Prawo celne w skrócie. Bezpłatna konsultacja z prawnikiem celnym

część wspólna

Część specjalna

Część specjalna

Czerniawski A.G. Prawo celne. 2016.

Chciałbym podkreślić niektóre z głównych cech opublikowanego pełnego Kursu prawa celnego Federacji Rosyjskiej.

Przede wszystkim fundamentalne, tj. instytucjonalne i kategoryczne podejście do problematyki celnej i prawa, analiza głównych zagadnień w świetle i „przez pryzmat” wiodących instytucji, kategorii, koncepcji spraw celnych i prawa, co pozwoliło na przedstawienie wszechstronnego, wieloaspektowego oraz pogłębiony w swojej wewnętrznej istocie, polimerowy obraz stanu obecnego i rozwoju zjawiska celnego – tj. sprawy celne i prawo celne Rosji na obecnym etapie.

To właśnie to metodologicznie odmienne podejście ma na celu wyróżnienie

Kurs opiera się na zwykłych, standardowych podręcznikach, a ponadto na pomocach dydaktycznych, które okresowo pojawiają się na rynku wydawniczym.

Pogląd, że prawo celne jest nową i złożoną gałęzią prawa rosyjskiego, jako pierwszy wyraził prof. B.N. Gabrichidze1 i jest w takiej czy innej formie powtarzana przez przeważającą większość autorów piszących na ten temat2.

Oczywiście inni autorzy, a przede wszystkim prof. JAKIŚ. Kozyrina, podkreślają ich rozumienie, aspekty i cechy spraw celnych i prawa, co nie wpływa na ogólną i zasadniczą konkluzję prof. B.N. Gabrichidze o naturze i naturze prawa celnego.

Biorąc pod uwagę niewystarczające uwzględnienie w literaturze prawniczej szeregu aktualnych problemów teoretycznych i nowych, w tym w publikacjach edukacyjnych, w Kursie uwzględniono nowoczesne i nowe sekcje i rozdziały, które nie były wcześniej dostępne w podręczniku prawa celnego.

Jest to analiza cech strukturalnych spraw celnych; studium prawa celnego krajów WNP, poświęcone rozwojowi głównych instytucji spraw celnych i prawa państw wchodzących w skład WNP, pojęciu i definicji prawa celnego krajów WNP.

Są to dalej instytucje i kategorie współczesnego międzynarodowego prawa celnego, rozpatrywane w formie i stanie zintegrowanym z całym korpusem prawa celnego, oraz opis ich najważniejszych cech i cech.

W związku z powyższym, po raz pierwszy i szczegółowo, problemy spowodowane powstaniem i statusem prawnym Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej – Traktatem o Utworzeniu Euroazjatyckiej Wspólnoty Gospodarczej (EurAsEC), a także statusem Międzypaństwowej Wspólnoty Gospodarczej Rada EurAsEC, stanowisko jej Komitetu Integracyjnego, struktura Sekretariatu Komitetu Integracyjnego EurAsEC i inne, analizowane są nowe istotne i złożone, nowo pojawiające się zagadnienia związane z działalnością nowego podmiotu – EAEU.

Bardziej szczegółowe i kompletne w porównaniu do poprzednich wydań dzieł prof. B.N. Gabrichidze wraz ze współautorami i współpracownikami w kwestiach celnych przedstawiają obraz: a) współpracy Federacji Rosyjskiej w ramach WNP z krajami sąsiadującymi w dziedzinie ceł; b) uczestnictwo i współpraca Federacji Rosyjskiej w organizacjach międzynarodowych w dziedzinie ceł z krajami spoza WNP.

Oczywiście to, co zostało powiedziane powyżej, nie ogranicza się do nowości i instytucjonalnego charakteru badania głównych, podstawowych kategorii i pojęć gospodarki celnej i prawa celnego, które mają w pewnym stopniu uniwersalne znaczenie w odniesieniu do powiązanego ze sobą zjawiska sprawy celne i prawo.

Przede wszystkim jest to sprawa złożona i wciąż daleka od pełnego wyjaśnienia zarówno w ustawodawstwie różnych państw, a zwłaszcza w literaturze naukowo-dydaktycznej, kategoria, instytucja „przedsiębiorstwa celnego”, jego koncepcja, struktura, elementy składowe, elementy , ich konsekwencje i wielość, znaczenie i wpływ cech części składowych na kształtowanie się i funkcjonowanie całego biznesu celnego jako zjawiska szczególnego, specyficznego, zjawiska wymagającego nie tylko analizy naukowej jako instytucji konstytucyjnej, ale także poważne modyfikacje, aktualizacje, restrukturyzacje, identyfikowanie nowych elementów i części, identyfikowanie i wyznaczanie im ról i cech w ogólnym szeregu tak wieloaspektowego i różnorodnego zjawiska, jakim są zwyczaje.

Na przykład taka integralna część spraw celnych i prawa celnego, jak kontrola walutowa.

Związki i warunkowość polityki celnej z polityką wewnętrzną i zagraniczną państwa są na tyle głębokie, organiczne i wieloaspektowe, że czynią politykę celną niezwykle wrażliwą, czasami reagującą gwałtownie i sprzecznie na zmiany w polityce wewnętrznej i zagranicznej państwa lub kraju.

Zatem na politykę celną bezpośredni wpływ ma polityka zagraniczna, w szczególności reakcja na sankcje antyrosyjskie.

Mieszkańcy małych europejskich miast graniczących z Rosją przeżywają trudne chwile po wprowadzeniu sankcji. Na przykład w norweskim Kirkenes od zawsze utrzymywano się z eksportu i handlu transgranicznego. Ale jeśli wcześniej towary transportowano w tonach, to po wprowadzeniu sankcji celne były puste. A wraz z nim - hotele, kawiarnie i sklepy. Z punktu kontrolnego Borisoglebsk jest 230 km do polarnej stolicy Murmańska i 20 km do przemysłowego norweskiego miasta Kirkenes. Codziennie przez kontrolę celną przechodzi tu kilkaset osób. Są to podróżni, przedsiębiorcy, pracownicy przedsiębiorstw, jednak większość to mieszkańcy regionu przygranicznego, dla których wjazd do sąsiedniego kraju odbywa się bezwizowo, na podstawie specjalnych identyfikatorów. Przed wprowadzeniem sankcji towary przewożono przez granicę w tonach. Jednak po wprowadzeniu antyrosyjskich sankcji przez Unię Europejską i reakcji Moskwy punkt kontrolny był pusty.

Władze celne proszą mieszkańców o zgłaszanie na infolinię departamentu informacji o imporcie towarów z tzw. listy „sankcyjnej” na terytorium Federacji Rosyjskiej. Mowa o produktach wyprodukowanych w UE, USA, Australii i Norwegii. Na liście znajdują się wszystkie warzywa i owoce, ryby, mleko i jego przetwory, wieprzowina, wołowina, drób itp.

