आधुनिक रूस में व्यवसाय और सरकार के बीच संबंध - पाठ्यक्रम कार्य। थीसिस: व्यापार और सरकार के बीच बातचीत

व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत की समस्या के लिए समर्पित लगभग हर पाठ, पहले पैराग्राफ में, रूस के संस्थागत परिवर्तन और आधुनिकीकरण, महत्वपूर्ण परिवर्तनों और समाज में एक नई संस्थागत प्रणाली स्थापित करने के लिए अभी भी अधूरे कार्यों का वर्णन करता है। यह महत्वपूर्ण है कि कई मायनों में यह चल रहा परिवर्तन वास्तव में देश और उसके अलग-अलग क्षेत्रों की स्थिति को प्रभावित करता है। शायद यही कारण है कि विभिन्न क्षेत्रों में कई संकेतकों में महत्वपूर्ण अंतर देखा जा सकता है, जिसमें सरकार और व्यवसाय के बीच संबंधों की प्रकृति भी शामिल है। ऐतिहासिक विज्ञान के डॉक्टर सर्गेई पेत्रोविच पेरेगुडोव के अनुसार, किसी समाज के स्वास्थ्य की डिग्री और उसके सामान्य विकास को निर्धारित करने वाले सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक, व्यवधानों और प्रलय से रहित, इसके द्वारा प्राप्त सामाजिक स्थिरता का स्तर और बनाए रखने की क्षमता है। यह अनिश्चित काल तक. रूस के लिए, जो एक सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था से दूसरे में परिवर्तन की प्रक्रिया में है, यह कारक विशेष रूप से महत्वपूर्ण और महत्वपूर्ण है, और सामाजिक असमानता का मौजूदा स्तर और आर्थिक विकास की अनसुलझे समस्याएं दोनों निरंतर खतरे की उपस्थिति निर्धारित करती हैं, ए उस अपेक्षाकृत "संतुलन" की स्थिति के खोने का एहसास, जो अब तक हासिल किया गया है।

यह ध्यान देने योग्य है कि क्षेत्र में सरकार और व्यापार के बीच सकारात्मक संबंधों का अस्तित्व राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक कारकों के साथ-साथ पूरे क्षेत्र के विकास को प्रभावित करता है।

व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत की समस्या में न केवल अपने हित में व्यवसाय के साथ संबंध बनाने के लिए अधिकारियों की गतिविधियों से संबंधित मुद्दे शामिल हैं, बल्कि व्यवसाय की पैरवी गतिविधियों से संबंधित मुद्दे भी शामिल हैं। यदि व्यवसाय की लॉबिंग गतिविधि सरकार पर एक तरफा प्रभाव का तात्पर्य करती है, तो बातचीत व्यवसाय और सरकार के एक-दूसरे पर प्रभाव की दो-तरफा प्रक्रिया है, जिसके कारण इसका अध्ययन अधिक बहुमुखी है। इसके अलावा, और कम महत्वपूर्ण नहीं, व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत का अध्ययन हमें उत्पादकता के दृष्टिकोण से उनके सहयोग के विभिन्न रूपों का मूल्यांकन करने की अनुमति देता है।

एक। शोखिन अधिक से अधिक देशों में बढ़ती लोकप्रियता, व्यापार और सरकार के बीच अधिक संपर्क की प्रवृत्ति, रिश्तों में बढ़ते खुलेपन और पारदर्शिता की ओर ध्यान देते हैं; यह प्रवृत्ति आम तौर पर खुले और मजबूत सहयोग पर लक्षित होती है।

कुछ लेखकों का कहना है कि राज्य के सबसे महत्वपूर्ण कार्यों में से एक आर्थिक स्वतंत्रता और मूल्य प्रतिस्पर्धा को बनाए रखने के लिए एक कानूनी ढांचा बनाकर बाजार के कामकाज के लिए कानूनी समर्थन का कार्य है, साथ ही खेल के समान नियमों को परिभाषित करना और सुनिश्चित करना है। बाजार संबंधों के सभी विषयों के बीच जो बाजार को व्यवस्थित करने और बाद में उसे नियंत्रित करने में मदद करता है।

जी.वी. पेरेपेलिट्सा ने अपने काम "आधुनिक अर्थव्यवस्था में व्यापार और सरकार के बीच बातचीत में सुधार" में प्रशासनिक और आर्थिक संसाधनों सहित राज्य के हाथों में प्रभाव के दो प्रकार के संसाधनों की पहचान की है। इस प्रकार, प्रशासनिक संसाधनों में कानून द्वारा विनियमित सरकार की शक्तियाँ शामिल हो सकती हैं। सरकार के आर्थिक संसाधन क्षेत्र की आर्थिक क्षमता, उसके अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्र की अर्थव्यवस्था पर सरकार द्वारा स्थापित नियंत्रण की डिग्री, साथ ही क्षेत्रीय सरकार द्वारा विकसित की जाने वाली व्यवसाय और सरकारी रणनीतियों द्वारा निर्धारित होते हैं। क्षेत्रीय अधिकारियों के महत्वपूर्ण आर्थिक संसाधन जो इसे व्यवसाय को प्रभावित करने की अनुमति देते हैं उनमें शामिल हैं: कर लाभ का प्रावधान, राज्य और सामाजिक आदेश, और विभिन्न प्रकार की प्राथमिकताओं का प्रावधान। आर्थिक संसाधनों का उपयोग करके, सरकार अपने "करीब" आर्थिक संरचनाओं के विकास के लिए कम या ज्यादा अनुकूल परिस्थितियाँ बना सकती है।

व्यवसाय और सरकार के बीच संबंधों का अध्ययन करने के मामले में एक अत्यंत महत्वपूर्ण बिंदु "व्यवसाय" और "सरकार" शब्दों का क्या अर्थ है इसकी सही समझ है। शब्दों की सटीक परिभाषा की समस्या इस विषय पर सम्मेलनों और साहित्य दोनों में उठाई जाती है, लेकिन कमी के कारण प्रत्येक विशिष्ट मामले में व्यवसाय और सरकार की परिभाषाओं के अर्थ की स्पष्ट व्याख्या की आवश्यकता अभी भी बेहद प्रासंगिक बनी हुई है। सामान्य तौर पर आम तौर पर स्वीकृत विशिष्ट परिभाषा की। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह अनुपस्थिति मुख्यतः "व्यवसाय" और "सरकार" की अवधारणाओं के लिए एक सामान्य परिभाषा को चुनने की असंभवता के कारण है, जो वैज्ञानिक साहित्य में दोनों के विभिन्न अर्थों में अत्यधिक लचीलेपन, चौड़ाई और लोकप्रियता के कारण है। और मीडिया में, साथ ही घरेलू स्तर पर भी।

इस काम में, व्यवसाय के बारे में बात करते हुए, सबसे पहले, हम छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के बारे में बात कर रहे हैं, न कि बड़े व्यवसायों के बारे में। अर्थात्, यह दो चयनित क्षेत्रों में उद्यमिता है, उद्यमिता की विशिष्टताओं, व्यक्तिगत उद्यमियों आदि पर विचार किया जाता है।

24 जुलाई 2007 का संघीय कानून संख्या 209-एफजेड "रूसी संघ में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के विकास पर" दो मुख्य मानदंड स्थापित करता है जिसके द्वारा एक व्यक्तिगत उद्यमी या संगठन को छोटे या मध्यम आकार के व्यवसाय के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। .

पहला मानदंड पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए कर्मचारियों की औसत संख्या है। इस कानून के अनुसार, निम्नलिखित समूह प्रतिष्ठित हैं:

· छोटे व्यवसायों में 100 से अधिक कर्मचारियों वाले संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी शामिल हैं;

· औसतन - 250 से अधिक कर्मचारी नहीं,

· सूक्ष्म उद्यमों में 15 से अधिक कर्मचारी नहीं हैं।

दूसरा मानदंड, जो रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित किया गया था, वैट को छोड़कर बिक्री से राजस्व की अधिकतम मात्रा और (या) पिछले कैलेंडर वर्ष के लिए संपत्ति के बुक वैल्यू पर निर्भर करता है। 22 जुलाई 2008 संख्या 556 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने छोटे की निम्नलिखित श्रेणियों के लिए, मूल्य वर्धित कर को छोड़कर, पिछले वर्ष के लिए माल (कार्य, सेवाओं) की बिक्री से राजस्व के अधिकतम मूल्यों की स्थापना की और मध्यम आकार के व्यवसाय:

· सूक्ष्म उद्यम - 60 मिलियन रूबल;

· छोटे उद्यम - 400 मिलियन रूबल;

· मध्यम आकार के उद्यम - 1000 मिलियन रूबल।

जहां तक ​​बड़े व्यवसाय की बात है तो यहां स्थिति बिल्कुल अलग है। ए याकोवलेव का तर्क है कि आज रूसी कंपनियों में दो मुख्य रणनीतियाँ हैं - राज्य से पूरी तरह से अलग या राज्य के साथ घनिष्ठ सहयोग। एक कमज़ोर राज्य को देखते हुए, ये रणनीतियाँ या तो छाया अर्थव्यवस्था के विस्तार या "राज्य के निजीकरण" की ओर ले जाती हैं। निजीकरण के साथ या उसके बिना, परिणाम बजट संकट के साथ-साथ नाटकीय सामाजिक और राजनीतिक उथल-पुथल है, जिसके कारण व्यापारिक समुदाय के भीतर "मजबूत हाथ" की मांग उठने लगी है। हालाँकि, कम राजनीतिक प्रतिस्पर्धा और लोकतांत्रिक नियंत्रण के तंत्र जितने कमजोर होते हैं, राज्य का एकीकरण "नौकरशाही एकीकरण" में बदल जाता है, साथ ही अधिकारियों द्वारा अनौपचारिक "व्यापार पर कब्जा" के नए अवसर भी आते हैं। हालाँकि, अर्थव्यवस्था में खुलेपन का उच्च स्तर और राजनीतिक अभिनेताओं की विविधता व्यवसायों को राज्य के साथ बातचीत के लिए संभावित रणनीतियों की एक विस्तृत श्रृंखला प्रदान करना संभव बनाती है। राज्य की ओर से अलगाव की रणनीति वर्तमान में अपनी अप्रभावीता दिखा रही है, और दूसरी ओर, सहयोग की रणनीतियाँ अब अधिक प्रभावी प्रतीत होती हैं, जो व्यक्तियों और संकीर्ण दायरे के हितों की पारंपरिक पैरवी से हटकर अधिक तर्कसंगत हो रही हैं और सामूहिक कार्रवाइयों का उद्देश्य सतत आर्थिक विकास के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करना है।

वी.एन. लोबको का यह भी मानना ​​है कि सरकार और बड़ी पूंजी के बीच बातचीत क्षेत्रीय स्तर की तुलना में संघीय स्तर पर अधिक होती है, जहां शहर के अधिकारियों के पास बड़े और मध्यम आकार के व्यवसायों के प्रतिनिधियों को प्रभावित करने का व्यावहारिक रूप से कोई साधन नहीं है, जो अक्सर चैंबर्स जैसे नेटवर्क सार्वजनिक संगठनों में एकजुट होते हैं। वाणिज्य और उद्योग, रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों का संघ और अन्य अपनी क्षेत्रीय शाखाओं में शामिल होने के माध्यम से।

इस कार्य में "अधिकार" की अवधारणा मुख्य रूप से क्षेत्रीय स्तर पर बिजली संरचनाओं को संदर्भित करती है, जिसके साथ क्षेत्रों में व्यापार प्रतिनिधि अक्सर बातचीत और "संवाद" करते हैं। इसके अलावा, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि इस कार्य में, विभिन्न स्थितियों में, अन्य संदर्भों की अनुपस्थिति में, हमारा तात्पर्य कार्यकारी और विधायी दोनों शक्तियों से है। व्यावसायिक दृष्टिकोण से अनुसंधान के संदर्भ में, "प्राधिकरण" की अवधारणा को "प्राधिकरण" की अवधारणा के समान, शाखाओं में विभाजित नहीं किया गया है, बल्कि कुछ संपूर्ण माना जाता है। शक्ति के संदर्भ में, "शक्ति" की अवधारणा की पूरी तरह से अलग पहचान को ध्यान में रखते हुए, प्रश्न में विशिष्ट प्रकार की शक्ति पर अलग से ध्यान देना महत्वपूर्ण है। व्यावसायिक दृष्टिकोण से सरकार की विभिन्न शाखाओं की धारणा की समानता इस तथ्य से भी स्पष्ट होती है कि उद्यमी अक्सर अपने आधार पर क्षेत्र में अधिकारियों (और कभी-कभी पूरे देश में अधिकारियों के बारे में भी) के बारे में एक धारणा बनाते हैं। कार्यकारी और विधायी दोनों शाखाओं के व्यक्तिगत प्रतिनिधियों के साथ संवाद करने का व्यक्तिगत अनुभव।

एन. पेट्रोव और ए. टिटकोव का तर्क है कि यदि बड़ा व्यवसाय सीधे अधिकारियों के साथ बातचीत कर सकता है, जबकि संघीय स्तर पर अपने स्वयं के पैरवी के अवसरों का उपयोग करने का अवसर नहीं चूकता है, तो मध्यम आकार के व्यवसायों को नियंत्रित मध्यस्थ प्लेटफार्मों का उपयोग करने के लिए मजबूर किया जाता है। स्वयं अधिकारियों द्वारा या सत्ता के निकट बड़े व्यवसाय द्वारा। इसके अलावा, लेखकों का तर्क है कि ये प्लेटफ़ॉर्म विभिन्न एनपीओ के रूप में हैं, अर्थात। इस मामले में, उद्यमियों और उद्योगपतियों (आरएसपीपी, ओपोरा, चैंबर ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री) के व्यावसायिक संघ अक्सर मध्यम आकार के व्यवसायों के कार्यों के लिए खराब रूप से अनुकूलित होते हैं और उत्पादक और प्रभावी सहयोग के लिए पर्याप्त अवसर प्रदान नहीं करते हैं। इसके अलावा, यह उपर्युक्त मुख्य व्यावसायिक संघों और अन्य सभी के बीच गंभीर अंतर और "पॉकेट" संघों की दृढ़ता का उल्लेख करने योग्य है जो कुछ लोगों के व्यक्तिगत हितों में कार्य करते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस अंतर को राज्य और व्यापार के बीच संबंधों के नव-निगमवादी और बहुलवादी मॉडल के बीच चयन करने की संभावना के ढांचे के भीतर माना जाना चाहिए। साथ ही, यह समझना बेहद जरूरी है कि उभरते (गठित) मॉडल को प्रभावित करने वाले कारकों की बड़ी संख्या के कारण, दोनों मॉडल प्रत्येक विशिष्ट मामले में काफी भिन्न हो सकते हैं। ए.यू. ज़ुडिन ने नोट किया कि राज्य की संरचना, हित समूहों के संस्थागत वातावरण और सशर्त विकास जैसे कारकों के अलावा, बहुलवादी और निगमवादी मॉडल की विविधता भी राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की विशेषताओं (अर्थव्यवस्था के विविधीकरण) से महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित हो सकती है। निर्यात पर निर्भरता की डिग्री), राजनीतिक "विभाजन", साथ ही प्रतिस्पर्धी समूह के हितों की ताकत और उनके बीच संबंधों की प्रकृति।

