tutulmuş ehtiyat hissələri və avadanlıqlar.

Gömrük hüquq münasibətlərinin subyektləri gömrük orqanları, gömrük orqanlarının vəzifəli şəxsləri, hüquqi və fiziki şəxslər, bəyannaməçi, gömrük daşıyıcısı, gömrük brokeri, gömrük rəsmiləşdirilməsi üzrə mütəxəssis, gömrük anbarının sahibi, müvəqqəti saxlama anbarının sahibi, maraqlı şəxslərdir.

Gömrük hüquq münasibətlərinin obyekti gömrük hüququ subyektlərinin gömrük işi sahəsində hüquq və vəzifələri həyata keçirmək üzrə fəaliyyətidir.

1.2. Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinin və Gömrük İttifaqının gömrük sərhədinin konsepsiyası və hüquqi rejimi

Gömrük İttifaqı- Belarus Respublikası, Qazaxıstan Respublikası və Rusiya Federasiyasının vahid gömrük ərazisini nəzərdə tutan ticarət-iqtisadi inteqrasiya forması, onun daxilində vahid gömrük ərazisindən, habelə üçüncü gömrük ərazisindən çıxan malların qarşılıqlı ticarəti; ölkələrə və bu gömrük ərazisində sərbəst dövriyyəyə buraxılmışsa, xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya tədbirləri istisna olmaqla, gömrük rüsumları və iqtisadi xarakterli məhdudiyyətlər tətbiq edilmir. Eyni zamanda, Gömrük İttifaqının üzvləri üçüncü ölkələrlə mal ticarətini tənzimləmək üçün vahid gömrük tarifi və digər vahid tədbirlər tətbiq edirlər.

Vahid gömrük ərazisi yaradılandan bəri Gömrük İttifaqının üzvləri qarşılıqlı ticarətdə gömrük rüsumları, kəmiyyət məhdudiyyətləri və ekvivalent tədbirlər tətbiq etməyiblər. Gömrük İttifaqının üzvləri qarşılıqlı ticarətdə xüsusi qoruyucu, antidempinq və kompensasiya tədbirləri, habelə ictimai əxlaqı, insanların həyatını və ya sağlamlığını, heyvanları və bitkiləri qorumaq, təbii mühiti qorumaq üçün zəruri olan idxal və ya ixraca qadağalar və məhdudiyyətlər tətbiq edə bilərlər. mədəni dəyərləri qorumaq, bir şərtlə ki, bu cür qadağalar və məhdudiyyətlər yersiz ayrı-seçkilik və ya ticarətin gizli məhdudlaşdırılması təşkil etməsin.

Vahid gömrük ərazisi yaradıldığı gündən malların idxalı və ya ixracı ilə bağlı tutulan gömrük rüsumlarına və yığımlarına münasibətdə rejim, bu cür rüsum və yığımların tutulma üsulları, idxal və ya malların idxalı ilə bağlı tətbiq olunan qaydalar və inzibati prosedurlar Gömrük İttifaqı üzvlərinin hər birinin beynəlxalq müqavilə əsasında və ya faktiki olaraq hər hansı üçüncü ölkəyə təqdim etdiyi malların ixracı Gömrük İttifaqı üzvlərinin Gömrük İttifaqının digər üzvlərinə təqdim etdiyi rejimdən daha əlverişli ola bilməz. .

Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisi Belarus Respublikasının, Qazaxıstan Respublikasının və Rusiya Federasiyasının ərazilərini, habelə Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ərazisindən kənarda yerləşən süni adaları, qurğuları, tikililəri və digər obyektləri təşkil edir. Gömrük İttifaqı müstəsna yurisdiksiyaya malikdir. Gömrük İttifaqının gömrük ərazisinin sərhədləri Gömrük İttifaqının gömrük sərhədidir.

Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin beynəlxalq müqavilələrinə uyğun olaraq, gömrük sərhədi Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin ərazilərində yerləşən ayrı-ayrı ərazilərin hüdudları ola bilər.

1.3. Gömrük tənzimlənməsi və gömrük işi

Gömrük İttifaqında gömrük tənzimlənməsi– malların Gömrük İttifaqının gömrük sərhədindən keçirilməsi, onların Gömrük İttifaqının vahid gömrük ərazisindən gömrük nəzarəti altında daşınması, müvəqqəti saxlanması, gömrük bəyannaməsi, gömrük prosedurlarına uyğun buraxılması və istifadəsi ilə bağlı münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi; gömrük nəzarəti, gömrük rüsumlarının ödənilməsi, habelə gömrük orqanları ilə bu mallara mülkiyyət, istifadə və sərəncam hüquqlarını həyata keçirən şəxslər arasında səlahiyyət münasibətləri. Gömrük İttifaqında gömrük tənzimlənməsi Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyinə uyğun olaraq və belə qanunvericiliklə tənzimlənməyən hissədə Gömrük İttifaqının gömrük qanunvericiliyi səviyyəsində müvafiq hüquq münasibətləri yaranana qədər həyata keçirilir. Gömrük İttifaqına üzv dövlətlərin qanunvericiliyinə uyğun olaraq.

Gömrük hüququ aşağıdakılar sahəsində münasibətləri tənzimləyən hüquq münasibətlərinin bir sahəsidir:
yüklərin və malların gömrük sərhədindən keçirilməsi;
gömrük rüsumlarının və ödənişlərinin hesablanması və alınması;
yüklərin gömrük nəzarəti və gömrük rəsmiləşdirilməsi əməliyyatları.

Gömrük hüququ Rusiya Federasiyasının vətəndaşları, kommersiya və dövlət təşkilatları arasında mübahisələri həll etməyə kömək edən sənaye hüququnun ən qarışıq sahələrindən biri hesab olunur.

