विकलांगता की सामाजिक-स्वच्छता संबंधी समस्याएं और इसका आर्थिक महत्व। निबंध: विकलांग लोगों की समस्याएँ

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अनुशासन से:

लिखित सामाजिक कार्य

इस विषय पर:

"विकलांगता एक सामाजिक समस्या के रूप में"

प्रदर्शन किया:

छात्र ग्रेड 869

मोरोज़ोवा ए.ई.

जाँच की गई:

सोत्निकोवा एन.वी.

परिचय।
अध्याय 1. एक विशेष सामाजिक समूह के रूप में विकलांगता।
1.1. "विकलांगता" की अवधारणा और उसके समूह।

1.3. विकलांग व्यक्तियों का सामाजिक पुनर्वास।
1.3.1. विकलांग व्यक्तियों वाले परिवारों का पुनर्वास।
अध्याय 2. विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा।
2.1. विकलांग लोगों के प्रति आधुनिक राज्य के दायित्व।
2.2. सामाजिक सेवाएं।
2.2. वित्त पोषण और पेंशन प्रावधान.
2.3. लाभ और मुआवजा.
2.4.चिकित्सा देखभाल
2.5. विकलांग व्यक्तियों का रोजगार एवं प्रशिक्षण।
अध्याय 3. रियाज़ान क्षेत्र में विकलांगता।
3.1.सांख्यिकीय डेटा.
3.2. रियाज़ान क्षेत्र में विकलांग लोगों की समस्या पर बैठकें।
3.3.विकलांग लोगों को काम करने का अधिकार है।
3.4.विकलांग लोगों की जीवन गतिविधियों को व्यवस्थित करने में अतिरिक्त उपाय।
निष्कर्ष।
ग्रंथ सूची.

परिचय।
विकलांगता एक सामाजिक घटना है जिसे कोई भी समाज टाल नहीं सकता है, और प्रत्येक राज्य, अपने विकास के स्तर, प्राथमिकताओं और क्षमताओं के अनुसार, विकलांग लोगों के प्रति एक सामाजिक और आर्थिक नीति बनाता है। हालाँकि, एक सामाजिक "बुराई" के रूप में विकलांगता से लड़ने की समाज की क्षमता अंततः न केवल समस्या की समझ की डिग्री से, बल्कि मौजूदा आर्थिक संसाधनों से भी निर्धारित होती है। बेशक, विकलांगता का पैमाना कई कारकों पर निर्भर करता है, उदाहरण के लिए: राष्ट्र के स्वास्थ्य की स्थिति, स्वास्थ्य देखभाल प्रणाली का विकास, सामाजिक-आर्थिक विकास, पारिस्थितिक पर्यावरण की स्थिति, ऐतिहासिक और राजनीतिक कारण, विशेष रूप से, युद्धों और सैन्य संघर्षों आदि में भागीदारी, रूस में, इन कारकों में से प्रत्येक में एक स्पष्ट नकारात्मक अभिविन्यास है, जो समाज में विकलांगता के एक महत्वपूर्ण प्रसार को पूर्व निर्धारित करता है। वर्तमान में, विकलांग लोगों की संख्या 10 मिलियन लोगों के करीब पहुंच रही है। (जनसंख्या का लगभग 7%) और लगातार बढ़ रहा है। पिछले 3 वर्षों में विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि विशेष रूप से महत्वपूर्ण रही है, और यह कहना शायद अतिशयोक्ति नहीं होगी कि निकट भविष्य में रूस को "पूरे देश की विकलांगता" का खतरा है, कम से कम इसकी पूरी आबादी सेवानिवृत्ति की आयु की है। मौजूदा व्यापक आर्थिक और वित्तीय-बजटीय प्रतिबंधों के बावजूद, जो संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था का सामना कर रहे हैं, यह स्पष्ट है कि ऐसे पैमाने और प्रक्रियाओं के साथ, रूसी राज्य विकलांगता की समस्या को नजरअंदाज नहीं कर सकता है।

अध्याय 1. एक विशेष सामाजिक समूह के रूप में विकलांगता।

1.1. "विकलांगता" की अवधारणा और उसके समूह।

ऐतिहासिक रूप से, रूस में "विकलांगता" और "विकलांग व्यक्ति" की अवधारणाएँ जुड़ी हुई थीं
"विकलांगता" और "बीमार" की अवधारणाएँ। और अक्सर रुग्णता के विश्लेषण के अनुरूप, विकलांगता के विश्लेषण के लिए पद्धतिगत दृष्टिकोण स्वास्थ्य देखभाल से उधार लिया गया था। विकलांगता की उत्पत्ति के बारे में विचार "स्वास्थ्य-रुग्णता" (हालांकि, सटीक रूप से कहें तो, रुग्णता खराब स्वास्थ्य का एक संकेतक है) और "बीमार-विकलांग" की पारंपरिक योजनाओं में फिट बैठते हैं।
विकलांगता- शारीरिक, मानसिक, संवेदी या मानसिक विकलांगता वाले व्यक्ति की गतिविधियों पर बाधाएं या प्रतिबंध।
अपंग व्यक्ति- ऐसा व्यक्ति जिसकी समाज में कार्य करने की क्षमता उसकी शारीरिक, मानसिक, संवेदी या मानसिक दुर्बलता के कारण सीमित है।
वर्तमान में, विकलांग व्यक्ति के पदनाम का एक अधिक सही रूप अपनाया गया है - "एक व्यक्ति के साथ।" विकलांग»
बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणाम के कारण शरीर के कार्यों में लगातार गड़बड़ी के कारण विकलांगता की डिग्री के आधार पर, विकलांग के रूप में पहचाने जाने वाले नागरिक को पहले दूसरे या तीसरे विकलांगता समूह को सौंपा जाता है, और 18 वर्ष से कम आयु के नागरिक को विकलांगता समूह सौंपा जाता है। श्रेणी "विकलांग बच्चा।"
विकलांगता के पहले समूह को निर्धारित करने के लिए मानदंड एक व्यक्ति के स्वास्थ्य में होने वाली हानि है जिसमें शरीर के कार्यों में लगातार, महत्वपूर्ण विकार, बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणाम के कारण होता है, जिससे जीवन गतिविधि की निम्नलिखित श्रेणियों में से एक की सीमा या संयोजन होता है। उन्हें और उनकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता:
तीसरी डिग्री की स्व-सेवा क्षमताएं;
तीसरी डिग्री स्थानांतरित करने की क्षमता;
तीसरी डिग्री की अभिविन्यास क्षमताएं;
तीसरी डिग्री की संचार क्षमता;
किसी के व्यवहार को तीसरी डिग्री तक नियंत्रित करने की क्षमता।
विकलांगता के दूसरे समूह की स्थापना के लिए मानदंड एक व्यक्ति की स्वास्थ्य हानि है जिसमें शरीर के कार्यों में लगातार गंभीर विकार होता है, जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण होता है, जिससे जीवन गतिविधि की निम्नलिखित श्रेणियों में से एक या उनके संयोजन की सीमा होती है। और उसकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता है:
दूसरी डिग्री की स्व-सेवा क्षमताएं;
दूसरी डिग्री की गतिशीलता क्षमता;
दूसरी डिग्री की अभिविन्यास क्षमताएं;
दूसरी डिग्री की संचार क्षमताएं;
तीसरी, दूसरी डिग्री के किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने की क्षमता।
विकलांगता के तीसरे समूह को निर्धारित करने के लिए मानदंड एक व्यक्ति की स्वास्थ्य हानि है जिसमें शरीर के कार्यों में लगातार मध्यम रूप से गंभीर विकार होता है, जो बीमारियों, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण होता है, जिसके कारण प्रथम डिग्री या निम्नलिखित श्रेणियों में काम करने की क्षमता सीमित हो जाती है। उनमें जीवन गतिविधि का विभिन्न संयोजनऔर इसकी आवश्यकता है सामाजिक सुरक्षा:
पहली डिग्री की स्व-देखभाल क्षमताएं;
प्रथम डिग्री गतिशीलता क्षमता;
पहली डिग्री की अभिविन्यास क्षमताएं;
पहली डिग्री के संचार कौशल;
किसी के व्यवहार को प्रथम स्तर तक नियंत्रित करने की क्षमता।
श्रेणी "विकलांग बच्चे" का निर्धारण किसी भी श्रेणी की जीवन गतिविधि में सीमाओं और गंभीरता की तीन डिग्री (जो आयु मानदंड के अनुसार मूल्यांकन किया जाता है) में से किसी एक की उपस्थिति में किया जाता है, जिससे सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता होती है।
किसी नागरिक के लिए विकलांगता समूह की स्थापना करते समय, यह वर्गीकरण और मानदंडों के अनुसार एक साथ निर्धारित किया जाता है, उसकी काम करने की क्षमता की सीमा की डिग्री (III, II या I सीमा की डिग्री) या विकलांगता समूह की क्षमता की सीमा के बिना स्थापित की जाती है। काम।
समूह I की विकलांगता 2 वर्ष के लिए, समूह II और III की - 1 वर्ष के लिए स्थापित की जाती है।
"विकलांग बच्चे" की श्रेणी 1 या 2 वर्ष के लिए या नागरिक के 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने तक स्थापित की जाती है।

1.2. विकलांग लोगों का सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन।

समाज में रहने की स्थिति के लिए विकलांग लोगों के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन की समस्या सामान्य एकीकरण समस्या के सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं में से एक है। में हाल ही मेंविकलांग लोगों के प्रति दृष्टिकोण में बड़े बदलावों के कारण यह मुद्दा अतिरिक्त महत्व और तात्कालिकता प्राप्त करता है। इसके बावजूद, इस श्रेणी के नागरिकों को समाज की बुनियादी बातों में ढालने की प्रक्रिया का व्यावहारिक रूप से अध्ययन नहीं किया गया है, और यह वह प्रक्रिया है जो विकलांग लोगों के साथ काम करने वाले विशेषज्ञों द्वारा उठाए गए सुधारात्मक उपायों की प्रभावशीलता को निर्णायक रूप से निर्धारित करती है।
विकलांगता को "हीन लोगों" के एक निश्चित समूह की समस्या के रूप में नहीं, बल्कि संपूर्ण समाज की समस्या के रूप में प्रस्तुत करने का समय आ गया है। इसका सार आसपास की वास्तविकता के साथ विकलांग लोगों की बातचीत की कानूनी, आर्थिक, औद्योगिक, संचार और मनोवैज्ञानिक विशेषताओं से निर्धारित होता है। विकलांगता समस्या के सबसे गंभीर पहलू कई सामाजिक बाधाओं के उद्भव से जुड़े हैं जो विकलांग लोगों और पुरानी बीमारियों वाले लोगों के साथ-साथ बड़े परिवारों, बुजुर्गों, अनाथों और सामाजिक व्यवहार विकारों वाले बच्चों को सक्रिय रूप से भाग लेने की अनुमति नहीं देते हैं। समाज का जीवन. यह स्थिति गलत सामाजिक नीति का परिणाम है, जो केवल "स्वस्थ" आबादी के हिस्से पर केंद्रित है और इस श्रेणी के नागरिकों के हितों को व्यक्त करती है। यही कारण है कि उत्पादन और जीवन, संस्कृति और अवकाश, सामाजिक सेवाओं की संरचना बीमार लोगों की जरूरतों के अनुरूप नहीं है।
विकलांग लोगों की आवश्यकताओं को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है:- सामान्य, अर्थात्। अन्य नागरिकों की जरूरतों के समान और - विशेष, यानी। किसी विशेष बीमारी के कारण होने वाली आवश्यकताएँ।
विकलांग लोगों की सबसे विशिष्ट "विशेष" ज़रूरतें निम्नलिखित हैं:
बिगड़ी हुई क्षमताओं की बहाली (मुआवजा) में विभिन्न प्रकार केगतिविधियाँ;
गति में;
संचार में;
सामाजिक, सांस्कृतिक और अन्य वस्तुओं तक निःशुल्क पहुंच;
ज्ञान प्राप्त करने के अवसर में;
रोजगार में;
आरामदायक रहने की स्थिति में;
सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन में;
भौतिक समर्थन में.

