เขตการปกครอง การแบ่งเขตการปกครอง - ดินแดนของรัสเซีย หน่วยใดของเขตปกครอง - ดินแดนที่ระบุไว้ที่ได้รับการจัดสรร
10.2. แนวคิดและหลักการของโครงสร้างการบริหารอาณาเขต
โครงสร้างการบริหารดินแดน- นี่คือการแบ่งอาณาเขตของรัฐออกเป็นส่วน ๆ (ภูมิภาค, จังหวัด, รัฐ ฯลฯ ) ตามระบบของหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นที่ถูกสร้างขึ้นและทำหน้าที่ โดยปกติจะเรียกว่าหน่วยบริหาร-อาณาเขต
ภารกิจหลักของโครงสร้างการบริหารดินแดนคือเพื่อให้แน่ใจว่าการทำงานของกลไกของรัฐการดำเนินงานที่ราบรื่นของกลไกของรัฐการเชื่อมต่อกับรัฐบาลท้องถิ่นและประชากร เป้าหมายทางการคลังยังคงมีความสำคัญไม่น้อยไปกว่านั้น เช่น การจัดระเบียบการจัดเก็บภาษีจากประชากร และเป้าหมายของตำรวจ - การรับรองกฎหมายมหาชนและความสงบเรียบร้อยในดินแดนที่กำหนด
ในซาร์รัสเซียมีการรวมศูนย์ของประเทศในระดับที่สูงมากโดยมีการอยู่ใต้บังคับบัญชาอย่างเข้มงวดของโครงสร้างด้านล่างขึ้นไปด้านบน ในอาณาเขตของตน (ภายในเขตแดนสมัยใหม่) มี 56 จังหวัดและภูมิภาค 476 มณฑลและเขต และ 10,606 โวลอส จังหวัดห่างไกลบางแห่งได้รวมตัวกันเป็นนายพลผู้ว่าราชการจังหวัด
ในช่วงปีแรก ๆ ของอำนาจโซเวียต การปฏิรูปการบริหารได้ดำเนินไปตามหลักการใหม่ที่คำนึงถึงผลประโยชน์ของการพัฒนาเศรษฐกิจและวัฒนธรรมของประเทศโดยรวมและแต่ละภูมิภาคและภูมิภาคเพื่อให้มั่นใจถึงความต้องการของการพัฒนาที่เสรี ของทุกชาติและสัญชาติของรัสเซีย
หลักการที่สำคัญที่สุด โครงสร้างการบริหารอาณาเขตเป็นหลักการทางเศรษฐกิจ เมื่อกำหนดขอบเขตของภูมิภาคและเขต สภาพประวัติศาสตร์ธรรมชาติและเศรษฐกิจ ความพร้อมของทรัพยากรธรรมชาติ ลักษณะและระดับของการพัฒนาเศรษฐกิจ เส้นทางการสื่อสาร จำนวนและความหนาแน่นของประชากร และการมีอยู่ของศูนย์กลางแรงโน้มถ่วงทางเศรษฐกิจ นำเข้าบัญชี. หลักการทางเศรษฐกิจมีส่วนช่วยในการพัฒนากำลังผลิตของประเทศและช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจและเศรษฐกิจสังคมได้อย่างอิสระ
ในบริบทของรัฐข้ามชาติ เช่น สหพันธรัฐรัสเซีย หลักการระดับชาติมีบทบาทสำคัญ ซึ่งสันนิษฐานว่ามีความจำเป็นในการจัดทำบัญชีที่ครอบคลุมเกี่ยวกับองค์ประกอบระดับชาติของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่กำหนด การแก้ปัญหาที่ประสบความสำเร็จของงานที่หน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นเผชิญอยู่นั้น ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความใกล้ชิดกับประชากร ความสามารถในการตอบสนองความต้องการและความต้องการของพวกเขาได้ดีขึ้น และอาศัยความคิดริเริ่มและความคิดริเริ่มของพวกเขา ดังนั้นความจำเป็นในการนำกลไกของรัฐเข้าใกล้ประชากรมากที่สุดจึงถูกนำมาพิจารณาในโครงสร้างการบริหารและอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียด้วย ความจำเป็นในการนำกลไกของรัฐเข้าใกล้วิสาหกิจที่มีความสำคัญทางเศรษฐกิจมากขึ้น (อุตสาหกรรม, เหมืองแร่, เกษตรกรรม) ก็ถูกนำมาพิจารณาด้วยซึ่งให้ความเป็นไปได้ของอิทธิพลในการดำเนินงานต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ
ก่อนหน้านี้ ปัญหาเกี่ยวกับโครงสร้างการบริหารและอาณาเขตภายในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแก้ไขในมอสโกโดยรัฐสภาของสภาสูงสุด บัดนี้อยู่ภายใต้อำนาจของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
10.3. ประเภทของหน่วยการปกครอง - อาณาเขตลักษณะของพวกเขา
ผู้เขียนหลายคนเชื่อว่าโครงสร้างการบริหารดินแดนนั้นมีอยู่ในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียเท่านั้น แต่ในทางปฏิบัติแล้ว การแบ่งสหพันธรัฐรัสเซีย (ณ วันที่ 1 มกราคม 2553) ออกเป็น 83 วิชาที่เท่ากันถือเป็นระดับรัฐบาลกลางแห่งแรกของการบริหาร - การแบ่งเขตดินแดนของประเทศ
การแบ่งเขตการปกครองและดินแดนภายในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียดำเนินการตามกฎหมายของพวกเขา ตัวอย่างเช่น ตามกฎหมายของภูมิภาคโนโวซีบีสค์ โครงสร้างการบริหารดินแดน (กอง) ของภูมิภาคคือองค์กรอาณาเขตของภูมิภาค ซึ่งเป็นระบบของหน่วยบริหารอาณาเขต ตามระบบของรัฐ มีการสร้างหน่วยงานและการปกครองตนเองในท้องถิ่น
หน่วยเขตการปกครองเป็นส่วนหนึ่งของอาณาเขตของภูมิภาคภายในขอบเขตที่กำหนดโดยมีการตั้งถิ่นฐานตั้งแต่หนึ่งแห่งขึ้นไป มีสถานะที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย ชื่อ และอยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น
ในสาขาวิชาส่วนใหญ่ของสหพันธรัฐรัสเซีย ยังคงรักษาระดับการแบ่งไว้สองระดับ: ระดับพื้นฐานและระดับประถมศึกษา
ฐาน ระดับ หมายถึงการแบ่งอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียออกเป็นพื้นที่ชนบทและเมืองที่มีความสำคัญแบบรีพับลิกัน ภูมิภาค และภูมิภาค
ระดับประถมศึกษาคือการแบ่งเขตออกเป็นเมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค เมือง สภาหมู่บ้าน (มีเขตที่ประกอบด้วยสภาหมู่บ้านเท่านั้น) และเมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค (และอื่น ๆ ) ออกเป็นเขตเมือง
มีหน่วยการปกครองดินแดนดังต่อไปนี้:
- สาธารณรัฐ ภูมิภาค ภูมิภาค เขตปกครองตนเองตัณหา- เป็นหน่วยปกครองและอาณาเขตที่ใหญ่ที่สุดในสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งเป็นตัวแทนของศูนย์เศรษฐกิจที่ซับซ้อนพร้อมศูนย์อุตสาหกรรมและพื้นที่เกษตรกรรม
เมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง (GFZ)- มอสโกและเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เหล่านี้เป็นศูนย์กลางทางการเมือง เศรษฐกิจ วัฒนธรรมและการบริหารที่ใหญ่ที่สุด นอกจากนี้ มอสโกยังมีสถานะเป็นเมืองหลวงของสหพันธรัฐรัสเซีย และเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กเป็นเมืองหลวงเก่าของรัสเซียและเป็นเมืองที่ใหญ่เป็นอันดับสองของประเทศ
Okrugs อัตโนมัติ- นี่คือรูปแบบหนึ่งของรัฐบาลแห่งชาติสำหรับชนกลุ่มน้อยทางภาคเหนือและตะวันออกไกล ตามกฎแล้วพวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของภูมิภาคและดินแดน เขตปกครองตนเองชูคอตกาแยกตัวออกจากภูมิภาคมากาดานและกลายเป็นหน่วยปกครอง-ดินแดนอิสระ
พื้นที่(เขตเทศบาล) - หน่วยปกครอง - ดินแดนหลักในพื้นที่ชนบท สถานที่ชั้นนำที่นี่คือการผลิตทางการเกษตรและการแปรรูปผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร นอกจากนี้ยังเป็นฐานที่สำคัญที่สุดสำหรับบริการทางสังคมและวัฒนธรรมทุกประเภทสำหรับประชากรในชนบททั้งหมดของภูมิภาค
มีบทบาทสำคัญในชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของประเทศ เมืองต่างๆขึ้นอยู่กับการอยู่ใต้บังคับบัญชา ประชากร ระดับอุตสาหกรรมและวัฒนธรรม เมืองแบ่งออกเป็นสองกลุ่มหลัก
เมืองของพรรครีพับลิกัน ภูมิภาค และความสำคัญอื่นๆ- เหล่านี้เป็นศูนย์กลางการบริหารของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียและเมืองที่ใหญ่ที่สุดที่มีประชากรมากกว่า 50,000 คน ศักยภาพทางอุตสาหกรรมของภูมิภาคนั้นกระจุกตัวอยู่ในนั้นซึ่งเป็นศูนย์กลางของแรงโน้มถ่วงทางเศรษฐกิจ ศูนย์กลางวัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ . ในภูมิภาคโนโวซีบีสค์ ได้แก่: โนโวซีบีร์สค์, เบิร์ดสค์, คูอิบีเชฟ, บาราบินสค์, ตาตาร์สค์, อิสกีติม, ออบ เมืองเหล่านี้อาจมีสถานะ เขตเมืองเทียบเท่ากับสถานะ เขตเทศบาลใน ในภูมิภาคโนโวซีบีร์สค์ เมืองโนโวซีบีสค์, เบิร์ดสค์, อิสกิติม, ออบ รวมถึงเมืองวิทยาศาสตร์โคลต์โซโวมีสถานะเป็นเขตเมือง สถานะพิเศษ เมืองวิทยาศาสตร์การตั้งถิ่นฐานในเมืองที่เป็นศูนย์กลางของวิทยาศาสตร์ได้รับ ในเมืองที่มีประชากรมากกว่า 100,000 คน สามารถสร้างเขตเมืองได้
เมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค- ศูนย์อุตสาหกรรมและวัฒนธรรมที่มีประชากรอย่างน้อย 12,000 คน บางครั้งมีการกำหนดเงื่อนไขว่าคนงาน ลูกจ้าง และสมาชิกในครอบครัวคิดเป็นอย่างน้อย 85%
การตั้งถิ่นฐานในเมืองยังรวมถึง หมู่บ้านในเมืองแตกต่างจากเมืองในอาณาเขตที่เล็กกว่าและมีประชากรน้อยกว่า หมู่บ้านมีสามประเภท:
- หมู่บ้านคนงาน- พื้นที่ที่มีประชากรมีประชากรอย่างน้อย 3 พันคนในอาณาเขตซึ่งมีสถานประกอบการอุตสาหกรรม, สถานที่ก่อสร้าง, ทางแยกทางรถไฟ, ศูนย์วิทยาศาสตร์และวัตถุสำคัญทางเศรษฐกิจอื่น ๆ
- หมู่บ้านตากอากาศ- การตั้งถิ่นฐานในพื้นที่รีสอร์ทที่มีประชากรมากกว่า 2,000 คนโดยมีเงื่อนไขว่าจำนวนผู้ที่มาพักผ่อนหย่อนใจและบำบัดทุกปีมากกว่า 50% ของประชากรถาวร
- หมู่บ้านชานเมือง- การตั้งถิ่นฐานที่ให้บริการเมืองใหญ่เป็นจุดหมายปลายทางในช่วงวันหยุดฤดูร้อน
หน่วยการปกครองและอาณาเขตจำนวนมากที่สุดในปัจจุบันเป็นการตั้งถิ่นฐานในชนบท: หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้านเล็ก ๆ AULs ฯลฯ ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรมและบริการ อาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทเรียกว่าหน่วยเขตปกครอง เทศบาลชนบท.
