Prawo do nauki dzieci niepełnosprawnych. Zagadnienia prawne nauczania zdalnego dzieci niepełnosprawnych

Zadaniem rodziców jest wychowywanie i ochrona swoich dzieci. Samo dziecko nie zawsze jest w stanie prawidłowo zachować się w trudnych sytuacjach i bronić swoich praw. W przypadku dzieci w wieku szkolnym odpowiedzialność za obronę podstawowych praw dziecka spoczywa nie tylko na rodzicach, ale także na instytucji edukacyjnej.

Przepisy prawne

Podstawowe prawa dziecka w szkole regulują ustawy „O wychowaniu” i „O ochronie praw dziecka”. Oczywiście każda instytucja edukacyjna ma swój własny statut. Statut taki może określać, jakie prawa ma dziecko studiujące w tej konkretnej placówce i jakie ma obowiązki jako studenta. Tworząc statut szkoły, należy przestrzegać Konstytucji i prawa państwa.

W jaki sposób dziecko uczy się o swoich prawach?

Zapoznanie ucznia z jego prawami jest zadaniem placówki oświatowej, ale obowiązkowy jest także udział rodziców. Jeśli po przeprowadzeniu zajęć tematycznych uczeń czegoś nie rozumie, ojciec lub matka powinni być w stanie odpowiedzieć na wszystkie pytania.

Godzinę lekcyjną i zajęcia towarzyszące wyjaśniające, jakie prawa przysługują dziecku, można rozpocząć już w szkole podstawowej. W klasie czwartej i piątej dzieci są w stanie odpowiednio postrzegać tego rodzaju informacje. W celu zapoznania się ze statutem szkoły należy wystawić go do publicznego wglądu.

Podstawowe prawa dziecka uczęszczającego do placówki ogólnokształcącej

• Samodzielnie wybiera szkołę, w której chce się uczyć.
• Uzyskaj bezpłatne pełne wykształcenie średnie (11 klas).
• Prawo do przeniesienia się do innej szkoły za jego zgodą i za zgodą rodziców, niezależnie od kierunku działalności szkoły, a nawet w trakcie roku szkolnego.
• Studiuj w warunkach niezagrażających jego bezpieczeństwu osobistemu.
• W razie potrzeby uczęszczaj na dodatkowe zajęcia, sekcje i kluby.
• Prawo do otrzymywania wiedzy od nauczycieli.
• Nauczyciele i inni pracownicy szkoły mają obowiązek dbać o szacunek i bezstronną postawę wobec dziecka.
• Uczestnictwo w wydarzeniach szkolnych (koncerty, wycieczki).
• Student może dobrowolnie i wyłącznie na własną prośbę przyczynić się do doskonalenia placówki oświatowej.
• Pobieraj książki z biblioteki szkolnej.
• W razie potrzeby skorzystaj z pomocy psychologa szkolnego.
• Jeśli pojawi się takie pragnienie lub potrzeba, uczniowie mogą uczyć się określonego przedmiotu według programu przyspieszonego.

Czasami pojawiają się trudności w realizacji praw uczniów. Na przykład w przypadku przeniesienia z jednej szkoły do ​​drugiej wymagane jest zakończenie roku szkolnego lub zgoda dyrektora, a dni sprzątania organizowane w celu upiększenia terenu szkoły są przedstawiane jako wydarzenia obowiązkowe. Niedofinansowanie szkół spowodowało również, że bezpłatna edukacja stała się warunkowo bezpłatna. Fundusze bibliotek nie zapewniają wszystkim uczniom niezbędnych podręczników, a rodzice zmuszeni są je kupować za własne pieniądze. Wszystko to jest niczym innym jak łamaniem praw dziecka w szkole.

Obowiązki studenta

• Ostrożnie traktuj własność szkoły, meble i literaturę edukacyjną.
• Regularnie uczęszczaj na zajęcia zgodnie z planem.
• Przestrzegaj statutu szkoły. Przestrzegać zasad statutu szkoły.
• Traktuj życzliwie innych uczniów, nauczycieli i pracowników szkoły. Szanuj ich godność i honor.
• Przestrzegać wymagań administracji placówki oświatowej w granicach jej statutu.

Zadaniem rodziców na tym etapie jest przekazanie dziecku, jak ważne jest przestrzeganie zasad i przepisów statutu szkoły.

Uczeń, sumiennie wykonując swoje obowiązki w szkole, może mieć nadzieję, że jego prawa również będą respektowane.

W jakich formach można wyrazić naruszenie praw ucznia?

W murach instytucji edukacyjnej dzieci w wieku szkolnym mogą spotkać się z przemocą fizyczną lub psychiczną. Jest to naruszenie praw dziecka w szkole. Rodzice powinni interesować się życiem szkolnym ucznia, bo tylko wtedy możliwe będzie zapobieganie takim problemom lub ich szybkie eliminowanie.

Stosowanie wobec niego przemocy fizycznej może skutkować naruszeniem praw dziecka w szkole. Szkoła ma obowiązek kontrolować zachowanie dzieci na swoim terenie w trakcie procesu edukacyjnego i zajęć pozalekcyjnych, ponieważ ponosi przede wszystkim odpowiedzialność za życie i zdrowie uczniów. Czasami uczniowie spotykają się z użyciem siły fizycznej przez nauczycieli w tak zwanych celach edukacyjnych.

Znęcanie się psychiczne nad dzieckiem jest pojęciem bardziej niejasnym i niejasnym. Jej najczęstszymi przejawami mogą być nadmierne wymagania, groźby wobec dziecka, bezpodstawna krytyka i okazywanie negatywnej postawy.

Jednym z palących problemów jest kwestia religii. Szkoła nie ma prawa narzucać żadnemu ze swoich uczniów jakichkolwiek poglądów religijnych. Jeśli placówka oświatowa otwarcie deklaruje przynależność do określonej religii, organizuje lub uczestniczy w wydarzeniach o charakterze religijnym, zbiera datki na rzecz organizacji religijnych – są to działania nielegalne i wymagające natychmiastowej interwencji.

Jednym z przejawów przemocy psychicznej może być dyskryminacja ze względu na płeć. Są to przypadki, gdy dzieci są dzielone według płci podczas wykonywania jakichkolwiek zadań lub zadań. Na przykład chłopiec może czuć się uciskany, jeśli w nieuzasadniony sposób pozostawiono na służbie wyłącznie chłopców, a dziewczęta odesłano do domu.

Zarówno presja fizyczna, jak i moralna mają równie negatywny wpływ na dzieci w wieku szkolnym. Czasami destrukcyjny wpływ psychologiczny ze strony kolegów z klasy lub nauczycieli może być ukryty, ale może również wpływać na nastrój dziecka, jego samopoczucie i wyniki w nauce.

Ochrona praw dziecka w szkole. Co powinni zrobić rodzice?

Wszystkie mamy i ojcowie mają nadzieję, że w czasie pobytu ich dziecka w szkole będzie ono całkowicie bezpieczne. Co jednak zrobić, jeśli mimo wszystko dojdzie do naruszenia praw dziecka i zostanie na nie wywrzeć bezprawny wpływ fizyczny lub psychiczny?

Jeśli incydent nie ma poważnych konsekwencji, wystarczy wyjaśnić wszystkie kwestie z dzieckiem, wychowawcą klasy i wszystkimi uczestnikami wydarzeń. W takim przypadku musisz znaleźć przyczynę kontrowersyjnej sytuacji i sporządzić plan zachowania na przyszłość, aby zapobiec ponownemu wystąpieniu takiej sytuacji.

Jeśli masz do czynienia z poważnymi incydentami lub powtarzającymi się zdarzeniami, które mają wpływ na fizyczne lub psychiczne dobro dziecka, należy podjąć poważne środki. Pierwszą rzeczą, którą należy zrobić, to przejść badania lekarskie w przypadku przemocy fizycznej wobec ucznia oraz badanie u psychologa dziecięcego w przypadku presji moralnej. Następnie konieczne jest zidentyfikowanie świadków zdarzenia, którzy później pomogą wyjaśnić wszystkie kontrowersyjne kwestie.

Dyrektor szkoły musi wiedzieć o tym, co się stało. Lepiej, jeśli rodzice napiszą skierowaną do niego oficjalną prośbę. Reżyser musi szybko zapoznać się ze szczegółami zdarzenia i pomóc w rozwiązaniu problemu.

Jeżeli postępowanie na szczeblu lokalnym nie przyniesie rezultatów, rodzice mają prawo zwrócić się do policji, prokuratury lub sądu w celu ochrony praw dziecka w szkole.

Czasami, jako alternatywę dla rozwiązania problemu w przypadku powtarzających się incydentów, możliwe jest przeniesienie dziecka do innej szkoły.

Prawa dzieci niepełnosprawnych

Jakie prawa ma dziecko niepełnosprawne w szkole? Czy dzieci niepełnosprawne i z wadami fizycznymi mają możliwość uczęszczania do placówki ogólnokształcącej? Co może ograniczać prawa dziecka w szkole?

Rosja jest krajem, w którym dzieci niepełnosprawne mają prawo kontynuować naukę w szkole średniej, jeśli nie ma przeciwwskazań zdrowotnych. Placówka edukacyjna nie może nakładać na takie dzieci żadnych ograniczeń.

Oczywiście czasami konieczne jest stworzenie specjalnych warunków organizacyjnych i technicznych dla edukacji dzieci niepełnosprawnych.

Dziecko niepełnosprawne ma prawo do:

• pierwszeństwo przyjęcia do instytucji edukacyjnej po złożeniu standardowego pakietu dokumentów;
• swobodny wybór szkoły bardziej odpowiedniej do nauki ze względu na swoje położenie terytorialne lub rekomendowanej badaniami lekarsko-pedagogicznym;
• wydalenie w przypadku niemożności opanowania zajęć szkolnych ze względów zdrowotnych lub naruszenia statutu szkoły;
• obowiązkowy udział Komisji do Spraw Nieletnich w sprawach wydalenia ze szkoły i wyboru nowej placówki oświatowej.

W jaki sposób niepełnosprawne dziecko zdaje egzamin Unified State Exam?

Dzieci niepełnosprawne, przystępując do egzaminu Unified State Exam, mają pewne przywileje. Zdarzają się przypadki, gdy zdanie egzaminów może być zabronione na podstawie badań lekarskich i pedagogicznych. Następnie uczeń otrzymuje świadectwo lub świadectwo ukończenia szkoły średniej bez zdania Jednolitego Egzaminu Państwowego.

Dziecko niepełnosprawne ma również prawo do pewnych ulg w trakcie badania. Może to być dodatkowy czas na wykonanie zadań, możliwość zażycia niezbędnych leków lub przerwa w teście wiedzy.

Zapewnienie ochrony praw sierot w placówkach oświatowych

Dzieci pozostawione bez opieki rodziców są kategorią najbardziej bezbronną, ale one, jak wszyscy inni, mają prawo do edukacji. Jest to podyktowane ustawą „O oświacie w Federacji Rosyjskiej”.

Kontrolowanie dostępu sierot do wysokiej jakości edukacji na poziomie średnim jest zadaniem państwa. W tym celu prowadzone są ciągłe prace nad poprawą warunków ich szkolenia.

Sieroty niepozostające pod opieką innych krewnych otrzymują wykształcenie średnie w specjalistycznych szkołach z internatem. Administracja tych placówek oświatowych jest obowiązana zapewnić:

• przestrzeganie pełnego i ciągłego procesu pedagogicznego;
• możliwość regularnego uczęszczania studentów na zajęcia;
• dostępność wszelkiej niezbędnej literatury i podręczników edukacyjnych;
• korzystny klimat psychologiczny w zespole i pozytywne relacje między uczniami i nauczycielami;
• możliwość uzyskania przez każdego ucznia wykwalifikowanej pomocy w sytuacjach problemowych.

Państwowy monitoring zapewnia przestrzeganie praw i wolności sierot w placówkach oświatowych.

Co mogę powiedzieć na zakończenie?

Prawa dziecka w szkole i ich ochrona są niewątpliwie ważną kwestią i wymagają uwagi. Muszą to zrozumieć zarówno rodzice, jak i przedstawiciele instytucji edukacyjnej. Na samorządach lokalnych ciąży także obowiązek zapewnienia ochrony praw dzieci w szkole podstawowej i średniej.

Miejska budżetowa instytucja oświatowa

„Szkoła średnia nr 9 im. K.Kh. Nekhai” a.Vochepshiya

Raport na ten temat:

„Zapewnienie prawa do nauki dzieciom niepełnosprawnym i dzieciom niepełnosprawnym”.

Nechaj Zarima Kimowna,

Zastępca dyrektora ds. gospodarki wodnej MBOU

„Szkoła Gimnazjum nr 9 im. K.H. Nekhai”

A. Vochepshy

2014

Zapewnienie dostępności organizacji edukacyjnychjest nie tylko palącym problemem społecznym, ale także priorytetowym kierunkiem polityki społecznej państwa.

Zmiana w rozumieniu państwa i społeczeństwa w zakresie praw i możliwości dziecka niepełnosprawnego doprowadziła do sformułowania praktycznego zadania maksymalizacji zasięgu edukacyjnego wszystkich dzieci niepełnosprawnych. Uznanie prawa każdego dziecka do edukacji odpowiadającej jego potrzebom i w pełni wykorzystującej możliwości rozwojowe wyznaczyło najważniejsze inicjatywy i wytyczne nowej polityki edukacyjnej.

Ogólnopolska inicjatywa edukacyjna „Nasza Nowa Szkoła” tak określiła jeden ze swoich priorytetów: „Nowa szkoła jest szkołą dla wszystkich. Każda szkoła zapewni pomyślną socjalizację dzieciom niepełnosprawnym i dzieciom niepełnosprawnym…” .

Dostrzeżenie przez państwo wartości integracji społecznej i edukacyjnej dzieci niepełnosprawnych powoduje konieczność stworzenia

odpowiedni proces edukacyjny właśnie w placówce kształcenia ogólnego, której przypisuje się centralne miejsce w zapewnieniu tzw. edukacji „włączającej” (włączonej).

Edukacja włączająca to specjalnie zorganizowany proces edukacyjny, który zapewnia dziecku z niepełnosprawnością edukację wśród rówieśników w placówce oświatowej według standardowych programów, z uwzględnieniem jego specjalnych potrzeb edukacyjnych. W edukacji włączającej dziecka z niepełnosprawnością najważniejsze jest zdobywanie doświadczeń edukacyjnych i społecznych w kontaktach z rówieśnikami.