“बाजार एजेंटों की सामूहिक (समन्वित) कार्रवाई के रूप में, व्यापार संघों को दोहरी संस्थागत स्थिति प्राप्त है। एक ओर, वे बाजार, पदानुक्रम, पारस्परिक दायित्वों के नेटवर्क आदि के साथ-साथ आर्थिक शासन प्रणाली की एक कड़ी बनाते हैं। दूसरी ओर, संघ हितों को संगठित करने के एक रूप के रूप में कार्य करते हैं। इस क्षमता में, वे नागरिक समाज और राजनीतिक व्यवस्था के अभिन्न अंग के रूप में कार्य करते हैं,'' ए.यू. कहते हैं। ज़ुडिन ने अपने काम "एसोसिएशन - बिजनेस - स्टेट" में। साथ ही, लेखक व्यावसायिक संघों के 4 मुख्य कार्यों की पहचान करता है:

1. बाजार समन्वय,

2. सेवाओं का प्रावधान,

3. ट्रेड यूनियनों के साथ बातचीत,

4. हितों का प्रतिनिधित्व

आर्थिक मुद्दों पर रूसी राष्ट्रपति के पूर्व सलाहकार, आंद्रेई इलारियोनोव ने 2006 में अपने पद से इस्तीफा देकर, रूस को राज्य स्तर पर एक कॉर्पोरेटवादी देश में बदलने की बात कही थी, जो संबंधों में कॉर्पोरेटवादी मॉडल के अनुप्रयोग से बहुत अलग है। राज्य, व्यवसाय, गैर सरकारी संगठन, आदि। “राज्य का एक नया मॉडल उभरा है, मजबूत हुआ है और आकार लिया है। राज्य कॉर्पोरेटवादी बन गया...कानून में बदलाव और राजनीतिक गतिविधियों पर व्यावहारिक प्रतिबंधों ने वास्तव में नागरिकों के शेयरों का अवमूल्यन कर दिया, जिसे खुली संयुक्त स्टॉक कंपनी "रूसी राज्य" कहा जा सकता है, और बाद को एक बंद संयुक्त स्टॉक कंपनी में बदल दिया गया। रूसी राज्य का स्वामित्व एक ऐसे निगम के हाथों में चला गया जो इसके नाममात्र मालिकों - रूस के नागरिकों द्वारा नियंत्रित नहीं था,'' ए इलारियोनोव ने तर्क दिया।

यह कारपोरेटवाद को समझने का एक उत्कृष्ट विचार है, जिसका 30 के दशक में बी. मुसोलिनी के शासनकाल के बाद से एक नकारात्मक अर्थ है, जो बड़े प्रभावशाली निगमों के साथ राज्य के विलय का एक उदाहरण है, और आज भी एक है राय है कि "वास्तविक" कारपोरेटवाद एक फासीवादी शासन या बुर्जुआ तानाशाही का एक रूप है।

हालाँकि, राज्य, व्यवसाय, गैर सरकारी संगठनों और विभिन्न हित समूहों के बीच संबंधों की प्रणाली के इस अध्ययन के ढांचे के भीतर, एक अलग निगमवाद को आमतौर पर समझा जाता है (यह कारण "नव-निगमवाद" शब्द की उपस्थिति को निर्धारित करता है, जिसके कारण शास्त्रीय शब्द "निगमवाद" का नकारात्मक अर्थ), जो आम तौर पर बहुलवाद के मॉडल का विरोध करता है, और अक्सर विकसित देशों में इसे "निगमवादी लोकतंत्र" वाक्यांश में माना जाता है।

विचाराधीन मामले में, रूस में छोटे व्यवसाय संघों की काफी संख्या के बावजूद, एक नव-कॉर्पोरेट मॉडल के संकेत काफी स्पष्ट रूप से देखे जाते हैं, हालांकि, किए गए निर्णयों पर अनौपचारिक संबंधों का उच्च स्तर का प्रभाव होता है। नौकरशाही का. रूसी कारपोरेटवाद की विशिष्टताओं के बारे में बोलते हुए, रूस में कारपोरेटवाद और नव-निगमवाद के मुद्दों पर मुख्य विशेषज्ञों में से एक, सर्गेई पेत्रोविच पेरेगुडोव भी उपरोक्त कथन के पक्ष में बोलते हैं, जो रूस में विकसित हुए मॉडल को कॉर्पोरेट-नौकरशाही सहजीवन कहते हैं। .

समान और समान "खेल के नियमों" की बातचीत में भाग लेने वाले सभी अभिनेताओं द्वारा स्वीकृति सभी विषयों के लिए पूर्ण और समान रूप से खुली बातचीत के लिए एक आवश्यक और महत्वपूर्ण कदम है। जैसा कि ऊपर उल्लेख किया गया है, इस तरह के तंत्र का निर्माण और संचालन पार्टियों के बीच बातचीत के कार्यान्वयन और सामान्य रूप से संबंधों के विकास के लिए एक बिल्कुल महत्वपूर्ण कदम है।

श्री एम. वैलिट और वी.ए. मालगिन ने अपने काम "सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत: सार, नए रूप और रुझान, सामाजिक जिम्मेदारी" में निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रकाश डाला है जो सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत की बुनियादी स्थितियों और सिद्धांतों के अनुरूप हैं:

· बातचीत करने वाले पक्षों के आर्थिक हितों की सहमति सुनिश्चित करना;

· सरकार और व्यवसाय का लोकतंत्रीकरण और नियंत्रणीयता, उनके द्वारा लिए गए निर्णयों की पारदर्शिता;

· सरकार और व्यवसाय का सूचनाकरण और समाज के प्रति उनका खुलापन (पारदर्शिता);

· "सरकार - व्यवसाय - समाज" संबंधों का मानकीकरण और उनकी अस्थायी (स्थायी) स्थिरता;

प्रासंगिक कानून द्वारा विनियमित पार्टियों की पारस्परिक नैतिक, नैतिक और, कुछ सीमाओं के भीतर, सामग्री, प्रशासनिक और न्यायिक जिम्मेदारी;

· बातचीत के एक प्रभावी ढंग से संचालित पारस्परिक प्रेरक तंत्र की उपस्थिति;

· राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के संपूर्ण आर्थिक संसाधनों के सतत विकास और संपूर्ण समाज की सामाजिक प्रगति के उद्देश्य से प्रभावी उपयोग पर ध्यान केंद्रित करना;

· सरकार और व्यापार में भ्रष्टाचार के खिलाफ निर्मम लड़ाई;

· सरकार, व्यवसाय और समाज के बीच साझेदारी;

· आर्थिक और सामाजिक प्रक्रियाओं के कामकाज और विकास पर बाजार स्व-विनियमन तंत्र और राज्य के प्रभाव के कार्यों का संतुलन;

· भावी उद्यमियों के प्रशिक्षण के लिए एक नए शैक्षिक वातावरण का निर्माण।

जैसा कि हायर स्कूल ऑफ इकोनॉमिक्स के शोधकर्ता के. किसेल ने कहा है, सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत का स्वरूप नागरिक समाज की संस्थाओं के माध्यम से किया जाना चाहिए:

“...आम तौर पर, इस तरह की बातचीत नागरिक समाज संस्थानों - सार्वजनिक संगठनों के माध्यम से की जानी चाहिए। उद्यमी नागरिक समाज का सबसे सक्रिय हिस्सा हैं; उन्हें सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करने और एक समेकित राय विकसित करने और सार्वजनिक संगठनों के माध्यम से अधिकारियों के सामने अपनी समेकित राय प्रस्तुत करने के लिए कहा जाता है। जहाँ तक व्यवसाय और सरकार के प्रतिनिधियों के बीच व्यक्तिगत बैठकों का सवाल है, जीवन दिखाता है कि व्यक्तिगत संचार और कुछ प्रकार के अनौपचारिक रिश्ते दोनों पक्षों के दुरुपयोग का मार्ग हैं। यह निकटता, अपारदर्शिता, भ्रष्टाचार और अनुचित प्रतिस्पर्धा का रास्ता है, जो अंततः देश में निवेश के माहौल को खराब करता है और अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचाता है। लेकिन व्यक्तिगत संचार को पूरी तरह से नकारा नहीं जा सकता, कुछ स्थितियों में यह आवश्यक है।”

कार्नेगी मॉस्को सेंटर के अध्ययन के लेखकों के अनुसार एन.वी. पेत्रोव और ए.एस. टिटकोव - हाल के वर्षों में, क्षेत्रीय स्वतंत्रता में कमी का एक सामान्य पैटर्न देखा जा सकता है। “क्षेत्र में वास्तविक शक्ति अभी भी 5-10 लोगों के हाथों में केंद्रित है। केवल अगर पहले उनका प्रभाव अक्सर अनौपचारिक तंत्र के माध्यम से प्रयोग किया जाता था, तो अब स्थितियों का पदानुक्रम बहुत अधिक कठोर है। क्षेत्रीय राजनीतिक ओलंपस में व्यक्तियों को कम और कम नाममात्र सीटें आवंटित की जाती हैं, और अधिक से अधिक पदेन सीटें होती हैं। क्षेत्रीय संसद के अध्यक्ष और राजधानी के मेयर मूल क्षेत्रीय राजनीतिक अभिजात वर्ग में वरिष्ठ व्यक्तियों के रूप में काम कर रहे हैं। कार्नेगी मॉस्को सेंटर के शोधकर्ताओं के अनुसार, राजनीतिक अभिजात वर्ग के हटाने योग्य हिस्से का प्रतिनिधित्व राज्यपालों और लैंडस्केप्स की टीमों द्वारा किया जाता है, जिसमें गवर्नर को सत्ता में लाने वाली कंपनियों के व्यापार प्रबंधक भी शामिल हैं।

ए. ओलेनिक के अनुसार, "विशिष्ट व्यक्ति इतने महत्वपूर्ण नहीं हो सकते हैं, लेकिन समग्र रूप से एक शक्ति-केंद्रित समाज सोवियत सुधारों के बाद और इसे संरक्षित करने के लिए उद्देश्यपूर्ण कार्यों के बिना कई गहरे राजनीतिक और आर्थिक संकटों से बचने में सक्षम नहीं होता।" पूरे 90 के दशक में सत्ता में रहने वालों की ओर से और विशेष रूप से 1999 और 2008 के बीच।”

रूस में शासक अभिजात वर्ग कौन है? राइट मिल्स के अनुसार: “शक्ति अभिजात वर्ग में वे लोग शामिल होते हैं जिनकी स्थिति उन्हें सामान्य पुरुषों और महिलाओं के वातावरण से परे जाने की अनुमति देती है; उनकी स्थिति उन्हें दूरगामी परिणामों वाले निर्णय लेने की अनुमति देती है।

ए ओलेनिक का तर्क है कि जब केवल पश्चिमी देशों के साथ सादृश्य द्वारा निर्णय लिया जाता है, तो रूस में सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग की संरचना के बारे में उम्मीदें गलत हो सकती हैं। मिल्स में 20वीं सदी के मध्य का अमेरिकी शासक अभिजात वर्ग शामिल है। "राज्य, बड़े निगमों और सेना के पदानुक्रम" के प्रतिनिधि। तब अमेरिकी शोधकर्ता को यह नहीं पता था कि चालीस साल बाद, 90 के दशक में रूस में, संगठित अपराध के प्रतिनिधियों ने इस कंपनी में प्रवेश किया और यहां तक ​​​​कि इसमें प्रमुख भूमिकाएं भी निभानी शुरू कर दीं।

हालाँकि, तब से स्थिति बदल गई है, शासक अभिजात वर्ग को अपराधमुक्त कर दिया गया है - इसके कुछ प्रतिनिधियों ने कानूनी दर्जा हासिल कर लिया है, कुछ ने प्रभाव खो दिया है, अन्य ने देश छोड़ दिया है - लेकिन रूसी अभिजात वर्ग में कोई बुनियादी बदलाव नहीं हुआ है। एल गुडकोव और सह-लेखकों का काम तर्क देता है कि एक भी सामाजिक समूह अभी भी विकास कार्यक्रम तैयार करने में सक्षम नहीं है, और, कम महत्वपूर्ण नहीं, कार्यान्वयन, और इसलिए अभिजात वर्ग में आने का अवसर नहीं है।

अक्सर मीडिया में, और सामान्य रूप से समाज में, कोई यह राय सुन सकता है कि वर्तमान नया मॉडल, उन क्षेत्रों पर भरोसा किए बिना, जहां सबसे महत्वपूर्ण स्थिति ऊपर से "खिलाना" है, एकात्मक केंद्रीकृत राज्य की तुलना में एकात्मक केंद्रीकृत राज्य के लिए अधिक उपयुक्त है। संघीय एक. आर्थिक संकट की स्थिति में इस मॉडल की कमियाँ और भी बढ़ जाती हैं और साथ ही नये क्षेत्रीय अभिजात वर्ग की अस्वीकृति का खतरा भी बढ़ जाता है। इसके बावजूद, क्षेत्रों में पीढ़ियों के बदलाव के रूप में सकारात्मक पहलुओं को उजागर करना संभव है: कई क्षेत्रों में सोवियत काल से अपने स्थानों पर कब्जा करने वाले आंकड़े अब दूर जा रहे हैं, या पहले से ही पृष्ठभूमि में फीके पड़ गए हैं। यही बात, लेकिन पहले भी, व्यावसायिक अभिजात्य वर्ग के बीच होती थी, जहां क्षेत्रीय व्यापार को राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय में एकीकृत करने के लिए क्षेत्र के बाहर से पेशेवर प्रबंधकों को आमंत्रित करना आम बात बन गई थी।

हाल के वर्षों में रूस में, राज्य स्तर पर, आप अक्सर "नवाचार" शब्द के साथ विभिन्न वाक्यांश सुन सकते हैं। इस अवधारणा ने, "आधुनिकीकरण" के साथ, बहुत समय पहले काफी लोकप्रियता हासिल नहीं की थी, और आज सरकार और घरेलू स्तर पर इसका व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है।

यह स्पष्ट है कि देश में व्यापार और सरकार के बीच बातचीत के मौजूदा स्वरूप और तंत्र में भी महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता है, और विकास का अभिनव मार्ग इस क्षेत्र में प्रासंगिक हो सकता है। नवाचार को अर्थव्यवस्था में एक परिवर्तनकारी कारक बनने के लिए, राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली में सभी प्रतिभागियों की सक्रिय बातचीत के लिए एक उपयुक्त तंत्र की आवश्यकता है, खासकर सरकारी अधिकारियों और व्यवसाय के बीच संबंधों के स्तर पर। अध्ययन के लेखक "व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत की प्रणाली में नवाचार" व्यवसाय और सरकार के बीच संबंधों के ढांचे के भीतर नवाचार के निम्नलिखित प्रकार पर विचार करते हैं:

1. एक विषय के रूप में नवाचार, व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत का आधार।

लेखक नोट करता है कि इस मामले में, हमारा मतलब नवाचारों की खोज, समर्थन और प्रचार के लिए कार्यकारी अधिकारियों और व्यावसायिक संरचनाओं की संयुक्त गतिविधियों से है, जहां नवीन अनुसंधान कार्य, जोखिम बीमा, अंतरराष्ट्रीय मानकों के विकास के संयुक्त वित्तपोषण के मुद्दों पर विशेष ध्यान दिया जाता है। , पेटेंटिंग, नवाचार मंच।

2. व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत के उत्पाद के रूप में नवाचार.