ลักษณะเฉพาะของฝ่ายบริหารมีอยู่ในเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง ตัวอย่างเช่น มอสโกแบ่งออกเป็นเขตบริหาร (ระดับพื้นฐาน) และแบ่งออกเป็นเขตเทศบาล (ระดับประถมศึกษา)
โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของประชากรส่วนใหญ่ เขตชาติและสภาหมู่บ้าน
นอกจากนี้อาจมีการสร้างหน่วยงานเขตปกครองแบบปิดในอาณาเขตที่จำเป็นต้องมีระบอบการปกครองพิเศษสำหรับการทำงานที่ปลอดภัยและการปกป้องความลับของรัฐรวมถึงสภาพความเป็นอยู่พิเศษสำหรับพลเมือง สถานะของพวกเขาถูกกำหนดโดยกฎหมายของรัฐบาลกลาง
ในทุกเมืองจะมีหน่วยงานที่ไม่ใช่ฝ่ายบริหารเรียกว่า เขตย่อยวี พวกเขาอาจสร้างองค์กรปกครองตนเองสาธารณะในดินแดน
ในปี 2000 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย อาณาเขตของประเทศถูกแบ่งออกเป็นเจ็ดเขตของรัฐบาลกลาง (ในปี 2009 ได้มีการสร้างเขตของรัฐบาลกลางที่แปด - คอเคซัสเหนือ) ผู้แทนผู้มีอำนาจเต็มของประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการแต่งตั้งให้พวกเขาซึ่งจะมีอิทธิพลบางอย่างในการแก้ปัญหาที่โครงสร้างการบริหารดินแดนของประเทศต้องเผชิญโดยไม่ต้องสงสัย
แนวคิดและหลักการของโครงสร้างการบริหารดินแดนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การรวมกฎหมายของโครงสร้างการบริหารอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียในรัฐธรรมนูญและกฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ
สถานะทางรัฐธรรมนูญและกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซีย
โดยทั่วไปรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นที่ประดิษฐานหลักการแห่งอำนาจอธิปไตยของรัฐของรัฐรัสเซียยุคใหม่ (มาตรา 2.3 ของรัฐธรรมนูญ) หมายความว่าอำนาจรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมีอำนาจสูงสุด เอกราช และความเป็นอิสระจากหน่วยงานอื่นใด ทั้งในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียและในความสัมพันธ์กับต่างประเทศ
อธิปไตย- นี่คือสถานะเชิงคุณภาพของอำนาจรัฐ ซึ่งแสดงออกมาผ่านคำจำกัดความ “สิทธิอธิปไตยของรัฐทั้งหมด ซึ่งก็คือสิทธิขั้นพื้นฐานที่สำคัญที่สุด”
ในเวลาเดียวกันพวกเขาแสดงลักษณะของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐ: 1) สิทธิของอำนาจที่เป็นส่วนประกอบ ได้แก่ สิทธิในการพัฒนาและรับเอารัฐธรรมนูญของตนเอง เพื่อทำการเปลี่ยนแปลง เพิ่มเติม และแก้ไขที่จำเป็น 2) สิทธิในการจัดตั้งระบบของหน่วยงานของรัฐบาลกลางที่มีอำนาจนิติบัญญัติผู้บริหารและตุลาการขั้นตอนสำหรับองค์กรและกิจกรรมของพวกเขาสิทธิในการรับกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐบาลกลางและติดตามการปฏิบัติตามกฎหมายเหล่านี้ 3) สิทธิในการได้รับสัญชาติรัสเซีย การได้มาและการเลิกจ้าง ~ ดำเนินการตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 4) สิทธิที่จะมีกองทัพรัสเซียเพื่อรับรองและปกป้องอธิปไตยของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย 5) สิทธิที่จะมีภาษาประจำชาติของคุณเองทั่วอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย - รัสเซีย; 6) สิทธิที่จะมีสัญลักษณ์อธิปไตยของรัฐของคุณเอง ตราอาร์ม ธงชาติ เพลงชาติ และเมืองหลวง
สิทธิอธิปไตยของสหพันธรัฐรัสเซียในฐานะรัฐอิสระเป็นแกนหลักของความสามารถ สหพันธรัฐรัสเซียใช้อำนาจอธิปไตยของรัฐผ่านอำนาจและเขตอำนาจศาลของตนเอง (และเขตอำนาจศาลร่วมกับหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ)
หัวข้อที่ 12
ข้อมูลต่อไปนี้ใช้กับสหพันธรัฐรัสเซีย: หลักการก่อตัวของอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย: 1) หลักการอาณาเขต 2) หลักการระดับชาติ 3) หลักการดินแดนแห่งชาติ (ผสม)
หลักการอาณาเขตการก่อตัวของหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียหมายความว่าขอบเขตของหัวข้อดังกล่าวถูกกำหนดโดยการมีอาณาเขตที่สำคัญที่ครอบคลุมและประชากรที่ยังมีชีวิตอยู่จำนวนมากเท่านั้น ตามหลักการนี้ ตามกฎแล้วจะมีการจัดตั้งดินแดน ภูมิภาค รวมถึงเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลาง
หลักการระดับชาติหมายความว่าการก่อตัวของเรื่องของสหพันธรัฐรัสเซียมีความเกี่ยวข้องกับลักษณะขององค์ประกอบระดับชาติของประชากร วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียซึ่งก่อตั้งขึ้นตามหลักการระดับชาติ มักมีอาณาเขตเล็ก ๆ แต่รวมถึงสมาคมของประชาชนรัสเซียด้วย และด้วยเหตุนี้จึงแยกออกเป็นวิชาอิสระของสหพันธรัฐรัสเซีย
ประเภทผสมการจัดตั้งหัวข้อของสหพันธรัฐรัสเซียรวมถึงคุณลักษณะของหลักการทั้งระดับชาติและดินแดน
สัญญาณวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย: 1) ไม่มีอำนาจอธิปไตยของรัฐ 2) ไม่มีสิทธิในการตัดสินใจด้วยตนเองเนื่องจากหลักการบูรณภาพแห่งดินแดนของสหพันธรัฐรัสเซีย 3) สถานะของพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซียจะเหมือนกันทั่วทั้งสหพันธรัฐรัสเซีย โดยไม่คำนึงถึงหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่พลเมืองนั้นอาศัยอยู่ 4) ใช้อำนาจตามกฎหมายของรัฐบาลกลาง 5) ทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิเท่าเทียมกัน
โครงสร้างการบริหารดินแดนของรัฐ- นี่คือการแบ่งอาณาเขตออกเป็นบางส่วนตามที่มีการสร้างระบบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่น ส่วนดังกล่าวมักเรียกว่าหน่วยการปกครอง-ดินแดน
โครงสร้างการบริหารดินแดนของวิชาของสหพันธรัฐรัสเซีย ขึ้นอยู่กับหลักการหลายประการสิ่งที่สำคัญที่สุดคือ หลักการทางเศรษฐกิจซึ่งเมื่อจัดตั้งหน่วยการปกครอง - อาณาเขตต้องคำนึงถึงลักษณะของโปรไฟล์ทางเศรษฐกิจทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจจำนวนประชากรและสถานะของการสื่อสาร
ในรัฐข้ามชาติ มีบทบาทสำคัญ หลักการระดับชาติโครงสร้างการบริหารอาณาเขต เกี่ยวข้องกับการพิจารณาอย่างครอบคลุมเกี่ยวกับองค์ประกอบระดับชาติของประชากรและลักษณะของมันเมื่อสร้างและเปลี่ยนแปลงหน่วยการปกครอง - อาณาเขต