विकलांग लोगों से संबंधित सभी एकीकरण गतिविधियों की सफलता के लिए सूचीबद्ध आवश्यकताओं को पूरा करना एक अनिवार्य शर्त है। सामाजिक-मनोवैज्ञानिक दृष्टि से विकलांगता व्यक्ति के लिए कई समस्याएं खड़ी करती है, इसलिए विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक पहलुओं पर विशेष रूप से प्रकाश डालना आवश्यक है।
विकलांगता व्यक्ति के विकास और स्थिति की एक विशिष्ट विशेषता है, जो अक्सर विभिन्न क्षेत्रों में जीवन गतिविधि में सीमाओं के साथ आती है।
परिणामस्वरूप, विकलांग लोग एक विशेष सामाजिक-जनसांख्यिकीय समूह बन जाते हैं। उनके पास है कम स्तरआय, शिक्षा प्राप्त करने का कम अवसर (आंकड़ों के अनुसार, युवा विकलांग लोगों में कई लोग अधूरी माध्यमिक शिक्षा वाले हैं और कुछ माध्यमिक सामान्य और उच्च शिक्षा वाले हैं)। उत्पादन गतिविधियों में इन लोगों की भागीदारी में कठिनाइयाँ बढ़ रही हैं; कम संख्या में विकलांग लोग कार्यरत हैं। केवल कुछ ही लोगों के पास अपना परिवार होता है। अधिकांश लोगों में जीवन के प्रति रुचि की कमी और सामाजिक गतिविधियों में शामिल होने की इच्छा की कमी है। हमारी राय में, सबसे महत्वपूर्ण शर्तसामाजिक अनुकूलन के लक्ष्यों को प्राप्त करना विकलांग लोगों के लिए समान अधिकारों और अवसरों के विचार की सार्वजनिक चेतना में शुरूआत है। जब तक समाज को इस विचार की सत्यता का एहसास नहीं होगा तब तक सामाजिक अनुकूलन हासिल नहीं किया जा सकेगा। हमें विकलांग लोगों को अलग-अलग प्रकार की सहायता (विशेष चिकित्सा, शैक्षणिक और औद्योगिक संस्थानों के रूप में) से बेहतर तरीकों की ओर संक्रमण की आवश्यकता है जो लोगों को सार्वजनिक जीवन की "धारा" में रहने की अनुमति दे।
विकलांग लोगों के सामाजिक अनुकूलन के विचार को मौखिक रूप से बहुमत का समर्थन प्राप्त है, लेकिन गहन अध्ययनों से बीमारों के प्रति स्वस्थ लोगों के रवैये की जटिलता और अस्पष्टता का पता चला है। इस रवैये को अस्पष्ट कहा जा सकता है: एक ओर, विकलांग लोगों को बदतर के लिए अलग माना जाता है, दूसरी ओर, कई अवसरों से वंचित माना जाता है। यह समाज के अन्य सदस्यों द्वारा अस्वस्थ साथी नागरिकों की अस्वीकृति और उनके प्रति सहानुभूति दोनों को जन्म देता है, लेकिन सामान्य तौर पर कई स्वस्थ लोगों में विकलांग लोगों के साथ निकट संपर्क के लिए और उन स्थितियों के लिए तैयारी नहीं होती है जो विकलांग लोगों को अपनी क्षमताओं का एहसास करने की अनुमति देती हैं। बाकी सभी के साथ समान आधार। विकलांग लोगों और स्वस्थ लोगों के बीच संबंध दोनों पक्षों पर इन रिश्तों के लिए जिम्मेदारी का तात्पर्य है। इसलिए, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इन रिश्तों में विकलांग लोग पूरी तरह से स्वीकार्य स्थिति पर कब्जा नहीं करते हैं। उनमें से कई में सामाजिक कौशल, सहकर्मियों, परिचितों, प्रशासन और नियोक्ताओं के साथ संचार में खुद को व्यक्त करने की क्षमता का अभाव है। विकलांग लोग हमेशा मानवीय रिश्तों की बारीकियों को समझने में सक्षम नहीं होते हैं; वे अन्य लोगों को कुछ हद तक सामान्य रूप से देखते हैं, केवल कुछ नैतिक गुणों - दयालुता, जवाबदेही आदि के आधार पर उनका मूल्यांकन करते हैं। विकलांग लोगों के बीच संबंध भी पूरी तरह सामंजस्यपूर्ण नहीं हैं। विकलांग लोगों के समूह से संबंधित होने का मतलब यह नहीं है कि इस समूह के अन्य सदस्यों के साथ तदनुसार व्यवहार किया जाएगा। विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के अनुभव से पता चलता है कि विकलांग लोग ऐसे लोगों के साथ एकजुट होना पसंद करते हैं जिन्हें समान बीमारियाँ हैं और दूसरों के प्रति नकारात्मक रवैया रखते हैं। विकलांग व्यक्तियों के सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अनुकूलन का एक मुख्य संकेतक उनका दृष्टिकोण है स्वजीवन. लगभग आधे विकलांग लोग (विशेष समाजशास्त्रीय अध्ययन के परिणामों के अनुसार) अपने जीवन की गुणवत्ता को असंतोषजनक मानते हैं (ज्यादातर ये समूह 1 के विकलांग लोग हैं)।
लगभग एक तिहाई विकलांग लोग (मुख्य रूप से समूह 2 और 3) अपने जीवन को काफी स्वीकार्य बताते हैं।
इसके अलावा, "जीवन से संतुष्टि-असंतुष्टि" की अवधारणा अक्सर विकलांग व्यक्ति की खराब या स्थिर वित्तीय स्थिति पर आधारित होती है। विकलांग व्यक्ति की आय जितनी कम होगी, अपने अस्तित्व के प्रति उसके विचार उतने ही अधिक निराशावादी होंगे। जीवन के प्रति व्यक्ति के दृष्टिकोण में से एक कारक विकलांग व्यक्ति के स्वास्थ्य की स्थिति का आत्म-मूल्यांकन है। शोध के परिणामों के अनुसार, जो लोग अपने अस्तित्व की गुणवत्ता को निम्न के रूप में परिभाषित करते हैं, उनमें से केवल 3.8% ने अपनी भलाई को अच्छा माना है।
विकलांग व्यक्तियों के मनोवैज्ञानिक कल्याण और सामाजिक अनुकूलन का एक महत्वपूर्ण तत्व उनकी आत्म-धारणा है।
मॉस्को, वोलोग्दा और यारोस्लाव में किए गए सर्वेक्षणों से पता चला कि केवल हर दसवां विकलांग व्यक्ति खुद को खुश मानता है। एक तिहाई विकलांग लोग स्वयं को निष्क्रिय मानते हैं। मॉस्को में हर छठे व्यक्ति, वोलोग्दा में हर तीसरे व्यक्ति, यारोस्लाव में हर दूसरे व्यक्ति ने स्वीकार किया कि वे मिलनसार नहीं थे। मॉस्को में एक चौथाई विकलांग लोग और यारोस्लाव और वोलोग्दा में एक तिहाई लोग खुद को दुखी मानते हैं। विकलांग लोगों की मनोवैज्ञानिक विशेषताओं पर डेटा अलग-अलग आय वाले समूहों में काफी भिन्न होता है। जिनका बजट स्थिर था उनमें "खुश", "दयालु", "सक्रिय", "मिलनसार" लोगों की संख्या अधिक थी, जबकि "नाखुश", "क्रोधित", "निष्क्रिय", "असहज" लोगों की संख्या अधिक थी। उन लोगों के बीच जिन्हें लगातार ज़रूरत होती है। विभिन्न गंभीरता के विकलांग लोगों के समूहों में मनोवैज्ञानिक आत्म-मूल्यांकन समान होते हैं। समूह 1 के विकलांग लोगों में आत्म-सम्मान सबसे अनुकूल है। उनमें से अधिक "दयालु", "मिलनसार", "हंसमुख" हैं। समूह 2 के विकलांग लोगों के लिए स्थिति और भी खराब है। यह उल्लेखनीय है कि समूह 3 के विकलांग लोगों में "नाखुश" और "उदास" लोग कम हैं, लेकिन "क्रोधित" लोग काफी अधिक हैं, जो सामाजिक-मनोवैज्ञानिक स्तर पर परेशानी की विशेषता है। इसकी पुष्टि कई गहन व्यक्तिगत मनोवैज्ञानिक प्रयोगों से होती है जो समूह 3 के विकलांग लोगों के बीच मनोवैज्ञानिक कुसमायोजन, हीनता की भावना और पारस्परिक संपर्कों में बड़ी कठिनाइयों को प्रकट करते हैं। पुरुषों और महिलाओं के बीच आत्मसम्मान में भी अंतर था: 7.4% पुरुष और 14.3% महिलाएं खुद को "भाग्यशाली", 38.4% और 62.8%, क्रमशः "दयालु", 18.8% और "हंसमुख" 21.2% मानते हैं। जो महिलाओं की उच्च अनुकूलन क्षमताओं को इंगित करता है।
नियोजित और बेरोजगार विकलांग लोगों के आत्मसम्मान में अंतर देखा गया है: बाद वाले के लिए यह काफी कम है। यह आंशिक रूप से श्रमिकों की वित्तीय स्थिति और गैर-श्रमिकों की तुलना में उनके अधिक सामाजिक अनुकूलन के कारण है। उत्तरार्द्ध को सामाजिक संबंधों के इस क्षेत्र से हटा दिया गया है, जो बेहद प्रतिकूल व्यक्तिगत आत्मसम्मान के कारणों में से एक है। अकेले विकलांग लोग सबसे कम अनुकूलित होते हैं। इस तथ्य के बावजूद कि उनकी वित्तीय स्थिति बदतर के लिए मौलिक रूप से भिन्न नहीं है, वे सामाजिक अनुकूलन के मामले में एक जोखिम समूह का प्रतिनिधित्व करते हैं। इस प्रकार, वे दूसरों की तुलना में अधिक बार अपनी वित्तीय स्थिति का नकारात्मक मूल्यांकन करते हैं (31.4%, और विकलांग लोगों में औसतन 26.4%)। वे खुद को अधिक "दुखी" (62.5%, और विकलांग लोगों में औसतन 44.1%), "निष्क्रिय" (क्रमशः 57.2% और 28.5%), "उदास" (40.9% और 29%) मानते हैं, इन लोगों में से हैं बहुत कम लोग हैं जो जीवन से संतुष्ट हैं। एकल विकलांग लोगों में सामाजिक-मनोवैज्ञानिक कुरूपता के लक्षण पाए जाते हैं, इस तथ्य के बावजूद कि सामाजिक सुरक्षा उपायों में उनकी एक निश्चित प्राथमिकता होती है। लेकिन, जाहिर है, सबसे पहले, इन लोगों को मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता की आवश्यकता है। विकलांग व्यक्तियों की नैतिक और मनोवैज्ञानिक स्थिति में गिरावट को देश में कठिन आर्थिक और राजनीतिक परिस्थितियों से भी समझाया गया है। सभी लोगों की तरह, विकलांग लोगों को भी भविष्य का डर, भविष्य के बारे में चिंता और अनिश्चितता, तनाव और असुविधा की भावना का अनुभव होता है। सामान्य चिंता आज की राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक-मनोवैज्ञानिक स्थितियों की विशेषता वाले रूप लेती है। भौतिक हानि के साथ-साथ, यह इस तथ्य की ओर ले जाता है कि थोड़ी सी भी कठिनाइयाँ विकलांग लोगों में घबराहट और गंभीर तनाव का कारण बनती हैं।
तो, हम कह सकते हैं कि वर्तमान में विकलांग लोगों के सामाजिक अनुकूलन की प्रक्रिया कठिन है क्योंकि:
विकलांग लोगों में जीवन संतुष्टि कम है (और, मॉस्को और यारोस्लाव विशेषज्ञों की टिप्पणियों के परिणामों के अनुसार, इस सूचक में नकारात्मक प्रवृत्ति है);
आत्म-सम्मान में भी नकारात्मक गतिशीलता होती है;
विकलांग लोगों को दूसरों के साथ संबंधों के क्षेत्र में महत्वपूर्ण समस्याओं का सामना करना पड़ता है;
विकलांग लोगों की भावनात्मक स्थिति भविष्य के बारे में चिंता और अनिश्चितता, निराशावाद की विशेषता है।
सामाजिक-मनोवैज्ञानिक अर्थ में सबसे प्रतिकूल समूह वह है जहां विभिन्न प्रतिकूल संकेतकों (कम आत्मसम्मान, दूसरों की सतर्कता, जीवन से असंतोष, आदि) का संयोजन होता है। इस समूह में खराब वित्तीय स्थिति और रहने की स्थिति वाले लोग, एकल विकलांग लोग, समूह 3 के विकलांग लोग, विशेष रूप से बेरोजगार, बचपन से विकलांग लोग (विशेष रूप से, सेरेब्रल पाल्सी वाले रोगी) शामिल हैं।

1.3. विकलांग व्यक्तियों का सामाजिक पुनर्वास।

विकलांग लोगों का सामाजिक पुनर्वास एक विकलांग व्यक्ति के आत्मसम्मान के सामाजिक अनुकूलन और मनोवैज्ञानिक सुधार के उपायों का एक समूह है। यह समग्र रूप से आईआरपी (व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम) का सुदृढ़ीकरण तत्व है। विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास को आईपीआर के चिकित्सा और पेशेवर ब्लॉक के कार्यान्वयन के परिणामों को व्यावहारिक, रोजमर्रा के स्तर पर अनुवाद करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
अब तक, विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास की दिशा पुनर्वास उपायों के परिसर में एक कमजोर कड़ी बनी हुई है। मुख्य कारण यह है कि विकलांग लोगों के चिकित्सा और पेशेवर पुनर्वास को शुरू में स्वास्थ्य और शिक्षा प्रणालियों की पेशेवर रूप से उन्मुख सामाजिक संरचनाओं को सौंपा गया था।
कार्यक्रम के ढांचे के भीतर, नई विधियों और प्रौद्योगिकियों को बनाने और विकसित करने के मुद्दे को हल करने का प्रयास किया जा रहा है व्यापक समाधानविकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास की समस्याएं।
विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास का परिणाम होना चाहिए:
नए (खोए हुए को बदलने के लिए) कौशल का निर्माण जो विकलांग व्यक्ति को उच्चतम संभव स्तर का रोजमर्रा का आराम और स्वयं-सेवा का स्तर प्रदान करता है। इस क्षेत्र के कार्यों में कृत्रिम अंग और उपकरणों के उपयोग में प्रशिक्षण, एक अपार्टमेंट की व्यवस्था, व्यक्तिगत स्वच्छता कौशल का विकास आदि शामिल हैं;
क्षमताओं की पहचान और विकास और, संभवतः, एक विकलांग व्यक्ति की छिपी हुई प्रतिभाएं जो उसके आत्म-सम्मान, रचनात्मक विकास, पेशेवर व्यवहार्यता और वित्तीय स्वतंत्रता को बढ़ाने का आधार प्रदान कर सकती हैं;
यदि आवश्यक हो, तो विकलांग व्यक्ति के एक नए (या अतिरिक्त) सामाजिक दायरे का गठन।
विकलांग लोगों के सामाजिक पुनर्वास की एक प्रणाली बनाने के परिणामों का और विकास रूसी संघ की एक सुविचारित और समन्वित नीति होनी चाहिए, साथ ही जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में क्षेत्र (विकलांग लोगों सहित), मौजूदा संगठनों की दक्षता में सुधार और वृद्धि और पुनर्वास सेवाओं के नए रूपों और प्रकारों की शुरूआत।