यह ध्यान दिया जाता है कि कार्यकारी अधिकारियों और व्यवसाय के बीच घनिष्ठ और फलदायी सहयोग की प्रक्रिया में, बातचीत के नए रूप, दृष्टिकोण और तरीके पाए जा सकते हैं, अर्थात्। संगठनात्मक और संरचनात्मक नवाचार।

3. राष्ट्रीय नवाचार प्रणाली में व्यवसाय और सरकार के एक कनेक्टिंग तत्व के रूप में नवाचार

4. व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत की प्रणाली की प्रभावशीलता के संकेतक के रूप में नवाचार।

एक नगर पालिका, जिला, शहर, संघीय विषय की आर्थिक वृद्धि में व्यक्त एक दक्षता संकेतक। छोटे नवीन उद्यमों की हिस्सेदारी, उनके कर्मचारियों की संख्या और कार्यान्वित प्रौद्योगिकियों के वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए धन की मात्रा में वृद्धि।

5. सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत की प्रणाली में प्रबंधन के क्षेत्र के रूप में नवाचार

इस बिंदु में क्षेत्रीय नवाचार नीति के विकास और कार्यान्वयन में रचनात्मक सहयोग, नवाचार गतिविधियों का लक्षित परिचय, नवीन निर्णय लेने के लिए नए मॉडल और नवीन जोखिम शामिल हैं।

6. सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत की प्रणाली में वैचारिक एकता के आधार के रूप में नवाचार

यह तर्क दिया जाता है कि नवाचार का उद्देश्य राष्ट्रीय विचारधारा और व्यावसायिक दर्शन दोनों के गठन का आधार बनना, मानव विकास को प्रोत्साहित करना, नवप्रवर्तकों की स्थिति में वृद्धि करना, एक अभिनव संस्कृति, अभिनव चेतना की स्थापना करना, आगे के लिए परिस्थितियों का निर्माण करना है।

रचनात्मक विकास

7. सरकार और व्यवसाय के बीच सफल बातचीत को बढ़ावा देने के लिए पीआर में एक विपणन उपकरण के रूप में नवाचार

8. अंतरराष्ट्रीय बाजारों में सरकार और व्यापार के बीच बातचीत की प्रणाली में प्रतिस्पर्धा के लिए एक उपकरण के रूप में नवाचार

लेखक इस बात पर जोर देता है कि वैश्विक बाजारों में शामिल होने से राज्य और व्यापार दोनों को अंतरराष्ट्रीय कंपनियों और देशों के साथ तकनीकी दौड़ में भाग लेने के लिए मजबूर होना पड़ता है, क्योंकि वे इस आंदोलन में पूर्ण भागीदार हैं, जीतने में रुचि रखते हैं।

9. संयुक्त नवाचार परियोजनाओं के कार्यान्वयन में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के आधार के रूप में नवाचार

नवोन्मेषी अर्थव्यवस्था आज सर्वोच्च प्राथमिकता है

रूस में राज्य की नीति और व्यापार के लिए आधुनिक प्रौद्योगिकियों का उपयोग एक महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धात्मक लाभ है।

व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत में नवाचार के संबंध में ऐसे पदों की अस्पष्टता के बावजूद, लेखक एक उदाहरण के रूप में रूसी संघ के एक विशिष्ट क्षेत्र, यारोस्लाव क्षेत्र की स्थिति का हवाला देता है, जहां, एक डिग्री या किसी अन्य तक, विभिन्न प्रकार के नवाचार व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत तैयार और कार्यान्वित की जा रही है। विशेष रूप से, लेखक एक उदाहरण के रूप में सूचना प्रौद्योगिकी की शुरूआत, इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेज़ प्रबंधन में परिवर्तन, इलेक्ट्रॉनिक रूप में सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान आदि का हवाला देता है। क्षेत्र में, जो क्षेत्र की स्थिति को महत्वपूर्ण रूप से बदल देता है। अन्य बातों के अलावा, यारोस्लाव क्षेत्र की सरकार का फरमान "क्लस्टर नीति अवधारणा के अनुमोदन पर" दिनांक 30 जून, 2009 संख्या 650-पी, जो क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता के विकास और एक मोनोस्ट्रक्चरल से संक्रमण के लिए प्रदान करता है रासायनिक उद्योग, पर्यटन, फार्मास्यूटिकल्स, सूचना और नैनोटेक्नोलॉजी आदि के समूहों के निर्माण के माध्यम से एक विविध अर्थव्यवस्था की ओर।

· उपयुक्त कार्यक्रमों का विकास

· संयुक्त कार्य के समन्वय को मजबूत करने के उपाय करना

· क्षेत्र में नवाचार गतिविधि को प्रोत्साहित करने में संयुक्त भागीदारी के उद्देश्य से कार्यक्रमों की तैयारी और संचालन

उपरोक्त सभी, अपूर्ण और बड़े पैमाने पर कार्यान्वयन (एक क्षेत्र के उदाहरण का उपयोग करके) के बावजूद, अभी भी इस बात पर जोर देते हैं कि रूस में अभिनव विकास न केवल सैद्धांतिक हो सकता है, बल्कि वास्तविक भी हो सकता है, और "नवाचार" नए को दर्शाने वाला एक और शब्द है। मौजूदा समस्याओं का समाधान.

यह समझना भी बेहद महत्वपूर्ण है कि नवाचारों को पूरी तरह से लागू करने और, सामान्य तौर पर, व्यापार और सरकार के बीच बातचीत की स्थिति को बदलने के लिए, बेहद जटिल और लागू करने में कठिन मार्ग का पालन करना आवश्यक है। व्यापार और सरकार के बीच बातचीत में वर्तमान स्थिति में किसी भी महत्वपूर्ण बदलाव के लिए, सरकार के सभी स्तरों को आधुनिक बनाना आवश्यक है, जो सरकारी संस्थानों को उद्यमिता और नागरिक समाज के साथ मिलकर कार्य करने की अनुमति देगा। एस.वी. ने भी इस बारे में बात की. फेडोरोव, सेंट पीटर्सबर्ग के उद्योगपतियों और उद्यमियों के संघ के बोर्ड के अध्यक्ष। इसके अलावा, ए. नेचेवा के अनुसार: “यहां [सत्ता के आधुनिकीकरण का अर्थ] दो पहलू महत्वपूर्ण हैं। सभी स्तरों पर आधुनिकीकरण से क्षेत्रीय और संघीय अधिकारियों की क्षमता के मुद्दों का समाधान हो जाएगा।

दूसरा पहलू सरकार और व्यापार को जोड़ने वाली एक कड़ी के रूप में नागरिक समाज संस्था का गठन है। अर्थात्: उद्यमियों के नागरिक संगठनों का गठन और सक्रिय गतिविधि व्यवसाय के क्षेत्र में अधिक उत्पादक नीतियों को आगे बढ़ाने के लिए अधिकारियों को प्रोत्साहित करने के तरीकों में से एक हो सकती है।

साथ ही, व्यापार और सरकार के बीच बातचीत में मौजूदा समस्याओं पर ध्यान देना भी महत्वपूर्ण है, जिनमें शामिल हैं: सभी अभिनेताओं (पार्टियों) के लिए समान "खेल के नियमों" की कमी; एक स्थापित "ठोस" नियामक ढांचे की कमी और कानून के अनुपालन पर नियंत्रण (लॉबिंग पर कानून, उठाए गए उपायों के कार्यान्वयन); विभिन्न स्तरों पर व्यवसाय और सरकार के बीच संघर्ष (व्यवसाय और सरकार का तथाकथित "विलय", प्रशासनिक संसाधनों का उपयोग या व्यक्तिगत हितों को प्राप्त करने के लिए व्यवसाय का दबाव)। सूचीबद्ध बिंदु, साथ ही क्षेत्रों की विशिष्टताएं, संभवतः दोनों विषयों में व्यापार और सरकार के बीच बातचीत के चैनलों में अंतर का कारण हैं, जिसे इस अध्ययन के ढांचे के भीतर स्पष्ट किया जाना बाकी है।

सेंट पीटर्सबर्ग के ऑयल क्लब के अध्यक्ष ओ.बी. अशिख्मिन कहते हैं: “90 के दशक के अंत और 2000 के दशक की शुरुआत में, अधिक लोकतंत्र था, लेकिन पिछले 10 वर्षों में एक ऐसी “नौकरशाही” मशीन बनाई गई जो ढीठ हो गई, और उनसे निपटना कठिन है। दूसरे शब्दों में, अधिकारियों ने व्यवसाय में प्रवेश किया।

व्यवसाय के अधिकारों और हितों की सुरक्षा के लिए एसोसिएशन के अध्यक्ष इवान मिकिन भी संभावित उद्यमियों की संख्या में कमी पर ध्यान देते हैं, जो उपर्युक्त समस्याओं की उपस्थिति के कारण हो सकता है। "हम अब उद्यमियों के "रोलबैक" का अनुभव कर रहे हैं, यानी, अगर पहले, औसतन, हर तीसरा व्यक्ति कॉलेज के बाद अपना खुद का व्यवसाय खोलना चाहता था, हर पांचवां व्यक्ति तीन साल के काम के बाद, तो पिछले डेढ़ साल में - ऐसे लोगों की संख्या में तेजी से तीन गुना से भी अधिक की कमी आई है।”, आई. मिकिन कहते हैं।

इस तथ्य से असहमत होना मुश्किल है कि मुख्य रूप से छोटे व्यवसायों से जुड़ी उल्लिखित समस्याओं का अस्तित्व, सबसे कमजोर होने के कारण, एक निश्चित प्रकार के बड़े पैमाने पर और विशिष्ट परिवर्तनों के बिना हल करना बेहद मुश्किल या लगभग असंभव है। प्रबंधन प्रणाली, साथ ही आर्थिक और कानूनी आधुनिकीकरण।

• लोक प्रशासन प्रणाली की वैज्ञानिक नींव
  • लोक प्रशासन प्रणाली की अवधारणा एवं विषय
    • लोक प्रशासन व्यवस्था का विषय
  • लोक प्रशासन की प्रणाली और सरकार के रूप
    • राज्य और राजनीतिक संरचना के रूप
    • राज्य-क्षेत्रीय संरचना के रूप
    • राज्य और नागरिक समाज के बीच बातचीत के रूप
    • रूस में सरकार का स्वरूप
  • राज्य और लोक प्रशासन के कार्य
    • राज्य के आर्थिक और सामाजिक कार्य
    • लोक प्रशासन के कार्य
  • लोक प्रशासन के प्रकार एवं तरीके
  • विदेश में लोक प्रशासन
  • रूस में लोक प्रशासन
• राज्य के अधिकारी
  • रूसी संघ के राष्ट्रपति. राष्ट्रपति की शक्ति का समर्थन करने वाले निकाय
  • विधायी प्राधिकारी (संघीय सभा)
  • कार्यकारी अधिकारी
  • न्यायिक अधिकारी
  • संघीय अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के विषयों का अंतर
  • रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण
• • सार्वजनिक नीति का निर्माण एवं कार्यान्वयन
  • सार्वजनिक नीति के कारक और दिशाएँ
  • मानक कानूनी कृत्यों को अपनाना
  • सार्वजनिक नीति के एक साधन के रूप में योजना बनाना
  • नीतिगत समाधानों का विकास
  • सार्वजनिक नीति का कार्यान्वयन
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    • क्षेत्रों के आर्थिक और सामाजिक विकास का संरेखण
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  • अंतर-बजटीय संबंध
• सत्ता और व्यापार
  • सत्ता और व्यापार
  • सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत के मूल सिद्धांत
  • व्यवसाय पर सरकार का प्रभाव
  • सरकार पर व्यवसाय का प्रभाव
  • सरकार और व्यावसायिक संरचनाओं के बीच सहभागिता
  • पैरवी करना
  • सरकार और व्यापार के बीच साझेदारी
• सामाजिक प्रबंधन
  • सामाजिक प्रबंधन
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  • आवास और सांप्रदायिक सेवा परिसर में परिवर्तन की अवधारणा
  • आवास और सांप्रदायिक निर्माण
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  • आवास और सांप्रदायिक सेवा परिसर के प्रबंधन के लिए संगठनात्मक संरचनाएं
• संघर्ष और आपातकालीन प्रबंधन
  • विवाद प्रबंधन
    • परस्पर विरोधी श्रम संबंधों का प्रबंधन
    • कॉर्पोरेट संघर्ष प्रबंधन
  • सामुदायिक आपातकालीन प्रबंधन
  • प्राकृतिक एवं मानव निर्मित आपातकालीन स्थितियों में प्रबंधन
  • आपातकालीन रोकथाम और प्रतिक्रिया प्रणाली

सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत के मूल सिद्धांत

सत्ता और व्यवसाय समाज द्वारा उत्पन्न होते हैं। समाज उद्देश्यपूर्ण ढंग से शक्ति का निर्माण करता है। व्यवसाय अपने अंतर्निहित कार्यों को निष्पादित करते हुए समाज और सरकार के प्रति उत्तरदायी है। अधिकारी राष्ट्रीय हित में कार्य करने के लिए बाध्य हैं। व्यवसाय पूरी तरह से निजी हितों पर आधारित है, जो राष्ट्रीय हितों से मेल भी खा सकता है और नहीं भी। वैश्विक आयाम में राज्य और व्यापार के हितों की दिशा एक ही है। विलायक जनसंख्या के बिना व्यापार असंभव है। अधिकारी जनसंख्या की आय बढ़ाने में भी रुचि रखते हैं, क्योंकि उनके लिए सामाजिक रूप से समृद्ध समाज का प्रबंधन करना आसान होता है। और सामाजिक कल्याण अर्थव्यवस्था की स्थिति से पूर्व निर्धारित होता है।

आर्थिक क्षेत्र में, व्यवसाय एक अग्रणी भूमिका निभाता है, क्योंकि इसके निपटान में सामग्री, वित्तीय और श्रम संसाधन हैं। एक उचित रूप से संगठित, राष्ट्रीय स्तर पर उन्मुख व्यवसाय राज्य की भलाई (नौकरियां, बजट भरना, आदि) का आधार है।

सरकार और व्यवसाय का एक-दूसरे में हित एक अनकहे समझौते के ढांचे के भीतर उनकी बातचीत का आधार है। केवल संयुक्त प्रयासों से ही हम एक एकल आर्थिक स्थान, एक अनुकूल व्यावसायिक माहौल सुनिश्चित कर सकते हैं, राज्य के राजनीतिक समर्थन और प्रभावी मांग के आधार के रूप में एक मध्यम वर्ग बना सकते हैं और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में देश का अधिकार बढ़ा सकते हैं। सरकार और व्यापार के संयुक्त प्रयासों के बिना सामाजिक साझेदारी और सामाजिक शांति प्राप्त नहीं की जा सकती।

सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत की सामग्री बहुत विविध है: इसमें देश की विकास रणनीति, सामाजिक रूप से उपयोगी कार्यक्रमों के कार्यान्वयन और आय के वितरण के साथ समाप्त होने वाले कई मुद्दे शामिल हैं। विशेष रूप से प्रासंगिक संबंधों के ऐसे क्षेत्र हैं जैसे आर्थिक प्रबंधन में राज्य की भूमिका, व्यापार पर कर का बोझ और व्यापार की सामाजिक जिम्मेदारी। इस हद तक कि व्यवसाय समाज के हित में कार्य करता है, राज्य इसका समर्थन करता है, अर्थव्यवस्था को उदार बनाने, छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों को प्रोत्साहित करने, कर के बोझ को अनुकूलित करने के मामलों में आधा-अधूरा काम करता है और बाजार में हस्तक्षेप नहीं करता है। व्यवसाय में सरकार का भरोसा कुछ स्व-नियामक प्रबंधन कार्यों के हस्तांतरण में भी प्रकट हो सकता है। यह सब तभी संभव है जब व्यवसाय सरकार की प्राथमिकताओं का समर्थन करता है, न केवल अपने लिए, बल्कि समाज के लिए भी लाभ चाहता है और अधिकारियों के साथ सुधारों की जिम्मेदारी साझा करने के लिए तैयार है। ऐसी स्थिति में, कौन किसको नियंत्रित करे: व्यावसायिक शक्ति या व्यावसायिक शक्ति, की दुविधा मौजूद नहीं है।

हालाँकि, वास्तविकता भिन्न हो सकती है। व्यवसाय एक निश्चित वातावरण में संचालित होता है, जो ऐतिहासिक परंपराओं, सामाजिक संरचना और नागरिक समाज की स्थिति की विशेषता है। व्यवसाय का मुख्य हित लाभ को अधिकतम करने में निहित है, जो न केवल कानूनी तरीकों से हासिल किया जाता है। एक ओर, बड़ी पूंजी में अधिकारियों पर दबाव डालने की प्रवृत्ति होती है, और दूसरी ओर, अधिकारियों के पास हमेशा धन की कमी होती है और व्यवसाय से जितना संभव हो उतना पैसा निकालने की मांग बढ़ सकती है। इसलिए, रोजमर्रा के व्यवहार में, लगातार उभरते विरोधाभासों को हल करके सरकार और व्यापार के हितों को साकार किया जाता है।

विरोधाभासों का सार यह है कि सरकार कुछ शर्तों के अधीन व्यापार का समर्थन करती है। सरकार व्यवसाय के लिए आचरण के नियम निर्धारित करती है और समाज, राज्य और कर्मचारियों के प्रति व्यवसाय की सामाजिक जिम्मेदारी के अनुपालन के संदर्भ में उनके कार्यान्वयन को नियंत्रित करती है। अधिकारियों के लिए जो महत्वपूर्ण है वह मध्यवर्ती नहीं है, बल्कि अंतिम, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण प्रभाव है। यदि यह प्रदान नहीं किया जाता है, तो वस्तु और वित्तीय प्रवाह को नियंत्रण में ले लिया जाता है।

व्यवसाय, बदले में, अधिकारियों द्वारा अपने हितों के किसी भी उल्लंघन को नम्रतापूर्वक स्वीकार नहीं करता है, चुपचाप नहीं बैठता है, यह अपने लक्ष्यों की उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय रूप से अधिकारियों को प्रभावित करने का प्रयास करता है। जब शक्ति कमजोर होती है, तो व्यापार को ताकत मिलती है और वह अपने सिद्धांतों को थोपने की कोशिश करता है; जब शक्ति बढ़ती है, तो व्यवसाय असंगत व्यवहार करता है। आत्म-संरक्षण के हित में, एक या दूसरा पक्ष रियायतें देता है, और इस प्रकार शक्ति संतुलन बहाल हो जाता है।

व्यवसाय के साथ संबंध स्थापित करके सरकार उद्यमों और कंपनियों के मालिकों पर ध्यान केंद्रित करती है। मालिक या तो स्वयं अधिकारियों से निपटते हैं, या उद्यमियों और प्रबंधकों को ऐसा करने के लिए अधिकृत करते हैं। अधिकारियों की ओर से, सिविल सेवकों और सरकारी अधिकारियों के रूप में मध्यस्थ भी व्यवसाय के साथ संबंध बनाते हैं।

नौकरशाही अधिकारियों के नियंत्रण में काम करती है, लेकिन व्यवसाय के साथ संबंधों में पैंतरेबाज़ी की व्यापक गुंजाइश होती है। सामान्य, राज्य हितों की प्राथमिकता को देखते हुए, यह उचित नीतियों को आगे बढ़ा सकता है। यदि राज्य के हितों की प्राथमिकता पर कोई संवैधानिक मानदंड नहीं है, तो निजी हित सार्वजनिक नीति पर प्रतिबंध बन जाते हैं, और इसे निजी हितों के अनुपालन के लिए परीक्षण किया जाता है। और राज्य के हितों का एहसास तब होता है जब वे बिचौलियों के निजी हितों के अनुरूप हों।

सरकार और व्यवसाय के बीच संबंध औपचारिक और अनौपचारिक, सामूहिक और व्यक्तिगत, सार्वजनिक और अपारदर्शी (छिपा हुआ), सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण और निजी में विभाजित है।

रूसी संघ की सरकार, नियोक्ताओं के संघों और ट्रेड यूनियनों द्वारा संपन्न सामान्य समझौते में व्यवसाय की भागीदारी में औपचारिक संबंध प्रकट होते हैं; व्यावसायिक समुदायों और कुछ अन्य संरचनाओं द्वारा बनाए गए विशेष संगठनों के अधिकारियों के साथ बातचीत में 1 व्यवसाय और उद्यमिता विकास केंद्र व्यवसाय सहयोग और विधायी पहल के विकास के लिए विधानसभा के ढांचे के भीतर सरकार और व्यवसाय प्रतिनिधियों की बंद बैठकें आयोजित करता है। चौथी सभा “प्रशासनिक सुधार” विषय पर आयोजित की गई थी। अर्थव्यवस्था में राज्य की भागीदारी की एक नई अवधारणा" (जून 2003)।. अनौपचारिक संबंधों को संगठनात्मक, दस्तावेजी समर्थन प्राप्त नहीं होता है; उनमें लाभ व्यवसाय के पक्ष में है; यह वैचारिक रूप से अखंड है (महत्वहीन मुद्दों पर कॉर्पोरेट असहमति को छोड़कर), इसमें आर्थिक, वित्तीय, संसाधन और विश्व बाजारों में कनेक्शन शामिल हैं।

सरकार और व्यवसाय के बीच संबंध बहुस्तरीय हैं। एक व्यावसायिक पदानुक्रम का गठन किया जा रहा है जिसमें व्यवसायी के आर्थिक वजन और स्वायत्त राजनीतिक संसाधनों की उपलब्धता के आधार पर सभी को एक निश्चित स्थान सौंपा गया है। उच्चतम स्तर व्यावसायिक अभिजात वर्ग है, जो सत्ता के उच्चतम क्षेत्रों के प्रतिनिधियों के संपर्क में मुद्दों को हल करता है।

इसके लिए निम्नलिखित प्रपत्रों का उपयोग किया जाता है:

• वर्तमान स्थिति के बारे में रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन से कंपनियों से नियमित अनुरोध;
• रूसी संघ के सर्वोच्च अधिकारियों के प्रमुखों की यात्राओं और यात्राओं में शामिल होने वाले व्यवसायी;
• नेताओं के साथ रूसी संघ के राष्ट्रपति की बैठकें - व्यापारिक समुदायों के प्रतिनिधि;
• रूसी संघ के सर्वोच्च अधिकारियों के प्रमुखों के साथ व्यवसायियों की व्यक्तिगत बैठकें।

व्यवसायियों के आंतरिक घेरे में रूसी संघ की सरकार के अधीन उद्यमिता परिषद के सदस्य, आरयूआईई ब्यूरो के सदस्य और कुछ अन्य उद्यमी शामिल हैं। दूसरे और निचले स्तर के व्यवसायी, एक उद्योग, कंपनी, उद्यमों का प्रतिनिधित्व करते हुए, खुले मीडिया में प्रकाशित राष्ट्रपति, सरकार, संसद और मंत्रियों को अपील पत्र का अभ्यास करते हैं। वे आम तौर पर एक विशिष्ट समस्या रखते हैं और उसे हल करने में मदद मांगते हैं। उदाहरण के लिए, कई बड़े मांस प्रसंस्करण संयंत्रों के निदेशक राष्ट्रपति से घरेलू पशुधन खेती को समर्थन देने के लिए विदेशों से कच्चे मांस के आयात पर सरकारी विनियमन को मजबूत करने के लिए कह रहे हैं।

रिश्ते का परिणाम आम तौर पर एक संबंधित दस्तावेज़ होता है, एक नियामक अधिनियम जो दूसरे पक्ष के हितों को संतुष्ट (असंतुष्ट) करने के लिए पार्टियों के कुछ कार्यों का रास्ता खोलता या बंद करता है। 2000 तक, रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष, उच्च पदस्थ अधिकारियों और व्यापार प्रतिनिधियों के बीच सीधा संपर्क विशिष्ट था। वर्तमान में व्यापारियों और सरकार के बीच समान दूरी का सिद्धांत लागू किया जा रहा है। यह इस मायने में विफल है कि राष्ट्रपति की बैठकें बड़े और छोटे दोनों व्यवसायों के प्रतिनिधियों के साथ होती हैं, व्यापारिक अभिजात वर्ग के राजनीतिक संसाधनों और स्वायत्तता को कम किया जा रहा है, और इसे सत्ता की सुधारित प्रणाली में एकीकृत किया जा रहा है। यह पहल अधिकारियों के पास जाती है, जो राष्ट्रीय प्राथमिकताओं को बहाल करने के लिए कदम उठा रहे हैं।

समाज और, इसके निर्देशों पर, अधिकारी निजी व्यवसाय को सभी आर्थिक विशेषाधिकार नहीं देते हैं; यह एक सामान्य कानूनी क्षेत्र पर काम करता है जो कुछ और आवश्यक प्रतिबंध लगाता है - अधिकारियों पर व्यवसाय की निर्भरता की रेखाएं, जो इसके गहरे हितों को प्रभावित करती हैं। व्यवसाय, स्वाभाविक रूप से, उन पदों पर अधिकारियों के अनुकूल रवैये पर भरोसा करता है जहां उसे इसके समर्थन और संरक्षण की आवश्यकता होती है। वे न केवल संबंधों के आर्थिक पक्ष को कवर करते हैं, बल्कि समाज में व्यवसाय की भूमिका और स्थान का मुद्दा भी उठाते हैं।

समाज के लिए सरकारी अधिकारियों और व्यवसाय के बीच अनौपचारिक संबंधों का सबसे खतरनाक उत्पाद भ्रष्टाचार है। 2005 में भ्रष्टाचार के मामले में रूस दुनिया में 95वें से 126वें स्थान पर आ गया। भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर रूस सहित 30 देशों ने हस्ताक्षर किए हैं। इसमें 20 प्रकार के भ्रष्टाचार अपराध शामिल हैं, अर्थात्। न केवल अधिकारियों की रिश्वतखोरी, बल्कि आधिकारिक पद का दुरुपयोग, व्यक्तिगत लाभ के लिए प्रभाव आदि भी।

सिविल सेवा को व्यवसाय तक सीमित करना नौकरशाहों, कानून प्रवर्तन और न्यायिक निकायों के मध्य स्तर के लिए अधिक विशिष्ट है। देश के रणनीतिक उद्देश्य इस स्तर पर हल नहीं होते हैं, लेकिन इसके प्रतिनिधियों को इसकी आवश्यकता नहीं है। उनके लिए यह महत्वपूर्ण है कि ऊपरी क्षेत्र प्रशासनिक किराए के विनियोग के माध्यम से संवर्धन में हस्तक्षेप नहीं करता है, जो दिवालियापन प्रक्रिया, दिवालियापन के खतरे और अन्य तरीकों का उपयोग करके संपत्ति के पुनर्वितरण के लिए सेवाओं के लिए भुगतान के रूप में कार्य करता है।

1990 के दशक में प्रशासनिक व्यवसाय की लाभप्रदता बहुत अधिक थी। सिविल सेवकों को उपेक्षित और नजरअंदाज किया गया। नई सदी के पहले पाँच वर्षों के दौरान, उनमें से कई बड़ी संपत्ति के स्वामित्व के मामले में व्यवसायियों के बाद दूसरे स्थान पर रहे।

संपत्ति पुनर्वितरण के जितने अधिक दौर होंगे, प्रशासनिक किराए के लिए आवेदकों का दायरा उतना ही व्यापक होगा। इसका असर कारोबार पर भारी पड़ने लगा है, वह इसका इलाज ढूंढने की कोशिश कर रहा है, लेकिन अपने हितों से समझौता किए बिना। स्वाभाविक रूप से, सबसे पहले, आपराधिक कानून में सुधार और भ्रष्टाचार विरोधी कानून अपनाने पर उम्मीदें लगाई जाती हैं (प्रयास 10 वर्षों से किए जा रहे हैं)।

भ्रष्टाचार की सभी अभिव्यक्तियों से निपटने के लिए कट्टरपंथी उपाय ईंधन और ऊर्जा परिसर, शराब, तंबाकू पर राज्य के एकाधिकार की वापसी होगी; आपराधिक कानून में संपत्ति की जब्ती पर एक लेख का परिचय; अधिकारियों के विदेश में संपत्ति रखने और खाते खोलने पर प्रतिबंध। हालाँकि, न तो सरकार और न ही व्यवसाय ऐसे उपाय करने के लिए तैयार हैं। इसलिए, ऐसी परियोजनाएं सामने आती हैं जो भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई की नकल करती हैं।

रूसी संघ के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय के अनुसार, भ्रष्टाचार का मुख्य स्रोत पासपोर्ट जारी करना, विदेशियों का पंजीकरण आदि से संबंधित है। आर्थिक विकास मंत्रालय प्रशासनिक नियमों को पेश करने का प्रस्ताव करता है जो अधिकारियों के अनुमत कार्यों को निर्धारित करेगा: किसी आगंतुक को किसी सेवा के लिए कितनी देर तक लाइन में रखा जा सकता है, इसके लिए शुल्क कैसे निर्धारित किया जाए, आदि।

इस काम का विषय मॉस्को यूनियन ऑफ एंटरप्रेन्योर्स की गतिविधियों के उदाहरण का उपयोग करके व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत है। इस बातचीत का मतलब क्या है? क्या इसके बिना ऐसा करना संभव है? शायद यह बेहतर और आसान होगा यदि हर कोई अपने काम से काम रखे? और बाज़ार का अदृश्य हाथ ही सब कुछ नियंत्रित और समन्वयित करेगा। मुख्य थीसिस जिस पर इस संदेश के अन्य सभी प्रावधान आधारित होंगे वह इस प्रकार है: “हम मानेंगे कि शहर प्रशासन और व्यवसाय के बीच बातचीत की नींव आम तौर पर उन कार्यों से निर्धारित होनी चाहिए जो शहर प्रशासन और व्यवसाय का सामना करते हैं। और यदि इन समस्याओं का समाधान, सीधे तौर पर पार्टियों की रचनात्मक बातचीत पर निर्भर करता है, तो बातचीत आवश्यक है।