Miejmy nadzieję, że sankcje mają charakter tymczasowy i że współpraca i zbliżenie z UE będzie kontynuowane w przyszłości.

Kolejnym problemem jest pogłębiona analiza pojęcia i relacji pomiędzy regulacją celną a prawodawstwem celnym.

Bardziej szczegółowy opis w stosunku do dotychczas podanych znajduje się w odniesieniu do takich właściwych instytucji, jak obszar celny i granica celna.

Nowości w rozważaniu zakresu problemów dotyczą także wielu innych, stosunkowo specyficznych zagadnień.

W szczególności analizowane jest najnowsze ustawodawstwo rosyjskie dotyczące tak palących problemów Części Ogólnej i Specjalnej

Kurs prawa celnego: odpowiedzialność na gruncie prawa celnego; przepływ towarów i pojazdów; procedury celne, regulacje taryf celnych; płatności celne; kontrola celna; statystyka celna i nomenklatura celna zagranicznej działalności gospodarczej (TN FEA); obsługa w organach celnych itp.

Kurs prawa celnego Federacji Rosyjskiej składa się z trzech części:

Część I - Część ogólna;

Część II – Część Specjalna;

Część III – Część specjalna.

Ta gradacja Kursu została przez nas opracowana i, ogólnie rzecz biorąc, opublikowana w poprzednich edycjach dotyczących zagadnień celnych, a także prawa administracyjnego.

W Kursie powyższy schemat otrzymał nowe, rozszerzone wykonanie w odpowiednich częściach kursu. Z kolei każda część podzielona jest na sekcje, rozdziały i, w niektórych przypadkach, akapity.

Podręcznik kończy się Programem szkolenia z zakresu prawa celnego Federacji Rosyjskiej oraz listą referencji.

Biorąc pod uwagę dominację podejścia instytucjonalnego do głównych zagadnień gospodarki celnej i prawa celnego, zauważalną nowością metodologiczną Kursu jest umieszczenie w odpowiednich jego częściach, sekcjach i rozdziałach krótkich wstępów do nich, co umożliwiło poszerzenie zakres wiedzy i pomysłów w odniesieniu do większości problemów współczesnego rosyjskiego prawa celnego.

Po raz pierwszy w literaturze dokonano podziału Części Specjalnej Kursu na taką objętość oraz różnorodność tematyczną i konsekwencje.

Na część specjalną zwracaliśmy także uwagę we wcześniej opublikowanych podręcznikach i innych publikacjach z zakresu prawa celnego.

Jednakże przy tak szerokim i dużym stopniu szczegółowości ten konkretny aspekt spraw celnych i prawa został poruszony po raz pierwszy w edukacyjnej literaturze prawniczej.

Dlatego zwracamy uwagę na trzy główne punkty, które charakteryzują nowość podejścia do tej części.

W pierwszej kolejności zwrócenie uwagi na część dotyczącą rozwoju głównych instytucji prawa celnego w krajach WNP – tj. szkic prawa celnego krajów WNP.

Po drugie, analiza udziału Federacji Rosyjskiej we współpracy międzynarodowej w dziedzinie ceł na terenie WNP oraz z krajami spoza WNP.

Po trzecie, jest wydzielony na odrębną i niezależną sekcję

Takie wielkoskalowe, w pewnym stopniu uniwersalne podejście nadaje temu Kursowi cechy encyklopedyzmu i globalności, tj. także elementy i cechy, które mają znacząco odróżniać Kurs Prawa Celnego od konwencjonalnych publikacji edukacyjnych z tej dyscypliny.

Oczywiście charakterystyczne cechy i momenty nie ograniczają się do trzech wiodących nowości i przepisów wymienionych powyżej.

Oczywiście Kurs powinien przede wszystkim wyróżniać się podejściem fundamentalnym i pogłębioną analizą podstawowych instytucji pojęć i kategorii wewnętrznego prawa celnego. Takie jak: koncepcja i treść (struktura) spraw celnych; polityka celna i ustawodawstwo celne; charakterystyka i cechy prawa celnego jako złożonej gałęzi prawa rosyjskiego; instytucje bardziej szczegółowe, ale o zasadniczym charakterze: przepływ towarów i pojazdów; procedury celne; płatności celne; kontrola celna; przestępstwa celne; oraz inne aktualne i bardziej szczegółowe zagadnienia i instytucje.

Bez ich kompleksowych i dogłębnych badań nie ma potrzeby mówić o zasadniczym kursie współczesnego rosyjskiego prawa celnego.

Jednocześnie staraliśmy się przedstawić w możliwie najpełniejszy sposób i biorąc pod uwagę najnowsze innowacje lub wyjaśnienia, zmiany i uzupełnienia, materiały prawne i inne dotyczące wiodących specyficznych problemów rosyjskiego prawa celnego.

Przypomnijmy, że Konstytucja Federacji Rosyjskiej zawiera kilka artykułów poświęconych sprawom celnym i prawu celnemu. To jest ustęp „g” art. 71, art. 74, co ma zasadnicze znaczenie, ust. „c” art. 106 i kilka innych. Jednakże szereg istotnych, zasadniczych zagadnień spraw celnych i prawa celnego pozostało w Konstytucji bez prawnego odzwierciedlenia.

Cechą wewnętrzną struktury Kursu Prawa Celnego jest także obecność krótkich wstępów do znacznej części jego działów w celu uzasadnienia specyfiki i cech odpowiednich sekcji i rozdziałów Kursu.

1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

1.1. Prawo celne jako złożona gałąź prawa rosyjskiego. Przedmiot prawa celnego

Prawo celne– złożona gałąź prawa rosyjskiego regulująca stosunki w dziedzinie celnej, w tym stosunki dotyczące ustalenia procedury przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną, stosunki powstające w procesie odprawy celnej i kontroli celnej, akty odwoławcze, czynności (zaniechanie) ) organów celnych i ich urzędników, a także stosunki dotyczące ustanawiania i stosowania reżimów celnych, ustanawiania, wprowadzania i poboru ceł. Cła to zbiór metod i środków zapewniających zgodność ze środkami regulacji taryf celnych oraz zakazami i ograniczeniami ustanowionymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowych regulacji działalności handlu zagranicznego związanej z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną.

Oprócz norm prawnych prawa celnego, stosunki prawne celne regulują normy prawa konstytucyjnego, międzynarodowego, administracyjnego, podatkowego i finansowego.

Prawo celne dzieli się na część ogólną i specjalną.

Część ogólna obejmuje takie instytucje prawne, jak pojęcie i źródła prawa celnego, podstawowe zasady przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną, pojęcie organu celnego itp.

Część Specjalna obejmuje takie gałęzie prawa celnego, jak reżimy celne, odprawy celne, płatności celne itp.