1.3.1. विकलांग व्यक्तियों वाले परिवारों का पुनर्वास।

विकलांग बच्चों वाले परिवार लगातार मनोवैज्ञानिक संकट के क्षेत्र में रहते हैं। विकलांग बच्चों की माताएँ दीर्घकालिक अपराधबोध का अनुभव करती हैं, जिससे दुनिया को देखने का उनका नजरिया बदल जाता है। उनकी मुद्रा बदल जाती है, वे कम जगह चाहते हैं; उनकी एक विशेष, संयमित चाल होती है, ऐसा नहीं होता ज़ोर की आवाज़. वे हर बात में हमेशा विवश रहते हैं। अपराधबोध खतरनाक है क्योंकि यह आक्रोश भड़काता है; यह गुस्से में भी बदल सकता है और अवसाद का स्रोत बन सकता है।
यह बिल्कुल स्वाभाविक है कि विकलांग बच्चे वाले परिवार के लिए, परिवार के सभी सदस्यों, मुख्य रूप से माँ, के पुनर्वास की आवश्यकता होती है। पुनर्वास का सार परिवार (माँ) को उनकी पिछली सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और सामाजिक-सांस्कृतिक स्थिति वापस पाने और मनोवैज्ञानिक तनाव की स्थिति से बाहर निकलने में मदद करना है।
प्रसिद्ध डॉक्टर ए.आई. ज़खारोव के अनुसार, विकलांग बच्चों वाली माताओं में निम्नलिखित विक्षिप्त परिवर्तन देखे जाते हैं:
संवेदनशीलता - भावनात्मक संवेदनशीलता में वृद्धि: हर बात को दिल पर लेना, आसानी से परेशान और चिंतित होना;
प्रभावशीलता - भावनात्मक उत्तेजनाया मनोदशा की अस्थिरता, मुख्यतः इसके घटने की दिशा में;
चिंता चिंता करने की प्रवृत्ति है;
व्यक्तित्व असंगति - भावनाओं और इच्छाओं की अपर्याप्त आंतरिक स्थिरता;
प्रभुत्व - दूसरों के साथ संबंधों में एक महत्वपूर्ण, अग्रणी भूमिका निभाने की इच्छा;
अहंकेंद्रितता - किसी के दृष्टिकोण पर दृढ़ रहना, निर्णय में लचीलेपन की कमी;
अतिसामाजिकता - सिद्धांतों के प्रति बढ़ा हुआ पालन, कर्तव्य की अतिरंजित भावना, समझौता करने में कठिनाई।
किसी समस्याग्रस्त बच्चे के साथ काम करते समय, सामाजिक-शैक्षिक संरक्षण का उपयोग किया जाता है - निर्देशित समर्थन। यह उन परिवारों के लिए डिज़ाइन किया गया है जो स्वतंत्र रूप से अपनी समस्याओं को हल नहीं कर सकते, मनोवैज्ञानिक तनाव का सामना नहीं कर सकते और अक्सर उन्हें व्यक्त नहीं कर सकते।
विशेषज्ञ विकलांग बच्चों वाले परिवारों के जीवन में मनोवैज्ञानिक रूप से 4 सबसे कठिन अवधियों की पहचान करते हैं।
पहली अवधि बच्चे के विकास संबंधी विकार के तथ्य के बारे में जागरूकता है। भय, इनकार, क्रोध और आक्रामकता यहाँ प्रबल है। समर्थन का उद्देश्य मनोवैज्ञानिक तनाव को दूर करना, भय, आत्म-संदेह से छुटकारा पाना, बच्चे को अस्वीकार करने की भावना, उसके दोष, आत्म-स्वीकृति (माता-पिता, मुख्य रूप से मां के लिए डिज़ाइन किया गया) को दूर करना है। माता-पिता के साथ मनोवैज्ञानिक और सामाजिक शिक्षक, जिनके पास उन्हें आमंत्रित किया जाता है, प्रभावी होते हैं। वे माता-पिता जिनके पास बच्चा है समान रोग, लेकिन पहले ही इलाज में सफलता हासिल कर ली है; विभिन्न खेलों, प्रशिक्षणों का उपयोग; छुट्टियों की स्क्रिप्ट पर काम करना, सक्रिय साझेदारीउनमें माता-पिता आदि।
दूसरी अवधि - वरिष्ठ पूर्वस्कूली उम्र. समर्थन का उद्देश्य: संज्ञानात्मक स्तर पर - बच्चे की मानसिक प्रक्रियाओं (धारणा, स्मृति, ध्यान, सोच, कल्पना) का विकास, सामाजिक-सांस्कृतिक स्तर पर - संचार कौशल का विकास, भावनात्मक-वाष्पशील क्षेत्र, स्वयं -जागरूकता, नैतिक मानकों का विकास, सीखने के लिए प्राथमिक अनुकूलन, नए लोग बच्चे, पुनर्वास प्रक्रिया में मां का सक्रिय समावेश।
तीसरी अवधि - किशोरावस्था. समर्थन का उद्देश्य: किशोरों की सामाजिक स्थिति की स्वीकृति, नकारात्मक आत्म-धारणा पर काबू पाना, अहंकार को कम करना, आत्म-सम्मान बढ़ाना, तेजी से जटिल संचार तंत्र में संचार कौशल में सुधार, पेशेवर मार्गदर्शन। में भागीदारी क्लब एसोसिएशन; सामाजिक डिज़ाइन, सार्वजनिक कार्य, स्वयंसेवा, कलात्मक रचनात्मकता, कैरियर मार्गदर्शन गतिविधियाँ (परीक्षण, प्रशिक्षण, खेल), व्यक्तिगत विकास प्रशिक्षण, कंप्यूटर प्रौद्योगिकी और इंटरनेट का उपयोग।
चौथी अवधि वरिष्ठ पूर्वस्कूली उम्र है। समर्थन का उद्देश्य: पेशेवर परिभाषा, व्यक्तिगत व्यक्तित्व संस्कृति का मॉडलिंग (छवि, स्थिति, व्यावसायिक शिष्टाचार में महारत हासिल करना, अवकाश संस्कृति), भविष्य के जीवन की संभावनाओं को डिजाइन करना। पुनर्वास गतिविधियों के प्रकारों में शामिल हैं: पेशेवर कौशल का परीक्षण (एक शैक्षणिक संस्थान में प्रवेश, प्रतियोगिताओं, त्योहारों, प्रदर्शनियों में भागीदारी); इंटरैक्टिव कार्यक्रम (स्वस्थ लोगों का क्षेत्र में परिचय, व्यक्तिगत परीक्षण और पेशेवर गुणकनिष्ठों के प्रशिक्षण के माध्यम से); जीवन साथी खोजने के लिए कार्यक्रम (संचार क्लब)।
विकलांग बच्चों के साथ काम करने की आधुनिक रणनीति उन्हें पूर्ण सामाजिक जीवन में शामिल करना है। सामाजिक समावेशन, या समावेशन का विचार, पारिवारिक प्रणाली सिद्धांत और प्रारंभिक हस्तक्षेप कार्यक्रमों के साथ अटूट रूप से जुड़ा हुआ है। सिद्धांत के अनुसार परिवार प्रणालीयह परिवार ही है जो विकलांग व्यक्ति के आवास और पुनर्वास के लिए मुख्य संसाधन बनता है।
प्रारंभिक हस्तक्षेप को एक असामान्य परिवार में सामाजिक पूंजी निवेश करने का अभ्यास माना जा सकता है। प्रारंभिक हस्तक्षेप के मूल को उचित रूप से एक व्यक्तिगत पारिवारिक सेवा योजना माना जा सकता है। सामाजिक समावेशन तीन मुख्य सिद्धांतों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है: प्रारंभिक सहायता, निरंतरता, और उम्र और व्यक्तिगत गतिशीलता पर विचार।
सहायता की शीघ्र शुरुआत में विशेषज्ञों द्वारा शीघ्र हस्तक्षेप शामिल है जीवन जगतबच्चे की परिपक्वता संबंधी विशेषताओं का जितनी जल्दी निदान किया जाएगा, और परिवार और बच्चे को सामाजिक कार्य प्रणाली में शामिल किया जाएगा, समाजीकरण उतना ही अधिक सफल होगा, अधिक संभावनाअपर्याप्त विकास के लिए मुआवजा. यह प्रारंभिक हस्तक्षेप का निवारक सार, संभावित माध्यमिक विकारों को रोकने की इसकी क्षमता सुनिश्चित करता है।
प्रारंभिक हस्तक्षेप प्रणाली में निम्नलिखित सेवाएँ शामिल हैं: पारिवारिक प्रशिक्षण, परामर्श, घरेलू अवलोकन; विशेष निर्देश; सहायता भाषण विकास; मेडिकल सेवा; व्यावसायिक चिकित्सा; मनोवैज्ञानिक सेवाएँ; रोगी की स्थिति के निदान और मूल्यांकन से संबंधित चिकित्सा सेवाएं; शीघ्र पहचान, स्क्रीनिंग और मूल्यांकन सेवाएँ; अन्य सामाजिक कार्यक्रमों से छोटे बच्चों के लिए आवश्यक चिकित्सा सेवाओं को आकर्षित करना।
दीर्घीकरण का तात्पर्य बच्चे पर लक्षित सामाजिक गतिविधियों की दीर्घकालिक और आवधिकता से है। एक असामान्य बच्चे के विकास के संबंध में, विस्तार का अर्थ है रोजगार की संभावनाएं, स्नातकों के जीवन की निगरानी करना और स्नातक होने के बाद एक सहायता प्रणाली बनाना।
पेशेवर पुनर्वास कार्यक्रम के पाठ्यक्रम की योजना इस तरह बनाते हैं कि सभी तरीके और प्रक्रियाएं बच्चे के विकास के अनुरूप हों और उसे कार्यक्रम के अगले चरण तक ले जाएं। साथ ही, एक उम्र से दूसरे उम्र में, एक एजेंसी (या सामाजिक सेवाओं के परिसर) से दूसरी एजेंसी में संक्रमण के क्षेत्रों के साथ-साथ जीवन में बदलाव पर भी विशेष ध्यान दिया जाता है: सामाजिक स्थिति में बदलाव, दूसरी जगह जाना, प्रवेश करना विद्यालय।
उम्र और व्यक्तिगत गतिशीलता को ध्यान में रखते हुए सामाजिक कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के दौरान बच्चे और उसके परिवार में होने वाले परिवर्तनों की निगरानी करना, बच्चे की उम्र और व्यक्तिगत विशेषताओं के अनुसार सामाजिक हस्तक्षेप के आगे के लक्ष्यों को निर्धारित करना या समायोजित करना है।

अध्याय 2. विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा।
एक सामाजिक कार्यकर्ता को किसी विकलांग व्यक्ति को कई तरीकों से सहायता प्रदान करने के लिए तैयार रहना चाहिए।
कानूनी, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक और, बहुत महत्वपूर्ण रूप से, मुद्दे
सामाजिक और चिकित्सा-सामाजिक प्रकृति।

2.1. विकलांग लोगों के प्रति आधुनिक राज्य के दायित्व।

विकलांगता, चाहे इसे कैसे भी परिभाषित किया जाए, किसी भी समाज में ज्ञात होती है और प्रत्येक राज्य, अपने विकास के स्तर, प्राथमिकताओं और क्षमताओं के अनुसार, विकलांग लोगों के संबंध में सामाजिक और आर्थिक नीतियां बनाता है।
पिछले 30 वर्षों में, ऐसी नीतियों के निर्माण के लिए दुनिया में स्थिर रुझान और तंत्र उभरे हैं, इस सामाजिक समूह की समस्याओं को हल करने के लिए दृष्टिकोण के विकास के लिए विभिन्न देशों की सरकारों द्वारा समर्थन और परिभाषित करने में राज्य और सार्वजनिक संस्थानों को सहायता प्रदान की गई है। और विकलांग लोगों को संबोधित नीतियों को लागू करना।
विकलांग लोगों के संबंध में नीतियां बनाने के बुनियादी सिद्धांत:
1. राज्य विकलांगता की ओर ले जाने वाली स्थितियों को खत्म करने और विकलांगता के परिणामों से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए जिम्मेदार है।
2. राज्य विकलांग लोगों को अपने साथी नागरिकों के समान जीवन स्तर प्राप्त करने का अवसर प्रदान करता है, जिसमें आय, शिक्षा, रोजगार, स्वास्थ्य देखभाल, भागीदारी के क्षेत्र शामिल हैं। सार्वजनिक जीवन.
3. विकलांग लोगों को समाज में रहने का अधिकार है, समाज विकलांग लोगों के अलगाव की निंदा करता है। इसे प्राप्त करने के लिए, समाज विकलांग लोगों के स्वतंत्र जीवन (बाधा मुक्त वातावरण) के लिए परिस्थितियाँ बनाने का प्रयास करता है।
4. विकलांग व्यक्तियों को किसी दिए गए समाज के नागरिकों के अधिकारों और जिम्मेदारियों के रूप में मान्यता दी जाती है। राज्य समाज के सदस्यों के रूप में विकलांग लोगों के अधिकारों और जिम्मेदारियों को पहचानने, सुनिश्चित करने और लागू करने में सक्षम है।
5. राज्य पूरे देश में विकलांग लोगों के लिए सामाजिक नीति उपायों तक समान पहुंच के लिए प्रयास करता है, भले ही विकलांग व्यक्ति कहीं भी रहता हो (ग्रामीण या शहरी क्षेत्रों, राजधानी या प्रांत में)।
6. विकलांग लोगों के संबंध में नीतियों को लागू करते समय, किसी व्यक्ति या विकलांग लोगों के समूह की विशेषताओं को ध्यान में रखा जाना चाहिए: सभी विकलांग लोग, उनकी बीमारी की विशिष्टताओं के कारण, अलग-अलग प्रारंभिक स्थितियों में हैं, और यह सुनिश्चित करने के लिए देश के नागरिकों के अधिकार और जिम्मेदारियाँ, विकलांग लोगों के प्रत्येक समूह के संबंध में उनके अपने उपाय किए जाते हैं।
राज्य की नीति वर्तमान में विकलांगता को परिभाषित करने, वर्गीकृत करने और वैध बनाने में प्राथमिक सार्वजनिक तंत्र बनी हुई है और विकलांग लोगों की आश्रित स्थिति के निर्माण और रखरखाव में एक आवश्यक तत्व बनी हुई है।
रूसी में बहस के बारे में सामाजिक नीतिविकलांग लोगों के संबंध में, एकीकरण विचारों की मंजूरी और स्वीकृति के साथ-साथ, लागत और लाभ का सवाल उठाया जाता है, और मौजूदा सामाजिक सुरक्षा उपायों की गुणवत्ता और सीमा अभी भी एक माध्यमिक मुद्दा बनी हुई है। सामाजिक कानून और कार्यक्रमों में पहुंच और एकीकरण के लिए आवश्यक आवश्यकताएं शामिल हैं, लेकिन व्यवहार में जो कहा गया है उसे प्रदान करने और बताए गए लक्ष्यों को प्राप्त करने की तत्परता और क्षमता के बारे में बात करना हमेशा संभव नहीं होता है।
विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा प्रणालियाँ जो विकसित हुई हैं विकसित देशों, इसमें कई परस्पर संबंधित तत्व शामिल हैं, जो विकलांग लोगों के अधिकारों, सरकारी निकायों, सार्वजनिक और धर्मार्थ संगठनों के अधिकारों और जिम्मेदारियों, इस क्षेत्र में उनकी गतिविधियों के रूपों और तरीकों के मानक समेकन में परिलक्षित होते हैं।
विकलांग लोगों के संबंध में राज्य की नीतियों के विकास के मुख्य मानदंड हैं:
· आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त विकलांगता नीति की उपलब्धता।
· विकलांग व्यक्तियों के संबंध में विशेष भेदभाव विरोधी कानून की उपलब्धता।
· विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए न्यायिक और प्रशासनिक तंत्र।
· विकलांग लोगों के गैर-सरकारी संगठनों की उपलब्धता।
· विकलांग लोगों की नागरिक अधिकारों के कार्यान्वयन तक पहुंच, जिसमें काम करने का अधिकार, शिक्षा का अधिकार, परिवार शुरू करने का अधिकार, गोपनीयता और संपत्ति के साथ-साथ राजनीतिक अधिकार भी शामिल हैं।
बाधा रहित भौतिक एवं की उपलब्धता सामाजिक वातावरण.
विकलांग लोगों के लिए विभाग स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय में बनाया गया था
9 फ़रवरी 2010
रूस के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय ने विकलांग लोगों के लिए एक विभाग का आयोजन किया है, इसका निर्माण विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा के क्षेत्र में मंत्रालय के सामने आने वाले नए प्राथमिकता वाले कार्यों से जुड़ा है, "वज़्ग्लायड ज़दोरोवे" की रिपोर्ट।
ग्रिगोरी लेकरेव, जो पहले सहायक स्वास्थ्य मंत्री का पद संभाल चुके थे सामाजिक विकास.
ग्रिगोरी लेकरेव ने विभाग की कार्य योजनाओं पर टिप्पणी की: "विभाग को चुनौतियों का सामना करना पड़ता है, सबसे पहले, गठन और सतत विकास के लिए स्थितियां बनाना सुलभ वातावरणहमारे देश में विकलांग लोगों के लिए। प्रत्येक विशिष्ट विकलांग व्यक्ति की जरूरतों को ध्यान में रखते हुए, विकलांगता को स्थापित करने, पुनर्वास उद्योग के नवीन विकास के लिए आवश्यक शर्तें बनाने और राज्य पुनर्वास प्रणाली में सुधार करने के लिए नए उद्देश्य दृष्टिकोण के विकास और कार्यान्वयन पर मुख्य ध्यान दिया जाएगा।
“हम विकलांग लोगों के सार्वजनिक संघों के साथ मिलकर और क्षेत्रों की राय को ध्यान में रखते हुए राज्य कार्यक्रम “सुलभ पर्यावरण” की तैयारी के हिस्से के रूप में पहले से ही इन क्षेत्रों पर काम कर रहे हैं। ये सभी घटनाएँ विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुसमर्थन की दिशा में एक आंदोलन हैं, ”लेकरेव ने कहा।
विभाग के काम में विशेष ध्यान कामकाज, विकलांगता और स्वास्थ्य के अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण के प्रावधानों पर दिया जाएगा, जिसमें बच्चों और किशोरों के लिए अनुकूलित वर्गीकरण को ध्यान में रखा जाएगा, Vzglyad Zdolovye की रिपोर्ट।
रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन विकलांग लोगों के लिए एक परिषद बनाई गई है
इंटरफैक्स की रिपोर्ट के अनुसार, 19 दिसंबर को दिमित्री मेदवेदेव ने रूसी संघ के राष्ट्रपति के तहत विकलांग लोगों के लिए एक परिषद के निर्माण पर एक डिक्री पर हस्ताक्षर किए। डिक्री हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से ही लागू हो जाती है।
राष्ट्रपति प्रशासन के प्रमुख सर्गेई नारीश्किन को परिषद का प्रमुख नियुक्त किया गया। परिषद आयोजन के लिए प्रस्ताव तैयार करेगी सार्वजनिक नीतिविकलांग लोगों के संबंध में और इसे लागू करने के तरीकों का निर्धारण करना।
परिषद को रूसी कानून में आवश्यक बदलाव तैयार करने का काम भी सौंपा गया है ताकि विकलांग लोगों को अपने अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग करने के लिए अन्य नागरिकों के साथ समान अवसर प्राप्त हों।
स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 13 मिलियन विकलांग लोग काम करने में सक्षम हैं, जिनमें से 15% से अधिक कार्यरत नहीं हैं।
4 दिसंबर 2007 के संघीय कानून संख्या 329-एफजेड "रूसी संघ में शारीरिक संस्कृति और खेल पर" के अनुसार, विकलांग व्यक्तियों के लिए खेल का विकास राज्य की सामाजिक नीति के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में से एक है। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "2006-2015 के लिए रूसी संघ में शारीरिक संस्कृति और खेल का विकास" के ढांचे के भीतर, मस्कुलोस्केलेटल प्रणाली और दृष्टि के विकलांग व्यक्तियों के लिए विशेष रूप से खेल के लिए सुसज्जित परिसरों और खेल सुविधाओं का निर्माण करना संभव हो गया। इसके अलावा, 1 जनवरी 2009 से, तक कुल गणनाविकलांग लोग - रूसी संघ में 12.7 मिलियन लोग, वयस्कों में 192.2 हजार लोग (1.58%) शारीरिक संस्कृति और खेल में शामिल हैं, बच्चों में 32.4 हजार लोग, जो कुल विकलांग बच्चों का 5.86% है - 553.4 हजार लोग। रियाज़ान क्षेत्र में, शारीरिक शिक्षा और खेल में शामिल विकलांग बच्चों सहित विकलांग लोगों की संख्या 0.62% है।

