Gemenskapsstiftelser är vinstdrivande eller icke-vinstdrivande. Är en offentlig organisation en ideell organisation? Huvudsakliga vinstkällor för ideella organisationer
I Ryssland finns ett trettiotal former av ideella organisationer (NPOs). Vissa av dem har liknande funktioner och skiljer sig endast i namn. Huvudtyperna av icke-vinstdrivande organisationer fastställs av civillagen och lagen "om ideella organisationer" nr 7-FZ av den 12 januari 1996. Det finns andra regleringsdokument som bestämmer operativa förfaranden för specifika former av icke-statliga organisationer. Vi kommer att prata om alla typer i vår artikel.
Typer av ideella organisationer
Sedan 2008 har presidenten godkänt särskilda anslag för att finansiera ideella organisationer. Under sex år nådde deras volym 8 miljarder rubel. De togs främst emot av föreningar som kontrollerades av Allmänna kammaren. Lagen identifierar följande huvudformer av ideella organisationer:
- Offentliga och religiösa föreningar. Detta är en gemenskap av medborgare som skapats frivilligt utifrån gemensamma intressen. Syftet med skapelsen är att tillfredsställa andliga och icke-materiella behov.
- Små samhällen av folk. Människor förenas baserat på territorialitet eller blodsförhållande. De skyddar sin kultur, sitt sätt att leva, sin livsmiljö.
- Kosacksällskap. De har som mål att bevara de ryska kosackernas traditioner och kultur. Medlemmar av ideella organisationer åtar sig att utföra militärtjänst. Sådana organisationer är gård, stad, jurta, distrikt och militär.
- Medel. De är skapade för att ge socialt bistånd i frågor om välgörenhet, utbildning, kultur etc.
- Företag. Tjänstgör för att utföra sociala och ledande funktioner.
- Företag. Tillhandahåller tjänster med hjälp av statlig egendom.
- Ideella partnerskap (NP). Baserat på medlemmarnas egendomsinsatser. Sträva efter mål som syftar till att uppnå kollektiva nyttigheter.
- institutioner. De är indelade i kommunala, budgetmässiga och privata. Bildad av en enda grundare.
- Autonoma organisationer (ANO). De är skapade för att tillhandahålla tjänster inom olika områden. Deltagarlistan kan komma att ändras.
- Föreningar (förbund). De fungerar för att skydda yrkesintressen. Läs även artikeln: → “”.
Att välja typ av NPO, sätta upp mål
En initiativgrupp bildas för att skapa en NPO. Du måste bestämma vilken typ av organisation som ska registreras. Den primära rollen i valet spelas av de tilldelade uppgifterna. De finns i två typer:
- Intern - en NPO skapas i dess medlemmars intresse, för deras behov och problemlösning (NP).
- Extern - aktiviteter utförs i intresset för medborgare som inte är deltagare i NPO (stiftelse, autonom ideell organisation).
Till exempel en tennisklubb som förser sina medlemmar med en tennisbana och möjlighet att spela gratis - interna mål; om en skola för unga tennisspelare är organiserad vid denna NGO - externa mål. Vid fastställandet av arbetets art är det nödvändigt att ta hänsyn till nuvarande intressen hos medlemmarna i föreningen och möjliga framtidsutsikter.
Vid val av allmän fond är antalet grundare, möjligheten att ta emot nya medlemmar och deltagarnas äganderätt av betydelse.
Tabellen hjälper dig att bestämma vilken typ av OPF för organisationen som skapas:
| NPO-formulär | Mål | Ledningsrätt | Äganderätter | Ansvar | ||||
| Inhemsk | Extern | Äta | Nej | Äta | Nej | Äta | Nej | |
| offentlig | + | + | + | + | + | |||
| Medel | + | + | + | + | ||||
| institutioner | + | + | + | + | + | |||
| Föreningar | + | + | + | + | + | |||
| NP | + | + | + | + | ||||
| ETT NEJ | + | + | + | + | ||||
Exempel. Kennelklubbmedlemskap
En grupp människor planerar att skapa en klubb för amatörhunduppfödare. Målet med den icke-statliga organisationen är att utbyta erfarenheter inom avel av raser, introducera nya träningsmetoder, hjälpa till med inköp av djur och anordna utställningar.
I det inledande skedet bör det fastställas om NPO kommer att ha medlemmar eller inte. Medlemskap är mer lämpligt för verksamheten i denna klubb, eftersom mer gynnsamma villkor kan skapas för deltagare jämfört med utomstående. Till exempel förmåner vid köp av raser, foder m.m.
Genom att etablera privilegier för medlemmarna kommer klubben att attrahera nya medlemmar, följaktligen kommer dess popularitet att öka och mängden bidrag kommer att öka. En offentlig organisation eller NP är mest lämpad som en offentlig organisation för detta verksamhetsområde.
Funktioner hos ideella organisationer, deras skillnad från kommersiella organisationer
NPOs har några funktioner som skiljer dem från kommersiella strukturer:
- Begränsad rättskapacitet. Föreningar kan endast fungera inom de områden som anges i deras konstituerande dokument och relevanta lagar.
- Att arbeta i samhällets intresse. NPO har inte som mål att göra vinst.
- Driva ett företag. En NPO kan ägna sig åt handel endast inom ramen för att uppnå sina lagstadgade mål. Vinster delas inte ut till medlemmarna.
- Brett utbud av organisatoriska och juridiska former (OLF). När en NPO skapas väljs en OPF som är lämplig för specifika uppgifter i enlighet med lagen.
- Ej försatt i konkurs (förutom stiftelser och kooperativ). Om en skuld till borgenärer uppstår kan domstolen inte förklara organisationen insolvent. NPO kan likvideras och egendomen användas för att täcka skulden.
- Finansiering. NPO tar emot tillgångar från deltagare, samt donationer, frivilliga bidrag, statliga bidrag etc.
Varje OPF NPO har sina egna egenskaper. Medlemmar i kooperativ har till exempel rätt att dela inkomster sinsemellan.
Fördelar och nackdelar med olika typer av ideella organisationer
Var och en av OPF ideella föreningar har sina egna fördelar och nackdelar. De återspeglas i tabellen.
| Typ av NPO | fördelar | Minus |
| Konsumentkooperativ | Intäktsfördelning; Handelsstabilitet; statligt stöd; | Ansvar för skulder; Komplext dokumentflöde; Behovet av ytterligare investeringar vid förluster. |
| NP | Bevarande av rättigheter till egendom; Det finns inget ansvar för borgenären; Valfrihet av organisationsstruktur. | Vinster delas inte ut; Utveckling av dokumentation. |
| Förening | Omvandling till partnerskap; Fri användning av tjänster av deltagarna. | Tidigare medlemmars ansvar för skulder kvarstår i 2 år. |
| Fond | Företagande; Obegränsat antal grundare; Brist på ansvar för skulder; Har egen fastighet. | Årlig offentlig rapportering; Möjlighet att försättas i konkurs; Ej konverterad. |
| Religiösa föreningar | Har inga materiella rättigheter | De svarar inte för sina skulder. |
| institutioner | Tillhandahållande av tjänster mot en avgift. | Ansvarig gentemot borgenärer; Fastigheten förvaltas av ägaren |
| Offentliga organisationer | De svarar inte för skulder; Entreprenörskap är tillåtet; Frihet att välja mål och arbetssätt. | Medlemmar har inga anspråk på överförda tillgångar och bidrag |
Enhetsorganisationer, det vill säga de utan medlemmar, har fördelen av att snabbt lösa svårigheter som uppstår. Nackdelar inkluderar problemet med att fatta slutgiltiga beslut med ett stort antal grundare.
Exempel. Nackdel med en enhetlig NPO
Åtta personer skapade välgörenhetsorganisationen "Help", som leds av styrelsen för grundarna. NPO fungerade framgångsrikt, men några av grundarna flyttade, några gick i pension. Det finns bara en chef kvar. Det fanns ett behov av att ändra stadgan. Det är omöjligt att fatta ett beslut utan att rösta. Det är omöjligt att samla de återstående grundarna.