Przedmiot prawa celnego stanowią stosunki prawno-celne. Stosunki prawne celne to stosunki społeczne, które powstają w związku z realizacją przez podmioty prawa celnego ich praw i obowiązków w zakresie spraw celnych.

Przedmiotem celnych stosunków prawnych jest:

pojazd.

Produkt– wszelkie mienie ruchome przemieszczane przez granicę celną, w tym nośniki pamięci, waluta państw członkowskich Unii Celnej, papiery wartościowe i (lub) wartości walutowe, czeki podróżne, energia elektryczna i inne rodzaje energii, a także inne rzeczy przewoźne zrównane do nieruchomości.

Towary do użytku osobistego– towary przeznaczone na potrzeby osobiste, rodzinne, domowe i inne osób fizycznych niezwiązane z działalnością gospodarczą, przewożone przez granicę celną w bagażu towarzyszącym lub bez, przesyłce międzynarodowej lub w inny sposób.

Towary Unii Celnej– towary znajdujące się na obszarze celnym Unii Celnej:

w całości wyprodukowane na terytoriach państw członkowskich Unii Celnej;

wwieziono na obszar celny Unii Celnej i nabyto status towaru Unii Celnej;

wyprodukowane na terytoriach państw członkowskich Unii Celnej z całości wyprodukowanych na terytoriach państw członkowskich Unii Celnej i przywiezionych na obszar celny Unii Celnej oraz (lub) towarów zagranicznych.

Pojazdy– kategoria towaru obejmująca każdy statek wodny, statek powietrzny, pojazd silnikowy, przyczepę, naczepę, pojazd kolejowy (tabor kolejowy, jednostka taboru kolejowego) lub kontener wraz z paszportami technicznymi lub formularzami technicznymi dostarczanych części zamiennych, akcesoriów i wyposażenia dla nich paliwa i smary, płyny chłodnicze i inne płyny techniczne znajdujące się w pojemnikach do tankowania przewidzianych w ich konstrukcji, jeżeli są przewożone wraz z określonymi pojazdami.

Pojazdy transportu międzynarodowego– pojazdy wwożone na obszar celny Unii Celnej lub wywożone poza jej granice w celu rozpoczęcia i (lub) zakończenia międzynarodowego przewozu towarów, pasażerów i (lub) bagażu, wraz z umieszczonym na nich specjalnym sprzętem przeznaczonym do załadunku, rozładunku, obróbka i zabezpieczenie ładunku, elementy logistyki i wyposażenia, a także części zamienne i sprzęt przeznaczone do naprawy, konserwacji lub eksploatacji pojazdu na trasie.

Przedmioty celnych stosunków prawnych są organy celne, funkcjonariusze celni, osoby prawne i osoby fizyczne, zgłaszający, przewoźnik celny, agent celny, specjalista odpraw celnych, właściciel składu celnego, właściciel magazynu czasowego składowania, zainteresowane strony.

Przedmiot celnych stosunków prawnych jest działalnością podmiotów prawa celnego mającą na celu realizację praw i obowiązków w zakresie spraw celnych.

1.2. Pojęcie i reżim prawny obszaru celnego Unii Celnej oraz granicy celnej Unii Celnej

Unia Celna– forma integracji handlowo-gospodarczej Republiki Białorusi, Republiki Kazachstanu i Federacji Rosyjskiej, polegająca na stworzeniu jednego obszaru celnego, w ramach którego wzajemny handel towarami pochodzącymi z jednego obszaru celnego, a także towarami pochodzącymi z krajów trzecich krajów i dopuszczonych do swobodnego obrotu na tym obszarze celnym, nie stosuje się ceł ani ograniczeń o charakterze gospodarczym, z wyjątkiem specjalnych środków ochronnych, antydumpingowych i wyrównawczych. Jednocześnie członkowie Unii Celnej stosują jednolitą taryfę celną i inne jednolite środki regulujące handel towarowy z krajami trzecimi.

Od czasu utworzenia jednolitego obszaru celnego członkowie Unii Celnej nie stosują we wzajemnym handlu ceł, ograniczeń ilościowych i środków równoważnych. Członkowie Unii Celnej mogą stosować szczególne środki ochronne, antydumpingowe i wyrównawcze we wzajemnym handlu, a także zakazy i ograniczenia w imporcie lub eksporcie, niezbędne dla ochrony moralności publicznej, życia lub zdrowia ludzkiego, zwierząt i roślin, ochrony środowiska naturalnego oraz chronić wartości kulturowe, pod warunkiem że takie zakazy i ograniczenia nie stanowią nadmiernej dyskryminacji lub ukrytego ograniczenia handlu.

Od czasu ustanowienia jednolitego obszaru celnego system ceł i opłat pobieranych w związku z importem lub eksportem towarów, metody pobierania takich ceł i opłat, zasady i procedury administracyjne stosowane w związku z importem lub eksportem towarów eksport towarów, jaki każdy z członków Unii Celnej zapewnia jakiemukolwiek państwu trzeciemu na podstawie umowy międzynarodowej lub faktycznie, nie może być bardziej korzystny niż traktowanie, jakie członkowie Unii Celnej zapewniają innym członkom Unii Celnej .

Jednolity obszar celny Unii Celnej stanowią terytoria Republiki Białorusi, Republiki Kazachstanu i Federacji Rosyjskiej, a także sztuczne wyspy, instalacje, konstrukcje i inne obiekty znajdujące się poza terytoriami państw członkowskich Unii Celnej, nad którymi państwa członkowskie Unii Celnej Unia Celna ma wyłączną jurysdykcję. Granice obszaru celnego Unii Celnej stanowią granicę celną Unii Celnej.

Zgodnie z umowami międzynarodowymi państw członkowskich Unii Celnej granicą celną mogą być granice poszczególnych terytoriów znajdujących się na terytoriach państw członkowskich Unii Celnej.

1.3. Przepisy celne i sprawy celne

Regulacje celne w Unii Celnej– regulacja prawna stosunków związanych z przepływem towarów przez granicę celną Unii Celnej, ich transportem przez jednolity obszar celny Unii Celnej pod kontrolą celną, czasowym składowaniem, zgłoszeniem celnym, zwolnieniem i wykorzystaniem zgodnie z procedurami celnymi, kontrola celna, zapłata należności celnych, a także stosunki władzy pomiędzy organami celnymi a osobami korzystającymi z prawa własności, użytkowania i rozporządzania tymi towarami. Regulacja celna w Unii Celnej prowadzona jest zgodnie z ustawodawstwem celnym Unii Celnej, a w części nieuregulowanej tym ustawodawstwem, do czasu nawiązania odpowiednich stosunków prawnych na poziomie ustawodawstwa celnego Unii Celnej, w zgodnie z ustawodawstwem państw członkowskich Unii Celnej.