Gömrük hüququ çərçivəsində yaranan mübahisələr Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi ilə tənzimlənir və onlar məhkəməyə qədər və məhkəmə qaydasında həll edilə bilər. Lakin belə mübahisələrdə peşəkar gömrük hüquqşünasının köməyi arzuolunandır.

Gömrük mübahisəsini sizin xeyrinizə həll etməyin çətin olacağını başa düşmək vacibdir. Çox vaxt gömrük təlimatları özləri ilə ziddiyyət təşkil edir, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin digər təlimatları və müddəaları və gömrük mütəxəssisləri həmişə lazımi ixtisaslara malik deyillər. Ona görə də gömrük qanunvericiliyinin pozulmasının qurbanı olmaq, xeyli vaxt və pul itirmək gömrük üçün adi haldır. Sonrakı proseslər çox mürəkkəb, çətin və vaxt aparır.

Gömrük orqanları yükü saxlaya, rəsmiləşdirməyə və Rusiya Federasiyasının ərazisinə daxil olmasına (və ya Rusiya Federasiyasından ixrac etməyə) icazə verə, qanunsuz olaraq əlavə ödənişlər, cərimələr və cərimələr tələb edə, sənədləri səhv doldura və ya düzgün tərtib edilməmiş hesab etməkdən imtina edə bilər. ərizəçinin sənədləri və s. Mübahisənin yaranmasının bir çox səbəbi var və haqlı olduğunuzu sübut etmək həmişə çətin olacaq.

Hər şeyin nəticəsini alın
4 addımda

Yaradın
tətbiq

Dialoqun aparılması
vəkilimizlə

formalaşdıran
Sənədləriniz

alırsınız
nəticə

Moskvada gömrük mübahisələrində hüquqi yardım

Gömrük hüququ ilə bağlı mübahisədə rastlaşırsınızsa və mülki və əmlak hüquqlarınızın pozulduğuna inanırsınızsa, təcili olaraq peşəkar hüquqi yardıma ehtiyacınız var, hansı ki, “Organavt” Ümumrusiya Hüquq Şəbəkəsinin təcrübəli gömrük hüquqşünasları sizə Moskvada xidmət göstərməyə hazırdırlar. və Rusiyanın digər bölgələri.

Mütəxəssislərimiz hazırdır:

• gömrük mübahisələri ilə bağlı istənilən məsələlər üzrə onlayn məsləhətləşmələr vermək;
• mövcud gömrük sənədlərinin auditini aparmaq;
• yükünüzün, sənədlərinizin, gömrük hərəkətlərinizin hüquqi ekspertizasını keçirmək;
• yük üçün düzgün gömrük sənədlərinin hazırlanmasına kömək etmək;
• malların gömrük rəsmiləşdirilməsinə hüquqi dəstək göstərmək;
• gömrük dəyəri standartlarına və Xarici İqtisadi Fəaliyyətin Mal Nomenklaturasının təsnifatlarına riayət olunmasına nəzarət edir;
• yükdən qeyri-qanuni və ya səhv götürməni aradan qaldırmaq;
• gömrük xidmətinə və ya məhkəməyə/arbitraja iddialar təqdim etmək;
• istənilən instansiya məhkəmələrində təmsil olunmaq;
• məhkəmə qərarlarının qanuniliyinə və vaxtında icrasına nəzarət etmək.

Hüquqşünasla vaxtında əlaqə saxlamağınız xarici bazarlarla bağlı iş fəaliyyətiniz zamanı yarana biləcək risklərin və münaqişələrin qarşısını almağa imkan verəcək. İxrac və idxal əməliyyatları prosesində gömrük işçiləri ilə tez-tez münaqişələr və mübahisələr yaranır.

Mütəxəssislə vaxtında məsləhətləşsəniz, vaxtınıza qənaət edə və fəaliyyət sahəsindən asılı olmayaraq istənilən sahibkar üçün vacib olan əhəmiyyətli maliyyə qənaətinə nail ola bilərsiniz. Gömrük hüquqşünası sistemin daxili strukturunu bilir, həmçinin onun xüsusiyyətlərini və nüanslarını başa düşür, bunun sayəsində o, ən effektiv hərəkət alqoritmini müəyyənləşdirməkdə və riskləri minimuma endirməkdə kömək edə biləcək.

Gömrük hüquqşünası hansı problem və məsələlərdə kömək edə bilər?

İxtisaslı hüquqşünas mövcud gömrük qanunvericiliyini nəzərə alaraq hansı sonrakı hərəkətin daha effektiv olacağını sizə xəbər verəcəkdir. Mütəxəssislərimiz gömrüklə bağlı məsələlərdə sizə pulsuz məsləhətlər verməyə, fərdi və ya uzaqdan məsləhətlər verməyə, mövcud sənədləri təhlil etməyə və rəy verməyə hazırdır.

Mütəxəssislərimizlə ünsiyyət sizə gömrük sahəsindəki yenilikləri tez öyrənməyə və bu sahə ilə bağlı bütün suallara operativ cavab almağa imkan verəcək. Hüquqşünas həmçinin sizin üstünlük verdiyiniz gömrük sxemini öyrənəcək və ondan istifadənin nəticələri ilə bağlı rəy verəcək.

Hər bir konkret vəziyyət üçün mütəxəssis optimal həll yolunu seçəcək və malların dövlət sərhədindən keçirilməsi üçün uyğun sxem hazırlayacaq. Hüquqşünaslarımız tərəfindən göstərilən bütün xidmətlər Rusiyada bu gün qüvvədə olan gömrük qanunvericiliyinə tam uyğundur.

Mütəxəssislər sizə müqavilənin bağlanması məsələləri ilə bağlı məsləhət verməyə hazırdırlar və prosedur zamanı şəxsən iştirak edə bilərlər. Zəruri hallarda gömrük hüquqşünası mövcud qanunvericiliyin norma və tələblərinə cavab verən müqavilənin imzalanması üçün lazım olan bütün sənədləri müstəqil şəkildə hazırlayacaqdır.