การแก้ปัญหาที่ประสบความสำเร็จของงานที่หน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นเผชิญอยู่ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความใกล้ชิดกับประชากร ช่วยให้สามารถตอบสนองความต้องการและความต้องการของประชาชนในชีวิตประจำวันได้ดียิ่งขึ้น นั่นเป็นเหตุผล การประมาณค่าสูงสุดทั้งกลไกของรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่นต่อประชากรก็กลายเป็นหลักการสำคัญของโครงสร้างการบริหารดินแดนของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ควบคุมประเด็นเกี่ยวกับโครงสร้างการบริหารดินแดน ปัญหาเหล่านี้เป็นขอบเขตของกิจกรรมซึ่งส่วนใหญ่เป็นหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งแต่ละประเด็นจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างเป็นอิสระโดยสัมพันธ์กับเงื่อนไขเฉพาะของพวกเขา การตัดสินใจเหล่านี้สะท้อนให้เห็นในรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับในกฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบอื่นๆ ของสหพันธรัฐรัสเซีย
รัฐธรรมนูญและกฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียมีความแตกต่างกัน ขั้นพื้นฐานและ หลักหน่วยการปกครองและอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ถึงขั้นแรกในจำนวนนี้รวมถึงเขตและเมืองของพรรครีพับลิกัน ภูมิภาค (ดินแดน) สังกัด ถึงวินาทีรวมถึงเมืองที่อยู่ในสังกัดภูมิภาค, อำเภอในเมือง, เมือง, การตั้งถิ่นฐานในชนบท
พื้นที่- หน่วยปกครอง-ดินแดนที่เป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค เขตปกครองตนเอง ในเชิงเศรษฐกิจ แต่ละเขตเป็นหน่วยงานที่ซับซ้อนหลายภาคส่วน รวมถึงองค์กรทางการเกษตรสำหรับการแปรรูปวัตถุดิบทางการเกษตร องค์กรสาธารณูปโภค และองค์กรการค้าและการจัดซื้อ
มีบทบาทสำคัญในชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของประเทศ เมืองต่างๆตามการอยู่ใต้บังคับบัญชาของพวกเขา ขึ้นอยู่กับความสำคัญของเมือง ขนาดประชากร ระดับอุตสาหกรรมและวัฒนธรรม พวกเขาแบ่งออกเป็น ประเภทหลักดังต่อไปนี้: เมืองที่มีความสำคัญแบบสาธารณรัฐ เมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค ระดับภูมิภาค ระดับเขต เมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค
การดูแลให้เมืองที่ใหญ่ที่สุดทำงานได้ตามปกติจำเป็นต้องแบ่งเมืองออกเป็นหน่วยเขตปกครองที่มีขนาดเล็กลง - พื้นที่เมือง- พื้นที่เขตเมืองเป็นส่วนหนึ่งของเมืองเหล่านี้และเป็นตัวแทนของหน่วยเขตการปกครองระดับล่าง การตั้งถิ่นฐานในเมืองซึ่งเป็นหนึ่งในประเภทของหน่วยการปกครอง-ดินแดนก็รวมถึงเมืองด้วย พวกเขาแตกต่างจากเมืองในอาณาเขตและจำนวนประชากรที่เล็กกว่า หมู่บ้านแบ่งออกเป็นสามประเภท:คนงาน รีสอร์ท และบ้านในชนบท
ไปยังประเภทของการตั้งถิ่นฐานของคนงานซึ่งรวมถึงการตั้งถิ่นฐานในอาณาเขตที่มีสถานประกอบการอุตสาหกรรม สถานที่ก่อสร้าง ทางแยกทางรถไฟ และวัตถุสำคัญทางเศรษฐกิจอื่น ๆ หมู่บ้านรีสอร์ทเป็นการตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ในพื้นที่มีคุณค่าทางยา ไปยังหมู่บ้านวันหยุดซึ่งรวมถึงการตั้งถิ่นฐานที่มีจุดประสงค์หลักเพื่อใช้เมืองต่างๆ เป็นจุดหมายปลายทางในช่วงวันหยุดฤดูร้อน
ในอาณาเขตของบางวิชาของสหพันธรัฐ เขตชาติจะถูกสร้างขึ้นสำหรับกลุ่มชนกลุ่มเล็กๆ ที่อาศัยอยู่ร่วมกันอย่างแน่นแฟ้น
ในสหพันธรัฐรัสเซียก็มีเช่นกัน หน่วยงานปกครอง - อาณาเขตที่ปิด. ปิดเขตการปกครองนิติบุคคลได้รับการยอมรับว่าเป็นนิติบุคคลในอาณาเขตที่มีหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งภายในองค์กรอุตสาหกรรมสำหรับการพัฒนา การผลิต การจัดเก็บและการกำจัดอาวุธที่มีอำนาจทำลายล้างสูง การแปรรูปสารกัมมันตรังสีและวัสดุอื่น ๆ ตั้งอยู่ เอนทิตีเขตปกครองแบบปิดคือหน่วยเขตปกครอง อาณาเขตและขอบเขตของมันถูกกำหนดโดยระบบการรักษาความปลอดภัยพิเศษสำหรับการดำเนินงานของสิ่งอำนวยความสะดวกตลอดจนคำนึงถึงความต้องการในการพัฒนาการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์
รัฐใด ๆ จะถูกแบ่งออกเป็นส่วนต่าง ๆ ของอาณาเขตทั้งหมด นี่เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการสร้างการปกครองตนเองในท้องถิ่นและการดำเนินกิจกรรมการจัดการ หน่วยอาณาเขตการบริหารเป็นโครงสร้างของรัฐ เหล่านี้เป็นภูมิภาคที่เป็นทางการที่มีความหมายทางการเมืองและเศรษฐกิจ
จำนวนทั้งสิ้นของหน่วยดังกล่าวถือเป็นการแบ่งฝ่ายบริหารและการเมืองของประเทศ นอกจากนี้ขั้นตอนการแบ่งยังถือได้ว่าเป็นกระบวนการสร้างโครงสร้างบางอย่างและเป็นผลสุดท้าย ในกรณีนี้จะมีการจัดตั้งหน่วยการบริหารต่างๆ
ลักษณะทั่วไป
ส่วนของรัฐที่สร้างแผนที่การบริหารการเมืองของประเทศ ตามแผนกนี้จึงมีการสร้างระบบการปกครองตนเองในท้องถิ่น นี่เป็นกรณีพิเศษของการแบ่งเขตซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ
การแบ่งเขตแดนของรัฐอธิปไตยออกเป็นภูมิภาคต่างๆ จะถูกกำหนดโดยปัจจัยทางการเมือง ธรรมชาติ ชาติพันธุ์ และปัจจัยอื่นๆ รัฐสหพันธรัฐก็มีหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นที่คล้ายคลึงกัน เนื่องจากประเทศดังกล่าวเป็นหน่วยเดียวกัน โครงสร้างของพวกเขามีความพิเศษ
รัฐดังกล่าวมีลักษณะโครงสร้างของรัฐบาลกลาง แต่ละวิชามีโครงสร้างที่รวมกัน แต่ก็สามารถแยกเป็นสหพันธ์ได้ หน่วยบริหารได้รับการจัดการโดยรัฐบาลท้องถิ่น สิทธิของพวกเขาอยู่ภายใต้การควบคุมของกฎหมาย
คุณสมบัติของการแบ่งประเทศ
การแบ่งดินแดนของประเทศออกเป็นส่วนต่าง ๆ มีต้นกำเนิดมาแต่โบราณ นี่เป็นลักษณะเฉพาะของหลายรัฐในอดีตและปัจจุบัน ข้อแตกต่างเพียงอย่างเดียวคือความซับซ้อนของอุปกรณ์ดังกล่าว
ในบางประเทศ เมื่อสลายตัวไป ขอบเขตของภูมิภาคก็อาจก่อตัวเป็นรัฐที่แยกจากกัน ในกรณีนี้อาจเกิดข้อพิพาทเรื่องอาณาเขตหลายครั้ง
คุณสมบัติของการแบ่งในสหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยปกครอง-ดินแดนของรัสเซียก่อตั้งขึ้นภายใต้อิทธิพลของกิจกรรมทางกฎหมายของหน่วยงานตัวแทน มีหลักการบางประการที่กระบวนการดังกล่าวเกิดขึ้น กฎหมายควบคุมอำนาจของรัฐบาลท้องถิ่น
ความสัมพันธ์ระหว่างรัฐและภูมิภาคนั้นเรียบง่าย ดังนั้นรัฐบาลสามารถเปลี่ยนเขตได้โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการอนุมัติจากหน่วยงานท้องถิ่นในการตัดสินใจดังกล่าว
หลักการก่อตัวของภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซีย
หน่วยบริหารดินแดนของรัสเซียก่อตั้งขึ้นตามหลักการหลายประการ ซึ่งรวมถึงแนวทางอาณาเขต ระดับชาติ และแบบผสมผสาน ในกรณีแรก สันนิษฐานว่ามีการจัดสรรหน่วยอาณาเขตหากมีพื้นที่สำคัญและมีผู้คนจำนวนมากอาศัยอยู่ที่นี่ หลักการนี้เป็นพื้นฐานสำหรับการก่อตัวของภูมิภาค ภูมิภาค เมือง