Głównym kryterium efektywności edukacji włączającej jest powodzenie socjalizacji, wprowadzenie do kultury i rozwój doświadczeń społecznych dziecka z niepełnosprawnością wraz z opanowaniem przez niego wiedzy akademickiej.

Federalny program „Dostępne środowisko” ma na celu wdrożenie zestawu działań mających na celu stworzenie w zwykłych organizacjach edukacyjnych powszechnego, pozbawionego barier środowiska, umożliwiającego pełną integrację dzieci niepełnosprawnych.Obecnie nasza szkoła realizuje wieloletni program docelowy „Dostępne Środowisko”, który zakłada stworzenie dzieciom niepełnosprawnym pełnoprawnego środowiska, zapewniającego im prawo do nauki i pełnego uczestnictwa w życiu publicznym. Zgodnie z dekretem szefa administracji powiatowej szkoła Vochepshy stała się jedną z podstawowych instytucji republiki, w związku z czym w 2012 roku .

Opracowano program zzamiar tworzenie warunków do rehabilitacji społecznej i pedagogicznej dzieci niepełnosprawnych, dzieci niepełnosprawnych, sprzyjanie ich integracji ze społeczeństwem zdrowych rówieśników i socjalizacji.

Cele programu:

1. Wzmocnienie bazy materialnej i technicznej szkoły;

2. Wyposażenie procesu edukacyjnego w nowoczesny sprzęt;

3. Zapewnienie swobodnego dostępu dzieciom niepełnosprawnym z chorobami narządu ruchu.

Program „Dostępne Środowisko” skupia społeczeństwo na pokonywaniu barier oddzielających zwykłych ludzi od osób niepełnosprawnych. Przede wszystkim mówimy o barierach fizycznych: projekty budynków, dróg, pasaży, mebli, powierzchni wspólnych wymagają ponownego wyposażenia z uwzględnieniem specyficznych potrzeb osób niepełnosprawnych.

Dzięki inwestycjom o wartości ponad miliona rubli nasza szkoła stworzyła warunki do edukacji dzieci niepełnosprawnych.

Zamontowano szerokie drzwi wejściowe, schody, podjazdy, podjazdy, ciągi komunikacyjne wewnątrz budynku oraz zaplecze sanitarne.

Łazienka została odnowiona tak, aby mogła z niej korzystać osoba na wózku inwalidzkim, poszerzono drzwi, zamontowano poręcze i wymieniono instalację wodno-kanalizacyjną.

Zamontowano podjazd stacjonarny, umożliwiający łatwy dostęp do szkoły dzieciom poruszającym się na wózkach inwalidzkich, warto także zaznaczyć, że we wszystkich salach lekcyjnych, w których wymagany jest powszechny dostęp dla wszystkich uczniów, nastąpiła przebudowa, w związku z czym otwory drzwiowe do punktu pierwszej pomocy , bibliotekę i wyjście ewakuacyjne zostały rozbudowane. Zarówno od strony wyjścia pożarowego, jak i wzdłuż dróg ewakuacyjnych zainstalowano rampę.

Jednak głównymi barierami są informacja i komunikacja. Pokonanie tych barier ułatwia specjalistyczny sprzęt do organizacji procesu edukacyjnego.

Podczas objaśnień nauczyciela materiałom edukacyjnym towarzyszy transmisja objaśnień, rysunków i nagrań, co zapewnia każdemu uczniowi indywidualną prędkość postrzegania informacji. Nauczyciel z komputera koordynującego może monitorować reakcję ucznia, realizację przez niego drobnych zadań i wprowadzać zmiany w procesie. Sprzęt komputerowy dla dzieci niepełnosprawnych wyposażany jest w programy i urządzenia minimalizujące ograniczenia zdrowotne. Pokonywanie barier informacyjnych w procesie uczenia się prowadzi do pokonywania barier komunikacyjnych w komunikowaniu się z rówieśnikami.

Odpowiednio dobrany sprzęt, organizujący aktywną interakcję w procesie uczenia się, zapewnia dzieciom niepełnosprawnym dostęp do środowiska edukacyjnego, a także do przestrzeni interakcji ze zwykłymi dziećmi. W tym celu zakupiliśmy sprzęt komputerowy i multimedialny. Do nauczania dzieci niepełnosprawnych doposażono gabinet, w którym zainstalowano pomocniczy sprzęt multimedialny: tablicę interaktywną (tablica interaktywna), to duży ekran dotykowy, który działa jako część systemu składającego się również z komputera i projektora, kamery dokumentacyjnej, kamery odczytującej, 12 laptopów oraz urządzeń peryferyjnych, które pomagają uczniom niepełnosprawnym w procesie edukacyjnym .

Nauczyciel informatyki Kashuba V.V. opowie Ci bardziej szczegółowo o funkcjach tego sprzętu.W chwili obecnej ramy regulacyjne dotyczące organizacji kształcenia osób niepełnosprawnych nie zostały w pełni opracowane. Niektóre zapisy zostały uregulowane poprzez ustalenie na szczeblu rosyjskiego Ministerstwa Edukacji i Nauki szczegółów organizacji i realizacji działań edukacyjnych zgodnie z odpowiednimi programami edukacyjnymi. Jednocześnie nie wprowadzono jeszcze niezbędnych zmian w Federalnym Państwowym Standardzie Edukacyjnym, dlatego wiele organizacji ma pytania, w jaki sposób mogą kontynuować swoją działalność.

W organizacji edukacyjnej MBOU „Szkoła Średnia nr 9 im. K.Kh. Nekhai” kwestie związane z organizacją edukacji i wychowania dzieci niepełnosprawnych będą regulowane Statutem i lokalnymi aktami placówki oświatowej;

W celu zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym opanowania pełnego zakresu programów edukacyjnych, a także skorygowania braków w ich rozwoju fizycznym i (lub) psychicznym, w szkole pracuje psycholog pedagogiczny i pracownik medyczny;

Aby zapewnić efektywną integrację dzieci niepełnosprawnych, placówki oświatowe prowadzą prace informacyjno-wyjaśniające dotyczące zagadnień związanych ze specyfiką procesu edukacyjnego tej kategorii dzieci, ze wszystkimi uczestnikami procesu edukacyjnego – uczniami (zarówno z zaburzeniami rozwojowymi, jak i bez niepełnosprawni), ich rodzice (przedstawiciele prawni), kadra pedagogiczna;

Programy edukacji włączającej są wdrażane w wielu krajach na całym świecie. Zgromadzone doświadczenie przekonująco pokazuje: tylko wspólna edukacja dzieci niepełnosprawnych i pełnosprawnych uczy ludzi wzajemnego traktowania się ze zrozumieniem i szacunkiem, wychowuje

tolerancji i przyczynia się do rozwoju osobowości przyszłego obywatela. Placówki oświatowe są ważną przestrzenią życiową wszystkich bez wyjątku dzieci i młodzieży. Od tego, jak komfortowe warunki zostaną stworzone w przedszkolach, szkołach, szkołach wyższych i na uniwersytetach, zależy sukces każdego ucznia oraz ilość wiedzy i umiejętności praktycznych, które ostatecznie pomogą.stać się pełnoprawną osobowością i zająć godne miejsce we współczesnym społeczeństwie

Nieletni są jedną z najbardziej bezbronnych kategorii obywateli. Każdy dzień wyjątkowego dziecka poświęcony jest walce z chorobą. Państwo zwraca szczególną uwagę na osoby, których stan zdrowia nie pozwala na prowadzenie normalnego trybu życia. Jakie prawa ma małoletni niepełnosprawny i jak zapewnić mu ochronę?

Każdy niepełnosprawny małoletni jest przede wszystkim człowiekiem i obywatelem. Cechą wyróżniającą jest stan zdrowia i obniżona zdolność do samoopieki. W związku z tym każde dziecko posiadające taki status podlega ogólnym prawom obywatelskim (na przykład do imienia), ustawodawstwu dotyczącemu dzieci w ogóle, a także regulacjom regulującym kwestie uzyskania statusu dziecka niepełnosprawnego, rehabilitacji , habilitacja, świadczenia, ochrona uzasadnionych interesów:

• Konwencja Praw Człowieka.
• Konstytucja Federacji Rosyjskiej.
• Kodeks cywilny.
• Kod rodzinny.
• prawo opiekuńcze.
• Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych.
• Ustawa z 1995 r. o ochronie socjalnej obywateli niepełnosprawnych.
• Ustawa z 2014 r. o zmianie przepisów o ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych.

Najnowszy akt prawny ma szczególne znaczenie dla dzieci niepełnosprawnych. W szczególności ustanawia pojęcie „habilitacji”. W przeciwieństwie do dotychczasowego, jednolitego pojęcia „rehabilitacja”, nowy termin oznacza pełne przeszkolenie osoby potrzebującej w zakresie niezbędnych umiejętności, wiedzy i zdolności społecznych. Natomiast rehabilitacja polega na przywróceniu umiejętności utraconych w wyniku choroby.

80% nieletnich niepełnosprawnych wymaga rehabilitacji.

Nie wszystkie prawa dorosłych obywateli z trwałymi problemami zdrowotnymi dotyczą dzieci.

Lista praw

Dziecko niepełnosprawne należy do jednej z najbardziej bezbronnych kategorii obywateli i dlatego potrzebuje szczególnej ochrony ze strony agencji rządowych. W tym celu ustawodawca przewidział specjalnie dla nich szereg praw i korzyści. Prawa socjalne dzieci niepełnosprawnych zapewniają:

• dla edukacji;
• dla edukacji;
• na leczenie;
• za wsparcie materialne;
• na usługi społeczne;
• do udziału w wydarzeniach kulturalnych;
• do aktywności zawodowej;
• na dodatkowe korzyści.

Lista preferencyjna jest przewidziana przez ustawodawstwo federalne, ale większość regionów ustanawia dodatkowe środki wsparcia społecznego dla dzieci niepełnosprawnych. Wielopoziomowa struktura jest jedną z przyczyn problemów w realizacji uprawnień.

Kształcenie, edukacja i leczenie dzieci niepełnosprawnych

Edukacja dzieci niepełnosprawnych może być prowadzona zarówno w wyspecjalizowanych organizacjach, jak i w domu. Dziecko ma prawo uczęszczać do przedszkola, jeżeli nie ma przeciwwskazań zdrowotnych. W wyspecjalizowanych placówkach działają specjalne grupy dla osób niepełnosprawnych cierpiących na te same choroby.

Obecnie wiele przedszkoli ma charakter łączony. Do takich organizacji zaliczają się zarówno grupy oświatowe, jak i działające na rzecz dzieci niepełnosprawnych. Przedstawiciele prawni uczniów takich grup są zazwyczaj zwolnieni z płacenia składek rodzicielskich.

Zaleca się wychowywanie dzieci niepełnosprawnych w domu, jeżeli występują u nich choroby uniemożliwiające uczestnictwo w grupie lub na prośbę opiekuna. W niektórych regionach wsparcie udzielane jest rodzinom prowadzącym wychowanie przedszkolne dzieci w domu, jednak świadczenia te nie są konkretnie związane z dziećmi niepełnosprawnymi.

Edukacja

System edukacyjny Federacji Rosyjskiej zapewnia specjalistyczne programy dla obywateli niepełnosprawnych. Dziecko może uczyć się zarówno w placówkach oświatowych ogólnokształcących, jak i specjalistycznych. Istnieje kilka rodzajów instytucji dla osób niepełnosprawnych, które mają następujące uporczywe problemy zdrowotne:

• z zaburzeniami wzroku;
• ślepy;
• upośledzenie słuchu;
• głuchy;
• głuchy i głupi;
• upośledzona funkcja umysłowa;
• łagodne upośledzenie umysłowe;
• zaburzenia układu mięśniowo-szkieletowego (CP).

Zakłady wychowawcze mogą specjalizować się w jednym typie choroby (niewidomy), łączyć według rozpoznań (niedosłyszący, głuchy i głuchoniemy) oraz według kombinacji zaburzeń (choroby układu mięśniowo-szkieletowego i lekkie upośledzenie umysłowe).

Jednocześnie w organizacjach zajmujących się edukacją ogólną zachęca się do edukacji osób niepełnosprawnych, posiadających nienaruszoną inteligencję, jeśli pozwala na to stan zdrowia dziecka, np. autyzm. Uważa się, że dzieci niepełnosprawne, które uczą się w szkołach ogólnodostępnych, lepiej przystosowują się w późniejszym życiu.

Potwierdzenie dokumentalne

Jednym z dokumentów wymaganych do uzyskania zaświadczenia o badaniu medyczno-społecznym (MSE) jest orzeczenie komisji psychologiczno-lekarsko-psychologicznej (PMPC). W artykule zawarto informacje o rekomendowanej ścieżce edukacyjnej. W przypadku dziecka niepełnosprawnego taki dokument jest wymagany. Zgodnie z nim ustalany jest program szkolenia. Rejestracja do szkoły specjalistycznej jest również możliwa tylko po zawarciu.

Dokument przekazywany jest przedstawicielowi prawnemu po przyjęciu prowizji. Zawiera zalecenia dotyczące korekty domowej dziecka oraz w organizacji edukacyjnej. Za przesłanie formularza do szkoły (liceum, przedszkola) odpowiada rodzic lub opiekun prawny.

Szkoły specjalistyczne

W odróżnieniu od szkół ogólnokształcących, w których rekrutacja odbywa się terytorialnie, wybór wyspecjalizowanej instytucji powierzony jest przedstawicielom prawnym. Rodzic może skontaktować się z dowolną szkołą poprawczą i jeśli w wymaganej klasie znajdą się miejsca, dziecko zostanie przyjęte do nauki.

Szkół poprawczych w kraju jest znacznie mniej niż szkół ogólnokształcących.
Ponieważ prawie niemożliwe jest przewidzenie obecności osób niepełnosprawnych wymagających specjalnego przeszkolenia, często odpowiednia instytucja jest geograficznie oddalona od ich miejsca zamieszkania. Większość z tych szkół to szkoły z internatem.

Internat to instytucja realizująca nie tylko specjalne programy edukacyjne, ale także edukacyjne. Przedstawiciel prawny może zabierać dziecko do domu codziennie, w weekendy, a jeśli miejsce zamieszkania jest bardzo odległe, także w święta. Nie wygasają jednak prawa rodziców lub opiekunów.

Edukacja domowa

Zgodnie z ustawą o oświacie, w przypadku zawarcia porozumienia PMPC, rodzice mogą przenieść swoje dziecko do edukacji domowej. Ten rodzaj kształcenia polega na tym, że nauczyciel odwiedza osobę niepełnosprawną w jej miejscu zamieszkania. Na przykład 3 razy w tygodniu po 3 lekcje. Czas trwania lekcji domowej wynosi 30 minut.