Niyə gömrük hüquqşünaslarımıza etibar edə bilərsiniz?

Bizim hüquqşünaslar kollecimiz yalnız hər an sizə ixtisaslı yardım göstərməyə hazır olan peşəkarlardan ibarətdir. Mütəxəssislərimiz müntəzəm olaraq fəaliyyəti birbaşa gömrük qanunvericiliyi ilə bağlı olan insanlarla ünsiyyətdə böyük işlər görürlər. Həm sıravi vətəndaş, həm də şirkət nümayəndəsi məsləhət ala bilər. Kollegiyamızın gömrük bölməsinin işində mütəxəssislərin gömrük işçiləri ilə şəxsən danışıqlar aparması halları var.

Gömrük hüquqşünasımız logistika, malların idxalı və ixrac əməliyyatları ilə bağlı məsələlərlə bağlı ətraflı məsləhət verə bilər. O, artıq mövcud olan sənədləri təhlil edə və ən uyğun sənədləri, o cümlədən müqavilələri, müqavilələri və s.

Həll olunmayan problemi olmayan mütəxəssisləri işə götürürük. Çıxış yolu tapa bilməyəcəyiniz bir vəziyyət tapmaq çətindir və mütəxəssislər bunu sübut etməyə hazırdırlar. Təcrübəli mütəxəssis həmişə məsələnin optimal həllini seçə və praktik məsləhətlər verə biləcək. Və əvvəlcədən hüquqşünasla əlaqə saxlasanız, sənədləri əvvəlcədən gömrük qanunvericiliyinə uyğunlaşdırmaqla problemlərdən tamamilə qaça biləcəksiniz.

Həmişə hadisələrdən xəbərdar olmağa və rəqiblərdən bir addım öndə olmağa çalışanlar üçün hüquqi xidmətlər üçün müqavilə bağlamağı təklif edirik. Onun sayəsində artıq beynəlxalq əməliyyatların qanuniliyi və qanuniliyi ilə bağlı narahat olmaq lazım deyil.

Xarici amillər gömrük qanunvericiliyinə necə təsir edir?

Gömrük sektorunun digər sahələrə nisbətən daha sürətlə inkişaf etdiyini görmək asandır. Bu, siyasi və ya iqtisadi sahədə baş verən hər hansı dəyişikliyin gömrük qanunvericiliyinə təsir göstərməsi ilə bağlıdır.

Ölkəmizin Gömrük İttifaqına daxil olması və ÜTT-yə daxil olması bir sıra sənədlərə müntəzəm düzəlişlər və əlavələr edilməsi üçün bir növ katalizator oldu. Bununla belə, başa düşmək lazımdır ki, gömrük qanunvericiliyində daim dəyişikliklər olur və bu hüquq münasibətlərinin tənzimlənməsinə ümumi yanaşma dəyişməz olaraq qalır.

Bir çox gömrük prosedurları düzəlişlərə məruz qalırdı ki, bu da birbaşa beynəlxalq ticarətlə məşğul olan təşkilatlara təsir etməyə bilməzdi. Bu gün bu sənayenin demək olar ki, hər hansı bir iştirakçısı bir sıra problemlərlə qarşılaşa bilər ki, onları tək başına başa düşmək olduqca çətin olacaq.

Mütəxəssisimiz hər zaman sizə kömək etməyə hazırdır. Peşəkarın dəstəyinə müraciət etməklə siz öz işinizi gömrük nümayəndələrinə asanlıqla sübut edə və bütün problemləri mümkün qədər tez həll edə bilərsiniz.