I det här exemplet är tid bortkastad och själva organisationen kan stängas. När du väljer en OPF bör du vara säker på allvaret i dina partners avsikter. Nackdelarna med alla former av ideella organisationer är:
- Verksamhetens överensstämmelse med de mål som godkänts i stadgan;
- Komplicerad registreringsprocess;
- Specifikt för registrering av ingående papper, med hänsyn till arbetsuppgifter;
- Den sökandes ansvar för den information som presenteras i dokumenten;
- vägran att registrera sig vid minsta felaktighet i tidningarna;
- Långvarig kontroll av handlingar av justitieministeriet;
- Oförmåga att dela ut vinster.
Fördelar:
- Att göra affärer tillsammans med socialt arbete;
- Kan inte ha några tillgångar;
- Brist på ansvar för deltagarna för skyldigheter;
- Förenklad rapportering;
- Målbelopp är inte skattepliktiga;
- Ärvd egendom är inte föremål för inkomstskatt.
Skillnader i de huvudsakliga formerna av ideella organisationer
Tabellen visar skillnaderna mellan de huvudsakliga formerna av ideella organisationer.
| Index | NP | ETT NEJ | Privat institution | Fond | Offentlig organisation | Förening |
| Grundare | Individer och (eller) juridiska personer | Medborgare eller juridisk person | Medborgare och (eller) juridiska personer | Minst 3 individer | Alla juridiska personer | |
| Medlemskap | Äta | Nej | Äta | |||
| Företagande | Tillåten | Nej | ||||
| Ansvar | Nej | Äta | Nej | Äta | ||
| Publicering i media | Nej | Äta | Nej | |||
Syftet med att skapa olika former
- Fonder - bildandet av egendom genom frivilliga bidrag och dess användning för offentliga behov. De har inga medlemmar. De kan engagera sig i entreprenörskap för att nå mål.
- Föreningar - skydd av deltagarnas intressen på grundval av ett avtal. De skapas av kommersiella strukturer för att organisera företagsledning.
- Offentliga organisationer - arbetar tillsammans för att nå sina mål. De skapas av en initiativgrupp på 10 personer som delar gemensamma intressen.
- Religiösa föreningar - bekänna och introducera medborgarna till tro, gudstjänst, ritualer, undervisning i religion.
- Konsumentkooperativ - förbättra medlemmarnas egendomsstatus, förse dem med varor och tjänster genom sammanslagning av bidrag. När man lämnar medlemskapet får en person sin del.
- Institutioner - utför kulturella, sociala, ledningsmässiga och andra ideella uppgifter. Medlen tillskjuts av grundaren.
- ANO - tillhandahållande av utbildnings-, medicinsk-, sport- och andra tjänster.
- NP - uppnå socialt välbefinnande inom alla livets områden: sjukvård, kultur, konst, sport. Denna blankett är lämplig för att tillhandahålla olika typer av tjänster.
- Samhällen av små folk skapas av medborgare frivilligt. De måste bestå av minst tre medlemmar. Människor förenas på grundval av gemensamma intressen, bostadsområde, traditioner, hantverk för att bevara sitt sätt att leva, kultur och ekonomiska principer. Dessa ideella organisationer kan engagera sig i kommersiell verksamhet för att fullgöra sina tilldelade uppgifter. När en medborgare lämnar samhället har han äganderätt.
Beskattning och redovisning
Om en allmän förening inte har kommersiell verksamhet och skattepliktiga tillgångar rapporterar den till skattemyndigheten en gång per år.
Presenterar en balansräkning, blankett 2 och en rapport om riktade utgifter för medel. NPOs lämnar rapporter till fonden utanför budgeten på kvartalsbasis. För pensioner - blankett RSV-1, för socialförsäkring - 4-FSS. NPOs rapporterar om följande skatter: moms, vinst, egendom, mark, transporter. Även redovisningsblanketter 1 och 2 lämnas in till Rosstat i slutet av året. NPOs som använder det förenklade skattesystemet lämnar årligen in en enda deklaration.
För alla ideella strukturer är det obligatoriskt att lämna uppgifter om genomsnittligt antal anställda och inkomstbevis vid löneutbetalning. Dessa handlingar lämnas till skatteverket i slutet av året.
- Konsumentkooperativ. Han är engagerad i entreprenörskap. Lämnar rapporter i sin helhet kvartalsvis. Har inga fördelar. NPO:s styrelse ansvarar för de uppgifter som lämnas till skattemyndigheterna och för uppgifter som publiceras i media. Årsrapporten är föremål för verifiering av NPO:s revisionskommission innan den lämnas in.
- Religiösa föreningar. De betalar inte personlig inkomstskatt. När de tar emot pengar och egendom utomlands måste ideella organisationer i denna form redovisa dessa kvitton separat från andra. Organisationer ska lämna uppgifter om resultatet av sitt arbete till justitieministeriet. NPO är skyldig att publicera samma data. Anmälan ska vara inlämnad senast den 15 april.
- Redovisning i NP ger inga fördelar och utförs enligt nästan samma krav som i kommersiella företag.
- Medel. Det är nödvändigt att ta hänsyn till finansieringskällorna. Redovisning och skatteredovisning lämnas enligt det allmänna förfarandet.
- Föreningar. Redovisning sker enligt uppskattningar. Den är upprättad för ett år och innehåller en plan för att spendera och ta emot pengar.
- Kosackföreningar lämnar uppgifter om sina nummer till justitiedepartementet. Årsredovisningen är upprättad av Ataman.
För alla typer av ideella organisationer är medel som tas emot för att lösa lagstadgade problem inte underkastade inkomstskatt. Medel, vars mottagande har ett specifikt syfte och inte är relaterade till försäljning av varor, utförande av arbete eller tjänster, är inte momspliktiga. Ersättningar för tjänster till funktionshindrade är befriade från personlig inkomstskatt.
Kategori "Frågor och svar"
Fråga nr 1. Vad är det speciella med bildandet av ANO?
Utmärkande för ANO är att anställda inte kan utgöra mer än 1/3 av alla medlemmar i det styrande organet.
Fråga nr 2. Vilka ideella organisationer är undantagna från moms?
Handikappföreningar, enhetsföretag vid hälsovårds- och socialskyddsinstitutioner, organisationer med mer än 50 % funktionshindrade i personalen är undantagna från att betala moms.
Fråga nr 3. Vad är registret över oönskade ideella organisationer?
I maj 2015 undertecknade presidenten lagen om oönskade organisationer. Dessa inkluderar utländska icke-statliga icke-statliga organisationer som utgör ett hot mot Ryska federationens konstitution, försvarsförmåga och säkerhet.
Fråga nr 4. Vilken typ av rapportering lämnar ideella organisationer till justitieministeriet?
Information om ideella organisationers arbete, ledningens sammansättning och inkomster från utländska källor lämnas årligen till justitieministeriet.
Fråga nr 5. Hur rapporterar politiska partier i slutet av året?
Parterna lämnar inom 30 dagar efter kvartalets utgång information om mottagande och utgifter av medel till den centrala valkommissionen och en sammanfattande rapport lämnas senast den 1 april följande år.
Så det finns ett stort antal typer av ideella organisationer. När du väljer en lämplig form bör du ta hänsyn till målen för att skapa organisationen och andra funktioner som fastställs i lag för varje offentlig fond.
En ideell organisation är en organisation som inte har vinst som huvudsyfte för sin verksamhet och som inte fördelar den vinst som erhålls mellan deltagarna. Detta är den grundläggande skillnaden mellan ideella organisationer och kommersiella organisationer.