Aby przejść do edukacji domowej, specjaliści PMPC muszą ustalić, że dziecko nie może otrzymywać edukacji w grupach lub wyspecjalizowanych organizacjach. Głównymi powodami przeniesienia do domu jest obecność choroby uniemożliwiającej naukę w szkole specjalnej, na przykład zaburzenia schizofreniczne lub trudności psychiczne przy rozstaniu z rodzicami, na przykład, jeśli szkoła jest odległa geograficznie.

Osobno warto wspomnieć o możliwości kształcenia się osoby niepełnosprawnej na odległość, w obecności specjalnego sprzętu, z wykorzystaniem systemu internetowego. Komputer i inne środki techniczne do nauki udostępniane są dziecku bezpłatnie. Zajęcia prowadzone są przez nauczycieli zgodnie z harmonogramem.

Szkolenie przedstawicieli prawnych

Ustawa o edukacji z 2010 r. dała rodzicom lub opiekunom możliwość niezależnej edukacji swoich dzieci. Przekazywanie wiedzy realizowane jest w dowolnej formie wybranej przez przedstawiciela prawnego. Nie ma znaczenia, czy rodzic pracuje, czy nie.

Dzieci pobierające naukę w tej formie poddawane są corocznemu sprawdzianowi wiedzy. Po ukończeniu szkolenia przystępują do egzaminów przewidzianych dla ich ścieżki edukacyjnej. Na przykład do końcowych badań dzieci z lekkim upośledzeniem umysłowym wykorzystuje się wyłącznie technologię.

Realizacja prawa dzieci niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej do edukacji domowej jest szczególnie ważna w małych miejscowościach, w których jest tylko jedna szkoła. Z reguły w takich placówkach brakuje nauczycieli, którzy mogliby prowadzić edukację domową. Niektóre regiony zapewniają wsparcie finansowe rodzinom samodzielnie kształcącym niepełnosprawne dzieci.

Opieka zdrowotna

Każde dziecko niepełnosprawne ma prawo do bezpłatnej opieki medycznej zgodnie z ustawą. Leczenie dzieci niepełnosprawnych odbywa się w oparciu o indywidualny program rehabilitacji.

Ważny! Organy określone w PWI nie mają wiedzy o treści konkretnego programu, dlatego przedstawiciel prawny po otrzymaniu dokumentu musi samodzielnie skontaktować się z każdym z wymienionych działów.

Jest to dokument określający specjalistów, których pomocy potrzebuje dziecko. Wszystkie świadczenia objęte programem, w tym leki, muszą być świadczone bezpłatnie.

Odpowiedzialność za realizację dokumentu spoczywa na przedstawicielu prawnym. Jeżeli dana osoba potrzebuje środków rehabilitacyjnych (wózek inwalidzki), leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego lub innych usług, należy złożyć wniosek do odpowiedniego organu, np. Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Dodatki mieszkaniowe

Rodziny wychowujące niepełnosprawne dziecko mają prawo do poprawy warunków życia. W tym celu przedstawiciele prawni muszą przygotować pakiet dokumentów i złożyć wniosek do organów samorządu terytorialnego. Forma pomocy różni się w zależności od daty rejestracji:

W pierwszym przypadku rodzina ma prawo do otrzymania dotacji pieniężnej na zakup lokalu mieszkalnego. Standardy bezpieczeństwa są określone przez ustawodawstwo podmiotów. Finansowanie programu planowane jest po zatwierdzeniu budżetu województwa.

W drugiej sytuacji świadczenia udzielane są zgodnie z nowymi przepisami dotyczącymi mieszkalnictwa. Mieszkanie nie jest oddawane jako nieruchomość, ale na podstawie umowy najmu społecznego. Normy ustala podmiot Federacji Rosyjskiej.

Korzyści transportowe

Ustawa nakłada na przewoźnika obowiązek zapewnienia dostępności środków transportu kolejowego, wodnego, elektrycznego i miejskiego dla osób niepełnosprawnych. Ponadto ustanawia się prawa niepełnosprawnych dzieci i ich rodziców do bezpłatnych przejazdów komunikacją miejską. Dodatkowo ustalono możliwość uzyskania 50% zniżki na bilet międzymiastowy w obie strony dla dziecka i osoby towarzyszącej.

W szczególnych przypadkach może być konieczne leczenie w szpitalu zlokalizowanym w innym mieście lub regionie. W takim przypadku koszt biletu zostaje zwrócony w całości lub wydawane są specjalne dokumenty uprawniające do bezpłatnego przejazdu.

Płatności gotówką

Wsparcie finansowe dzieci powierzone jest ich rodzicom. Przedstawiciele prawni mają obowiązek zapewnić im wszystko, co niezbędne do pełnego życia. Nawet w przypadku rozwodu rodzic, z którym pozostaje dziecko, może ubiegać się o podwyższone alimenty (ponad 25% całkowitego dochodu płatnika).

Jednak rodzinom trudno jest zaspokoić wszystkie potrzeby osób niepełnosprawnych. W związku z tym dzieci niepełnosprawne otrzymują dodatkowe fundusze od państwa. Wszystkim małoletnim obywatelom posiadającym status „dziecka niepełnosprawnego” zapewnia się szereg płatności. Pomiędzy nimi:

• emerytura;
• miesięczna płatność;
• dodatkowa kwota dla obywatela sprawującego opiekę.

Renta przyznawana jest od dnia stwierdzenia niezdolności do pracy. W tym celu należy złożyć odpowiednie dokumenty w Funduszu Emerytalnym w miejscu rejestracji dziecka. Środki przekazywane są na konto przedstawiciela ustawowego w celu dalszego wydatkowania na potrzeby osoby niepełnosprawnej. Wysokość emerytury ustalana jest na mocy prawa federalnego i podlega corocznej waloryzacji.

Każdemu niepełnosprawnemu małoletniemu dziecku przysługuje miesięczna odpłatność, przekazywana przez Fundusz Emerytalny wraz z rentą. Ponadto przedstawiciele prawni dziecka mogą odmówić otrzymania pakietu usług socjalnych, aby następnie zastąpić je rekompensatą pieniężną.

Dodatkowa kwota dla przedstawiciela prawnego opiekującego się dzieckiem niepełnosprawnym przyznawana jest na wniosek tej osoby. Jednym z warunków wypłaty jest to, że obywatel nie jest oficjalnie zatrudniony.

Wcześniejsza emerytura rodziców

Jedną z korzyści jest prawo rodziców niepełnosprawnych dzieci do wcześniejszej emerytury. Do okresu ubezpieczenia wlicza się okres sprawowania przez matkę opieki nad dzieckiem niepełnosprawnym. Okres opieki nie jest jednak określony przez prawo.

Wcześniejsza emerytura dla matki jest możliwa po ukończeniu 50. roku życia. Aby to jednak zrobić, musi przepracować co najmniej 15 lat.

Szczególnym warunkiem jest obowiązek wychowania niepełnosprawnego dziecka do lat 8. Po czym prawo do wcześniejszej emerytury pozostaje nawet w przypadku jego śmierci.

Ochrona praw dzieci niepełnosprawnych

Małoletni niepełnosprawni nie mogą samodzielnie chronić swoich uzasadnionych interesów. Dlatego państwo zapewnia kilka poziomów. Ochronę praw dzieci niepełnosprawnych należy zapewnić poprzez:

• przedstawiciele prawni;
• wydział opieki okręgowej;
• organy ochrony socjalnej;
• prokuratura;

Odpowiedzialność za ochronę praw nieletnich niepełnosprawnych spoczywa na ich rodzicach/opiekunach. Osoby bliskie muszą zapewnić dziecku nie tylko podstawowe potrzeby (żywność, odzież, mieszkanie), ale także leki i środki rehabilitacyjne. Wykonanie PWI powierzono także przedstawicielowi prawnemu.

Jeżeli rodzice/opiekunowie nie wywiązują się ze swoich obowiązków, małoletni niepełnosprawny zostaje przekazany pod opiekę powiatowego wydziału opiekuńczego. W zależności od sytuacji specjaliści przygotowują dokumenty mające na celu pozbawienie mamy i taty praw, usunięcie opiekuna lub upomnienie obywateli o możliwości poniesienia takiej odpowiedzialności.

Organy ochrony socjalnej muszą sprawować kontrolę nad utrzymaniem niepełnosprawnego dziecka. Powierzono im prawo do odwiedzania rodzin wychowujących dzieci niepełnosprawne i sprawdzania warunków życia. W przypadku zidentyfikowania przypadków nadużyć lub niedopełnienia obowiązków przez przedstawicieli prawnych specjaliści muszą zgłosić się do wydziału opieki.

Prokuratura sprawuje nadzór nad wykonywaniem swoich obowiązków przez specjalistów ds. opieki i zabezpieczenia społecznego. Jeżeli zaistnieje sytuacja, w której zostaną naruszone prawa obywateli opiekujących się dziećmi niepełnosprawnymi, możesz złożyć skargę do prokuratora rejonowego.

Ochronę praw małoletnich niepełnosprawnych można dochodzić przed sądem. Jeżeli podjęte działania nie przyniosą pożądanego rezultatu, z roszczeniem musi wystąpić rodzic lub inna osoba reprezentująca interesy dziecka (opiekun prawny, specjalista ds. opieki, ochrona socjalna, prokurator).

Po rozważeniu, do czego ma prawo dziecko niepełnosprawne, można stwierdzić, że ustawodawca zwraca szczególną uwagę na tę kategorię obywateli. Jednak wdrożenie wszystkich tych możliwości w praktyce jest znacznie ograniczone ze względu na dużą liczbę opóźnień biurokratycznych. Aby otrzymać każdy konkretny rodzaj pomocy lub świadczenia, konieczne jest zebranie pakietu dokumentów i złożenie ich do określonego organu. Dodatkowo czynności te często wiążą się z kolejkami, co stwarza dodatkowe utrudnienia. Dlatego ten obszar wymaga poprawy.

XOGÓLNOROSYJSKI KONKURS DLA MŁODZIEŻY INSTYTUCJI EDUKACYJNYCH I ORGANIZACJI NAUKOWYCH NA NAJLEPSZĄ PRACĘ„MOJA INICJATYWA LEGISLACYJNA”

_______________________________________________________

Sekcja:Polityka społeczna

Temat:

„Prawa dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych możliwościach edukacyjnych”

Uczeń 11. klasy Azhokov Astemir Khachimovich

Doradca naukowy:

Nauczyciel historii i nauk społecznych Guatizheva Irina Arsenovna

Miejsce pracy:

KBR, rejon Leskensky, gimnazjum nr 1 MKOU, wieś. Anzorey

2015

Wstęp ..........................................................................................................................................3

1. Badanie problemu edukacji osób niepełnosprawnych…..6

2. Rozwój regulacji prawnych gwarancji edukacyjnych dla dzieci niepełnosprawnych w Rosji........................... ............... .................................. ...........................................8

3. Regulacje prawne edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji........................... ............. .................................. .................. .................................. ........................jedenaście

4. Dziecko niepełnosprawne jako podmiot prawa do nauki……….14

5. Ujednolicona koncepcja specjalnego federalnego standardu dla dzieci niepełnosprawnych: podstawowe przepisy. ………………………..16

6. Edukacja włączająca dzieci z niepełnosprawnością…18

7. Obcy wśród swoich……………………………………………………………………………20

8. Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko”…………….. 21

9. Realizacja programu „Dostępne środowisko” w gminie Leskensky...........24

Wniosek .....................................................................................................................................26

Bibliografia ......................................................................................................................28

Aplikacje ……………………………………………………………………………………….30

Wstęp

Teraz, gdy nauczyliśmy się lataćw powietrzu, jak ptaki, pływać pod wodą,Podobnie jak rybom brakuje nam tylko jednego:nauczcie się żyć na ziemi jak ludzie.

B.Shaw

Znana jest sytuacja osób niepełnosprawnych w Rosji: nie ma warunków, opieka medyczna nie jest najlepsza, a podejście społeczeństwa jest nietolerancyjne. To wszystko tam jest. Ale niewiele osób pamięta, że ​​osoby z niepełnosprawnością fizyczną lub umysłową chcą żyć tak samo jak wszyscy inni: najpierw iść do przedszkola, potem do szkoły, pójść na studia, zdobyć zawód, zdobyć umiejętności potrzebne do życia w społeczeństwie. Tak naprawdę nawet szkoła dla dzieci niepełnosprawnych czasami staje się poza zasięgiem, nie mówiąc już o szkolnictwie wyższym. Chociaż takie dzieci chcą się uczyć (jeśli oczywiście choroba na to pozwala), rozwijać się i są gotowe pokonać w tym celu wiele trudności. Można urodzić się z niepełnosprawnością rozwojową lub można ją „nabyć” i stać się niepełnosprawną na starość. Nikt nie jest odporny na niezdolność do pracy. Do jego przyczyn mogą należeć różne niekorzystne czynniki środowiskowe i wpływy dziedziczne.

Obecnie w Rosji są ponad 2 miliony dzieci niepełnosprawnych (8% ogółu dzieci), z czego ok7 00 tys. to dzieci niepełnosprawne. Co roku obserwuje się wzrost liczby tej kategorii obywateli.

Obecnie dzieci niepełnosprawne, według najbardziej konserwatywnych szacunków rosyjskiego Ministerstwa Oświaty i Nauki, stanowią ponad 4,5% ogółu uczniów w placówkach oświatowych, podczas gdy specjalne warunki zdobycia wykształcenia mają zapewnione jedynie 1/3 tych dzieci w specjalnych placówkach edukacyjnych (poprawczych) (klasach, grupach).Pozostali kształcą się w placówkach specjalnych lub w ogóle nie uczęszczają do szkoły. Oznacza to, że dziecko nie może kontynuować nauki ani opanować zawodu, co oznacza, że ​​​​nigdy nie będzie w stanie prowadzić samodzielnego życia i utrzymywać się.

Wśród wszystkich dzieci niepełnosprawnych zdecydowana większość dzieci nie jest niepełnosprawna fizycznie, ale ma niepełnosprawność rozwojową związaną ze sferą poznawczą. W gminie Lesken mamy 105 dzieci i 200 dzieci niepełnosprawnych.Większość z nich nie może zdobyć godnego wykształcenia.