शहर के सबसे महत्वपूर्ण कार्य हैं बजट राजस्व में वृद्धि, जनसंख्या के जीवन स्तर में वृद्धि, जीवन स्तर को प्राप्त करना - इनमें से कई रणनीतिक कार्यों को व्यवसाय की सक्रिय भागीदारी के बिना हल नहीं किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, शहर के राजस्व की संरचना कुछ हद तक व्यवसाय पर निर्भर करती है, जैसा कि शहर के बजट के राजस्व अनुभाग से देखा जा सकता है।

प्राप्त राजस्व से यह स्पष्ट है कि शहर को अपनी आय का लगभग दो-तिहाई हिस्सा व्यवसाय से प्राप्त होता है। इसका मतलब यह है कि शहर के सभी विकास कार्यक्रम सीधे तौर पर शहर में होने वाले व्यवसाय के काम पर भी निर्भर करते हैं।

इसके अलावा, सभी उद्यमों और संगठनों में से 90% निजी स्वामित्व में हैं। इसका मतलब यह है कि शहर के अधिकांश श्रमिक भी व्यवसाय से अपनी आय प्राप्त करते हैं। व्यवसाय पेंशन और अन्य सामाजिक निधियों में भी योगदान देते हैं। वास्तव में, यह व्यवसाय ही है जो बड़े पैमाने पर शहर का समर्थन करता है।

अब - सबसे महत्वपूर्ण व्यावसायिक कार्यों के बारे में: वैश्विक अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाना, नवाचार, निवेश, बिक्री बाजारों का विस्तार, लाभ वृद्धि, पूंजीकरण वृद्धि, अतिरिक्त मूल्य वृद्धि। इन सभी समस्याओं का समाधान व्यावसायिक वातावरण में होता है, जो विशेष रूप से स्थानीय विधायी और कार्यकारी वातावरण, सीमा शुल्क वातावरण, कर वातावरण और शहर से प्रभावी मांग (शहर व्यवस्था) द्वारा बनता है।

दूसरे शब्दों में, व्यवसाय शहर द्वारा निर्मित वातावरण में रहता है।
और, इसलिए, चूंकि शहर और व्यवसाय निकट संपर्क में हैं, इसका मतलब है कि वे व्यावसायिक सहयोग के लिए अभिशप्त हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति की रिपोर्टों और भाषणों में इस बातचीत के महत्व का लगातार उल्लेख किया गया है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति डी.ए. मेदवेदेव के अभिवादन से, "सरकार, समाज और व्यवसाय के बीच रचनात्मक बातचीत हमारे देश के लोकतांत्रिक सुधारों और सतत आर्थिक विकास की सफलता की शर्तों में से एक है।" 22 नवंबर, 2009 को तोगलीपट्टी संवाद मंच के प्रतिभागी और आयोजक।

रूसी संघ के राष्ट्रपति ने 5 नवंबर, 2008 को रूसी संघ की संघीय विधानसभा को अपने संबोधन में कहा: “हम इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि देश में लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं का विकास न केवल आवश्यक है, बल्कि आर्थिक रूप से भी फायदेमंद है। समाज के साथ जिम्मेदार संवाद में शामिल होना राजनीतिक रूप से समीचीन है। और इसलिए, एक आधुनिक रूसी अधिकारी को समाज से कमांड शब्दजाल में नहीं, बल्कि सहयोग की आधुनिक भाषा में बात करना सीखना चाहिए। जनहित, संवाद और वास्तविक लोकतंत्र की भाषा।”

व्यवसाय और शहर प्रशासन के बीच संबंधों को यूरोपीय संघ और आर्थिक सहयोग और विकास संगठन के प्रावधानों और सिफारिशों को भी ध्यान में रखना चाहिए। विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी अर्थव्यवस्था के प्रवेश और विश्व व्यापार संगठन में आगामी परिग्रहण को देखते हुए यह भी बहुत प्रासंगिक है। विशेष रूप से, ये प्रावधान कहते हैं: "एकीकृत राज्य औद्योगिक नीति से राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता नीति में आमूल-चूल परिवर्तन करना आवश्यक है, जिसमें राज्य, व्यापार, वैज्ञानिक संगठन और सार्वजनिक संस्थान इसके विकास में समान भागीदार हों।"

संक्षेप में, हम कह सकते हैं कि सरकार और व्यवसाय आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं।

तो, मॉस्को यूनियन ऑफ एंटरप्रेन्योर्स में अब इस बातचीत के कौन से विशिष्ट रूप बन गए हैं?

बातचीत के दो क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है: पहला, एक अलग कानूनी इकाई के रूप में व्यवसाय शहर प्रशासन निकायों के साथ बातचीत करता है। दूसरा: सार्वजनिक व्यापार संगठनों, जैसे मॉस्को उद्यमियों के संघ और कई अन्य के माध्यम से व्यापार और शहर प्रशासन के बीच बातचीत।

यह पेपर मॉस्को एंटरप्रेन्योर्स यूनियन (एसईएम) की गतिविधियों के उदाहरण का उपयोग करके व्यापार और शहर के अधिकारियों के बीच बातचीत के मुद्दों की जांच करेगा। हालाँकि बातचीत का पहला रूप भी बहुत दिलचस्प और महत्वपूर्ण है, इतना कहना पर्याप्त होगा कि सुपर-बड़े व्यवसाय, छापेमारी, सरकारी आदेशों का वितरण, निर्माण में सहायता और बहुत कुछ बातचीत के इस पहले रूप के कारण ही है। हालाँकि, एसपीएम का गठन दूसरे रूप में बातचीत के लिए किया गया था - बड़ी संख्या में उद्यमों और शहर के बीच मध्यस्थ के रूप में।

वर्तमान में, संघ और मॉस्को सिटी प्रशासन सार्वजनिक संगठनों में एक साथ काम कर रहे हैं - आर्थिक गतिविधि के प्रकार के अनुसार विभिन्न प्रकार की परिषदें। यह त्रिपक्षीय समझौते के समापन के लिए आयोग है, यह आर्थिक, वैज्ञानिक, तकनीकी और औद्योगिक नीति के लिए अंतरविभागीय समन्वय परिषद है, यह शहर सरकार के तहत आर्थिक सुरक्षा पर आयोग है और कई अन्य हैं। उनके कार्य की प्रक्रिया में, कुछ हद तक, व्यवसाय और शहर के व्यक्तिगत हितों का समन्वय करना संभव है।

बहुत से लोग सार्वजनिक संगठनों के कार्यों को कुछ हद तक संदेह की दृष्टि से देखते हैं। हालाँकि, ऐसे स्पष्ट उदाहरण हैं जो इन संदेहों का खंडन करते हैं। उदाहरण के लिए, आर्थिक सुरक्षा आयोग में एसपीएम का कार्य। जैसा कि आप जानते हैं, शहर में संपत्ति के अवैध पुनर्वितरण की समस्या विकराल हो गई है। कॉर्पोरेट कानून में कमजोरियां हैं और संपत्ति की अवैध जब्ती के माध्यम से उनका शोषण करने के प्रयास सामने आए हैं। कानून प्रवर्तन एजेंसियों की एक प्रणाली है, लेकिन अवैध अवरोधन का मुकाबला करने के लिए कोई प्रभावी प्रक्रिया नहीं है।

LAW और शहर सरकार एक सार्वजनिक संगठन के गठन पर निर्णय लेती है, जिसमें कानून प्रवर्तन और सार्वजनिक संगठनों को इसकी संरचना में शामिल किया जाता है। अन्य शासकीय निकाय भी इसी मार्ग पर चले हैं। परिणामस्वरूप, आर्थिक सुरक्षा पर मास्को सरकार के तहत एक अंतरविभागीय आयोग का गठन किया गया।

कानून प्रवर्तन एजेंसियों और सार्वजनिक संगठनों के संयुक्त कार्य के परिणामस्वरूप समस्या की गंभीरता को कम करना संभव हो सका। कानून प्रवर्तन और न्यायिक प्रणाली की गतिविधियों पर नियंत्रण के लिए रूस के सार्वजनिक चैंबर के आयोग ने हमलावरों से निपटने में स्थानीय अनुभव को समर्पित मास्को में एक बैठक की। बैठक में भाग लेने वालों ने कहा कि छापेमारी का चरम बीत चुका है, और सार्वजनिक चैंबर ने पूरे रूस में उद्यमों के आपराधिक अधिग्रहण से निपटने में मास्को के अनुभव का विस्तार करने का प्रस्ताव रखा। सवाल उठता है: वास्तव में किस चीज़ ने हमें किसी तरह समस्या को हल करने की अनुमति दी? आख़िरकार, कोई अतिरिक्त कानून प्रवर्तन और सुरक्षा एजेंसियां ​​नहीं जोड़ी गई हैं। मुख्य कारक इन प्रक्रियाओं में पारदर्शिता और सार्वजनिक नियंत्रण की शुरूआत है! यह माना जा सकता है कि यही इस सार्वजनिक संगठन की रचना का सार और किसी प्रकार की प्रभावशीलता है। बेशक, अधिकांश काम कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा किया गया था, लेकिन यह संभव है कि सार्वजनिक नियंत्रण की शुरूआत से वे कुछ हद तक प्रेरित हुए हों।

व्यवसाय और सरकार के बीच अन्य प्रकार की बातचीत में शामिल हैं:

शहर के व्यापारिक समुदाय के प्रतिनिधियों के साथ मेयर की नियमित बैठकें।


मॉस्को प्रशासन के साथ संयुक्त बैठकें आयोजित करना शहर प्रशासन और शहर की व्यावसायिक पहलों के कार्यों में समन्वय स्थापित करने के सबसे प्रभावी तरीकों में से एक है।


व्यापार और शहर के अधिकारियों के बीच बातचीत के रूपों में से एक मास्को सरकार की बैठकों में एसपीएम के अध्यक्ष की भागीदारी है।


वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलनों में एसपीएम और मॉस्को प्रशासन की संयुक्त भागीदारी।


नगर प्रशासन की व्यक्तिगत समितियों के साथ लगातार कार्यशील बातचीत।


इसी आधार पर कार्यक्रमों, समझौतों, कार्यों आदि का संयुक्त विकास होता है।


उपयोग किए गए इंटरैक्शन के रूप व्यवसाय के हितों और शहर के हितों के समन्वय के लिए कई परिचालन कार्यों को हल करना संभव बनाते हैं। साथ ही, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मौजूदा प्रकार की बातचीत के आधार पर कई समस्याओं का समाधान नहीं किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, शहर के बजट राजस्व का लगभग दो-तिहाई हिस्सा व्यवसाय द्वारा उत्पन्न होता है, लेकिन शहर बजट योजनाओं का निर्धारण करते समय व्यवसायों से मसौदा योजनाओं का अनुरोध नहीं करता है। शहर के सबसे महत्वपूर्ण योजना दस्तावेज़ - बजट - के विकास में संभावित भ्रांति काफी अधिक है। मध्यम और दीर्घकालिक बजट पूर्वानुमान की ओर बढ़ने पर यह और भी अधिक बढ़ जाता है। अधिकांश शहर विकास कार्यक्रम भी प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से व्यावसायिक गतिविधियों पर निर्भर करते हैं, लेकिन विशिष्ट उद्यमों के साथ उनके समन्वय की प्रक्रिया कानूनी रूप से परिभाषित नहीं है, जिसमें कर्मियों का प्रशिक्षण, औद्योगिक बुनियादी ढांचे का विकास और कई अन्य शामिल हैं। व्यवसाय के लिए, शहर की स्थिति भी बहुत महत्वपूर्ण है: निर्माण, किराया, कार्मिक, शहर के आदेश और कई अन्य मुद्दे।


व्यापार और सरकार के बीच बातचीत के रूपों को और अधिक विकसित करने के लिए, व्यापार और सरकार की नई समस्याओं को संयुक्त रूप से हल करने के लिए बातचीत के नए क्षेत्रों की खोज की आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, व्यवसाय और शहर के विकास का समन्वय करने के लिए, और इस आधार पर एक उचित शहर बजट विकसित करने के लिए, उद्यमों और शहर के बीच संविदात्मक संबंधों की शुरूआत का प्रस्ताव करना संभव है।


ऐसे समझौते स्वैच्छिक और पारस्परिक रूप से लाभकारी आधार पर व्यापार और शहर दोनों के हितों को विनियमित कर सकते हैं। उद्यम और संगठन अनुबंध के आधार पर शहर को अपनी मसौदा योजनाएँ और विकास योजनाएँ प्रदान कर सकते हैं। बदले में, शहर, अपने विकास लक्ष्यों द्वारा निर्देशित, अनुबंध के आधार पर उद्यमों को सहायता प्रदान कर सकता है। इस तरह के समर्थन में निर्माण, स्थानीय कराधान, घरेलू (शहर आदेश) और विदेशी बाजारों में उद्यम बिक्री को बढ़ावा देने और बहुत कुछ में सहायता शामिल हो सकती है। दूसरे शब्दों में, उनके लिए अनुकूल कारोबारी माहौल तैयार करें।


अक्सर, ऐसे काम की मौलिक असंभवता के औचित्य के रूप में, वे शहर में कई लाख इकाइयों की संख्या में उद्यमों और संगठनों की बड़ी संख्या की ओर इशारा करते हैं। दरअसल, शहर का उद्योग फिलहाल काफी केंद्रित है। कुल मिलाकर, केवल लगभग 250 उद्यम सभी औद्योगिक उत्पादों का 90% प्रदान करते हैं, और 90 उद्यम शहर में 70% उत्पादन प्रदान करते हैं। व्यवसाय में, आधुनिक स्वचालित उद्यम प्रबंधन प्रणालियों में, कार्यशालाओं के लिए उत्पादन योजना और हजारों निर्मित भागों, घटकों और अर्ध-तैयार उत्पादों की आपूर्ति के लिए खरीद योजना की गणना करना काफी सरल है। इसी समय, लेखांकन और विपणन के लिए आवश्यक दस्तावेज़ तैयार किए जाते हैं। इस प्रकार, मसौदा बजट की गणना और स्पष्टीकरण के दृष्टिकोण से, कार्य पूरी तरह से हल करने योग्य है।


नगर प्रशासन और व्यावसायिक संरचनाओं के बीच समझौतों के कुछ वास्तविक उदाहरण भी हैं। उदाहरण के लिए, ओजेएससी विम्पेल टेलीकॉम के साथ, सीजेएससी ट्रांसमैशहोल्डिंग के साथ, डेडल समूह के साथ, राज्य एकात्मक उद्यम रोसोबोरोनेक्सपोर्ट के साथ, ओजेएससी मॉसेंर्गो और राज्य एकात्मक उद्यम वोडोकनाल (दोनों एसपीएम की भागीदारी के साथ) के साथ। लेकिन अभी तक वे केवल शहर और उद्यमों के कई पारस्परिक दायित्वों को ही प्रदान करते हैं। शहर और व्यवसाय के बीच संवाद विकसित करने की दिशा में चर्चा के लिए यहां एक प्रस्ताव है।