วิชาของสหพันธรัฐรัสเซียก่อตั้งขึ้นตามหลักการระดับชาติซึ่งมีกลุ่มชาติพันธุ์บางกลุ่มอาศัยอยู่ หากพื้นที่เล็กๆ แห่งหนึ่งเป็นที่อยู่อาศัยของบุคคลใดกลุ่มหนึ่งซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสหพันธ์ พื้นที่นี้ก็จะถูกแยกออกเป็นหน่วยแยกต่างหากเช่นกัน
หลักการผสมมีลักษณะการแบ่งแยกดินแดนและระดับชาติ ลักษณะของเรื่องคือการไม่มีอธิปไตยของรัฐ การไม่สามารถเปลี่ยนเขตแดนหรือแยกตัวออกจากรัฐได้อย่างอิสระ ประชากรที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ดังกล่าวมีสิทธิได้รับสิทธิเช่นเดียวกัน ผู้อยู่อาศัยทั้งหมดเป็นพลเมืองของสหพันธรัฐรัสเซีย ทุกวิชามีสิทธิเท่าเทียมกัน
ปัจจัยการแยก
มีปัจจัยหลักหลายประการด้วยกัน หน่วยการปกครองหลักสิ่งนี้เกิดขึ้นภายใต้อิทธิพลของลักษณะการพัฒนาทางภูมิศาสตร์ ชาติพันธุ์ วัฒนธรรม สังคมและเศรษฐกิจทางธรรมชาติ ในเรื่องนี้สามารถแยกแยะปัจจัยได้หลายกลุ่ม พวกเขากำหนดการก่อตัวของระบบ
ปัจจัยทางชาติพันธุ์วัฒนธรรมเป็นตัวกำหนดโครงสร้างอาณาเขตในรัฐข้ามชาติ พื้นที่ดังกล่าวได้กำหนดวัตถุบนพื้นไว้อย่างชัดเจน เพื่อหลีกเลี่ยงการแบ่งแยกระหว่างชนกลุ่มน้อยในชาติ รัฐบาลจึงไม่ค่อยกำหนดขอบเขตของภูมิภาคตามหลักการนี้
ปัจจัยทางประวัติศาสตร์ก่อตัวขึ้นเมื่อหลายศตวรรษก่อน เมื่อรอดมาจนถึงทุกวันนี้ก็สามารถสร้างแผนที่ประเทศได้ ระบบการชำระเงิน (ปัจจัยทางประชากร) อาจมีอิทธิพลต่อกระบวนการนี้เช่นกัน ในบางกรณี หน่วยอาณาเขตถูกสร้างขึ้นภายใต้อิทธิพลของปัจจัยทางธรรมชาติ (ทางภูมิศาสตร์)
ปัจจัยทางเศรษฐกิจมีความสำคัญในปัจจุบัน กำหนดการแบ่งเขตตามลักษณะการผลิตและพื้นที่ของกิจกรรมทางเศรษฐกิจ
ประเภทของหน่วยอาณาเขต
เข้าใจไหม หน่วยบริหารดินแดนชื่ออะไรในสหพันธรัฐรัสเซียจำเป็นต้องพิจารณาประเภทที่มีอยู่ เป็นเนื้อหาหลักและเป็นพื้นฐาน หน่วยงานประเภทแรกประกอบด้วยเมืองในภูมิภาค การตั้งถิ่นฐานในเมือง และเมือง วิชาประเภทที่สองประกอบด้วยเขต เมืองของพรรครีพับลิกันหรือสังกัดภูมิภาค
เขตคือส่วนหนึ่งของภูมิภาค เขตปกครองตนเอง หรือภูมิภาค เป็นโครงสร้างทางเศรษฐกิจที่หลากหลาย รวมถึงสาธารณูปโภค การเกษตร การค้าและการจัดซื้อ
เมืองเป็นหน่วยที่มีความสำคัญต่อกิจกรรมทางวัฒนธรรม การเมือง และเศรษฐกิจของประเทศ แบ่งออกเป็นประเภทต่างๆ ขึ้นอยู่กับปัจจัยหลายประการขององค์กร มีเมืองของพรรครีพับลิกัน ภูมิภาค ภูมิภาค อำเภอ อำเภอที่สำคัญ เขตเมืองเป็นส่วนหนึ่งของพื้นที่ดังกล่าว ซึ่งเป็นหน่วยโครงสร้างที่เล็กที่สุด
การตั้งถิ่นฐานยังถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของระบบอาณาเขตที่แยกจากกัน พวกเขาแตกต่างจากเมืองด้วยขนาดที่เล็กกว่า มีทั้งหมู่บ้านตากอากาศ หมู่บ้านตากอากาศ และหมู่บ้านคนงาน
รูปแบบการอยู่ใต้บังคับบัญชา
หน่วยปกครอง-ดินแดนของประเทศอาจแตกต่างกันไปตามระดับการอยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานของรัฐ มีหลายรูปแบบสำหรับการจัดองค์ประกอบโครงสร้างทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสิ่งนี้
เขตปกครองตนเองมีความโดดเด่นด้วยสถานะทางการเมืองที่สูงขึ้น ระดับการปกครองตนเองของพวกเขาอยู่ในระดับสูง ส่วนใหญ่แล้วหน่วยดังกล่าวมีความโดดเด่นตามพื้นฐานชาติพันธุ์วัฒนธรรม
การอยู่ใต้บังคับบัญชาประเภทที่สองรวมถึงภูมิภาคที่มีคำสั่งการจัดการพิเศษ หน่วยโครงสร้างดังกล่าวอาจรวมถึงภูมิภาคที่มีสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์พิเศษ ส่วนใหญ่มักอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดโดยหน่วยงานส่วนกลาง
รูปแบบที่สามคือพื้นที่ที่มีสถานะทางการเมืองลดลง ภูมิภาคดังกล่าวอาจไม่มีลักษณะเฉพาะของอาสาสมัครทั้งหมดหรือเพียงบางส่วนเท่านั้น พวกเขามีประชากรจำนวนน้อยหรือมีขนาดเล็ก
เขตมหานครมีลักษณะเป็นเมืองใหญ่ซึ่งมีเอกราชหรือสิทธิพิเศษบางประการ
ดินแดนนอกอาณาเขตมีความโดดเด่นตามเชื้อชาติ นอกจากนี้ยังมีดินแดนโพ้นทะเลที่ก่อตัวหลังจากการล่มสลายของอาณานิคม มักเรียกว่าทรัพย์สมบัติ นอกจากนี้ยังมีภูมิภาคที่ไม่สามารถควบคุมได้
ชื่อของหน่วยโครงสร้าง
เพื่อที่จะคิดออก หน่วยงานปกครอง-เขตแดนใดดำเนินงานในภูมิภาค ควรพิจารณาถึงคุณลักษณะของโทโพนีมี มีชื่อและตำแหน่งขององค์ประกอบโครงสร้างที่คล้ายกันของรัฐ ตามชื่อเราหมายถึงคำพ้องของภูมิภาคที่เป็นทางการ อาจเกิดขึ้นได้ทั่วไปในหลายประเทศหรือเกิดขึ้นเฉพาะในรัฐเดียว
ตามอัตภาพ คำว่า "จังหวัด" สามารถใช้เพื่อกำหนดแนวคิดของหน่วยการบริหารอาณาเขตในประเทศใดก็ได้ รูปแบบอื่นถือเป็นอนุพันธ์จากมัน
ในรัฐส่วนใหญ่ จะใช้ชื่อเดียวสำหรับหน่วยโครงสร้าง อย่างไรก็ตาม สำหรับสหพันธ์ที่ซับซ้อน คุณสามารถใช้องค์กรที่ซับซ้อนมากขึ้นได้ ในกรณีนี้ การตั้งชื่ออาจเกิดขึ้นจากปัจจัยทางประวัติศาสตร์ ขนาดของอาณาเขต เป็นต้น
ชื่อนี้ได้รับการจัดตั้งขึ้นสำหรับดินแดนเฉพาะที่มีลักษณะเฉพาะตัว
ระดับรายละเอียด
รวมอยู่ในโครงสร้างขององค์ประกอบจำนวนหนึ่ง จำนวนของพวกเขากำหนดระดับการกระจายตัวของรัฐ พารามิเตอร์ที่เหมาะสมที่สุดของแนวคิดนี้เกี่ยวข้องกับการเลือกโครงสร้างควบคุมที่เหมาะสม
ตัวบ่งชี้การกระจายตัวขึ้นอยู่กับจำนวนผู้อยู่อาศัยในประเทศ ขนาด และระดับของการแบ่งแยกตามลักษณะต่างๆ สำหรับแต่ละรัฐจะมีหน่วยโครงสร้างในจำนวนที่เหมาะสมที่สุด นอกจากนี้ยังไม่ได้ขึ้นอยู่กับขนาดของอาณาเขตและจำนวนผู้อยู่อาศัยด้วย องค์ประกอบโครงสร้างแต่ละชิ้นต้องมีความสามารถในการควบคุมสูง
จำนวนหน่วยโครงสร้างสำหรับสถานะเฉลี่ยคือประมาณ 18 นี่คือระดับที่เหมาะสมที่สุดที่กำหนดไว้ในอดีต อย่างไรก็ตามนี่ไม่ได้หมายความว่ารัฐใด ๆ ควรกำหนดโครงสร้างให้สอดคล้องกับความหมายนี้
ศูนย์บริหาร
มีองค์ประกอบดังกล่าวเป็นศูนย์กลาง สำหรับการจัดการที่ครบครัน สถานที่ตั้งตลอดจนเงินทุนมีความสำคัญ หลักการสุดท้ายมีหลายประเภท
ศูนย์กลางที่โดดเด่นคือเมืองที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค มันมีอิทธิพลอย่างมากต่อหน่วยโครงสร้างอื่นๆ การครอบงำถูกกำหนดโดยการกระจุกตัวของประชากรเมื่อเทียบกับทั้งภูมิภาค เช่นเดียวกับศักยภาพทางเศรษฐกิจ
ศูนย์กลางที่โดดเด่นด้านการแข่งขันคือเมืองหลวง ซึ่งเป็นหนึ่งในเมืองใหญ่หลายเมืองในภูมิภาค ศูนย์ฟังก์ชันอาจมีขนาดเล็ก แต่ทำหน้าที่ด้านการดูแลระบบ
ทุนอีกรูปแบบหนึ่งถือเป็นศูนย์กลางทางประวัติศาสตร์ เมืองนี้อาจไม่ใหญ่นัก แต่ทำหน้าที่บริหารมาหลายศตวรรษแล้ว