Głównymi problemami społecznymi dzieci niepełnosprawnych są bariery w korzystaniu z praw do opieki zdrowotnej i adaptacji społecznej, edukacji i zatrudnienia. Przejście na płatne usługi medyczne, płatna edukacja, nieprzystosowanie środowiska architektoniczno-budowlanego do specjalnych potrzeb dzieci niepełnosprawnych w budynkach infrastruktury publicznej (szpitale, szkoły, szkoły średnie i wyższe), finansowanie przez państwo sfery społecznej na zasadzie rezydualnej podstawy komplikują procesy socjalizacji i ich włączenia do społeczeństwa.

Dziś istnieje sprzeczność między głoszoną równością w wyborze rodzaju edukacji i usług edukacyjnych a faktyczną utrzymującą się nierównością szans różnych grup społecznych w realizacji tych praw. Wyjście z kryzysu możliwe jest poprzez przejście na innowacyjny model edukacji.

Głębokie zmiany zachodzące obecnie w Rosji determinują zasadność wprowadzania innowacyjnych programów i technologii edukacyjnych mających na celu jakościową poprawę procesu socjalizacji osób niepełnosprawnych.

Najwyższym priorytetem i logicznym kierunkiem tej pracy jest edukacja zintegrowana (włączająca) – proces wspólnej edukacji dzieci zwyczajnych i nietypowych, zacieśnianie między nimi bliższych relacji w procesie ich wychowania w tej samej klasie szkoły masowej. Rozwój edukacji zintegrowanej przyczyni się do realizacji praw osób ze specjalnymi potrzebami do godności człowieka i równości w edukacji. Warunki szkoły masowej niewątpliwie poszerzają krąg i kierunek komunikacji dziecka nietypowego i przyzwyczajają go do życia wśród dzieci prawidłowo rozwijających się. O pozytywnym wpływie warunków szkoły masowej świadczą chociażby wieloletnie obserwacje praktykujących nauczycieli dzieci z upośledzeniem umysłowym. Poziom osiągnięć w nauce tych, którzy po 1-2 latach nauki w szkole ogólnodostępnej trafili do szkoły poprawczej, jest nieporównywalnie wyższy niż uczniów, którzy od razu trafili do placówki specjalnej.

Cel pracy:

na podstawie analizy ustawodawstwa rosyjskiego określić cechy statusu prawnego dziecka niepełnosprawnego w zakresie edukacji;

sformułować pojęcie „prawa do edukacji specjalnej”;

zidentyfikować przyczyny i warunki przyczyniające się do naruszenia konstytucyjnych praw dzieci niepełnosprawnych i ich rodzin w Federacji Rosyjskiej.

Aby osiągnąć ten cel, praca rozwiązuje następujące problemy:zadania:

zidentyfikować treść pojęcia „dziecko niepełnosprawne”, porównać je z innymi terminami legislacyjnymi, określić najbardziej akceptowalne oznaczenie dla tej grupy osób;

określić naturę prawną pojęcia „prawa do edukacji specjalnej” i jego miejsce w systemie gwarancji podmiotowego prawa do nauki;

zbadać historyczne aspekty regulacji prawnych edukacji dzieci z niepełnosprawnością rozwojową w Rosji;

zbadać normy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej

wspieranie tworzenia w szkołach gminy Lesken warunków podnoszących poziom społeczny, prawny i kulturalny dzieci niepełnosprawnych.

Obiekt badaniami są stosunki prawne w sferze regulacji i realizacji prawa do edukacji specjalnej grupy społecznej – dzieci niepełnosprawnych – w ich historycznym rozwoju.

L. S. Wygotski zwrócił także uwagę na potrzebę włączenia dzieci z niepełnosprawnością rozwojową do zwykłych dzieci: „Z psychologicznego punktu widzenia niezwykle ważne jest, aby nie zamykać dzieci nienormalnych w specjalne grupy, ale jak najszerzej ćwiczyć ich komunikację z innymi dziećmi” ; i dalej: „…zasada, według której dla wygody dobieramy jednorodne grupy dzieci upośledzonych umysłowo, jest głęboko antypedagogiczna. Postępując w ten sposób, nie tylko sprzeciwiamy się naturalnej tendencji w rozwoju tych dzieci, ale co o wiele ważniejsze, pozbawiamy upośledzone umysłowo dziecko zbiorowej współpracy i komunikacji ze stojącymi nad nim innymi dziećmi, raczej pogarszamy niż złagodzić, bezpośrednią przyczynę powodującą niedorozwój jego najwyższych funkcji.” Te słowa naukowca niewątpliwie dotyczą wszystkich dzieci z zaburzeniami rozwoju.

1. Studium problemu edukacji osób niepełnosprawnych.

Problemy edukacji specjalnej należą dziś do najpilniejszych w pracy wszystkich wydziałów Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, a także systemu specjalnych zakładów poprawczych. Wynika to przede wszystkim z faktu, że liczba dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych stale rośnie. Oprócz wzrostu liczby niemal wszystkich kategorii dzieci niepełnosprawnych, istnieje również tendencja do jakościowej zmiany struktury wady, złożonego charakteru zaburzeń u każdego indywidualnego dziecka. Co czwarta rodzina w taki czy inny sposób boryka się z problemem niepełnosprawności.

Rozwinięte kraje cywilizowane dążą do rozwiązywania problemów społecznych związanych z rosnącą liczbą osób niepełnosprawnych w oparciu o naukowe podejście do formułowania i rozwiązywania tych problemów, wykorzystanie środków materialnych i technicznych, szczegółowy mechanizm prawny, programy krajowe i publiczne, wysoki poziom przygotowania zawodowego specjalistów itp. .d.

A jednak, pomimo podejmowanych wysiłków i znacznego postępu w medycynie, liczba osób niepełnosprawnych powoli, ale systematycznie rośnie. Na przykład liczba dzieci wymagających edukacji specjalnej zwiększa się co roku o 3-5%. Są to głównie dzieci z wrodzonymi patologiami: porażeniem mózgowym, ślepotą, głuchotą, upośledzeniem umysłowym itp.

Niepełnosprawność zdrowia - każda utrata struktury lub funkcji psychicznej, fizjologicznej lub anatomicznej albo odchylenie od nich, powodujące całkowite lub częściowe ograniczenie zdolności lub możliwości wykonywania czynności domowych, społecznych, zawodowych lub innych w sposób i w zakresie które są uważane za normalne dla danej osoby, przy niezmienionych innych czynnikach, wieku, czynnikach społecznych i innych.

Wzrost niepełnosprawności w większości krajów świata wiąże się z komplikacjami procesów produkcyjnych, zwiększonym przepływem ruchu, konfliktami zbrojnymi, pogarszającymi się warunkami środowiskowymi, znacznym rozprzestrzenianiem się złych nawyków i innymi przyczynami.

Liczba osób niepełnosprawnych w naszym kraju stale rośnie. Tym samym liczba osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w organach zabezpieczenia społecznego wzrosła w ciągu ostatnich 5 lat o 56,8%. Biorąc pod uwagę przejście Rosji na kryteria międzynarodowe i poszerzenie się wskazań lekarskich do stwierdzania niepełnosprawności, zdaniem ekspertów, w ciągu najbliższych 10 lat należy spodziewać się 2-3-krotnego wzrostu liczby osób niepełnosprawnych.

Ogólnie rzecz biorąc, w wieku przedszkolnym od 15% do 25% dzieci cierpi na choroby przewlekłe; Według Ministerstwa Zdrowia i Przemysłu Medycznego, wśród uczniów 53% ma zły stan zdrowia, a ponad 1/3 dzieci w wieku 13-17 lat cierpi na choroby przewlekłe.

Poważne pogorszenie stanu zdrowia niezwykle utrudnia życie, z reguły w jak najbardziej negatywny sposób determinując teraźniejszość i przyszłość osób niepełnosprawnych, która zależy nie tylko od ich potencjału, ale także od pomocy i wsparcia państwa. Według Światowej Organizacji Zdrowia 80% osób niepełnosprawnych (ponad 400 milionów osób) żyje w biednych krajach, w których nie ma wystarczających warunków do zaspokojenia ich najbardziej podstawowych potrzeb. Niepełnosprawność pogłębia ubóstwo, wciągając w swoją otchłań nie tylko niepełnosprawnych obywateli, ale także członków ich rodzin, którzy zmuszeni są do pokonywania różnego rodzaju barier finansowych, psychologicznych, społecznych i materialnych. Ubóstwo utrudnia osobom niepełnosprawnym dostęp do opieki zdrowotnej i edukacji, co prowadzi do ich wykluczenia i dyskryminacji.

Na wszystkich terytoriach Federacji Rosyjskiej wzrasta liczba dzieci uznawanych za niepełnosprawne. Sytuacja ta jest szczególnie dotkliwa w Komi, Baszkirii, Mari Eł, Mordowii, Kałmucji, Adygei, Kabardyno-Bałkarii, Karaczajo-Czerkiesji, Inguszetii i Dagestanie.

Termin „dziecko niepełnosprawne” umocnił się w praktyce rosyjskich specjalistów pracujących z dziećmi w latach 90. XX wieku. Jest pożyczonespecjaliści krajowi z doświadczeniem zagranicznymi zjednoczył dość szeroką grupę osób potrzebujących specjalnych warunków edukacyjnych, wsparcia społecznego i rehabilitacji leczniczej,w specjalnie opracowanych standardach, metodach, treściach edukacyjnych,Nie zawsze jednak występuje niepełnosprawność. Do tej grupy zaliczają się osoby z zaburzeniami sensorycznymi, motorycznymi, intelektualnymi, złożonymi i innymi zaburzeniami rozwoju, przy czym jedna część uczniów w tej grupie jest niepełnosprawna, a część nie.Jednocześnie rosyjska nauka pedagogiczna używa wielu różnych terminów objętych ogólną koncepcją „dziecka niepełnosprawnego”: dzieci z zaburzeniami rozwojowymi, dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, dzieci zaniedbywane pedagogicznie itp.

2. Rozwój regulacji prawnych gwarancji edukacyjnych

dla dzieci niepełnosprawnych w Rosji.

Prawne uregulowanie stosunków w zakresie wychowania dzieci niepełnosprawnych w Rosji pojawia się w porównaniu z krajami zachodnimi dość późno, bo na początku XX wieku. Nie było państwowych regulacji stosunków prawnych obejmujących same dzieci, w tym dzieci, współcześnie, w trudnych sytuacjach życiowych (tj. sieroty, dzieci z niepełnosprawnością intelektualną i fizyczną), ze względu na fakt, że większość relacji rodzinnych przed pojawieniem się przepisów regulowane były głównie przez prawo zwyczajowe, powiązane także z normami religijnymi.

W historii Rosji stosunek do dzieci niepełnosprawnych, podobnie jak w krajach europejskich, przeszedł w swoim rozwoju kilka etapów, od całkowitej obojętności wobec nich po uznanie i świadomość konieczności ugruntowania ich statusu prawnego w normach prawnych.

Z reguły w Rosji nie było wyraźnego negatywnego stosunku do takich dzieci. Słowianie traktowali słabych z litością, jako „lud Boży”, „błogosławieni”. Rozprzestrzenianie się chrześcijaństwa, prawosławnej religii chrześcijańskiej, przyczyniło się do rozwoju w świadomości społecznej miłosierdzia, współczucia i tolerancji. Rosja przyjęła także bizantyjską tradycję organizowania schronów kościelnych i klasztornych. Przyznanie dzieciom praw pozytywnych następuje jedynie w przypadkach, gdy ochrona jest konieczna dla takich dzieci w przypadku braku krewnych lub osób, które mogłyby przyjąć dziecko pod opiekę.

Za jeden z pierwszych dokumentów poświęconych omawianej właśnie grupie osób uważa się dekret księcia Włodzimierza, który zatwierdził Statut Cerkwi Prawosławnej (996), zgodnie z którym opiekę nad osobami niepełnosprawnymi przypisywano Kościołowi. Kościół chronił szczególnie niewidomych i chromych.

Zarówno w średniowiecznej Europie, jak i w Rosji stopniowo pojawiały się akty prawne zapewniające ochronę społeczeństwa przed osobami niepełnosprawnymi. Stoglav z 1551 r. rozkazał rejestrować i wysyłać do klasztorów biednych i chorych, niezdolnych do pracy, wędrujących „po świecie na pokusę i wielu ludzi na potępienie, a dusz na zagładę”. Chorzy i starcy mieli być umieszczeni pod opieką państwa w przytułkach i klasztorach.

Tworzenie świeckiego systemu miłosierdzia w Rosji rozpoczyna się od czasów Piotra I. W 1704 r. Piotr wydał dekret zabraniający zabijania dzieci z wadami wrodzonymi i wymagający zgłaszania ich księżom odpowiednich parafii. Stopniowo władze świeckie zaczęły podejmować działania mające na celu kontrolę prowadzenia działalności charytatywnej w klasztorach, a za opiekę nad chorymi państwo płaciło ze skarbu państwa.

Pod wpływem wydarzeń, jakie miały miejsce w Europie końca XVIII w., głoszenie idei wolności i równości praw człowieka, a także późniejsze uznanie praw osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji Rosja zaczyna czerpać z doświadczeń w otwieraniu szkół specjalnych dla dzieci niepełnosprawnych. Jednak to doświadczenie nie zostało powszechnie przyjęte.

W 1775 roku Katarzyna II wydała dekret ustanawiający Zakon Miłosierdzia Publicznego. Zakonowi dobroczynności publicznej powierzono opiekę i nadzór nad szkołami publicznymi, sierocińcami, szpitalami i przychodniami, przytułkami dla biednych, domami dla nieuleczalnie chorych, kalekich i obłąkanych, zakładami pracy i zakładami opiekuńczymi.

Masowe otwarcie placówek, w tym edukacyjnych, dla dzieci niepełnosprawnych rozpoczęło się w drugiej połowie XIX wieku, co wiąże się z utworzeniem ziemstwa, które zajmowało się lokalnymi sprawami zdrowotnymi i oświatowymi, zezwoleniem na otwarcie szkół w inicjatywa władz i społeczności lokalnych oraz rozwój działalności charytatywnej.

Placówki oświatowe otwierane są w pierwszej kolejności dla osób niesłyszących i niewidomych, a następnie dla upośledzonych umysłowo. Zaczynają badać i uczyć dzieci „o niskich zdolnościach”, to znaczy tych, które mają opóźnienia w nauce.

Tym samym rozwija się ruch społeczny na rzecz wychowania i edukacji dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, jednak nadal nie ma wsparcia prawnego dla systemu edukacji specjalnej.