Prawo celne jest gałęzią stosunków prawnych regulującą stosunki w zakresie:
przepływ ładunków i towarów przez granicę celną;
obliczanie i pobieranie ceł i płatności;
kontrola celna i odprawa celna ładunków.

Prawo celne jest uważane za jedną z najbardziej zagmatwanych dziedzin prawa branżowego, która pomaga rozwiązywać spory między obywatelami Federacji Rosyjskiej, organizacjami handlowymi i rządowymi.

Spory powstałe w ramach prawa celnego reguluje Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej i można je rozstrzygać przedprocesowo i sądowo. Jednak w takich sporach pożądana jest pomoc profesjonalnego prawnika celnego.

Ważne jest, aby zrozumieć, że rozstrzygnięcie sporu celnego na Twoją korzyść będzie trudne. Często instrukcje celne są sprzeczne ze sobą, innymi instrukcjami i przepisami Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, a specjaliści celni nie zawsze posiadają odpowiednie kwalifikacje. Dlatego bycie ofiarą naruszenia prawa celnego, strata dużej ilości czasu i pieniędzy jest dla celników codziennością. Późniejsze postępowania są bardzo skomplikowane, uciążliwe i czasochłonne.

Służby celne mogą zatrzymać ładunek, odmówić jego odprawy i wpuścić na terytorium Federacji Rosyjskiej (lub wywieźć z Federacji Rosyjskiej), niezgodnie z prawem naliczyć dodatkowe opłaty, grzywny i kary, błędnie wypełnić dokumenty lub odmówić uznania nieprawidłowo sporządzonych dokumentów wnioskodawcy itp. Powodów do sporu jest wiele i zawsze trudno będzie udowodnić, że masz rację.

Uzyskaj wynik wszystkiego
w 4 krokach

Tworzyć
aplikacja

Prowadzenie dialogu
z naszym prawnikiem

Formowanie
Twoje dokumenty

Otrzymujesz
wynik

Pomoc prawna w sporach celnych w Moskwie

Jeśli znajdziesz się w sporze dotyczącym prawa celnego i uważasz, że Twoje prawa cywilne i majątkowe zostały naruszone, pilnie potrzebujesz profesjonalnej pomocy prawnej, której doświadczeni prawnicy celni Ogólnorosyjskiej Sieci Prawnej „Organavt” są gotowi udzielić Ci w Moskwie i innych regionach Rosji.

Nasi specjaliści są gotowi:

• zapewniać konsultacje online we wszelkich kwestiach sporów celnych;
• przeprowadzić audyt istniejących dokumentów celnych;
• przeprowadzić badanie prawne swojego ładunku, dokumentów, działań celnych;
• pomoc w przygotowaniu prawidłowych dokumentów celnych dla ładunku;
• zapewniamy obsługę prawną przejazdu celnego towarów;
• monitorować przestrzeganie norm wartości celnej i klasyfikacji Nomenklatury Towarowej Zagranicznej Działalności Gospodarczej;
• usunąć nielegalne lub błędne zajęcie ładunku;
• zgłaszać roszczenia do służby celnej lub roszczenia do sądu/arbitrażu;
• zapewniamy reprezentację przed sądami dowolnej instancji;
• monitorować legalność i terminowość wykonywania orzeczeń sądowych.

Terminowy kontakt z prawnikiem pozwoli Ci zapobiegnąć ryzykom i konfliktom, które mogą pojawić się w trakcie Twojej działalności zawodowej związanej z rynkami zagranicznymi. W trakcie operacji eksportowych i importowych często pojawiają się konflikty i spory z urzędnikami celnymi.

Jeśli skonsultujesz się z ekspertem na czas, możesz zaoszczędzić czas i osiągnąć znaczne oszczędności finansowe, co jest ważne dla każdego przedsiębiorcy, niezależnie od dziedziny działalności. Prawnik celny zna wewnętrzną strukturę systemu, a także rozumie jego cechy i niuanse, dzięki czemu będzie mógł pomóc w ustaleniu najskuteczniejszego algorytmu działań i minimalizacji ryzyka.

W jakich problemach i kwestiach może pomóc prawnik celny?

Wykwalifikowany prawnik podpowie Państwu, jaki sposób dalszego postępowania będzie najskuteczniejszy, biorąc pod uwagę obowiązujące prawo celne. Nasi specjaliści chętnie bezpłatnie doradzą Państwu w kwestiach celnych, udzielą konsultacji osobistych lub zdalnych, przeanalizują istniejącą dokumentację i wyrażą opinię.

Komunikacja z naszymi ekspertami pozwoli Państwu szybko poznać nowości celne i szybko uzyskać odpowiedzi na wszystkie pytania związane z tym obszarem. Prawnik przeanalizuje również preferowany przez Ciebie schemat celny i wyda opinię dotyczącą konsekwencji jego stosowania.

Dla każdej konkretnej sytuacji specjalista wybierze optymalne rozwiązanie i opracuje odpowiedni schemat transportu towaru przez granicę państwa. Wszystkie usługi świadczone przez naszych prawników są w pełni zgodne z przepisami celnymi obowiązującymi obecnie w Rosji.

Eksperci chętnie doradzą Ci w kwestiach zawarcia umowy i mogą być osobiście obecni podczas procedury. W razie potrzeby prawnik celny samodzielnie przygotuje wszystkie dokumenty niezbędne do podpisania umowy spełniającej normy i wymagania obowiązującego prawodawstwa.

Dlaczego możesz zaufać naszym prawnikom celnym?

Nasze kolegium prawników składa się wyłącznie z profesjonalistów, którzy w każdej chwili są gotowi udzielić Państwu wykwalifikowanej pomocy. Nasi eksperci regularnie wykonują ogromną pracę, komunikując się z osobami, których działalność jest bezpośrednio związana z ustawodawstwem celnym. Poradę może uzyskać zarówno zwykły obywatel, jak i przedstawiciel firmy. W pracy działu celnego naszego zarządu zdarzają się przypadki, gdy specjaliści osobiście negocjują z pracownikami celnymi.

Nasz prawnik celny może udzielić szczegółowych porad w kwestiach związanych z logistyką, importem towarów i transakcjami eksportowymi. Potrafi przeanalizować już dostępne dokumenty i sprawdzić najbardziej istotne dokumenty, w tym umowy, porozumienia itp.

Zatrudniamy fachowców, dla których nie ma spraw nierozwiązywalnych. Trudno znaleźć sytuację, z której nie można znaleźć wyjścia, a eksperci są gotowi to udowodnić. Doświadczony specjalista zawsze będzie w stanie wybrać optymalne rozwiązanie problemu i udzielić praktycznych porad. A jeśli wcześniej skontaktujesz się z prawnikiem, możesz całkowicie uniknąć problemów, dostosowując dokumenty z wyprzedzeniem do przepisów celnych.