Ideella organisationer kan skapas för att uppnå sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och ledningsmål, för att skydda medborgarnas hälsa, utveckla fysisk kultur och sport, tillfredsställa medborgarnas andliga och andra icke-materiella behov, skydda rättigheterna och legitima intressen för medborgare och organisationer, lösa tvister och konflikter, tillhandahålla juridisk hjälp, samt för andra syften som syftar till att uppnå allmänna fördelar.
3. Medborgare med nödvändig erfarenhet, kunskap och utrustning bestämde sig för att skapa en körskola för att lära framtida bilister körning. I denna situation skapas som regel en icke-statlig utbildningsinstitution eller en autonom ideell organisation.
4. Flera advokater, uppgifter om vilka finns upptagna i ett regionalt advokatregister, i syfte att gemensamt bedriva juridisk verksamhet, kan registrera en ideell organisation i form av advokatsamfund. I enlighet med den federala lagen "On Advocacy and the Advocacy in the Ryska federationen" arbetar advokatsamfundet inte bara på grundval av den stadga som godkänts av dess grundare, utan också på grundval av det konstituerande avtalet som ingåtts av dem.
Ett ideellt företag är en affärsenhet med rättigheterna för en juridisk person, vars huvudsakliga verksamhet är att utföra socialt betydelsefulla funktioner och utvecklingen av det civila samhället, och inte generering av inkomst.
Källan till materiellt stöd för ämnen i denna kategori är medlemsavgifter, bidrag och donationer. Målen för bildandet av ideella företag är föreskrivna i de ingående dokumenten eller stadgarna, och verksamheten omfattas av bestämmelserna i artiklarna 116-121 i den ryska federationens civillag.
Utmärkande drag för ideella företag
Ideella företag är företag (grupper av personer) som bildats för att lösa socialt betydelsefulla problem inom området för rättsskydd och kulturell utveckling av befolkningen. För att få denna status måste en organisation tillhandahålla vissa tjänster i mer än ett år och betala skatt som fastställts i lag i tid.Ideella organisationer särskiljs från affärsenheter genom följande egenskaper:
- ideell;
- moratorium för vissa typer av verksamhet;
- ett förbud mot etablering av organisationer för vissa affärsformer;
- tillstånd att bedriva verksamhet enbart i den utsträckning som är nödvändig för att uppfylla de mål som anges i organisationens stadgar;
- oförmåga att inleda konkursförfarande och återbetala skyldigheter till borgenärer genom försäljning av bolagsegendom (gäller inte konsumentkooperativ).
Om grundaren beslutar att upplösa enheten, används intäkterna från försäljningen av hans egendom för att uppfylla de syften som anges i stadgan.
Typer av ideella företag
Den ryska federationens civillag innehåller två klassificeringar av ideella företag:- Genom finansieringskällor. Organisationer som tar emot medel eller materiella tillgångar från utländska företag, utlänningar eller statslösa personer kallas utländska agenter. Företag som finansieras från statliga program, donationer från företag registrerade inom Ryska federationen eller från ryssar som är privatpersoner klassificeras enligt lag som ideella organisationer (NPOs).
- Efter typ av verksamhet och arbetsorganisation. I kategorin ingår konsumentkooperativ, institutioner, stiftelser, offentliga och religiösa organisationer samt fackföreningar och sammanslutningar av juridiska personer.
En stiftelse är en NPO som utför socialt användbara uppgifter genom att använda egendom som tillhandahålls av dess grundare. Sådana företag kräver inte medlemskap eller obligatoriska aktier. De kan organisera affärsföreningar eller delta i dem. Stiftelser är skyldiga att regelbundet förse förvaltningsstyrelsen med rapporter om ändamålen och metoderna för att använda den egendom som anförtrotts dem. Offentliga och religiösa organisationer förstås som en förening av tre eller flera medborgare som frivilligt förenat sig i enlighet med det förfarande som godkänts av staten för att förverkliga gemensamma intressen av icke-materiell karaktär. Kategorierna inkluderar:
- involverar medlemskap i en organisation;
- rörelser utan möjlighet att få medlemskap;
- företag skapade för att skydda deltagarnas materiella intressen;
- föreningar som bildats för att lösa sociala problem som uppstår bland medlemmar i organisationen;
- politiska rörelser etablerade i syfte att försvara medborgarnas konstitutionella rättigheter genom demonstrationer, aktioner, strejkvakter.
Ideella företag är en del av det civila samhällets sociala liv. Deras verksamhet gör det möjligt för dem att lösa lokala problem på plats, samt påverka statens utveckling.
1. Vad är en ideell organisation? Vad är skillnaden mellan en ideell organisation och en vinstdrivande organisation?
I enlighet med artikel 52 i den ryska federationens civillag är alla juridiska personer indelade i två grupper:
Kommersiella organisationer är juridiska personer som definierar vinstskapande som huvudmålet för sin verksamhet;
Ideella organisationer är juridiska personer som inte har vinstdrivande som huvudmål för sin verksamhet och som inte fördelar den vinst som erhålls mellan deltagarna.
Konceptet med en ideell organisation ges i artikel 2 i den federala lagen "Om ideella organisationer".
Således kan vi urskilja två huvudsakliga skillnader mellan en ideell organisation och en kommersiell: verksamhetens fokus på att uppnå immateriella mål och icke-fördelning av vinster mellan deltagarna.
De identifierade skillnaderna mellan kommersiella och ideella organisationer lämnar ett visst avtryck på deras rättskapacitet, de där. förmåga att ha medborgerliga rättigheter och bära ansvar.
Kommersiella organisationer har allmän eller universell rättskapacitet, d.v.s. de kan ha medborgerliga rättigheter och bära det ansvar som krävs för att utföra alla typer av aktiviteter som inte är förbjudna enligt lag.
Ideella organisationer har särskild (begränsad, riktad) rättskapacitet, d.v.s. de kan endast ha de medborgerliga rättigheter och skyldigheter som föreskrivs i dess konstituerande dokument och motsvarar målen för dess verksamhet.
2. Vilka mål kan en ideell organisation ange i sina ingående dokument?
Punkt 2 i artikel 2 i den federala lagen "Om ideella organisationer" innehåller en ungefärlig lista över syften för att skapa ideella organisationer.
Således kan ideella organisationer skapas för att uppnå sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och ledningsmål, för att skydda medborgarnas hälsa, utveckla fysisk kultur och sport, tillfredsställa medborgarnas andliga och andra icke-materiella behov , skydda medborgares och organisationers rättigheter och legitima intressen, lösa tvister och konflikter, tillhandahålla juridisk hjälp, samt för andra syften som syftar till att uppnå allmännytta.
3. Kan en ideell organisation engagera sig i entreprenöriell verksamhet?
I enlighet med punkt 2 i artikel 50 i den ryska federationens civillagstiftning kan ideella organisationer endast bedriva affärsverksamhet i den mån det tjänar de mål för vilka de skapades och är förenligt med dessa mål.
Det anses vara lagligt för en ideell organisation att ägna sig åt entreprenörsverksamhet om två villkor är uppfyllda samtidigt:
Sådan verksamhet tjänar till att uppnå den ideella organisationens mål, d.v.s. stärker sin materiella och tekniska bas, är en källa till bildning av egendom som används för organisationens syften;
Entreprenörsverksamhet går inte utöver ramen för dess särskilda rättskapacitet, d.v.s. strider inte mot ämnet och målen för verksamheten som anges i dess ingående dokument.
I enlighet med punkt 2 i artikel 24 i den federala lagen "Om ideella organisationer" erkänns ideella organisationers entreprenöriella verksamhet som vinstgenererande produktion av varor och tjänster som uppfyller målen att skapa en ideell verksamhet organisation, samt förvärv och försäljning av värdepapper, egendoms- och icke-egendomsrätter, deltagande i affärsbolag och deltagande i kommanditbolag som investerare.