1. Gömrük hüququnun anlayışı, predmeti və metodu. Gömrük hüququ ilə hüququn digər sahələri arasında əlaqə

Gömrük hüququ dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş və malların və nəqliyyat vasitələrinin Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilməsi ilə bağlı ictimai münasibətləri tənzimləmək məqsədi daşıyan müxtəlif sənaye mənsubiyyətlərinin hüquq normaları sistemi olan Rusiya qanunvericiliyinin mürəkkəb bir sahəsidir.
Gömrük hüququnun predmeti malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi prosesində və ya onunla bağlı yaranan ictimai münasibətlərdir.
Gömrük hüququ üçün əsas şey budur imperativ üsul- səlahiyyətli göstərişlər üsulu. Xarici iqtisadi fəaliyyətlə məşğul olan şəxs (bundan sonra FEA adlandırılacaq) bu sahədə davranış qaydalarını ona diktə edən dövlət (ilk növbədə gömrük) orqanları ilə mütləq müəyyən münasibətlərə girir. Məsələn, gömrük prosedurlarının yerinə yetirilməsinə bəyannamənin doldurulması və təqdim edilməsi, gömrük rüsumlarının ödənilməsi və yükün gömrük nəzarətinə təqdim edilməsi daxildir.
İmperativdən əlavə gömrük hüququ da tətbiq edilir dispozitiv üsul, lakin onun fəaliyyət hədləri əhəmiyyətli dərəcədə məhduddur. Mülki hüquqda dispozitiv metodun üstünlük təşkil etdiyini nəzərə alsaq, gömrük sahəsində ondan yalnız subyektlərin davranışının mülki qanunla tənzimləndiyi hallarda tətbiq edilir. Məsələn, sahibkar gömrük rəsmiləşdirilməsində kömək üçün vasitəçiyə (gömrük brokerinə) müraciət edir və onunla xidmət müqaviləsi bağlayır. Həm gömrük brokerinin özünü seçmək, həm də müqavilə şərtləri ilə razılaşmaq imkanı dispozitiv metodun mövcudluğunu xarakterizə edir.
Gömrük hüququ sistemiÜmumi və Xüsusi hissələri təşkil edir. IN General hissəsinə hüququn predmeti və metodu, onun prinsipləri, mənbələri, subyektləri, gömrük orqanlarının anlayışları, gömrük hüququnun obyektləri və s. aid müddəalar daxildir. Xüsusi hissə malların və nəqliyyat vasitələrinin sərhəddən keçirilməsinin hüquqi əsaslarına, gömrük rejimlərinin növlərinə, gömrük nəzarətinin formalarına, gömrük ödənişlərinə və s.
Gömrük hüququ digər hüquq sahələri ilə sıx əlaqədədir.
Konstitusiya hüququşübhəsiz ki, hüquq sistemində əsas, aparıcı qoldur. Gömrük hüququnun ictimai hüquq maraqlarını güddüyünü nəzərə alsaq, konstitusiya hüququnun öyrəndiyi dövlət münasibətlərinin əsasları bütün gömrük mexanizminin əsasını təşkil edir.
İnzibati hüquqçox vaxt idarəetmə hüququ adlanır. İnzibati hüquq kimi gömrük hüququ da imperativ tənzimləmə üsulu ilə xarakterizə olunur. Bundan əlavə, gömrük qaydalarının pozulması inzibati xətanın bir növüdür.
Maliyyə hüququ dövlətin və bələdiyyələrin maliyyə fəaliyyətinin məzmununu təşkil edən sosial münasibətləri öyrənir. Gömrük orqanları hüquq-mühafizə orqanları ilə yanaşı, maliyyə fəaliyyətini də həyata keçirir. Belə fəallıq ilk növbədə dövlət büdcəsinin mədaxil hissəsinin formalaşmasında özünü göstərir. Xarici ticarət fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər Rusiya Federasiyasının xəzinəsinin əhəmiyyətli bir hissəsidir.
Cinayət hüququ cinayət adlanan ictimai təhlükəli əməlləri səciyyələndirən normaları, habelə bu növ məsuliyyətin məsuliyyətə cəlb edilməsinin əsaslarını və şərtlərini özündə əks etdirir.
Sivil qanun hüququn əsas sahələrindən biri olan əmlak və şəxsi qeyri-əmlak münasibətlərinin geniş sahəsini tənzimləyir. Xidmətlərin göstərilməsi, malların daşınması, malların saxlanması haqqında müqavilələr, girov öhdəlikləri - bütün bunlar mülki hüququn tənzimlənməsi sahəsidir.

2. Gömrük işinin konsepsiyası və prinsipləri

Gömrük malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi ilə bağlı xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsi haqqında Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq müəyyən edilmiş gömrük tariflərinin tənzimlənməsi tədbirlərinə və qadağalara və məhdudiyyətlərə əməl olunmasını təmin edən üsul və vasitələrin məcmusudur.
Ümumi rəhbərlik gömrük işi Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən həyata keçirilir.
Rusiya Federasiyası Hökuməti federal nazirliklər və digər federal icra hakimiyyəti orqanları haqqında əsasnamələri təsdiq edir, onların aparatının işçilərinin maksimum sayını və federal qanunlarda bu məqsədlər üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitlər çərçivəsində bu aparatın saxlanması üçün ayrılan vəsaitlərin miqdarını müəyyən edir. büdcə.
Rusiya Federasiyası Hökuməti federal nazir olmayan federal icra hakimiyyəti orqanlarının rəhbərlərini və onların müavinlərini vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir, federal icra hakimiyyəti orqanlarının kollegiyalarının üzvlərini təsdiq edir.
gömrük işi sahəsində səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı (bundan sonra Rusiya Federal Gömrük Xidməti adlandırılacaq), gömrük işi sahəsində tapşırıqların gömrük məqsədləri üçün birbaşa həyata keçirilməsini və Rusiya Federasiyasının ərazisində bütün gömrük orqanları tərəfindən Rusiya Federasiyasının gömrük qanunvericiliyinin tətbiqinin vahidliyini təmin edir.
Gömrük işi aşağıdakı prinsiplərə əsaslanır:
1) qanunilik prinsipiümumi hüquqi xarakter daşıyır və xarici iqtisadi fəaliyyətin bütün iştirakçılarının hərəkətlərinin Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının, federal qanunların və digər qanunların, habelə beynəlxalq hüquq normalarının müddəalarına ciddi şəkildə uyğun gəlməsini nəzərdə tutur. Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən malların və nəqliyyat vasitələrinin keçirilməsi, Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. 28 may 2003-cü il tarixli 61-FZ nömrəli Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsinin 12 (son dəyişikliklər və əlavələrlə) (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi), gömrük qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş qaydada həyata keçirilməlidir;
2) qarşılıqlılıq və suveren bərabərlik prinsipi dövlətlər tərəfindən hamılıqla tanınmış beynəlxalq hüquq normaları çərçivəsində tətbiq edilir. Rusiyaya malların daxili bazarlara ən sərbəst çıxışını təmin edən ölkələr Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisinə öz mallarının tədarükü üçün müvafiq şərtlərə malik olmalıdırlar;
3) bərabərlik prinsipi demokratik cəmiyyətin və iqtisadi münasibətlərin inkişafının xüsusiyyətlərindən biri kimi çıxış edir. Sənətin 1-ci hissəsinə uyğun olaraq gömrük işi sahəsində. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 12-ci maddəsinə əsasən, bütün şəxslər bərabər əsasda malları və nəqliyyat vasitələrini idxal və ixrac etmək, habelə mövcud qanunvericiliyə zidd olmayan şərtlərlə xarici iqtisadi fəaliyyət göstərmək hüququna malikdirlər;
4) dövlətin və ictimai təhlükəsizliyin qorunması prinsipi, Sənətə görə. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 13-ü, dövlət təhlükəsizliyi, ictimai asayişin qorunması, əhalinin mənəviyyatının qorunması, heyvanların mühafizəsi mülahizələri əsasında müəyyən malların və nəqliyyat vasitələrinin Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilməsinə qadağa deməkdir. və bitkilər, təbii mühitin mühafizəsi və digər maraqlar;
5) Rusiyanın iqtisadi suverenliyinin qorunması prinsipi müəyyən növ malların hərəkətinə dövlət tərəfindən kəmiyyət məhdudiyyətlərinin müəyyən edilməsində ifadə edilir. Bu cür məhdudiyyətlər iqtisadi siyasətin istiqamətlərinə, Rusiyanın beynəlxalq öhdəliklərinin yerinə yetirilməsi şərtlərinə əsaslana bilər;
6) gömrük rejiminin seçim azadlığı prinsipi yaradılmış Art. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 156-cı maddəsi, malları daşıyan şəxsin istənilən vaxt belə mallar üçün istənilən gömrük rejimini seçmək hüququna malik olması ilə xarakterizə olunur.