एक और बात जिस पर हम विचार कर सकते हैं वह यह है कि यह तथाकथित प्रशासनिक बाधाओं पर काबू पाने से संबंधित है। शहर में उद्यमों और सरकारी निकायों के बीच व्यावसायिक संपर्क को अक्सर इसी तरह चित्रित किया जाता है। सहयोग के रूप में नहीं, बल्कि विशेष रूप से प्रशासनिक बाधाओं पर काबू पाने के रूप में। शहर सरकार के तहत अंतरविभागीय आयोग की एक बैठक इस समस्या के लिए समर्पित थी। प्रशासनिक बाधाओं के सबसे महत्वपूर्ण कारण के रूप में, यह ध्यान दिया जा सकता है कि यह शहर के कारोबारी माहौल की अपूर्णता है।


प्रशासनिक तंत्र के काम को बेहतर बनाने के लिए, व्यवसाय में विकसित कई कॉर्पोरेट प्रशासन सिद्धांतों को अपने काम में लागू करना आवश्यक है। विशेष रूप से, निम्नलिखित गतिविधियों को चर्चा के लिए सुझाया जा सकता है:

सार्वजनिक परीक्षण के लिए शहर में कारोबारी माहौल के निर्माण से संबंधित मसौदा कानूनों को एसपीएम या कई अन्य गैर-सरकारी संगठनों को भेजने के लिए मॉस्को विधान सभा को आमंत्रित करें।


मॉस्को सरकार को सार्वजनिक परीक्षण के लिए भेजने का प्रस्ताव - एसपीएम या कई अन्य गैर-सरकारी संगठनों को - शहर में कारोबारी माहौल के निर्माण से संबंधित मसौदा प्रस्ताव।


आधुनिक प्रबंधन सूचना प्रौद्योगिकियों को विकसित करने और लागू करने के लिए मास्को सरकार को प्रस्ताव देना,


प्रदान करना:

शहर में कारोबारी माहौल के निर्माण से संबंधित गतिविधि के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों के लिए कार्य नियमों का विकास, काम के चरणों और समय सीमा के लिए जिम्मेदार निष्पादकों को इंगित करना।


अपनाए गए कार्य नियमों के आधार पर उद्यमों से राज्य और शहर के सरकारी निकायों में आवेदनों पर विचार करने के बारे में इंटरनेट पर जानकारी पोस्ट करना।

भ्रष्टाचार विरोधी जांच के लिए शहर के सार्वजनिक संगठनों को सभी कानूनों का मसौदा भेजने के लिए ZAKS को आमंत्रित करें।


सार्वजनिक परीक्षण के लिए शहर सरकार तंत्र के पुनर्गठन के लिए प्रस्ताव प्रस्तुत करने के लिए शहर सरकार को आमंत्रित करें।


शहर प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना की प्रभावशीलता का विश्लेषण करने और प्रशासन अधिकारियों की पेशेवर योग्यताओं को सत्यापित करने के लिए सार्वजनिक संगठनों के साथ एक संयुक्त आयोग बनाने के लिए शहर सरकार को प्रस्ताव दें।


शहर के सरकारी निकायों के कार्यों का निर्धारण करें जिन्हें व्यावसायिक संगठनों को हस्तांतरित करने की सलाह दी जाती है।

नगरपालिका शैक्षणिक संस्थान माध्यमिक विद्यालय

व्यक्तिगत विषयों के गहन अध्ययन के साथ "प्रांतीय महाविद्यालय"

ओ वी आई ए एल सी ओ पी आर ओ वी आई एन सी आई ओ एन सी ओ ई जे

एक छात्र द्वारा पूरा किया गया

10 इकोनॉमी क्लास

प्रांतीय कॉलेज

वैज्ञानिक पर्यवेक्षक -

एसोसिएट प्रोफेसर, शिक्षक

प्रांतीय कॉलेज

यारोस्लाव 2010

परिचय

1. व्यवसाय और सरकार के अध्ययन के लिए सैद्धांतिक आधार

1.1. व्यवसाय की अवधारणाएँ और सार। तीन व्यावसायिक अवधारणाएँ

1.2. शक्ति की आर्थिक अभिव्यक्तियाँ

2. व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत के तंत्र

निष्कर्ष

प्रयुक्त स्रोतों और साहित्य की सूची

आवेदन

परिचय

रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के वर्तमान चरण में, रूसी समाज और राज्य की संभावनाओं को निर्धारित करने वाले मुख्य कारकों में से एक राजनीति या अर्थशास्त्र नहीं है, बल्कि राज्य और व्यापार के बीच संबंधों की संस्कृति है।
इस संबंध में, एक प्रभावी राज्य और सामाजिक रूप से जिम्मेदार व्यवसाय बनाने की समस्याएं, साथ ही सरकार और व्यवसाय के बीच संबंध, सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों पहलुओं में विशेष ध्यान देने योग्य हैं।
दुनिया के कई देशों में, सरकार और व्यवसाय के बीच संबंध आर्थिक प्रणालियों के विकास और सामाजिक समस्याओं के समाधान का एक शक्तिशाली स्रोत है।
समस्या के विकास की डिग्री. इसकी प्रासंगिकता के बावजूद, समस्या अभी भी आर्थिक अनुसंधान से अलग है। घरेलू और विदेशी दोनों प्रकाशन विचाराधीन विषय के लिए समर्पित हैं। साथ ही, यह समाज, एक प्रभावी राज्य और सामाजिक रूप से जिम्मेदार व्यवसाय के साथ-साथ सरकार और व्यवसाय के बीच संबंध से भी संभव है। हमारे देश में धीरे-धीरे उभर रहे विनियमित बाजार संबंध अपनी प्रारंभिक अवस्था में हैं।
व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत के वैचारिक और व्यावहारिक पहलू विकसित किए जा रहे हैं:

1) रूसी शोधकर्ता: पी. एवेन, यू. अलेक्सेव, एम. बोरिसोव, ए. गैपोनेंको, एस. ग्लेज़येव, जी. गोरलानोव, एम. गोर्शकोव, यू. दुलशिकोव, बी. ज़्लोबिन, वी. ईशाएव, एम. कमिंस्काया, वी .कोलेसोव, पी.मिनाकर, वी.ओरेशिन, यू.ओसिपोव, ए.पंक्रुखिन, डी.रोज़ेनकोव, पी.स्मोल्यांस्की, वी.सवचेंको, एस.स्ट्रिज़ोव, वी.टिमचेंको, वी.उकोलोव, एस.खोरज़ोव, वी. चालोव, आई. चेर्न्याव्स्की, यू. श्विरकोव, एफ. शामखालोव, वी. याकोवलेव और अन्य।

2) विदेशी विशेषज्ञों में से जो समस्या का अध्ययन करने में सफल रहे हैं, उनके कार्यों पर प्रकाश डाला जा सकता है: एस. ब्लैक, जी. बोवेन, एम. वेलाज़क्वेज़, पी. ड्रकर, के. डेविस, आर. केंटिलॉन, बी. कार्लोफ, ए. कैरोल, एफ. कोटलर, जे. मैकगायर, एम. पलाज़ी, जी. रीफ, एस. सेठी, डी. स्टार्चर, जी. फिशर, एम. फ्रीडमैन, आर. हेवुड, टी. शेलिंग, जे. शुम्पीटर, यू. उरे और अन्य.

उपरोक्त सभी लेखक व्यवसाय और सरकार के बीच संबंधों का अलग-अलग, लेकिन पर्यायवाची दृष्टिकोण से वर्णन करते हैं। वे व्यवसाय और सरकार की मुख्य विशेषताओं, व्यवसाय और सरकार के बीच विरोधाभासों, विभिन्न दृष्टिकोणों से विशिष्ट तथ्यों और घटनाओं और निष्कर्षों का वर्णन करते हैं।

अध्ययन का उद्देश्य "व्यवसाय और शक्ति" है

अध्ययन का विषय: "आर्थिक विकास और सामाजिक समस्याओं के समाधान में एक कारक के रूप में रिश्ते।"

कार्य की परिकल्पना यह धारणा है कि इष्टतम संगठन और विभिन्न प्रौद्योगिकियों के उपयोग के साथ, सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत सामाजिक-आर्थिक विकास में एक महत्वपूर्ण कारक बन सकती है।
अनुसंधान के उद्देश्य:
1. रूस में सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत के लिए सामाजिक साझेदारी को एक तकनीक के रूप में मानें;
2. व्यवसाय और सरकार को सामाजिक जिम्मेदारी के विषयों के रूप में चित्रित करें;
3. सरकार और व्यवसाय के बीच बातचीत के मुख्य तंत्र की पहचान करें।

अध्ययन का व्यावहारिक महत्व अर्थशास्त्र और सामाजिक अध्ययन पाठ्यक्रमों का अध्ययन करते समय 11वीं कक्षा के छात्रों के लिए अतिरिक्त सामग्री के रूप में हमारे पाठ्यक्रम कार्य का उपयोग करने की संभावना में निहित है।

अनुसंधान संरचना. कार्य में एक परिचय, दो अध्याय, चार पैराग्राफ, एक निष्कर्ष, प्रयुक्त स्रोतों और साहित्य की एक सूची और एक परिशिष्ट शामिल है।

1. व्यवसाय और सरकार के अध्ययन के लिए सैद्धांतिक आधार

1.1. व्यवसाय की अवधारणा और सार. तीन व्यावसायिक अवधारणाएँ।

मानव समाज का संपूर्ण इतिहास, साथ ही इसकी वर्तमान स्थिति, किसी न किसी रूप में व्यवसाय से जुड़ी हुई है। मानव गतिविधि के सभी प्रकार और दिशाओं के साथ - अंतरिक्ष की गहराई में प्रवेश करने से लेकर, प्लाज्मा प्रतिक्रियाओं और कोशिका संरचना के रहस्यों से लेकर ललित कला की उत्कृष्ट कृतियों के निर्माण तक - इस गतिविधि की सामान्य संपत्ति व्यवसाय है। दूसरे शब्दों में, चेतना से सम्पन्न व्यक्ति स्वयं को चाहे किसी भी व्यवसाय में समर्पित क्यों न करे, स्वेच्छा से या अनिच्छा से वह अपने ही व्यवसाय में लगा रहता है। यह समझने के लिए कि ऐसा क्यों होता है, किसी को व्यवसाय की विभिन्न सैद्धांतिक व्याख्याओं और परिभाषाओं की ओर मुड़ना होगा। परंपरागत रूप से, उन सभी को तीन मुख्य अवधारणाओं में जोड़ा जा सकता है: सकारात्मक, आलोचनात्मक, व्यावहारिक.

अवधारणा- कुछ घटनाओं पर विचारों की एक प्रणाली, कुछ घटनाओं पर विचार करने, कुछ समझने का एक तरीका।

सकारात्मक अवधारणा . इसका सार यह है कि व्यवसाय को लोगों की एक सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधि के रूप में समझा जाता है, जिसे एक व्यक्तिगत पहल के रूप में किया जाता है, जिसका उद्देश्य अन्य लोगों के लिए वस्तुओं और सेवाओं का उत्पादन करना है। यह दृष्टिकोण अमेरिकी विश्वविद्यालयों के शिक्षकों के बीच बहुत लोकप्रिय है।

· व्यवसाय व्यवसाय करने की एक प्रणाली है.

· व्यवसाय - ऐसे उत्पाद बनाना जिनकी लोगों को आवश्यकता हो।

· व्यवसाय तो काम है.

· व्यवसाय हमारी सामाजिक-आर्थिक व्यवस्था का केंद्रीय राजमार्ग है।

· व्यवसाय एक ऐसी व्यवस्था है जिसे हमने अपनी इच्छाओं की पूर्ति के लिए बनाया है।

· व्यवसाय वह है जिससे हम जीते हैं।

इस अवधारणा में व्यवसाय की व्याख्या अर्थव्यवस्था की मुख्य सामग्री के रूप में की जाती है। इसलिए, यह सामान्य रूप से लोगों के जीवन की एक विशिष्ट विशेषता है। इसका उद्देश्य सामान्य भलाई है, सामान्य हितों के अधीन होकर लोग समाज के लाभ के लिए काम करते हैं। व्यवसाय एक गैर-विरोधाभासी घटना है। एक सकारात्मक अवधारणा व्यवसाय के सकारात्मक पहलुओं पर जोर देती है. इस अवधारणा के आधार पर, "कल्याणकारी समाज" और "कल्याणकारी राज्य" जैसे गैर-वैज्ञानिक सिद्धांत अलग-अलग समय पर उभरे, जिन्होंने आर्थिक प्रक्रियाओं को उनके संघर्ष-मुक्त प्रकृति के परिप्रेक्ष्य से समझाने की कोशिश की। विश्व प्रसिद्ध अर्थशास्त्री जैसे जे.एम. क्लार्क, जे. गैलब्रेथ, एम. रेडर (यूएसए), ए. कोल, एन. कलडोर (ग्रेट ब्रिटेन), जी. मायर्डल (स्वीडन) और कई अन्य लोगों ने कहा कि "पूंजीवाद" बदल गया है। इस परिवर्तन की एक दिशा पूंजीवादी राज्य के कार्यों में परिवर्तन था, जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य मुख्य रूप से "सभी के लिए कल्याण" सुनिश्चित करना है। इन विचारों के अनुसार, सभी का कल्याण, समाज के सदस्यों के बीच जीवन की वस्तुओं के उचित वितरण के माध्यम से प्राप्त किया जाता है। इसलिए, "कल्याणकारी राज्य" के सिद्धांत की सामग्री में मुख्य तत्व सामाजिक बीमा, कराधान, श्रम कानून, रोजगार, मजदूरी के क्षेत्रों में सुधारों के माध्यम से धन वितरित करने और समानता स्थापित करने में राज्य की गतिविधि माना जाता है। और कीमतें. लोगों की भलाई के प्रति दृष्टिकोण के "परिवर्तन" का आधार समाज के सदस्यों के प्रति राज्य की जिम्मेदारी की "जागरूकता" है।

आलोचनात्मक अवधारणा . व्यवसाय की यह अवधारणा इस तथ्य पर आधारित है कि व्यवसाय लोगों की वह गतिविधि है जिसका उद्देश्य आय या लाभ उत्पन्न करना है।. आय की खातिर, एक व्यवसायी किसी भी व्यवहार तकनीक का उपयोग करने के लिए तैयार है। लाभ की खोज का अर्थ है अपने हितों को दूसरे लोगों पर थोपना। अतीत में, इस दृष्टिकोण को हमारे देश में कई लोगों द्वारा साझा किया गया था, और इसने समाज में स्वीकृत नैतिक मानकों का आधार बनाया।

उदाहरण के लिए, यह मान लिया गया था कि एक ईमानदार व्यक्ति को व्यक्तिगत आय बढ़ाने या व्यक्तिगत करियर बनाने की चिंता नहीं होनी चाहिए, बल्कि विशेष रूप से दूसरों की भलाई और भविष्य के निर्माण के लिए खुद को बलिदान करने के साथ आध्यात्मिक संवर्धन की चिंता करनी चाहिए। इसके विपरीत, व्यावसायिक लाभप्रदता में वृद्धि के परिणामस्वरूप व्यक्तिगत धन की इच्छा को असामाजिक माना जाता था।