4. Vilka typer av aktiviteter kan en ideell organisation ägna sig åt?
En ideell organisations verksamhet ska motsvara målen för dess tillkomst.
Punkt 1 i artikel 24 i den federala lagen "Om ideella organisationer" anger att en ideell organisation kan utföra en typ av verksamhet eller flera typer av aktiviteter som inte är förbjudna enligt Ryska federationens lagstiftning och motsvarar målen för den ideella organisationen, som anges i dess ingående dokument.
Den ryska federationens lagstiftning kan fastställa begränsningar för de typer av aktiviteter som vissa typer av ideella organisationer har rätt att engagera sig i.
Vissa typer av verksamhet kan utföras av ideella organisationer endast på grundval av särskilda tillstånd (licenser). Listan över dessa typer av verksamheter bestäms i lag.
5. Vilka regler reglerar ideella organisationers verksamhet?
Den rättsliga statusen för ideella organisationer, grunderna för uppkomsten och förfarandet för utövande av äganderätter och andra verkliga rättigheter, exklusiva rättigheter till resultaten av intellektuell verksamhet (immateriell egendom), såväl som annan egendom och tillhörande personlig icke- egendomsförhållanden regleras av den ryska federationens civillag.
Federal lag "om ideella organisationer" nr 7-FZ av den 12 januari 1996 bestämmer den juridiska statusen, förfarandet för skapande, aktiviteter, omorganisation och avveckling av ideella organisationer som juridiska personer, förfarandet för bildande och användning av ideella organisationers egendom, rättigheterna och skyldigheterna för deras grundare (deltagare), grunderna för att hantera ideella organisationer och möjliga former för deras stöd från statliga myndigheter och lokala myndigheter.
Denna lag gäller inte konsumentkooperativ, husägarföreningar, trädgårds-, trädgårds- och dacha ideella föreningar av medborgare.
Verkan av denna lag gäller inte heller statliga myndigheter, andra statliga organ, lokala myndigheter och statliga (kommunala) institutioner, om inte annat följer av själva lagen.
Ideella organisationers verksamhet regleras också av följande lagar och förordningar:
Federal lag av 01/08/2001 nr 129-FZ "Om statlig registrering av juridiska personer och enskilda företagare" av medborgare";
Dekret från Ryska federationens regering daterat den 15 april 2006 nr 212 "Om åtgärder för att genomföra vissa bestämmelser i federala lagar som reglerar ideella organisationers verksamhet";
Order från Rysslands justitieministerium av den 31 mars 2009 nr 96 "Om godkännande av de administrativa föreskrifterna för genomförandet av Ryska federationens justitieministerium av den statliga funktionen att fatta beslut om statlig registrering av ideella organisationer ”;
Order från Rysslands justitieministerium daterad 31 mars 2009 nr 90 "Om godkännande av de administrativa föreskrifterna för genomförandet av Ryska federationens justitieministerium av den statliga funktionen att övervaka efterlevnaden av ideella aktiviteter organisationer med lagstadgade mål och mål, filialer och representationskontor för internationella organisationer, utländska icke-vinstdrivande icke-statliga organisationer med de angivna målen och målen, och även för deras överensstämmelse med Ryska federationens lagstiftning";
Inom vissa områden kan även ideella organisationers verksamhet regleras av följande lagar:
Ryska federationens lag av den 10 juli 1992 nr 3266-1 "Om utbildning";
Federal lag av den 6 oktober 2003 nr 131-FZ "Om de allmänna principerna för lokalt självstyre i Ryska federationen";
Federal lag av 11 augusti 1996 nr 135-FZ "Om välgörenhetsaktiviteter och välgörenhetsorganisationer";
Federal lag nr 63-FZ av den 31 maj 2002 "Om opinionsbildning och advokatyrket i Ryska federationen";
Federal lag av 1 december 2007 nr 315-FZ "Om självreglerande organisationer";
Federal lag av den 7 maj 1998 N 75-FZ "Om icke-statliga pensionsfonder"; - Federal lag av den 20 juli 2000 N 104-FZ "Om de allmänna principerna för att organisera gemenskaper av inhemska minoriteter i norr, Sibirien och Fjärran Östern i Ryska federationen;
Federal lag av den 27 november 2002 N 156-FZ "Om arbetsgivarföreningar"
Federal lag av den 5 december 2005 N 154-FZ "Om de ryska kosackernas statstjänst."
Ett antal frågor relaterade till ideella organisationers verksamhet kan regleras av lagarna för en konstituerande enhet i Ryska federationen.
6. I vilka organisatoriska och juridiska former kan en ideell organisation skapas?
Till skillnad från de organisatoriska och juridiska formerna för kommersiella organisationer, som är uttömmande definierade i artikel 50 i den ryska federationens civillagstiftning, innehåller den federala lagen "Om ideella organisationer" inte en stängd lista över sådana former. Samtidigt kan listan över organisatoriska och juridiska former inte anses vara helt öppen i den meningen att man, utöver de som anges i lagen, får välja vilken form som helst efter eget gottfinnande. Det är tillåtet att endast välja den organisatoriska och juridiska formen för en ideell organisation som föreskrivs i federala lagar.
Enligt civillagen skapas ideella organisationer i form av offentliga och religiösa föreningar, konsumentkooperativ, sammanslutningar av juridiska personer (föreningar och fackföreningar), institutioner, välgörenhetsstiftelser och andra stiftelser.
De organisatoriska och juridiska formerna för ideella organisationer som anges i den federala lagen "Om ideella organisationer" inkluderar: ideella partnerskap, autonoma ideella organisationer, statliga företag, statliga företag, samhällen av ursprungsbefolkningar i Ryska federationen, Kosacksällskap.
7. Vilka är kraven för de ingående dokumenten för en ideell organisation?
Enligt artikel 14 i den federala lagen "om ideella organisationer" verkar ideella organisationer på grundval av en stadga som godkänts av grundarna för en offentlig organisation (förening), stiftelse, ideellt partnerskap, privat institution och autonom ideell organisation, eller på grundval av ett konstituerande avtal som ingåtts av deras medlemmar, och stadga, godkänd av dem, för föreningen eller förbundet.
De ingående dokumenten för ideella organisationer, som fastställs i artikel 52 i den ryska federationens civillagstiftning, måste nödvändigtvis definiera det specifika ämnet och målen för deras verksamhet. Dessutom måste namnet på ideella organisationer i enlighet med artikel 54 i Ryska federationens civillag innehålla en uppgift om karaktär en juridisk persons verksamhet.
Punkt 3 i artikel 14 i den federala lagen "om ideella organisationer" fastställer att de ingående dokumenten för en ideell organisation måste definiera namnet på den ideella organisationen, innehålla en indikation om arten av dess verksamhet och juridiska form , den ideella organisationens placering, förfarandet för ledning av verksamheten, ämnet och målen för verksamheten , information om filialer och representationskontor, medlemmars rättigheter och skyldigheter, villkor och förfarande för anslutning till medlemskap i en ideell organisation och utträde ur den (om den ideella organisationen har medlemskap), källor för bildande av egendom i en ideell organisation, förfarande för att göra ändringar i en ideell organisations ingående dokument, förfarande för användning av egendom i händelse av likvidation av en ideell organisation och andra bestämmelser enligt denna federala lag och andra federala lagar.
I det konstituerande avtalet åtar sig grundarna att skapa en ideell organisation, fastställa förfarandet för gemensamma aktiviteter för att skapa en ideell organisation, villkoren för att överföra sin egendom till den och deltagande i dess verksamhet, villkoren och förfarandet för utträde av grundare (deltagare) från sitt medlemskap.
Fondens stadga ska även innehålla fondens namn, inklusive ordet "fond", information om fondens syfte; anvisningar om stiftelsens organ, däribland förvaltningsstyrelsen, och om förfarandet för deras bildande, om förfarandet vid tillsättning av stiftelsens tjänstemän och deras entledigande, om stiftelsens belägenhet, om stiftelsens egendoms öde i händelse av av dess likvidation.