2.2. सामाजिक सेवाएं।

रूसी कानून के अनुसार, सामाजिक सेवाएँ सामाजिक समर्थन, सामाजिक, सामाजिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक और कानूनी सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रासंगिक सेवाओं की गतिविधियाँ हैं। वित्तीय सहायता, कठिन जीवन स्थितियों में नागरिकों का सामाजिक अनुकूलन और पुनर्वास करना।
जीवित वातावरण की पहुंच के मुद्दों का अगला विधायी नियामक 25 नवंबर, 1995 का रूसी संघ की सरकार का फरमान था। क्रमांक 1151, जहां राज्य की संघीय सूची की गारंटी है सामाजिक सेवाएंबुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों को प्रदान किया गया। यह अधिनियम विकलांग लोगों और बुजुर्गों को अस्पताल और घर में प्रदान की जाने वाली सेवाओं को सूचीबद्ध करता है: सामग्री और घरेलू, सामाजिक और चिकित्सा, कानूनी, अनुष्ठान, शैक्षिक सेवाएं, साथ ही सामाजिक और श्रम पुनर्वास से संबंधित सेवाएं।
15 अप्रैल 1996 को रूसी संघ की सरकार का फरमान। क्रमांक 473 सामाजिक सेवाओं के प्रावधान को नियंत्रित करता है। इनका निःशुल्क उपयोग किया जा सकता है:
· किसी दिए गए क्षेत्र के लिए स्थापित निर्वाह स्तर से कम राशि में पेंशन (भत्तों सहित) प्राप्त करने वाले एकल विकलांग लोग;
· विकलांग लोग जिनके रिश्तेदार वस्तुनिष्ठ कारणों से सहायता और देखभाल प्रदान नहीं कर सकते, बशर्ते कि उनकी पेंशन निर्वाह स्तर से कम हो;
· ऐसे परिवारों में रहने वाले विकलांग लोग जिनकी औसत प्रति व्यक्ति आय निर्वाह स्तर से कम है।
विकलांग लोगों के लिए सामाजिक सेवाओं में सामाजिक सेवाओं का एक सेट शामिल है (देखभाल, खानपान, चिकित्सा प्राप्त करने में सहायता, कानूनी, सामाजिक-मनोवैज्ञानिक और प्राकृतिक प्रजातिसहायता, पेशेवर प्रशिक्षण में सहायता, रोजगार, अवकाश का संगठन, अंतिम संस्कार सेवाओं के आयोजन में सहायता, आदि), जो विकलांग नागरिकों को घर पर या सामाजिक सेवा संस्थानों में प्रदान की जाती है, चाहे उनके स्वामित्व का स्वरूप कुछ भी हो।
ऐसी सेवाएँ केवल विकलांग लोगों की स्वैच्छिक सहमति से प्रदान की जाती हैं, उन मामलों को छोड़कर जहां विकलांग व्यक्ति के जीवन को बचाने के लिए यह आवश्यक है (शायद उसकी इच्छा के विरुद्ध भी)।
सामाजिक सेवाओं का प्रावधान घर पर किया जा सकता है, जब एक विशेष संस्थान (अस्पताल) में रखा जाता है, तो इसमें व्यक्तियों की निरंतर देखभाल के साथ-साथ अर्ध-रोगी सेवाओं के रूप में भी प्रदान किया जाता है।
संघीय सूची में राज्य द्वारा गारंटीकृत गृह-आधारित सामाजिक सेवाओं में शामिल हैं:
· भोजन की होम डिलीवरी सहित खानपान;
· प्रमुख आवश्यकता की दवाएँ, भोजन और औद्योगिक सामान खरीदने में सहायता;
· प्राप्त करने में सहायता चिकित्सा देखभाल, चिकित्सा संस्थानों तक अनुरक्षण सहित;
· रहने की स्थिति के अनुसार बनाए रखना स्वच्छ आवश्यकताएँ;
· कानूनी सहायता और अन्य कानूनी सेवाओं के आयोजन में सहायता;
· अंतिम संस्कार सेवाओं के आयोजन में सहायता;
· अन्य घर-आधारित सामाजिक सेवाएँ।
अर्ध-स्थिर सामाजिक सेवाओं में शामिल हैं:
· विकलांग लोगों के लिए सामाजिक, चिकित्सा और सांस्कृतिक सेवाएँ;
· उनके भोजन और आराम का आयोजन करना;
· व्यवहार्य कार्य गतिविधियों में उनकी भागीदारी सुनिश्चित करना;
· सक्रिय जीवनशैली बनाए रखना.
यह उन विकलांग लोगों को प्रदान किया जाता है जिन्हें इसकी आवश्यकता होती है, जिन्होंने स्वयं की देखभाल करने और सक्रिय रूप से चलने की क्षमता बरकरार रखी है, और जिनके पास इसे प्रदान करने के लिए कोई चिकित्सीय मतभेद नहीं है, नगरपालिका सामाजिक सेवा केंद्रों में या सामाजिक सुरक्षा के तहत बनाए गए दिन (रात) प्रवास विभागों द्वारा प्रदान किया जाता है। अधिकारी।
इनपेशेंट सामाजिक सेवाओं का उद्देश्य उन विकलांग लोगों को व्यापक सामाजिक और रोजमर्रा की सहायता प्रदान करना है जो आंशिक रूप से या पूरी तरह से स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं और जिन्हें स्वास्थ्य कारणों से निरंतर देखभाल और पर्यवेक्षण की आवश्यकता होती है। इसमें विकलांग लोगों के लिए उनकी उम्र और स्वास्थ्य स्थिति के लिए सबसे सुविधाजनक और आरामदायक रहने की स्थिति बनाने के उपाय शामिल हैं, साथ ही उन्हें ऐसी स्थिति प्राप्त करने में मदद करने के लिए चिकित्सा और अन्य सहायता प्रदान करना और उनके आराम और अवकाश का आयोजन करना शामिल है। विकलांग लोगों के लिए रोगी सामाजिक सेवाएं बोर्डिंग होम में प्रदान की जाती हैं, जो विशेष रूप से उनकी उम्र, स्वास्थ्य और सामाजिक स्थिति के अनुसार सुसज्जित होती हैं। एक विकलांग व्यक्ति जो ऐसी संस्था में रहना चाहता है, वह किसी भी तरह से आरामदायक और परिचित जीवन जीने के अवसर से वंचित नहीं है। उसे वर्तमान टैरिफ के अनुसार शुल्क लेकर टेलीफोन और डाक सेवाओं का उपयोग करने और लगभग किसी भी समय रिश्तेदारों और दोस्तों से मिलने का अधिकार है। बोर्डिंग हाउस में रहने वाले पति-पत्नी को यह मांग करने का अधिकार है कि उन्हें एक साथ रहने के लिए पृथक रहने के लिए क्वार्टर उपलब्ध कराए जाएं।
जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं से संबंधित उपायों के सेट में कानूनी मानदंडों का अनुपालन भी शामिल है जो न केवल विकलांग लोगों पर, बल्कि सभी नागरिकों पर लागू होते हैं। विशेष रूप से, यह दुकानों, स्टूडियो, सार्वजनिक सेवा केंद्रों और इस प्रकार के अन्य संगठनों में आबादी की सेवा करने पर लागू होता है। सच है, इन मामलों में भी, कानून ऐसी सेवाओं के प्रावधान में शामिल लोगों को विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त नागरिकों के प्रति विशेष रवैया रखने का निर्देश देता है। इस प्रकार, समूह I और II के विकलांग लोगों को व्यापार, सार्वजनिक खानपान, उपभोक्ता सेवाओं, संचार और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, स्वास्थ्य देखभाल, शैक्षिक, सांस्कृतिक संस्थानों, कानूनी सेवाओं और अन्य संगठनों में सेवा प्रदान की जानी चाहिए जो सेवाएं प्रदान करते हैं। जनसंख्या। विकलांग लोगों को उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के प्रबंधकों और अन्य अधिकारियों द्वारा प्राथमिकता प्रवेश का अधिकार प्राप्त है।
घर पर सामाजिक सेवा विभाग (ओएसओ)। OCO के लिए बनाया गया है
अस्थायी (6 महीने तक) या निरंतर प्रावधाननागरिकों को आंशिक रूप से सहायता
जो लोग स्वयं की देखभाल करने की क्षमता खो चुके हैं और उन्हें बाहरी सहायता की आवश्यकता है
घरेलू परिस्थितियों में समर्थन, सामाजिक और घरेलू सहायता। सीसीए की गतिविधियाँ
इसका उद्देश्य नागरिकों के प्रवास के संभावित विस्तार को अधिकतम करना है
परिचित आवास और उनके सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और को बनाए रखना
भौतिक स्थिति. घर पर नागरिकों की सेवा के माध्यम से किया जाता है
सामाजिक आवश्यकता की डिग्री और प्रकृति के आधार पर उन्हें प्रदान करना
घरेलू, सलाहकार और अन्य सेवाएं गारंटी की सूची में शामिल हैं
राज्य, साथ ही उनके अनुरोध पर अतिरिक्त सेवाओं का प्रावधान, नहीं
गारंटीशुदा लोगों की सूची में शामिल।
ओएसओ ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले 60 नागरिकों की सेवा के लिए बनाया गया है
120 सभी सुविधाओं से युक्त घरों में रह रहे हैं। नागरिक सेवा
सामाजिक कार्यकर्ताओं, स्टाफ नर्सों द्वारा किया गया
केंद्र।
सामाजिक कार्यकर्ता का पद सेवा गणना से दर्ज किया जाता है
ग्रामीण क्षेत्रों के 4 नागरिक और 8 - आरामदायक शहरी क्षेत्र में।
समाज सेवा विभाग का प्रमुख इसकी स्थापना करता है
सामाजिक कार्यकर्ता सेवा क्षेत्र आवृत्ति (3 बार
प्रति सप्ताह) और विजिटिंग शेड्यूल
प्रत्येक व्यक्ति ने नागरिकों की आवश्यकताओं की डिग्री और प्रकृति को ध्यान में रखते हुए सेवा की
सहायता में, उनके आवास की सघनता, परिवहन कनेक्शन, उपलब्धता
व्यापार, खानपान और उपभोक्ता सेवा उद्यम।
विजिटिंग नर्स की स्थिति 1 दर की दर से दर्ज की जाती है
2 पर
विभागों सामाजिक सहायताघर पर। नर्स का कार्य शेड्यूल
विभाग के प्रमुख द्वारा अनुमोदित, दैनिक दौरों के अधीन 3
ग्रामीण क्षेत्रों में नागरिक. सीसीए के प्रमुख सभी से मुलाकात करते हैं
तिमाही में कम से कम एक बार सेवा दी जाती है।
डे केयर विभाग (ओडी डी)
ईडीपी केंद्र की एक अर्ध-स्थायी संरचनात्मक इकाई है
और उन नागरिकों के लिए सेवाएँ जिन्होंने स्वयं-सेवा करने की क्षमता बरकरार रखी है
सक्रिय आंदोलन, उनके पोषण, संचार और आराम का संगठन,
व्यवहार्य कार्य गतिविधियों के प्रति आकर्षण, सक्रिय रहना
जीवन शैली।
सांस्कृतिक आयोजक, नर्स, प्रशिक्षक के पद
श्रमिक, प्रबंधक, मनोवैज्ञानिक, साथ ही कनिष्ठ सेवा कर्मी। ईडीपी
25 से 35 नागरिकों की सेवा के लिए बनाया गया। अवधि
विभाग में सेवा नागरिकों की प्राथमिकता के आधार पर स्थापित की जाती है
सेवा, लेकिन 2 सप्ताह से कम नहीं। यह सच है कि बुजुर्गों पर ध्यान देना चाहिए
सामाजिक और अन्य सहायता की आवश्यकता वाले विकलांग व्यक्ति के पास अवसर है
एक वर्ष के बाद फिर से पास करें (प्रत्येक क्षेत्र अपने स्वयं के नियम निर्धारित करता है)
डे केयर विभाग में सेवा.
कार्यालयों के लिए कमरे डे केयर विभाग में आवंटित किए जाते हैं
पूर्व-चिकित्सा देखभाल, क्लब कार्य, पुस्तकालय, प्रसव चिकित्सा
कार्यशालाएँ, मनोवैज्ञानिक राहत कक्ष, चिकित्सा कार्यालय (अधिक बार)।
यह सिर्फ एक दंत चिकित्सक का कार्यालय है), आदि।
नागरिकों को उनकी स्वैच्छिक सहमति से और उसके अनुसार सेवा दी जा सकती है
व्यवहार्य कार्य गतिविधियों में भाग लेने के लिए चिकित्सा अनुशंसाएँ
विशेष रूप से सुसज्जित श्रम चिकित्सा कार्यशालाएँ या सहायक
खेत. व्यावसायिक चिकित्सा एक प्रशिक्षक के मार्गदर्शन में की जाती है
काम करें और एक चिकित्सा पेशेवर की देखरेख में।
आपातकालीन सामाजिक सेवा इकाई (ओएसएसओ)
ओएसएसओ का उद्देश्य बुजुर्ग नागरिकों और गंभीर रूप से विकलांग लोगों को सहायता प्रदान करना है
जिन्हें सामाजिक सहायता, एकमुश्त या अल्पकालिक सहायता की आवश्यकता है
चरित्र का उद्देश्य उनके महत्वपूर्ण कार्यों को बनाए रखना है।
सामाजिक कार्य विशेषज्ञ, प्रबंधक, के पद
एक चिकित्सा पेशेवर, साथ ही एक मनोवैज्ञानिक और वकील। ओएसएसओ कर्मचारी
प्राकृतिक और सख्त जरूरत वाले नागरिकों की पहचान और पंजीकरण
इसके बाद के प्रावधान के उद्देश्य से अन्य प्रकार की सहायता। ओएसएसओ को चाहिए
दवाओं और ड्रेसिंग का न्यूनतम सेट रखें
आपातकालीन प्राथमिक चिकित्सा प्रदान करने के लिए धन। ओएसएसओ गतिविधियों का निर्माण किया जा रहा है
विभिन्न सरकारी एजेंसियों, जनता के सहयोग से,
धर्मार्थ, धार्मिक संगठन और संघ, फाउंडेशन, और
व्यक्तिगत नागरिकों द्वारा भी.
केंद्र द्वारा दी जाने वाली सेवाओं की सूची में शामिल हैं:
*खानपान, रोजमर्रा की जिंदगी, अवकाश के आयोजन के लिए सेवाएं;
* सामाजिक और चिकित्सा सेवाएँ;
* सामाजिक;
* सामाजिक-मनोवैज्ञानिक;
* कानूनी सेवाओं।
सभी संगठनों और सेवाओं की महत्वपूर्ण गतिविधियों में से एक,
विकलांग लोगों को सहायता प्रदान करना भरण-पोषण के लिए परिस्थितियाँ बनाना है
उन लोगों का स्वास्थ्य और कल्याण जो अस्थायी रूप से कठिनाई में हैं
आर्थिक या सामाजिक प्रकृति की स्थिति। ऐसे आयोजनों के लिए
इसमें विकलांग लोगों के लिए अतिरिक्त नौकरियाँ प्रदान करना शामिल हो सकता है
विकलांगों के लिए, घर पर उनके लिए उत्पादन का आयोजन करना, आदि।
डी।
विकलांग लोगों के रोजगार और जीवन की सामाजिक देखभाल के बिना असंभव है
प्रबंधन निकाय. वे सरकार के सभी स्तरों पर मौजूद हैं
प्रबंधन। रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा में
फेडरेशन की कई समितियाँ हैं, जो अधिक या कम सीमा तक,
विकलांग लोगों की समस्याओं से निपटता है: श्रम और सामाजिक नीति समिति,
वयोवृद्ध मामलों की समिति, स्वास्थ्य सुरक्षा समिति, मामलों की समिति
महिलाएँ, परिवार और युवा। रूस की संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल में
सामाजिक नीति पर एक समिति भी है, जो मुख्य कार्यों में से एक है
जो जनसंख्या की सामाजिक सुरक्षा है। इसका एक भाग
समिति - विकलांग लोगों के लिए कार्यालय। गणराज्यों, प्रदेशों, क्षेत्रों में
देशों में विकलांग व्यक्तियों के मामलों के लिए विभाग हैं जो केंद्रीय के अनुरूप हैं
अंग. सभी प्रशासनिक जिलों में आयोग, विभाग भी होते हैं,
विकलांग व्यक्तियों के लिए कार्यालय।
प्रबंधन का एक अन्य पहलू विकलांग लोगों के साथ संगठनात्मक कार्य है। अब
आप सुन या पढ़ सकते हैं: व्हीलचेयर पर बैठे विकलांग लोगों के लिए दौड़ हुई,
विकलांग लोगों द्वारा कला और शिल्प की एक प्रदर्शनी खोली गई, एक उत्सव आयोजित किया गया
विकलांग लोगों की रचनात्मकता, विकलांग लोगों की कविताओं का एक संग्रह प्रकाशित किया गया था, आदि। इन सभी
घटनाएँ अपने आप नहीं घटतीं। वे महानता का परिणाम हैं
संगठनात्मक प्रयास. ऐसे आयोजनों को अंजाम देना श्रम के अनुप्रयोग का क्षेत्र है
सामाजिक कार्यकर्ता. हमें इच्छुक लोगों, संगठनों को ढूंढना होगा,
परिसर, प्रायोजक जो खर्च का भुगतान करेंगे, विज्ञापन वितरित करेंगे,
उत्पादों आदि की बिक्री व्यवस्थित करें। और इसी तरह। आपको कई उदाहरण मिल जायेंगे
सामाजिक सुरक्षा का विचारशील संगठन, व्यापक सहायता का प्रावधान
विकलांग