การศึกษาแบบปิด
ในสหพันธรัฐรัสเซีย อาจปิดให้บริการ หน่วยงานดังกล่าวรวมถึงองค์ประกอบโครงสร้างที่มีหน่วยงานปกครองตนเองและองค์กรอุตสาหกรรมสำหรับการผลิตอาวุธทำลายล้างสูง การแปรรูปกากกัมมันตภาพรังสี ฯลฯ
นี่เป็นหน่วยบริหารอาณาเขตด้วย ขอบเขตจะกำหนดตามระบบการรักษาความปลอดภัยในปัจจุบันตลอดจนความต้องการในการพัฒนา
เมื่อตรวจสอบหลักการพื้นฐานของการระบุหน่วยการปกครอง - อาณาเขตแล้วเราสามารถเจาะลึกเข้าไปในหลักการของการแบ่งรัฐและการอยู่ใต้บังคับบัญชาของภูมิภาคในสหพันธรัฐรัสเซียและประเทศอื่น ๆ ของโลก
เขตการปกครอง
"...เขตปกครองเป็นหน่วยอาณาเขตที่ประกอบด้วยการตั้งถิ่นฐานในชนบทตั้งแต่หนึ่งแห่งขึ้นไปซึ่งไม่รวมอยู่ในขอบเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทและอยู่ภายใต้การปกครองทางปกครองของเมือง (การอยู่ใต้บังคับบัญชาของภูมิภาคหรือเขต) หรือการตั้งถิ่นฐานแบบเมือง และจัดตั้ง อาณาเขตร่วมกับการตั้งถิ่นฐานแบบเมืองหรือแบบเมืองที่จัดขึ้นเพื่อดำเนินการปกครองตนเองในท้องถิ่น…”
แหล่งที่มา:
กฎหมายของภูมิภาคมอสโกลงวันที่ 17 มกราคม 2544 N 12/2544-OZ
"ในโครงสร้างการบริหารดินแดนของภูมิภาคมอสโก"
(นำมาใช้โดยการตัดสินใจของ Moscow Regional Duma เมื่อวันที่ 27 ธันวาคม 2543 N 20/119)
(พร้อมกับ "ขั้นตอนในการแก้ไขปัญหาโครงสร้างการบริหารดินแดนของภูมิภาคมอสโก")
คำศัพท์ที่เป็นทางการ-
Akademik.ru. 2555.
ดูว่า "เขตปกครอง" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:อาณาเขต - (ดินแดนละตินจากดินแดนดิน) ทุกดินแดนของรัฐ เมือง หรือหน่วยงานใด ๆ พจนานุกรมคำต่างประเทศที่รวมอยู่ในภาษารัสเซีย Chudinov A.N. , 2453 อาณาเขต ดินแดน ภูมิภาคที่เป็นของรัฐที่รู้จัก ทั้งหมดเข้า… …
พจนานุกรมคำต่างประเทศในภาษารัสเซียดินแดน (เกมออนไลน์หลายผู้เล่น)
ดูว่า "เขตปกครอง" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร: - "Territory" ผู้พัฒนา IT Territory ผู้จัดพิมพ์ IT Territory วันที่วางจำหน่าย 12 เมษายน 2547 ประเภท BBMMORPG อายุ ... Wikipedia
สารานุกรมสังคมวิทยา- อาณาเขต (จากภาษาละติน territorium) อาจหมายถึง: ดินแดนคือพื้นที่ดินที่มีขอบเขตที่แน่นอน อาณาเขตเป็นหน่วยบริหาร ในสหรัฐอเมริกา แคนาดา และรัฐอื่นๆ บางรัฐ: พิเศษ ... ... Wikipedia
ดินแดนของจักรวรรดิรัสเซีย พ.ศ. 2457- แผนที่ของจักรวรรดิรัสเซียในปี 2455 ภายในปี 2457 ความยาวของอาณาเขตของจักรวรรดิรัสเซียคือ 4383.2 versts จากเหนือจรดใต้ (467 ... Wikipedia
อาณาเขต- 1) ชื่อของส่วนใดส่วนหนึ่งของพื้นผิวดิน สามารถเกี่ยวข้องกับอนุกรมวิธานใดๆ ของลำดับชั้นเชิงพื้นที่ เช่น พื้นที่ เมือง ภูมิภาค ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน มันเป็นการแสดงออกเชิงประจักษ์ของแนวคิดนามธรรมของอวกาศ อาณาเขตมีทรัพย์สิน...... สารานุกรมทางภูมิศาสตร์
ดูว่า "เขตปกครอง" ในพจนานุกรมอื่น ๆ คืออะไร:- ภาษาอังกฤษ อาณาเขต; เยอรมัน อาณาเขต 1. พื้นที่ทางบก ทางน้ำภายในประเทศ และชายฝั่ง รวมทั้งน่านฟ้าเหนือด้วยขอบเขตที่กำหนด 2. บางรัฐมีเขตบริหารพิเศษ 3. หน่วยบริหารพิเศษ... พจนานุกรมอธิบายสังคมวิทยา
อาณาเขตความคุ้มครอง- สามารถจัดทำข้อตกลงใบอนุญาตได้โดยข้อตกลงของคู่สัญญาภายในอาณาเขตของสิทธิบัตร ได้แก่ ในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซีย อาจเป็นภูมิภาค เขต ภูมิภาค ภูมิภาค หรืออื่น ๆ ที่ได้รับการยอมรับอย่างเป็นทางการ... ... พจนานุกรมทางกฎหมายของการดำเนินการด้านสิทธิบัตรและการออกใบอนุญาต
อังกาวา (ดินแดน)- คำนี้มีความหมายอื่น ดูที่ Ungava Ungava (เขต Le de l Ungava ของฝรั่งเศส) เป็นเขตการปกครอง (เขต) ที่ได้รับการจัดสรรในปี พ.ศ. 2438-2455 ระหว่างที่อังกฤษตกเป็นอาณานิคมของแคนาดา ถือเป็นส่วนหนึ่งของเรื่องนี้มาช้านาน... ... Wikipedia
โครงสร้างการบริหารอาณาเขตของรัฐคือการแบ่งอาณาเขตออกเป็นบางส่วนตามระบบของหน่วยงานรัฐบาลระดับภูมิภาคและรัฐบาลท้องถิ่นที่ถูกสร้างขึ้น ส่วนดังกล่าวมักเรียกว่าหน่วยการปกครอง-ดินแดน โครงสร้างการบริหารอาณาเขตเป็นคุณลักษณะของรัฐใดๆ
รูปแบบของรัฐบาลคือโครงสร้างระดับชาติและเขตการปกครองของรัฐซึ่งเผยให้เห็นลักษณะของความสัมพันธ์ระหว่างองค์ประกอบระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและหน่วยงานท้องถิ่น
มีโครงสร้างรัฐแบบง่าย (รัฐรวม) และแบบซับซ้อน (สหพันธรัฐและสหพันธ์) รัฐรวมนั้นถูกแบ่งออกเป็นหน่วยการปกครอง-ดินแดน และในรัฐสหพันธรัฐมีเพียงวิชาของสหพันธ์เท่านั้นที่มีการแบ่งส่วนดังกล่าว
รัฐรวม- หน่วยงานของรัฐที่เป็นหนึ่งเดียวประกอบด้วยหน่วยการปกครองและดินแดนที่อยู่ใต้บังคับบัญชาของหน่วยงานกลางและไม่มีสัญญาณของการเป็นมลรัฐใด ๆ
สัญญาณของรัฐรวม:
- ศูนย์พลังงานเดียวเช่น ระบบรวมหน่วยงานของรัฐ
- ดินแดนมีรัฐธรรมนูญฉบับเดียวและระบบกฎหมายเดียว หน่วยการเงินเดียว และสัญชาติเดียว
- หน่วยการปกครอง - ดินแดนไม่มีเครื่องหมายของมลรัฐ
- ในเวทีระหว่างประเทศ ประเทศมีตัวแทนจากหน่วยงานที่มีอำนาจสูงสุดของรัฐ
- กองกำลังติดอาวุธที่เป็นเอกภาพ
รัฐที่รวมกันมักมีขนาดเล็กในดินแดนที่มีประชากรอาศัยอยู่อย่างหนาแน่น
สหพันธ์ -การรวมตัวโดยสมัครใจของหน่วยงานของรัฐที่เป็นอิสระก่อนหน้านี้หลายแห่งให้เป็นรัฐสหภาพเดียว
สัญญาณของสหพันธ์:
- อาณาเขตของสหพันธ์ประกอบด้วยดินแดนของแต่ละวิชา (รัฐ สาธารณรัฐ ดินแดน)
- ความสามารถระหว่างสหพันธ์และหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบนั้นถูกกำหนดโดยรัฐธรรมนูญ
- อาสาสมัครมีสิทธิที่จะรับรัฐธรรมนูญของตนเอง
- อาสาสมัครมีหน่วยงานบริหาร นิติบัญญัติ และตุลาการของตนเองคู่ขนานกับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง แต่อยู่ภายใต้บังคับบัญชาตามเงื่อนไขการอ้างอิงที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมาย
- ในสหพันธ์ส่วนใหญ่จะมีสัญชาติของสหภาพและเป็นพลเมืองของหน่วยของรัฐบาลกลาง
- โครงสร้างรัฐสภาสองสภาและระบบภาษีสองช่องทาง (หรือมากกว่า)
- หลังจากเข้าร่วมสหพันธ์ อำนาจอธิปไตยของอาสาสมัครมีจำกัด
- ในเวทีระหว่างประเทศ ประเทศนี้มีตัวแทนจากหน่วยงานของรัฐบาลกลาง
ประเภทของสหพันธ์:
- ตามสัญญาและรัฐธรรมนูญ
- ดินแดน (สหรัฐอเมริกา เยอรมนี) ระดับชาติ (เบลเยียม อินเดีย) และผสม (รัสเซีย)