Osobom, które starają się być zawsze na bieżąco z wydarzeniami i być o krok przed konkurencją, proponujemy zawarcie umowy o obsługę prawną. Dzięki niemu nie musisz się już martwić o legalność i legalność transakcji międzynarodowych.

Jak czynniki zewnętrzne wpływają na ustawodawstwo celne?

Nietrudno zauważyć, że sektor celny rozwija się znacznie szybciej niż inne branże. Wynika to z faktu, że wszelkie zmiany na polu politycznym lub gospodarczym mają wpływ na ustawodawstwo celne.

Przystąpienie naszego kraju do unii celnej i wejście do WTO stało się swego rodzaju katalizatorem do dokonywania regularnych korekt i uzupełnień szeregu dokumentów. Należy jednak rozumieć, że w prawie celnym zachodzą ciągłe zmiany, a ogólne podejście do regulowania tego obszaru stosunków prawnych pozostaje niezmienione.

Wiele procedur celnych podlegało dostosowaniom, co nie mogło nie wpłynąć na organizacje bezpośrednio zajmujące się handlem międzynarodowym. Dziś niemal każdy uczestnik tej branży może spotkać się z całą gamą problemów, które samodzielnie będą niezwykle trudne do zrozumienia.

Nasz specjalista jest zawsze gotowy do pomocy. Korzystając ze wsparcia profesjonalisty, możesz łatwo udowodnić swoją sprawę celnikom i możliwie najszybciej rozwiązać wszystkie problemy.

1. Pojęcie, przedmiot i metoda prawa celnego. Związek prawa celnego z innymi gałęziami prawa

Prawo celne to złożona gałąź ustawodawstwa rosyjskiego, będąca systemem norm prawnych różnych powiązań branżowych, które są ustanawiane przez państwo i mają na celu regulację stosunków społecznych związanych z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej.
Przedmiotem prawa celnego są stosunki społeczne powstające w procesie przemieszczania towarów i pojazdów przez granicę celną.
Najważniejsze dla prawa celnego jest metoda imperatywna- metoda autorytatywnych instrukcji. Osoba prowadząca zagraniczną działalność gospodarczą (dalej – MES) z konieczności wchodzi w określone stosunki z organami rządowymi (przede wszystkim celnymi), które dyktują mu zasady postępowania w tym zakresie. Przykładowo przeprowadzenie procedur celnych obejmuje wypełnienie i złożenie deklaracji, opłacenie należności celnych oraz przedstawienie ładunku do kontroli celnej.
Oprócz imperatywu obowiązuje także prawo celne metoda dyspozytywna jednakże granice jego działania są znacznie ograniczone. Biorąc pod uwagę, że w prawie cywilnym dominuje metoda rozporządzalna, w zakresie ceł stosuje się ją jedynie w przypadkach, gdy zachowanie podmiotów jest regulowane przez prawo cywilne. Przykładowo przedsiębiorca zwraca się do pośrednika (pośrednika celnego) o pomoc w odprawie celnej i zawiera z nim umowę o świadczenie usług. Możliwość wyboru zarówno samego pośrednika celnego, jak i uzgodnienia warunków umowy charakteryzuje obecność metody rozporządzającej.
System prawa celnego stanowią część ogólną i specjalną. W Ogólny część zawiera postanowienia dotyczące podmiotu i metody prawa, jego zasad, źródeł, podmiotów, definicji organów celnych, przedmiotów prawa celnego itp. Część specjalna poświęcony jest podstawom prawnym przepływu towarów i pojazdów przez granicę, rodzajom reżimów celnych, formom kontroli celnej, płatnościom celnym itp.
Prawo celne pozostaje w ścisłym powiązaniu z innymi gałęziami prawa.
Prawo konstytucyjne Bez wątpienia jest to podstawowa, wiodąca gałąź systemu prawnego. Biorąc pod uwagę, że prawo celne realizuje interesy prawa publicznego, badane przez prawo konstytucyjne podstawy stosunków państw stanowią podstawę całego mechanizmu celnego.
Prawo administracyjne często nazywane prawem zarządzania. Podobnie jak prawo administracyjne, prawo celne charakteryzuje się imperatywnym sposobem regulacji. Ponadto naruszenia przepisów celnych stanowią rodzaj przestępstwa administracyjnego.
Prawo finansowe bada stosunki społeczne składające się na treść działalności finansowej państwa i gmin. Organy celne, obok organów ścigania, prowadzą także działalność finansową. Przede wszystkim działalność taka wyraża się w kształtowaniu strony dochodowej budżetu państwa. Dochody z handlu zagranicznego stanowią istotny składnik skarbu Federacji Rosyjskiej.
Prawo karne zawiera normy charakteryzujące czyny społecznie niebezpieczne zwane przestępstwami, a także podstawy i warunki pociągania do odpowiedzialności tego rodzaju odpowiedzialności.
Prawo cywilne, będąca jedną z podstawowych gałęzi prawa, reguluje szeroki obszar stosunków majątkowych i osobowych niemajątkowych. Umowy o świadczenie usług, o przewóz towarów, o składowanie towarów, zobowiązania zastawne – wszystko to należy do sfery regulacji prawa cywilnego.