2.2 .वित्त पोषण और पेंशन प्रावधान.

विकलांग लोगों के संबंध में सामाजिक नीति का सबसे कमजोर बिंदु एकीकृत रणनीति का अभाव है। वास्तव में, हम एक व्यापक प्रणालीगत अवधारणा के बजाय व्यक्तिगत सामाजिक उपायों से निपट रहे हैं। लाभ प्रदान करने वाले कानून देश के बुनियादी वित्तीय कानून का खंडन करते हैं - रूसी संघ के संघीय बजट पर कानून: वे दायित्वों की अपरिवर्तनीय पूर्ति पर आधारित हैं संघीय बजटया प्राप्तकर्ता को फेडरेशन की एक घटक इकाई का बजट, हालांकि, संघीय बजट पर रूसी कानून विभिन्न बजट मदों के कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकताएं स्थापित करता है और व्यक्तिगत मदों के लिए कम वित्तपोषण की संभावना प्रदान करता है।
नए संघीय कानून संख्या 173-एफजेड "श्रम पेंशन पर" (दिनांक 17 दिसंबर, 2001) और संख्या 166-एफजेड "रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" के अनुसार रूसी पेंशन प्रणाली के सुधार के हिस्से के रूप में। (दिनांक 15 दिसंबर, 2001), विकलांग लोगों के लिए कई प्रकार की पेंशन हैं: राज्य और श्रम।
राज्य पेंशन के आकार की गणना पेंशनभोगी की श्रेणी के आधार पर श्रम पेंशन के मूल भाग के आकार के व्युत्पन्न के रूप में की जाती है और उदाहरण के लिए, विकलांग लोगों के लिए विकलांग होने पर काम करने की क्षमता में तीसरी डिग्री की सीमा होती है। सैन्य चोट के कारण, - वृद्धावस्था के लिए श्रम पेंशन के मूल भाग के आकार का 300%, 60 और 55 वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले नागरिकों के लिए संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" द्वारा प्रदान किया गया है। वर्ष (क्रमशः पुरुष और महिला)।
"रूसी संघ में राज्य पेंशन प्रावधान पर" कानून के अनुच्छेद 18 के अनुसार, विकलांग नागरिकों के लिए सामाजिक पेंशन निम्नलिखित राशि में आवंटित की जाती है:
· बचपन से विकलांग लोग जिनकी काम करने की क्षमता में तीसरी और दूसरी डिग्री की विकलांगता है, विकलांग लोग जिनकी काम करने की क्षमता में तीसरी डिग्री की विकलांगता है, विकलांग बच्चे - विकलांगता श्रम पेंशन के आधार भाग का 100% प्रदान किया गया है संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" के अनुच्छेद 15 के उप-अनुच्छेद 1 पैराग्राफ 1;
· विकलांग लोगों के लिए जिनकी काम करने की क्षमता में पहली डिग्री की सीमा है, नागरिकों के लिए संघीय कानून "रूसी संघ में श्रम पेंशन पर" द्वारा प्रदान की गई वृद्धावस्था श्रम पेंशन के मूल भाग के आकार का -85% जो 60 और 55 वर्ष (क्रमशः पुरुष और महिलाएं) की आयु तक पहुँच चुके हैं, लेकिन प्रति माह 400 रूबल से कम नहीं।
शेष विकलांग नागरिकों को विकलांगता पेंशन मिलती है, जिसकी राशि की गणना इसके मूल, बीमा और वित्त पोषित भागों के योग के रूप में की जाती है।
सामाजिक पेंशन पाने वाले विकलांगों की स्थिति सबसे खराब है। इस प्रकार, पेंशन कानून और संघीय कानून "ऑन" के अनुच्छेद 2 की आवश्यकताओं के बीच एक विसंगति है तनख्वाहरूसी संघ में", जिसके अनुसार स्थापित न्यूनतम वेतन और पेंशन, साथ ही कम आय वाले नागरिकों को आवश्यक राज्य सामाजिक सहायता का प्रावधान, निर्वाह स्तर के आधार पर निर्धारित किया जाना चाहिए।
वर्तमान में, रूस में विकलांग लोगों के लिए पेंशन प्रावधान उनकी आय और रोजगार (बेरोजगारी) के स्तर से जुड़ा नहीं है, और विकलांग व्यक्ति के पुनर्वास से भी बहुत कमजोर रूप से संबंधित है।
पेंशन विशेष रूप से विकलांग लोगों के लिए सामाजिक समर्थन का कार्य करती है, यह अपने स्वभाव से उन व्यक्तियों के लिए एक सामाजिक लाभ है जिनके पास खुद को खिलाने के लिए पर्याप्त प्रतिस्पर्धात्मकता नहीं है।
विकलांग लोगों से संबंधित नीतियों के लिए वित्तीय सहायता की मौजूदा प्रणाली की अपूर्णता के कारण कुछ गतिविधियों की फंडिंग कम हो जाती है और भुगतान में देरी होती है। अलग - अलग प्रकारलाभ और मुआवजा.
पेंशन का मुख्य लाभ है सामाजिक प्रकारविकलांग व्यक्ति को सहायता - कानूनी रूप से अनिवार्य प्रावधान और भुगतान की गारंटी।
विकलांग लोगों को प्रभावित करने वाली अन्य सभी प्रकार की सहायता और गतिविधियाँ अनिवार्य वित्त पोषण की गारंटी नहीं देती हैं और, जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, पूरी तरह से वित्त पोषित नहीं हैं।

2.3. लाभ और मुआवजा.

विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर कानून के अनुसार, उन्हें बड़ी संख्या में अधिकार, लाभ और मुआवजा प्रदान किया जाता है। उन सभी को प्रावधान के रूप और आवृत्ति, प्रदान किए गए लाभों की श्रेणी के आधार पर समूहों में विभाजित किया गया है।
सबमिशन फॉर्म के अनुसार:
· "नैतिक" रूप होना (किसी चीज़ में प्रीमेप्टिव या प्राथमिक अधिकार)।
· मौद्रिक स्वरूप (दवाओं का निःशुल्क प्रावधान या क्लीनिकों का निःशुल्क उपयोग) होना।
वगैरह.................

"सामाजिक मुद्दे: विकलांगता"

विकलांगता किसी एक व्यक्ति या आबादी के एक हिस्से की समस्या नहीं है, बल्कि पूरे समाज की समस्या है। निरंतर वृद्धिविकलांगता और विकलांग लोगों की संख्या - एक ओर, प्रत्येक व्यक्ति पर ध्यान देना, उसकी शारीरिक, मानसिक और बौद्धिक क्षमताओं की परवाह किए बिना, - दूसरी ओर, व्यक्ति के मूल्य और उसके अधिकारों की रक्षा की आवश्यकता के बारे में विचारों में सुधार करना, लोकतांत्रिक की विशेषता, नागरिक समाज, - यह सब वर्तमान समय में सामाजिक पुनर्वास गतिविधियों के महत्व को पूर्व निर्धारित करता है।

विकलांगता की सामाजिक विशिष्टता कानूनी, आर्थिक, संचार, मनोवैज्ञानिक और अन्य बाधाओं में निहित है जो विभिन्न स्वास्थ्य स्थितियों वाले लोगों को समाज के जीवन में सक्रिय रूप से भाग लेने और इसमें पूरी तरह से भाग लेने की अनुमति नहीं देती है। कम से कम 10 मिलियन लोगों को आधिकारिक तौर पर विकलांग के रूप में मान्यता दी गई है, और पूरी आबादी के शारीरिक, मानसिक और सामाजिक कल्याण के संकेतकों पर डेटा को ध्यान में रखते हुए, ये समस्याएं हर तीसरे व्यक्ति को प्रभावित करती हैं।

शर्तों में आधुनिक रूसविकलांग व्यक्ति और उनके परिवार जनसंख्या की सबसे वंचित श्रेणियों में से एक हैं।

संकट की स्थिति में आबादी के एक महत्वपूर्ण हिस्से की सामान्य सामाजिक कठिनाइयों के अलावा, उन्हें नकारात्मक सामाजिक परिवर्तनों को अपनाने में बड़ी कठिनाई होती है, आत्मरक्षा की क्षमता कम हो जाती है, पूर्ण गरीबी का अनुभव होता है, अविकसित कानूनी ढांचे से पीड़ित होते हैं, राज्य और गैर-सरकारी संगठनों से उन्हें सहायता की अविकसित प्रणालियाँ।

विकलांगता और विकलांग लोगों की समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से पहले से मौजूद सरकारी नीतिगत उपाय अपनी प्रभावशीलता खो रहे हैं। सामग्री और संरचना के बाजार पुनर्गठन की स्थितियों में आर्थिक संबंधविकलांग व्यक्तियों के संबंध में राज्य की नीति में नए सिद्धांत और दृष्टिकोण विकसित करने की आवश्यकता थी।

उसी समय में पिछले साल काविकलांग लोगों के लिए एक सभ्य सामाजिक नीति विकसित करने और लागू करने के लिए कुछ कदम उठाए गए हैं। अपने विशिष्ट सदस्यों के प्रति समाज के दृष्टिकोण के वैचारिक औचित्य में परिवर्तन हो रहे हैं। सिद्धांतों पूरा जीवनऔर समान अवसरक्योंकि विकलांग लोग धीरे-धीरे, धीरे-धीरे, लेकिन लगातार लोगों के दिमाग में खुद को स्थापित करना शुरू कर रहे हैं।

विकलांग लोगों के संबंध में सामाजिक नीति का मूल व्यक्ति की मनो-शारीरिक, पेशेवर और सामाजिक क्षमता के निर्माण और मजबूती, सामाजिक कार्य प्रौद्योगिकियों के विकास के आधार के रूप में पुनर्वास दिशा है।

बनाने के उपाय लागू होने लगे हैं बाधा रहित वातावरणविकलांग लोगों के लिए, जो उनके लिए स्थानिक प्रतिबंधों के एक महत्वपूर्ण हिस्से को कम या समाप्त कर देगा।

और अधिक ध्यान दिया जा रहा है व्यापक पुनर्वास, जिस प्रणाली में विकलांग व्यक्ति के पेशेवर और श्रमिक पुनर्वास और सामाजिक और पर्यावरणीय अनुकूलन के दोनों उपाय अपना स्थान पाते हैं।

विकलांग व्यक्तियों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए गैर-स्थिर केंद्रों की एक प्रणाली विकसित की जा रही है, जिसे विशेष संस्थानों की क्षमताओं को योग्य कर्मियों से जोड़ने के लिए डिज़ाइन किया गया है। आवश्यक उपकरणऔर परिचित सामाजिक वातावरण, अपनी शक्तिशाली सामाजिक पुनर्वास क्षमता वाला परिवार।

विकलांगता किसी व्यक्ति की वह स्थिति है जिसमें शारीरिक, मानसिक, संवेदी या मानसिक विकलांगता वाले व्यक्ति की गतिविधियों में बाधाएं या प्रतिबंध आते हैं।

विकलांग व्यक्ति वह व्यक्ति होता है जिसके शारीरिक, मानसिक, संवेदी या मानसिक विकलांगताओं के कारण समाज में व्यक्तिगत जीवन के अवसर सीमित होते हैं।

रूसी संघ में, "विकलांग व्यक्ति" की स्थिति की स्थापना संस्थानों द्वारा की जाती है चिकित्सा और सामाजिक परीक्षाऔर यह एक चिकित्सीय और साथ ही कानूनी प्रक्रिया है। विकलांगता समूह की स्थापना का कानूनी और सामाजिक अर्थ है, क्योंकि इसमें समाज के साथ कुछ विशेष संबंध शामिल हैं: विकलांग व्यक्ति के लिए लाभ की उपस्थिति, विकलांगता पेंशन का भुगतान, कार्य क्षमता और कानूनी क्षमता में सीमाएं। कुछ विशेषज्ञ विकलांगता को सामाजिक असमानता के एक रूप के रूप में देखते हैं। विकलांग व्यक्ति सामाजिक पुनर्वास राज्य

विकलांग लोगों के प्रति समाज का रवैया इसकी सभ्यता और सामाजिक जिम्मेदारी के मुख्य वास्तविक संकेतकों में से एक है। सबसे महत्वपूर्ण बात ऐसे नागरिकों के वास्तविक अवसरों का विस्तार करना, उन्हें पूर्ण जीवन जीने का अवसर देना है।

रूसी संघ में विकलांग लोगों की संख्या लगातार बढ़ रही है। वृद्धि के कारण निम्नलिखित परिस्थितियाँ हैं:

• 1) हाल के वर्षों में जनसंख्या के स्वास्थ्य की स्थिति लगातार बिगड़ती जा रही है;
• 2) संभावनाएँ सामाजिक क्षेत्रकाफ़ी कम हो गए हैं;
• 3) सार्वजनिक जीवन के लोकतंत्रीकरण के मार्ग पर आगे बढ़ना अनिवार्य रूप से हमें विकलांग लोगों की पूर्ण पहचान और व्यापक लेखांकन को व्यवस्थित करने की आवश्यकता की ओर ले जाता है।