De konstituerande dokumenten för en förening (facklig), ideellt partnerskap måste också innehålla villkor om sammansättningen och kompetensen hos deras ledningsorgan, förfarandet för deras beslutsfattande, inklusive i frågor som fattas enhälligt eller med kvalificerad majoritet av röster, och om förfarandet för fördelning av egendom som återstår efter likvidation av en förening (fackförening), ideellt partnerskap.
En ideell organisations ingående dokument kan innehålla andra bestämmelser som inte strider mot lagen.
8. Vem kan vara grundare av en ideell organisation?
I enlighet med punkt 2 i artikel 13 i den federala lagen "Om ideella organisationer" utförs skapandet av en ideell organisation som ett resultat av dess etablering genom beslut av grundarna (grundaren).
Samtidigt, som fastställts i artikel 15 i nämnda federala lag, kan grundarna av en ideell organisation, beroende på dess organisatoriska och juridiska former, vara fullt kapabla medborgare och (eller) juridiska personer.
Utländska medborgare och statslösa personer som är lagligt belägna i Ryska federationen kan vara grundare (deltagare, medlemmar) av ideella organisationer, med undantag för fall som fastställts av Ryska federationens internationella fördrag eller federala lagar.
Kan inte vara grundare (deltagare, medlem) av en ideell organisation:
en utländsk medborgare eller statslös person för vilken, i enlighet med det förfarande som fastställts i Ryska federationens lagstiftning, ett beslut fattades om att deras vistelse (bosättning) i Ryska federationen är oönskad;
en person som ingår i listan i enlighet med punkt 2 i artikel 6 i den federala lagen av den 7 augusti 2001 nr 115-FZ "Om bekämpning av legalisering (tvätt) av medel erhållna med kriminella medel och finansiering av terrorism";
en offentlig sammanslutning eller religiös organisation vars verksamhet har avbrutits i enlighet med artikel 10 i den federala lagen av den 25 juli 2002 nr 114-FZ "Om bekämpning av extremistiska aktiviteter";
en person beträffande vilken ett domstolsbeslut som har vunnit laga kraft har fastställt att hans handlingar innehåller tecken på extremistisk verksamhet;
En person som inte uppfyller kraven i federala lagar för grundarna (deltagare, medlemmar) av en ideell organisation som bestämmer den juridiska statusen, förfarandet för skapandet, verksamheten, omorganisationen och avvecklingen av vissa typer av ideella organisationer.
Antalet grundare av en ideell organisation är inte begränsat, om inte annat fastställs av federal lag.
En ideell organisation kan grundas av en person, med undantag för fall av upprättande av ideella partnerskap, föreningar (fackföreningar) och andra fall enligt federal lag.
9. Var finns en ideell organisation?
I enlighet med punkt 2 i artikel 54 i den ryska federationens civillagstiftning bestäms platsen för en juridisk person, inklusive en ideell organisation, av platsen för dess statliga registrering. Statlig registrering av en juridisk person utförs på platsen för dess permanenta verkställande organ och i avsaknad av ett permanent verkställande organ - ett annat organ eller en person som är behörig att agera på den juridiska personens vägnar utan fullmakt.
Placeringen av en ideell organisation måste anges i dess ingående dokument.
10. Kan ideella organisationer öppna filialer och representationskontor?
I enlighet med artikel 5 i den federala lagen "Om ideella organisationer" kan en ideell organisation skapa filialer och öppna representationskontor på Ryska federationens territorium i enlighet med Ryska federationens lagstiftning.
Samtidigt slogs det fast att gren En ideell organisation är dess separata avdelning, belägen utanför den ideella organisationens plats och utför hela eller delar av dess funktioner, inklusive representationsfunktionerna.
Representationskontor En ideell organisation är en separat avdelning som är belägen utanför den ideella organisationens läge, representerar den ideella organisationens intressen och skyddar dem.
Det bör beaktas att filialen och representationskontoret för en ideell organisation inte är juridiska personer; de är utrustade med egendomen hos den ideella organisation som skapade dem och agerar på grundval av de regler som godkänts av den. En filials eller representationskontors egendom redovisas i en separat balansräkning och i balansräkningen för den ideella organisation som skapat den.
Cheferna för filialen och representationskontoret utses av den ideella organisationen och agerar på grundval av en fullmakt utfärdad av den ideella organisationen.
Filialen och representationskontoret verkar på uppdrag av den ideella organisation som skapade dem. Den ideella organisation som skapade dem bär ansvaret för verksamheten vid sina filialer och representationskontor.
11. Vilka krav ställs i lag på de styrande organen i en ideell organisation?
Den federala lagen "om ideella organisationer" (artikel 28) fastställer att strukturen, kompetensen, förfarandet för bildandet och mandatperioden för ledningsorganen för en ideell organisation, förfarandet för att fatta beslut och tala på uppdrag av en ideell organisation upprättas av den ideella organisationens konstituerande dokument i enlighet med ovan nämnda federala lagar och andra federala lagar.
Samtidigt fastställer artiklarna 29-30 i nämnda federala lag följande klassificering av ledningsorgan för en ideell organisation:
Högsta kropp;
Permanent kollegialt styrande organ;
Verkställande byrå.
Högsta styrande organ ideella organisationer i enlighet med deras konstituerande dokument är:
- kollegialt högsta styrande organ för en självständig ideell organisation;
Bolagsstämma för medlemmar för ideellt delägarskap, förening (förbund).
För en stiftelse bestäms detta organ i enlighet med stadgan.
Enligt lag är huvudfunktionen för det högsta styrande organet i en ideell organisation att säkerställa att den ideella organisationen följer de mål för vilka den skapades.
Kompetensen hos det högsta ledningsorganet inkluderar att lösa de viktigaste frågorna om verksamheten i en ideell organisation:
Ändra stadgan för en ideell organisation;
Fastställande av prioriterade verksamhetsområden för en ideell organisation, principer för bildande och användning av dess egendom;
Bildande av verkställande organ för en ideell organisation och tidig uppsägning av deras befogenheter;
Skapande av filialer och öppnande av representationskontor för en ideell organisation;
Deltagande i andra organisationer;
Omorganisation och likvidation av en ideell organisation (förutom likvidation av en stiftelse).
En ideell organisations ingående dokument kan föreskriva skapandet permanent kollegialt organ förvaltning, vars jurisdiktion kan omfatta följande frågor:
Godkännande av årsredovisning och årsbalansräkning;
Godkännande av den ekonomiska planen för en ideell organisation och ändringar av den;
Deltagande i andra organisationer.
Frågor som faller inom det högsta ledningsorganets exklusiva behörighet i en ideell organisation kan inte överföras för lösning till andra organ, inklusive det permanenta kollegiala ledningsorganet.
Verkställande byrå En ideell organisation kan vara kollegial och (eller) individuell. Han sköter den nuvarande ledningen av den ideella organisationens verksamhet och är ansvarig inför den ideella organisationens högsta ledningsorgan.
Kompetensen för det verkställande organet för en ideell organisation inkluderar lösningen av alla frågor som inte utgör den exklusiva kompetensen för andra ledningsorgan för den ideella organisationen, enligt bestämmelserna i federala lagar och de konstituerande dokumenten för den ideella organisationen. organisation.
12. Vilket ansvar har grundarna av en ideell organisation och dess tjänstemän?
Den ryska federationens civillag (artikel 56) fastställer en allmän regel enligt vilken grundaren av en juridisk person inte är ansvarig för den juridiska personens skyldigheter och den juridiska personen inte är ansvarig för grundarens skyldigheter. Ett undantag från denna regel kan föreskrivas i själva koden eller i en juridisk persons ingående dokument. Detta förklaras av det faktum att en juridisk person har separat egendom (d.v.s. avskild från grundarnas egendom) och är ansvarig för sina skyldigheter med denna egendom.