3. Gömrük hüququnun mənbələri

71-ci maddədə Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası gömrük məsələləri Rusiya Federasiyasının müstəsna yurisdiksiyasına aiddir, habelə 8-ci maddənin 1-ci hissəsində təsbit edilmişdir. ölkə ərazisində iqtisadi məkanın birliyi, malların, xidmətlərin və maliyyə resurslarının sərbəst hərəkəti.
Gömrük hüququnun əsas mənbəyidir Rusiya Federasiyasının Gömrük Məcəlləsi. Gömrük işinin hüquqi və təşkilati əsaslarını müəyyən edir və Rusiya Federasiyasının milli suverenliyinin qorunmasına, iqtisadi münasibətlərin inkişafına, əsas anlayışların müəyyən edilməsinə, gömrük rejimlərinin növlərinin, prosedurlarının, gömrük rüsumlarının alınması və gömrük nəzarətinin aparılması qaydalarının müəyyən edilməsinə yönəlmişdir. .
Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi(bundan sonra Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi) gömrük orqanlarına vergi orqanları statusu verir, yəni vergi orqanlarının səlahiyyətləri gömrük orqanlarına şamil edilir.
Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi 13 iyun 1996-cı il tarixli, № 63-ФЗ (son dəyişikliklər və əlavələrlə) (bundan sonra Rusiya Federasiyasının Cinayət Məcəlləsi)və Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi 30.12.2001-ci il tarixli, 195-FZ nömrəli (son dəyişikliklər və əlavələrlə) (bundan sonra Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsi) iqtisadi fəaliyyət sahəsində cinayətlərin və gömrük işi sahəsində hüquqpozmaların növlərini müəyyən edir.
Rusiya Federasiyasının 21 may 1993-cü il tarixli 500-3 nömrəli “Gömrük tarifi haqqında” Qanunu (son dəyişikliklər və əlavələrlə) böyük əhəmiyyət kəsb edir. (bundan sonra “Gömrük tarifləri haqqında” Qanun), gömrük rüsumlarının alınması üçün əsasları ehtiva edir.
Gömrük orqanlarının maliyyə fəaliyyətinin hüquqi əsasları 14 aprel 1998-ci il tarixli, 63-FZ nömrəli "Malların xarici ticarətində Rusiyanın iqtisadi maraqlarının qorunması tədbirləri haqqında" Federal Qanunda (dəyişikliklər və əlavələr) var.
"Xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsasları haqqında" 8 dekabr 2003-cü il tarixli, 164-FZ nömrəli Federal Qanun (son düzəlişlə) malların, xidmətlərin və xidmətlərin xarici ticarəti sahəsində xarici ticarət fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsinin əsaslarını müəyyən edir. digər obyektlər.
Gömrük siyasətinin ən mühüm məsələləri Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları ilə tənzimlənir, məsələn, Rusiya Federasiyası Hökumətinin 21 sentyabr 2004-cü il tarixli 429 nömrəli “Gömrük siyasəti haqqında” Fərmanı ilə tənzimlənir. Federal Gömrük Xidməti" (bundan sonra 429 nömrəli qərar), Rusiya Federal Gömrük Xidmətinin səlahiyyətlərini və fəaliyyətinin təşkilini ətraflı şəkildə müəyyən edir.
Gömrük qanunvericiliyinin aktları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları və Rusiya Federasiyası Hökumətinin fərman və sərəncamları qüvvəyə mindikdən sonra yaranmış münasibətlərə şamil edilir və geriyə qüvvəsi yoxdur.
Şəxslərin vəziyyətini yaxşılaşdıran gömrük qanunvericiliyi və Rusiya Federasiyasının digər hüquqi aktları, əgər bunu birbaşa nəzərdə tutursa, geriyə qüvvəyə malikdir. Digər hallarda, gömrük qanunvericiliyi və Rusiya Federasiyasının digər hüquqi aktları, federal qanunlarda və ya Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrində nəzərdə tutulmuşdursa, geriyə qüvvəyə malik ola bilər.
Rusiya Federal Gömrük Xidməti, məsələn, 15 mart 2005-ci il tarixli 198 nömrəli "Rusiya Federasiyasının gömrük orqanlarının inzibati xətalar haqqında protokollar tərtib etmək və inzibati həbsi həyata keçirmək səlahiyyətinə malik olan vəzifəli şəxsləri haqqında" əmrlər verir.
Beynəlxalq hüquqi aktlara aşağıdakılar daxildir:
1) Gömrük hüquq münasibətləri sahəsində əsas anlayışları, gömrük rəsmiləşdirilməsi üçün sənədlərin aparılması qaydasını açıqlayan Müvəqqəti idxal haqqında Konvensiya (İstanbulda 26 iyun 1990-cı ildə bağlanmışdır);
2) TIR karnetindən istifadə etməklə malların beynəlxalq daşınması haqqında Gömrük Konvensiyası (TIR Konvensiyası) (14 noyabr 1975-ci ildə Cenevrədə bağlanmışdır), burada TIR karneti mövcud olduqda malların daşınması qaydalarını açıqlayır, həmçinin malların müəyyən edilməsi üçün ərizələri ehtiva edir. TIR karneti ilə yüklərin daşınması üçün nəqliyyat vasitəsinin texniki vəziyyəti və s.