जनसंख्या की विकलांगता मुख्यतः दो घटकों पर निर्भर करती है: जैविक और सामाजिक।

जैविक घटक यह निर्धारित करता है कि लक्षण कितने गंभीर होंगे। विभिन्न रोगपूर्वानुमान अवधि के दौरान, और उनके परिणाम और शारीरिक और शारीरिक परिणाम क्या होंगे।

पूर्वानुमान के सामाजिक घटक को विकलांग लोगों और समाज के बीच बातचीत के बाधित या खोए हुए तरीकों की बहाली और मुआवजे के लिए सामाजिक तंत्र की संभावनाओं के साथ-साथ समाज की क्षमता और इच्छा को भी ध्यान में रखना चाहिए। पर्याप्त निधिऔर विकलांगता संबंधी समस्याओं के समाधान के लिए संसाधन।

यह उम्मीद की जा सकती है कि विकलांग लोगों की संख्या पंजीकृत विकलांग लोगों की संख्या की तुलना में तेज़ गति से बढ़ेगी। विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि और इसकी संरचना का "भारीपन" सामाजिक-आर्थिक संकट के विकास के लिए सबसे प्रतिकूल परिदृश्य में देखा जाएगा।

संकट पर तेजी से काबू पाने और आर्थिक सुधार की शुरुआत के साथ, विकलांगता में वृद्धि अधिक महत्वपूर्ण होगी, लेकिन विकलांगता की संरचना "निराशावादी" परिदृश्य की तुलना में "आसान" है।

इस मामले में विकलांगता की विशिष्ट वृद्धि दर काफी हद तक विकलांगता पेंशन, वृद्धावस्था पेंशन, बेरोजगारी लाभ और अन्य सामाजिक भुगतानों के आकार के अनुपात से निर्धारित होती है।

रूसी संघ में विकलांग लोगों की संख्या वर्तमान में 10.8 मिलियन है।

हर साल, 1.5 मिलियन लोगों को पहली बार विकलांग के रूप में पहचाना जाता है। इसके बाद, उनमें से 5% से कुछ अधिक लोग पूरी तरह से काम करने की अपनी क्षमता को बहाल कर लेते हैं और जीवन में उनकी कोई सीमा नहीं होती है, जबकि शेष 95% जीवन भर के लिए अक्षम हो जाते हैं।

दिव्यांगों की संख्या में वृद्धि के साथ-साथ उनकी संख्या में भी गुणात्मक परिवर्तन आ रहा है। पहली बार विकलांग के रूप में पहचाने गए लोगों की संख्या बढ़ रही है विशिष्ट गुरुत्वकामकाजी उम्र के व्यक्ति.

गंभीर रूप से विकलांग लोग (ग्रेड 1-2) विकलांग लोगों की कुल संख्या (79.6%) के 2/3 से अधिक हैं। 1 मिलियन से अधिक लोगों को निरंतर सहायता और देखभाल की आवश्यकता है।

वर्तमान में, कामकाजी उम्र के केवल 14.8% विकलांग लोग ही कार्यरत हैं। 34.3% से अधिक विकलांग लोग व्यावसायिक प्रशिक्षण के लिए अपनी आवश्यकताओं को पूरा नहीं कर सकते हैं।

करीब 80 हजार दिव्यांगों को स्वायत्त वाहनों की जरूरत है. पुनर्वास के तकनीकी साधनों के लिए विकलांग लोगों की ज़रूरतें जो उनके काम और जीवन को आसान बनाती हैं, न्यूनतम सीमा तक पूरी की जाती हैं।

2 अगस्त 1995 का संघीय कानून संख्या 122-एफजेड "ऑन सामाजिक सेवाएंबुजुर्ग नागरिकों और विकलांग लोगों" ने संघीय और क्षेत्रीय दोनों स्तरों पर विकलांग लोगों के लिए सामाजिक समर्थन के उपाय निर्धारित किए, एक बुनियादी सूची स्थापित की पुनर्वास गतिविधियाँविकलांग लोगों के लिए किया गया।

चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता सेवा (एमएसई) को एक संघीय सार्वजनिक सेवा में बदल दिया गया है। विकलांग लोगों को जारी किए गए व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रमों की संख्या सालाना बढ़ रही है और यह संख्या आधे मिलियन से अधिक हो गई है।

विकलांग बच्चों की श्रेणी में 18 वर्ष से कम उम्र के वे बच्चे शामिल हैं जिनमें महत्वपूर्ण विकलांगताएँ हैं सामाजिक कुसमायोजनबच्चे के विकास और वृद्धि, आत्म-देखभाल की क्षमता, आंदोलन, अभिविन्यास, किसी के व्यवहार पर नियंत्रण, सीखने, संचार और भविष्य के काम के उल्लंघन के कारण।

"विकलांग बच्चे" और "बचपन से विकलांग" की अवधारणाएँ अलग-अलग हैं। "बचपन से विकलांग" विकलांगता का कारण है, जिसे विकलांगता समूह के साथ-साथ स्थापित किया गया है।

निर्दिष्ट कारण 18 वर्ष से अधिक आयु के नागरिकों के लिए निर्धारित किया जाता है, ऐसे मामलों में जहां बचपन में उत्पन्न होने वाली बीमारी, चोट या दोष के कारण विकलांगता 18 वर्ष की आयु से पहले उत्पन्न हुई हो।

विकलांगता का यह कारण नैदानिक ​​डेटा या चोटों के परिणामों के आधार पर भी निर्धारित किया जा सकता है जन्म दोष, डेटा द्वारा पुष्टि की गई चिकित्सा संस्थान, 18 वर्ष से कम आयु (1 जनवरी 2000 से पहले - 16 वर्ष से कम आयु) के एक विकलांग व्यक्ति में जीवन गतिविधि में लगातार सीमाओं के संकेत थे। 18 वर्ष से कम आयु के जिस व्यक्ति को विकलांग के रूप में मान्यता दी जाती है उसे "विकलांग बच्चे" की श्रेणी दी जाती है।

रूस ने विकलांग लोगों के लिए व्यापक विधायी और संगठनात्मक समर्थन का आयोजन किया है। विकलांगता का निदान किया गया व्यक्ति अपनी विकलांगता स्थिति की पुष्टि प्राप्त कर सकता है।

यह स्थिति उसे कुछ निश्चित प्राप्त करने की अनुमति देती है सामाजिक लाभ: भत्ता, मुफ़्त दवाएँ, पुनर्वास के निःशुल्क तकनीकी साधन (कृत्रिम अंग, व्हीलचेयर या श्रवण - संबंधी उपकरण), आवास, सेनेटोरियम वाउचर पर छूट। लाभों के मुद्रीकरण से पहले, विकलांग लोगों को मनोरंजन स्थल की यात्रा के लिए मुफ्त टिकट, कार की खरीद पर छूट आदि भी मिलती थी। मुद्रीकरण ने कुछ लाभों को मासिक नकद सब्सिडी से बदल दिया।

विकलांग व्यक्ति का दर्जा प्राप्त करने में एक व्यक्ति के लिए एक व्यक्तिगत पुनर्वास कार्यक्रम का एक साथ विकास शामिल है - मुख्य दस्तावेज जिसके अनुसार वह प्राप्त करता है तकनीकी साधनपुनर्वास, रोजगार सिफ़ारिशें, उपचार के लिए रेफरल।

11 जून, 1999 को, रूसी संघ के न्याय मंत्रालय ने, रूस में विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों की पहल पर, विकलांग लोगों के सार्वजनिक संगठनों के अखिल रूसी संघ "रूस के विकलांग लोगों के संघ" को पंजीकृत किया। विकलांग व्यक्तियों का रूसी संघ धर्मार्थ गतिविधियों का आयोजन करता है और विभिन्न सार्वजनिक और सरकारी कार्यक्रम आयोजित करता है।

निजी सहायता के उदाहरण हैं. कई शहरों में, सशुल्क सेवाएं प्रदान की जाती हैं; राजधानी के सेलुलर नेटवर्क मेगाफोन ने श्रवण बाधित लोगों के लिए एक विशेष "संपर्क" टैरिफ बनाया है।

देश में बनाए गए कई संगठन विकलांग लोगों के अधिकारों की सुरक्षा प्रदान करते हैं और प्रशिक्षण प्रदान करते हैं, उदाहरण के लिए: "परिप्रेक्ष्य" 1997 में वर्ल्ड इंस्टीट्यूट ऑन डिसेबिलिटी प्रॉब्लम्स (WIDI) के आधार पर बनाया गया था। इस संगठन का लक्ष्य विकलांग लोगों की स्वतंत्रता को बढ़ावा देना है रूसी समाजऔर उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार हो रहा है।

शहरों में विकलांग लोगों के "स्वतंत्र जीवन" संगठनों का नेटवर्क: निज़नी नोवगोरोड, उख्ता, समारा, तोगलीपट्टी, टवर, रोस्तोव-ऑन-डॉन, उलान-उडे, येकातेरिनबर्ग, चेल्याबिंस्क, पर्म, व्लादिमीर, आर्कान्जेस्क, पी। मैमा (अल्ताई गणराज्य) और सीआईएस देशों में: जॉर्जिया, अजरबैजान, आर्मेनिया, उज्बेकिस्तान।

परियोजनाओं का समर्थन और वित्तपोषण कई विदेशी और द्वारा भी प्रदान किया जाता है अंतरराष्ट्रीय फंड(तुम ने कहा कि, विश्व संगठनस्वास्थ्य देखभाल)।

हाल ही में, बाधा मुक्त वातावरण बनाने की समस्या के संबंध में शहर के अधिकारियों की जिम्मेदारी में कमी आई है। यह भी पर्याप्त नहीं है सक्रिय कार्यसरकारी अधिकारियों और विधायी निकायों के साथ स्वयं विकलांग लोग, विभिन्न विकलांग लोगों की जरूरतों के लिए शहरी वातावरण को अनुकूलित करने की प्रक्रिया में बाधा डालते हैं।

कई रूसी शहर विकलांग लोगों के लिए अधिक सुलभ वातावरण बनाने के लिए उपाय कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, मॉस्को, येकातेरिनबर्ग, वोरोनिश और कई अन्य में व्हीलचेयर के लिए उठाने वाले उपकरणों के साथ शहरी परिवहन मार्ग बनाए गए हैं। अन्य शहर - सामाजिक टैक्सी।

उपचार प्रौद्योगिकियों के विकास के साथ जो सबसे अधिक को हराना संभव बनाता है गंभीर रोग, अत्यंत वास्तविक समस्याठीक हुए लोगों का बाद में पुनर्वास हो जाता है। अब तक, गंभीर रूप से पीड़ित बच्चों के पुनर्वास के लिए केवल गंभीर कदम उठाए गए हैं। ऑन्कोलॉजिकल रोग।

इस प्रकार, व्लादिमीर क्षेत्र में, किर्जाच जिले में, कैंसर पर काबू पाने वाले बच्चों के लिए रूस में पहले पुनर्वास केंद्र का निर्माण कार्य चल रहा है। डॉक्टरों के मुताबिक, हर साल 10 से 20 हजार बच्चों को मेडिकल और मनोवैज्ञानिक सहायता की जरूरत होती है। "जबकि निर्माण कार्य चल रहा है, एक छोटा पुनर्वास शिविर पहले से ही पास के विश्राम गृह के क्षेत्र में 5 शिफ्टों में काम कर चुका है।" परियोजना आरंभकर्ता - संस्थापक दानशील संस्थान"शेरेडर" मिखाइल बोंडारेव।

कई क्षेत्रों के अपने-अपने कार्यक्रम हैं। कार्यक्रम के भाग के रूप में " सामाजिक समर्थन 2012-2016 के लिए मॉस्को के निवासी" "विकलांग युवा मस्कोवाइट आराम कर सकते हैं और पुनर्वास से गुजर सकते हैं।

2013 में, 1053 लोग - 29 वर्ष से कम उम्र के बच्चे और युवा - पहले ही जा चुके हैं और स्लोवेनिया जाएंगे, 730 - यूक्रेन जाएंगे। इजराइल में 130 लोग इंतजार कर रहे हैं. 513 करेलिया, क्रीमिया और मॉस्को क्षेत्र में विश्राम करेंगे।" न केवल राजधानी में, बल्कि कई अन्य बड़े शहरों में भी कार्यक्रम लागू किए जा रहे हैं, जिनका सामान्य उद्देश्य व्हीलचेयर उपयोगकर्ताओं के लिए "बाधा मुक्त वातावरण" बनाना है। नए मेट्रो स्टेशन न केवल एस्केलेटर के साथ, बल्कि लिफ्ट के साथ भी बनाए जा रहे हैं। सार्वजनिक भवनों और शॉपिंग सेंटरों में प्रवेश के लिए रैंप बनाए जा रहे हैं।

सामाजिक श्रेणी के लोगों के रूप में विकलांग लोगों को निरंतर सामाजिक सुरक्षा, सहायता और समर्थन की आवश्यकता होती है। इस प्रकार की सहायता कानून, प्रासंगिक विनियमों, निर्देशों और सिफारिशों द्वारा निर्धारित की जाती है; उनके कार्यान्वयन का तंत्र ज्ञात है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी नियम लाभ, भत्ते, पेंशन और सामाजिक सहायता के अन्य रूपों से संबंधित हैं, जिनका उद्देश्य जीवन को बनाए रखना और भौतिक लागतों की निष्क्रिय खपत करना है।

साथ ही, विकलांग लोगों को सहायता की आवश्यकता होती है जो उन्हें उत्तेजित और सक्रिय कर सके और आश्रित प्रवृत्तियों के विकास को दबा सके। यह ज्ञात है कि संपूर्ण के लिए, सक्रिय जीवनविकलांग लोगों को सामाजिक रूप से उपयोगी गतिविधियों में शामिल होने, स्वस्थ वातावरण, सरकारी संस्थानों के साथ अपने संबंध विकसित करने और बनाए रखने की आवश्यकता है विभिन्न प्रोफाइल, सार्वजनिक संगठनऔर प्रबंधन संरचनाएँ. मूलतः, हम विकलांग लोगों के सामाजिक एकीकरण के बारे में बात कर रहे हैं, जो पुनर्वास का अंतिम लक्ष्य है।

इसीलिए राज्य, प्रदान कर रहा है सामाजिक सुरक्षाविकलांग लोगों, उनके लिए बनाने का इरादा है आवश्यक शर्तेंके लिए व्यक्तिगत विकास, रचनात्मक और उत्पादन क्षमताओं और क्षमताओं का विकास।

हमारे देश में व्यक्ति के विकास पर काम होता है पुनर्वास कार्यक्रमविकलांग व्यक्तियों के लिए विभिन्न मॉडल बनाए गए हैं पुनर्वास संस्थान, क्रियान्वित किया जा रहा है नवीन प्रौद्योगिकियाँजनसंख्या की इस श्रेणी के साथ सामाजिक कार्य, पुनर्वास उद्योग विकसित हो रहा है।

विकलांग लोगों की सामाजिक रूप से कार्य करने और एक स्वतंत्र जीवन शैली बनाने की क्षमता को बहाल करके, सामाजिक कार्यकर्ता और सामाजिक पुनर्वास विशेषज्ञ उन्हें यह निर्धारित करने में मदद करते हैं सामाजिक भूमिकाएँ, समाज में सामाजिक संबंध जो उनके पूर्ण विकास में योगदान करते हैं।