Na początku XX w. w Moskwie, a następnie w innych miastach Rosji utworzono szkoły i klasy pomocnicze dla dzieci słabo zdolnych, wydalanych ze szkół podstawowych ze względu na słabe wyniki w nauce. Zajęcia „powtarzalne” tworzone są dla dzieci zacofanych pedagogicznie. Do szkoły pomocniczej przyjmowano z reguły po dwóch latach szkoły podstawowej.

Rejestracja prawna systemu szkolnictwa specjalnego, a także utworzenie systemu oświaty dla dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, stało się zadaniem państwa dopiero po rewolucji socjalistycznej 1917 roku. Pierwszymi aktami władzy sowieckiej na omawianym terenie były akty prawne całego systemu instytucji społecznych – szpitali, szkół, instytucji charytatywnych, przytułków. Teren ten staje się w całości własnością państwa. Szkoła została oddzielona od kościoła. Powstał organ w dziedzinie ochrony zdrowia – Ludowy Komisariat Zdrowia. Ministerstwo Dobroczynności zostało przekształcone w Komisariat Ludowy. Wychowanie i ochrona zdrowia dzieci niepełnosprawnych znalazły się w kompetencjach poszczególnych organów rządowych. Tym samym dzieci nerwowe i chore psychicznie miały być kierowane na naukę do placówek Ludowego Komisariatu Zdrowia, dzieci upośledzone umysłowo – do szkół pomocniczych Ludowego Komisariatu Oświaty, dzieci upośledzone fizycznie (głuchonieme, niewidome, kaleki) – do placówek Ludowego Komisariatu Zdrowia. specjalne instytucje Ludowego Komisariatu Oświaty.

Regulacje prawne dotyczące tworzenia i działalności specjalnych placówek oświatowych zaczęły się rozwijać w latach 20. XX wieku, jednak szerokie i trwałe ugruntowały się dopiero po wprowadzeniu obowiązku szkolnego.

Tym samym prawna regulacja pedagogiki specjalnej, zapewniająca ugruntowanie prawa dzieci niepełnosprawnych do nauki, została przeprowadzona poprzez przyjęcie w latach 20. XX w. szeregu rozporządzeń, które dopiero zaczęły regulować stosunki w tej dziedzinie edukacji specjalnej.

W lutym 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR przyjęła uchwałę, w której nakazano lokalnym władzom wykonawczym organizowanie we wszystkich szkołach specjalnych warsztatów szkoleniowo-produkcyjnych oraz zapewnienie uczniom szkolenia zawodowego. Komitetom wykonawczym zakazano zamykania szkół specjalnych i zakładów specjalnych Ludowego Komisariatu Oświaty, Ludowego Komisariatu Zdrowia i Ludowego Komisariatu Ubezpieczeń Społecznych lub przenoszenia ich do innych lokali.

W 1973 r. przyjęto skodyfikowaną ustawę, która weszła w życie 1 stycznia 1974 r., regulującą stosunki związane z oświatą – Podstawy Legislacji ZSRR i Republik Związkowych w sprawie oświaty publicznej. Zgodnie z art. 26 tej ustawy szkoły specjalne organizuje się dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej w rozwoju fizycznym lub psychicznym. Następnie w 1974 r. Przyjęto ustawę RFSRR „O edukacji publicznej”, której art. 44 ustanowił określone typy szkół dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością fizyczną lub umysłową, które uniemożliwiają im naukę w zwykłej szkole ogólnokształcącej i które potrzebują specjalne warunki edukacyjne – licea specjalne, internaty i domy dziecka. Praktyka pokazała potrzebę tworzenia placówek edukacyjnych dla dzieci z ciężkimi wadami wymowy, upośledzeniem umysłowym i schorzeniami narządu ruchu. W latach 70.-80. XX w. otwarto zajęcia dla dzieci z upośledzeniem umysłowym, pierwsze zajęcia eksperymentalne dla dzieci ze znacznym upośledzeniem umysłowym.

W połowie lat 70. szkoły pomocnicze stanowiły około 77% ogółu szkół dla dzieci nienormalnych. W 1990 r. ogólna liczba szkół specjalnych w Rosji wynosiła 2789, do których uczęszczało około 575 tysięcy uczniów; W przedszkolach uczyło się ponad 300 tysięcy dzieci z niepełnosprawnością rozwojową. Jednocześnie do końca roku szkolnego 1990/91 nie była pełna liczba dzieci wymagających kształcenia specjalnego. Ponieważ poziom nauczania dzieci niepełnosprawnych był wysoki (nie istniał odrębny standard państwowy), wiele dzieci z wadami złożonymi lub głęboką niepełnosprawnością intelektualną zostało wykluczonych z systemu edukacji jako nienauczalne. System edukacji specjalnej nie był nastawiony na dialog z rodzicami uczniów i społeczeństwem, był zamknięty na media.

Nowy etap regulacji prawnych edukacji dzieci niepełnosprawnych rozpoczyna się w latach 90. XX wieku. Ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego są uznawane za część rosyjskiego systemu prawnego. Artykuł 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. gwarantuje każdemu prawo do nauki. Państwo gwarantuje powszechną dostępność i bezpłatną edukację przedszkolną, zasadniczą ogólnokształcącą i średnią zawodową. W 1992 r. przyjęto ustawę Federacji Rosyjskiej „O oświacie”, której art. 5 rozwija postanowienia konstytucyjne dotyczące równości i powszechnej dostępności do edukacji. Jednym z elementów systemu oświaty w rozumieniu art. 12 ustawy są specjalne placówki wychowawcze (poprawcze) dla uczniów i uczniów niepełnosprawnych, do których skierowanie następuje wyłącznie za zgodą rodziców i po przeprowadzeniu konsultacji psychologicznej. , komisja lekarsko-pedagogiczna (klauzula 10 art. 50).

W 1995 r. Przyjęto ustawę federalną „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”, której artykuły 18 i 19 ustanawiają gwarancje dla osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji. Zatwierdzono szereg regulaminów dotyczących edukacji dzieci niepełnosprawnych. Należą do nich procedura wychowania i edukacji dzieci niepełnosprawnych w domu, standardowy przepis dotyczący specjalnej (poprawczej) placówki edukacyjnej do nauczania uczniów z niepełnosprawnością rozwojową.

Koncepcja modernizacji rosyjskiej oświaty na okres do 2010 roku, zatwierdzona przez rząd Federacji Rosyjskiej, wyznacza zadania zapewnienia jakości, dostępności i efektywności edukacji. W koncepcji zwraca się uwagę na potrzebę zapewnienia wszędzie młodym ludziom równego dostępu do pełnowartościowej edukacji, niezależnie od zamożności rodziny, miejsca zamieszkania czy stanu zdrowia (pkt 1.2).

Obecnie system edukacji specjalnej rozwija się w dużej mierze zgodnie z utrwalonymi tradycjami oddzielania dzieci niepełnosprawnych od innych „trudnych” dzieci poprzez tworzenie specjalnych (poprawczych) placówek lub klas edukacyjnych. Jednocześnie statystyki pokazują, że w całym kraju nie zwiększa się liczba szkół specjalnych.

Istnieją tendencje w kierunku włączania dzieci niepełnosprawnych w ogólny system placówek oświatowych. Specjalne warunki edukacyjne można stworzyć nie tylko w wyspecjalizowanych placówkach oświatowych, ale także w placówkach oświatowych ogólnokształcących, w tym poprzez otwarcie klas specjalnych (poprawczych).

3. Regulacje prawne edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji

Rosyjskie ustawodawstwo dotyczące edukacji używa pojęć „osoba niepełnosprawna” i „osoba niepełnosprawna”. Dodatkowe gwarancje w zakresie edukacji osób niepełnosprawnych określono w art. 18, 19 ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Cechy statusu prawnego osób niepełnosprawnych są wskazane w art. 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

W przypadkach, gdy niepełnosprawność nie została stwierdzona, ponieważ odchylenia rozwojowe są nieznaczne, oceny możliwości edukacyjnych dziecka dokonują wyłącznie specjaliści komisji psychologiczno-lekarskich i pedagogicznych (PMPC), utworzonych przez władze oświatowe na poziomie regionalnym i gminnym. W skład komisji wchodzą: psychiatra, logopeda, logopeda i inni specjaliści. Po zdiagnozowaniu dziecka PMPK wydaje zalecenia dotyczące stworzenia specjalnych warunków nauki i wysyła dzieci, za zgodą rodziców, do specjalnych (poprawczych) placówek edukacyjnych.

Termin „osoba niepełnosprawna” jest czasami postrzegany jako łagodniejszy i bardziej neutralny w porównaniu ze słowem „niepełnosprawny”, które przez wielu jest powszechnie postrzegane jako osoba „drugiej kategorii”. Na przykład słowo „nieważny” w języku angielskim ma dwa znaczenia: 1) chory, niepełnosprawny lub 2) nieważny, niewykonalny. Termin ten nie jest akceptowalny w odniesieniu do osób niepełnosprawnych w krajach anglojęzycznych, gdzie skojarzenie danej osoby z chorobą lub niesprawnością przyczynia się do powstawania negatywnych postaw społecznych wobec tych osób. Treść art. 18 i 19 ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” pozwala nam ogólnie scharakteryzować je jako normy ustawodawstwa dotyczącego edukacji (ponieważ dotyczą tego samego przedmiotu regulacji prawnych – relacji w dziedzinie edukacji). Jednocześnie ich porównanie z normami ustawodawstwa dotyczącego oświaty ujawnia indywidualne przypadki, gdy ustawodawca bez, moim zdaniem, dostatecznych podstaw stawia dzieci niepełnosprawne i dzieci o ograniczonych możliwościach zdrowotnych w nierównej sytuacji. Powstaje pytanie, na ile zasadne jest ustanawianie określonych świadczeń dodatkowych specjalnie dla osób z niepełnosprawnością, a nie dla osób z ograniczonymi możliwościami zdrowotnymi. Na przykład przystępując do jednolitego egzaminu państwowego w instytucjach edukacyjnych wyższego wykształcenia zawodowego, osoby niepełnosprawne otrzymują świadczenia. Wydaje się, że takiej dodatkowej gwarancji nie należy udzielać według formalnych kryteriów posiadania należycie potwierdzonego statusu osoby niepełnosprawnej lub niepełnosprawnego dziecka, ale według faktycznej potrzeby korzystania ze świadczenia.

Niewystarczająco uzasadnione jest także oddzielenie dzieci niepełnosprawnych od dzieci niepełnosprawnych przy opracowywaniu „ścieżek edukacyjnych”. Specjalne warunki kształcenia i wychowania dziecka niepełnosprawnego ustalają instytucje przeprowadzające badania lekarskie i społeczne, natomiast w przypadku dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, które nie są niepełnosprawne, konkluzja (wraz z zaleceniami dotyczącymi uzyskania wykształcenia), zgodnie z ust. 10 art. . 50 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, wydanej przez organ związany z systemem edukacji (PMPC).

Wskazanie w art. 18 ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” na fakt, że edukację dzieci niepełnosprawnych prowadzą władze oświatowe wraz z władzami ochrony socjalnej i władzami zdrowotnymi, co również oddziela tę grupę uczniów od dzieci niepełnosprawnych niepełnosprawności.

Rozbieżności te, moim zdaniem, wynikają z braku jasności w kwestii przesłanek potrzeby specjalnych warunków kształcenia. Czy powinny należeć do dziedziny medycyny czy pedagogiki? Zagadnienie to wiąże się bezpośrednio z podstawowym podejściem do ustalania niepełnosprawności.

Brak jednolitej terminologii w rosyjskim ustawodawstwie dotyczącym edukacji prowadzi do niepewności co do zakresu przedmiotów, które mają dodatkowe gwarancje w dziedzinie edukacji. Kryteria i tryb oceny możliwości edukacyjnych dziecka nie są określone w regulacyjnych aktach prawnych. Stwarza to niebezpieczeństwo zaliczenia do tej grupy osób dzieci, które nie mają odchyleń w zdrowiu psychicznym i zdolnościach umysłowych, ale są opóźnione w rozwoju na skutek zaniedbań pedagogicznych, niewłaściwego wywiązywania się przez rodziców dziecka z obowiązków za jego wychowanie i rozwój. Takie dzieci kierowane są do specjalnych placówek wychowawczych, poprawczych dla dzieci z upośledzeniem umysłowym, choć przy wsparciu pedagogicznym i specjalnych warunkach nauki mogłyby uzupełnić braki wiedzy w placówce ogólnokształcącej.

W ust. 3 ust. 10 art. 50 ustawy Federacji Rosyjskiej „O wychowaniu” jako podstawę wysłania dziecka do placówki specjalnej (poprawczej) wspomina się o zakończeniu komisji psychologiczno-medyczno-pedagogicznej. Jednak niemal całkowity brak współczesnych regulacji procesu takiej oceny, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, międzynarodowymi ustawami o prawach człowieka oraz rosyjskim ustawodawstwem dotyczącym praw dziecka i jego rodziców, prowadzi do negatywnych skutków.

Nie wszystkie dzieci niepełnosprawne są uznawane za niepełnosprawne. Jeśli przewlekła dysfunkcja narządów wewnętrznych, zdaniem ekspertów, jest nieznaczna, nie można rozpoznać u dziecka niepełnosprawności, nawet jeśli występuje pewne ograniczenie zdolności uczenia się. Zatem występowanie jakichkolwiek ograniczeń w zdrowiu fizycznym lub psychicznym dziecka nie zawsze oznacza stwierdzenie niepełnosprawności. Jednocześnie mogą wystąpić trudności w nauce z powodu odchyleń w zdrowiu i rozwoju takiego dziecka. Dlatego podstawą do ustanowienia dodatkowych gwarancji w obszarze edukacji powinno być

nie być niepełnosprawnością, ale potrzebą specjalnych warunków edukacyjnych..

Podstawowe gwarancje w zakresie edukacji dzieci niepełnosprawnych powinny być co do zasady takie same, niezależnie od tego, czy niepełnosprawność jest stwierdzona. Terminologia odnosząca się do rozpatrywanej grupy osób powinna zostać szczegółowo zdefiniowana w przepisach oświatowych, gdyż pozwala ona określić potrzebę dziecka w zakresie kształcenia specjalnego, przede wszystkim w oparciu o psychologiczną i pedagogiczną ocenę cech dziecka. W związku z rozpatrywanym problemem należy zauważyć, że pojęcie „dziecka niepełnosprawnego” ma charakter ogólny.