2. Pojęcie i zasady spraw celnych

Odprawa celna to zestaw metod i środków zapewniających zgodność ze środkami regulacji taryf celnych oraz zakazami i ograniczeniami ustanowionymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej w sprawie państwowych regulacji działalności handlu zagranicznego związanej z przepływem towarów i pojazdów przez granicę celną.
Ogólne kierownictwo sprawy celne prowadzone są przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej.
Rząd Federacji Rosyjskiej zatwierdza rozporządzenia dotyczące ministerstw federalnych i innych federalnych organów wykonawczych, ustala maksymalną liczbę pracowników ich aparatu oraz wysokość środków na utrzymanie tego aparatu w ramach środków przewidzianych na te cele w rządzie federalnym budżet.
Rząd Federacji Rosyjskiej powołuje i odwołuje szefów federalnych organów wykonawczych niebędących ministrami federalnymi oraz ich zastępców, a także zatwierdza członków zarządów federalnych organów wykonawczych.
Federalny organ wykonawczy upoważniony w dziedzinie spraw celnych (zwana dalej Federalną Służbą Celną Rosji), zapewnia bezpośrednią realizację na potrzeby celne zadań z zakresu spraw celnych oraz jednolitość stosowania ustawodawstwa celnego Federacji Rosyjskiej przez wszystkie organy celne na terytorium Federacji Rosyjskiej.
Działalność celna opiera się na następujących zasadach:
1) zasada legalności ma charakter ogólny prawny i oznacza, że ​​działania wszystkich uczestników zagranicznej działalności gospodarczej muszą być ściśle zgodne z postanowieniami Konstytucji Federacji Rosyjskiej, ustaw federalnych i innych aktów prawnych, a także międzynarodowych norm prawnych. Przemieszczanie towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, zgodnie z częścią 2 art. 12 Kodeksu Celnego Federacji Rosyjskiej z dnia 28 maja 2003 r. nr 61-FZ (z ostatnimi zmianami i uzupełnieniami) (zwany dalej Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej), należy przeprowadzić w sposób określony w przepisach prawa celnego;
2) zasadę wzajemności i suwerennej równości państw jest stosowana w ramach powszechnie uznanych międzynarodowych norm prawnych. Kraje zapewniające Rosji najbardziej swobodny dostęp towarów do rynków krajowych muszą posiadać odpowiednie warunki dostaw własnych towarów na obszar celny Federacji Rosyjskiej;
3) zasada równości stanowi jedną z cech społeczeństwa demokratycznego i rozwoju stosunków gospodarczych. W zakresie spraw celnych, zgodnie z częścią 1 art. 12 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej wszystkie osoby mają na równych zasadach prawo do importu i eksportu towarów i pojazdów, a także do prowadzenia zagranicznej działalności gospodarczej na warunkach niesprzecznych z obowiązującymi przepisami;
4) zasadę ochrony bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa, zgodnie z art. 13 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej oznacza zakaz przemieszczania niektórych towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej, uzasadniony względami bezpieczeństwa państwa, ochrony porządku publicznego, moralności ludności, ochrony zwierząt i roślin, ochrona środowiska naturalnego i inne interesy;
5) zasada ochrony suwerenności gospodarczej Rosji wyraża się w ustanowieniu przez państwo ograniczeń ilościowych w przepływie niektórych rodzajów towarów. Ograniczenia takie mogą wynikać z kierunków polityki gospodarczej, warunków wypełniania zobowiązań międzynarodowych Rosji;
6) zasada swobody wyboru reżimu celnego ustalił art. 156 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej charakteryzuje się tym, że osoba przewożąca towary ma prawo w dowolnym momencie wybrać dowolny reżim celny dla takich towarów.

3. Źródła prawa celnego

W Art. 71 Konstytucja Federacji Rosyjskiej sprawy celne podlegają wyłącznej jurysdykcji Federacji Rosyjskiej, jak zapisano w części 1 artykułu 8. jedność przestrzeni gospodarczej na terytorium kraju, swobodny przepływ towarów, usług i zasobów finansowych.
Głównym źródłem prawa celnego jest Kodeks Celny Federacji Rosyjskiej. Określa podstawy prawne i organizacyjne spraw celnych i ma na celu ochronę suwerenności narodowej Federacji Rosyjskiej, rozwój stosunków gospodarczych, ustalenie podstawowych pojęć, określenie i rodzaje reżimów celnych, procedur, trybu pobierania ceł i przeprowadzania kontroli celnej .
Kodeks podatkowy Federacji Rosyjskiej(zwany dalej Kodeksem podatkowym Federacji Rosyjskiej) nadaje organom celnym status organów podatkowych, tj. uprawnienia organów podatkowych rozciągają się na organy celne.
Kodeks karny Federacji Rosyjskiej z dnia 13.06.1996 nr 63-FZ (z ostatnimi zmianami i uzupełnieniami) (zwany dalej Kodeksem karnym Federacji Rosyjskiej)oraz Kodeks Federacji Rosyjskiej dotyczący wykroczeń administracyjnych z dnia 30 grudnia 2001 r. nr 195-FZ (z ostatnimi zmianami i dodatkowymi) (zwany dalej Kodeksem wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej) ustalić rodzaje przestępstw w zakresie działalności gospodarczej oraz wykroczeń w zakresie spraw celnych.
Duże znaczenie ma ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 21 maja 1993 r. nr 500-3 „O taryfie celnej” (z ostatnimi zmianami i dodatkowymi) (zwana dalej Ustawą o Taryfach Celnych), który zawiera podstawę do pobrania należności celnych.
Podstawę prawną działalności finansowej organów celnych stanowi ustawa federalna z dnia 14 kwietnia 1998 r. nr 63-FZ „W sprawie środków ochrony interesów gospodarczych Rosji w handlu zagranicznym towarami” (ze zmianami i uzupełnieniami).
Ustawa federalna nr 164-FZ z dnia 8 grudnia 2003 r. „O podstawach państwowej regulacji działalności w handlu zagranicznym” (z ostatnimi zmianami) określa podstawy państwowej regulacji działalności w handlu zagranicznym w zakresie handlu zagranicznego towarami, usługami i inne obiekty.
Najważniejsze kwestie polityki celnej regulują dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej, uchwały Rządu Federacji Rosyjskiej, np. Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 21 września 2004 r. nr 429 „W sprawie Federalna Służba Celna” (zwana dalej uchwałą nr 429), który szczegółowo określa uprawnienia i organizację działalności Federalnej Służby Celnej Rosji.
Akty prawa celnego, dekrety Prezydenta Federacji Rosyjskiej oraz dekrety i zarządzenia Rządu Federacji Rosyjskiej mają zastosowanie do stosunków, które powstały po ich wejściu w życie i nie działają wstecz.
Akty prawa celnego i inne akty prawne Federacji Rosyjskiej poprawiające sytuację osób działają z mocą wsteczną, jeżeli bezpośrednio to przewidują. W pozostałych przypadkach akty prawa celnego i inne akty prawne Federacji Rosyjskiej mogą działać z mocą wsteczną, jeżeli przewidują to ustawy federalne lub umowy międzynarodowe Federacji Rosyjskiej.
Federalna Służba Celna Rosji wydaje również rozporządzenia, na przykład zarządzenie nr 198 z dnia 15 marca 2005 r. „W sprawie urzędników organów celnych Federacji Rosyjskiej upoważnionych do sporządzania protokołów w sprawie wykroczeń administracyjnych i przeprowadzania zatrzymania administracyjnego”.
Międzynarodowe akty prawne obejmują:
1) Konwencja o imporcie czasowym (zawarta w Stambule dnia 26 czerwca 1990 r.), która ujawnia podstawowe pojęcia z zakresu celnych stosunków prawnych, procedurę przechowywania dokumentacji do odprawy celnej;
2) Konwencja Celna o międzynarodowym transporcie towarów z wykorzystaniem karnetu TIR (Konwencja TIR) (zawarta w Genewie dnia 14 listopada 1975 r.), która ujawnia zasady przewozu towarów w obecności karnetu TIR, a także zawiera wnioski o ustalenie stan techniczny pojazdu do przewozu towarów z karnetem TIR itp.