Ett exempel på ansvar för grundarna (medlemmarna) av en ideell organisation är det subsidiära (ytterligare) ansvaret för en medlem i en förening (fackförening) för en juridisk persons skyldigheter i händelse av dess utträde, enligt Artikel 123 i Ryska federationens civillag (Artikel 12 i den federala lagen "Om ideella organisationer").
Vikarieansvar föreskrivs även för anstaltens ägare. Detta förklaras av att institutionen inte är ägare till den till den anvisade fastigheten. Institutionen är helt eller delvis finansierad av ägaren och ansvarar för sina förpliktelser med de medel som står till dess förfogande. Om det inte finns tillräckliga medel kommer ägaren av institutionens egendom att bära subsidiärt ansvar (artikel 120 i den ryska federationens civillag, artikel 9 i den federala lagen "Om ideella organisationer").
I händelse av tvångslikvidation av en ideell organisation genom ett domstolsbeslut kan skyldigheterna att genomföra likvidationen av denna organisation tilldelas grundarna av denna organisation (artikel 61 i den ryska federationens civillag).
Tjänstemän i en ideell organisation är i allmänhet ansvariga för att den ryska federationens lagstiftning följs. De kan bära civilrättsligt, skattemässigt, administrativt och straffrättsligt ansvar.
En person som agerar med stöd av lag eller konstituerande dokument på uppdrag av en ideell organisation (till exempel en person som är dess verkställande organ) måste agera på uppdrag av organisationen i god tro och rimligt. I annat fall har grundarna rätt att gå till domstol med ett krav på ersättning för förluster som orsakats av en sådan persons oärliga handlingar (ohandling).
5. Ideella organisationer.
Listan över organisatoriska och juridiska former där ideella organisationer kan skapas finns i punkt 5 i kapitel 4 i den ryska federationens civillag och punkt 3 i art. 2 § lagen om ideella organisationer. Ideella organisationer kan skapas i form av:
Konsumentkooperativ;
Offentliga eller religiösa organisationer (föreningar);
Ideella partnerskap;
Institutioner;
Statliga företag;
Autonoma ideella organisationer;
Sociala fonder, välgörenhetsfonder och andra fonder, föreningar och fackföreningar, såväl som i andra former enligt federala lagar.
Ideella organisationer inkluderar organisationer som skapats för att uppnå sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och ledningsmål, samt i syfte att skydda hälsan, utveckla fysisk kultur och sport, tillfredsställa andliga och andra icke-materiella behov, skydda rättigheterna. och legitima intressen för medborgare och organisationer, lösa tvister och konflikter, tillhandahålla juridisk hjälp och andra syften som syftar till att uppnå allmänna fördelar.
Juridiskt regleras ideella organisationers verksamhet i enlighet med art. 50 i den ryska federationens civila lag, och de väsentliga egenskaperna hos ideella organisationer fastställs av artiklarna 116-123 i den ryska federationens civillagstiftning. Skapandet och verksamheten för ideella organisationer regleras av federal lag nr 7-FZ av den 12 januari 1996 "Om ideella organisationer".
Gemensamt för ideella organisationer är att de inte har rätt att sätta vinstskapande som ett av sina huvudmål. Enligt lag får ideella organisationer ägna sig åt entreprenörsverksamhet om inkomsterna från det används för att uppnå deras lagstadgade mål. För många ideella organisationer är denna verksamhet påtvingad och utförs för att upprätthålla existensen. Ideella organisationer har rätt att vara deltagare i aktiebolag, aktiebolag och investerare i kommanditbolag vars mål och syften kanske inte överensstämmer med ideella organisationers mål.
Krav på ideella organisationer att bedriva entreprenörsverksamhet:
1) entreprenörsverksamhet bör inte vara huvudsyftet med verksamheten i en ideell organisation, annars förvandlas den till kommersiell verksamhet (klausul 1 i artikel 50 i den ryska federationens civillag).
2) ideella organisationer kan utföra entreprenörsverksamhet endast för att uppnå de mål för vilka de skapades och i enlighet med dessa mål (klausul 3 i artikel 50 i Ryska federationens civillag).
Det andra av dessa krav innebär att ideella organisationers entreprenöriella verksamhet måste uppfylla två villkor:
Tjäna till att uppnå organisationens mål, d.v.s. stärka dess materiella och tekniska bas, vara en källa till bildning av egendom som används för organisationens syften, attrahera medlemmar i organisationen som har fysiska funktionshinder och som är berövade möjligheten att arbeta under normala förhållanden (blind, döv) till arbetet. och även bidra till genomförandet av andra socialt användbara mål för organisationen;
Följa organisationens lagstadgade mål och inte överskrida omfattningen av dess lagstadgade rättskapacitet.
Ideella organisationer kan äga egendom, och vissa kan ha separat egendom under operativ förvaltning, överförd av sina deltagare.
Således skiljer sig ideella organisationer från vinstdrivande organisationer genom att:
1) att göra vinst är inte huvudsyftet med deras verksamhet;
2) den mottagna vinsten fördelas inte mellan deltagarna (grundarna) av organisationen;
3) existerar på bekostnad av lämplig riktad finansiering eller genom frivilliga bidrag, och inte på bekostnad av de vinster de får;
4) har särskild rättskapacitet;
5) en lista över möjliga former av ideella organisationer fastställs civillagen och andra lagar i Ryska federationen.
1. Konsumentkooperativ ( Konst. 116 i Ryska federationens civillag).
Konsumentkooperativ- detta är en frivillig sammanslutning av medborgare och juridiska personer på grundval av medlemskap för att tillgodose deltagarnas materiella och andra behov, utförd genom att kombinera sina medlemmar med egendomsandelar (klausul 1 i artikel 116 i civillagen). Den ryska federationen).
Mål för skapandet: en frivillig förening baserad på medlemskap i syfte att tillgodose deltagarnas materiella och andra behov genom att kombinera fastighetsandelsinsatser.
Deltagare: medborgare, juridiska personer.
Deltagarnas ansvar: i enlighet med kooperativets stadga.
inkomst av näringsverksamhet fördelas på medlemmarna.
Tecken på ett konsumentkooperativ, skiljer det från både andra typer av ideella och kommersiella organisationer:
1) möjligheten att delta i kooperativet av både enskilda och juridiska personer;
2) bildande av en värdepappersfond på bekostnad av aktietillskott från medlemmar i kooperativet;
3) tillgodose behoven hos medlemmarna i kooperativet som huvudmål för verksamheten;
4) möjligheten att bedriva entreprenörsverksamhet och fördela vinst mellan medlemmarna i kooperativet;
5) möjligheten att genomföra konkursförfaranden i förhållande till kooperativet;
6) obegränsat ansvar för kooperativets medlemmar för kooperativets skulder (skyldighet att lämna ytterligare bidrag);
7) frånvaron av obligatoriskt personligt deltagande av medlemmar i kooperativet i dess verksamhet.
En speciell typ av konsumentkooperativ är kooperativ som är en del av konsumentsamarbetet, vars rättsliga status bestäms av Ryska federationens lag av den 19 juni 1992 "Om konsumentsamarbete i Ryska federationen."
Om skyldigheter att täcka förluster inte fullgörs, får andelslaget likvideras av domstol på begäran av borgenärer.
I enlighet med Ryska federationens civillag är det möjligt att skapa två typer av kooperativ - konsument och produktion. Vart i ett produktionskooperativ är en kommersiell organisation och dess verksamhet syftar till att göra vinst, och konsumentkooperativ - ideell organisation, är syftet med dess verksamhet att tillgodose medlemmarnas specifika behov.
Ett konsumentkooperativ grundas och verkar specifikt för att tillgodose medlemmarnas materiella och andra behov, såsom ett bostadsbyggande kooperativ (HBC), ett garagebyggande kooperativ (GSK), ett dacha kooperativ, etc.