Ustawodawstwo rosyjskie potrzebuje jednolitej terminologii w odniesieniu do dziedziny edukacji osób niepełnosprawnych, jasnego zdefiniowania w akcie prawnym pojęć związanych z kręgiem osób posiadających specjalne uprawnienia w dziedzinie edukacji.

Aby rozwiązać problem terminologiczny, proponuje się wprowadzenie pojęcia „osób uprawnionych do edukacji specjalnej” do rosyjskiego ustawodawstwa oświatowego. Następnie poprzez ujawnienie pojęć „edukacja specjalna”, „prawo do edukacji specjalnej”, „specjalne warunki otrzymywania edukacji” zostanie określony status prawny tych przedmiotów.

Edukacja włączająca to stosunkowo nowe określenie rosyjskich specjalistów ds. edukacji. Jest on wciąż mało znany rosyjskiemu systemowi legislacyjnemu i rosyjskiej nauce prawa. Projekty aktów prawnych dotyczących edukacji specjalnej proponują wprowadzenie do kategorii definicji normatywnych pojęcia „edukacja zintegrowana”, oznaczając ją jako wspólne kształcenie osób niepełnosprawnych i osób bez takich ograniczeń, poprzez stworzenie osobom niepełnosprawnym specjalnych warunków pobierania nauki .

Doświadczenie pokazuje, że pewna część dzieci rezygnuje ze sztywnego systemu edukacji, ponieważ system ten nie jest gotowy na zaspokojenie indywidualnych potrzeb edukacyjnych takich dzieci. Musimy zrozumieć, że to nie dzieci ponoszą porażkę, ale system, który je wyklucza. Podejścia włączające mogą pomóc tym dzieciom w nauce i odniesieniu sukcesu, dając im szanse i możliwości na lepsze życie.

Wprowadzenie nauczania zintegrowanego do praktyki pedagogicznej wyprzedza prawno-regulacyjną konsolidację odpowiednich gwarancji realizacji prawa do edukacji. Wprowadzenie do ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej pojęć „edukacja specjalna”, „prawo do edukacji specjalnej”, „specjalne warunki edukacyjne” stworzy bardziej niezawodny mechanizm zapewniający edukację dzieci niepełnosprawnych bez dyskryminacji i zgodnie z ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego.

4. Dziecko niepełnosprawne jako podmiot prawa do nauki

Ustawodawstwo dotyczące edukacji osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej składa się z dokumentów na kilku poziomach:

- międzynarodowy(podpisane i ratyfikowane przez ZSRR lub Rosję);

- federalny(Konstytucja, ustawy, kodeksy (rodzinny, cywilny itp.);

- rząd(dekrety, zarządzenia);

- oddziałowy(Ministerstwa Oświaty ZSRR i Federacji Rosyjskiej: zarządzenia, instrukcje, decyzje zarządu, pisma);

- regionalny(rządowe i departamentalne).

Państwa-Strony uznają prawo osób niepełnosprawnych do edukacji. Aby móc realizować to prawo bez dyskryminacji i na zasadzie równości szans, państwa uczestniczące zapewniają edukację włączającą na wszystkich poziomach i uczenie się przez całe życie.

Zgodnie z Konwencją edukacja powinna mieć na celu:

Rozwój w najszerszym zakresie zdolności umysłowych i fizycznych;

Zapewnienie osobom niepełnosprawnym możliwości skutecznego uczestnictwa w wolnym społeczeństwie;

Dostęp osób niepełnosprawnych do edukacji w miejscu ich bezpośredniego zamieszkania, zapewniający rozsądne zaspokojenie potrzeb osoby;

Zapewnienie skutecznych środków wsparcia indywidualnego w systemie edukacji ogólnej ułatwiających proces uczenia się;

Tworzenie warunków do doskonalenia umiejętności społecznych;

Prowadzenie szkoleń i przekwalifikowywania nauczycieli.

Instytucje edukacyjnerazemz organami ochrony socjalnej i władzami służby zdrowia zapewniają dzieciom niepełnosprawnym wychowanie przedszkolne, pozaszkolne i kształcenie oraz uzyskanie wykształcenia średniego ogólnokształcącego, średniego zawodowego i wyższego zawodowego dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji .

Wśród szerokiej gamy podmiotów prawa do nauki znajdują się osoby posiadające szczególny status prawny. Jednym z takich tematów są osoby niepełnosprawne, czyli dzieci z niepełnosprawnością rozwojową. Specyfika prawnego uregulowania ich pozycji w obszarze edukacji wynika z konieczności ugruntowania gwarancji realizacji prawa do nauki, aby wyeliminować sytuację, w której faktycznie mogą zostać wykluczeni z systemu edukacji i życia publicznego.

W ustawodawstwie rosyjskim nie ma ani jednego określenia określającego tę grupę obywateli w obszarze edukacji. Istniejąca różnorodność terminologiczna w ustawodawstwie, naukach pedagogicznych i prawnych nie sprzyja określeniu jednolitego podejścia do systemu gwarancji w zakresie edukacji dla tych osób, stawia w nierównej sytuacji osoby niepełnosprawne, a osoby nie posiadające są niepełnosprawne, ale które ze względu na stan zdrowia i potrzeby rozwojowe muszą zapewnić takie gwarancje. Aby wyeliminować sprzeczności w ustawodawstwie i praktyce jego stosowania, konieczne jest opracowanie jednolitej koncepcji grupy osób posiadających szczególne uprawnienia w dziedzinie edukacji.

Konieczność dostosowania głównych przepisów rosyjskiego ustawodawstwa w zakresie oświaty do ogólnie przyjętych zasad i norm dotyczących statusu społeczno-prawnego dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych szansach zdrowotnych w procesie kształcenia jest oczywista. W 2006 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych. Przygotowania do jej ratyfikacji w Federacji Rosyjskiej wymagają oceny rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego oświaty pod kątem zgodności z jego standardami.

Problematyka statusu prawnego dzieci niepełnosprawnych w obszarze edukacji we współczesnych rosyjskich naukach prawnych nie była dotychczas przedmiotem badań wielostronnych. Tradycyjnie zagadnienia te odnoszone są do sfery prawa ubezpieczeń społecznych, w ramach którego badane są zagadnienia ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Mechanizm prawny zapewniający tej kategorii dzieci dostęp do edukacji nie jest w pełni zdefiniowany, a nawet istniejące normy prawne wymagają udoskonalenia.

Opisując specyficzny status prawny osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji, Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” mówi o kształceniu specjalnym, ale nie definiuje tego pojęcia. Niektóre jego cechy są zawarte w normach dotyczących szkolenia i edukacji osób w rozpatrywanej kategorii. W teorii i praktyce pedagogicznej pojęcie pedagogiki specjalnej jest szeroko stosowane i jest przedmiotem badań odrębnego obszaru wiedzy pedagogicznej - pedagogiki specjalnej-defektologii, pedagogiki korekcyjnej i jej gałęzi: oligofrenopedagogiki, pedagogiki głuchoniemych, tyflopedagogiki, logopedii itp.

W związku z badaniem statusu prawnego tych osób w zakresie oświaty istnieje potrzeba doprecyzowania terminologii i opracowania standardów, na przykład pojęć „edukacja specjalna”, „prawo do edukacji specjalnej”. Niespójność koncepcyjna i terminologiczna istniejąca w ustawodawstwie rosyjskim nie pozwala na jasne i jednolite zdefiniowanie kręgu podmiotów mających prawo do edukacji specjalnej. Analiza norm Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” nie pozwala nawet jednoznacznie odpowiedzieć na pytania, czy edukacja specjalna jest prawem podmiotu, czy też jego odpowiedzialnością, jaka jest istota prawa do edukacji specjalnej, itp.

Niedoskonałość mechanizmu zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym prawa do edukacji powoduje problemy w stosowaniu norm legislacyjnych dotyczących oświaty.

5. Ujednolicona koncepcja specjalnego standardu federalnego dla dzieci niepełnosprawnych: przepisy podstawowe.

Specjalne federalne standardy edukacyjne dla dzieci niepełnosprawnych należy uważać za integralną część federalnych standardów edukacji ogólnej. Podejście to jest spójne z Deklaracją Praw Dziecka ONZ oraz Konstytucją Federacji Rosyjskiej, która gwarantuje wszystkim dzieciom prawo do obowiązkowej i bezpłatnej edukacji na poziomie średnim. Konstytucja Rosji, ustanawiając federalne standardy edukacyjne, wspiera rozwój różnych form edukacji i samokształcenia (art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Podstawowym narzędziem realizacji konstytucyjnych praw do edukacji obywateli niepełnosprawnych powinien stać się specjalny standard edukacyjny.

Specyfika rozwoju specjalnego federalnego standardu edukacji polega na tym, że dzieci niepełnosprawne mogą realizować swój potencjał tylko wtedy, gdy szkolenie i wychowanie zostanie rozpoczęte w odpowiednim czasie i odpowiednio zorganizowane – zadowolenie zarówno tych wspólnych dla dzieci prawidłowo rozwijających się, jak i ich specjalne potrzeby edukacyjne zdeterminowane charakterem rozwoju ich zaburzeń psychicznych.
Standardy opierają się na zasadzie porozumienia, zgody i wzajemnych zobowiązań jednostki, rodziny, społeczeństwa i państwa. Państwowy specjalny standard edukacyjny jest regulacyjnym aktem prawnym Federacji Rosyjskiej, który ustanawia system norm i zasad, które są obowiązkowe do wykonania w każdej placówce edukacyjnej, w której kształcą się i wychowują dzieci niepełnosprawne.

Ratyfikacja przez Rosję konwencji międzynarodowych wskazuje na zmianę w rozumieniu państwa i społeczeństwa w zakresie praw dziecka niepełnosprawnego oraz postawienie praktycznego zadania, jakim jest maksymalizacja zasięgu edukacyjnego wszystkich dzieci niepełnosprawnych. Uzasadnione staje się prawo każdego dziecka do edukacji odpowiadającej jego potrzebom i w pełni wykorzystującej możliwości jego rozwoju, co pociąga za sobą konieczność modernizacji strukturalnej, funkcjonalnej, merytorycznej i technologicznej systemu oświaty kraju.

Odrzucenie idei „dzieci nieuczalnych”, a także uznanie przez państwo wartości integracji społecznej i edukacyjnej, powodują konieczność stworzenia odpowiedniego narzędzia innowacyjnego rozwoju systemu edukacyjnego kraju – specjalnego standardu dla edukacja dzieci niepełnosprawnych. Ma ono na celu zagwarantowanie realizacji prawa każdego dziecka do edukacji odpowiadającej jego potrzebom i możliwościom, niezależnie od regionu zamieszkania, stopnia nasilenia zaburzeń rozwoju psychicznego, możliwości opanowania kwalifikacyjnego poziomu edukacji oraz rodzaju edukacji. instytucja edukacyjna.

Specjalny federalny standard kształcenia ogólnego opracowany dla każdej kategorii dzieci niepełnosprawnych powinien stać się instrumentem innowacyjnego rozwoju rosyjskiego systemu edukacji, umożliwiając:

Maksymalizacja objęcia dzieci niepełnosprawnych edukacją dostosowaną do ich możliwości i potrzeb;

Zapewnienie dziecku możliwości praktycznej realizacji konstytucyjnego prawa do nauki szkolnej, niezależnie od stopnia zaawansowania zaburzenia rozwojowego i możliwości opanowania poziomu kwalifikacyjnego oraz rodzaju placówki, w której pobiera naukę;

Zapewnić dziecku zaspokojenie powszechnych i specjalnych potrzeb edukacyjnych zwykłym dzieciom, stworzyć optymalne warunki do realizacji jego potencjału resocjalizacyjnego;

Zapewnienie w praktyce możliwości wyboru standardu kształcenia adekwatnego do możliwości dziecka, spełnia życzenia rodziny i zalecenia specjalistów, zapewniając rodzinie szereg możliwych osiągnięć dziecka przy wyborze tej czy innej opcji normy;
- zapewnić porównywalną jakość edukacji dzieci niepełnosprawnych w całej Federacji Rosyjskiej;

Ewolucyjne przejście od dwóch równoległych do jednego krajowego systemu, zapewniającego mechanizm interakcji między edukacją ogólną i specjalną oraz regulującego proces wspólnej edukacji dzieci prawidłowo rozwijających się i dzieci niepełnosprawnych;

Zapewnić dzieciom niepełnosprawnym równe szanse z innymi rówieśnikami w swobodnym przemieszczaniu się z jednego typu placówki edukacyjnej do drugiej;
- tworzyć warunki i stymulować modernizację szkolnictwa specjalnego w jego aspektach strukturalnych, funkcjonalnych, merytorycznych i technologicznych.

Zatem w wychowaniu dzieci niepełnosprawnych przedmiotem standaryzacji jest:
-Ostateczny poziom rezultatu edukacji szkolnej;
-Wyniki kształcenia na każdym poziomie;
- Struktura programu edukacyjnego;

Warunki uzyskania wykształcenia.

6. Edukacja włączająca dzieci niepełnosprawnych.

Idea inkluzji narodziła się w ramach szeroko zakrojonych zmian w rozumieniu praw człowieka, jego godności, tożsamości, a także mechanizmów procesów społecznych i kulturowych, które determinują jego status i wpływają na realizację jego praw. Zmiany w podejściu do osób niepełnosprawnych były tylko jednym z przejawów tych zmian.

Edukacja włączająca jest pierwszą innowacją w rosyjskiej praktyce edukacyjnej, zainicjowaną przez rodziców dzieci niepełnosprawnych oraz tych nauczycieli i psychologów, którzy wierzą w jej konieczność nie tylko dla dzieci niepełnosprawnych, ale dla całej edukacji w ogóle. Należy jeszcze raz podkreślić, że edukacja włączająca w większości krajów europejskich oraz w Rosji jest jednym z pierwszych przykładów walki rodziców o prawa edukacyjne własnych dzieci, precedensem dla zachowań rodziców jako autentycznych podmiotów procesu edukacyjnego .

To nie przypadek, że wprowadzenie koncepcji edukacji włączającej w Deklaracji Osób ze Specjalnymi Potrzebami z Salamanki (1994) i przyjęcie Deklaracji UNESCO w sprawie różnorodności kulturowej (2001) nastąpiło blisko siebie: oba te dokumenty wyrażają nie tylko uznanie odmienności społeczeństwa i jego kultury, ale i zmiana postawy społeczeństwa wobec tej różnorodności – świadomość jej wartości, świadomość wartości różnic między ludźmi.