व्यवसाय की महत्वपूर्ण अवधारणा अर्थव्यवस्था के विधायी विनियमन की प्रणाली का आधार थी। इस प्रकार, लगभग किसी भी प्रकार के निजी उद्यम में संलग्न होना एक आपराधिक अपराध माना जाता था।

व्यवसाय का उद्देश्य कुछ लोगों (व्यवसायियों) द्वारा अपने स्वार्थों को अन्य लोगों पर थोपना है;

· व्यवसाय एक अत्यंत विरोधाभासी घटना है जो समाज में विभिन्न संघर्षों को जन्म दे सकती है और उत्पन्न करती है;

· व्यवसाय आम तौर पर लोगों के जीवन का एक अवांछनीय घटक है, आपराधिक प्रक्रियाओं के लिए प्रजनन स्थल है;

· व्यवसाय एक ऐतिहासिक रूप से क्षणभंगुर घटना है, जिसे भविष्य में आर्थिक विकास के अन्य, सुसंगत और संघर्ष-मुक्त रूपों को रास्ता देना चाहिए।

आलोचनात्मक अवधारणा ने अर्थशास्त्र में निहित अंतर्विरोधों को निरपेक्ष बना दिया है और निरपेक्ष बना रही है। उनकी व्याख्या इन विरोधाभासों की अनुमानित निराशा की स्थिति से की गई थी और की जा रही है। इसी आधार पर पिछली शताब्दी में वैज्ञानिक साम्यवाद का सिद्धांत बना था, जिसके अनुसार व्यवसाय में निहित सिद्धांतों पर आधारित अर्थव्यवस्था, समाज के विकास और आर्थिक और राजनीतिक संघर्ष बढ़ने के साथ ऐतिहासिक रूप से नष्ट हो जाती है और होनी ही चाहिए। , संबंधों की एक नई, साम्यवादी प्रणाली को रास्ता दें, जो व्यापार में निहित विरोधाभासों से रहित हो। इस साम्यवादी व्यवस्था में उत्पादन के साधनों पर कोई निजी स्वामित्व नहीं होता, इसलिए हितों की कोई प्रतिस्पर्धा नहीं होती। यह संघर्ष-मुक्त है या इसमें बहुत कम संघर्ष है; अर्थव्यवस्था आय उत्पन्न करने की इच्छा के आधार पर नहीं, बल्कि सामूहिक आधार पर पारस्परिक सहायता और समृद्धि की ओर बढ़ने के आधार पर विकसित होती है।

व्यावहारिक अवधारणा . व्यावहारिक अवधारणा का सार यह है कि व्यवसाय को समाज के विकास के संदर्भ में एक अपरिहार्य घटना के रूप में देखा जाता है, जो स्वयं व्यवसायियों के लिए आवश्यक है, जो अपने स्वार्थी हितों को पूरा करना चाहते हैं, और समाज के अन्य सदस्यों के लिए, जो व्यवसाय के लिए धन्यवाद हैं। वस्तुओं और सेवाओं के लिए उनकी आवश्यकताओं को पूरा करने में सक्षम। इस दृष्टिकोण की व्यावहारिकता इस तथ्य के कारण है कि एक आर्थिक घटना के रूप में व्यवसाय की असंगतता को समझना इन विरोधाभासों के कानूनी, आर्थिक और नैतिक उन्मूलन की मांग को आगे बढ़ाने से जुड़ा नहीं है। इसके विपरीत, व्यवसायियों के कार्यों के संबंध में उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों को इस अर्थ में एक सकारात्मक घटना के रूप में देखा जाता है कि वे आर्थिक विकास को प्रोत्साहित करते हैं।

सामान्य तौर पर, इस दृष्टिकोण के निम्नलिखित घटकों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है।

· व्यवसाय सामान्यतः लोगों के जीवन का एक आवश्यक और अपरिहार्य घटक है; यह एक ओर, व्यक्तिगत नागरिकों की आय उत्पन्न करने की इच्छा को एकजुट करता है, दूसरी ओर, अन्य लोगों की वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के लिए उनकी जरूरतों को पूरा करने की इच्छा को एकजुट करता है;

· व्यवसाय एक विरोधाभासी घटना है, लेकिन ये विरोधाभास, हालांकि वे विभिन्न संघर्षों का कारण बन सकते हैं, आम तौर पर आर्थिक विकास के स्रोत के रूप में काम करते हैं और बिल्कुल विनाशकारी नहीं होते हैं;

· व्यवसाय लोगों के बीच संबंधों पर आधारित है, जिनमें से प्रत्येक, इन रिश्तों में प्रवेश करके, अपने स्वयं के हितों का पीछा करता है, जो जरूरी नहीं कि अन्य लोगों के हितों से मेल खाता हो; एक ओर, हितों की प्राकृतिक प्रतिस्पर्धा कुछ लोगों के हितों को दूसरों पर थोपने, हितों के उल्लंघन की ओर ले जाती है और अंत में, वास्तव में, अप्रत्याशित परिणाम पैदा कर सकती है; दूसरी ओर, अंत में, हितों की प्रतिस्पर्धा मानव समाज के लिए विनाशकारी परिणाम नहीं देती है, बल्कि, इसके विपरीत, अर्थव्यवस्था की निरंतर वृद्धि और लोगों की भलाई में योगदान करती है;

· व्यवसाय एक ऐतिहासिक रूप से स्थायी घटना है.

इस अवधारणा के भीतर, कई क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

1) व्यवसाय को बाजार अर्थव्यवस्था का एक गुण माना जाता है, इतिहास के पिछले काल में इसके अस्तित्व को खारिज कर दिया जाता है

2) व्यवसाय को किसी भी प्रकार की अर्थव्यवस्था की विशेषता के रूप में पहचाना जाता है;

3) व्यवसाय को चेतना से संपन्न किसी भी व्यक्ति की किसी भी गतिविधि का एक रूप माना जाता है;

4) व्यवसाय को एक प्रकार की मानवीय गतिविधि माना जाता है, उदाहरण के लिए, उद्यमशीलता गतिविधि, अर्थात। किसी के स्वयं के व्यवसाय, किसी की अपनी कंपनी के निर्माण से संबंधित गतिविधि, या तो विशेष रूप से भौतिक वस्तुओं के उत्पादन और बिक्री के क्षेत्र में गतिविधि के रूप में, या विशुद्ध रूप से सट्टा गतिविधि के रूप में।

व्यावहारिक अवधारणा, अपने पूर्ववर्तियों के विपरीत, वर्तमान या भविष्य को आदर्श नहीं बनाती है। वर्तमान अर्थव्यवस्था में इस अवधारणा के निरंतर विस्तार के साथ, यह स्पष्ट हो जाता है कि सबसे सही वे व्यवसाय सिद्धांतकार हैं, जो एक ओर, व्यवसाय को बाजार अर्थव्यवस्था के साथ नहीं पहचानते हैं, लेकिन दूसरी ओर, इसे एक रूप के रूप में मानते हैं। किसी भी गतिविधि का, चेतना से संपन्न किसी भी व्यक्ति का।

मानव समाज में व्यवसाय का अस्तित्व, सबसे पहले, मानव जीवन के पुनरुत्पादन के लिए आवश्यक सीमित भौतिक संपदा के साथ-साथ प्रकृति द्वारा मनुष्य में निहित विशिष्ट विशेषताओं द्वारा निर्धारित होता है। सभी अवधारणाओं को संक्षेप में प्रस्तुत किया गया है

व्यावसायिक अवधारणाएँ

1.2. शक्ति की आर्थिक अभिव्यक्ति

राजनीति विज्ञान में केन्द्रीय स्थान राज्य, सत्ता और सत्ता संबंधों को दिया गया है।

यह स्पष्ट रूप से समझाना कठिन है कि शक्ति क्या है, क्योंकि शक्ति हमारे जीवन में विभिन्न पहलुओं में प्रकट होती है। इस संबंध में, वे प्रकृति की शक्ति, मनुष्य पर मनुष्य की शक्ति, भावनाओं, भावनाओं आदि की शक्ति के बारे में बात करते हैं।

पाठ्यक्रम कार्य में शक्ति की अवधारणा के राजनीतिक पक्ष का पालन करते हुए, आइए हम राजनीतिक विश्वकोश शब्दकोश की ओर रुख करें, जहाँ निम्नलिखित परिभाषा मिलती है: “शक्ति राजनीति का केंद्रीय, संगठनात्मक और नियामक-नियंत्रण सिद्धांत है; राजनीतिक ज्ञान, साहित्यिक और दृश्य रचनात्मकता की सबसे महत्वपूर्ण और सबसे प्राचीन समस्याएं, समाज की संस्कृति की समस्या और व्यक्ति का ठोस जीवन।"

शक्ति की कई व्याख्याएँ हैं। उनमें से एक में, शक्ति को सामाजिक अभिनेताओं के बीच संबंध के रूप में समझा जाता है। यह बिल्कुल वहीं प्रतीत होता है जहां रिश्ते मौजूद होते हैं। कोई रिश्ता नहीं - कोई ताकत नहीं. अर्थात् शक्ति का अर्थ है लोगों के बीच निर्भरता के रिश्ते। शक्ति की यह समझ उसकी व्यवहारवादी व्याख्याओं को संदर्भित करती है। इस परिभाषा के अनुयायियों में से एक, जी. लैस्वेल का मानना ​​था कि सत्ता के उद्भव के लिए प्रारंभिक प्रेरणा लोगों में सत्ता की अंतर्निहित इच्छा और "राजनीतिक ऊर्जा" के कब्जे से मिलती है।

एक व्यक्ति शक्ति को "जीवन को बेहतर बनाने" के साधन के रूप में देखता है: धन, प्रतिष्ठा, स्वतंत्रता आदि प्राप्त करना। साथ ही, लासवेल के अनुसार, शक्ति भी अपने आप में एक लक्ष्य है, जो किसी को अपने कब्जे का आनंद लेने की अनुमति देती है।

टेलिओलॉजिकल व्याख्याओं में, शक्ति को अधिक व्यापक रूप से परिभाषित किया गया है। इसे न केवल लोगों के बीच संबंधों के रूप में समझा जाता है, बल्कि बाहरी दुनिया के साथ एक व्यक्ति की बातचीत के रूप में भी समझा जाता है। इस अर्थ में, वे, उदाहरण के लिए, प्रकृति पर मनुष्य की शक्ति के बारे में बात करते हैं। बी. रसेल ने इच्छित लक्ष्यों की प्राप्ति के रूप में शक्ति के बारे में बात की।

प्रणालीगत व्याख्याओं के समर्थक, टी. पार्सन्स ने शक्ति को "एक प्रणाली की यह सुनिश्चित करने की क्षमता के रूप में परिभाषित किया कि उसके तत्व प्रणाली के सामूहिक लक्ष्यों को साकार करने के उद्देश्य से स्वीकृत दायित्वों को पूरा करते हैं।"

शक्ति की परिभाषाओं की इस विविधता को इस घटना पर दृष्टिकोण की जटिलता और अंतर द्वारा समझाया गया है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, अधिकारियों का जीवन के राजनीतिक पक्ष पर एकतरफा ध्यान नहीं है। इसका मतलब यह है कि सत्ता मूल रूप से एक राजनीतिक घटना नहीं थी, जैसा कि हमारे समय में अक्सर माना जाता है।

इतिहास की ओर मुड़ने पर यह स्पष्ट होता है कि आदिम सांप्रदायिक व्यवस्था में सत्ता का एक सामाजिक रुझान था। यह कबीले या जनजाति के सभी सदस्यों द्वारा किया जाता था और बड़ों के अधिकार पर आधारित था। समाज के आगे स्तरीकरण और राज्य के उद्भव के साथ, बुजुर्गों के अधिकार को सार्वजनिक प्राधिकरण के अधिकार से बदल दिया गया। सत्ता का एक तंत्र उभरने लगा, विशेष दमनकारी संस्थाएँ जो समाज से ऊपर उठीं और उससे अलग हो गईं।

यह माना जा सकता है कि सत्ता ने ठीक उसी समय राजनीतिक चरित्र धारण किया जब समाज का स्तरीकरण शुरू हुआ और राज्य का उदय शुरू हुआ। अब शक्ति एवं शक्ति संबंधों के बिना राज्य का संचालन असंभव हो गया है।

लेकिन हमारे समय में भी, सत्ता का केवल राजनीतिक रुझान नहीं होता।

शक्ति को "एक व्यक्ति या लोगों के समूह की निर्णय लेने की क्षमता और अधिकार में प्रकट होने वाले सामाजिक संबंध जो दूसरे व्यक्ति या समूह के लिए बाध्यकारी हो जाते हैं" के रूप में भी समझा जा सकता है।

सत्ता भी नेतृत्व, समाज के प्रबंधन, किसी टीम या लोगों के संघ का एक निश्चित रूप है। यह लोगों की समन्वित गतिविधियों को सुनिश्चित करता है। इसके कार्यों को लोगों का समर्थन मिलना चाहिए। हालाँकि, जिनके हाथों में शक्ति केंद्रित है, वे भी ज़बरदस्ती का उपयोग कर सकते हैं, अर्थात, दूसरों की इच्छा को अपने अधीन कर सकते हैं, किसी को या किसी चीज़ को ख़त्म कर सकते हैं।

अतः शक्ति मानव समाज के मूलभूत सिद्धांतों में से एक है। यह वहां मौजूद है जहां लोगों के स्थिर संघ हैं: परिवार, उत्पादन टीमों, संगठनों और संस्थानों में, पूरे राज्य में। बाद के मामले में, सर्वोच्च, राजनीतिक शक्ति के साथ एक उदाहरण दिया गया है।

यह माना जा सकता है कि सत्ता को लोगों के बीच, उनके बीच, समाज और राज्य के राजनीतिक संस्थानों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए कहा जाता है।

2. व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत के तंत्र

2.1. व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत के मॉडल का विश्लेषण

व्यवहार में, करों के भुगतान से संबंधित विरोधाभासों को हल करना अक्सर आवश्यक होता था। व्यापार और सरकार के बीच विरोधाभास हमेशा स्पष्ट प्रतीत होते रहे हैं। संक्षेप में, वे यह हैं कि सरकार सामाजिक समस्याओं को हल करने के लिए जितना संभव हो उतना धन प्राप्त करना चाहती है, और व्यवसाय को अपनी प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए इन निधियों की आवश्यकता है। यदि हम निम्नलिखित लक्ष्य बनाते हैं तो विरोधाभास अघुलनशील प्रतीत होते हैं:

सत्ता के लिए.यथासंभव कर संग्रहण व्यवस्थित करें। बेशक, सरकार समझती है कि व्यवसाय विकास के बिना वह नकद आय के स्रोत से वंचित हो जाएगी। इसके बारे में जागरूकता से शक्ति क्षमताओं की आत्म-सीमितता से संबंधित निर्णय लेने में मदद मिलती है। सच है, यह देखते हुए कि एक अधिकारी अपने लिए ऐसा कार्य निर्धारित कर सकता है जिसे समय के साथ छोटा कर दिया जाता है, यह आत्म-संयम हमेशा अधिकारियों के लिए पर्याप्त प्रेरक आधार नहीं होता है।