4. Gömrük ərazisi və gömrük sərhədi

Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisi Rusiyanın quru ərazilərindən, ərazi və daxili sularından və onların üstündəki hava məkanından ibarətdir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 2-ci maddəsi). Torpaq ərazisi- Rusiya Federasiyasının sərhədləri daxilində yerləşən bütün torpaqlar. TO daxili sular sahilləri tamamilə Rusiyaya məxsus olan sahil dəniz suları, çayların, göllərin, limanların, körfəzlərin, körfəzlərin suları daxildir. Ərazi suları Həm materikdə, həm də Rusiya Federasiyasına aid adalarda aşağı gelgit xəttindən ölçülən eni 12 dəniz mili olan sahil dəniz suları tanınır. Gömrük ərazisinə Rusiyanın müstəsna iqtisadi zonasında və kontinental şelfində yerləşən süni adalar, qurğular və tikililər də daxil ola bilər, bu şərtlə ki, onlar üzərində müstəsna yurisdiksiyaya malikdir.
Rusiya Federasiyasının ərazisində federal qanunlara uyğun olaraq yaradılanlar ola bilər xüsusi iqtisadi zonalar, Rusiyanın gömrük ərazisinin bir hissəsi olan. Belə zonaların ərazisində yerləşdirilmiş mallar, qanunla müəyyən edilmiş hallar istisna olmaqla, gömrük rüsumlarının, vergilərinin, habelə iqtisadi xarakterli qadağaların və məhdudiyyətlərin tətbiqi məqsədi ilə gömrük ərazisindən kənarda hesab olunur.
Pulsuz gömrük zonası– xüsusi iqtisadi zonanın bir növü. Klassik beynəlxalq anlayışda xüsusi iqtisadi zona adi gömrük, vergi, bəzi hallarda valyuta və bank qanunvericiliyindən kənarda qalan ərazidir.
Gömrük hüququnun özəlliyi ondan ibarətdir ki, o, dövlətin bütün ərazisini əhatə etməklə yanaşı, yalnız gömrük sərhədindən keçərkən və ya ondan malların və nəqliyyat vasitələrinin keçirilməsi prosesində və ya onunla əlaqədar qüvvədədir.
Sənətə görə. Gömrük tarifləri haqqında qanunun 5 Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisi gömrük məsələləri üzrə dövlətin müstəsna yurisdiksiyasına malik olduğu ərazini tanıyır.
Gömrük sərhədi– gömrük ərazisini məhdudlaşdıran xətt. Eyni dövlət sərhədi Rusiya Federasiyasının dövlət ərazisinin (torpaq, su, yerin təki və hava məkanı) hüdudlarını, yəni Rusiya Federasiyasının dövlət suverenliyinin məkan həddini müəyyən edən xətt və onun üzərindən keçən şaquli səth tanınır (Rusiya Federasiyasının Qanununun 1-ci maddəsi). Rusiya Federasiyasının 1 aprel 1993-cü il tarixli 4730-1 nömrəli "Rusiya Federasiyasının Dövlət Sərhədi haqqında" Qanunu (son dəyişikliklər və əlavələrlə).
Gömrük və dövlət sərhədi anlayışları aşağıdakı cəhətlərə görə üst-üstə düşmür::
1) dövlət sərhədi yerdə real xətt, gizli sərhəd isə şərti, xəyali xəttdir;
2) dövlət sərhədi bütövlükdə suverenliyin əhatə dairəsini, gömrük sərhədi isə dövlətin iqtisadi suverenliyi sferasına aid olanı müəyyən edir;
3) dövlət sərhədi bütün Rusiya qanunlarının qüvvədə olma hüdudlarını müəyyən etməyə xidmət edir, gömrük sərhədi isə gömrük qanunvericiliyinin qüvvədə olma hüdudlarını müəyyən edir.
fərqləndirmək xarici gömrük sərhədləri(qonşu dövlətlərin gömrük ərazilərini ayırın) və daxili gömrük sərhədləri(xüsusi iqtisadi zonaların perimetrlərini təşkil edir), gömrük ərazisi vahiddir, bu, fiziki və hüquqi şəxslər tərəfindən malların və nəqliyyat vasitələrinin onun daxilində, yəni gömrük rüsumları tutulmadan sərbəst hərəkəti deməkdir. Sənətin norması. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 74-cü maddəsi, Rusiya ərazisində gömrük sərhədlərinin, rüsumların, ödənişlərin və malların, xidmətlərin və maliyyə resurslarının sərbəst hərəkətinə hər hansı digər maneələrin yaradılmasına icazə verilmədiyini müəyyən edir.