Idea inkluzji opiera się na koncepcji „społeczeństwa włączającego”. Oznacza zmianę społeczeństwa i jego instytucji tak, aby sprzyjały włączeniu kolejnej osoby innej rasy, religii, kultury lub osoby niepełnosprawnej. Ponadto zakłada się, że instytucje zostaną zmienione w taki sposób, aby włączenie to sprzyjało interesom wszystkich członków społeczeństwa, wzrostowi ich zdolności do samodzielnego życia, w tym osobom niepełnosprawnym, zapewnieniu równości ich praw itp.

Dziś edukacja włączająca lub włączająca odnosi się do wspólnej edukacji dzieci niepełnosprawnych z typowo rozwijającymi się rówieśnikami. Dzięki tej praktyce dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi będą mogły rosnąć i rozwijać się razem z innymi dziećmi, uczęszczać do zwykłych placówek edukacyjnych i nawiązywać w nich własne przyjaźnie. Ogólnie rzecz biorąc, żyj tak, jak żyją wszystkie inne dzieci. Pomysł jest taki, że aby otrzymać wysokiej jakości edukację i adaptację psychologiczną w społeczeństwie, dzieci ze specjalnymi potrzebami muszą aktywnie współdziałać z innymi dziećmi. Ale taka komunikacja jest nie mniej ważna dla tych dzieci, które nie mają żadnych ograniczeń w swoim rozwoju i zdrowiu. Wszystko to znacząco zwiększa rolę edukacji włączającej, opartej na współpracy, która pozwala w zasadniczy sposób poszerzać możliwości socjalizacji dzieci niepełnosprawnych.

Dziś w Rosji rozwija się edukacja włączająca dla dzieci niepełnosprawnych. Takie rozważenie idei inkluzji w pewien sposób zawęża przyjętą na świecie interpretację, a w konsekwencji samo pojęcie edukacji włączającej. Takie uproszczenie rodzi wiele sprzeczności pomiędzy edukacją specjalną i ogólną, prowadząc do nieodwracalnych i wyniszczających decyzji związanych z systematyczną redukcją liczby szkół poprawczych. Tylko ich współistnienie i wzajemne wzbogacanie się może zapewnić niezbędną każdemu dziecku różnorodność w edukacji, a w konsekwencji adekwatność wyboru ścieżki edukacyjnej. Nie ma również wątpliwości, że bez wsparcia nauczycieli szkół specjalnych włączenie do edukacji ogólnej nigdy nie stanie się wysokiej jakości i trwałym procesem zmiany warunków edukacyjnych dzieci ze specjalnymi potrzebami.

Edukacja włączająca koncentruje się na zmianie samego kształcenia ogólnego, warunków nauczania poszczególnych dzieci, z uwzględnieniem ich indywidualnych potrzeb i możliwości edukacyjnych.

Według statystyk co dwudziesty mieszkaniec naszego kraju zaliczany jest do osób niepełnosprawnych. Należą do nich prawie pół miliona dzieci, w stosunku do których zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (ust. 6, art. 5) „państwo ma obowiązek stworzyć warunki do edukacji obywatelom z niepełnosprawnością rozwojową, korygowania zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej w oparciu o specjalne podejścia pedagogiczne.” Należy zauważyć, że liczba dzieci oficjalnie pobierających rentę inwalidzką w naszym kraju stale rośnie.

7. Obcy wśród swoich...

Kiedy dziecko niepełnosprawne dorasta, rodzice zastanawiają się, do której szkoły go posłać: ogólnokształcącej czy specjalnej. Można wybrać edukację domową, gdy nauczyciel pracuje z dzieckiem indywidualnie, jednak ten rodzaj edukacji nie jest dostępny dla każdego. Jest inna opcja - wysłać dziecko do szkoły z internatem, ale niezależnie od tego, jak cudownie byłoby to możliwe, rodzice nie są gotowi zostawić tam dziecka, wierząc, że lepiej będzie dla niego mieszkać w domu. Choć nie da się wybudować szkoły specjalnej w każdym mieście, najlepszym rozwiązaniem są internaty.

Zgodnie z prawem rodzice mają prawo wybrać, gdzie ich dziecko będzie się uczyć. Jednak w większości przypadków komisja psychologiczno-lekarsko-pedagogiczna zaleca osobie niepełnosprawnej naukę w szkole specjalnej. Istnieją ku temu powody. Oczywiście wielu rodziców pragnie, aby ich dziecko uczęszczało do zwykłej szkoły. Wtedy od najmłodszych lat nauczy się komunikować z rówieśnikami, a w przyszłości łatwiej będzie mu dogadywać się z ludźmi. Jednak gdy niepełnosprawne dziecko trafia do szkoły ogólnokształcącej, pojawiają się problemy: nauczyciele, podobnie jak wielu innych, nie wiedzą, jak podejść do dziecka, nie mają pojęcia o strukturze jego niepełnosprawności. Szkoła nie jest dostosowana do potrzeb dzieci niepełnosprawnych: brakuje oświetlenia dla osób z wadą wzroku, nie ma podjazdów dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. Uczniowie nie są gotowi przyjąć do swojego zespołu innej osoby. W najlepszym przypadku dziecko będzie po prostu siedziało cicho przy biurku. Gdzie tu jest wiedza? W szkołach specjalnych programy są „naciągnięte”, pracują tam profesjonaliści, dlatego uważa się, że dziecku z niepełnosprawnością pod wieloma względami będzie tam łatwiej się uczyć. W szkołach wychowawczych pojawienie się dziecka z oczywistą niepełnosprawnością jest wyłącznie zasługą rodziców, którzy samodzielnie rozwiązują problemy. Stanowisko nauczycieli w tej sprawie jest odmienne: jedni aktywnie pomagają, inni wyraźnie protestują. Najważniejszy jest jednak nadal czynnik ludzki: wszystko zależy od tego, jak wychowawca klasy, dyrektor szkoły i nauczyciele osobiście zareagują na pojawienie się osoby niepełnosprawnej wśród dzieci.

Ci młodzi niepełnosprawni, którzy ukończyli szkołę, podobnie jak wielu innych absolwentów, chcą kontynuować naukę na uczelniach. Ale i tutaj napotykają nowe trudności. Do tej pory na przykład osoby niepełnosprawne, którym udało się zapisać na studia, miały trudności z dotarciem na uczelnię i poruszaniem się po jej wnętrzu. Niepełnosprawność ruchowa niemal całkowicie uniemożliwia podróżowanie komunikacją miejską.

Jednocześnie istnieją przykłady, gdy inni uczniowie pomagają uczniom niepełnosprawnym w przemieszczaniu się z klasy do klasy. Czasami administracja uczelni spotyka się w połowie drogi i ustala program nauczania tak, aby w grupie, w której studiuje student niepełnosprawny, zajęcia odbywały się przynajmniej na jednym piętrze.

Wiele zdrowych osób zadaje sobie pytanie: po co osoba niepełnosprawna ma iść na studia? Jest to ważne dla zwiększenia poczucia własnej wartości. Nawet jeśli absolwentowi trudno jest znaleźć pracę, wykształcenie pomoże mu się utwierdzić, a stosunek społeczeństwa do osoby z wyższym wykształceniem jest zupełnie inny. Ponadto osoby niepełnosprawne będą mogły pomóc osobom takim jak oni, ponieważ znają wszystkie problemy od środka.

Jak wynika z badań, w każdej uczelni wyższej w kraju studiuje od 0% do 5,2% studentów niepełnosprawnych. W zasadzie takich studentów na uczelniach nie ma, a najwyższy odsetek podała MSTU. Baumana. Od 1934 roku studiują tu studenci z wadą słuchu. Na przykład Uniwersytet Techniczny w Niżnym Nowogrodzie zapewnia młodym osobom niepełnosprawnym przekwalifikowanie w dziedzinie wysokich technologii z późniejszym zatrudnieniem. Wielu z nich kończy studia magisterskie i rozpoczyna naukę na studiach wyższych. Uniwersytet Pedagogiczny w Niżnym Nowogrodzie z sukcesem szkoli osoby poruszające się na wózkach inwalidzkich. Wszystko to sugeruje, że niepełnosprawność fizyczna nie powinna utrudniać edukacji. Osoby niepełnosprawne mają chęć uczenia się, ale na razie nie potrafią w pełni wykorzystać tej możliwości.

8. Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Środowisko dostępne”.

Ważnym dokumentem federalnym w dziedzinie edukacji dzieci niepełnosprawnych jestprogram państwowy Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” na lata 2011 - 2015,zatwierdzonyDekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2011 r. nr 175

Wskaźniki docelowe i wskaźniki Programu:

Udział placówek kształcenia ogólnego, w których stworzono uniwersalne środowisko bez barier, umożliwiające wspólne kształcenie osób z niepełnosprawnością i osób bez niepełnosprawności rozwojowej, w ogólnej liczbie placówek kształcenia ogólnego.

W programie określono, że jednym z priorytetowych kierunków polityki państwa powinno być tworzenie warunków zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym, uwzględniających cechy ich rozwoju psychofizycznego, równy dostęp do wysokiej jakości edukacji w oświacie ogólnokształcącej i innych placówkach oświatowych realizujących programy edukacyjne kształcenia ogólnego (placówki oświatowe) oraz z uwzględnieniem wniosków komisji psychologicznych i medyczno-pedagogicznych.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 2012 r. Nr 761 „W sprawie Narodowej strategii działania na rzecz dzieci na lata 2012–2017”, który podkreśla, że ​​w Federacji Rosyjskiej we wszystkich przypadkach należy zwrócić szczególną i wystarczającą uwagę wypłacane dzieciom należącym do grup szczególnie wrażliwych. „Należy wypracować i wdrożyć takie formy pracy z dziećmi, które pozwolą im przezwyciężyć wykluczenie społeczne oraz sprzyjać resocjalizacji i pełnej integracji ze społeczeństwem”. Strategia przewiduje konsolidację legislacyjną mechanizmów prawnych realizacji prawa dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych możliwościach zdrowotnych do włączenia do istniejącego środowiska edukacyjnego na poziomie edukacji przedszkolnej, ogólnokształcącej i zawodowej (prawo do edukacji włączającej) .

Co należy zmienić w edukacji, aby była włączająca?

Rozumiejąc dobrze, że szkoła masowa ma granice dozwolonych w niej zmian, przeznaczonych dla dzieci różnych dzieci, wymienię główne kryteria zgodności:

obecność i wdrożenie w kraju odpowiedniego ustawodawstwa ustanawiającego instytucję edukacyjną i bezpieczeństwo jej podstaw ekonomicznych

przekształcenia systemowe procesu edukacyjnego, jego form organizacyjnych i systemów wartości

dostępność indywidualnego systemu wsparcia i specjalnych warunków edukacyjnych dla dzieci potrzebujących

Ugruntowany system wczesnej kompleksowej pomocy

dostępność specjalistów wsparcia psychologiczno-pedagogicznego i wychowawców w szkołach.

6. IE będzie mogła osiągnąć swój cel tylko wtedy, gdy zostanie wdrożona na wszystkich poziomach edukacji – od przedszkola po uniwersytet.

W 2012 roku około 300 szkół w Rosji otrzymało wsparcie finansowe od Ministerstwa na stworzenie włączającego środowiska edukacyjnego. Średnio w dzisiejszej Rosji jest około 5,5% ogólnej liczby takich szkół. Łącznie w ciągu najbliższych kilku lat, do 2015 roku, planuje się stworzenie warunków niezakłóconego dostępu osób niepełnosprawnych do 20% placówek oświatowych ogólnodostępnych .

Ministerstwo Edukacji Rosjima na celu zwiększenie odsetka dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych, którym zostaną zapewnione warunki umożliwiające korzystanie z edukacji ogólnej na wysokim poziomie, z wartości bazowej wynoszącej 30% do 71% w 2015 r.Warto podkreślić, że ponad połowa dzieci niepełnosprawnych kształci się w placówkach oświatowych . Według danych za 2011 rok w Rosji bez edukacji nie uczestniczy ok. 35 tys. dzieci, w tym ok. 17 tys. dzieci ze względów zdrowotnych. Około 29 tysięcy dzieci z niepełnosprawnością intelektualną jest praktycznie odizolowanych od społeczeństwa i edukacji w domach dziecka objętych systemem zabezpieczenia społecznego. Ponad 44 tys. dzieci uczy się w domu i trudno mu się z nim rozstać.

Inkluzywne podejście do edukacji dzieci niepełnosprawnych urzeczywistniane jest przez porządek społeczny społeczeństwa i państwa i wiąże się z rozwiązaniem szeregu zagadnień związanych w szczególności z szkoleniem, zmianą podejścia społeczeństwa do problemu, wsparciem legislacyjnym zdolności adaptacyjnych i zmienność usług i warunków instytucji kształcenia ogólnego. Rozwiązanie tych problemów zależy w dużej mierze od specyfiki terytorialnej każdego regionu, zdeterminowanej procesami ewolucyjnymi w szkolnictwie ogólnym i specjalnym, a także od dostępnych zasobów i doświadczenia we wdrażaniu podejścia włączającego.

Systematyczne wdrażanie praktyk edukacji włączającej w Rosji przebiega niezwykle powoli i dość nierównomiernie.Szkoła, która zdecydowała się na realizację procesu włączającego, musi przede wszystkim przyjąć jako swoją kulturę szkolną przestrzeganie podstawowych zasad edukacji włączającej. Jest ich osiem:

Wartość człowieka nie zależy od jego umiejętności i osiągnięć

Każdy człowiek jest zdolny do odczuwania i myślenia

Każdy człowiek ma prawo do komunikowania się i bycia wysłuchanym

Wszyscy ludzie potrzebują siebie nawzajem

Prawdziwa edukacja może mieć miejsce jedynie w kontekście prawdziwych relacji

Każdy człowiek potrzebuje wsparcia i przyjaźni ze strony rówieśników

Dla wszystkich uczniów postęp może dotyczyć bardziej tego, co potrafią, niż tego, czego nie potrafią.