สหพันธ์ดินแดนมีพื้นฐานอยู่บนหลักการของการแบ่งประเทศตามแนวอาณาเขต สิ่งนี้ทำเพื่อความสะดวกในการบริหารงานในรัฐใหญ่
สมาพันธ์- สหภาพทางกฎหมายชั่วคราวของรัฐอธิปไตยที่สร้างขึ้นเพื่อให้แน่ใจว่ามีผลประโยชน์ร่วมกัน (สวิตเซอร์แลนด์บนสหภาพสหพันธรัฐ)
สัญญาณของสมาพันธ์:
- ไม่มีหน่วยงานนิติบัญญัติ บริหาร และตุลาการเป็นของตนเอง
- ไม่มีกองทัพของตัวเอง
- ไม่มีระบบภาษีและงบประมาณของรัฐแบบครบวงจร
- ยังคงเป็นพลเมืองของรัฐที่รวมอยู่ในสหภาพ
- ความเปราะบาง;
- แต่ละวิชายังคงรักษาอำนาจอธิปไตยของตน
- สร้างขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเฉพาะ
- การสร้างมีหลักประกันโดยสัญญา
- อาสาสมัครมีสิทธิ์ในการทำให้เป็นโมฆะ (การยกเลิกการกระทำของสมาพันธ์ในดินแดนของตน)
- สมาชิกของสมาพันธ์สามารถลาออกได้โดยอาศัยการตัดสินใจฝ่ายเดียวที่ชอบธรรมตามกฎหมาย
ในสหพันธรัฐรัสเซีย โครงสร้างการบริหารเขตแดนของวิชาต่างๆ นั้นมีพื้นฐานอยู่บนหลักการหลายประการที่จัดตั้งขึ้นในการแบ่งเขตการปกครอง โดยการกรอกหัวข้อที่เกี่ยวข้องภายในของความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับกฎหมายและกฎหมายการบริหาร:
- หลักการทางเศรษฐกิจ โดยต้องคำนึงถึงลักษณะของลักษณะทางเศรษฐกิจ ทิศทางการพัฒนาเศรษฐกิจ ขนาดและความหนาแน่นของประชากร การมีอยู่ของศูนย์กลางแรงโน้มถ่วงทางเศรษฐกิจ และสถานะของเส้นทางการสื่อสาร การดำเนินการตามหลักการนี้มีส่วนช่วยทั้งในการพัฒนากำลังการผลิตของประเทศและส่วนต่างๆ และเพื่อให้การดำเนินงานที่ประสบความสำเร็จโดยหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นและหน่วยงานปกครองตนเองในท้องถิ่นของงานที่เผชิญอยู่ในด้านการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของ อาณาเขตที่เกี่ยวข้อง
- หลักการระดับชาติ ตามนั้น องค์ประกอบระดับชาติของประชากรและลักษณะของมันจะถูกนำมาพิจารณาเมื่อสร้างและเปลี่ยนแปลงหน่วยการปกครอง - ดินแดนซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาสังคมวัฒนธรรมของประเทศเล็ก ๆ และสัญชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย
- หลักการนำอำนาจเข้ามาใกล้ประชาชนมากขึ้น การแก้ปัญหาที่ประสบความสำเร็จของงานที่หน่วยงานรัฐบาลระดับภูมิภาคและองค์กรปกครองตนเองในท้องถิ่นเผชิญอยู่ส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับความใกล้ชิดกับประชากร ซึ่งช่วยให้พวกเขาสามารถตอบสนองความต้องการและความต้องการของประชาชนในชีวิตประจำวันได้ดีขึ้น และพึ่งพาความช่วยเหลือของพวกเขา
ระบบของหน่วยการปกครอง - ดินแดนที่บังคับใช้ในปัจจุบันในหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียได้รับการพัฒนาส่วนใหญ่ในช่วงปีแห่งอำนาจของสหภาพโซเวียตโดยใช้การแบ่งเขตการปกครอง - ดินแดนของจักรวรรดิรัสเซียที่สร้างขึ้นโดย Catherine II (จังหวัด - เขต - volost) ซึ่ง ค่อยๆถูกแทนที่ด้วยหน่วยการปกครอง - ดินแดนใหม่ (สาธารณรัฐ - ภูมิภาค (ภูมิภาค) - อำเภอ - อำเภอและจากนั้น (หลังจากการชำระบัญชีของเขต) ภูมิภาค (ภูมิภาค) - อำเภอ)
รัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันของสหพันธรัฐรัสเซียไม่ได้ควบคุมประเด็นเกี่ยวกับโครงสร้างการบริหารดินแดน สิ่งเหล่านี้เป็นขอบเขตของกิจกรรมส่วนใหญ่ของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งแต่ละแห่งจะแก้ไขปัญหาเหล่านี้อย่างเป็นอิสระ โดยเกี่ยวข้องกับเงื่อนไขเฉพาะของพวกเขาในรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐภายในสหพันธรัฐรัสเซีย เช่นเดียวกับในกฎเกณฑ์ขององค์ประกอบอื่น ๆ หน่วยงานของสหพันธรัฐรัสเซีย
ดังนั้นตามรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐโคมิ (มาตรา 70) สาธารณรัฐนี้ประกอบด้วยหน่วยงานปกครองและดินแดนดังต่อไปนี้: เขต - Izhemsky, Knyazhpogostsky, Koygorodsky, Kortkerossky ฯลฯ ; เมืองที่อยู่ในสังกัดพรรครีพับลิกัน - Syktyvkar, Vorkuta, Vuktyl, Inta, Pechora, Sosnogorsk, Usinsk และ Ukhta - โดยมีดินแดนรองอยู่
กฎบัตรภูมิภาคซาราตอฟ (มาตรา 13) กำหนดว่าภูมิภาคซาราตอฟแบ่งออกเป็นเมืองต่างๆ ที่มีความสำคัญระดับภูมิภาคและพื้นที่ชนบท ทั้งในด้านการบริหารและอาณาเขต เมืองสามารถรวมถึงเขต และเขตรวมถึงหมู่บ้าน เมือง และเมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค
ดังนั้น รัฐธรรมนูญและกฎบัตรของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียจึงแยกแยะระหว่างหน่วยการปกครองและอาณาเขตขั้นพื้นฐานและหลักของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย คนแรกประกอบด้วยเขตและเมืองของพรรครีพับลิกันการอยู่ใต้บังคับบัญชาของภูมิภาค (ดินแดน) เมืองที่สอง - เมืองของการอยู่ใต้บังคับบัญชาของภูมิภาคเขตในเมืองเมืองและการตั้งถิ่นฐานในชนบท
เขตเป็นหน่วยเขตการปกครองที่เป็นส่วนหนึ่งของสาธารณรัฐ ดินแดน ภูมิภาค เขตปกครองตนเอง เขตปกครองตนเอง ในเชิงเศรษฐกิจ แต่ละภูมิภาคเป็นองค์กรที่มีอุตสาหกรรมหลากหลายที่ซับซ้อน ตามกฎแล้ว รวมถึงองค์กรทางการเกษตร องค์กรอุตสาหกรรมขนาดเล็ก (ส่วนใหญ่สำหรับการแปรรูปวัตถุดิบทางการเกษตร) องค์กรสาธารณูปโภค และองค์กรการค้าและการจัดซื้อ สถานที่ชั้นนำในภูมิภาคนี้เป็นของการผลิตทางการเกษตร นอกจากนี้ แต่ละเขตยังเป็นฐานสำหรับการบริการทางสังคมวัฒนธรรมทุกประเภทแก่ประชากรในชนบท
เมืองต่างๆ มีบทบาทสำคัญในชีวิตทางการเมือง เศรษฐกิจ และวัฒนธรรมของประเทศ เป็นที่ตั้งของวิสาหกิจอุตสาหกรรมส่วนใหญ่ วิสาหกิจและสถาบันสาธารณูปโภค ที่อยู่อาศัย การแพทย์ วัฒนธรรม การศึกษา และสถาบันอื่น ๆ จำนวนมากที่เกี่ยวข้องกับการให้บริการประชาชน ตามการอยู่ใต้บังคับบัญชา ขึ้นอยู่กับความสำคัญของเมือง ขนาดประชากร ระดับอุตสาหกรรมและวัฒนธรรม โอกาสในการพัฒนา และเงื่อนไขอื่น ๆ เมืองทั้งหมดแบ่งออกเป็นประเภทหลัก ๆ ดังต่อไปนี้: เมืองที่มีความสำคัญแบบสาธารณรัฐ (สาธารณรัฐภายใน สหพันธรัฐรัสเซีย); เมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค ระดับภูมิภาค เขต (เขตปกครองตนเอง) เมืองที่มีความสำคัญระดับภูมิภาค
เพื่อให้แน่ใจว่าเมืองใหญ่ที่สุดจะมีการทำงานตามปกติด้วยเศรษฐกิจที่ซับซ้อน อาณาเขตอันกว้างใหญ่และประชากรจำนวนมาก จำเป็นต้องแบ่งออกเป็นหน่วยเขตการปกครองที่มีขนาดเล็กกว่า นั่นคือเขตเมือง เขตเมืองถูกสร้างขึ้นในหลายเมืองที่มีความสำคัญแบบรีพับลิกัน ภูมิภาค และภูมิภาค โดยมีประชากรมากกว่า 100,000 คน พวกเขาเป็นส่วนหนึ่งของเมืองเหล่านี้และเป็นตัวแทนของหน่วยเขตการปกครองระดับล่าง