4. Obszar celny i granica celna

Obszar celny Federacji Rosyjskiej obejmuje terytoria lądowe Rosji, wody terytorialne i wewnętrzne oraz przestrzeń powietrzną nad nimi (art. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Terytorium lądowe– wszystkie grunty znajdujące się w granicach Federacji Rosyjskiej. DO wody śródlądowe obejmują przybrzeżne wody morskie, wody rzek, jezior, portów, zatok, zatok, których brzegi należą w całości do Rosji. Wody terytorialne Rozpoznaje się przybrzeżne wody morskie o szerokości 12 mil morskich, mierzonej od linii odpływu zarówno na lądzie stałym, jak i na wyspach należących do Federacji Rosyjskiej. Obszar celny może obejmować także sztuczne wyspy, instalacje i budowle zlokalizowane w wyłącznej strefie ekonomicznej oraz na szelfie kontynentalnym Rosji, pod warunkiem posiadania nad nimi wyłącznej jurysdykcji.
Na terytorium Federacji Rosyjskiej mogą istnieć te utworzone zgodnie z prawem federalnym specjalne strefy ekonomiczne, które są częścią obszaru celnego Rosji. Towar umieszczony na obszarze tych stref uważa się za znajdujący się poza obszarem celnym dla celów stosowania ceł, podatków, a także zakazów i ograniczeń o charakterze gospodarczym, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez prawo.
Wolna strefa celna– rodzaj specjalnej strefy ekonomicznej. W klasycznym rozumieniu międzynarodowym specjalna strefa ekonomiczna to obszar wyłączony ze zwykłego ustawodawstwa celnego, podatkowego, a w niektórych przypadkach walutowego i bankowego.
Specyfiką prawa celnego jest to, że rozciągając się na całe terytorium państwa, obowiązuje ono jedynie w trakcie lub w związku z przekraczaniem granicy celnej lub przepływem przez nią towarów i pojazdów.
Zgodnie z art. 5 ustawy o taryfach celnych obszar celny Federacji Rosyjskiej uznaje terytorium, na którym państwo ma wyłączną jurysdykcję w sprawach celnych.
Granica celna– linia ograniczająca obszar celny. Ta sama granica państwowa uznaje się linię i przechodzącą wzdłuż niej powierzchnię pionową, określające granice terytorium państwowego (lądu, wody, gruntu i przestrzeni powietrznej) Federacji Rosyjskiej, czyli przestrzenną granicę suwerenności państwowej Federacji Rosyjskiej (art. 1 ustawy Ustawa Federacji Rosyjskiej z dnia 1 kwietnia 1993 r. nr 4730-1 „Na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej” (z najnowszymi zmianami i uzupełnieniami)).
Pojęcia granicy celnej i państwowej nie pokrywają się w następujący sposób::
1) granica państwa to linia rzeczywista w terenie, a granica ukryta to linia warunkowa, wyimaginowana;
2) granica państwowa określa zakres suwerenności jako całości, a granica celna – co dotyczy sfery suwerenności gospodarczej państwa;
3) granica państwowa służy do określenia przestrzennych granic obowiązywania całego prawa rosyjskiego, a granica celna wyznacza granice obowiązywania ustawodawstwa celnego.
Wyróżnić zewnętrzne granice celne(oddziel obszary celne sąsiednich państw) i wewnętrzne granice celne(z granic specjalnych stref ekonomicznych) obszar celny jest ujednolicony, co oznacza swobodę przemieszczania się w jego obrębie towarów i pojazdów osób fizycznych i prawnych, tj. bez poboru ceł. Norma art. 74 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stanowi, że na terytorium Rosji nie jest dozwolone ustanawianie granic celnych, ceł, opłat i wszelkich innych przeszkód w swobodnym przepływie towarów, usług i środków finansowych.

5. Pojęcie, cechy, budowa celnych stosunków prawnych

Stosunki prawno-celne reprezentują stosunki społeczne powstałe w procesie lub dotyczące przepływu towarów i pojazdów przez granicę celną Federacji Rosyjskiej i regulowane normami prawa celnego.
Z tej definicji wynika co następuje: Cechy celnych stosunków prawnych:
1) te stosunki prawne powstają, funkcjonują i rozwijają się wyłącznie na podstawie norm prawa celnego zawartych w różnych źródłach. Stosunki nieuregulowane przez prawo nie mają charakteru prawnego;
2) stosunki prawno-celne mają zawsze charakter zindywidualizowany, gdyż zawierają je określone podmioty – podmioty posiadające prawa i obowiązki. W takim przypadku dwie lub więcej stron jest uczestnikami stosunków prawnych;
3) określone stosunki prawne powstają w związku z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną lub są z tym przemieszczaniem związane. Innymi słowy, te stosunki prawne mają charakter majątkowy, ponieważ wiążą się z przepływem aktywów materialnych lub funduszy. Cecha ta wynika ze specyfiki przedmiotu regulacji prawnych prawa celnego;
4) stosunki prawne celne mają charakter publiczny. Do ich zaistnienia wystarcza z reguły wola jednej ze stron. W większości przypadków stroną tego rodzaju stosunków prawnych są organy celne, które w swoich działaniach stosują metodę imperatywną: pobierają należności celne, przeprowadzają kontrole celne i stawiają sprawców przed sądem;
5) stosunki prawne celne są chronione przed możliwymi naruszeniami za pomocą siły przymusu państwa reprezentowanego przez jego organy (na przykład organy jurysdykcji administracyjnej). Uczestnik stosunku prawnego, który uważa, że ​​jego prawa zostały naruszone, ma prawo zwrócić się o ochronę do właściwych organów. Zgodnie z częścią 2 art. 45 Konstytucji Federacji Rosyjskiej każdy ma prawo do ochrony swoich praw i wolności wszelkimi środkami nie zabronionymi przez ustawę.
Tak więc stosunki prawne celne charakteryzują się zindywidualizowanymi, majątkowymi, publicznymi, imperatywnymi, chronionymi przed naruszeniami przez przymusową siłę państwa.
Jak każdy stosunek prawny, celny stosunek prawny ma swoją strukturę, na którą składają się: przedmiot stosunku prawnego, jego przedmioty i treść.
Przedmiot celnych stosunków prawnych to nakaz powstający w związku z przemieszczaniem towarów i pojazdów przez granicę celną.
Przedmioty stosunków prawnych– to ich konkretni uczestnicy. Aby nawiązać stosunek prawny, podmiot musi posiadać osobowość prawną, czyli zdolność prawną. To właśnie jest niezbędną przesłanką prawną powstania stosunku prawnego. Status prawny podmiotów celnych stosunków prawnych wyraża się w obecności specjalnej celnej osobowości prawnej. Pod celna osobowość prawna oznacza zdolność do bycia uczestnikiem stosunków prawnych w zakresie spraw celnych.
Należy rozróżnić podmioty prawa celnego od podmiotów celnych stosunków prawnych. Przedmioty prawa– potencjalnych uczestników stosunków prawnych, oraz podmioty stosunków prawnych– ich specyficznych uczestników, dlatego też pojęcie podmiotu prawa celnego jest szersze w porównaniu z podmiotami celnych stosunków prawnych.
Każdemu podmiotowi stosunków prawnych przysługują podmiotowe prawa i obowiązki, które stanowi treść stosunku prawnego. Prawa i obowiązki podmiotów celnych stosunków prawnych są ze sobą skorelowane jako miara możliwego i prawidłowego zachowania się tych podmiotów. Każdemu podmiotowi celnych stosunków prawnych przysługują uprawnienia regulowane normami prawa celnego.