व्यापार के लिए.जितना हो सके उतना पैसा रखें, यानी हो सके तो टैक्स का बोझ कम करने के लिए शर्तों की पैरवी करें। बेशक, व्यवसाय समझता है कि व्यावसायिक सुरक्षा सुनिश्चित किए बिना, सड़कें बनाए बिना, शिक्षा के बिना, सीमाओं की रक्षा और अन्य सामाजिक कार्यों के बिना, व्यवसाय अस्तित्व में नहीं रह पाएगा। यह करों के भुगतान सहित अधिकारियों का समर्थन करने के लिए प्रेरक आधार बन जाता है। सच है, यह देखते हुए कि एक व्यक्तिगत उद्यमी अपने निवास के देश को बदलने का लक्ष्य निर्धारित कर सकता है, यह प्रेरक आधार कमजोर हो सकता है।

विरोधाभास का समाधान कानून द्वारा किया जाता है। कानून आमतौर पर अधिकारियों द्वारा बनाए जाते हैं। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सरकार संभावित कर बोझ के बारे में व्यवसाय की राय सुनती है और कुछ समझौता करती है।

यहां दो मॉडल हैं. सरकार जो मॉडल बना रही है, साथ ही बिजनेस भी जो मॉडल बना रहा है।

पदों के समन्वय के लिए उपरोक्त योजना केवल सरकार के स्वरूप द्वारा निर्धारित कुछ प्रारंभिक शर्तों के तहत ही लागू की जा सकती है।

सरकार कानून पारित करती है और उनके कार्यान्वयन की निगरानी भी करती है। वास्तव में, यह निर्णय लेने की प्रक्रिया में उद्यमियों की प्रत्यक्ष भागीदारी के बिना व्यवसाय और सरकारी तंत्र के बीच संबंधों के नियमों को स्वतंत्र रूप से स्थापित करता है। दूसरी ओर, कानून बहुत जल्दी नहीं बदलते। सत्ता के पदों पर बैठे लोगों को दूसरों द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है। बशर्ते कि सरकार निर्वाचित हो, यह प्रक्रिया व्यवसाय से प्रभावित होती है, जनता को सरकार की आर्थिक नीति की हानिकारकता के बारे में समझाती है। आप मीडिया के माध्यम से अपनी बात मनवा सकते हैं. मीडिया पर व्यवसाय का स्वामित्व है। इस प्रकार, समाज की लोकतांत्रिक संरचना और निजी मीडिया सत्ता की लालची आकांक्षाओं को सीमित करने के लिए आवश्यक संरचना बन जाते हैं।
बेशक, एक सत्तावादी या तानाशाही राज्य में, यानी ऐसे राज्य में जहां लोकतांत्रिक नींव का उल्लंघन किया जाता है, कम दक्षता के साथ आर्थिक नीतियों को आगे बढ़ाना और फिर भी सत्ता में बने रहना संभव है।

इस मामले में, उन परिस्थितियों में एक उदाहरण पर विचार किया जाता है जहां सरकार और व्यवसाय एक-दूसरे पर निर्भरता को समझने में सक्षम हैं, और इसलिए बातचीत और दोनों पक्षों के लिए स्वीकार्य समाधान विकसित करने में रुचि रखते हैं।

सबसे पहले, एक सहमत लक्ष्य तैयार करना आवश्यक है, जो एक सामान्य मॉडल के गठन की अनुमति देता है। समाधान ढूंढते समय मॉडल चर्चा का आधार बन जाता है। इस मामले में, लक्ष्यों की प्राप्ति पर उनके परिणामों के माध्यम से निर्णयों पर विचार किया जाता है। चर्चा केवल इस बारे में नहीं है कि करों में बदलाव करना आवश्यक और संभव है या नहीं, बल्कि चर्चा इस बारे में है कि यह सहमत लक्ष्य की प्राप्ति को कैसे प्रभावित करेगा।

सरकार और व्यवसाय लोगों के जीवन को बेहतर बनाने की आवश्यकता को समझ सकते हैं। अधिकारियों के लिए, यह अगले चुनाव अभियान की केंद्रीय कड़ी है। व्यवसाय के लिए, ये बिक्री और व्यवसाय वृद्धि की स्थितियाँ हैं। इस प्रकार, जनसंख्या के जीवन स्तर को बढ़ाने के मुद्दे वह आधार बन सकते हैं जो कर संग्रह के संबंध में विरोधाभासों को हल कर सकते हैं।

जीवन स्तर की वृद्धि पर किसी को संदेह नहीं है। लेकिन निर्णय लेने के उद्देश्य से बातचीत के लिए यह बहुत सारगर्भित है। कंक्रीटीकरण विभिन्न तरीकों से हो सकता है।

एक आवश्यक स्थिति है:

2.2. शक्ति और सामाजिक रूप से उन्मुख व्यवसाय

क्या बिजनेस सरकार का बिजनेस पार्टनर बन सकता है? अत्यंत। विश्व व्यवहार में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) बहुत आम है। और इसका अर्थ यह नहीं है कि अर्थव्यवस्था में गहरा सरकारी हस्तक्षेप या व्यापार पर किसी प्रकार का निर्देश हो। हम संयुक्त कार्य, परामर्श और सामान्य परियोजनाओं के बारे में बात कर रहे हैं। क्या राज्य ऐसी साझेदारी के लिए तैयार है, यह अलग बात है।

1996-1997 में, मंत्रियों की कैबिनेट ने एक ऐसी प्रणाली बनाने की कोशिश की जो निजी व्यवसाय के जोखिमों को कम करेगी और उसे रूसी अर्थव्यवस्था में अपने धन का निवेश करने के लिए मजबूर करेगी। उन्होंने निवेश परियोजनाओं की एक प्रतियोगिता आयोजित करने का प्रस्ताव रखा, जिसके विजेता राज्य से अपनी योजनाओं को लागू करने के लिए आवश्यक राशि का एक चौथाई हिस्सा प्राप्त कर सकते थे। कई कंपनियों ने बहुत दिलचस्प और आशाजनक परियोजनाएँ प्रस्तुत कीं, और कई ऐसी थीं जिन्होंने प्रतियोगिता जीती। लेकिन, अफ़सोस, एक भी परियोजना को वास्तव में वित्त पोषित नहीं किया गया। लोगों ने पैसा निवेश करना शुरू किया और फिर खुद को मुश्किल स्थिति में पाया।

अब स्थिति मौलिक रूप से भिन्न है। व्यवसाय में धन है. और यहां तक ​​कि अगर किसी के पास मुफ्त पैसा नहीं है, तो इसे बाजार में ढूंढना अपेक्षाकृत आसान है। मंत्रियों की कैबिनेट का मानना ​​है कि सार्वजनिक धन को केवल तभी खर्च करना उचित है जब बात दीर्घकालिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की हो। हालाँकि, पीपीपी में राज्य की भूमिका सिर्फ पैसा बांटने तक सीमित नहीं है। आज रूस में, निजी व्यवसाय बड़ी दीर्घकालिक परियोजनाओं में निवेश करने से डरते हैं क्योंकि उन्हें बड़े जोखिमों का डर होता है। और इसलिए उसे राज्य के समर्थन की ज़रूरत है, शायद पूरी तरह से राजनीतिक या सलाहकारी।

इस संबंध में, जापान का अनुभव, जिसने द्वितीय विश्व युद्ध के बाद सक्रिय रूप से सार्वजनिक-निजी भागीदारी विकसित करना शुरू किया, हमारे लिए बहुत उपयोगी हो सकता है। जापानी प्रणाली में सरकार, मुख्य रूप से विदेश व्यापार और अर्थव्यवस्था मंत्रालय और सबसे बड़ी व्यावसायिक कंपनियों के बीच निरंतर परामर्श शामिल था। ऐसी बैठकों में देश की आर्थिक नीति पर मौलिक निर्णयों पर चर्चा की जाती थी और फिर निर्णय लिए जाते थे। उन वर्षों का मुख्य विषय विश्व बाज़ारों में विस्तार था, अर्थात कौन से क्षेत्र और किन उत्पादों को विकसित करने की आवश्यकता है। जापानी अर्थव्यवस्था की सफलताएँ काफी हद तक इसी कार्य से जुड़ी थीं। जापान बहुत जल्दी उस स्तर पर पहुंच गया जहां वह पश्चिमी देशों को श्रम उत्पादकता बढ़ाने और विश्व बाजारों में विपणन दोनों में अपना अनुभव प्रदान करने में सक्षम था।

हम दो परियोजनाओं के नाम बता सकते हैं जो वर्तमान में रूस में सार्वजनिक-निजी भागीदारी के लिए परिपक्व हो रही हैं। एक परिवहन बुनियादी ढांचे के क्षेत्र से है। यह पूर्वी एशिया से यूरोप और वापस माल के कंटेनर परिवहन के लिए ट्रांस-साइबेरियन रेलवे के विकास से जुड़ा है। समुद्री मार्ग के लिए यह एक अच्छा और बहुत ही लाभदायक प्रतिस्थापन है। दूसरा प्रोजेक्ट इनोवेटिव बिजनेस के क्षेत्र से है। निजी उद्यम निधि तेजी से बढ़ने लगी। इस प्रकार, अमेरिकी नवाचारों और नए उत्पादों का समर्थन करने और उन्हें विकसित करने में सक्षम थे, जिसने तब बाजार पर विजय प्राप्त की। बेशक, यह रूस के लिए बेहद महत्वपूर्ण क्षेत्र है। और रूस इस रास्ते पर चल सकता है। जहां तक ​​प्रेस से पता चला है, ऐसे प्रस्ताव सरकार को भेजे जा चुके हैं.

हालाँकि, व्यवसायों द्वारा ली जाने वाली उधारी की मात्रा में काफी गिरावट आई है। एक तस्वीर देखी गई है जहां निवेश की मात्रा कम हो रही है, और पैसे की मांग पिछले साल की तुलना में कई गुना कम हो गई है। इस वर्ष इसमें केवल 15 प्रतिशत की वृद्धि हुई, और पिछले वर्ष 55 प्रतिशत की वृद्धि हुई।

इन सभी प्रक्रियाओं को कैसे पुनर्जीवित करें? यहां सार्वजनिक-निजी भागीदारी पर घोषणा पर्याप्त नहीं है। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि व्यवसाय और सरकार के बीच संबंध विश्वास पर आधारित हो और इसमें किसी भी प्रकार का दबाव न हो। अन्यथा, व्यवसाय को कुछ सरकारी एजेंसियों से डर लगने लगता है। याद रखें, राष्ट्रपति के सहयोगी इगोर शुवालोव ने हाल ही में एक निवेश मंच पर कहा था कि युकोस कोई अपवाद नहीं है और सभी तेल कंपनियों के खिलाफ ऑडिट और कर दावे होंगे। कुछ दिनों बाद वही हुआ. यह संभावना नहीं है कि कोई भी व्यवसाय सावधानीपूर्वक करों का भुगतान करने के खिलाफ होगा, खासकर तेल कंपनियां, खासकर जब पिछले वर्षों के लिए बकाया इकट्ठा करने की बात आती है। लेकिन यह स्पष्ट है कि यदि ये सभी अच्छे उपाय सामान्य सहयोग के बजाय "मारने" के समान हैं, तो कोई भी सार्वजनिक-निजी भागीदारी काम नहीं करेगी।

और ऐसा लगता है कि व्यवसाय आज सरकार के प्रति गहरे अविश्वास का अनुभव कर रहा है। यह संदेह है कि अधिकारी उसे उसी तरह से जवाब दे रहे हैं। ऐसे में पार्टनर बनना मुश्किल है. निःसंदेह, कुछ पृथक परियोजनाएँ होंगी जिन पर सहमति बनाना संभव होगा। लेकिन यह सब, जैसा कि वे कहते हैं, एक बार के उपयोग के लिए है। सच्ची सार्वजनिक-निजी भागीदारी के लिए, देश में आज की तुलना में अधिक भरोसेमंद माहौल बनाना होगा। और यदि ऐसा हुआ तो देश के आर्थिक विकास की दर को बढ़ाने के लिए व्यापार से ही महत्वपूर्ण धन जुटाया जा सकेगा। अभी तक यह काम नहीं कर रहा है.

मैं सरकार और राष्ट्रपति को अच्छी तरह से समझता हूं, जिन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि व्यवसाय पारदर्शी हो और अच्छी प्रतिष्ठा के लिए लड़े। हालाँकि, इस तथ्य को ध्यान में रखना आवश्यक था कि रूसी पूंजीवाद का इतिहास अभी शुरू हुआ है। लेकिन हकीकत में कुछ प्रक्रियाएं तभी सफल होती हैं जब बाजार में उनकी मांग हो। प्रतिष्ठा की, पारदर्शिता की, सामाजिक जिम्मेदारी की मांग। दो-तीन साल पहले यह मांग उठने लगी थी. आपको धैर्य रखना होगा. बात नहीं बनी. इसलिए, यद्यपि सार्वजनिक-निजी भागीदारी के अवसर बहुत अच्छे हैं, लेकिन उनकी संभावनाएँ वर्तमान में काफी मामूली हैं। हालाँकि ऐसी परियोजनाएँ देश के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकती हैं। आख़िरकार, राज्य कुछ मुद्दों पर व्यवसाय से कहीं बेहतर निर्णय ले सकता है, क्योंकि यह व्यापक आर्थिक पैमाने पर स्थिति को नियंत्रित करता है। और ऐसे सहयोग से देश को निस्संदेह लाभ होगा। इसलिए आज मुख्य बात अविश्वास के माहौल को शांत करना है। और अगर सार्वजनिक-निजी भागीदारी देश में कारोबारी माहौल को बदलने और व्यवसायों को यह विश्वास दिलाने की दिशा में पहला कदम है कि वे सरकार पर भरोसा कर सकते हैं, तो हम देखेंगे। शायद स्थिति सचमुच बदल जायेगी.

प्रयुक्त स्रोतों और साहित्य की सूची

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निष्कर्ष

मेरे शोध का उद्देश्य व्यवसाय और शक्ति है। रूस के सामाजिक-आर्थिक विकास के वर्तमान चरण में, रूसी समाज और राज्य की संभावनाओं को निर्धारित करने वाले मुख्य कारकों में से एक राजनीति या अर्थशास्त्र नहीं है, बल्कि राज्य और व्यापार के बीच संबंधों की संस्कृति है। यहीं से मेरे शोध का विषय आता है।

मेरे शोध का विषय दुनिया की मौजूदा स्थिति की एक गंभीर समस्या के रूप में व्यवसाय और सरकार के बीच संबंध है। इस अध्ययन का उद्देश्य व्यवसाय और सरकार की अवधारणाओं का अध्ययन करना है, इन अवधारणाओं के बीच एकता खोजना है: पत्रिकाओं और वैज्ञानिक साहित्य की सामग्री के आधार पर। अपना शोध लिखने के लिए, मैंने निम्नलिखित कार्यों की पहचान की: सरकार और व्यवसाय की अवधारणाओं पर विचार करें और उनका वर्णन करें, व्यवसाय और सरकार के बीच बातचीत, व्यवसाय की सरकार का व्यवसाय भागीदार बनने की क्षमता।