साहित्य

• 1. खोलोस्तोवा ई.आई. विकलांग लोगों के साथ सामाजिक कार्य। ट्यूटोरियल. - दूसरा संस्करण - एम.: प्रकाशन और व्यापार निगम "दशकोव एंड कंपनी", 2008. - 240 पी।
• 2. ख्रैपिलिना एल.पी. विकलांग लोगों के पुनर्वास के मूल सिद्धांत। - एम., 1996.
• 3. डिमेंतिवा एन.एफ., उस्तीनोवा ई.वी. रूप और विधियाँ चिकित्सा और सामाजिक पुनर्वासविकलांग नागरिक. - एम, 1991।
• 4. इंटरनेट: https://ru.wikipedia.org/wiki/Disability

"विकलांग व्यक्ति - में संघीय विधानदिनांक 24 नवंबर, 1995 नंबर 181-एफजेड "रूसी संघ में विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा पर" - एक व्यक्ति जो किसी बीमारी, चोटों या दोषों के परिणामों के कारण शरीर के कार्यों में लगातार विकार के साथ स्वास्थ्य संबंधी हानि से ग्रस्त है। , जिससे जीवन की गतिविधियाँ सीमित हो गईं और उसकी सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता हो गई"

"जीवन गतिविधि की सीमा," एक ही कानून की व्याख्या करता है, "किसी व्यक्ति की आत्म-देखभाल करने, स्वतंत्र रूप से आगे बढ़ने, नेविगेट करने, संचार करने, किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने, सीखने और गतिविधियों में संलग्न होने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है।" श्रम गतिविधि"

विकलांगता की डिग्री स्वास्थ्य हानि के कारण मानव गतिविधि के मानक से विचलन का परिमाण है।

सामाजिक अपर्याप्तता - सामाजिक परिणामस्वास्थ्य संबंधी विकार जिसके कारण व्यक्ति की जीवन गतिविधि सीमित हो जाती है और सामाजिक सुरक्षा या सहायता की आवश्यकता होती है।

सामाजिक सुरक्षा राज्य द्वारा गारंटीकृत स्थायी और (या) दीर्घकालिक आर्थिक, सामाजिक और कानूनी उपायों की एक प्रणाली है, जो विकलांग लोगों को जीवन में सीमाओं पर काबू पाने, बदलने (क्षतिपूर्ति) करने की शर्तें प्रदान करती है और उनके लिए समान अवसर पैदा करने का लक्ष्य रखती है। अन्य नागरिकों के साथ समाज में भाग लें।

इन संरचनात्मक तत्वहमें विकलांगता के कारणों का सार प्रकट करने की अनुमति दें।

अपंग अंधे, गूंगे, बहरे, चलने-फिरने में अक्षम समन्वय वाले, पूरी तरह या आंशिक रूप से लकवाग्रस्त आदि होते हैं। सामान्य से स्पष्ट विचलन के कारण अक्षम के रूप में पहचाना गया शारीरिक हालतव्यक्ति। जिन व्यक्तियों में आम लोगों से कोई बाहरी अंतर नहीं होता है, लेकिन वे ऐसी बीमारियों से पीड़ित होते हैं जो उन्हें विभिन्न क्षेत्रों में काम करने की अनुमति नहीं देते हैं, उन्हें भी विकलांग माना जाता है। स्वस्थ लोग. उदाहरण के लिए, एक व्यक्ति पीड़ित है कोरोनरी रोगहृदय, भारी शारीरिक कार्य करने में असमर्थ है, लेकिन मानसिक गतिविधिवह काफी सक्षम है.

सभी विकलांग लोगों को विभिन्न कारणों से कई समूहों में विभाजित किया गया है। उम्र के अनुसार - विकलांग बच्चे, विकलांग वयस्क। विकलांगता की उत्पत्ति के अनुसार: बचपन से विकलांग, युद्ध विकलांग, श्रमिक विकलांग, सामान्य बीमारी से विकलांग। काम करने की क्षमता की डिग्री के अनुसार: विकलांग लोग काम करने में सक्षम और काम करने में असमर्थ, समूह I के विकलांग लोग (काम करने में असमर्थ), समूह II के विकलांग लोग (अस्थायी रूप से काम करने में असमर्थ या सीमित क्षेत्रों में काम करने में सक्षम), विकलांग लोग समूह III(अनुकूल कार्य परिस्थितियों में काम करने में सक्षम)। बीमारी की प्रकृति के अनुसार, विकलांग लोग मोबाइल, कम गतिशीलता या गतिहीन समूहों से संबंधित हो सकते हैं। किसी विशेष समूह में सदस्यता के आधार पर, विकलांग लोगों के लिए रोजगार और जीवन के संगठन के मुद्दों का समाधान किया जाता है।

तीसरी सहस्राब्दी में, दुनिया की आबादी को विकलांग लोगों की उपस्थिति और उनके लिए सृजन की आवश्यकता का एहसास होना चाहिए सामान्य स्थितियाँज़िंदगी। संयुक्त राष्ट्र के अनुसार, ग्रह पर दस में से एक व्यक्ति विकलांगता से ग्रस्त है, 10 में से एक शारीरिक, मानसिक या संवेदी हानि से पीड़ित है, और कुल आबादी का कम से कम 25% स्वास्थ्य विकारों से पीड़ित है। लगभग चार में से एक परिवार में एक विकलांग व्यक्ति शामिल होता है।

आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार, चीन में 60 मिलियन से अधिक विकलांग लोग हैं, जो जनसंख्या का 5% है, संयुक्त राज्य अमेरिका में 54 मिलियन (19%) हैं, रूस में अब 10 मिलियन विकलांग लोग हैं (लगभग 7%) आबादी)। एजेंसी के मुताबिक सामाजिक जानकारी, उनमें से कम से कम 15 मिलियन हैं। वर्तमान विकलांग लोगों में बहुत सारे युवा लोग और बच्चे हैं। विकलांग लोगों की कुल संख्या में, पुरुष 50% से अधिक हैं, महिलाएं - 44% से अधिक, 65- 80% बुजुर्ग लोग हैं।

विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि के साथ-साथ उनकी संरचना में गुणात्मक परिवर्तन की प्रवृत्ति भी देखी जा रही है। कामकाजी उम्र के लोगों के बीच विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि के बारे में समाज चिंतित है; वे शुरू में विकलांग लोगों के रूप में पहचाने जाने वाले नागरिकों की संख्या का 45% बनाते हैं। पीछे पिछला दशकविकलांग बच्चों की संख्या त्वरित गति से बढ़ी: यदि 1990 में आरएसएफएसआर में सामाजिक सुरक्षा अधिकारियों के साथ 155,100 ऐसे बच्चे पंजीकृत थे, तो 1995 में रूसी संघ में यह आंकड़ा बढ़कर 453,700 हो गया, और 1999 में - 592,300 बच्चे हो गए। यह भी चिंताजनक है कि, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय के अनुसार, हमारे देश में हर साल 50,000 बच्चे पैदा होते हैं जिन्हें बचपन से ही विकलांग माना जाता है।

हाल के वर्षों में, युद्ध के आघात के कारण विकलांग लोगों की संख्या भी बढ़ रही है। अब इनकी संख्या लगभग 42,200 लोग हैं। विकलांग लोगों की कुल संख्या में सेवानिवृत्ति की आयु वाले व्यक्तियों की संख्या 80% है; महान के विकलांग लोग देशभक्ति युद्ध- 15% से अधिक, समूह I - 12.7%, समूह II - 58%, समूह III - 29.3%।

विकलांगता वितरण संरचना के कारण सामान्य बीमारीरूस में स्थिति इस प्रकार है: बीमारी पहले आती है कार्डियो-वैस्कुलर सिस्टम के(22.6%), इसके बाद प्राणघातक सूजन(20.5%), फिर चोटें (12.6%), श्वसन रोग और तपेदिक (8.06%), पांचवें स्थान पर - मानसिक विकार(2.7%). विकलांगता की व्यापकता आमतौर पर ग्रामीण निवासियों की तुलना में शहरी आबादी में अधिक है। देश में विकलांग लोगों की संख्या पर सांख्यिकीय आंकड़ों की उपलब्धता, विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि की गतिशीलता का पूर्वानुमान और पहचान, विकलांगता के कारण, इसे रोकने के उपायों की एक प्रणाली विकसित करना और संभावित लागतों का निर्धारण करना। इन उद्देश्यों के लिए राज्य महत्वपूर्ण हैं।

दुनिया में विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि की गतिशीलता के पूर्वानुमान, विशेष रूप से सक्रिय कामकाजी उम्र में, चिंताजनक हैं: उदाहरण के लिए, कनाडा में अगले 15 वर्षों में, उनकी संख्या दोगुनी से अधिक हो सकती है। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर विकलांग लोगों की वृद्धि को संकेतक में वृद्धि से समझाया गया है, जो ग्रह के निवासियों के स्वास्थ्य में गिरावट का संकेत देता है, और विकलांगता को परिभाषित करने के मानदंडों के विस्तार से, मुख्य रूप से बुजुर्गों के संबंध में और खासकर बच्चे. दुनिया के सभी विकसित देशों में विकलांग लोगों की कुल संख्या और विशेष रूप से विकलांग बच्चों की संख्या में वृद्धि ने विकलांगता को रोकने और बचपन में विकलांगता को रोकने की समस्या को इन देशों की राष्ट्रीय प्राथमिकताओं में शामिल कर दिया है। और विकलांग लोगों की समस्याओं का समाधान भी करना।

विकलांग व्यक्तियों के अधिकारों के लिए अंतर्राष्ट्रीय आंदोलन इसे सबसे सही मानता है अगली अवधारणाविकलांगता: "विकलांगता समाज में मौजूद परिस्थितियों के कारण होने वाली शारीरिक, मानसिक, संवेदी और मानसिक विकलांगता वाले व्यक्ति की गतिविधियों में एक बाधा या सीमा है जिसके तहत लोगों को सक्रिय जीवन से बाहर रखा जाता है।" इस प्रकार, विकलांगता सामाजिक असमानता का एक रूप है। रूसी भाषा में, गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं वाले व्यक्ति को विकलांग व्यक्ति कहना पहले से ही प्रथागत हो गया है। आज, इसी शब्द का उपयोग बीमारी की जटिलता की डिग्री और इस मामले में व्यक्ति को प्रदान किए जाने वाले सामाजिक लाभों को निर्धारित करने के लिए किया जाता है। साथ ही, "विकलांगता" की अवधारणा के साथ-साथ सीमित क्षमताओं, असामान्य स्वास्थ्य स्थितियों और विशेष आवश्यकताओं जैसी अवधारणाओं का भी उपयोग किया जाता है।

परंपरागत रूप से, विकलांगता को एक चिकित्सा मुद्दा माना जाता था, जिसका समाधान डॉक्टरों का विशेषाधिकार था। प्रमुख दृष्टिकोण यह था कि विकलांग लोग पूर्ण सामाजिक जीवन जीने में असमर्थ लोग थे। हालाँकि, धीरे-धीरे सामाजिक कार्य के सिद्धांत और व्यवहार में अन्य रुझान स्थापित हो रहे हैं, जो विकलांगता के मॉडल में परिलक्षित होते हैं।

चिकित्सा मॉडल विकलांगता को एक बीमारी, बीमारी, मनोवैज्ञानिक, शारीरिक या शारीरिक दोष (स्थायी या अस्थायी) के रूप में परिभाषित करता है। विकलांग व्यक्ति को रोगी, बीमार समझा जाता है। यह माना जाता है कि उसकी सभी समस्याओं का समाधान केवल चिकित्सकीय हस्तक्षेप से ही किया जा सकता है। विकलांगता समस्याओं को हल करने का मुख्य तरीका पुनर्वास है (पुनर्वास केंद्रों के कार्यक्रमों में चिकित्सीय प्रक्रियाओं, सत्रों और व्यावसायिक चिकित्सा पाठ्यक्रमों के साथ-साथ शामिल हैं)। पुनर्वास सेवाओं का एक समूह है जिसका उद्देश्य किसी व्यक्ति के सामाजिक, मानसिक और शारीरिक विकास के लिए नए विकास और मौजूदा संसाधनों को मजबूत करना है। पुनर्वास पिछली क्षमताओं की बहाली है जो बीमारी या रहने की स्थिति में अन्य परिवर्तनों के कारण खो गई थीं।

रूस में आज पुनर्वास को कहा जाता है, उदाहरण के लिए, बीमारी से उबरना, साथ ही विकलांग बच्चों का पुनर्वास। इसके अलावा, इसे एक संकीर्ण चिकित्सा नहीं, बल्कि सामाजिक पुनर्वास कार्य का एक व्यापक पहलू माना जाता है। पुनर्वास चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, सामाजिक-आर्थिक उपायों की एक प्रणाली है जिसका उद्देश्य विकलांग व्यक्ति की सामाजिक स्थिति को बहाल करना, वित्तीय स्वतंत्रता प्राप्त करना और उसका सामाजिक अनुकूलन करना है। विकलांग व्यक्तियों के लिए अवसरों की समानता के मानक नियमों के अनुसार, पुनर्वास विकलांगता नीति की एक मौलिक अवधारणा है, जिसका अर्थ विकलांग व्यक्तियों को कामकाज के इष्टतम शारीरिक, बौद्धिक, मानसिक और/या सामाजिक स्तर को प्राप्त करने और बनाए रखने में मदद करने के लिए डिज़ाइन की गई प्रक्रिया है। जिससे उन्हें अपना जीवन बदलने और अपनी स्वतंत्रता के दायरे का विस्तार करने के साधन उपलब्ध हों।

विकलांगता एक व्यक्तिगत समस्या है - यह एक ऐसा मॉडल है जिसके अनुसार विकलांगता एक बहुत बड़ा दुर्भाग्य है, व्यक्ति की व्यक्तिगत त्रासदी है और उसकी सभी समस्याएँ इसी त्रासदी का परिणाम हैं। इस संबंध में समाजशास्त्री का कार्य विकलांग व्यक्ति की सहायता करना है: क) उसकी स्थिति के लिए अभ्यस्त होना; बी) उसे देखभाल प्रदान करें; ग) उसके साथ अपने अनुभव साझा करें। यह एक बहुत ही सामान्य दृष्टिकोण है, जो अनिवार्य रूप से इस विचार की ओर ले जाता है कि विकलांग व्यक्ति को समाज के अनुकूल होना चाहिए, न कि इसके विपरीत। इस दृष्टिकोण की एक और विशेषता यह है कि यह प्रदान करता है पारंपरिक व्यंजनप्रत्येक व्यक्ति के अद्वितीय व्यक्तित्व को ध्यान में रखे बिना।

60 के दशक में शुरू हुआ. XX सदी "तीसरे" गैर-सरकारी क्षेत्र के तेजी से विकास ने असामान्य लोगों (विकलांग लोगों) की सामाजिक नीति में सक्रिय भागीदारी को प्रेरित किया, जिन्हें अब तक केवल वस्तु, सहायता प्राप्तकर्ता माना जाता था। एक सामाजिक मॉडल बनाया जा रहा है, जिसके अनुसार विकलांगता को किसी व्यक्ति की सामाजिक रूप से कार्य करने की क्षमता के संरक्षण के रूप में समझा जाता है, और इसे जीवन गतिविधि की सीमा (स्वयं की देखभाल करने की क्षमता, गतिशीलता की डिग्री) के रूप में परिभाषित किया जाता है। विश्लेषित मॉडल के अनुसार, विकलांगता की मुख्य समस्या चिकित्सा निदान में नहीं है और न ही किसी की बीमारी के अनुकूल होने की आवश्यकता में है, बल्कि इस तथ्य में है कि मौजूदा सामाजिक परिस्थितियाँ कुछ लोगों की गतिविधि को सीमित करती हैं। सामाजिक समूहोंया जनसंख्या की श्रेणियाँ। इस व्याख्या में, विकलांगता एक व्यक्तिगत नहीं, बल्कि एक सामाजिक समस्या है, और यह विकलांग व्यक्ति नहीं है जिसे समाज के अनुकूल होना चाहिए, बल्कि इसके विपरीत भी। इस संदर्भ में, विकलांगता को भेदभाव के रूप में देखा जाता है, और विकलांग लोगों के साथ सामाजिक कार्य का मुख्य लक्ष्य समाज को विकलांग लोगों की जरूरतों के अनुकूल बनाने में मदद करना है, साथ ही विकलांग लोगों को अपने मानवाधिकारों को समझने और महसूस करने में मदद करना है।