การตั้งถิ่นฐานในเมืองซึ่งเป็นหน่วยการปกครอง-อาณาเขตประเภทหนึ่ง ได้แก่ เมืองและการตั้งถิ่นฐานในชนบทใกล้เคียง รวมถึงการตั้งถิ่นฐานของคนงาน พวกเขาแตกต่างจากเขตเมืองในอาณาเขตและจำนวนประชากรที่เล็กกว่า หมู่บ้านแบ่งออกเป็นสามประเภท: คนงาน รีสอร์ท และบ้านในชนบท
หมวดหมู่ของการตั้งถิ่นฐานของคนงานรวมถึงการตั้งถิ่นฐานในอาณาเขตที่มีสถานประกอบการอุตสาหกรรมสถานที่ก่อสร้างทางแยกทางรถไฟและวัตถุสำคัญทางเศรษฐกิจอื่น ๆ หมู่บ้านตากอากาศคือการตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีคุณค่าทางยาหรือนันทนาการอื่นๆ หมู่บ้าน Dacha เป็นการตั้งถิ่นฐานที่มีวัตถุประสงค์หลักเพื่อให้บริการเมืองต่างๆ เป็นสถานที่สำหรับวันหยุดฤดูร้อนหรือการรักษาพยาบาล
หน่วยการปกครองและเขตพื้นที่จำนวนมากที่สุดคือการตั้งถิ่นฐานในชนบท (หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้าน หมู่บ้านเล็ก ๆ AULs ฯลฯ ) ซึ่งผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรรม อาณาเขตของการตั้งถิ่นฐานในชนบทในฐานะหน่วยปกครองสามารถครอบคลุมหมู่บ้านหนึ่งหรือหลายหมู่บ้านโดยจัดตั้งเป็นเขตชนบท (โวลอส สภาหมู่บ้าน ฯลฯ )
นอกเหนือจากหน่วยการบริหารเขตแดนที่ระบุไว้ซึ่งกลายเป็นหน่วยดั้งเดิมมายาวนานแล้ว ยังมีหน่วยอื่นๆ ที่ถูกสร้างขึ้นในอาณาเขตของสหพันธรัฐรัสเซียในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ดังนั้นอาณาเขตของมอสโกในปัจจุบันจึงไม่เพียงแบ่งออกเป็นเขตในเมืองเหมือนเมื่อก่อนเท่านั้น แต่ยังมีระดับเฉลี่ยของรัฐบาลในมอสโก - เขตบริหารซึ่งรวมถึงระดับล่างของรัฐบาลในมอสโก - สภาเขต เขตบริหารคือหน่วยการปกครอง-เขตพื้นที่ภายในเมือง ซึ่งเป็นหน่วยงานของรัฐที่มีพื้นฐานการจัดการแบบรวมศูนย์ในเมืองที่มีความสำคัญของรัฐบาลกลางในฐานะหัวเรื่องของสหพันธรัฐ
นอกจากนี้ยังมีเขตเทศบาลที่ปฏิบัติหน้าที่ในมอสโกอย่างจำกัด โดยให้บริการแก่ผู้อยู่อาศัยบางประเภท (ทหารผ่านศึกและทหารผ่านศึก เยาวชนผู้กระทำความผิด ฯลฯ) เขตเทศบาลเป็นหน่วยเขตปกครองของมอสโก ภายในขอบเขตที่ใช้การปกครองตนเองของประชากรที่อาศัยอยู่ในดินแดนที่กำหนด เขตเทศบาลก่อตั้งขึ้นโดยคำนึงถึงลักษณะทางเศรษฐกิจและสังคมของดินแดนที่เกี่ยวข้องการวางผังเมืองและลักษณะทางประวัติศาสตร์การมีอยู่ของอาคารพักอาศัยและสิ่งอำนวยความสะดวกโครงสร้างพื้นฐานของเทศบาล ขอบเขตและชื่อของเขตเทศบาลได้รับการกำหนดโดย Moscow City Duma ตามข้อเสนอของนายกเทศมนตรีกรุงมอสโก
นอกกรุงมอสโก เขตเทศบาลแบ่งออกเป็นชุมชนเมืองและชนบท ซึ่งสามารถสร้างหน่วยงานปกครองตนเองสาธารณะในอาณาเขตได้ ขอบเขตและชื่อของเขตย่อยนั้นถูกกำหนดโดยหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของเขตเทศบาล ในอาณาเขตของบางวิชาของสหพันธรัฐ เขตชาติจะถูกสร้างขึ้นสำหรับกลุ่มชนกลุ่มเล็กๆ ที่อาศัยอยู่ร่วมกันอย่างแน่นแฟ้น ตัวอย่างเช่น เขตแห่งชาติของเยอรมนีถูกสร้างขึ้นในดินแดนอัลไตและในภูมิภาคออมสค์
ในสหพันธรัฐรัสเซียยังมีหน่วยงานปกครองและอาณาเขตแบบปิด (CATO) อีกด้วย ตามกฎหมายของสหพันธรัฐรัสเซียลงวันที่ 14 กรกฎาคม พ.ศ. 2535 "ในรูปแบบการบริหาร - อาณาเขตแบบปิด" รูปแบบการบริหาร - อาณาเขตแบบปิดได้รับการยอมรับว่าเป็นรูปแบบอาณาเขตกับหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นซึ่งเป็นที่ตั้งของวิสาหกิจอุตสาหกรรมที่มีความสำคัญด้านการป้องกัน สำหรับการพัฒนา การผลิต การจัดเก็บและการกำจัดสารกัมมันตภาพรังสีและวัสดุอื่น ๆ การทหารและวัตถุอื่น ๆ ที่มีการจัดตั้งระบอบการปกครองพิเศษขึ้นเพื่อการปฏิบัติการที่ปลอดภัยและการปกป้องความลับของรัฐรวมถึงสภาพความเป็นอยู่พิเศษสำหรับพลเมือง
อาณาเขตทั้งหมดของ ZATO เป็นอาณาเขตของหน่วยงานเทศบาลที่มีสถานะเป็นเขตเมือง อาณาเขตและขอบเขตของมันถูกกำหนดโดยระบอบการปกครองพิเศษสำหรับการดำเนินงานที่ปลอดภัยขององค์กรและ (หรือ) สิ่งอำนวยความสะดวกตลอดจนคำนึงถึงความต้องการในการพัฒนาพื้นที่ที่มีประชากร ขอบเขตของเมืองบริหารที่ปิดในช่วงระยะเวลาของระบอบปฏิบัติการปลอดภัยพิเศษอาจไม่ตรงกับขอบเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซีย การตั้งถิ่นฐานที่ตั้งอยู่ใน ZATO เป็นส่วนหนึ่งของเขตเมือง
หากมีการจัดตั้งผลกระทบที่เป็นอันตรายของวิสาหกิจและ (หรือ) วัตถุที่ตั้งอยู่ในเมืองบริหารแบบปิดในดินแดนที่อยู่ติดกับพรมแดน ดินแดนเหล่านี้ตามระเบียบที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย จะได้รับมอบหมายสถานะของ โซนกระแทก รายชื่อเขตผลกระทบ, ขอบเขต, ระบอบการใช้ที่ดิน, มาตรการด้านสิ่งแวดล้อมถูกกำหนดตามกฎระเบียบที่ได้รับอนุมัติจากรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ZATO อยู่ภายใต้เขตอำนาจของหน่วยงานรัฐบาลกลางในประเด็นของการจัดตั้งสังกัดฝ่ายบริหารและขอบเขตของหน่วยงานที่ระบุ การกำหนดอำนาจของหน่วยงานของรัฐของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบของสหพันธรัฐรัสเซียที่เกี่ยวข้องกับหน่วยงานนี้ สร้างความมั่นใจในระบอบการปกครองพิเศษสำหรับการดำเนินงานที่ปลอดภัยขององค์กรและ (หรือ) สิ่งอำนวยความสะดวกรวมถึงสภาพความเป็นอยู่พิเศษสำหรับพลเมือง การปกป้องความสงบเรียบร้อยของสาธารณะ และการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยจากอัคคีภัย การตัดสินใจในการสร้าง (หรือการยกเลิก) ของ ZATO นั้นกระทำโดยประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย การตัดสินใจในการสร้าง (การยกเลิก) กระทำโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซีย
ประเด็นสำคัญคือขั้นตอนการจัดตั้งและการเปลี่ยนแปลงหน่วยการปกครองและดินแดนต่างๆ การจัดตั้ง การยกเลิก การควบรวมกิจการ และการจัดตั้งขอบเขตของหน่วยปกครอง - อาณาเขตขั้นพื้นฐานนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐในวิชาที่เกี่ยวข้องของสหพันธ์ และหน่วยปกครอง - อาณาเขตหลัก - โดยหน่วยงานของรัฐหรือหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นของหน่วยบริหารขั้นพื้นฐาน ซึ่งรวมถึงหน่วยปกครอง-อาณาเขตหลักที่เกี่ยวข้องด้วย
หลักการพื้นฐานของโครงสร้างรัฐชาติสหพันธรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียมีดังต่อไปนี้