6. Towary i pojazdy jako przedmioty celnych stosunków prawnych

Zgodnie z art. 11 Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej produkt– jest to mienie ruchome przemieszczane przez granicę celną, a także pojazdy zaliczane do rzeczy nieruchomych.
Towary rosyjskie - towary posiadające dla celów celnych status znajdującego się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej, tj. towary niewywiezione poza obszar celny Federacji Rosyjskiej, w całości wyprodukowane na terenie Federacji Rosyjskiej, towary zwolnione nieodpłatnie obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej oraz towary wyprodukowane w Federacji Rosyjskiej z towarów w pełni wyprodukowanych lub dopuszczonych do swobodnego obrotu na obszarze celnym Federacji Rosyjskiej (klauzula 2 art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Towary zagraniczne– towary niebędące towarami rosyjskimi (klauzula 3 art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Aby rozróżnić dwa główne podmioty celnych stosunków prawnych, należy zrozumieć, co się kryje pod pojęciem pojazdy. Kodeks pracy Federacji Rosyjskiej obejmuje wszelkie środki bezpośrednio wykorzystywane do międzynarodowego transportu towarowego i pasażerskiego (klauzula 5 art. 11 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Innymi słowy jednostka transportowa w zakresie ceł może pełnić zarówno funkcję produktu, jak i pojazdu. Podstawowym czynnikiem jest częstotliwość przekraczania granicy. Jeśli samochód raz przekroczył granicę (np. import samochodu zagranicznego przez obywatela z zagranicy), uznaje się go za produkt. Oznacza to, że jego przemieszczanie wiąże się z przejściem wszelkich formalności celnych: rejestracji, zapłaty ceł, a także przy imporcie i eksporcie wszelkich towarów. Jeżeli samochód przekracza granicę dwa lub więcej razy, w stosunkach prawno-celnych pełni funkcję pojazdu.
Specyfika poruszania się wszystkimi pojazdami jest następująca::
1) pojazdy przekraczające granicę celną Federacji Rosyjskiej, a także pojazdy przewożone przez tę granicę jako towary, są obowiązane zatrzymywać się w miejscach określonych przez organy celne Federacji Rosyjskiej. W przypadku niespełnienia tych wymagań organy celne mają prawo do przymusowego zatrzymania pojazdów;
2) czas postoju pojazdów ustala organ celny Federacji Rosyjskiej wspólnie z przewoźnikiem i nie może zostać skrócony ze szkodą dla odprawy celnej i kontroli celnej;
3) wyjazd pojazdów z parkingu odbywa się za zgodą organu celnego Federacji Rosyjskiej.
Można przewozić przedmioty będące celnymi stosunkami prawnymi w bagażu towarzyszącym(bezpośrednio w momencie przekroczenia granicy ) i w bagaż bez opieki(w przypadku przemieszczania ich przez przewoźnika w ramach umowy przewozu).
Rodzaj transportu towarów w bagażu towarzyszącym to spedycja w poczcie międzynarodowej(listy, paczki, małe paczki, paczki itp.) (Rozdział 24 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).
Organizacje pocztowe na żądanie organów celnych przedstawiają takie przesyłki do kontroli celnej. Międzynarodowe przesyłki pocztowe nie mogą być wydawane przez organizacje pocztowe swoim odbiorcom ani wysyłane poza obszar celny Federacji Rosyjskiej bez zgody organu celnego.
Niedopuszczalne jest wysyłanie przesyłek międzynarodowych, których import, eksport lub spedycja jest zabroniona zgodnie z aktami Światowego Związku Pocztowego, a także tych, w stosunku do których obowiązują ograniczenia przewidziane prawem.
Niektóre rodzaje towarów przemieszczane są przez granicę transport rurociągowy oraz wzdłuż linii energetycznych (rozdział 26 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej).

7. Klasyfikacja towarów

Wszystkie towary przewożone przez granicę celną Rosji można sklasyfikować na podstawie następujących kryteriów:
1) w zależności od kierunku podróży rozróżnia się towary importowane, eksportowane i tranzytowe. Towary importowane trafiają na terytorium Rosji z innego państwa. W takim przypadku ich krajem pochodzenia może być inny kraj lub Federacja Rosyjska, pod warunkiem ich wcześniejszego eksportu. Eksportowane towary są najczęściej produkowane w Rosji i przewożone na terytorium innego państwa. Towary tranzytowe przemieszczają się z jednego kraju do drugiego, przechodząc przez obszar celny Federacji Rosyjskiej;
2) w zależności od kraju pochodzenia towary dzieli się na Rosyjskie i zagraniczne. Towary rosyjskie mają status znajdujących się w swobodnym obrocie na obszarze celnym Rosji, tj. są to towary w całości wyprodukowane w Federacji Rosyjskiej, towary dopuszczone do swobodnego obrotu na terytorium Federacji Rosyjskiej, a także towary wykonane z wcześniej wymienionych . Wszystkie pozostałe towary mają status towaru zagranicznego;
3) towar może być przeszły odprawę celną i warunkowo dopuszczone do swobodnego obrotu. Jeżeli organy celne swoimi działaniami umożliwiły zainteresowanym stronom wykorzystanie i rozporządzanie towarami zgodnie z warunkami określonego reżimu celnego, towary takie nazywane są zwolnionymi lub przeszły „odprawę celną”. Jeżeli za towar nie uiszczono opłat celnych, nie złożono niezbędnych dokumentów lub nie spełniono innych wymagań określonych przepisami prawa, towary podlegają warunkowemu zwolnieniu, ich używanie i zbywanie jest dozwolone z pewnymi ograniczeniami ( na przykład pod warunkiem niemożności alienacji);
4) w zależności od skuteczności realizacji celów celnych można wyróżnić trzy kategorie towarów:
· dobra, importu, którego Rosja absolutnie nie potrzebuje(na przykład produkty winne i wódkowe, żywność, oliwa). Potrzebna jest tu skuteczna bariera przed przenikaniem podobnych towarów na rynek rosyjski poprzez ustalenie wysokich stawek celnych na import;
· towary gdzie możliwa jest konkurencja z producentami krajowymi(np. słodycze, dzianiny, samochody, perfumy). W tym przypadku stawki celne muszą być zrównoważone, aby zapewnić dostępność przywozu na rynku i umożliwić konkurencję;