5. Gömrük hüquq münasibətlərinin anlayışı, xüsusiyyətləri, tərkibi

Gömrük hüquq münasibətləri malların və nəqliyyat vasitələrinin Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçirilməsi prosesində və ya onunla bağlı yaranan və gömrük hüququ normaları ilə tənzimlənən ictimai münasibətləri təmsil edir.
Bu tərifdən aşağıdakılar çıxır: Gömrük hüquq münasibətlərinin xüsusiyyətləri:
1) bu hüquq münasibətləri yalnız müxtəlif mənbələrdə olan gömrük hüquq normaları əsasında yaranır, fəaliyyət göstərir və inkişaf edir. Qanunla tənzimlənməyən münasibətlər hüquqi xarakter daşımır;
2) gömrük hüquq münasibətləri həmişə fərdiləşir, çünki onlar konkret subyektlər - qanuni hüquq və öhdəliklər daşıyıcıları tərəfindən daxil olurlar. Bu halda iki və ya daha çox tərəf hüquq münasibətlərinin iştirakçılarıdır;
3) göstərilən hüquq münasibətləri malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi əsasında yaranır və ya belə keçirmə ilə bağlıdır. Başqa sözlə desək, bu hüquq münasibətləri maddi sərvətlərin və ya vəsaitlərin hərəkətini nəzərdə tutduğuna görə mülkiyyət xarakteri daşıyır. Bu xüsusiyyət gömrük hüququnun hüquqi tənzimlənməsi subyektinin xüsusiyyətlərindən irəli gəlir;
4) gömrük hüquq münasibətləri ictimai xarakter daşıyır. Onların yaranması üçün, bir qayda olaraq, tərəflərdən birinin iradəsi kifayətdir. Əksər hallarda bu qəbildən olan hüquq münasibətlərinin tərəfi kimi öz fəaliyyətlərində imperativ metoddan istifadə edən gömrük orqanları çıxış edir: gömrük rüsumlarını yığır, gömrük yoxlamasını həyata keçirir, təqsirkarları məsuliyyətə cəlb edir;
5) gömrük hüquq münasibətləri onun orqanları (məsələn, inzibati yurisdiksiya orqanları) tərəfindən təmsil olunan dövlətin məcburi qüvvəsi ilə mümkün pozuntulardan qorunur. Hüquqlarının pozulduğunu hesab edən hüquq münasibətləri iştirakçısı səlahiyyətli orqanlardan müdafiə tələb etmək hüququna malikdir. Sənətin 2-ci hissəsinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 45-ci maddəsinə əsasən, hər kəs öz hüquq və azadlıqlarını qanunla qadağan olunmayan bütün vasitələrlə qorumaq hüququna malikdir.
Beləliklə, gömrük hüquq münasibətləri fərdiləşdirilmiş, mülkiyyət, ictimai hüquq, imperativ, dövlətin məcburi qüvvəsi ilə pozuntulardan qorunan kimi xarakterizə olunur.
Hər hansı bir hüquq münasibətləri kimi, gömrük hüquq münasibətinin də öz strukturu vardır ki, bura aşağıdakılar daxildir: hüquq münasibətlərinin obyekti, onun subyektləri və məzmunu.
Gömrük hüquq münasibətlərinin obyekti malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük sərhədindən keçirilməsi ilə bağlı yaranan əmrdir.
Hüquq münasibətlərinin subyektləri– bunlar onların xüsusi iştirakçılarıdır. Hüquqi münasibətə girmək üçün subyekt hüquqi şəxsə, yəni hüquq qabiliyyətinə malik olmalıdır. Məhz bu hüquq münasibətləri üçün zəruri hüquqi ilkin şərtdir. Gömrük hüquq münasibətləri subyektlərinin hüquqi statusu xüsusi gömrük hüquqi subyektinin olması ilə ifadə olunur. Altında gömrük hüquqi şəxsi gömrük işi sahəsində hüquqi münasibətlərin iştirakçısı olmaq qabiliyyətinə aiddir.
Gömrük hüququnun subyektlərini gömrük hüquq münasibətlərinin subyektlərindən fərqləndirmək lazımdır. Hüquq subyektləri– hüquq münasibətlərinin potensial iştirakçıları və hüquq münasibətlərinin subyektləri– onların konkret iştirakçıları, buna görə də gömrük hüquq münasibətlərinin subyektləri ilə müqayisədə gömrük hüququ subyekti anlayışı daha genişdir.
Hüquq münasibətlərinin hər bir subyektinə subyektiv hüquq və vəzifələr verilir ki, bu da onları təşkil edir hüquqi münasibətin məzmunu. Gömrük hüquq münasibətləri subyektlərinin hüquq və vəzifələri bu subyektlərin mümkün və düzgün davranışının ölçüsü kimi əlaqələndirilir. Gömrük hüquq münasibətlərinin hər bir subyektinə gömrük qanunvericiliyinin normaları ilə tənzimlənən səlahiyyətlər verilir.