Różnorodność poprawia wszystkie aspekty życia człowieka

Dziś stało się jasne, że sama szkoła musi się zmienić, aby stała się inkluzywna, nastawiona na każde dziecko z dowolnymi potrzebami edukacyjnymi. To złożony proces, wymagający zmian organizacyjnych, merytorycznych i wartościowych. Konieczna jest zmiana nie tylko form organizacji kształcenia, ale także sposobów interakcji edukacyjnej pomiędzy uczniami. Tradycja nauczania szkolnego jako przekazywania wiedzy powinna stać się specjalnie zorganizowaną działalnością służącą komunikacji pomiędzy uczestnikami szkoleń i wspólnym poszukiwaniu nowej wiedzy. Zawodowa orientacja nauczyciela na program nauczania musi nieuchronnie zmienić się na umiejętność dostrzeżenia indywidualnych możliwości ucznia i umiejętność dostosowania programu kształcenia. Stanowisko zawodowe specjalistów wsparcia powinno mieć na celu wspieranie procesu edukacyjnego, wspieranie nauczyciela na lekcji, pomaganie uczniowi w opanowaniu materiału programowego i sposobach komunikowania się z innymi dziećmi. Edukacja włączająca wiąże się z całym szeregiem poważnych zmian w całym systemie szkolnym, w systemach wartości, w rozumieniu roli nauczycieli i rodziców, w ogóle w pedagogice (procesie pedagogicznym).

W warunkach praktyki włączającej funkcje zawodowe i role specjalistów wsparcia szkoły zmieniają się wielokierunkowo – od specjalistów, którzy wcześniej pracowali indywidualnie z dzieckiem, po tych, którzy mogą asystować nauczycielowi na lekcji i towarzyszyć dziecku w procesie wspólnej interakcji edukacyjnej z innymi dziećmi.

Na tle rozwoju procesów włączających zmienia się rola rodziców w interakcji ze szkołą. Ich opinia staje się czasami najważniejszym czynnikiem przy podejmowaniu decyzji administracyjnych. Pod wpływem działalności mediów stopniowo zmienia się postawa rodziców zwykłych dzieci wobec koedukacji. W większym stopniu rodzice dzieci z niepełnosprawnością główny rezultat i efekt włączenia upatrują w zwiększaniu możliwości adaptacyjnych swojego dziecka, oczekując specjalnych warunków i indywidualnego wsparcia ze strony placówki oświatowej. Rodzice zwykłych dzieci najbardziej boją się, że nauczyciele przeniosą swoją uwagę na dzieci niepełnosprawne ze szkodą dla ich dzieci.

Rodzice planujący kształcenie swoich dzieci w szkole włączającej przewidują różne trudności, jakie ich dziecko może napotkać w szkole: opanowanie materiału edukacyjnego, przystosowanie się do szkoły, uczenie się w tym samym tempie, co ich klasa, zarządzanie swoim zachowaniem.

9. Realizacja programu „Dostępne środowisko” w gminie Leskensky.

W gminie Leskensky realizowany jest długoterminowy program docelowy „Dostępne środowisko”, który przewiduje stworzenie pełnoprawnego, pozbawionego barier środowiska dla dzieci niepełnosprawnych, zapewniającego im prawo do edukacji i pełnego udziału w życiu publicznym .

Program zakłada stworzenie warunków do wspólnej edukacji dzieci niepełnosprawnych i dzieci pełnosprawnych. To jedna z głównych wytycznych „Dostępnego Środowiska” – aby dzieci niepełnosprawne nie różniły się prawami i możliwościami od zwykłych dzieci. Zintegrowane kształcenie w systemie edukacji ogólnej w pełni pozwoli osiągnąć ten cel.

W ramach tego programu zamontowano już podjazdy w dwóch szkołach na terenie powiatu leskenskiego – Gimnazjum nr 1 MKOU w wiejskiej osadzie Argudan i Liceum MKOU nr 1 w wiejskiej osadzie Anzorey, zamontowano szerokie drzwi wejściowe zainstalowano, dokonano kosmetycznego remontu lokalu, zakupiono sprzęt do gabinetów masażu i siłowni, meble i tablice interaktywne, komputery itp.

Niestety, pomimo pozornie znaczącej podstawy, lista naruszeń praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych jest dość długa.

Głównymi przyczynami łamania praw dzieci niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej są:

Nieodpowiednie wdrożenie obowiązującego ustawodawstwa rosyjskiego przez agencje rządowe i poszczególnych urzędników;

Niedoskonałość ram legislacyjnych i regulacyjnych regulujących ochronę praw dziecka w Rosji;

Niewystarczające wsparcie finansowe dla rodzin niepełnosprawnych;

Niewystarczające zrozumienie przez społeczeństwo i stan istnienia problemu niepełnosprawności wieku dziecięcego oraz znaczenia tej kategorii obywateli Rosji.

Aby rozwiązać te problemy, myślę, że konieczne jest:

Wzmocnienie kontroli społecznej nad przestrzeganiem praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych;

Poprawa ochrony sądowej ich praw;

Wsparcie finansowe rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi;

Zapewnienie pełniejszej rehabilitacji i adaptacji społecznej dzieci niepełnosprawnych;

Modernizacja systemu oświaty w celu kształcenia dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych w placówkach oświatowych i specjalnych w miejscu zamieszkania, w środowisku rodzinnym.

Wiele krajów świata, w tym Rosja, dąży do ulepszenia swojego ustawodawstwa socjalnego dotyczącego osób, zwłaszcza dzieci, niepełnosprawnych. Obok nas są ludzie, którzy nie mają dostępu do wszystkich radości tego świata: ich możliwości ogranicza zły stan zdrowia, różne choroby, w walce z którymi społeczeństwo powinno ich zawsze wspierać.

Niestety Rosja nie stworzyła pełnoprawnej infrastruktury niezbędnej do swobodnego przemieszczania się osób z dysfunkcjami narządu ruchu, słuchu czy wzroku. Zdecydowana większość z nich nie jest wyposażona w ulice, komunikację miejską, obiekty sportowe czy kulturalne. W rezultacie ludzie są po prostu zamknięci we własnych domach, bez fizycznej możliwości ich opuszczenia. I - bycie pozostawionym sam na sam ze swoimi nierozwiązanymi problemami. Do problemów tych zalicza się brak specjalistycznego sprzętu medycznego, trudności w znalezieniu zatrudnienia (dla osób zdolnych do pracy) oraz skromne świadczenia finansowe. Praktycznie nie mają możliwości samorealizacji, a przecież jest wśród nich wielu utalentowanych ludzi, którzy mogą i chcą być przydatni najlepiej jak potrafią.

Oczywiście dzisiaj nie udajemy, że rozwiązujemy te problemy, ale w miarę naszych możliwości chcemy takim dzieciom pomóc. Jakie jest nasze zadanie? Chcemy stworzyć publiczną organizację na rzecz dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na terenie gminy Lesken. Utworzenie takiej społeczności umożliwi dzieciom udział w różnorodnych forach i konkursach, w których obowiązuje zasada systemu grantowego.

Bardzo ważne jest dla mnie teraz przekazanie wam tej idei: w żadnym wypadku nie chcemy nikogo urazić ani urazić nieostrożnym słowem. Chcemy częściej się spotykać, komunikować, dzielić wrażeniami. Dla nich chcemy organizować i prowadzić różnego rodzaju wydarzenia. Mam nadzieję, że przy Waszym wsparciu poradzimy sobie z postawionymi przed nami zadaniami.

Pragnę z radością odnotować, że naczelnik obwodu Asłan Martynowicz Afaunow w pełni popiera ideę utworzenia organizacji społecznej „Towarzystwo Dzieci Niepełnosprawnych” i obiecuje wszelką pomoc i wsparcie. Za jeden z najważniejszych priorytetów swojej pracy uznał pracę z dziećmi niepełnosprawnymi.

Na naszym terenie żyje dziś 105 dzieci i około 2000 dorosłych niepełnosprawnych. I do każdego z nich chcemy znaleźć klucz.

WNIOSEK

Dzieci są przyszłością naszego kraju. Stosunek do dzieci najtrafniej określa stan i poziom rozwoju społeczeństwa. Dziś stało się oczywiste, że stan rodziny i dzieciństwa odzwierciedla głęboki kryzys organizacji społeczeństwa. Według wielu wskaźników sytuacja dzieci stale się pogarsza. Szczególne zaniepokojenie budzą masowe naruszenia konstytucyjnych praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych.

Problemy mechanizmu prawnego realizacji prawa dzieci niepełnosprawnych do edukacji są istotne dla Rosji. Wynika to zarówno z ogólnoświatowego trendu poszerzania koncepcji dostępności różnych usług społecznych (w tym edukacji) dla specjalnych grup ludności, jak i z realnej sytuacji osób niepełnosprawnych w naszym kraju.

Ustawodawstwo rosyjskie ustanawia podstawowe gwarancje realizacji prawa do edukacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej (zaburzenia rozwojowe). Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i Ustawą Federacji Rosyjskiej „O oświacie” każdemu gwarantuje się dostępność i bezpłatne wychowanie przedszkolne ogólnokształcące i podstawowe kształcenie zawodowe. Jednocześnie wiele dzieci niepełnosprawnych nie otrzymuje edukacji. Jedną z przyczyn tej sytuacji jest niedostateczne rozwinięcie w ustawodawstwie rosyjskim mechanizmu wsparcia prawnego realizacji prawa do nauki.

Brak takich norm w ustawodawstwie federalnym można częściowo zrekompensować ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej. Akty takie są przyjmowane w różnych podmiotach federacji. Wiele regionów Rosji przyjęło akty prawne zawierające normy dotyczące edukacji specjalnej i edukacji zintegrowanej. Organy zarządzające systemem oświaty zdobywają doświadczenie w zapewnianiu dodatkowych gwarancji dzieciom niepełnosprawnym na szczeblu gminnym.

To ustawodawstwo dotyczące oświaty Federacji Rosyjskiej powinno zawierać normy ustanawiające gwarancje równości i prawdziwie powszechnego dostępu do edukacji dla wszystkich obywateli, normy definiujące podstawowe pojęcia związane z edukacją specjalną.

W Rosji nie ma dotychczas praktyki regulowania edukacji specjalnej w aktach prawnych. W Rosji nie ma odrębnej ustawy o kształceniu specjalnym ani odpowiedniego rozdziału w ustawodawstwie dotyczącym edukacji. Zasady regulujące kształcenie specjalne zawarte są głównie w regulaminach. Utrwalone tradycje regulacji prawnych w tym zakresie są najwyraźniej jedną z przyczyn, dla których nie została jeszcze uchwalona federalna ustawa o edukacji osób niepełnosprawnych. Jednakże pilnie potrzebna jest poprawa ustawodawstwa w dziedzinie edukacji dzieci niepełnosprawnych.

Opisując specyficzny status prawny osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji, Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” mówi o kształceniu specjalnym, ale nie definiuje tego pojęcia.

Dzięki aktywnej dyskusji na temat problemu edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji rząd rosyjski przyjął szereg ustaw i rozporządzeń mających na celu ochronę praw osób niepełnosprawnych i poprawę ich życia, podpisał Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, tj. państwo zaczęło formułować ramy legislacyjne i regulacyjne dotyczące poprawy życia osób niepełnosprawnych, w tym specjalnej edukacji włączającej, która ma na celu pomóc niepełnosprawnym dzieciom w przystosowaniu się do współczesnych warunków życia, ponadto wprowadzenie tej formy edukacji powinno zmienić społeczeństwo opinię dotyczącą postrzegania osób niepełnosprawnych jako osób niebezpiecznych, ograniczonych, „zbędnych”.

Na niektórych obszarach w ramach eksperymentu w pewnej liczbie szkół wprowadzono system edukacji włączającej. Jest to oczywiście ważny krok w rozwoju i wdrażaniu tego systemu, ale chciałbym zauważyć:

1. Liczba regionów objętych eksperymentem jest niewystarczająca, jednocześnie w całej Rosji, w tym na odległych obszarach, w miastach i na wsiach, jest duża liczba niepełnosprawnych dzieci.

2. Model wprowadzenia edukacji włączającej ma charakter eksperymentalny. Biorąc pod uwagę fakt, że problem edukacji dzieci niepełnosprawnych poruszany jest od lat 90-tych, można mówić o powolnym wdrażaniu tego typu edukacji, a jedną z przyczyn tego jest niewystarczające finansowanie, alokacja środków na remonty placówek dziecięcych zgodnie z potrzebami dzieci niepełnosprawnych, przekwalifikowanie kadry nauczycielskiej, rozwój metod itp.

Moim zdaniem państwo powinno zwrócić większą uwagę na problem edukacji dzieci niepełnosprawnych, bo te dzieci powinny mieć równe prawa z dziećmi zdrowymi, bo wśród nich są też dzieci zdolne do nauki, utalentowane, uzdolnione, ale nie potrafiące samodzielnie „włączyć się” w życie społeczne.

Bibliografia:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej

Ustawa o oświacie”

Zamsky Kh.S. Dzieci upośledzone umysłowo. Historia ich nauki, edukacji i szkolenia od czasów starożytnych do połowy XX wieku. M.: Edukacja, 1995.

Konwencja o prawach dziecka.

5. Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych. Przyjęty uchwałą 61/106 Zgromadzenia Ogólnego ONZ w dniu 13 grudnia 2006 r. //http:// www. nie. org/ Rosyjski/ niepełnosprawności/ Konwencja/ niepełnosprawnośćkonw. pdf

6. E.V..Zagadnienia edukacji dzieci niepełnosprawnych: doświadczenia szkół poprawczych i integracyjnych. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Zapewnienie dzieciom niepełnosprawnym dostępu do edukacji w Rosji. M.: Pedagogika, 1990. – s. 25 184

8. Prawo do edukacji dziecka niepełnosprawnego w Federacji Rosyjskiej i za granicą: monografia / E.Yu. Shinkariewa. Archangielsk. – 2009.

9. Projekt ustawy federalnej „O wychowaniu osób niepełnosprawnych (edukacja specjalna)” //http:// www. Akdi. ru/ bz/ PROEKTgd02. htm# 079252.

PRAWA DZIECI NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ DZIECI O OGRANICZONYCH MOŻLIWOŚCIACH EDUKACYJNYCH

Ażokow Astemir Chaczimowicz

Opiekun naukowy Irina Arsenovna Guatizheva

Okręg miejski Leskenskinsky, osiedle MKOU „Szkoła średnia nr 1”. Anzorey

Abstrakty do pracy:

Wzmocnienie kontroli społecznej nad przestrzeganiem praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych

Poprawa sądowej ochrony ich praw

Wsparcie finansowe rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi

Zapewnienie pełniejszej rehabilitacji i adaptacji społecznej dzieci niepełnosprawnych

Modernizacja systemu edukacji w celu kształcenia dzieci niepełnosprawnych i dzieci z niepełnosprawnościąograniczone możliwości w placówkach edukacyjnych i specjalnych w miejscu zamieszkania, w środowisku rodzinnym

Realizacja programu „Dostępne środowisko” w gminie Leskensky.

Pokoje do nauki

Pokoje odnowy biologicznej