Ett konsumentkooperativ är tillåtet att bedriva entreprenörsverksamhet; det ges också rätt att fördela inkomster från sådana aktiviteter mellan medlemmar i kooperativet (klausul 5 i artikel 116 i den ryska federationens civillag).
Medlemmar i ett konsumentkooperativ kan vara medborgare som har fyllt 16 år (klausul 2 i artikel 26 i Ryska federationens civillagstiftning), kommersiella och ideella juridiska personer, inklusive enhetliga företag och institutioner (med hänsyn till bestämmelserna av artiklarna 295, 297, 298 i den ryska federationens civillag).
Följaktligen kan ett konsumentkooperativ skapas av både medborgare och juridiska personer, till skillnad från produktionskooperativ, där det som huvudregel inte är tillåtet att delta av juridiska personer.
Den ryska federationens lagstiftning fastställer inte ett lägsta eller högsta antal medlemmar i ett kooperativ, och samtidigt deltagande av kooperativa medlemmar i andra konsumentkooperativ (inklusive liknande) är inte förbjudet.
Ett konsumentkooperativs grunddokument är dess stadga.
Vanligtvis liknar ledningsstrukturen för ett konsumentkooperativ den för ett produktionskooperativ och inkluderar:
Bolagets bolagsstämma,
kooperativets styrelse,
Styrelseordförande.
Lagstiftningen definierar inte vad ledningsorganens kompetens är och om den ska preciseras i kooperativets stadga.
Ett konsumentkooperativ har möjlighet att ägna sig åt entreprenöriell (kommersiell) verksamhet. Men i det här fallet fördelas intäkterna från konsumentkooperativet från affärsverksamhet som utförs av det i enlighet med lagen och stadgan mellan alla dess medlemmar (klausul 5 i artikel 116 i den ryska federationens civillag).
Utdelning av erhållen vinst är en rättighet, men inte en skyldighet, för ett konsumentkooperativ. I detta fall bör grunderna och förfarandet för vinstutdelning endast bestämmas av kooperativets stadga eller dess interna dokument.
Således, konsumentkooperativet intar en mellanposition mellan kommersiella och ideella organisationer, eftersom den har funktioner för båda.
Ett konsumentkooperativ, till skillnad från andra ideella organisationer, kan försättas i konkurs i domstol om kraven från dess borgenärer inte är uppfyllda, och kooperativet självt uppfyller kriterierna för insolvens (klausul 1, artikel 65 i den ryska federationens civillagstiftning). ).
2. Offentliga och religiösa organisationer(Artikel 117 i Ryska federationens civillag).
Offentliga och religiösa organisationer (föreningar)- dessa är frivilliga sammanslutningar av medborgare som, i enlighet med det förfarande som fastställts i lag, förenas på grundval av sina gemensamma intressen för att tillgodose andliga eller andra icke-materiella behov (artikel 117 i Ryska federationens civillag, artikel 6 i lagen om ideella organisationer).
Mål för skapandet: frivillig förening baserad på gemensamma intressen för att tillfredsställa andliga och andra icke-materiella behov.
Deltagare: medborgare
Deltagarnas ansvar: Deltagarna ansvarar inte för organisationens skyldigheter och organisationen ansvarar inte för deltagarnas skyldigheter.
Entreprenörsverksamhet: Endast de som överensstämmer med organisationens mål är tillåtna.
Deltagarna behåller inte rättigheterna till den egendom som överförts till organisationen.
Politiska partier,
Fackföreningar,
Frivilliga föreningar,
Fackföreningar för kreativa arbetare,
Ungdoms- och barnföreningar,
Offentliga självstyrelseorganisationer,
Religiösa organisationer m.m.
Var och en av de nämnda föreningarna har sina egna egenskaper för lagreglering.
Den ryska federationens civillag innehåller bestämmelser om offentliga organisationers deltagande i egendomscirkulation som oberoende juridiska personer.
Artikel 7 i den federala lagen av den 19 maj 1995 N 82-FZ "Om offentliga föreningar"; Följande organisatoriska och juridiska former för offentliga föreningar tillhandahålls:
Offentlig organisation,
Social rörelse,
offentliga medel,
offentlig institution,
Offentligt initiativorgan
Politiskt parti.
Deltagare (medlemmar) i offentliga och religiösa organisationer är endast individer. Juridiska personer kan inte agera som deltagare (medlemmar) i organisationer, eftersom en offentlig organisation i enlighet med lagen är en sammanslutning av medborgare. Men om juridiska personer också är offentliga sammanslutningar, i enlighet med art. 6 i lagen om allmänna sammanslutningar kan de vara deltagare (medlemmar) i allmänna sammanslutningar.
Regleringen av den rättsliga ordningen för offentliga föreningars verksamhet utförs av normerna i lagen om offentliga föreningar, dess effekt sträcker sig till alla offentliga föreningar skapade på initiativ av medborgare, med undantag av religiösa organisationer, såväl som icke -vinstföreningar (föreningar) skapade av kommersiella organisationer (artikel 2 i lagen om offentliga föreningar) .
3. institutioner(Artikel 120 i Ryska federationens civillag).
Etableringär en ideell organisation skapad av ägaren för att utföra administrativa, sociokulturella eller andra funktioner av ideell karaktär och som finansieras av honom helt eller delvis (klausul 1 i artikel 120 i den ryska federationens civillagstiftning). , artikel 9 i lagen om ideella organisationer).
Mål för skapandet: genomförande av lednings-, sociokulturella och andra funktioner av ideell karaktär, finansierade (helt eller delvis) av grundaren.
Grundare:ägare till fastigheten.
Institutionens ansvar: ansvarar för förpliktelser med egna medel, om de är otillräckliga bär ägaren subsidiärt ansvar.
Entreprenörsverksamhet:
Institutionen äger, använder och förfogar över egendom i enlighet med målen för sin verksamhet och ägarens uppgifter.
Ägaren har rätt att förverka överskjutande eller felaktigt använd egendom.
En institution kan skapas av vilken ägare som helst – stat, kommun, affärspartnerskap eller samhälle osv.
Bland institutionerna finns statliga och kommunala myndigheter, kultur- och utbildningsorganisationer, hälso- och sjukvård och idrott, sociala myndigheter, brottsbekämpande myndigheter och många andra (till exempel skolor, sjukhus, bibliotek) etc.
4. Fonder(Artiklarna 118, 119 i Ryska federationens civillag).
Fond i enlighet med art. 7 i lagen om ideella organisationer är en ideell organisation som inte har medlemskap, etablerad av medborgare och (eller) juridiska personer på grundval av frivilliga egendomsbidrag och som strävar efter sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga eller andra sociala fördelar. mål.
Fond– Det här är en ideell organisation som inte har ett medlemskap, fondens grundare får inga rättigheter i förhållande till den fond de skapat. Baserat på dessa bestämmelser är grundarna inte ansvariga för skyldigheterna för den fond de skapat, och fonden är följaktligen inte ansvarig för sina grundares skyldigheter.
Fonden bedriver sin verksamhet på grundval av stadgan, som ska definiera förfarandet för att bilda fondens ledningsorgan och deras kompetens, samt annan information som föreskrivs i lag (klausul 2 i artikel 52 och klausul 4 i artikel 118 i civillagen i ryska federationen).
Mål för skapandet: en icke-medlemsorganisation etablerad på grundval av frivilliga bidrag, som strävar efter samhällsnyttiga syften.
Grundare: medborgare, juridiska personer.
Grundarnas ansvar: stiftarna ansvarar inte för fondens förpliktelser och fonden för sina grundares förpliktelser.
Entreprenöriskaktivitet: Endast sådana som motsvarar stiftelsens ändamål är tillåtna. Stiftelsen har rätt att bilda affärsföretag eller delta i dem.