6. Mallar və nəqliyyat vasitələri gömrük hüquq münasibətlərinin subyektləri kimi

Sənətə görə. 11 Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsi məhsul– bu, gömrük sərhədindən keçirilən hər hansı daşınar əmlak, habelə daşınmaz əşyalar kimi təsnif edilən nəqliyyat vasitələridir.
rus malları - gömrük məqsədləri üçün Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində sərbəst dövriyyə statusuna malik olan mallar, yəni Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən çıxarılmayan, tamamilə Rusiya Federasiyasında istehsal olunan mallar, pulsuz buraxılmış mallar. Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində dövriyyə və Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisində tam istehsal edilmiş və ya sərbəst dövriyyəyə buraxılmış mallardan Rusiya Federasiyasında istehsal olunan mallar (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 11-ci maddəsinin 2-ci bəndi).
Xarici mallar- Rusiya malı olmayan mallar (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 11-ci maddəsinin 3-cü bəndi).
Gömrük hüquq münasibətlərinin iki əsas subyektini bir-birindən fərqləndirmək üçün nəyin nəzərdə tutulduğunu başa düşmək lazımdır. nəqliyyat vasitələri. Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinə birbaşa beynəlxalq yük və sərnişin daşımaları üçün istifadə olunan hər hansı bir vasitə daxildir (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 11-ci maddəsinin 5-ci bəndi). Başqa sözlə, gömrük sahəsində nəqliyyat vahidi həm məhsul, həm də nəqliyyat vasitəsi kimi çıxış edə bilər. Əsas amil sərhəd keçidlərinin tezliyidir. Əgər avtomobil bir dəfə sərhədi keçibsə (məsələn, vətəndaşın xaricdən xarici avtomobil gətirməsi) məhsul sayılır. Bu o deməkdir ki, onun hərəkəti bütün gömrük rəsmiləşdirmələrinin keçməsi ilə bağlıdır: qeydiyyat, gömrük rüsumlarının ödənilməsi, hər hansı bir malın idxalı və ixracı kimi. Avtomobil iki və ya daha çox dəfə sərhədi keçərsə, o, nəqliyyat vasitəsi kimi gömrük hüquq münasibətlərində çıxış edir.
Bütün nəqliyyat vasitələrinin hərəkətinin xüsusiyyətləri aşağıdakılardır::
1) Rusiya Federasiyasının gömrük sərhədindən keçən nəqliyyat vasitələri, habelə bu sərhəddən mal kimi keçirilən nəqliyyat vasitələri Rusiya Federasiyasının gömrük orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş yerlərdə dayanmalıdırlar. Bu tələblərə əməl edilmədikdə gömrük orqanları nəqliyyat vasitələrini məcburi şəkildə dayandırmaq hüququna malikdirlər;
2) nəqliyyat vasitələrinin dayanma müddəti Rusiya Federasiyasının gömrük orqanı tərəfindən daşıyıcı ilə birlikdə müəyyən edilir və gömrük rəsmiləşdirilməsi və gömrük nəzarətinin zərərinə azaldıla bilməz;
3) nəqliyyat vasitələrinin dayanacaqdan çıxarılması Rusiya Federasiyasının gömrük orqanının icazəsi ilə həyata keçirilir.
Gömrük hüquq münasibətlərinin obyektləri daşına bilər müşayiət olunan baqajda(birbaşa insan sərhədi keçdikdə ) və içində müşayiət olunmayan baqaj(daşıma müqaviləsi əsasında daşıyıcı tərəfindən daşındıqda).
Müşayiət olunan baqajda malların daşınmasının bir növü ekspedisiyadır beynəlxalq poçtda(məktublar, bağlamalar, kiçik bağlamalar, bağlamalar və s.) (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 24-cü fəsli).
Poçt təşkilatları gömrük orqanlarının tələbi ilə belə göndərişləri gömrük yoxlamasına təqdim edirlər. Beynəlxalq poçt göndərişləri gömrük orqanının icazəsi olmadan poçt təşkilatları tərəfindən alıcılarına verilə və ya Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən kənara göndərilə bilməz.
Ümumdünya Poçt İttifaqının aktlarına uyğun olaraq idxalı, ixracı və ya ekspedisiyaları qadağan edilmiş, habelə qanunla müəyyən edilmiş məhdudiyyətlərin tətbiq olunduğu beynəlxalq poçt göndərişlərinin göndərilməsinə yol verilmir.
Sərhəddən müəyyən növ mallar keçirilir boru kəməri nəqliyyatı və elektrik xətləri boyunca (Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 26-cı fəsli).

7. Malların təsnifatı

Rusiyanın gömrük sərhədindən keçirilən bütün mallar aşağıdakı əsaslarla təsnif edilə bilər:
1) səyahət istiqamətindən asılı olaraq mallar diferensiallaşdırılır idxal, ixrac və tranzit.İdxal olunan mallar Rusiya ərazisinə başqa dövlətdən daxil olur. Bu halda, onların mənşə ölkəsi ya başqa ölkə, ya da əvvəlki ixracı şərti ilə Rusiya Federasiyası ola bilər. İxrac olunan mallar ən çox Rusiyada istehsal olunur və başqa bir dövlətin ərazisinə köçürülür. Tranzit mallar Rusiya Federasiyasının gömrük ərazisindən keçərək bir ölkədən digərinə keçir;
2) mənşə ölkəsindən asılı olaraq mallar bölünür rus və xarici. Rusiya malları Rusiyanın gömrük ərazisində sərbəst dövriyyədə olmaq statusuna malikdir, yəni bunlar tamamilə Rusiya Federasiyasında istehsal olunan mallar, Rusiya Federasiyasının ərazisində sərbəst dövriyyəyə buraxılan mallar, habelə əvvəllər sadalanan mallardan hazırlanmış mallardır. . Bütün digər mallar xarici statusa malikdir;
3) mallar ola bilər gömrük rəsmiləşdirilməsindən keçmiş vəşərti olaraq sərbəst dövriyyəyə buraxılır. Gömrük orqanları öz hərəkətləri ilə maraqlı şəxslərə müəyyən gömrük rejiminin şərtlərinə uyğun olaraq mallardan istifadə və sərəncam verməyə icazə vermişlərsə, belə mallar buraxılmış adlanır və ya gömrük rəsmiləşdirilməsindən keçmişdir. Mallara görə gömrük rüsumları ödənilmədikdə və ya zəruri sənədlər təqdim edilmədikdə və ya qanunla müəyyən edilmiş digər tələblər yerinə yetirilmədikdə, onlar şərti buraxılışa məruz qalırlar, müəyyən məhdudiyyətlər nəzərə alınmaqla onların istifadəsinə və sərəncamına icazə verilir ( məsələn, özgəninkiləşdirilməsinin mümkünsüzlüyü şərti ilə);
4) gömrük işinin məqsədlərinə nail olmağın effektivliyindən asılı olaraq malların üç kateqoriyasını ayırmaq olar:
· mallar, Rusiyanın qətiyyən ehtiyacı olmayan idxalı(məsələn, şərab və araq məhsulları, qida, yağ). Burada lazım olan yüksək idxal tarifləri müəyyən etməklə oxşar malların Rusiya bazarına daxil olmasına qarşı effektiv maneədir;
· mallar harada yerli istehsalçılarla rəqabət mümkündür(məsələn, qənnadı məmulatları, trikotaj məmulatları, avtomobillər, ətirlər). Burada idxalın bazarda mövcud olmasını təmin etmək və rəqabətə imkan yaratmaq üçün tarif dərəcələri balanslaşdırılmalıdır;