- 1. ความสมัครใจในการรวมชาติและสัญชาติเข้าเป็นสหพันธรัฐ หลักการสร้างรัฐรัสเซียนี้ก่อตั้งขึ้นในอดีตเริ่มตั้งแต่ศตวรรษที่ 9 เมื่อเคียฟ, โนฟโกรอด, สโมเลนสค์, โปลอตสค์, เชอร์นิกอฟ และอาณาเขตอื่น ๆ รวมกันโดยสมัครใจภายใต้การอุปถัมภ์ของรัฐรัสเซียเก่า การสร้างรัสเซียทราบถึงกรณีของการบังคับผนวกประชาชนที่ถูกยึดครอง แต่ประเทศและสัญชาติส่วนใหญ่เข้าสู่รัฐรัสเซียโดยสมัครใจตามสัญญา
- 2. อธิปไตยและความเท่าเทียมกันของชาติ สาระสำคัญของหลักการนี้คือการยอมรับสิทธิอธิปไตยของทุกชาติและทุกเชื้อชาติในการกำหนดรูปแบบการดำรงอยู่ทางการเมืองของตนเองอย่างอิสระ ในคำปรารภของรัฐธรรมนูญของสหพันธรัฐรัสเซียได้เน้นย้ำว่าประชาชนข้ามชาติของสหพันธรัฐรัสเซียรับเอารัฐธรรมนูญของตน "บนพื้นฐานของหลักการที่เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปในเรื่องความเสมอภาคและการตัดสินใจด้วยตนเองของประชาชน" ในศิลปะ รัฐธรรมนูญฉบับที่ 5 ในบรรดาหลักการที่เป็นรากฐานของโครงสร้างของรัฐบาลกลางนั้น ยังประกอบด้วยหลักการแห่งความเสมอภาคและการตัดสินใจด้วยตนเองของประชาชนในสหพันธรัฐรัสเซีย ความเท่าเทียมกันของประเทศต่างๆ ตามมาจากความเท่าเทียมกันของพลเมืองที่ประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญ โดยไม่คำนึงถึงเชื้อชาติ สัญชาติ และภาษา ซึ่งประดิษฐานอยู่ในมาตรานี้ รัฐธรรมนูญฉบับที่ 19 ซึ่งกำหนดห้ามโดยตรงต่อการจำกัดสิทธิของพลเมืองทุกรูปแบบด้วยเหตุผลเหล่านี้
- 3. สหพันธ์รวมกับความสามัคคีและความเป็นอิสระ สหพันธรัฐรัสเซียเป็นรัฐสหพันธรัฐที่ก่อตั้งขึ้นในอดีต
รัสเซียมีคุณสมบัติทั้งหมดของสหพันธรัฐ: การมีอยู่ของดินแดนสหพันธรัฐและอาณาเขตของหน่วยงานที่เป็นส่วนประกอบ สัญชาติของรัฐบาลกลางและความเป็นพลเมืองของสาธารณรัฐที่รวมอยู่ในสหพันธ์ รัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางทั่วไปและรัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐ ฯลฯ ในเวลาเดียวกัน รัสเซียไม่เพียงแต่เป็นหน่วยงานของรัฐเท่านั้น แต่ยังรวมถึงหน่วยงานอิสระตลอดจนหน่วยการปกครองและดินแดนด้วย ลัทธิหัวแข็งในโครงสร้างรัฐชาติของสหพันธรัฐรัสเซียปรากฏให้เห็นในข้อเท็จจริงที่ว่าสาธารณรัฐอธิปไตยที่เป็นส่วนหนึ่งของรัสเซียนั้นเป็นรัฐที่รวมกันซึ่งมีอาณาเขต สัญชาติ รัฐธรรมนูญ และสัญญาณอื่น ๆ ของมลรัฐเป็นของตนเอง ธรรมชาติข้ามชาติของประชากรรัสเซียได้กำหนดประวัติศาสตร์ของการดำรงอยู่ของการก่อตัวของรัฐชาติที่เป็นอิสระในรูปแบบของเขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง
- 4. หลักการอาณาเขตระดับชาติของการก่อตัวของรูปแบบของรัฐร่วมกับหลักการอาณาเขตของการก่อตัวของวิชาของสหพันธรัฐ แนวทางปฏิบัติระดับโลกของการก่อสร้างของรัฐบาลกลางรู้ดีว่าการก่อสร้างมีสองรูปแบบหลัก: บนพื้นฐานอาณาเขต (สหรัฐอเมริกา, เยอรมนี, ฯลฯ ) และพื้นฐานในดินแดนแห่งชาติ (อดีตสหภาพโซเวียต, สหพันธ์สาธารณรัฐสังคมนิยมยูโกสลาเวีย ฯลฯ ) เนื่องจากสถานการณ์ทางประวัติศาสตร์ หลักการทั้งสองนี้ได้พบว่ามีรูปลักษณ์อยู่ในโครงสร้างรัฐชาติสมัยใหม่ของรัสเซีย สาระสำคัญของหลักการอาณาเขตชาติของการสร้างรูปแบบของความเป็นรัฐชาติของอาสาสมัครของสหพันธ์คือพวกมันถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานของดินแดนที่โดดเด่นด้วยความคิดริเริ่มขององค์ประกอบระดับชาติของประชากรที่อาศัยอยู่อย่างแน่นหนาบนการจัดตั้งทางประวัติศาสตร์และบูรณาการทางเศรษฐกิจ อาณาเขต. สาธารณรัฐทั้งหมดภายในสหพันธรัฐรัสเซีย เขตปกครองตนเอง และเขตปกครองตนเองถูกสร้างขึ้นตามหลักการนี้ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2461 ถึง พ.ศ. 2535 รัสเซียถูกสร้างขึ้นตามหลักการดินแดนแห่งชาติเท่านั้น อาสาสมัครเป็นเพียงประเทศต่างๆ ที่มีการกำหนดตนเองในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งของมลรัฐ ในหมู่พวกเขามีรัฐ - สาธารณรัฐปกครองตนเองและการก่อตัวของรัฐชาติ - เขตปกครองตนเองและเขตปกครองตนเอง
- 5. ความสมบูรณ์แห่งรัฐของสหพันธรัฐรัสเซีย การรับประกันทางกฎหมายที่สำคัญที่สุดในการรักษาบูรณภาพของรัฐรัสเซียคือการไม่มีสิทธิในการแยกตัวออกจากสหพันธรัฐรัสเซีย บทบัญญัติของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียมีวัตถุประสงค์เพื่อรับรองความสมบูรณ์ของรัฐ: ไม่อนุญาตให้มีการจัดตั้งเขตแดนศุลกากรอากรค่าธรรมเนียมและอุปสรรคอื่น ๆ ต่อการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการและทรัพยากรทางการเงินอย่างเสรีในอาณาเขตของตน (มาตรา 74) มีการจัดตั้งหน่วยการเงินเดียว - รูเบิลซึ่งเป็นระบบภาษีและค่าธรรมเนียมแบบครบวงจรทั่วทั้งอาณาเขตของสหพันธ์ (มาตรา 75) อำนาจสูงสุดของกฎหมายของรัฐบาลกลางเป็นที่ประดิษฐาน; มีการจัดตั้งระบบรวมของหน่วยงานบริหารอำนาจรัฐ (มาตรา 77)
- 6. การกำหนดเขตอำนาจศาลและอำนาจของสหพันธ์และอาสาสมัครของสหพันธ์ มาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย ซึ่งประดิษฐานหลักการของโครงสร้างสหพันธรัฐรัสเซีย ยังกำหนดหลักการของการแบ่งเขตอำนาจศาลและอำนาจระหว่างหน่วยงานของรัฐของสหพันธรัฐรัสเซียกับหน่วยงานของรัฐในหน่วยงานของตน การดำเนินการตามหลักการนี้ดำเนินการโดยการประดิษฐานไว้ในข้อ มาตรา 71 ของรัฐธรรมนูญเป็นเรื่องของเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐธรรมนูญแห่งรัสเซียกำหนดขั้นตอนสำหรับการควบคุมกฎหมายในเรื่องของเขตอำนาจศาลและอำนาจ ในเขตอำนาจศาลของสหพันธรัฐรัสเซีย จะมีการนำกฎหมายรัฐธรรมนูญของรัฐบาลกลางและกฎหมายของรัฐบาลกลางมาใช้ ซึ่งมีผลโดยตรงทั่วทั้งอาณาเขตของรัสเซีย ในเรื่องของเขตอำนาจศาลร่วมของสหพันธ์และวิชาต่างๆ จะมีการออกกฎหมายของรัฐบาลกลางและกฎหมายและการดำเนินการทางกฎหมายอื่น ๆ ของวิชาของสหพันธ์ตามที่กล่าวไว้
- 7. ความเท่าเทียมกันของวิชาของสหพันธ์ หลักการนี้เป็นไปตามหลักการทั่วไปของโครงสร้างรัฐแห่งชาติของสหพันธรัฐรัสเซีย - อธิปไตยและความเท่าเทียมกันของประเทศต่างๆ เมื่อวิเคราะห์สาระสำคัญของหลักการแห่งความเท่าเทียมกันของอาสาสมัครของสหพันธ์ ควรสังเกตว่าไม่สามารถเท่าเทียมกันได้อย่างสมบูรณ์เนื่องจากการดำรงอยู่ของสถานะรัฐในรูปแบบต่างๆ วิชาของสหพันธรัฐแต่ละประเภทมีขอบเขตอำนาจที่แตกต่างกัน มาตรา 5 ของรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐรัสเซียระบุว่า “ในความสัมพันธ์กับหน่วยงานของรัฐบาลกลาง ทุกวิชาของสหพันธรัฐรัสเซียมีสิทธิเท่าเทียมกันระหว่างกัน”