Stiftelsens egendom:
Den egendom som överlåtits till stiftelsen av stiftarna är stiftelsens egendom;
Stiftelsen publicerar årligen en rapport om användningen av egendom.
Stiftelsens stadga (godkänd av grundarna) ska innehålla:
Fondens namn;
Plats;
Förfarandet för förvaltningen av fondens verksamhet och förfarandet för att bilda dess organ (inklusive förvaltningsstyrelsen);
Information om syftet med fonden;
Förfarandet för utnämning och avskedande av tjänstemän;
Information om egendomens öde under avvecklingen av fonden.
Fondens stadga kan ändras i enlighet med art. Endast 119 i den ryska federationens civillag:
Fondens organ, om det föreskrivs i stadgan;
Det organ som är behörigt att övervaka fondens verksamhet;
Av domstol vid oförutsedda omständigheter.
Stiftelsen, som är en ideell organisation, kan bilda ett aktiebolag eller aktiebolag (men inte ett affärspartnerskap) och få vinst från sin verksamhet. I det här fallet kan stiftelsen vara den enda grundaren av en kommersiell organisation. Hänsyn bör tas till att den erhållna vinsten inte kan fördelas mellan fondens grundare utan måste riktas till dess lagstadgade ändamål.
Skälen för likvidation av fonden är:
Fonden har inte den egendom som behövs för att bedriva sin verksamhet,
Oförmåga att uppnå de mål som fonden skapades för,
Stiftelsens avvikelse i sin verksamhet från de mål som stadgan föreskriver.
5. Föreningar och förbund(föreningar av juridiska personer, artikel 121 i Ryska federationens civillagstiftning)
Föreningar och förbund- Dessa är sammanslutningar av juridiska personer som skapats i syfte att samordna verksamheten i de sammanslagna organisationerna, samt att representera och skydda gemensamma egendomsintressen (artikel 121 i Ryska federationens civillag).
Mål för skapandet: en organisation skapad genom fördrag för att skydda gemensamma intressen och för samordningsändamål.
Deltagare: juridiska personer (kommersiella och icke-kommersiella, med bibehållande av en juridisk persons oberoende och rättigheter).
Föreningens ansvar: inte är ansvariga för medlemmarnas skyldigheter, ansvarar medlemmarna på det sätt som anges i grundhandlingarna.
Entreprenörsverksamhet: vid behov omvandlas föreningen till affärspartnerskap, eller bildar ett affärsbolag för dessa ändamål.
De ingående dokumenten är det konstituerande avtalet (undertecknat av medlemmarna i föreningen) och stadgan (godkänd av medlemmarna i föreningen) (artikel 122 i Ryska federationens civillag).
Strukturera:
Namn, inklusive en uppgift om aktivitetens ämne, och ordet "Fackförening" eller "Förening";
Plats;
Förfarandet för ledning av verksamhet, ledningsorganens sammansättning och kompetens och förfarandet för att fatta beslut;
Information om egendoms öde under föreningens likvidation.
Rättigheter för medlemmar i föreningen (klausul 1 i artikel 123 i Ryska federationens civillag):
- medlem i föreningen har rätt att kostnadsfritt använda dess tjänster.
Pensionering (uteslutning) av deltagare (klausul 2 i art.123 GKRF):
- medlem i föreningen har rätt att lämna den vid räkenskapsårets utgång;
Medlem av föreningen kan uteslutas genom beslut av de återstående deltagarna på det sätt som fastställs i grundhandlingarna;
En avgående (utvisad) medlem av en förening bär subsidiärt ansvar för föreningens skyldigheter i två år från dagen för utträdet (klausul 3 i artikel 123 i Ryska federationens civillag).
Andra typer av ideella organisationer
Listan över ideella organisationer enligt den ryska federationens civillag kompletteras med andra typer av organisationer, vars rättsliga status bestäms av andra lagar, inklusive federal lag av den 12 januari 1996 nr 7-FZ " Om ideella organisationer”, som tillhandahåller sådana möjliga former av ideella organisationer, som ideella partnerskap och autonoma ideella organisationer.
Icke-kommersiellt partnerskapär en medlemskapsbaserad ideell organisation som inrättats av medborgare och (eller) juridiska personer för att hjälpa sina medlemmar att genomföra aktiviteter som syftar till att uppnå de mål som fastställts för ideella organisationer (artikel 8 i lagen om ideella organisationer).
Ett ideellt partnerskap är en medlemskapsbaserad ideell organisation som inrättats av medborgare och (eller) juridiska personer för att hjälpa sina medlemmar att utföra aktiviteter som syftar till att uppnå sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och administrativa mål, samt för andra syften som syftar till att uppnå allmänna nyttigheter (klausul 1, artikel 8 i lagen "om ideella organisationer").
Ett ideellt partnerskap har rätt att bedriva affärsverksamhet som överensstämmer med de mål för vilka det skapades.
Medlemmar i ett ideellt bolag ansvarar inte för sina skyldigheter och bolaget ansvarar inte för sina medlemmars skyldigheter. Medlemmar i ett partnerskap har ett brett spektrum av rättigheter som till sin omfattning är jämförbara med rättigheterna för en deltagare i en kommersiell organisation.
Ett ideellt partnerskap är ägare till sin egendom, inklusive egendom som överlåts av dess medlemmar. När ett icke-kommersiellt partnerskap likvideras, är den egendom som finns kvar efter tillgodoseendet av borgenärernas fordringar föremål för fördelning mellan medlemmarna i det icke-kommersiella partnerskapet i enlighet med deras egendomstillskott, vars belopp inte överstiger deras belopp. egendomsbidrag, om inte annat följer av det icke-kommersiella partnerskapets ingående dokument.
Autonom ideell organisation- är en ideell organisation som inte har medlemskap, etablerad av medborgare och (eller) juridiska personer på grundval av frivilliga egendomsbidrag i syfte att tillhandahålla tjänster inom utbildning, hälsovård, kultur, vetenskap, juridik, fysisk kultur och sport och andra tjänster (klausul 1 i artikel 10 i lagen om ideella organisationer).
Egendom som överförs till en autonom ideell organisation av dess grundare (grundare) är den autonoma ideella organisationens egendom. Grundarna av en autonom ideell organisation behåller inga rättigheter till den egendom som de överfört till ägandet av denna organisation. En självständig ideell organisation har rätt att bedriva affärsverksamhet som motsvarar de mål för vilka nämnda organisation skapats.
Således är en autonom ideell organisation faktiskt en sorts "vinstdrivande enhet". Samtidigt kan grundarna av en självständig ideell organisation endast använda dess tjänster på lika villkor som andra personer (lika villkor bör förmodligen förstås som lika betalning för de tjänster som erhållits) och är inte ansvariga för skyldigheterna för de autonoma ideell organisation de skapat.
Fackförening- frivilliga offentliga sammanslutningar av medborgare som är förbundna med gemensamma produktions- och yrkesintressen genom arten av deras verksamhet, skapade i syfte att företräda och skydda deras sociala rättigheter och arbetsrättigheter och intressen (klausul 1, artikel 2 i Ryska federationens federala lag). 12 januari 1996 N 10-FZ "Om fackföreningar, deras rättigheter och garantier för verksamhet."
Religiös förening- detta är en frivillig sammanslutning av medborgare i Ryska federationen, andra personer, permanent och lagligt bosatta på Ryska federationens territorium, bildad i syfte att gemensamt bekänna och sprida tron och ha egenskaper som motsvarar detta syfte: religion, tillbedjan , andra religiösa riter och ceremonier; undervisning i religion och religionsundervisning av sina anhängare, vilket följer av art. 6 å lagen om religiösa föreningar.
Statens bolagär en ideell organisation som inte har medlemskap, etablerad av Ryska federationen på grundval av ett egendomsbidrag och skapad för att utföra sociala, administrativa eller andra offentligt användbara funktioner (artikel 7.1 i lagen om ideella organisationer).