विकलांगता के राजनीतिक और कानूनी मॉडल का विभिन्न सामाजिक आंदोलनों द्वारा व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। इस मॉडल के अनुसार, विकलांग लोग अल्पसंख्यक हैं जिनके अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन भेदभावपूर्ण कानून, वास्तुशिल्प वातावरण की दुर्गमता, समाज के सभी पहलुओं, सूचना और मीडिया, खेल और अवकाश में भागीदारी तक सीमित पहुंच के कारण होता है। इस मॉडल की सामग्री विकलांगता समस्याओं को हल करने के लिए निम्नलिखित दृष्टिकोण निर्धारित करती है: समाज के सभी पहलुओं में भाग लेने के लिए विकलांग व्यक्ति के समान अधिकार को कानून में निहित किया जाना चाहिए, जिसे मानव जीवन के सभी क्षेत्रों में नियमों और नियमों के मानकीकरण के माध्यम से लागू किया जाना चाहिए। और सामाजिक संरचना द्वारा निर्मित समान अवसरों द्वारा सुनिश्चित किया गया।

इस प्रकार, विकलांगता एक स्वास्थ्य विकार है जिसमें शरीर के कार्यों में लगातार गड़बड़ी बनी रहती है, जो बीमारियों, जन्म दोषों और चोटों के परिणामों के कारण गतिविधि में कमी आती है।

जनसंख्या की विकलांगता और विकलांगता सार्वजनिक स्वास्थ्य के सबसे महत्वपूर्ण संकेतक हैं और इनका न केवल चिकित्सा, बल्कि सामाजिक-आर्थिक महत्व भी है। डब्ल्यूएचओ के अनुसार, दुनिया में हर पांचवां व्यक्ति (19.3%) कुपोषण के कारण विकलांग हो जाता है, लगभग 15% बुरी आदतों (शराब, नशीली दवाओं की लत, नशीली दवाओं के दुरुपयोग) के कारण विकलांग हो जाता है, 15.1% घर पर चोटों के कारण विकलांग हो जाता है। काम पर और सड़क पर. औसतन, विकलांग लोग दुनिया की आबादी का लगभग 10% हिस्सा बनाते हैं। रूस में, औसत विकलांगता दर प्रति 10,000 निवासियों पर 40 से 49 तक है।

रूस में, विकलांग व्यक्तियों को ऐसे व्यक्तियों के रूप में भी पहचाना जाता है जिनका सामान्य लोगों से कोई बाहरी अंतर नहीं होता है, लेकिन वे ऐसी बीमारियों से पीड़ित होते हैं जो उन्हें स्वस्थ लोगों की तरह विभिन्न क्षेत्रों में काम करने की अनुमति नहीं देते हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि सभी विकलांग लोगों को विभिन्न कारणों से कई समूहों में विभाजित किया गया है:

उम्र के अनुसार - विकलांग बच्चे, विकलांग वयस्क;

विकलांगता की उत्पत्ति के अनुसार - बचपन से विकलांग, युद्ध विकलांग, श्रमिक विकलांग, सामान्य बीमारी से विकलांग;

काम करने की क्षमता की डिग्री के अनुसार - काम करने में सक्षम और काम करने में असमर्थ विकलांग लोग, समूह I के विकलांग लोग (काम करने में असमर्थ), समूह II के विकलांग लोग (अस्थायी रूप से विकलांग या सीमित क्षेत्रों में काम करने में सक्षम), समूह III के विकलांग लोग (सौम्य कामकाजी परिस्थितियों में काम करने में सक्षम);

बीमारी की प्रकृति के अनुसार, विकलांग लोग मोबाइल, कम गतिशीलता या गतिहीन समूहों से संबंधित हो सकते हैं।

इस प्रकार, विकलांगता के मुख्य लक्षण किसी व्यक्ति की आत्म-देखभाल करने, स्वतंत्र रूप से चलने, नेविगेट करने, संचार करने, किसी के व्यवहार को नियंत्रित करने, अध्ययन करने और श्रम गतिविधि में संलग्न होने की क्षमता या क्षमता का पूर्ण या आंशिक नुकसान है [18, पृष्ठ 44] .

एनसाइक्लोपीडिया ऑफ सोशल वर्क में यह भी उल्लेख किया गया है कि किसी व्यक्ति की "विकासात्मक विकलांगता" शब्द का अर्थ किसी व्यक्ति की दीर्घकालिक विकलांगता है, जो 1) मानसिक या शारीरिक विकलांगता या दोनों के संयोजन से जुड़ी है; 2) किसी व्यक्ति के 22 वर्ष की आयु तक पहुंचने से पहले प्रकट होता है; 3) पूरी संभावना है, जारी रहेगा; 4) मानव गतिविधि के निम्नलिखित तीन या अधिक क्षेत्रों में महत्वपूर्ण कार्यात्मक सीमाएं पैदा करता है: ए) आत्म-देखभाल, बी) धारणा और अभिव्यक्ति की भाषा, सी) सीखना, डी) आंदोलन, ई) आत्म-नियंत्रण, एफ) द स्वतंत्र अस्तित्व की संभावना, छ) आर्थिक स्वतंत्रता; 5) किसी व्यक्ति की लगातार अंतःविषय या की आवश्यकता में व्यक्त किया गया है सामान्य सहायता, उपचार, देखभाल या जीवन भर या काफी लंबे समय तक उसके लिए आवश्यक अन्य प्रकार की सेवा में।

विकलांगता की वर्तमान कार्यात्मक परिभाषा उन अधिकांश लोगों को प्रभावित करती है जो गंभीर विकलांगता से पीड़ित हैं और इसके परिणामस्वरूप, उन लोगों की बड़ी संख्या को ध्यान में नहीं रखा जाता है जो विकलांगता के हल्के रूपों से पीड़ित हैं, इनमें से अधिकांश लोग गरीब परिवारों से हैं। यह अच्छी तरह से प्रलेखित है कि गरीबी और मानव बीमारी के बीच एक अटूट संबंध है, लेकिन अक्सर गरीब परिवार होते हैं जिनकी मदद के लिए विभिन्न सामाजिक सेवाओं तक पहुंच कम होती है। गरीबी और गरीब बच्चों की संज्ञानात्मक क्षमताओं के बीच घनिष्ठ संबंध की सामाजिक समस्या नई नहीं है। उदाहरण के लिए, एसोसिएशन फॉर द मेंटली डिसेबल्ड ने निर्णय लिया है कि मानसिक मंदता का निदान करते समय कुछ परीक्षण (अनुकूलन परीक्षण) मूल्यांकन का हिस्सा होने चाहिए।

ऐसे निदान के लिए परीक्षणों को एकमात्र मानदंड के रूप में उपयोग करने की प्रथा, जो जीवन भर के लिए कलंक बन जाती है, महत्वपूर्ण आलोचना का विषय रही है। वह सब कुछ जो सीधे तौर पर विकलांग लोगों की समस्याओं से संबंधित है, एक सामाजिक कार्यकर्ता की गतिविधि के दायरे में आता है। सामाजिक कार्यकर्ताओं के कौशल, अनुभव और ज्ञान, उदाहरण के लिए सुरक्षा, निवारक उपाय, प्रत्येक व्यक्ति की गरिमा में विश्वास - यह सब विकलांग लोगों की समस्याओं से संबंधित मुद्दों पर विचार करते समय बहुत महत्वपूर्ण है, जिनकी जड़ें हैं गरीबी में कारण. जिन लोगों को अविकसित माना जाता है उनमें आठ सबसे आम निदान हैं: मानसिक मंदता, सेरेब्रल पाल्सी, ऑटिज़्म, सुनने की हानि, आर्थोपेडिक समस्याएं, मिर्गी, सीखने की अक्षमता, या कई बीमारियों का संयोजन।

वर्तमान में, कुछ भौतिक संसाधनों का आवंटन और एक नया रूपसमस्या के समाधान से यह आशा जगी कि सामाजिक, मनोवैज्ञानिक और शैक्षिक सहायता का विकलांग लोगों की जीवन शक्ति बढ़ाने पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

इस प्रकार, आधुनिक सिद्धांतदोषपूर्ण विकास की समस्याओं से संबंधित क्षेत्र में पेशेवरों का काम व्यक्तियों के सामान्य जीवन का समर्थन करना है। प्रमुख कानून, प्रमुख अदालती मामले और विभिन्न कार्यक्रमों के फोकस में बदलाव से विकलांग व्यक्ति को सामान्य जैसी कम अलग-थलग परिस्थितियों में रहने की अनुमति मिलती है। विकासात्मक विकलांगता की परिभाषा व्यक्ति और उसके पर्यावरण के बीच पारस्परिक संबंध को बनाए रखने के उद्देश्य से एक हस्तक्षेप के रूप में सामाजिक कार्य की पारंपरिक अवधारणाओं से मेल खाती है।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि चिकित्सकीय दृष्टिकोण से, शारीरिक विकलांगता को एक दीर्घकालिक बीमारी माना जाता है जिसकी आवश्यकता होती है विभिन्न पाठ्यक्रमइलाज। ऐसी बीमारियों में पोलियो, हाइपरकिनेसिस, मिर्गी आदि के परिणाम शामिल हैं। हीनता की चिकित्सा परिभाषा काफी हद तक घटना और इससे पीड़ित लोगों, और सभी सामाजिक कार्यों दोनों पर हावी है। इस प्रकार, यह संकेत मिलता है कि जो व्यक्ति स्वस्थ लोगों की तुलना में कम भार के साथ काम करने में सक्षम हैं, या जो बिल्कुल भी काम करने में असमर्थ हैं, वे विकलांग हैं। इस प्रकार, विकलांगता से पीड़ित व्यक्तियों को शुरू में कम उत्पादक और आर्थिक रूप से वंचित के रूप में देखा जाता है। अंततः, सभी मॉडल - चिकित्सा, आर्थिक और कार्यात्मक विकलांगता - इस बात पर जोर देते हैं कि किसी व्यक्ति में क्या कमी है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि शारीरिक विकलांगता से पीड़ित व्यक्तियों के लिए सेवाओं की प्रणाली को आज कई समस्याओं का सामना करना पड़ता है। चिकित्सा ने प्रगति की है, और परिणामस्वरूप, जो बीमारियाँ कभी घातक थीं वे अब अक्षम करने वाली हो रही हैं। और केंद्र और राज्यों में राज्य पुनर्वास संरचनाओं को आवश्यक संसाधनों की कमी, अनुभवी प्रबंधकों की कमी, फूट, उनके विशेषाधिकारों में कमी, सामाजिक न्याय पर विचारों में बदलाव, संक्षेप में, कठिनाइयों का एक सेट जो सामाजिक कार्य प्रणाली को प्रभावित करता है, के खतरों का सामना करना पड़ता है। साबुत। शारीरिक रूप से विकलांग व्यक्ति गरीबी में रहते हैं और विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाओं के हकदार होने की संभावना विकलांग लोगों की तुलना में अधिक होती है। इसका मतलब यह है कि प्रशिक्षण प्रक्रिया के दौरान, सामाजिक कार्यकर्ताओं को विकलांग ग्राहकों के साथ संवाद करने का कौशल विकसित करने और इन लोगों के प्रति सही दृष्टिकोण विकसित करने की आवश्यकता है। अब अक्सर होने वाले अलगाव और गलतफहमी को दूर करने के लिए शारीरिक रूप से अक्षम लोगों और सामाजिक कार्यकर्ताओं के बीच आपसी विश्वास और सहानुभूति का संबंध स्थापित किया जाना चाहिए।

पिछले कुछ वर्षों में विकलांग लोगों की संख्या में वृद्धि की प्रवृत्ति देखी गई है। संघीय चिकित्सा और सामाजिक विशेषज्ञता ब्यूरो (डॉक्टर ऑफ मेडिकल साइंसेज, प्रोफेसर एल.पी. ग्रिशिना) द्वारा किए गए राज्य सांख्यिकी प्रपत्रों की निगरानी मोड में प्रसंस्करण के परिणामों के अनुसार, वयस्कों में पहली बार विकलांग के रूप में पहचाने गए लोगों की संख्या जनसंख्या 2003 में 1.1 मिलियन लोगों से बढ़कर 2005 में 1.8 मिलियन लोगों तक पहुंच गई; 2006 में यह आंकड़ा घटकर 15 लाख रह गया। इसी समय, पहली बार विकलांग के रूप में मान्यता प्राप्त कामकाजी उम्र के नागरिकों की संख्या लगभग अपरिवर्तित बनी हुई है और सालाना 0.5 मिलियन से अधिक लोगों की संख्या है। साथ ही, विकलांग पेंशनभोगियों का अनुपात 2001 में 51% से बढ़कर 2005 में 68.5% हो गया; 2006 में यह 63.4% थी।

दुर्भाग्य से, रूस में विकलांग लोगों की संख्या कम नहीं हो रही है, बल्कि, इसके विपरीत, हर साल बढ़ रही है। और उनकी आर्थिक एवं सामाजिक स्थिति साल दर साल खराब होती जा रही है। इसका प्रमाण निम्नलिखित आधिकारिक आंकड़ों से मिलता है।

तालिका 1. पहली बार विकलांग के रूप में पहचाने गए व्यक्तियों की संख्या का वितरण 1

कामकाजी उम्र के विकलांग लोगों की संख्या में भारी वृद्धि पर ध्यान दिया जाना चाहिए: बी.एन. की सत्ता की अवधि के दौरान। येल्तसिन के अनुसार, वी.वी. के आगमन के साथ यह 50% से अधिक हो गया। पुतिन थोड़ा कम हुए हैं, लेकिन अभी भी लगभग वही 50% ही हैं। संघ कार्यकर्ताओं को पता है कि इस आश्चर्यजनक वृद्धि के पीछे क्या है: कार्यस्थल सुरक्षा नियमों का बेहद खराब अनुपालन, घिसे-पिटे उपकरण जिन पर काम करना खतरनाक है।

इस प्रकार, विकलांगता की वृद्धि का निर्धारण करने वाले मुख्य कारक क्षेत्र के आर्थिक और सामाजिक विकास की डिग्री हैं, जो जनसंख्या के जीवन स्तर और आय, रुग्णता, चिकित्सा संस्थानों की गतिविधियों की गुणवत्ता, निष्पक्षता की डिग्री निर्धारित करते हैं। चिकित्सा और सामाजिक परीक्षा ब्यूरो में परीक्षा, राज्य पर्यावरण(पारिस्थितिकी), औद्योगिक और घरेलू चोटें, सड़क यातायात दुर्घटनाएं, मानव निर्मित और प्राकृतिक आपदाएं, सशस्त्र संघर्ष और अन्य कारण। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहली बार विकलांगता के लिए आवेदन करने वाले लोगों की संख्या में वृद्धि और विभिन्न श्रेणियों के विकलांग लोगों की सामाजिक सुरक्षा और उनके जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए उठाए गए उपायों के बीच एक संबंध है।

1.2. आधुनिक वर्गीकरण सामाजिक समस्याएं…………………….10
2. विकलांग व्यक्तियों की सामाजिक समस्याओं की विशेषताएं
स्वास्थ्य के अवसर……………………………………………………16
2.1. विकलांगता के कारण……………………………………………………16
2.2. पर्यावरणीय पहुंच की समस्या के रूप में
विकलांग व्यक्तियों की समस्या……………………………………………………..26
निष्कर्ष…………………………………………………………………………33
सन्दर्भों की सूची………………………………………………………….36
आवेदन